ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Gestão Estratégica e Planejamento – Cenários Projetivos e Prospectivos

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GESTÃO ESTRATÉGICA E PLANEJAMENTO - CENÁRIOS

PROJETIVOS E PROSPECTIVOS

Análise de Cenários Estratégicos

Primeiramente, vale lembrar que, dentro da gestão estratégica, a adoção de estratégias

visa conseguir uma vantagem competitiva sustentável e um melhor posicionamento perante
o ambiente, isso com o objetivo de ser competitivo e buscar os resultados almejados.
As estratégias, em si, são meios para se atingir fins. Dessa forma, as estratégias exis-
tem em função dos objetivos que uma organização possui. Como se lida o tempo inteiro com
aspectos do presente, mas pensando no futuro, planejar pode ser caraterizado como um pro-
cesso antecipado de tomada de decisões acerca do futuro de uma organização.
Ao fazer abstrações acerca do futuro, isso se dá por meio dos cenários. Assim, é possível
conceituar um cenário estratégico como sendo uma abstração acerca do futuro. É o pensar
acerca do que “pode ser” (o “e se?”).
Para isso, considera-se informações acerca do presente da organização, de modo a oti-
mizar o uso dos recursos e adotar as melhores soluções estratégicas para o atingimento de
seus fins, isso tudo considerando aquilo que a organização pode e não pode controlar.
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Nesse sentido, a elaboração de cenários é um procedimento de aprendizado sobre o futuro.
São narrativas plausíveis sobre o futuro, consistentes e cuidadosamente estruturadas em
torno de ideias, com propósitos de sua comunicação e de sua utilidade.
As narrativas se focam sobre relações causais e procuram nos indicar pontos de decisão.
Analisam-se a natureza e os impactos dos mais relevantes Fatores Condutores (tanto os
inevitáveis como os incertos) de mudanças para o futuro.

Obs.: vale destacar que os cenários não são focados em eliminar riscos e incertezas. Na
realidade, eles buscam atenuar esses riscos e incertezas.

Distintas extrapolações ou visões para estes Fatores Condutores conduzem a distin-

tos cenários.
O processo de construção de cenários leva a uma melhor compreensão das nossas per-
cepções e a uma melhor avaliação dos impactos que julgamos relevantes.
ANOTAÇÕES

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Bons cenários são aqueles que:

1. São plausíveis: uma rota racional ao futuro que cria processos causais e decisões
explícitas;
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2. Internamente consistentes: deve-se editar cenários alternativos para serem compa-
rados entre si;
3. Suficientemente interessante e excitante para criar um futuro “real” a ponto de afetar
os tomadores de decisão.

Ferramentas de Análise de Cenários Internos e Externos

Cenários são abstrações acerca do futuro das organizações. Eles ajudam na tomada de
decisões, na consideração acerca da estratégia mais adequada e na alocação de recursos
necessários ao alcance dos objetivos definidos no planejamento.
Nesse sentido, tem-se os cenários projetivos e prospectivos.
Os cenários prospectivos podem ser entendidos como uma continuação do passado,
pois repetem fatos e elementos que já foram vivenciados e, portanto, apresentarão uma
margem de certeza em relação ao futuro.
Já quando projetivos, os cenários são determinísticos, traçando diretrizes com base em
dados históricos e elementos previsíveis da gestão.
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Quando prospectivos, os cenários são probabilísticos, considerando as múltiplas pos-

sibilidades e os desdobramentos mais prováveis, otimistas e pessimistas em sua análise e
abstração.
ANOTAÇÕES

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Obs.: dentro do planejamento estratégico, hoje são mais comuns os cenários prospectivos,
pois existe um contexto de turbulência ambiental muito grande, além de mudanças
na legislação, mudanças tecnológicas, mudanças políticas etc. Ou seja, são muitas
questões que precisam ser consideradas e isso acaba por não trazer uma margem
tão grande de certeza e previsibilidade.

Em suma, o cenário projetivo trata de uma certa “margem segura” para a certeza da decisão.
No nível operacional, um exemplo de cenário projetivo são as organizações que traba-
lham com o chamado gráfico “dente de serra”. Nele, existe um ponto de estoque mínimo e
outro de estoque máximo. Já no meio desses dois pontos está o ponto de pedido.
Dessa forma, quando o estoque da empresa atinge um determinado ponto, um pedido é
feito a tempo de reabastecer o estoque antes que ele se esgote, permitindo a continuidade
da produção.
A grande questão envolvendo esse tipo de gráfico é que o comportamento da empresa
sempre será o mesmo, visto que existe uma previsibilidade sobre o nível de compras.
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Um cenário prospectivo é totalmente diferente, pois é marcado pela abstração. Já no
cenário projetivo, lida-se com uma certa exatidão das informações.

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
1. São as abordagens prospectiva e projetiva consideradas as principais formas básicas de
desenvolvimento de cenários.
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COMENTÁRIO
As abordagens prospectiva e projetiva são as principais formas básicas de desenvolvimento
de cenários. A projetiva trabalha com a certeza, já a prospectiva trabalha com a probabilidade.

2. A análise de cenários, principalmente o prospectivo, não objetiva eliminar as incertezas de

eventos futuros na empresa, mas organizá-las e reduzi-las a um número administrável
de opções.

COMENTÁRIO
A análise de cenários nunca elimina totalmente os riscos e incertezas.

3. A elaboração de um planejamento que vislumbre a evolução de uma empresa em um pe-

ríodo de cinco anos é alicerçada em um cenário prospectivo.

COMENTÁRIO
Quanto mais longo o prazo, maiores são os riscos e as incertezas. Assim, esse prazo é
alicerçado em um cenário prospectivo.
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4. A abordagem prospectiva de cenários leva em consideração, entre outras coisas, a expli-

cação do futuro pelo passado, a utilização de modelos deterministas e quantitativos e o
fato de restringir-se a variáveis quantitativas.

COMENTÁRIO
Na realidade, é probabilístico. É possível utilizar variáveis quantitativas, mas é preciso con-
siderar variáveis qualitativas.

GABARITO
1. C
2. C
3. C
4. E

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Renato Lacerda.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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