NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA

Possuem aplicabilidade
(executoriedade)
indireta e/ou mediata
tembém chamada de reduzida ou diferida
**Não produzem seus efeitos essenciais**, pois somente incidem totalmente
sobre os interesses que regulam após uma **legislação ulterior** que lhes
desenvolva a aplicabilidade , ou seja, são dependentes de regulamentação
infraconstitucional
São normas **não autoexecutáveis / autoaplicáveis**
Possuem **eficácia jurídica** (ou normativa) **vinculante** (não são meras
admoestações morais), pois:
Revogam normas anteriores
Vinculam o legislador e o administrador público à sua realização
Informam a interpretação/aplicação das leis feita pelo Judiciário
Servem de parâmetro para o controle de constitucionalidade das leis
As normas de eficácia limitada subdividem-se:
Normas constitucionais de princípio **institutivo** ou **organizativo**
são aquelas que traçam esquemas gerais de **estruturação** e
**atribuições** de **órgãos, entidades ou institutos**, para que o legislador
infraconstitucional os estruture em definitivo
podem
**facultar** a elaboração de uma legislação integrativa
(**facultativas ou permissivas**)
**obrigar** o legislador à emissão dessa legislação
(**impositiva ou peremptórias**)
Normas constitucionais de princípio **programático** ou **normas
programáticas**
Explicitam verdadeiros **“comandos-valores”**, programas de
atuação futura, fins a serem perseguidos pelo Estado
Não regulam diretamente interesses ou direitos nelas consagrados,
limitando-se a traçar alguns **programas a serem implementados pelo Poder
Público**, pretendendo unicamente a consecução dos fins sociais pelo Estado
**Prescrevem finalidades, programas de governo** para o Estado
**sem especificar** os meios de sua realização (Ex: promover o desenvolvimento
científico, dar saúde, educação, direitos culturais, etc.)
Têm como **destinatário principal** (apesar de não único) **o
legislador,** a cuja opção fica a ponderação do tempo e dos meios em que vem a ser
revestidas de plena eficácia Conferindo elasticidade ao ordenamento constitucional
**Obrigam todos os poderes públicos**, condicionando a atividade
do Executivo, do Legislativo e do Judiciário às finalidades nelas contidas (STF -
RE 271.286 AgR/RS)
Apesar de não gerarem **direitos subjetivos positivos
imediatamente** (eficácia positiva/comissiva), **geram direitos subjetivos
negativos** (eficácia negativa/omissiva) imediatamente, ao exigirem que o Poder
Público se abstenha de desrespeitar suas diretrizes