Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Direito Administrativo
Professor: Sandro Bernardes
Auditor do TCU
contato: ww.forumconcurseiros.com
INTROD. AO DIR. ADM.
Roteiro
1 – O Estado
2 – O Direito
3 – Conceitos Básicos
4 – Regime Jurídico da
Administração Pública
5 – Princípios da
Administração Pública.
1 – O Estado
1. 1 - Funções clássicas:
FUNÇÃO Poder Ato Típico
Exercente1
Legislativa Legislativo Lei
(2010/CESPE/INSS/Médico)
Povo, território e governo
soberano são elementos do
Estado.
(Certo/Errado)
1 – O Estado
1.2 – Elementos Clássicos
POVO:
+
TERRITÓRIO:
+
GOVERNO SOBERANO:
1 – O Estado
* Alguns constitucionalistas colocam o
elemento “finalidade” como integrante
do conceito de Estado, o que não é feito
por administrativistas, de modo geral.
Todavia, em prova, caso a banca afirme
para parte da doutrina o elemento
finalidade é parte do conceito de Estado,
a afirmativa é correta.
1 – O Estado
* OBS: O Brasil adota a forma
FEDERATIVA de ESTADO. (há
uma repartição política
interna de poder entre
diferentes centros políticos).
1 – O Estado
* OBS: Art. 18. A organização
político-administrativa da
República Federativa do Brasil
compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, todos autônomos,
nos termos desta Constituição
QUESTÃO
“Quem” são os territórios????
§ 2º - Os Territórios Federais integram a
União, e sua criação, transformação em
Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei
complementar.
1 – O Estado
1.3 – Conceito de Estado
pessoa jurídica de direito público,
formada pela união indissociável
dos elementos povo, território e
governo soberano, com as
missões principais de legislar;
julgar e administrar.
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/TRE-BA/Analista) A
União, os estados, o Distrito
Federal e os municípios são pessoas
jurídicas de direito público interno.
(Certo/Errado)
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2007/Cespe – MP-AM – Promotor) A
ideia de Estado de Direito, desde os
primórdios da construção desse
conceito, está associada à de contenção
dos cidadãos pelo Estado.
(Certo/Errado)
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/INSS/Médico) O sistema
administrativo ampara-se, basicamente,
nos princípios da supremacia do interesse
público sobre o particular e da
indisponibilidade do interesse público pela
administração.
(Certo/Errado)
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/INSS/Médico) A jurisprudência
não é fonte de direito administrativo.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2006/CESPE/TCE-AC/ANALISTA-ADMINISTRAÇÃO) O
direito administrativo pode ser conceituado de
acordo com vários critérios. Desses, o que
prepondera, para a melhor doutrina, é o critério do
Poder Executivo, segundo o qual o direito
administrativo é o conjunto de regras e princípios
jurídicos que disciplina a organização e a atividade
desse poder.
GABARITO: CERTO / ERRADO
3 – Conceitos Básicos
ESTADO GOVERNO ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
3 – Conceitos Básicos
3.1 – Administração Pública - Sentidos
AMPLO RESTRITO
3 – Conceitos Básicos
3.1 – Administração Pública - Sentidos
SUBJETIVO (ou OBJETIVO (ou material
orgânico ou formal) ou funcional)
(QUEM É A (O QUE FAZ A
ADMINISTRAÇÃO?) ADMINISTRAÇÃO?)
-Órgãos;
- entidades;
- agentes
3 – Conceitos Básicos
SENTIDO OBJETIVO – TAREFAS:
• FOMENTO:
• Serviço Público:
• Polícia Administrativa:
• Intervenção Administrativa
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/TRE-MT/Técnico-Adaptada)
Administração pública em sentido subjetivo
compreende as pessoas jurídicas, os órgãos
e os agentes que exercem a função
administrativa.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(STJ/Técnico Administrativo/2004) Com relação à
administração pública, julgue os itens que se
seguem.
• Enquanto pessoas jurídicas, órgãos e agentes
públicos formam o sentido subjetivo da
administração pública, a atividade administrativa
exercida por eles indica o sentido objetivo.
• O fomento abrange a atividade administrativa de
incentivo a qualquer iniciativa privada que
requisite subvenções ou financiamentos.
• A polícia administrativa, como componente da
administração pública, estabelece as limitações
administrativas, configuradas nas restrições de
direitos individuais em favor de direitos coletivos
ou públicos.
4 – O regime jurídico da
Administração Pública
REGIME JURÍDICO: conjunto de normas a
respeito de um assunto.
REGIME JUR. DA
Admin. Púb.
4 – O regime jurídico da
Administração Pública
• OBS. DETERMINAÇÃO DO REGIME JURÍDICO
APLICÁVEL À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM
UMA SITUAÇÃO: Definido pela Constituição
ou pela Lei.
EX: ART. 173, §1º
175, CF.
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2009/Cespe – SEFAZ – Consultor) O regime
jurídico administrativo está fundado
basicamente em dois princípios: o da
supremacia do interesse público sobre o
privado e o da indisponibilidade, pela
administração, dos interesses públicos
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/MS/ANALISTA) A administração
pública, no exercício do ius imperii,
subsume-se ao regime de direito privado.
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada)
A licitação e o concurso público são, no Brasil,
os dois principais instrumentos de
impessoalidade, eficiência e, ao mesmo tempo,
de igualdade de condições na garantia da
profissionalização da atividade administrativa.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão
adaptada) O princípio da impessoalidade
implica, para a administração pública, o
dever de agir segundo uma racionalidade
comunicativa.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão
adaptada) A aplicação do princípio da
impessoalidade pode redundar em
desigualdade e(ou) discriminação por não
considerar as especificidades de cada caso.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão
adaptada) A meritocracia, empregada na
administração pública como forma de
avaliação de desempenho, é incompatível
com a impessoalidade administrativa.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2008/Cespe – SEAD/UEPA – Cargo 1) Determinada
administração municipal trocou um terreno
público onde havia uma pracinha e construiu outra
em outro local, onde inseriu placa visando
cientificar todos sobre a construção, com os
seguintes dizeres.
Conserve a praça
Ela é nossa
Obra realizada pelo Prefeito Dr. Odorico – Gente que
FAZ
Fica patente, no caso relatado, a violação do princípio
da impessoalidade
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2009/Cespe – TCU – Cargo 2) Caso o governador de um
estado da Federação, diante da aproximação das
eleições estaduais e preocupado com a sua imagem
política, determine ao setor de comunicação do
governo a inclusão do seu nome em todas as
publicidades de obras públicas realizadas durante a sua
gestão, tal determinação violará a CF, haja vista que a
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, dela
não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos .
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2009/Cespe – PGE/PE – Procurador) De
acordo com o princípio da impessoalidade,
é possível reconhecer a validade de atos
praticados por funcionário público
irregularmente investido no cargo ou
função, sob o fundamento de que tais atos
configuram atuação do órgão e não do
agente público.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - O princípio
da moralidade administrativa tem
existência autônoma no ordenamento
jurídico nacional e deve ser observado
não somente pelo administrador público,
como também pelo particular que se
relaciona com a administração pública.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão
adaptada) O princípio da publicidade
se verifica sob o aspecto da divulgação
externa dos atos da administração,
não propiciando o conhecimento da
conduta interna dos agentes públicos.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
(2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin.-
Adaptada) A publicidade dos atos
administrativos é requisito de sua
eficácia, sua forma e sua moralidade,
propiciando ao gestor público a
transparência em suas atuações e
possibilitando aos administrados a defesa
de seus direitos.
GABARITO: CERTO / ERRADO
FIXAÇÃO DO CONTEÚDO
1 – C; 2 – D; 3 – A; 4 – A; 5 – D; 6 – C; 7 – D;
8 – E; 9 – B; 10 – D; 11 – D; 12 - B
LEMBREM-SE: o esforço é por um
tempo. O cargo será pela vida
toda!