Seguridade Social - Homero Batista

Introdução
● Tripé da seguridade social
○ Previdência, assistência e saúde
● Convenção nº 102 de 1972 da OIT
○ Objetivou elencar patamar mínimo de prestações para que um país seja
“civilizado”
○ Praticamente nenhum país esta fora
○ Brasil
■ Apesar de possuir todas as prestações necessárias os valores se
mostram baixos
● Normas importantes
○ Art. 193 a 204 da Constituição Federal
○ Lei 8.212/91
■ Custeio
○ Lei 8.213/91
■ Benefícios
○ Decreto 3.048/99
● INSS - Instituto Nacional do Seguro Social
○ Antigamente era chamado de INPS, mas foi alterado no governo Collor para
abranger, também, questões de assistência social
○ Administra tanto a previdência quanto a assistência, já o SUS tem
administração própria

Princípios da Seguridade Social

→ Artigo 194
● A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social.
○ O tripé da seguridade social aparece, constitucionalmente, aqui
○ A previdência aqui explícita trata do Regime Geral de Previdência Social
(RGPS)
■ Contraposicionam o Regime Próprio de Previdência Social
● Ex. Fundo Próprio dos Servidores Públicos
○ Não são universais e sim específicos
○ Eles não contribuem para o INSS e sim, somente, para o
próprio regime, considerando-se que todos os problemas
irão ser resolvidos dentro deste sistema próprio
○ Ex.

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■ O Professor não recolhe INSS para os ganhos de

salário da USP e do judiciário, mas recolhe em
casos de fazer palestras, por exemplo
○ A pessoa não pode escolher participar ou não do regime
próprio
○ Contagem recíproca
■ OAB -> Magistratura
■ O que contribuiu para o INSS será devolvido
para o Fundo próprio
● Não é o Fundo de Previdência Privada, este é estritamente do
âmbito do Direito Civil
○ Há proibição da renúncia ao INSS mesmo que a pessoa
tenha a previdência privada
○ Complementar mas não concorrente ou substitutivos
● Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos (leia-se princípios):
● I - universalidade da cobertura e do atendimento;
○ Protege todas as pessoas e com todos os gravames que elas poderão ter
■ Brasileiros e residentes
■ Turista também é atendido no SUS
○ A cobertura acaba por ser a básica e essencial, atendendo os principais
gravames e contingências da vida
○ Não é a promessa do paraíso na terra
● II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e
rurais;
○ Historicamente o Brasil deixou de lado a zona rural
○ Previdência para trabalhadores rurais - 1973
■ Não espalhou para todos os lares e fazenda, passando a apenas permitir
que os empregadores registrarem seus empregados
■ Eram maioria, antes do êxodo rural, são a locomotiva do país, e eram
os únicos que não poderiam se aposentar
○ Previdência para trabalhadores domésticos - 1972
● III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços
○ “Teoria do cobertor curto”
■ Racionalização do orçamento levado às últimas consequências
○ O gestor vai racionalizar o máximo possível à atender a maior quantidade de
possível de gravames e pessoas utilizando aquele recurso finito
○ Envolve quantidade e qualidade, com pessoas e fatos
○ A universalidade do inciso I é dentro deste recurso limitado
○ Judicialização da saúde
■ Cada liminar que sai determinando tratamento especial ou remédio
importado retira o dinheiro da outra ponta

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■ Se cada juiz tiver uma visão de mundo de aplicação, acaba que o

dinheiro deixa de ser utilizado da melhor maneira para toda sociedade
■ A decisão deve ser bem fundamentada
● LINDB - O juiz deveria apontar quem perderia na outra ponta
● IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
○ STF
■ Pode ficar anos sem reajuste, desde que não diminua o valor base
■ Prevalência da irredutibilidade nominal/facial e não a real
● V - equidade na forma de participação no custeio;
○ Equilíbrio justo entre empregadores, empregados e sociedade no momento da
contribuição (fontes de custeio)
● VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis
específicas para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde,
previdência e assistência social, preservado o caráter contributivo da previdência
social; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
○ Diversidade na arrecadação, através de cobrança de impostos diversos para
criação de fundos
■ Pulverização
○ Ex. Taxação de produtos importados
○ Parte do dinheiro arrecadado pela mega-sena é transmitido aos fundos sociais
○ Incisos V e VI lidos juntos como princípio do custeio
● VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão
quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados
e do Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
○ Quadripartite
■ Trabalhadores, empregadores, aposentados e governo
→ Artigo 195
● Vide
○ Emenda Constitucional nº 20, de 1998
○ Emenda Constitucional nº 103, de 2019
○ Emenda Constitucional nº 42, de 2003
● A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta,
nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
○ Fixa as bases de quem irá pagar um dos maiores e mais amplos custeios do
mundo
○ Cinco grandes fontes de custeios
■ Trabalhadores, capital, garantidor do orçamento (União, estados e
municípios), concurso de prognóstico e importação
● Custeio socializado e não individualizado no empregado e
empregador

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○ Existe exemplo de país com custeio unificado no Estado

■ Nova Zelândia
● Custeio unificado no Imposto de Renda, com alíquota em 50%
● I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
○ a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo
empregatício;
■ Holerite, folha de pagamento ou contra-cheque
● Alíquotas em geral de 08 à 11%
○ Salário-mínimo é bruto, incidindo nele os 8% para a
previdência, sendo também tributado
● Não existe trabalho isento, já que, futuramente, a pessoa virá a
se aposentar
● Sai do salário do trabalhador, não sendo honerado diretamente o
empregador
■ Caixa 02
● A pessoa paga por fora para não ter que se submeter à
tributação
■ Creditados = Não pago
● São os salários ainda devidos, ou seja, que possuem um crédito
pendente
● O fato gerador da tributação da previdência é o trabalho
humano e não o pagamento
■ 20% sobre o pago o total da folha de pagamento
● “punição por empregar”
● Tem diferença dessa alíquota no parágrafo 9º
○ b) a receita ou o faturamento;
■ Tem certos empreendimentos que não tem lucro mas tem receita, como
por exemplo, um condomínio de apartamentos
○ c) o lucro;
■ X% sobre o que foi obtido para empresas sem empregados, como
exemplo das holding
● II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, podendo ser adotadas
alíquotas progressivas de acordo com o valor do salário de contribuição, não incidindo
contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral de
Previdência Social;
○ Trabalhador avulso
■ É aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural, sem vínculo
empregatício, a diversas empresas tomadoras de mão de obra, com
intermediação obrigatória, ele pode ser sindicalizado ou não
■ Portuário

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○ Trabalhador eventuais
■ Em geral fica embaixo dos panos
■ Freelancer
○ Trabalhador de carteira assinada
■ Empregados em geral
○ Trabalhador autônomo
■ Contribuinte eventual
○ Segurado facultativo
■ Donas de casa, estagiário e estudantes
■ Perigo de entrar muito tarde no sistema
■ A alíquota mínima é sobre o salário-mínimo, mas a pessoa, por livre
vontade, pode optar por valores mais altos
● III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
○ Mega-Sena
● IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
● § 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à
seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento
da União.
● § 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada
pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em
vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias,
assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
● § 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público nem dele receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
● § 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou
expansão da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
● § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou
estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
○ Oitavo princípio da seguridade social, chamado princípio da contrapartida
● § 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após
decorridos noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou
modificado, não se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
○ Natureza jurídica da contribuição social para a previdência tem natureza
tributária
■ Anterioridade nonagesimal
○ Art. 149
■ Contribuição social
○ Súmula Vinculante nº 8
● § 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de
assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei
○ Não contribui porque ajude a previdência naquilo que ela faz

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■ Santa Casa, Centro Espírita, ONG de distribuição de mantimentos,

alimentos ou remédios
■ Entidade que faz a mesma coisa que o governo deveria fazer
○ Mandado de injunção
■ STF deu a isenção para uma ONG para ques esta deixasse de ser
sobretaxada
■ Seguridade social pioneira na concessão de mandado de injunção
positivo
● § 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes, contribuirão para a seguridade
social mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização da
produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
● § 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo poderão ter
alíquotas diferenciadas em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de
mão de obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho,
sendo também autorizada a adoção de bases de cálculo diferenciadas apenas no caso
das alíneas "b" e "c" do inciso I do caput.
○ Fundamentos para que ocorra a alíquota diferenciada
■ Porte da empresa
■ Gerar mais postos de trabalho
● Ex. Zona rural em trabalhos não mecanizados
■ Atividade econômica
■ Crise nacional aguda
○ Desoneração da folha de pagamento
■ Deslocar a carga da folha para aumentar no lucro ou na receita, a
depender do ganho
■ Não é isentar a folha de pagamento
■ Autorizador da lei ordinária desloque alí
○ Essa mudança de alíquota, normalmente, incorre no aumento do lucro ou da
receita, mas pode incidir também sobre outras coisas
● § 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para o sistema único de
saúde e ações de assistência social da União para os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, e dos Estados para os Municípios, observada a respectiva contrapartida de
recursos.
● § 11. São vedados a moratória e o parcelamento em prazo superior a 60 (sessenta)
meses e, na forma de lei complementar, a remissão e a anistia das contribuições sociais
de que tratam a alínea "a" do inciso I e o inciso II do caput.
● § 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais as contribuições
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, serão não-cumulativas.
● § 14. O segurado somente terá reconhecida como tempo de contribuição ao Regime
Geral de Previdência Social a competência cuja contribuição seja igual ou superior à

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contribuição mínima mensal exigida para sua categoria, assegurado o agrupamento de

contribuições.

Previdência social
a) Fontes de custeio - Lei 8.212/91
● Art. 12
○ Segurados obrigatórios
○ Incisos
■ I. Empregados
● a) aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural à
empresa, em caráter não eventual, sob sua subordinação e
mediante remuneração, inclusive como diretor empregado;
○ CLT
● b) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporário,
definida em legislação específica, presta serviço para atender a
necessidade transitória de substituição de pessoal regular e
permanente ou a acréscimo extraordinário de serviços de outras
empresas
○ Temporários
■ Lei 6.019/74
○ .Trabalhadores contratados por prazo determinado
○ Tem triangulação oficial entre a agência de temporário e
a empresa que efetivamente contrata
○ Ex. Aqueles que trabalham no shopping no período do
natal
● c) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil
para trabalhar como empregado em sucursal ou agência de
empresa nacional no exterior; d) aquele que presta serviço no
Brasil a missão diplomática ou a repartição consular de carreira
estrangeira e a órgãos a ela subordinados, ou a membros dessas
missões e repartições, excluídos o não-brasileiro sem residência
permanente no Brasil e o brasileiro amparado pela legislação
previdenciária do país da respectiva missão diplomática ou
repartição consular; e) o brasileiro civil que trabalha para a
União, no exterior, em organismos oficiais brasileiros ou
internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que
lá domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da
legislação vigente do país do domicílio; f) o brasileiro ou
estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar
como empregado em empresa domiciliada no exterior, cuja
maioria do capital votante pertença a empresa brasileira de
capital nacional; g) o servidor público ocupante de cargo em

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comissão, sem vínculo efetivo com a União, Autarquias,

inclusive em regime especial, e Fundações Públicas Federais; i)
o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro
em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime
próprio de previdência social;
○ Brasileiros contratados no exterior, em empresa privada
ou representação consular
■ Expatriado
○ Estrangéiro contratado para trabalhar no Brasil
○ Pessoas em repartição consular
○ Solidarismo
● j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou
municipal, desde que não vinculado a regime próprio de
previdência social
○ Cargos de confiança do executivo ou vereador de cidade
pequena que não consegue formar fundo próprio
○ Ex. Secretário da educação
■ II. Empregado doméstico
● Só estão disposto por motivo histórico, porque poderiam estar
inseridos no inciso I, alínea a
■ V. Individual
● a) a pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade
agropecuária, a qualquer título, em caráter permanente ou
temporário, em área superior a 4 (quatro) módulos fiscais; ou,
quando em área igual ou inferior a 4 (quatro) módulos fiscais ou
atividade pesqueira, com auxílio de empregados ou por
intermédio de prepostos; ou ainda nas hipóteses dos §§ 10 e 11
deste artigo;
○ Os módulos variam de acordo com o estado
● b) a pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade de
extração mineral - garimpo, em caráter permanente ou
temporário, diretamente ou por intermédio de prepostos, com ou
sem o auxílio de empregados, utilizados a qualquer título, ainda
que de forma não contínua;
● c) o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de
vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa;
○ Modo exclusivo
○ Freiras, padres,pastores, monastérios, rabinos
○ Se não possuírem salário, contribuem sobre o mínimo
● e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo
oficial internacional do qual o Brasil é membro efetivo, ainda
que lá domiciliado e contratado, salvo quando coberto por
regime próprio de previdência social;

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● f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor não

empregado e o membro de conselho de administração de
sociedade anônima, o sócio solidário, o sócio de indústria, o
sócio gerente e o sócio cotista que recebam remuneração
decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o
associado eleito para cargo de direção em cooperativa,
associação ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem
como o síndico ou administrador eleito para exercer atividade
de direção condominial, desde que recebam remuneração;
○ Empresários que constituem PJ, ou seja, cotistas
○ Síndico de prédio residencial
● g) quem presta serviço de natureza urbana ou rural, em caráter
eventual, a uma ou mais empresas, sem relação de emprego;
○ Bico, freelancer, garçom extra, chapa
● h) a pessoa física que exerce, por conta própria, atividade
econômica de natureza urbana, com fins lucrativos ou não;
○ Diaristas
○ Médicos e advogados
○ Todos os profissionais chamados de liberais
○ Autônomos
■ Pagam 20% pois são considerados empresários
de si
■ VI. Avulsos
● Portuários
○ Fixos mas a embarcação passa
● Não possuem patrão direto para responder
● Ogmo
○ Rateia o dinheiro recolhido pelas embarcações que
passaram no porto
○ Realiza a fixação da tarifa portuária
○ Vieram em substituição dos sindicatos
● Avulsos Rurais
○ São aqueles que trabalham nos portos secos
■ Armazéns
○ Fazem o carregamento e descarregamento de caminhões
e trens
○ Possuem um órgão gestor de mão de obra, semelhante
ao papel do ogmo
○ São as pessoas fixas do local, que trabalham para várias
empresas que necessitam daquele serviço
■ VII. Especial
● Agricultura familiar de pequeno porte

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● Poderiam estar contidos na categoria de autônomos, mas por

possuírem menores alíquotas de contribuição foram deslocados
● Trata-se de economia familiar
● Incluem seringueiros e pescadores
■ Problemáticas
● O não recolhimento deve ser muito mais alto do que se percebe,
o que faz sobrar na conta da assistência social
● As reformas previdenciárias que não buscam esse tipo de
esclarecimento dos benefícios são prejudiciais para os próprio
não-contribuintes
● Os políticos utilizam da assistência social como moeda
eleitoral, não sendo vantajoso para eles as pessoas se
aposentarem
■ MEI
● Feirante e ambulante, por exemplo
● Podem contribuir de maneira diferenciada, com alíquota
mínima de 5%, mas sem direito à aposentadoria
● Art. 14
○ Segurado facultativo
○ Entram se quiser, mas se entrar devem contribuir com a alíquota de 20%, não
podendo atrasar, sendo normalmente incidente sobre o salário mínimo
● Arts. 20
○ Alíquotas do empregado
○ Não incluem os autônomos
■ Estes recolhem no mínimo de 20% já que funcionam como a própria
empresa
○ Média de 10% na alíquota, podendo variar de 8% à 11%, sendo que começa
com o valor de 8% sobre o salário mínimo
○ Tem o teto de contribuição de 7 mil reais mensais, independente do salário
● Art. 22
○ Alíquotas do patrão
○ Começa com a alíquota de 20%, tendo diferentes causas de aumento
○ Não tem teto de contribuição
○ A alíquota varia de acordo com o objeto social da empresa
○ A base de cálculo é a folha de pagamentos
● Art. 25-A
○ Consórcio de empregadores
■ Duas empresas se unem para contratar o mesmo empregado quando
elas têm sazonalidade
○ Ocorre a solidariedade para o recolhimento da previdência social
b) Lei de benefícios - nº 8.213/91
● Arts. 24 a 26 - Carência

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○ A regra é não ter carência, sendo ela a exceção

■ Seguro obrigatório não tem carência
■ Só tem carência casos de exceções
○ Art. 24
■ Período de carência é o número mínimo de contribuições mensais
indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício,
consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas
competências.
○ Art. 25
■ A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de
Previdência Social depende dos seguintes períodos de carência,
ressalvado o disposto no art. 26:
● I - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez: 12 (doze)
contribuições mensais;
● II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de serviço
e aposentadoria especial: 180 contribuições mensais.
● III - salário-maternidade para as seguradas de que tratam os
incisos V e VII do caput do art. 11 e o art. 13 desta Lei: 10 (dez)
contribuições mensais, respeitado o disposto no parágrafo único
do art. 39 desta Lei;
○ Autônoma e especial
○ Não podem entrar nos sistemas já grávidas
● IV - auxílio-reclusão: 24 (vinte e quatro) contribuições mensais.
○ Benefício recebido pelos filhos dos presidiários
● Parágrafo único. Em caso de parto antecipado, o período de
carência a que se refere o inciso III será reduzido em número de
contribuições equivalente ao número de meses em que o parto
foi antecipado.
○ Art. 26
■ Independe de carência a concessão das seguintes prestações:
● I - pensão por morte, salário-família e auxílio-acidente;
● II - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de
acidente de qualquer natureza ou causa e de doença profissional
ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, após
filiar-se ao RGPS, for acometido de alguma das doenças e
afecções especificadas em lista elaborada pelos Ministérios da
Saúde e da Previdência Social, atualizada a cada 3 (três) anos,
de acordo com os critérios de estigma, deformação, mutilação,
deficiência ou outro fator que lhe confira especificidade e
gravidade que mereçam tratamento particularizado;
● III - os benefícios concedidos na forma do inciso I do art. 39,
aos segurados especiais referidos no inciso VII do art. 11 desta
Lei;

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● IV - serviço social;
● V - reabilitação profissional;
● VI – salário-maternidade para as seguradas empregada,
trabalhadora avulsa e empregada doméstica
● Art. 15 - Graça
○ São doze meses de benefício após demissão
■ Via de regra, um ano após o desemprego
○ Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: I - sem
limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-acidente; II
- até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar
de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver
suspenso ou licenciado sem remuneração; III - até 12 (doze) meses após cessar
a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória; IV
- até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso; V - até 3
(três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas
para prestar serviço militar; VI - até 6 (seis) meses após a cessação das
contribuições, o segurado facultativo. § 1º O prazo do inciso II será prorrogado
para até 24 (vinte e quatro) meses se o segurado já tiver pago mais de 120
(cento e vinte) contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da
qualidade de segurado. § 2º Os prazos do inciso II ou do § 1º serão acrescidos
de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que comprovada
essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da
Previdência Social. § 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva
todos os seus direitos perante a Previdência Social. § 4º A perda da qualidade
de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término do prazo fixado no Plano
de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuição referente
ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados neste artigo e
seus parágrafos.
● Art. 16 - Dependentes
○ São beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, na condição de
dependentes do segurado:
■ I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado,
de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou
que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave;
● Presunção absoluta de dependência
○ As pessoas do lar dependem economicamente
○ Não precisa produzir qualquer prova sobre necessidade
do dinheiro
● A divisão ocorre por cabeça
○ Quando os menores forem fazendo 21 anos, o valor por
eles recebido volta para o monte mor e passa a ser
dividido por aqueles que restaram

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● Não há discussão sobre a natureza jurídica da união, valendo-se

de casamento ou de união estável
● Não importa se a viúva voltar a se casar ou se ela trabalhar e se
o filho, menor de 21 anos, trabalhar ou estagiar
○ Continua a receber
■ II - os pais; III - o irmão não emancipado, de qualquer condição,
menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência
intelectual ou mental ou deficiência grave;
● Necessita de prova de dependência
● As previsões do inciso I bloqueiam as demais, havendo cônjuge
e/ou filhos não há benefícios aos pais ou irmãos
● Havendo os pais, não passa-se aos irmãos
■ § 1º A existência de dependente de qualquer das classes deste artigo
exclui do direito às prestações os das classes seguintes; § 2º O enteado
e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declaração do
segurado e desde que comprovada a dependência econômica na forma
estabelecida no Regulamento. § 3º Considera-se companheira ou
companheiro a pessoa que, sem ser casada, mantém união estável com
o segurado ou com a segurada, de acordo com o § 3º do art. 226 da
Constituição Federal. § 4º A dependência econômica das pessoas
indicadas no inciso I é presumida e a das demais deve ser comprovada;
§ 5º As provas de união estável e de dependência econômica exigem
início de prova material contemporânea dos fatos, produzido em
período não superior a 24 (vinte e quatro) meses anterior à data do
óbito ou do recolhimento à prisão do segurado, não admitida a prova
exclusivamente testemunhal, exceto na ocorrência de motivo de força
maior ou caso fortuito, conforme disposto no regulamento. § 6º Na
hipótese da alínea c do inciso V do § 2º do art. 77 desta Lei, a par da
exigência do § 5º deste artigo, deverá ser apresentado, ainda, início de
prova material que comprove união estável por pelo menos 2 (dois)
anos antes do óbito do segurado. § 7º Será excluído definitivamente da
condição de dependente quem tiver sido condenado criminalmente por
sentença com trânsito em julgado, como autor, coautor ou partícipe de
homicídio doloso, ou de tentativa desse crime, cometido contra a
pessoa do segurado, ressalvados os absolutamente incapazes e os
inimputáveis
○ Dependentes previdenciários
■ Não são herdeiros
■ Somente ocorre nos casos de necessidade econômica
■ Desaparecimento do arrimo da família
● Prisão ou óbito
■ Caso não haja pessoas nas hipóteses dos incisos, a previdência social
não vai para ninguém

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 Letícia Videira - Turma 192

○ Teto de 7 mil reais e piso do salário mínimo

● Art. 120 - Ação de regresso
○ Art. 120. A Previdência Social ajuizará ação regressiva contra os responsáveis
nos casos de: I - negligência quanto às normas padrão de segurança e higiene
do trabalho indicadas para a proteção individual e coletiva; II - violência
doméstica e familiar contra a mulher, nos termos da Lei nº 11.340, de 7 de
agosto de 2006
○ As empresas alegam que ao custear à previdência social ela já contribuí para o
fundo do auxílio doença
■ Acredita que não pode ser punida se muitos funcionários tiverem que
se beneficiar deste auxílio
● Art. 18 - Benefícios em espécie
○ Art. 18. O Regime Geral de Previdência Social compreende as seguintes
prestações, devidas inclusive em razão de eventos decorrentes de acidente do
trabalho, expressas em benefícios e serviços:
○ I - quanto ao segurado: a) aposentadoria por invalidez; b) aposentadoria por
idade; c) aposentadoria por tempo de contribuição; d) aposentadoria especial;
e) auxílio-doença; f) salário-família; g) salário-maternidade; h)
auxílio-acidente;
○ II - quanto ao dependente: a) pensão por morte; b) auxílio-reclusão;
○ III - quanto ao segurado e dependente: b) serviço social; c) reabilitação
profissional.
○ § 1º Somente poderão beneficiar-se do auxílio-acidente os segurados incluídos
nos incisos I, II, VI e VII do art. 11 desta Lei.
○ § 2º O aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social–RGPS que
permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele retornar, não fará jus a
prestação alguma da Previdência Social em decorrência do exercício dessa
atividade, exceto ao salário-família e à reabilitação profissional, quando
empregado.
○ § 3º O segurado contribuinte individual, que trabalhe por conta própria, sem
relação de trabalho com empresa ou equiparado, e o segurado facultativo que
contribuam na forma do § 2o do art. 21 da Lei no 8.212, de 24 de julho de
1991, não farão jus à aposentadoria por tempo de contribuição.
○ § 4º Os benefícios referidos no caput deste artigo poderão ser solicitados, pelos
interessados, aos Oficiais de Registro Civil das Pessoas Naturais, que
encaminharão, eletronicamente, requerimento e respectiva documentação
comprobatória de seu direito para deliberação e análise do Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS), nos termos do regulamento.
c) Salário-de-contribuição - Lei 8.212/91
● Base de cálculo da previdência é oriunda do pagamento
○ Não é salário como contraprestação por serviços prestados
● Ordem é tributar tudo que for pago na constância de um contrato de trabalho
○ Na dúvida, será tributado

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● Não será tributados

○ Alimentação
■ Alteração em 1986
● Desoneração da alimentação
■ Vale-refeição ou bandejão
● Convênio direto com a alimentação
■ Vale-alimentação
● Possibilidade de ticket de supermercado ou cesta-básica
■ Exclusão da base de cálculo
■ Dedutível do imposto de renda
○ Transporte
■ Alteração em 1985
■ Vale-transporte
● Não pode ser pago em dinheiro
■ Dedutível do imposto de renda
○ Participação nos lucros e nos resultados
■ Existe tabela de imposto de renda específico
● Até 6k é isento, após, alíquotas baixas são utilizadas sobre
valores altos recebidos
■ O valor recebido pode variar de acordo com a função do empregado
● É discricionariedade do empregador como ele irá repassar a
PLR
■ Prêmio
● Difere-se da PLR
● Deve ser à uma pessoa específica ou à um grupo de pessoas que
realizaram um trabalho diferenciado
● É explicado o motivo pelo qual a pessoa recebeu o valor
○ Plano de saúde, reembolso escolar e fornecimento de material de trabalho
■ Alteração em 2001
■ Art. 458, § 3º, CLT
● Art. 458 - Além do pagamento em dinheiro, compreende-se no
salário, para todos os efeitos legais, a alimentação, habitação,
vestuário ou outras prestações "in natura" que a empresa, por
força do contrato ou do costume, fornecer habitualmente ao
empregado. Em caso algum será permitido o pagamento com
bebidas alcoólicas ou drogas nocivas: § 3º - A habitação e a
alimentação fornecidas como salário-utilidade deverão atender
aos fins a que se destinam e não poderão exceder,
respectivamente, a 25% (vinte e cinco por cento) e 20% (vinte
por cento) do salário-contratual.
● Saúde, educação, transporte, vestuário, seguro-de-vida,
ferramentas de trabalho (celular, notebook,carro, apartamento)

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○ Ex.
■ Residência para o zelador do prédio
■ São benefícios assistenciais
■ Não está diretamente exposto no artigo infra
● Art. 28, § 9º
○ a) os benefícios da previdência social, nos termos e limites legais, salvo o
salário-maternidade;
○ b) as ajudas de custo e o adicional mensal recebidos pelo aeronauta nos termos
da Lei nº 5.929, de 30 de outubro de 1973;
○ c) a parcela "in natura" recebida de acordo com os programas de
alimentação aprovados pelo Ministério do Trabalho e da Previdência
Social, nos termos da Lei nº 6.321, de 14 de abril de 1976;
○ d) as importâncias recebidas a título de férias indenizadas e respectivo
adicional constitucional, inclusive o valor correspondente à dobra da
remuneração de férias de que trata o art. 137 da Consolidação das Leis do
Trabalho-CLT; (Redação dada pela Lei nº 9.528, de 10.12.97).
○ e) as importâncias: 1. previstas no inciso I do art. 10 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias; 2. relativas à indenização por tempo de serviço,
anterior a 5 de outubro de 1988, do empregado não optante pelo Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço-FGTS; 3. recebidas a título da indenização de
que trata o art. 479 da CLT; 4. recebidas a título da indenização de que trata o
art. 14 da Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; 5. recebidas a título de
incentivo à demissão; 6. recebidas a título de abono de férias na forma dos arts.
143 e 144 da CLT; 7. recebidas a título de ganhos eventuais e os abonos
expressamente desvinculados do salário; 8. recebidas a título de
licença-prêmio indenizada; 9. recebidas a título da indenização de que trata o
art. 9º da Lei nº 7.238, de 29 de outubro de 1984;
○ f) a parcela recebida a título de vale-transporte, na forma da legislação
própria;
○ g) a ajuda de custo, em parcela única, recebida exclusivamente em decorrência
de mudança de local de trabalho do empregado, na forma do art. 470 da CLT;
○ h) as diárias para viagens; (Redação dada pela Lei nº 13.467, de 2017)
○ i) a importância recebida a título de bolsa de complementação educacional de
estagiário, quando paga nos termos da Lei nº 6.494, de 7 de dezembro de 1977;
○ j) a participação nos lucros ou resultados da empresa, quando paga ou
creditada de acordo com lei específica;
○ l) o abono do Programa de Integração Social-PIS e do Programa de Assistência
ao Servidor Público-PASEP; (Incluída pela Lei nº 9.528, de
10.12.97)
○ m) os valores correspondentes a transporte, alimentação e habitação fornecidos
pela empresa ao empregado contratado para trabalhar em localidade distante da
de sua residência, em canteiro de obras ou local que, por força da atividade,
exija deslocamento e estada, observadas as normas de proteção estabelecidas

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pelo Ministério do Trabalho; (Incluída pela Lei nº 9.528, de

10.12.97)
○ n) a importância paga ao empregado a título de complementação ao valor do
auxílio-doença, desde que este direito seja extensivo à totalidade dos
empregados da empresa; (Incluída pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)
○ o) as parcelas destinadas à assistência ao trabalhador da agroindústria
canavieira, de que trata o art. 36 da Lei nº 4.870, de 1º de dezembro de 1965;
(Incluída pela Lei nº 9.528, de 10.12.97).
○ p) o valor das contribuições efetivamente pago pela pessoa jurídica relativo a
programa de previdência complementar, aberto ou fechado, desde que
disponível à totalidade de seus empregados e dirigentes, observados, no que
couber, os arts. 9º e 468 da CLT; (Incluída pela Lei nº 9.528, de
10.12.97)
○ q) o valor relativo à assistência prestada por serviço médico ou
odontológico, próprio da empresa ou por ela conveniado, inclusive o
reembolso de despesas com medicamentos, óculos, aparelhos ortopédicos,
próteses, órteses, despesas médico-hospitalares e outras similares;
(Redação dada pela Lei nº 13.467, de 2017)
○ r) o valor correspondente a vestuários, equipamentos e outros acessórios
fornecidos ao empregado e utilizados no local do trabalho para prestação
dos respectivos serviços; (Incluída pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)
○ s) o ressarcimento de despesas pelo uso de veículo do empregado e o
reembolso creche pago em conformidade com a legislação trabalhista,
observado o limite máximo de seis anos de idade, quando devidamente
comprovadas as despesas realizadas;
○ t) o valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise à
educação básica de empregados e seus dependentes e, desde que vinculada
às atividades desenvolvidas pela empresa, à educação profissional e
tecnológica de empregados, nos termos da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, e: 1. não seja utilizado em substituição de parcela salarial;
e (Incluído pela Lei nº 12.513, de 2011) 2. o valor mensal do plano
educacional ou bolsa de estudo, considerado individualmente, não ultrapasse
5% (cinco por cento) da remuneração do segurado a que se destina ou o valor
correspondente a uma vez e meia o valor do limite mínimo mensal do
salário-de-contribuição, o que for maior; (Incluído pela Lei nº
12.513, de 2011)
○ u) a importância recebida a título de bolsa de aprendizagem garantida ao
adolescente até quatorze anos de idade, de acordo com o disposto no art. 64 da
Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990; (Incluída pela Lei nº 9.528, de
10.12.97)
○ v) os valores recebidos em decorrência da cessão de direitos autorais;
(Incluída pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)

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○ x) o valor da multa prevista no § 8º do art. 477 da CLT. (Incluída

pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)
○ y) o valor correspondente ao vale-cultura. (Incluído pela Lei nº
12.761, de 2012)
○ z) os prêmios e os abonos. (Incluído pela Lei nº 13.467, de 2017)
○ aa) os valores recebidos a título de bolsa-atleta, em conformidade com a Lei no
10.891, de 9 de julho de 2004.
d) Salário-de-benefício - Lei 8.213/91
● Equivale a quanto a previdência irá pagar ao segurado
● É encontrado através de médias, deflação, atualização e técnicas
○ 80% dos últimos 35 anos
○ Desaposentação
■ Vetado pelo STF
○ Recálculo ainda pode ocorrer
● Prestação
○ Fator previdenciário x idade mínima
○ Ambos são maneiras de desincentivar a aposentadoria
● Em cima do valor encontrado ocorre um achatamento pelo fator previdenciário
○ Ex.
■ Se a média histórica for de 5k e o fator previdenciário é 0.7, ele irá ser
reduzido
● Fator previdenciário
○ Pegar o valor x que deveria ser recebido e aplicar o valor que corresponde à
expectativa de vida que a pessoa vai viver
● Forma de desincentivar a aposentadoria, fazendo com que a pessoa continue na ativa
○ Busca-se extinguir o fator previdenciário ao longo de dez anos
■ Até 2025
● Criação da idade mínima
○ Emenda 103
○ Pune mais severamente as pessoas mais pobres e menos escolarizadas
○ Foi proposto em 2019, como alternativa de extinção do fator previdenciário
○ Homens
■ 65 anos + 35 anos de contribuição
○ Mulheres
■ 62 anos + 30 anos de contribuição

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