TGA - TEORIA GERAL DA

ADMINISTRAÇÃO

BREVE HISTÓRICO – AULA 03

O SURGIMENTO DAS
PRIMEIRAS EMPRESAS
 Até ocorrer a Revolução Industrial (fase artesanal marcada pela antiguidade até a

pré-revolução) – em 1776 – não existiam empresas formais no mundo, existindo

somente pequenos produtores domiciliares que fabricavam tecidos e utensílios
domésticos, a fim de suprirem suas próprias necessidades e as de seus familiares.
Nessa época, grande parte das famílias da Inglaterra possuía um equipamento usado
para produzir tecido manualmente – TEAR – e, quando os motores movidos a vapor
foram acoplados aos TEARES, surgiu o primeiro tipo de empresa – a indústria têxtil.
 CONTEXTO DA TEORIA GERAL
ADMINISTRAÇÃO

 A passagem para o século XX trouxe grandes

avanços para as organizações e a administração.

 Segundo grandes estudiosos, na era das
máquinas nunca antes se havia produzido tanto
em tão pouco tempo.
 REVOLUÇÃO INDUSTRIAL

 Por isso a Revolução industrial significou um aumento sem

precedentes na produção de mercadorias. Porém, a vida dos
trabalhadores ficou reduzida à miséria e essa insatisfação gerava
conflitos com os empresários que sempre com o objetivo de aumentar
os lucros pagavam o menor salário possível, enquanto exploravam
ao máximo a capacidade de trabalho dos operários.
 AUMENTAR A PRODUÇÃO

 A pressão era tanta que os empresários contratavam

capatazes, os quais possuíam apenas uma missão:

"aumentar a produção" – mesmo que para isso eles
tivessem de usar a força bruta.
TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO
 Esses transtornos provocaram grandes pesquisadores (filósofos, engenheiros,

advogados e psicólogos) a desenvolverem métodos que pudessem avaliar a

falta de recursos humanos, improdutividade, baixos salários e outros
problemas que marcaram profundamente a história política da Europa e de
outros países alcançados pelos novos processos de produção proveniente da
Revolução Industrial. Alguns desses pesquisadores são muito conhecidos
como TAYLOR, FORD, FAYOL dentre outros, em que foram desenvolvedores
de processos considerados gratificantes para produção em larga escala,
porém seus métodos atingiram altos níveis de insatisfação humana.
 PRIMEIRO PERSONAGEM DA
HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO
Frederick Winslon Taylor
 Frederick Winslow Taylor nasceu no estado da Filadélfia, nos USA em 20 de
março de 1856, foi educado dentro de uma mentalidade de disciplina rígida com
conhecimentos de Francês e Alemão, devoção ao trabalho e poupança. Iniciou
sua vida profissional como operário de fábrica e técnico em mecânica.
Estudando durante a noite, formou-se em Engenharia Mecânica em 1885 no
Intitute of Technology, em New Jersey e foi trabalhar em uma grande empresa
siderúrgica, onde desenvolveu seus estudos, que deram base para formular
sua teoria, na qual ele analisou a empresa a partir dos níveis operacionais em
direção ao invés de direção. Escreveu o livro Os princípios da Administração
Científica, publicado em 1911. Seu foco principal era a eficiência e eficácia
operacional na administração da indústria.
 EFICIÊNCIA E EFICÁCIA
 EFICÁCIA – é a palavra usada para indicar que a organização realiza seus
objetivos. Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos, mais a
organização é eficaz.

 EFICIÊNCIA – é a palavra usada para indicar que a organização utiliza

produtivamente, ou de maneira econômica, seus recursos. Quanto mais alto
o grau de produtividade ou economia na utilização dos recursos, mais
eficiente a organização é.
 FREDERICK WINSTON TAYLOR

 Taylor iniciou o seu estudo observando o trabalho dos operários.

Sua teoria seguiu um caminho "de baixo para cima" e "das partes
para o todo", dando ênfase às tarefas a serem realizadas.
 FALHAS NO PROCESSO

 Taylor buscava uma forma de gestão que fizesse com que

o trabalhador produzisse mais em menos tempo, sem

elevar os custos de produção da empresa. Ele observou
que o sistema de gestão da época continha muitas falhas,
entre elas:
 FALHAS NO PROCESSO

 A administração não tinha noção clara da divisão de

suas responsabilidades com o trabalhador.
 Não havia incentivos para melhorar o desempenho do
trabalhador.
 Muitos trabalhadores não cumpriam suas
responsabilidades.
 As decisões dos administradores baseavam-se na
intuição e no palpite.
 FALHAS NO PROCESSO
 Não havia integração entre os departamentos da
empresa.
 Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as
quais não tinham aptidão.
 Os gerentes pareciam ignorar que a excelência no
desempenho significaria recompensas tanto para eles
próprios quanto para a mão-de-obra.
 Havia conflitos entre capatazes e operários a respeito da
quantidade da produção.
 Ao longo de sua carreira, Taylor procurou resolver esses e outros

problemas que eram e continuam sendo comuns nas empresas e

que provocam perdas. De suas observações e experiências, ele
começou a desenvolver seu sistema de administração de tarefas,
mais tarde conhecido como sistema Taylor, taylorismo e, finalmente,
administração cientifica.
 ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA

 A Administração Científica tinha em sua essência o intuito de

aplicar a ciência à administração. Possuía ênfase nas tarefas,
buscando a eliminação do desperdício, da ociosidade operária e
a redução dos custos de produção. Com o objetivo de garantir
uma melhor relação custo/benefício aos sistemas produtivos das
empresas da época.
A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
FOI DIVIDIDA EM TRÊS
MOVIMENTOS.
 PRIMEIRA FASE
 Ataque ao “Problema dos Salários: No sistema de pagamento por dia
trabalhado, o salário era fixo, e os trabalhadores não viam nenhuma
vantagem em produzir além do que eles próprios achavam
adequado. A solução sugerida por Taylor foi, o trabalhador que
atingisse ou superasse o padrão receberia um pagamento de 120%
do valor estabelecido para a produção da peça; o que ficasse abaixo
do padrão receberia pagamento de 80% do valor da peça.
 PRIMEIRA FASE

 Estudo Sistemático do Tempo: Consistia em dividir cada tarefa em seus

elementos básicos e, com a colaboração dos trabalhadores, cronometrá-las e
registrá-las.
 Definição de Tempos Padrão: Esse procedimento era a base do sistema de
administração de tarefas, que compreendia a seleção de trabalhadores e o
pagamento de incentivos.
 Sistema Administração de Tarefas: Permitia que a administração controlasse
todos os aspectos da produção e dispusesse do trabalho padronizado que era
essencial para a eficiência.
 SEGUNDA FASE
Nesta fase, Taylor deu ênfase na produtividade do trabalhador, para o
aprimoramento dos métodos de trabalho. Ele destaca os princípios da
administração de uma empresa, sendo eles:
 Seleção e treinamento de pessoal.

 Salários altos e custos baixos de produção.

 Identificação da melhor maneira de executar tarefas.

 Cooperação entre administração e trabalhadores.

 Padronização de ferramentas e equipamentos.

 TERCEIRA FASE

Durante essa fase, Taylor fez certas recomendações de mudanças nas

responsabilidades das empresas. De acordo com ele, as organizações
deveriam possuir um departamento de planejamento, no qual toda
atividade”cerebral” da produção fosse removida da fábrica e
centralizada nesse departamento.
 TERCEIRA FASE
 Desenvolver uma ciência para cada elemento do trabalho, para substituir o

velho método empírico.

 Selecionar cientificamente e depois treinar, instruir e desenvolver o trabalhador,

que, no passado, escolhia seu próprio trabalho.

 Cooperar sinceramente com os trabalhadores, de modo a garantir que o

trabalho seja feito de acordo com princípios da ciência que foi desenvolvida.
 Reconhecer que existe uma divisão igual de trabalho e de responsabilidade

entre a administração e os trabalhadores, enquanto no passado, quase todo o

trabalho e a maior parte da responsabilidade recaíam sobre a mão-de-obra.
 CRÍTICAS À ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

Como todo processo pioneiro e inovador, a Administração

Científica teve seus críticos ferrenhos. E muitas destas críticas
perduram até hoje, em virtude da abordagem criada por Taylor.
Conheça abaixo as principais críticas:
 Aumentar a eficiência provocaria o desemprego.

 A administração cientifica nada mais era do que uma

técnica para fazer o operário trabalhar mais e ganhar menos.

CRÍTICAS À ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA
 Não considerar o lado social e humano do trabalhador. O seu desempenho é

analisado apenas pelas tarefas executadas na linha de produção;

 Transformar o homem em uma máquina, pois o operário é tratado apenas

como uma engrenagem do sistema produtivo, passivo e desencorajado de

tomar iniciativas.

 A padronização do trabalho é visto como uma intensificação e não como

uma forma de racionalizar o trabalho.

 QUEM FOI HENRY FORD?

 Henry Ford foi um empresário e inventor americano

que revolucionou a indústria automobilística.

 Foi fundador da Ford Motor Company em

1903, criador do modelo Ford T e do sistema de
produção em série, conhecido como Fordismo.
 BIOGRAFIA DE
HENRY FORD
 Henry Ford, filho de uma família de fazendeiros, nasceu dia 30 de julho de 1863, na

cidade de Springwells, Michigan, nos Estados Unidos.

 Cultivou desde criança o desejo por entender o funcionamento de equipamentos e

máquinas. Chegou a estruturar uma oficina nos fundos de casa.

 Aos 15 anos, o rapaz ganhou um relógio de presente do pai. Ele desmontou e voltou a

montar o equipamento.

 Assim, torna-se um curioso sobre o funcionamento de máquinas e aparelhos. Quando

a mãe falece, rejeita assumir a fazenda da família em 1879.

 BIOGRAFIA DE HENRY FORD
 Naquele mesmo ano, foi para Detroit e começou a trabalhar como aprendiz de mecânico.
Existia muitas fábricas na cidade e mais tarde seria conhecida como a capital automobilística
dos Estados Unidos.
 O aprendizado garantiu um emprego como reparador de motores a vapor. Henry Ford tinha
16 anos quando construiu seu primeiro motor a vapor.
 A partir de 1891, Ford assume o posto de engenheiro na Edison Illuminating Company, em
Detroit. Na empresa, de propriedade de Thomas Edison, Henry Ford atinge o posto de
engenheiro chefe.
 Em 1903, abre a Ford Company e lança o Ford T que se tornaria

um ícone da indústria automobilística e dos anos 20.

 Por muitos anos , as atividades da FORD foram centralizadas perto de
Detroit , Michigan, em Highland Park, onde ocupava uma Fábrica de 1.125
km². Esta enorme unidade era chamada de " O berço das Indústrias
FORD ” .
 Em conjunto com a administração da produção em larga escala de automóveis, Henry Ford

também coordenou o fornecimento de insumos automotivos. Em 1905, foi empossado como

presidente da Society of Automotive Engineers.

 Henry Ford morreu de hemorragia cerebral em 7 de abril de 1947 na cidade de Dearborn,

Michigan. Além do legado de revolucionar o sistema industrial mundial, o empresário registrou

161 patentes e criou o sistema de franquias.

 Parte de sua fortuna foi deixada à caridade e é administrada pela Fundação Ford, que investe

na pesquisa científica e educacional.

Empossado: tomar posse

 MODELO DE FÁBRICA
IDEAL PARA O FORDISMO
 A fábrica deveria ser grande e centralizada, produzindo todos os

componentes necessários para a montagem do produto.

 Os produtos utilizados deveriam ser simples e de fácil fabricação,

assim poderiam ser fabricados em grande escala e a um preço baixo.

 Os funcionários deveriam trabalhar de um modo bem específico, fazendo apenas uma única função.

 Os funcionários deveriam ganhar muito bem e ser valorizados para aumentar a motivação e produzir mais,
além de motivá-los com a participação nos lucros.
 Reduziu as horas de trabalho para 40 horas semanais.

Aplicando à risca esses conceitos de administração de empresas, Henry Ford conseguiu acumular uma
das maiores fortunas do início do século passado, além de produzir mais de 20 milhões de carros até
1930, contribuindo para que o automóvel se tornasse um dos símbolos do mundo Ocidental.
 A SUPERAÇÃO DO FORDISMO POR NOVAS
TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS

 O auge do modelo do Fordismo se deu nas décadas de 1950 e 1960.

Nesta época, diversas outras indústrias copiaram este modelo. A

própria General Motors e a Volkswagen, concorrentes da Ford,
cresceram aplicando os conceitos do Fordismo.

 No entanto, a rigidez e a lógica do modelo Fordista, que eram o seu

ponto forte, foram também o motivo da sua decadência: os

consumidores já não se contentavam mais com a rigidez dos modelos
padronizados dos modelos de carros Ford.
 A SUPERAÇÃO DO FORDISMO POR NOVAS
TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS
 Em 1970, a General Motors assume a liderança do mercado de carros fabricando

automóveis mais chamativos, coloridos e variados. A GM também começou a aplicar

novos conceitos de administração de empresas, tais como a descentralização, o que
diminuiu o burocracia e os custos.

 Nesta época, o Fordismo, com a sua produção industrial simples e massificada,

passam a ser substituídos pela produção industrial enxuta e administração de

empresas baseadas na eficiência. Apesar de ser a base de grande parte das teorias
de administração de empresas modernas, o Fordismo em sua forma original já não é
aplicado nas empresas dos dias de hoje.

Massificada: tornar acessível à maioria da população.

MELHORES FRASES DE FORD
ADMINISTRAÇÃO E PRINCÍPIOS DE FAYOL

JULES HENRI FAYOL

 Foi um engenheiro francês e um dos teóricos clássicos da Ciência da
Administração, sendo o fundador da Teoria Clássica da Administração.
 Para o autor, a Administração é uma atividade comum a todos os
empreendimentos humanos (até mesmo as famílias), e que por isso exigem
sempre um grau de planejamento, organização, comando, coordenação e
controle. Portanto, TODOS deveriam estudá-la.
 A GRANDE OBRA DE FAYOL
 Após 58 anos de estudos, pesquisa e observação, reuniu

suas teorias na obra Administração Industrial

Geral (Administration Industrielle et Generale), em 1916.

 Fayol, ao contrário de Taylor, se preocupou em estudar a

alta administração, começando de cima para baixo, enquanto

Taylor focou seu trabalho exclusivamente no chão de fábrica.

 Em sua obra, Fayol destaca que o trabalho da alta administração

deve ser distinto das operações técnicas da empresa. Aqueles que

não percebem isso e acabam se envolvendo com os detalhes
técnicos da produção e prestação de serviços, negligenciam as
funções de administrar toda a empresa.
 FUNÇÕES DA EMPRESA

 Segundo Fayol, o executivo precisa cumprir sua responsabilidade de conduzir a

organização utilizando as seis funções interdependentes. Uma delas é a função

administrativa.
 FUNÇÕES DA EMPRESA

 Técnicas: ligadas a produção de bens ou serviços;

 Comerciais: refere-se a atividades de compra e venda;

 Financeiras: gerenciamento e procura;

 Segurança: relacionado a proteção e preservação;

 Contábeis: refere-se a custos, estatística, balanço;

 Administrativas: relacionado as 5 funções administrativas (Planejar, organizar,

comandar, coordenar, controlar).

 OS 14 PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FAYOL
 Divisão do trabalho – Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os
operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade.

 Autoridade e Responsabilidade – Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que
teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade pode se resumir na obrigação de prestar
contas, ambas sendo delegadas mutuamente.

 Disciplina – Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas pra todos os

funcionários. A ausência de disciplina gera o caos na organização. Violações da disciplina
deverão ser punidas.

 Unidade de comando – Um funcionário deve receber ordens e se reportar apenas para um

chefe, evitando contra-ordens.
 OS 14 PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FAYOL
 Unidade de direção – Cada funcionário deve ser instruído sobre uma determinada operação.

 Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral) – Os interesses gerais da

organização devem prevalecer sobre os interesses particulares das pessoas.

 Remuneração – Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria

organização. (Altos bônus em dinheiro, por mais surpreendente que pareça, comprometem a
performance do funcionário).

 Centralização – Fayol acreditava que os gerentes devem manter a responsabilidade final, mas

eles também precisam dar autoridade a seus subordinados que eles possam realizar seu
trabalho adequadamente. O problema é encontrar o melhor grau de centralização em cada
caso.
 OS 14 PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FAYOL

 Linha de Comando (Hierarquia) – Defesa incondicional da estrutura hierárquica,

respeitando à risca uma linha de autoridade. De acordo com o seu cargo, você terá

diferentes autonomias e responsabilidades.

 Ordem – Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar pra cada

coisa e cada coisa em seu lugar.

 Equidade – Os gestores devem ser amigáveis e justo com seus subordinados.

Direitos iguais, não excluindo a energia e o rigor quando necessários.

 OS 14 PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FAYOL
 Estabilidade dos funcionários – Uma rotatividade alta tem conseqüências negativas sobre

desempenho da empresa e a moral dos funcionários. As organizações devem buscar reter seus

funcionários, evitando o prejuízo/custos decorrente de novos processos de seleção, treinamento e

adaptações;

 Iniciativa – os subordinados devem ter liberdade para planejar e executar seus planos, mesmo se às

vezes comete erros. Nas palavras de Fayol “o chefe deve saber sacrificar algumas vezes o seu amor

próprio, para dar satisfações desta natureza a seus subordinados“

 Espírito de equipe – O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os

integrantes de uma equipe precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos.
 FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR
SEGUNDO FAYOL

 Além destes, Fayol também foi o responsável por atribuir as

cinco funções do administrador dentro de uma organização,
chamadas Previsão, Organização, Comando, Coordenação
e Controle, que com o passar dos anos, Peter Drucker, (pai
da Administração Moderna e criador da Teoria Neoclássica)
reclassificou essas funções para Planejar, Organizar, Dirigir
e Controlar.
 Administração é o processo ou atividade de tomar decisões

sobre recursos e objetivos. O processo administrativo abrange

quatro tipos principais de decisões, também chamadas
processos ou funções: planejamento, organização, execução /
dirigir / liderar e controle.
 AS QUATRO FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

 PLANEJAMENTO

 ORGANIZAÇÃO

 EXECUÇÃO / DIREÇÃO

 CONTROLE
 PLANEJAR
 Planejamento define aonde a organização quer chegar. O planejamento significa a

definição de metas para medir o desempenho organizacional, decisão sobre as tarefas e

recursos suficientes para alcançá-los.

 Planejar - O que é?
É projetar seus objetivos e ações futuras, através de algum método, plano ou lógica.

 Planejar o quê?
O produto a ser produzido; O serviço a ser prestado;
O alvo a ser atingido; A rota a ser trilhada.
 ORGANIZAR
 A arte de organizar é seguidora do planejamento.

 Organizar - O que é?

É o processo de determinar o trabalho, a autoridade e os recursos,

entre os membros de uma Organização, de modo que possam
alcançar eficientemente os objetivos da mesma.

 Organizar o Quê?

Definir as instalações, o maquinário, a matéria-prima, a tecnologia,

os cargos, as funções, o pessoal, a infra-estrutura, as finanças, ...
 Liderar (Dirigir / Coordenar /
Comandar
 É o ato de dirigir, influenciar e motivar o grupo a realizar as tarefas
essenciais para se atingir os objetivos pretendidos.
 Quem?

Gerente de Produção, Chefe de montagem, Diretor de Marketing,

Supervisor de Área, Presidente da Corporação, Vice-Presidente de
Logística, etc.
 CONTROLE

 É analisar os resultados para verificar se estão de acordo com o que foi

planejado.

 Controlar o quê?

O volume produzido, a quantidade vendida, o grau de satisfação do cliente,

a qualidade de vida dos colaboradores, a lucratividade do negócio, ...
 EVOLUÇÃO DAS TEORIAS DA ADMINISTRÃÇÃO
ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS
Nas Tarefas Administração Científica
Teoria Clássica e Teoria
Neoclássica
Na Estrutura Teoria da Burocracia
Teoria Estruturalista
Teoria das Relações Humanas
Nas Pessoas
Teoria do Comportamento
Organizacional
No Ambiente Teoria Sistêmica
No Ambiente
Teoria da Contingência
(Tecnologia)
PRINCIPAIS ENFOQUES AUTOR
Racionalização do trabalho no nível operacional Taylor
Organização formal. Princípios da Administração. Funções do
Fayol e Drucker
Administrador.
Organização formal Burocrática. Racionalidade Organizacional Max Weber
Múltipla abordagem: Organização Formal e Informal. Henry Mintzberg
Elton Mayo -
Organização Informal; Motivação; Liderança; Comunicação e
Experiência de
Dinâmica de Grupo
Hawthorne
Estilos de Administração. Teoria das Decisões; Integração dos
objetivos organizacionais e individuais. Abraham Maslow
Análise Ambiental. Abordagem de Sistema. Karl Ludwig von
Bertalanffy
Alfred Chandler;
Administração da Tecnologia Burns e Stalker;
Lawrence e Lorsch;
Joan Woodward.
CHEGAMOS AO
FIM!!