LEG.
PENAL ESPECIAL - PCJ
PROFESSOR MARCELO UZEDA
LEI DE EXECUÇÃO PENAL
LEI 7210/84
(parte 2)
EXECUÇÃO DA PENA PRIVATIVA DE
LIBERDADE
Art. 112. A pena privativa de liberdade será
executada em forma progressiva com a
transferência para regime menos rigoroso, a
ser determinada pelo juiz, quando o preso
tiver cumprido ao menos um sexto da pena
no regime anterior e ostentar bom
comportamento carcerário, comprovado
pelo diretor do estabelecimento,
respeitadas as normas que vedam a
progressão.
§ 1o A decisão será sempre motivada e
precedida de manifestação do Ministério
Público e do defensor.
o
§ 2 Idêntico procedimento será adotado na
concessão de livramento condicional,
indulto e comutação de penas, respeitados
os prazos previstos nas normas vigentes.
REQUISITO OBJETIVO
A LEP exige o lapso temporal de 1/6 (um
sexto) do cumprimento da pena no regime
anterior para que o preso possa progredir
de regime. Para uma nova progressão, o
período deve ser calculado sobre o
remanescente da pena, pois pena cumprida
é pena extinta.
► SÚMULA DO STF
Súmula 715: A pena unificada para atender
ao limite de trinta anos de cumprimento,
determinado pelo art. 75 do Código Penal,
não é considerada para a concessão de
outros benefícios, como o livramento
condicional ou regime mais favorável de
execução.
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CRIMES HEDIONDOS E EQUIPARADOS.
A gravidade do crime e a extensão da pena
não é óbice para a progressão de regime.
Nos termos do artigo 2º, §2º, da lei 8072/90,
o lapso para a progressão de regime em
crimes dessa natureza é de 2/5 (dois
quintos) para o condenado primário e de 3/5
(três quintos) para o reincidente, não
havendo que se falar em reincidência
específica.
► SÚMULA DO STJ
Súmula nº 471 - Os condenados por crimes
hediondos ou assemelhados cometidos
antes da vigência da Lei n. 11.464/2007
sujeitam-se ao disposto no art. 112 da Lei n.
7.210/1984 (Lei de Execução Penal) para a
progressão de regime prisional.
CRIME CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
Nos crimes contra a administração pública
em que decorra prejuízo ou locupletamento,
impõe-se como condição para a progressão
de regime a reparação integral do dano
causado ou à devolução do produto do
ilícito praticado, com os acréscimos legais,
nos termos do artigo 33, §4º, do Código
Penal.
REQUISITO SUBJETIVO.
O bom comportamento carcerário é
comprovado por atestado, emitido pelo
diretor do estabelecimento penal.
Não obstante a revogação da
obrigatoriedade do exame criminológico, a
jurisprudência dos Tribunais Superiores é
firme no sentido da possibilidade de sua
realização a critério do juízo da execução.
► SÚMULA DO STJ
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Súmula 439: Admite-se o exame
criminológico pelas peculiaridades do caso,
desde que em decisão motivada.
► SÚMULA DO STF
Súmula Vinculante 26: Para efeito de
progressão de regime no cumprimento de
pena por crime hediondo, ou equiparado, o
juízo da execução observará a liberdade ficará sujeita à forma regressiva,
inconstitucionalidade do art. 2º da Lei n.
8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuízo
de avaliar se o condenado preenche, ou
não, os requisitos objetivos e subjetivos do
benefício, podendo determinar, para tal fim,
de modo fundamentado, a realização de
exame criminológico.
PROGRESSÃO PER SALTUM. É vedada a
chamada progressão por salto, em que o
apenado que cumpre pena em regime
fechado progride diretamente para o regime
aberto. Obrigatoriamente, deve-se passar
pelo regime intermediário (semiaberto) para
alcançar-se o regime mais brando (aberto).
► SÚMULA DO STJ
SÚMULA n. 491
É inadmissível a chamada progressão per
saltum de regime prisional.
PRISÃO DOMICILIAR
Art. 117. Somente se admitirá o
recolhimento do beneficiário de regime
aberto em residência particular quando se
tratar de:
I - condenado maior de 70 (setenta) anos;
II - condenado acometido de doença grave;
III - condenada com filho menor
deficiente físico ou mental;
IV - condenada gestante.
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• A jurisprudência dos tribunais
superiores tem admitido o
recolhimento domiciliar em caso de
falta de vagas, bem como da
inexistência de casa de albergado.
REGRESSÃO
Art. 118. A execução da pena privativa de
com a transferência para qualquer dos
regimes mais rigorosos, quando o
condenado:
I - praticar fato definido como crime doloso
ou falta grave;
II - sofrer condenação, por crime anterior,
cuja pena, somada ao restante da pena em
execução, torne incabível o regime (artigo
111).
§ 1° O condenado será transferido do
regime aberto se, além das hipóteses
referidas nos incisos anteriores, frustrar os
fins da execução ou não pagar, podendo, a
multa cumulativamente imposta.
§ 2º Nas hipóteses do inciso I e do
parágrafo anterior, deverá ser ouvido
previamente o condenado.
PRÁTICA DE CRIME DOLOSO
A prática de fato definido como crime
doloso é suficiente para dar ensejo à
regressão de regime, não sendo necessário
o trânsito em julgado da sentença penal
condenatória.
Segundo o entendimento dominante, não há
que se falar em violação do princípio da
ou presunção de inocência.
PRÁTICA DE FALTA GRAVE.
A prática de falta grave (art. 50 e 52, LEP)
também gera regressão de regime.
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A data-base para a contagem de período
aquisitivo de novos benefícios é a do
cometimento da falta grave e, em caso de
fuga, da recaptura.
SUPERVENIÊNCIA DE CONDENAÇÃO POR
CRIME ANTERIOR.
A execução da pena privativa de liberdade,
a teor do disposto no art. 118 e inciso II, c.c.
o art. 111, parágrafo único, ambos da Lei n.º
7.210/84, ficará sujeita à forma regressiva,
com a transferência do reeducando para
qualquer dos regimes mais rigorosos,
quando sofrer condenação por crime
anterior, se a quantidade de pena
decorrente da unificação tornar
incompatível a continuidade
cumprimento no regime atual.
FRUSTRAR OS FINS DA EXECUÇÃO. Nessa
hipótese legal, ampliou-se o rol de
situações que autorizam a regressão
daquele que se encontra em regime aberto,
uma vez que qualquer ato atentatório aos
fins da execução poderia ser invocado.
FALTA DE PAGAMENTO DE MULTA. Essa
última hipótese não encontra mais
aplicação com o advento da lei 9268/1996,
que passou a tratar a multa com natureza de
dívida de valor, vedando-se a sua
conversão em prisão.
REGRESSÃO CAUTELAR.
A jurisprudência do Superior Tribunal de
Justiça é pacífica no sentido de ser cabível
a regressão cautelar do regime prisional
promovida pelo Juízo das Execuções, sem a
oitiva prévia do apenado, que somente é
exigida na regressão definitiva ao regime
mais severo (HC 159.435/SP, HC 141.702/RJ)
AUTORIZAÇÕES DE SAÍDA
Trata-se de benefícios que mitigam os
rigores da execução contínua da pena
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privativa de liberdade, sendo gênero que
comporta duas espécies: a permissão de
saída, de cunho humanitário (art. 120 e 121,
LEP) e a saída temporária (art. 122 a 125,
LEP).
Da Permissão de Saída
Art. 120. Os condenados que cumprem pena
em regime fechado ou semiaberto e os
presos provisórios poderão obter
do permissão para sair do estabelecimento,
mediante escolta, quando ocorrer um dos
seguintes fatos:
I - falecimento ou doença grave do cônjuge,
companheira, ascendente, descendente ou
irmão;
II - necessidade de tratamento médico
(parágrafo único do artigo 14).
Parágrafo único. A permissão de saída será
concedida pelo diretor do estabelecimento
onde se encontra o preso.
Art. 121. A permanência do preso fora do
estabelecimento terá a duração necessária
à finalidade da saída.
Da Saída Temporária
Art. 122. Os condenados que cumprem pena
em regime semiaberto poderão obter
autorização para saída temporária do
estabelecimento, sem vigilância direta, nos
seguintes casos:
I - visita à família;
II - frequência a curso supletivo
profissionalizante, bem como de instrução
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do 2º grau ou superior, na Comarca do
Juízo da Execução;
III - participação em atividades que
concorram para o retorno ao convívio
social.
Parágrafo único. A ausência de vigilância
direta não impede a utilização de
equipamento de monitoração eletrônica
pelo condenado, quando assim determinar
o juiz da execução.
► APLICAÇÃO EM CONCURSO:
DPU. Defensor Público Federal. 2007 -
CESPE.
As hipóteses de saídas, reguladas pela Lei
de Execução Penal, são hipóteses
taxativas e serão autorizadas pelo
diretor do estabelecimento, somente aos
presos definitivos em regime
fechado. Errada.
Art. 123. A autorização será concedida por
ato motivado do Juiz da execução, ouvidos
o Ministério Público e a administração
penitenciária e dependerá da satisfação dos
seguintes requisitos:
I - comportamento adequado;
II - cumprimento mínimo de 1/6 (um sexto)
da pena, se o condenado for primário, e 1/4
(um quarto), se reincidente;
III - compatibilidade do benefício com os
objetivos da pena.
Art. 124. A autorização será concedida por
prazo não superior a 7 (sete) dias, podendo
ser renovada por mais 4 (quatro) vezes
durante o ano.
§ 1o Ao conceder a saída temporária, o juiz
imporá ao beneficiário as seguintes
condições, entre outras que entender
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compatíveis com as circunstâncias do caso
e a situação pessoal do condenado:
I - fornecimento do endereço onde reside a
família a ser visitada ou onde poderá ser
encontrado durante o gozo do benefício;
II - recolhimento à residência visitada, no
período noturno;
III - proibição de frequentar bares, casas
noturnas e estabelecimentos congêneres.
§ 2o Quando se tratar de frequência a curso
profissionalizante, de instrução de ensino
médio ou superior, o tempo de saída será o
necessário para o cumprimento das
atividades discentes.
§ 3o Nos demais casos, as autorizações de
saída somente poderão ser concedidas com
prazo mínimo de 45 (quarenta e cinco) dias
de intervalo entre uma e outra.
► SÚMULA DO STJ
Súmula 40: Para obtenção dos
benefícios de saída temporária e trabalho
externo, considera-se o tempo de
cumprimento da pena no regime fechado.
Art. 125. O benefício será automaticamente
revogado quando o condenado praticar fato
definido como crime doloso, for punido por
falta grave, desatender as condições
impostas na autorização ou revelar baixo
grau de aproveitamento do curso.
Parágrafo único. A recuperação do direito à
saída temporária dependerá da absolvição
no processo penal, do cancelamento da
punição disciplinar ou da demonstração do
merecimento do condenado.
DA REMIÇÃO
Art. 126. O condenado que cumpre a pena
em regime fechado ou semiaberto poderá
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remir, por trabalho ou por estudo, parte do
tempo de execução da pena.
§ 1o A contagem de tempo referida no
caput será feita à razão de:
I - 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas
de frequência escolar - atividade de ensino
fundamental, médio, inclusive
profissionalizante, ou superior, ou ainda de
requalificação profissional - divididas, no
mínimo, em 3 (três) dias;
II - 1 (um) dia de pena a cada 3 (três) dias de
trabalho.
REMIÇÃO PELO ESTUDO.
A Lei 12433/2011 acrescentou ao artigo 126
da LEP a possibilidade de remição pelo
estudo, consagrando o entendimento já
consolidado da doutrina e da jurisprudência
dos Tribunais Superiores.
► SÚMULA DO STJ
Súmula 341: A frequência a curso de ensino
formal é causa de remição de parte do
tempo de execução de pena sob regime
fechado ou semiaberto.
REMIÇÃO. Trata-se de benefício concedido,
em regra, ao preso submetido a regime
fechado ou semiaberto, que pode reduzir o
tempo de duração da pena privativa de
liberdade através do trabalho ou do estudo.
Segundo entendimento pacífico dos
Tribunais Superiores, não se admite a
remição pelo trabalho no regime aberto.
A racionalidade disso estaria no art. 36, § 1º,
do CP, que considera o trabalho
pressuposto da nova condição de
cumprimento de pena. (HC 98261/RS, rel.
Min. Cezar Peluso, 2.3.2010 - Informativo nº
577/STF).
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Todavia, com a edição da Lei 12433/2011, a
LEP passou a admitir que o condenado que
cumpre pena em regime aberto ou
semiaberto e o que usufrui liberdade
condicional possa remir, pela frequência a
curso de ensino regular ou de educação
profissional, parte do tempo de execução da
pena ou do período de prova (artigo 126,
§6º, LEP), na razão de um dia de pena a
cada doze horas de atividade escolar.
Art. 126, § 6o
O condenado que cumpre pena em regime
aberto ou semiaberto e o que usufrui
liberdade condicional poderão remir, pela
frequência a curso de ensino regular ou de
educação profissional, parte do tempo de
execução da pena ou do período de prova,
observado o disposto no inciso I do § 1o
deste artigo.
§ 2o As atividades de estudo a que se refere
o § 1o deste artigo poderão ser
desenvolvidas de forma presencial ou por
metodologia de ensino a distância e
deverão ser certificadas pelas autoridades
educacionais competentes dos cursos
frequentados.
§ 3o Para fins de cumulação dos casos de
remição, as horas diárias de trabalho e de
estudo serão definidas de forma a se
compatibilizarem.
POSSIBILIDADE DE CUMULAÇÃO
Antes da Lei 12433/2011, o STJ não admitia
reconhecer duas vezes a remição da pena
em decorrência de trabalho e estudo
realizados no mesmo período, porque a
remição deveria guardar correspondência
com a jornada de trabalho prevista no art.
33, da Lei de Execuções Penais.
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Contudo, o novo § 3o do artigo 126 da LEP Considerava-se o benefício sujeito a

determina que, “para fins de cumulação dos condição resolutiva, ligado ao
casos de remição, as horas diárias de comportamento carcerário do condenado.
trabalho e de estudo serão definidas de
forma a se compatibilizarem”. A lei 12433/2011 alterou substancialmente a
questão da perda dos dias remidos,
§ 4o O preso impossibilitado, por acidente, limitando-a a um teto máximo, sem atingir a
de prosseguir no trabalho ou nos estudos sua integralidade.
continuará a beneficiar-se com a remição.
Assim, levando-se em conta a natureza, os
o
§ 5 O tempo a remir em função das horas motivos, as circunstâncias e as
de estudo será acrescido de 1/3 (um terço) consequências do fato, bem como a pessoa
no caso de conclusão do ensino do faltoso e seu tempo de prisão, o juiz
fundamental, médio ou superior durante o poderá decretar a perda de até 1/3 dos dias
cumprimento da pena, desde que certificada remidos.
pelo órgão competente do sistema de
educação. Por se tratar de norma penal mais benéfica,
deve a nova regra incidir retroativamente,
§ 7o O disposto neste artigo aplica-se às em obediência ao art. 5.º, inciso XL, da
hipóteses de prisão cautelar. Constituição Federal.

§ 8o A remição será declarada pelo juiz da Na visão do STJ:

execução, ouvidos o Ministério Público e a
defesa.
Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz
poderá revogar até 1/3 (um terço) do tempo
remido, observado o disposto no art. 57,
recomeçando a contagem a partir da data
da infração disciplinar. (Redação dada pela
Lei nº 12.433, de 2011)
► Súmula vinculante do STF nº 9: O
disposto no artigo 127 da Lei nº 7.210/1984
(Lei de Execução Penal) foi recebido pela
ordem constitucional vigente, e não se lhe
aplica o limite temporal previsto no
caput do artigo 58.
PERDA DOS DIAS REMIDOS
Antes da edição da lei 12433/2011, segundo
entendimento pacífico dos Tribunais
Superiores, os dias de trabalho ou estudo
criariam mera expectativa de direito à
remição, não havendo que se falar em
direito adquirido ou coisa julgada (STF, HC
85552/SP, rel. Min. Carlos Britto, 28.6.2005).
Tal redução se dará por forma proporcional
à gravidade da falta, pois observado o
disposto no art. 57 da Lei de Execução
Penal, cabendo ao Juízo da Vara de
Execuções Penais examinar a aplicação
retroativa do art. 127 da Lei de Execução
Penal
(HC 215.439/RJ, Rel. Ministro OG
FERNANDES, DJe 28/09/2011; HC
174.617/RS, Rel. Ministro SEBASTIÃO REIS
JÚNIOR, DJe 07/12/2011).
De acordo com o STF:
“da leitura do dispositivo legal se infere que
o legislador pretendeu limitar somente a
revogação dos dias remidos ao patamar de
1/3, razão pela qual não merece acolhida a
pretensão de se estender o referido limite
aos demais benefícios da execução”.
(HC 110851, Relator Min. Ricardo
Lewandowski, Segunda Turma, DJe 16-12-
2011).

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Art. 128. O tempo remido será computado
como pena cumprida, para todos os efeitos.
(Redação dada pela Lei nº 12.433, de 2011)
FORMA DE CÔMPUTO DOS DIAS REMIDOS.
Antes do advento da Lei 12433/2011, havia
severa controvérsia quanto à forma de
contagem dos dias remidos.
A primeira corrente (STJ), entendia que a
pena remida deveria ser considerada como
pena cumprida, somando-se ao tempo de
pena já cumprido (mais benéfica ao
condenado). Em sentido contrário,
sustentava-se que o tempo remido deveria
ser abatido do total da pena aplicada.
Atualmente, com a nova redação do artigo
128 da LEP, esvaziou-se a polêmica, não
havendo mais dúvida quanto a computar-se
os dias remidos como pena efetivamente
cumprida para todos os efeitos.
Esta Corte já tinha firmado o encarceramento,
entendimento segundo o qual o tempo
remido deve ser considerado como pena
efetivamente cumprida para fins de
obtenção dos benefícios da execução
e não simplesmente como tempo a ser
descontado do total da pena.
(HC 205.895/SP, Rel. Ministro Og Fernandes,
Sexta Turma, DJe 08/09/2011).
Art. 129. A autoridade administrativa
encaminhará mensalmente ao juízo da
execução cópia do registro de todos os
condenados que estejam trabalhando ou
estudando, com informação dos dias de
trabalho ou das horas de frequência escolar
ou de atividades de ensino de cada um
deles. (Redação dada pela Lei nº 12.433, de
2011)
§ 1o O condenado autorizado a estudar fora
do estabelecimento penal deverá comprovar
mensalmente, por meio de declaração da
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respectiva unidade de ensino, a frequência
e o aproveitamento escolar. (Incluído
pela Lei nº 12.433, de 2011)
§ 2o Ao condenado dar-se-á a relação de
seus dias remidos. (Incluído pela Lei nº
12.433, de 2011)
LIVRAMENTO CONDICIONAL
Art. 131. O livramento condicional poderá
ser concedido pelo Juiz da execução,
presentes os requisitos do artigo 83, incisos
e parágrafo único, do Código Penal,
ouvidos o Ministério Público e Conselho
Penitenciário.
É a última etapa do sistema progressivo,
devendo o liberado cumprir o restante da
pena em liberdade, submetendo-se a
determinadas condições.
Configura benefício de política criminal
voltado a permitir a redução do tempo de
com a concessão
antecipada e provisória da liberdade do
apenado.
► SÚMULA DO STF
Súmula 715: A pena unificada para atender
ao limite de trinta anos de cumprimento,
determinado pelo art. 75 do Código Penal,
não é considerada para a concessão de
outros benefícios, como o LIVRAMENTO
CONDICIONAL ou regime mais favorável de
execução.
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► SÚMULA DO STJ
Súmula 441: A falta grave não interrompe o
prazo para obtenção de livramento
condicional.
LIVRAMENTO NO “TRÁFICO
PRIVILEGIADO”.
De acordo com a jurisprudência pacífica
dos Tribunais Superiores, o "tráfico
privilegiado" não é tipo autônomo, distinto
da figura descrita no caput do mesmo
artigo.
Assim, não podem ser considerados os
prazos estabelecidos para os crimes
comuns como requisito objetivo para a
obtenção de benefícios da execução penal,
devendo incidir o prazo de 2/3 (dois terços)
de cumprimento da pena, conforme
disposto no art. 44, parágrafo único, da Lei
n.º 11.343/2006, para a concessão do
livramento condicional.
(HC 219.960/MS, Rel. Min. Vasco Della
Giustina, Sexta Turma, DJe 05/12/2011).
PRESSUPOSTOS SUBJETIVOS
Além da verificação das hipóteses
vinculadas à reincidência dos incisos I, II e
V, o art. 83, CP, em seu inciso III, aponta os
seguintes requisitos subjetivos:
a) comprovação de comportamento
satisfatório durante a execução da
pena;
b) bom desempenho do trabalho que lhe foi
atribuído;
c) aptidão para prover à própria
subsistência mediante trabalho honesto.
CONDIÇÕES.
Obrigatórias: a) obter ocupação lícita,
dentro de prazo razoável se for apto para o
trabalho; b) comunicar periodicamente ao
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Juiz sua ocupação; c) não mudar do
território da comarca do Juízo da execução,
sem prévia autorização deste.
Facultativas: a) não mudar de residência
sem comunicação ao Juiz e à autoridade
incumbida da observação cautelar e de
proteção; b) recolher-se à habitação em
hora fixada; c) não frequentar determinados
lugares.
MONITORAÇÃO ELETRÔNICA
Art. 146-B. O juiz poderá definir a
fiscalização por meio da monitoração
eletrônica quando:
I - (VETADO);
II - autorizar a saída temporária no
regime semiaberto;
III - (VETADO);
IV - determinar a prisão domiciliar;
V - (VETADO); Parágrafo
único. (VETADO).
MEDIDA CAUTELAR: A monitoração
também pode ser empregada como medida
cautelar, antes do trânsito em julgado,
conforme inserção da lei 12403/2011 no
Código de Processo Penal (art. 319, CPP).
Art. 146-C. O condenado será instruído
acerca dos cuidados que deverá adotar com
o equipamento eletrônico e dos seguintes
deveres:
I - receber visitas do servidor responsável
pela monitoração eletrônica, responder aos
seus contatos e cumprir suas orientações;
II - abster-se de remover, de violar, de
modificar, de danificar de qualquer forma o
dispositivo de monitoração eletrônica ou de
permitir que outrem o faça;
III - (VETADO);
8

Parágrafo único. A violação comprovada
dos deveres previstos neste artigo poderá
acarretar, a critério do juiz da execução,
ouvidos o Ministério Público e a defesa:
I - a regressão do regime;
II - a revogação da autorização de saída
temporária;
III - (VETADO); IV - (VETADO); V -
(VETADO);
VI - a revogação da prisão domiciliar;
VII - advertência, por escrito, para todos os
casos em que o juiz da execução decida
não aplicar alguma das medidas previstas
nos incisos de I a VI deste parágrafo.
Art. 146-D. A monitoração eletrônica poderá
ser revogada:
I - quando se tornar desnecessária ou
inadequada;
II - se o acusado ou condenado violar os
deveres a que estiver sujeito durante a sua
vigência ou cometer falta grave.
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Art. 147. Transitada em julgado a sentença
que aplicou a pena restritiva de direitos, o
Juiz da execução, de ofício ou a
requerimento do Ministério Público,
promoverá a execução, podendo, para
tanto, requisitar, quando necessário, a
colaboração de entidades públicas ou
solicitá-la a particulares.
NECESSIDADE DO TRÂNSITO EM
JULGADO
A jurisprudência dos Tribunais Superiores
tem admitido excepcionalmente a execução
da pena restritiva de direitos antes do
trânsito em julgado da sentença
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condenatória se esgotados os recursos
com efeito suspensivo, sobretudo quando
evidenciada no caso concreto a intenção
procrastinatória (v. HC 88500/RS, rel. Min.
Joaquim Barbosa, 20.10.2009.
INFORMATIVO Nº 564/STF).
SUSPENSÃO CONDICIONAL - SURSIS
Art. 156. O Juiz poderá suspender, pelo
período de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, a
execução da pena privativa de liberdade,
não superior a 2 (dois) anos, na forma
prevista nos artigos 77 a 82 do Código
Penal.
Art. 157. O Juiz ou Tribunal, na sentença
que aplicar pena privativa de liberdade, na
situação determinada no artigo anterior,
deverá pronunciar-se, motivadamente,
sobre a suspensão condicional, quer a
conceda, quer a denegue.
Trata-se de medida descarcerizadora, tendo
por finalidade evitar o aprisionamento
daqueles sujeitos condenados a penas
privativas de liberdade de curta duração.
Não se trata de incidente da execução, mas
de efetiva forma de cumprimento de pena.
REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DO
SURSIS (art. 77, CP)
1) Objetivos: condenação à pena
privativa de liberdade não superior a
2 (dois) anos em que não seja
indicada ou cabível a substituição
por pena restritiva de direitos;
2) Subjetivos: o apenado não seja
reincidente em crime doloso, ressalvada a
condenação anterior a pena de multa;
3) Circunstâncias Judiciais favoráveis: a
culpabilidade, os antecedentes, a conduta
social e personalidade do agente, os
motivos e as circunstâncias do crime.
9

SURSIS E CRIMES HEDIONDOS.
A lei de crimes hediondos não impede a
concessão de sursis. Assim, preenchidos
os requisitos legais, o réu teria direito
subjetivo à suspensão condicional da pena.
Segundo a orientação dos Tribunais
Superiores é perfeitamente compatível a
concessão de suspensão condicional da
pena, nos termos do art. 77 do Código
Penal, aos condenados por crimes dessa
natureza.
SURSIS E TRÁFICO DE DROGAS.
A lei de drogas veda expressamente a
concessão de sursis em relação ao crime de
tráfico de entorpecentes (art. 44, da Lei
11.343/2006).
► JURISPRUDÊNCIA DO STF
“O óbice, previsto no artigo 44 da Lei nº
11.343/06, à suspensão condicional da
pena imposta ante tráfico de drogas
mostra-se afinado com a Lei nº 8.072/90 e
com o disposto no inciso XLIII do
artigo 5º da Constituição Federal”. (HC
101919, Relator Min. Marco Aurélio, Primeira
Turma, DJe 25-10-2011).
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Execução Penal
Marcelo Uzeda
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL. PENAL. TRÁFICO ILÍCITO DE
ENTORPECENTES. CRIME COMETIDO NA
VIGÊNCIA DA LEI N. 11.343/06.
CONCESSÃO DE SURSIS.
IMPOSSIBILIDADE.
3. A vedação expressa da concessão de
sursis aos condenados pelo crime de tráfico
ilícito de entorpecentes, disciplinada no art.
44 da Lei n.º 11.343/06 é, por si só, motivo
suficiente para impedir a concessão da
referida benesse.
4. Agravo regimental a que se nega
provimento.
(AgRg no REsp 1185785/MG, Rel. Ministro
MARCO AURÉLIO BELLIZZE, QUINTA
TURMA, DJe 18/02/2013)
SURSIS INEFICAZ OU SEM EFEITO ou
CASSAÇÃO DO SURSIS
Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por
edital com prazo de 20 (vinte) dias, o réu
não comparecer injustificadamente à
audiência admonitória, a suspensão ficará
sem efeito e será executada imediatamente
a pena.
Não é caso de revogação do sursis, visto
que o período de prova sequer começou.
Logo, o prazo prescricional é contado a
partir do trânsito em julgado da sentença
para a acusação (art. 112, I, 1ª parte, CP).
REVOGAÇÃO DO SURSIS
Art. 162. A revogação da suspensão
condicional da pena e a prorrogação do
período de prova dar-se-ão na forma do
artigo 81 e respectivos parágrafos do
Código Penal.
A decisão que concede o sursis não faz
coisa julgada, pois submete-se à cláusula
rebus sic stantibus.
10

a) Revogação obrigatória: se o beneficiário
é condenado, em sentença irrecorrível, por
crime doloso; não efetua, sem motivo
justificado, a reparação do dano; ou
descumpre no primeiro anos do período de
prova as condições de prestação de
serviços à comunidade ou limitação de fim
de semana.
A frustração da execução de pena de multa
foi revogada tacitamente pela lei 9268/96,
que alterou o artigo 51, do Código Penal,
estabelecendo a impossibilidade de
conversão da pena de multa em privativa de
liberdade, por ser considerada dívida de
valor.
b) Revogação facultativa: se o condenado
descumpre qualquer outra condição
imposta ou é irrecorrivelmente condenado,
por crime culposo ou por contravenção, a
pena privativa de liberdade ou restritiva de
direitos. Se for condenado exclusivamente à
pena de multa, não há que se falar em
revogação facultativa do sursis.
PRORROGAÇÃO DO PERÍODO DE PROVA.
Se o beneficiário está sendo processado
por outro crime ou contravenção,
considera-se prorrogado o prazo da
suspensão até o julgamento definitivo.
Nas hipóteses de revogação facultativa, o
juiz pode, ao invés de decretá-la, prorrogar
o período de prova até o máximo, se este
não foi o fixado.
PENA DE MULTA
Com o advento da lei nº 9268/96, a multa
passou a ser considerada dívida de valor,
não podendo ser convertida em privação da
liberdade no caso de inadimplemento (art.
51, CP).
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Deve ser cobrada de acordo com as
disposições da lei 6830/80, via execução
fiscal.
Todavia, a referida lei não mudou a natureza
jurídica da multa aplicada ao condenado,
mantendo-se seu caráter de sanção penal.
De acordo com o STJ:
A legitimidade passou a ser da Fazenda
Pública, cabendo ao Estado, através de
seus procuradores, a cobrança da dívida
oriunda de aplicação da pena de multa.
A competência é da Vara de Fazenda
Pública Estadual, se a condenação for
imposta pela Justiça Estadual ou da Vara
Federal de Execução Fiscal, se a
condenação ocorrer no âmbito da Justiça
Federal.
► SÚMULA Nº 693 DO STF : Não cabe
"habeas corpus" contra decisão
condenatória a pena de multa, ou relativo a
processo em curso por infração penal a que
a pena pecuniária seja a única cominada.
Art. 167. A execução da pena de multa será
suspensa quando sobrevier ao condenado
doença mental (artigo 52 do Código Penal).
DURAÇÃO DA MEDIDA DE SEGURANÇA. O
prazo mínimo é de 1 (um) ano a 3 (três)
11

anos para a realização do exame de
verificação da cessação da periculosidade.
De acordo com o Código Penal, o prazo
máximo é indeterminado, mantendo-se
enquanto persistir a periculosidade.
O Supremo Tribunal Federal entende que o
prazo máximo é de 30 anos, tendo em vista
vedação das penas de caráter perpétuo (art.
75 e 97, do CP e art. 183, LEP).
Segundo orientação do STJ, “levando em
conta o preceito segundo o qual "não
haverá penas de caráter perpétuo" (art. 5º,
XLII, b, da CF) e os princípios da isonomia e
da proporcionalidade, o tempo de duração
da medida de segurança não deve
ultrapassar o limite máximo da pena
abstratamente cominada ao delito
praticado”.
(HC 174.342/RS, Rel. Ministro Sebastião
Reis Júnior, Sexta Turma, DJe 14/11/2011).
SISTEMA VICARIANTE
Com a reforma de 1984, o Código Penal
passou a adotar o Sistema Vicariante
(unitário), revogando o Sistema do Duplo
Binário ou Duplo trilho, em que a medida de
segurança era aplicada conjuntamente com
a pena fundamentada na periculosidade do
agente.
Aplica-se medida de segurança ao
inimputável (art. 26, caput, CP).
Ao semi-imputável aplica-se pena reduzida
(art. 26, p. Único, CP) ou medida de
segurança substitutiva caso constatada a
necessidade de especial tratamento
curativo (art. 98, CP).
EXAME DE VERIFICAÇÃO
DA CESSAÇÃO DA PERICULOSIDADE
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É realizado obrigatoriamente ao término do
prazo mínimo fixado, repetindo-se de ano
em ano (art. 175, LEP), ou a qualquer tempo,
facultativamente, por ordem judicial,
mediante requerimento do Ministério
Público ou do interessado (ART. 176, LEP).
Nada impede, portanto, que o exame de
cessação da periculosidade seja realizado
antes do prazo mínimo, desde que haja
manifestação do Ministério Público ou do
interessado.
DESINTERNAÇÃO OU LIBERAÇÃO
CONDICIONAL.
A desinternação (liberação) será sempre
condicional devendo ser restabelecida a
situação anterior se o agente, antes do
decurso de 1 (um) ano, pratica fato
indicativo de persistência de sua
periculosidade (ART. 97, § 3º, CP).
Cessada a periculosidade do agente,
encerra-se a medida de segurança,
mediante sentença do juízo da execução,
que expedirá ordem de desinternação ou
liberação, após o trânsito em julgado.
DAS CONVERSÕES
Art. 180. A pena privativa de liberdade, não
superior a 2 (dois) anos, poderá ser
12

convertida em restritiva de direitos, desde
que:
I - o condenado a esteja cumprindo em
regime aberto;
II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um
quarto) da pena;
III - os antecedentes e a personalidade do
condenado indiquem ser a conversão
recomendável.
CONVERSÃO POSITIVA
Consiste na transformação da pena
privativa de liberdade em restritiva de
direitos durante a fase da execução. O
incidente tem aplicação meramente
residual, pois o condenado a pena privativa
de liberdade que ostentasse as condições
referidas no artigo 180, LEP possivelmente
já teria obtido outro benefício, como a
substituição por pena restritiva de direitos
(art. 44, CP) ou sursis (art. 77, CP).
CONVERSÃO NEGATIVA
Art. 181. A pena restritiva de direitos será
convertida em privativa de liberdade nas
hipóteses e na forma do artigo 45 e seus
incisos do Código Penal.
A referência ao artigo 45, CP, deve ser
atualizada para o artigo 44, e seus
parágrafos 4o e 5o, incluídos pela lei
9714/98, que determinam que a pena
restritiva de direitos converte-se em
privativa de liberdade quando ocorrer o
descumprimento injustificado da restrição
imposta.
No cálculo da pena privativa de liberdade a
executar será deduzido o tempo cumprido
da pena restritiva de direitos, respeitado o
saldo mínimo de trinta dias de detenção ou
reclusão.
CONVERSÃO DA PENA
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EM MEDIDA DE SEGURANÇA
Art. 183. Quando, no curso da execução da
pena privativa de liberdade, sobrevier
doença mental ou perturbação da saúde
mental, o Juiz, de ofício, a requerimento do
Ministério Público, da Defensoria Pública ou
da autoridade administrativa, poderá
determinar a substituição da pena por
medida de segurança. (Redação dada pela
Lei nº 12.313, de 2010).
A orientação do STJ é de que, “no incidente
de execução, consistente na conversão de
pena privativa de liberdade em medida de
segurança, a pena imposta na sentença
condenatória é substituída por medida de
segurança, sendo limitada ao tempo
máximo da pena aplicada. Extrapolado o
prazo máximo da pena privativa de
liberdade, não há como manter o paciente
no cumprimento da medida de segurança, a
qual deve ser declarada extinta”.
(HC 130.160/SP, Rel. Ministro ARNALDO
ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, DJe
14/12/2009)
EXCESSO OU DESVIO
Art. 185. Haverá excesso ou desvio de
execução sempre que algum ato for
praticado além dos limites fixados na
sentença, em normas legais ou
regulamentares.
Art. 186. Podem suscitar o incidente de
excesso ou desvio de execução:
I - o Ministério Público;
II - o Conselho Penitenciário;
III - o sentenciado;
IV - qualquer dos demais órgãos da
execução penal.
DA ANISTIA E DO INDULTO
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Art. 187. Concedida a anistia, o Juiz, de Súmula nº 700: É de cinco dias o prazo para
ofício, a requerimento do interessado ou do interposição de agravo contra decisão
Ministério Público, por proposta da do juiz da execução penal.
autoridade administrativa ou do Conselho
Penitenciário, declarará extinta a
punibilidade.

Art. 188. O indulto individual (graça) poderá

ser provocado por petição do condenado,
por iniciativa do Ministério Público, do
Conselho Penitenciário, ou da autoridade
administrativa.

Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos

autos cópia do decreto, o Juiz declarará
extinta a pena ou ajustará a execução aos
termos do decreto, no caso de comutação.

Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado

por indulto coletivo, o Juiz, de ofício, a
requerimento do interessado, do Ministério
Público, ou por iniciativa do Conselho
Penitenciário ou da autoridade
administrativa, providenciará de acordo
com o disposto no artigo anterior.

AGRAVO EM EXECUÇÃO

Art. 197. Das decisões proferidas pelo Juiz

caberá recurso de agravo, sem efeito
suspensivo.

O único recurso previsto na LEP é o agravo,

já que a maioria das decisões em sede de
execução terá natureza interlocutória.

Em regra, o recurso não terá efeito

suspensivo, salvo na hipótese de
desinternação ou liberação de pessoa
sujeita à medida de segurança.

O rito a ser aplicado é o do recurso em

sentido estrito (art. 582 a 592, do Código de
Processo Penal), sendo a interposição no
prazo de 5 dias, conforme entendimento
sumulado do STF.

► SÚMULA DO STF

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