ORÇAMENTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE

OBRAS | AULA 01
PROF Msc. BÁRBARA JORDANI
barbara.jordani@fsg.br
Material adaptado Prof Cynthia Hentschke

FACULDADE DA SERRA GAUCHA | PROFA. CYNTHIA HENTSCHKE

EMENTA DA DISCIPLINA
Estudo do processo de orçamento na documentação
de projetos, obras e serviços na engenharia civil;
identificação, análise e avaliação dos aspectos
administrativos e econômico-financeiros, as variações
de custos, especificações técnicas e programação e
legislação para desenvolvimento da obra.
Objetivo Geral:
A disciplina tem por objetivo instrumentar o aluno com
conceitos teórico-práticos auxiliando em seu
desenvolvimento para o emprego correto das
técnicas de orçamento, planejamento e controle de
obras. Objetiva também prover familiaridade aos
aspectos do gerenciamento na construção civil.
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 ABORDAGENS TEMÁTICAS
 Introdução e Conceito de orçamento
 Descrição dos principais serviços e EAP
 Composições dos principais serviços
 Medição dos Serviços e levantamento de quantidades
ORÇAMENTO  Formatação e apresentação da planilhaorçamentária
 Formatação e apresentação da planilha de áreas NBR 12721
 Cálculo de BDI
 Introdução e Conceitos;
 Ferramentas de representação: Cronograma PERT/CPM e MS Project;
PLANEJAMENTO Linha de Balanço;
 Ferramentas para Controle Curva ABC, cronograma físico-financeiro;
E CONTROLE  Panorama dos Sistemas de Produção e o conceito dePerdas
 Ferramentas de controle de perdas na produção
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ABORDAGENS TEMÁTICAS
 Sistemas de gestão
GERENCIAMENTO  Ciclo de vida
DE OBRAS  Estruturas Organizacionais
 Processos de Gerenciamento
 Áreas de conhecimentos

SEGURANÇA
 Planejamento e controle da segurança
NO CANTEIRO DE  Planejamento da segurança: curto, médio e longo
OBRAS  Legislações
 NR-18

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 CRONOGRAMA DA DISCIPLINA
AULAS DATAS CONTEÚDO
Apresentação da professora e alunos, Introdução ao escopo da disciplina,
Aula 01 08/ago
a gestão de obras e orçamentação e conceitos básicos sobre gestão de custos
Aula 02 15/ago Orçamento- Estimativa por m² e NBR 12721/ 2006
Orçamento- Aprofundamento dos conceitos de estimativa detalhada: Analise de informações,
Aula 03 22/ago
Segmentação da obra em itens. Levantamento de quantitativos, critérios de medição
Aula 04 29/ago Orçamento- Composições unitárias de serviços e Demonstração do uso do SINAPI e TCPO
Aula 05 05/set Orçamento- Cálculo dos custos indiretos, BDI e exercícios
Aula 06 12/set Trabalho realizado em sala de aula
Aula 07 19/set Palestra: Orçamento de projetos/Gestão de projetos
Aula 08 26/set Prova sobre orçamento
Aula 09 03/out Planejamento - Definição, fases, EAP e sistema Last Planner
Planejamento- ferramentas e técnicas de representação (Rede PERT, Tempo Caminho e Linha de
Aula 10 10/out
Balanço) Planejamento e controle - Conceitos básicos de Lean Construction e Sistemas de Produção

Planejamento – Ferramentas de planejamento para controle da obra: Curva ABC, Cronograma físico e
Aula 11 17/out
financeiro)
Aula 12 24/out Planejamento: Contratos e formas de organização de empreendimentos
Aula 13 31/out Gerencimento de obras/projetos/canteiro de obra/segurança
Aula 14 07/nov Trabalho realizado em sala de aula
Aula 15 14/nov Aula destinada para a elaboração/finalização dos trabalhos
Aula 16 21/nov Palestra: Auditor da Qualidade
Uso de softwares ( Apresentações) - Entrega dos trabalhos finais de orçamento - Entrega da
Aula 17 28/nov
APS
Aula 18 05/dez Divulgação das notas - Encerramento da disciplina
AVALIAÇÃO DA DISCIPLINA

AVALIAÇÃO 1 AVALIAÇÃO 3
AVALIAÇÃO 2
Exercícios – 1,0 Prova 1 – 1,0
Trabalho – 1,0 Trabalho – 0,5
APS Apresentações – 1,0
2,0 Trabalho final – 3,5
2,0
6,0
INFORMAÇÕES IMPORTANTES PARA
Provas e trabalhos
 PROVAS

Provas individuais com consulta

Não será permitido trocar informações com os demais colegas
Material de consulta: slides da aula, NBR 12721 e Tabelas do SINAPI
Será permitido o uso de notebook e calculadora
 Alguns exemplos:
MSProject
Gantter
APRESENTAÇÕES SOFTWARE Gantt Project

OpenProj

Realizar uma apresentação de um software de orçamento e/ou

planejamento, a ser definido pela dupla até o dia 29/08,
contendo os seguintes itens:
 Objetivo
 Histórico
 Funcionamento/vídeo aula
 Exemplos de aplicação
Pontos positivos e negativos
 Tempo de apresentação: 15 min NÃO É NECESSÁRIO REALIZAR A
ENTREGA DA APRESENTAÇÃO.
TRABALHO FINAL: ORÇAMENTO e PLANEJAMENTO
Trabalho será desenvolvido em dupla
 Uma pequena residência familiar contendo no mínimo um quarto, um banheiro, sala
de estar, cozinha, lavanderia e garagem.

DEVE CONTER:

 Projeto completo (entregar as plantas, cortes e fachadas que caracterizam o

projeto)
Memorial descritivo, contendo: descrição da especificação completa, indicando o
método executivo, a escolha do fornecedor, bem como todas as referências de
acabamento (número, cor, linha, etc).
Realizar um orçamento discriminado dos três serviços de revestimento (piso, parede
e teto)
Cálculo do orçamento detalhado informando sequencia dos serviços, quantidades e
composição de custo (unitário e total).
 Planejamento das atividades – cronograma e previsão de inicio e término de cada
atividade.
POUCO APRENDIZADO COM O SUCESSO DE
OUTRAS INDÚSTRIAS REVELAM POUCA
EVOLUÇÃO NO SETOR DA CC
Produtividade Industrial (EUA)
200%
180%
Índice de Produtividade

Outras
160%
Indústrias
140%
(inclui
120%
Construção)
100%
80% Indústria da
60% Construção
40%
20%
0%
1960 1970 1980 1990 2000

Fonte: Teicholz, 2000

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 PRODUTIVIDADE DA CONSTRUÇÃO CIVIL

http://construcaomercado.pini.com.br/negocios-incorporacao-construcao/negocios/produtividade-da-construcao-civil-
cresce-em-uma-decada-mas-fica-367502-1.aspx
IMPORTÂNCIA DA IC PARA O
DESENVOLVIMENTO
Necessidades básicas da população: habitação,
saúde, transporte, etc.
Participação no PIB: 6,5%
Fluxo de investimentos do país: 50%
Absorção de mão de obra: 2.6 milhões de
empregos diretos (13 milhões em toda a cadeia)
Porém vem decaindo desde o inicio de 2015 (cerca
de 500mil postos cortados)

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PIB NO ULTIMO ANO – CBIC
 MERCADO ATUAL

A construção civil costuma refletir o desempenho da economia

do país;
Redução de investimentos na indústria da construção civil
devido a crise econômica afetou fortemente o setor de
infraestrutura e mercado imobiliário;
Problemas no MCMV, causou o redirecionamento e novas
proporcionalidades dos investimentos do fundo FGTS;
Medidas de estimulo prometem injetar até 83 bilhões em novos
financiamentos;
CENÁRIO ATUAL
 Elevadas perdas
 Baixa produtividade
 Falta de confiabilidade de prazos
 Falta de segurança

 Empresas com prejuízos

 Acidentes
 Insatisfação dos Clientes

O QUE FAREMOS ? PQ O SETOR NÃO EVOLUIU

COMO OS DEMAIS?
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CENÁRIO ATUAL
A indústria da construção avança a passos de
tartaruga para suprir suas deficiências

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CENÁRIO ATUAL
Falta Projeto

Falta MO

Falta Comprometimento

Falta Fiscalização

Atrasos constantes

Engenheiro constantemente apagando incêndios

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POR QUÊ?

Setor de difícil caracterização Muitas empresas

e com porte variado
Sub-contratação

Mercado informal

 Setor poucoarticulado

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POR QUÊ?

Indústria da construção é fragmentada devido

a um grande número de intervenientes

 Cadeia produtiva ampla

 Conflito de interesses

 Dificuldade de coordenação entre as partes

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É FACIL ATUAR NO SETOR…
 Tecnologia simples, dominada por todos
Eficiência não é significativamente afetada
pelas dimensões da empresa
Especialização é possível
Organizações buscam mais trabalho do que
poderiam realizar

Flexibilidade
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PRODUTO
Tem caráter único, é caro, grande, pesado, espalhado
e imóvel
Implicações:
 Grande Variabilidade do produto

 Dependência de fatores locais

 Restrições a produção em série

 Consumidor inexperiente, mas exigente

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PRODUTO
Empreendimentos tem uma longa vida útil, onde
projeto e execução são separados e implicam:

 Mobilização lenta
 Retroalimentação demorada e difícil
 Descontinuidade e equipes trabalhando em diversos
projetos simultaneamente

 Gerenciamento complexo
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POR QUÊ?
E ainda....
Nossos métodos construtivos são bastante artesanais...

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NÃO GERENCIAMOS APENAS UMA OBRA,
GERENCIAMOS UM AMBIENTE COMPLEXO,
VARIÁVEL E INCERTO

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COMO GERENCIAMOS UMA
OBRA?
 PRÁTICAS TRADICIONAIS

Quebramos a complexidade de uma obra em

serviços;
Separamos as etapas de projeto,
viabilidade/orçamento e produção;
Subcontratamos a MO;
Gerenciamos contratos da MO e compras;
Controlamos prazo e custo conforme as medições dos
serviços;
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 PRÁTICAS TRADICIONAIS

Realiza-se o controle da Qualidade;

Certifica-se que a obra segue procedimentos
seguros;
Gerencia demandas diversas: licenças, atendimento à
legislação, aluguel de equipamentos, fluxo de caixa,
relatórios....

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 O QUE MUDOU???
Prazos mais curtos
Diferentes sistemas agregados à construção
Atendimento à legislação mais criterioso
Falta de pessoas
Menor margem de lucro

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 MUDANÇAS NO AMBIENTE DE NEGÓCIOS
Aumento do nível de competição: globalização, mudanças
de mercados;

Mercados mais exigentes e fragmentados;

Aumento na diversidade e na velocidade de mudança de

tecnologias;

Novas dimensões competitivas: confiabilidade,

flexibilidade, velocidade, etc.
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 NOVA ABORDAGEM
É necessário compreender melhor o sistema de
produção

 O que gera valor?

 Como ser mais flexível e ainda aumentar a produtividade?

 Por onde começar?

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PRINCIPAIS PREOCUPAÇÕES

Planejamento e noção de tempo

Orçamento

Gerenciamento de recursos

Acompanhamento e relatório do desenvolvimento

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 E O SISTEMA DE PRODUÇÃO??? COMO
FAZER A OBRA??
LAYOUT

FAZER OU
MÃO-DE-OBRA
COMPRAR?

EQUIPAMENTOS TECNOLOGIAS

FLUXOS DE
CAPACIDADE
PRODUÇÃO

SEQÜÊNCIA DE PRODUÇÃO
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 QUANDO SEREMOS CAPAZES DE
PENSAR, CONCEBER E PLANEJAR UMA
OBRA COM EFICIÊNCIA PRODUTIVA
SIMILAR A DA INDÚSTRIA????
CHINA

https://www.youtube.com/watch?v=JEpocxfovrg
 PERCEBERAM A DIFERENÇA?
Pré-fabricação
Máquinas/Robos - automação
Logística
Processos construtivos pré-planejados
Sincronia logística-produção – não existem tempos de
espera
Muito Muito Muito Planejamento e Controle

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CONCEITOS BÁSICOS DE
GESTÃO DE CUSTOS
O QUE É GESTÃO DE CUSTOS?
Estimativa de custos (orçamentos):
Expedita por M²
Expedita por Estimativa de grande elementos
Detalhada
Planejamento de custos
Monitoramento e controle de custos
Contabilidade de custos

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GESTÃO TRADICIONAL X GESTÃO EM SISTEMAS
DE PRODUÇÃO FLEXÍVEIS

Gestão tradicional:
Produção de uma estimativa de custo tão precisa
quanto possível
Execução da obra dentro dos parâmetros
estabelecidos
Gestão em sistemas de produção flexíveis
 Custo é definido a partir da definição gradual do
produto e do processo.

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GASTOS X DESEMBOLSOS

Gasto: é o sacrifício financeiro que a entidade

arca para a obtenção de um produto ou serviço
qualquer, ou seja, é o valor dos bens ou serviços
adquiridos pela empresa.
Desembolso: é o pagamento resultante da
aquisição de bens ou serviços, que pode ocorrer
em momento diferente do gasto

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CUSTOS
Custo: é o valor dos bens ou serviços consumidos no
processo produtivo da empresa. Pode ou não
incorrer em desembolso (por exemplo, depreciação
de equipamentos)

 Custos fixos x custos variáveis

 Custos diretos x indiretos

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CUSTOS FIXOS E VARIÁVEIS
Variáveis: variam proporcionalmente com o aumento
ou diminuição das quantidades produzidas ou
dimensão do produto
Ex: Materiais e mão-de-obra alocados diretamente
no produto
Fixos: aqueles que não variam em função das
oscilações quantitativas das atividades de produção
(em geral variam aos saltos)
Ex: Salários do pessoal do escritório

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CUSTOS DIRETOS E INDIRETOS
Relacionado a facilidade da atribuição dos custos ao
produto
Diretos: são aqueles facilmente atribuíveis a um
determinado produto (tudo que se incorpora
diretamente na produção do mesmo)
Ex: Materiais, mão-de-obra e equipamentos
Indiretos: são aqueles difíceis de serem associados a
um determinado produto
Ex: Despesas do escritório
 BDI (%) = Benefício e Despesas Indiretas
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CUSTO X PREÇO
Custo: valor de todos os recursos consumidos
Preço: valor de mercado

Mercado vendedor:
custo + lucro = preço
Mercado comprador:
lucro = preço - custo

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 O QUE É UM ORÇAMENTO?
E QUAL É A SUA IMPORTÂNCIA ...
Determinar ou prever os custos para a realização de um
empreendimento, antes mesmo de ser executado (Giamusso, 1991);
Técnica que compreende a identificação, descrição, quantificação e
análise de valor dos itens que deverão compor o preço de venda de
um empreendimento (Mattos, 2007);

 Primeira informação relevante para o empreendedor;

 Ferramenta para o planejamento e acompanhamento de custos;
 Atesta a viabilidade financeira dos projetos;
 Serve de base para futuros projetos e orçamentos;
 Fundamental para a realização dos negócios e para a
sobrevivência das empresas de construção civil;
ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO
Especificidade – está relacionado a:
 Empresa – porte, quant. cargos de supervisão, grau de terceirização
 Condições locais - clima, preço dos insumos, impostos...
 Projeto em si – numero de pav., particularidades arquitetônicas

Temporalidade
 Flutuação do custo dos insumos, Novos impostos e encargos, Evolução
dos métodos construtivos

Aproximação – está embutida em diversos itens:

 Mão de Obra – produtividade das equipes e nos encargos
 Material – preço dos insumos e impostos, perdas e reaproveitamento
 Equipamentos – custo horário, produtividade
 Custos Indiretos – pessoal, despesas gerais e imprevistos
ESTIMATIVAS DE CUSTOS (ORÇAMENTOS)
Nível de detalhamento variável
Diferentes formas de modelagem (critérios de apropriação)
Influência da incerteza e variabilidade:
 Grau de definição do produto
 Condições locais: mercado, condicionantes do terreno...
 Variabilidade no processo (produtividade, duração)

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NÍVEL DE DETALHE DO PROJETO E ORÇAMENTO

Programa de Estimativa expedita M² x índice

necessidades
Estudo de
Por Grandes Elemento
viabilidade funcional %
elementos do projeto
Anteprojeto
Mat., m.o.,
Projeto Detalhado Estimativa detalhada equip., etc

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ORÇAMENTO POR M²
NECESSIDADE DE ORÇAMENTO SEM PROJETO
COMPLETO
Situação muito frequente: estudos de viabilidade e
análise de alternativas de projeto

Dados necessários:
 Custos por m2
Macro-consumos: vol. concreto/m2, área
parede/m2, etc.
Relação entre consumos: kg aço/m3 concreto

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ORÇAMENTO EXPEDITO POR M²
Usado quando não existe projeto detalhado:
 Valores históricos (obras passadas)
 Índices de custo por m² (por exemplo, CUB)
Normalmente os custos por m² não incluem todos os
itens da obra
 Custo total = Área x Custo por m² + itens adicionais

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ORÇAMENTO POR M²: FATORES A CONSIDERAR
Itens incluídos no indicador
Padrão da edificação
Tipologia da edificação
Duração da obra
Critérios para medição de áreas
Tecnologia construtiva utilizada
Etc.

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EXEMPLO DE ORÇAMENTO EXPEDITO PELO CUB
Itens: não considera fundações, elevadores, equipamentos e
instalações adicionais (aquecedores, ar-cond., calefação); obras
e serviços complementares; urbanização , ajardinamento e
regulamentação de condomínio; impostos e taxas; projetos;
remuneração do construtor e ou incorporador;
Padrão: Baixo, normal ou alto
Tipologia: Residencial uni ou multi, comercial e industrial
Ex: Residência multifamiliar de alto padrão de 800m²
 R 8- A = 1.623, 38 R$/m² (SINDUSCON RS Fev. 2016)
Custo total = 1.298.704 reais + itens adicionais (
ajardinamento, projetos, equipamentos e instalações, taxas e
impostos ... )
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ORÇAMENTO POR GRANDES
ELEMENTOS
 ORÇAMENTO POR GRANDES ELEMENTOS
Um pouco mais detalhado que a estimativa por m²
Calcula-se o custo de alguns grandes elementos da obra, a
partir de indicadores de consumo (por exemplo, volume de
concreto por m²)
A partir de macro-indicadores de custo (por exemplo, custo
do concreto por m³), calcula-se o custo total do elemento.
Com base na participação percentual dos grandes itens
(dados históricos), faz-se uma estimativa global do custo da
obra.

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EXEMPLO DE MACRO-ÍNDICE: VOLUME DE
CONCRETO POR M2

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 ORÇAMENTO POR GRANDES ELEMENTOS
Indicador: espessura média.
Volume de Estrutura < 10 pavim – entre 12 e 16 cm
concreto Estrutura > 10 pavim – entre 16 e 20 cm
Vol. Concreto = área construída x esp.média
Indicador: taxa de aço
Em função do volume do concreto
Peso da Estrutura < 10 pavim – entre 83 e 88 kg/m3
armação Estrutura > 10 pavim – entre 88 a 100 kg/m3
Peso da armação= Volume concreto x taxa de aço

Indicador: taxa de forma

Em função do volume do concreto
Área de
Entre 12 e 14 m2 / m3 concreto
forma
Área de forma= Volume concreto x taxa de forma
ORÇAMENTO POR ETAPAS DA OBRA (%)

Fonte: Guia da Construção – Construção e Mercado, Maio,2006

ORÇAMENTO DESCRIMINADO
PROCESSO DE DETERMINAÇÃO DE ORÇAMENTO
Condicionantes
Estudos das

Análise de Projetos, documentação e planejamento Visita Técnica

Segmentação da obra em serviços

Composições de Custos

Levantamento dos Quantitativos

Custo Direto Custo Indiretos

(Composições de custo)

Lucros e Impostos
Fechamento do
Orçamento

BDI
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Relatórios ORÇAMENTAÇÃO E GESTÃO | PROFA. CYNTHIAHENTSCHKE
 BONS ESTUDOS!!!

PROFª BÁRBARA JORDANI