NIVERSIDADE ABERTA ISCED

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas

Curso de licenciatura em ciencia política e relações internacionais

O Sistema Eleitoral Moçambicano

Arcenio Artur Munguambe ( O Sistema Eleitoral Moçambicano

Xai – Xai, Março de 2023

 NIVERSIDADE ABERTA ISCED

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas

Curso de licenciatura em ciencia política e relações internacionais

O Sistema Eleitoral Moçambicano

Trabalho de Campo a ser submetido na

Coordenação do Curso de Licenciatura em
Administração Publica da UNISCED
Tutor: ________________

Xai – Xai, Março de 2023

Índice
1. Introdução.................................................................................................................................1

1.1. Objectivos..................................................................................................................................1

1.1.1. Geral...................................................................................................................................1

1.1.2. Específicos.........................................................................................................................1

1.2. Metodologia...............................................................................................................................1

2. Desenvolvimento......................................................................................................................2

2.1. Sistema eleitoral........................................................................................................................2

2.1.1. Estrutura do Boletim do Voto..........................................................................................2

2.1.2. Barreira Eleitoral...............................................................................................................2

2.1.3. Fórmula Eleitoral...............................................................................................................2

a) Método de Quotas de Hare...............................................................................................2

b) Método de D'Hondt...........................................................................................................3

2.1.4. Magnitude do Círculo Eleitoral.......................................................................................3

2.2. Sistema Eleitoral em Moçambique.........................................................................................4

2.3. Eleição da Assembleia da República......................................................................................4

2.4. Eleição do Presidente da República........................................................................................4

3. Conclusão.................................................................................................................................5

Referencias bibliográficas...............................................................................................................6
1. Introdução

O presente trabalho surge no âmbito da disciplina: SISTEMAS E COMPORTAMENTOS

ELEITORAIS. com Tema: O Sistema Eleitoral Moçambicano.

Sistema Eleitoral e popularmente reconhecidas como o ponto máximo do exercício da

democracia, as eleições tem uma trajetória bem mais complexa do que possamos pensar.
Atualmente, a escolha de representantes políticos por meio do voto atinge somente a metade
das pessoas no mundo inteiro.

As primeiras eleições em Mocambique foram eleições multipartidárias realizadas em 1994,

foi eleito o candidato do partido FRELIMO e Presidente da República desde 1986, Joaquim
Chissano. Na mesma ocasião, a FRELIMO ganhou também a maioria dos assentos na
Assembleia da República.

1.1. Objectivos
1.1.1. Geral
 Analisar os sistemas eleitorais.
1.1.2. Específicos
 Definir o sistema eleitoral;
 Conhecer o comportamento do sistema eleitoral de Moçambique
1.2. Metodologia

Do ponto de vista dos procedimentos técnicos a pesquisa é Bibliográfica.

Como ensina Fonseca (2002, p. 32) a pesquisa bibliográfica é feita a partir do levantamento
de referências teóricas já analisadas, e publicadas por meios escritos e eletrônicos, como
livros, artigos científicos, páginas de web sites. Ela precede o reconhecimento do problema
ou do questionamento que funcionará como delimitador do tema de estudo. Isso quer dizer
que, antes mesmo de delimitar o objeto de estudo, deve-se ler sobre o assunto, o que pode,
inclusive, ajudar nessa delimitação.

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 2. Desenvolvimento
2.1. Sistema eleitoral

O sistema eleitoral, por conseguinte, é a estrutura composta pelas normativas e pelos

processos que, estipulados pela lei, permitem que os cidadãos intervenham nas decisões
políticas através do voto. (Equipe editorial de Conceito 2021)

2.1.1. Estrutura do Boletim do Voto

A estrutura do boletim do voto reflecte a forma como os votantes podem exprimir as suas
escolhas.

Aos boletins de voto cujos votantes escolhem um candidato para um assento parlamentar a
partir de uma lista contendo os nomes dos candidatos denominam-se boletim de voto de
estrutura/lista nominal. No boletim de voto de estrutura/lista nominal os nomes dos
candidatos parlamentares são apresentados no boletim do voto (nominalmente) assim como o
respectivo partido político (se não for um candidato independente).

2.1.2. Barreira Eleitoral

A barreira eleitoral é o número mínimo de votos necessários para um partido assegure

representação parlamentar. Alguns sistemas eleitorais requerem por exemplo, para que um
partido assegure representação política não basta que um grupo do eleitora do vote em si,
mas sim, que o apoio eleitoral recebido esteja a um certo nível (5 porcento, 3 por cento, etc).

A legislação eleitoral moçambicana das primeiras eleições multipartidárias realizadas em

1994, previa uma barreira eleitoral de 5 porcento necessários para que um partido político
pode-se assegurar assento parlamentar.

2.1.3. Fórmula Eleitoral

A fórmula eleitoral é a forma como os votos são convertidos em assentos parlamentares.

Várias têm sido as fórmulas apresentadas pelos estudiosos que se dedicam as eleições.
Porem, para o presente manual será analisado o Método de Quotas de Hare e a Fórmula
D'Hondt. A escolha dessas fórmulas deve-se ao facto de serem as mais usadas.

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a) Método de Quotas de Hare

É o método mais simples que consiste na divisão de número total de votos de todos partidos
políticos pelo número de assentos existentes. Neste caso, cada partido irá receber um assento,
caso atinja a quota mínima necessária.

A quota de Hare foi calculada pela divisão do número total de votos obtidos (1500) pelo
número total de assentos (15). Neste caso, a quota é 100, sendo que para obter um assento, é
necessários que o partido tenha no mínimo, 100 votos. Desta forma, foram distribuídos 11
assentos com base na quota que é de 100.

b) Método de D'Hondt

O método de D'Hondt também conhecido como método dos quocientes ou método da média
mais alta D'Hondt. é o mais utilizado a nível internacional.

Sendo este o mais usado na arena internacional, o sistema eleitoral moçambicano não é
excepção. Este caracteriza-se essencialmente pelo facto de o número de eleitos por cada
candidatura oconcorrente a uma determinada eleição ser proporcional ao número de eleitores
que escolheram votar nessa mesma candidatura.
O método de D’Hondt "aplica-se mediante a divisão sucessiva do número total de votos
obtidos por cada candidatura pelos divisores (1, 2, 3, 4, 5 etc.) e pela atribuição dos mandatos
em disputa por ordem decrescente aos quocientes mais altos que resultarem das divisões
operadas. O processo de divisão prossegue até se esgotarem todos os mandatos e todas as
possibilidades de aparecerem quocientes iguais aos quais ainda caiba um mandato

2.1.4. Magnitude do Círculo Eleitoral

Magnitude do Círculo Eleitoral - refere-se ao número de assentos parlamentares por círculo

eleitoral. Alguns sistemas eleitorais possuem círculos eleitorais com um único assento
parlamentar.

Nesse sistema existe um único representante parlamentar para o círculo eleitoral. Outros
porém, possuem círculos eleitorais com múltiplos assentos parlamentares. Nesse sistema
existem vários representantes parlamentares para o mesmo círculo eleitoral.

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 Ao primeiro círculo eleitoral denomina-se por sistema eleitoral de círculo eleitoral de
magnitude simples e ao segundo, chama-se círculo eleitoral de magnitude múltipla.

2.2. Sistema Eleitoral em Moçambique

O sistema eleitoral moçambicano, tem como sustentáculo o Acordo Geral de Paz de 1992 . Este,
sobretudo o protocolo III, traça os princípios que norteiam o processo eleitoral. O protocolo
advogava que a lei eleitoral estabelecerá um sistema eleitoral que consagra os princípios de voto
directo, igual, secreto e pessoal; as eleições da Assembleia da República e do Presidente da
República serão realizados concomitantemente, onde as primeiras eleições teriam lugar em 1993.
(Brito et al. 2010, 23)

2.3. Eleição da Assembleia da República

As províncias do país constituirão os círculos eleitorais, cabendo à Comissão Nacional de

Eleições decidir o número de assentos de cada círculo com base na densidade populacional de
cada província; para a eleição da Assembleia, a lei eleitoral estabeleceu um sistema eleitoral
proporcional; são elegíveis a Assembleia os cidadãos maiores de 18 anos. As partes acordaram
que seria estabelecida uma percentagem (não inferior a 5% ou superior a 20%) mínima dos votos
expressos à escala nacional sem a qual os partidos concorrentes não poderiam ter assentos na
Assembleia. Brito sustenta que “a proposta de estabelecer a barreira ao nível de 20% foi da
Renamo, em total contradição com o espírito do sistema de representação proporcional, ele
próprio adoptado em Roma sob proposta da Renamo” (Brito et al. 2010, 23).

2.4. Eleição do Presidente da República

Segundo o protocolo III do AGP, o presidente da República é eleito por maioria absoluta dos
votos expressos, se nenhum candidato obtiver a maioria absoluta, proceder-se-á a um segundo
escrutínio entre os dois candidatos mais votados no prazo entre uma a duas semanas após a
divulgação dos resultados; serão elegíveis a Presidente da República os cidadão eleitores,
maiores de 35 anos. As candidaturas para Presidente da República devem ser apoiadas por um
mínimo de 10000 assinaturas de cidadãos moçambicanos maiores de 18 anos com capacidade
eleitoral activa.

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3. Conclusão

O sistema eleitoral é a estrutura composta pelas normativas e pelos processos que, estipulados
pela lei, permitem que os cidadãos intervenham nas decisões políticas através do voto.

Considera-se que existem três sistemas eleitorais dominantes: (i) os sistemas de

pluralidade/maioria que se baseiam nos círculos uninominais, que podem prever apenas uma
volta, sendo vencedores os candidatos que tiverem maior número de votos, ou duas voltas se o
candidato não tiver atingido a maioria absoluta na primeira; (ii) os sistemas de representação
proporcional que se podem constituir, como em Moçambique, em círculos eleitorais
correspondentes às grandes divisões administrativas do país, em que os partidos constituem listas
com o número de assentos definidos para cada círculo. Neste caso, a conversão dos votos em
mandatos é feita segundo o método de Hondt. O sistema de representação proporcional. pode ser
de lista fechada em que há um forte controlo das instâncias partidárias, expresso na definição do
lugar ocupado por cada candidato (tendo em conta também a possibilidade de ser eleito), ou de
lista aberta, em que as pessoas votam nos candidatos da sua preferência, dentre a lista proposta
por cada partido. Isto sugere que os candidatos, competindo entre si, se esforcem para captar o
voto. Significa que a luta por um lugar elegível se transfere dos órgãos dos partidos directamente
para os candidatos, que se expõem assim à avaliação directa feita pelos eleitores; (iii) sistemas
mistos “que combinam os atributos positivos de sistemas eleitorais de pluralidade/maioria e de
representação proporcional”

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Referencias bibliográficas
BRITO, Luís de, et al. 2010. “O sistema eleitoral: uma dimensão crítica da representação política
em Moçambique.” In Desafios para Moçambique 2010, 17–29. Maputo: IESE.

Equipe editorial de Conceito.de. (6 de Julho de 2016). Atualizado em 12 de Abril de 2021.

Sistema eleitoral - O que é, conceito e definição. Conceito. Disponível em << Sistema eleitoral - O
que é, conceito e definição>> acesso no dia 20 de marco de 2023.

FONSECA, J. J. S. Metodologia da pesquisa científica. Fortaleza: UEC, 2002. Apostila.