ARTIGOS

EDUCAÇÃO
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016 ARTIGO

RELAÇÕES DE PODER NA ESCOLA PÚBLICA DURANTE A

DITADURA MILITAR NO BRASIL
RITA BARRETO DE SALES OLIVEIRA (ritabarretoss@yahoo.com.br) – Professora da Secretaria
de Estado de Educação do Distrito Federal. Licenciada em Letras pelo CEUB – Centro de Ensino
Unificado de Brasília (1984). Mestre em Ciência da Informação pela UnB – Universidade de
Brasília (2008). Doutora em Ciências da Educação pela Universidad Americana, Assunção –
Paraguai (2014).

RESUMO: O propósito deste artigo é refletir sobre a educação brasileira durante a vigência da ditadura
militar (1964-1985). Sua metodologia é a pesquisa bibliográfica. Neste, adotou-se o pressuposto
segundo o qual as reformas educacionais implementadas após 1964 ficaram marcadas pelo modelo
de modernização autoritária do capitalismo brasileiro vigente a partir de 1964. Os resultados apontam
que a propaganda cujo lema era o “Brasil, Grande Potência”, suscitado pela eficiência técnica adotada
na forma de administrar o Estado, teve os seus corolários ideológicos no âmbito da própria política
educacional levada à prática após a reforma universitária de 1968 e a reforma da educação de 1º e 2º
graus de 1971. Dessa forma, conclui-se que o Sistema Nacional de Educação, o qual surgiu com as
reformas da ditadura militar, foi marcado pela ideologia tecnocrática, que pregava uma concepção
pedagógica autoritária e produtivista na relação entre educação e mundo do trabalho.

PALAVRAS-CHAVE: Educação brasileira. Período de ditadura militar. Reformas educacionais.

RESUMEN: El propósito de este artículo es reflexionar sobre la educación brasileña durante el período
de la dictadura militar (1964-1985). Su metodología es la investigación bibliográfica. Tomó la hipótesis
según la cual las reformas educativas implementadas después de 1964 fueron marcadas por el modelo
de modernización autoritaria del capitalismo brasileño adoptado desde 1964. Los resultados indicaron
que la propaganda cuyo lema era "Brasil, Gran Potencia", provocada por la técnica de eficiencia
adoptada como la forma de administrar el estado tenía sus corolarios dentro de la política educativa
ideológica que se llevó a la práctica después de la reforma universitaria de 1968 y la reforma de la
educación de primeros y segundo grados de 1971. Por lo tanto, se concluye que el Sistema Educativo
Nacional, que se presentó con las reformas de la dictadura militar estuvo marcado por la ideología
tecnocrática, que predicaba un diseño pedagógico autoritario y productivista en la relación entre la
educación y el mundo del trabajo.

PALABRAS CLAVES: Educación brasileña. Período de la dictadura militar. Reformas educativas.

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

21
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016

1. INTRODUÇÃO nenhum outro aparelho ideológico de Estado

Este artigo faz uma reflexão sobre a
educação brasileira no período civil-militar
(1964-1985), conhecido como ditadura
militar ou período de exceção. Segundo Piletti
(1987), esse foi um tempo em que a
arbitrariedade do governo no que diz
respeito à relação Escola-Estado foi muito
grande, sendo que
os avanços populares também foram contidos
na área da educação. Numerosas escolas
foram invadidas pela polícia, muitos
professores e estudantes foram presos e
exilados e todas as escolas passaram a ser
observadas por agentes dos órgãos de
informação do governo, sob o controle do
Serviço Nacional de Informações –SNI
(PILETTI, 1987, p.201).
Pela narração acima, percebe-se que a
educação foi duramente atingida pela
ideologia do Estado. Nessa linha de
pensamento, Althusser (1999) se refere às
condições responsáveis pela reprodução
social nas formações sociais capitalistas,
encontradas no papel exercido pelas
ideologias. Esse autor afirma que a
reprodução das relações de produção é
asseverada pelo exercício do poder do Estado,
através de seus aparelhos repressor e
ideológico, destacando que o aparelho
ideológico de Estado mais importante e
dominante é a escola, o sistema de ensino,
porque recebe todas as crianças de todas as
classes e grupos sociais e coloca em suas
cabeças, durante anos, deliberados saberes
explícitos e implícitos revestidos pela
ideologia dominante, embora poucas pessoas
se importem com esse fato. Dessa forma,
possui uma adesão tão numerosa e por tanto
tempo exposta aos seus efeitos.
Também para Sposito (1990), o Estado
utiliza a escola como forma de dominar a
população. Essa autora afirma que embora as
propostas de reformas educacionais das
décadas de 1920 e 1930 fossem
conservadoras, elas defenderam a presença
da comunidade na escola. Esta defesa se
limitava à população pobre, com o objetivo de
adquirir hábitos saudáveis de higiene, saúde
e de moral e cívica. A partir das décadas
seguintes, a presença dos pais na escola
foi considerada tão importante para o regime
autoritário, que passou a ser compulsória a
partir da década de 70, mediante a
regulamentação e a obrigatoriedade da
criação de alguns canais, como as Associações
de Pais e Mestres, tuteladas por regras
burocráticas, ou seja, estabelecendo uma
condição de “cidadania sob controle”
(SPOSITO, 1990, s/p).
Dessa forma, o Estado autoritário
mantinha o controle político e cultural de
setores menos privilegiados da sociedade.
Esse controle confirmou-se com o Ato
Institucional nº 5, de dezembro de 1968.
Jélvez (1990) afiança que o referido Ato
Institucional abafou de forma categórica os
movimentos estudantis e interrompeu o
direito dos cidadãos de decidirem o seu
próprio destino, tanto no plano pessoal
quanto no político-social. O Decreto-Lei 477,
de fevereiro de 1969, oriundo do AI-5 nas
suas portarias 149-A e 3524, dirigiu-se a todo
corpo docente, discente e administrativo das
escolas, coibindo qualquer manifestação de
caráter político ou de contestação no interior

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

22
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016 ARTIGO

das universidades. A normatização planejada Para Moreira (2011), o período histórico

desse decreto se instituiu na ação mais conhecido como Estado de Exceção possui
repressiva, ameaçadora e controladora do uma pedagogia com conteúdo ideológico
pensar e do agir político, ideológico e cultural constituído por várias atitudes políticas
dos professores e estudantes. dentre as quais se destacam:

2. A EDUCAÇÃO NO PERÍODO A influência do positivismo, o progresso, a

CONHECIDO COMO ESTADO ciência, a indústria, como vetores para o
DE EXCEÇÃO desenvolvimento do país;

Oliveira (2008) afiança que os estudos O novo nacionalismo, um sentimento

da década de 1960 são muito ricos em coletivo, ou seja, uma ideologia social, a
pensamento geopolítico, o qual, nesse qual procurava agregaras consciências em
período, esteve orientado para o destino de busca de uma saída para um Brasil grande,
grandeza do Brasil. A partir do golpe militar colossal que necessitava de integração ao
que deu início ao Estado de Exceção, os capital estrangeiro para seu
estudiosos de geopolítica acreditavam que desenvolvimento;A forte influência do
era chegada a hora de o Brasil reivindicar seu positivismo ilustrado, que determinava
lugar entre as nações mais poderosas do uma ação pedagógica voltada para a
mundo. Assim, a geopolítica incidiu conquista das consciências pela
principalmente no desenvolvimento de um modificação dos costumes e da
projeto “Brasil, Grande Potência”, que se mentalidade como condição prévia à
apregoava como uma estratégia geopolítica e reforma social, e, por consequência, a
militar com uma límpida dimensão espacial. intervenção do Estado na economia;

Ora, o pensamento geopolítico 1 brota O imperativo de se construir um discurso

com base no Estado capitalista, seus valores e
suas relações de poder. Já a política,
observada somente sob o prisma do Estado, é
realmente arquitetada como estratégia, como
guerra permanente, a qual necessita de
alguns programas, sobretudo os golpes em
longo prazo, a coordenação, uma garantia de
que sua soberaniapermaneça acima das
pressões sociais ou de governantes
(OLIVEIRA, 2008).
ideológico determinante dos valores da
sociedade civil e militar: a Ideologia de
Segurança Nacional;
A intervenção ampliada do Estado na
economia, dando suporte à acumulação do
capital e estabelecendo as condições gerais
de produção e reprodução do capital ao
investir em infraestrutura e em
qualificação da força de trabalho;

Esse pensamento visa ser o porta-voz dos interesses e da estratégia do Estado, daquilo que este
1

tem de permanente mesmo com as frequentes mudanças de governo (OLIVEIRA, 2008).

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

23
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016

O uso de Atos Institucionais, AI-1 1, AI-2 2, AI-
3, AI-4 e AI-5 3 , como estratégia de
implantação e implementação das ações do
Estado de Exceção para extinguir
quaisquer opositores ao regime.
Piletti (1987) assevera que a partir de
1964, a educação brasileira, da mesma
maneira que os outros âmbitos da vida
nacional, passou a ser vítima do
autoritarismo que foi instalado no país.
Muitas reformas foram executadas em todos
os níveis de ensino, impostas pelo governo de
cima para baixo, sem a participação dos
maiores interessados, alunos, professores e
outros setores da sociedade. Os resultados
podem ser vistos na quase totalidade das
escolas:elevados índices de repetência e
evasão escolar, deficiência de recursos
materiais e humanos nas escolas, professores
mal remunerados e sem motivação para
trabalhar, elevadas taxas de analfabetismo.
Não bastasse isso, a gestão do Aparelho
Estatal foi realizada de maneira semelhante a
uma linha de produção de mercadorias,
assumindo uma forma tecnocrata ou
propositivo-racional. Isso favoreceu o
surgimento das reformas educacionais que, a
posteriori, a partir de 1975, com a crise
política, econômica e de legitimidade do
Regime Militar, ensejou uma forma
consensual regulada na busca de uma melhor
redistribuição da renda e incentivo de maior
participação popular (PAULINO, 2006).
Assim, a escola vai reproduzir o que
interessa ao Estado reproduzir. Guimarães
(2004) chama a atenção para o que ele
apelida de “armadilha paradigmática”, a qual
se refere à reprodução dos
paradigmas 4 constituintes da sociedade

1 Contudo, a promulgação do Ato Institucional nº1 (AI-1), em 9 de abril de 1964, dava início à era

dos Atos Institucionais, que só terminaria em 1978, demonstrando como o legalismo golpista era artificial.
O AI-1, elaborado por Francisco Campos (o redator da Constituição fascista do Estado Novo em 1937),
deveria vigorar até 31 de janeiro de 1966. Estabelecia uma série de medidas da sociedade e dos poderes
públicos por parte do Executivo (ou seja, o governo federal), tais como: o poder de cassar direitos políticos
dos cidadãos, decretar estado de sítio [...] (NAPOLITANO, 1998, p.16).
2 O AI-2 estabeleceu a continuação das premissas da Doutrina de Segurança Nacional que propunha

a paz social como elemento condicionante do desenvolvimento. Além da manutenção das medidas do
primeiro ato, o AI-2 possibilitou ao Executivo a competência das questões orçamentárias e de
regulamentação das Forças Armadas: exclusividade para decretar ou prorrogar o “estado de sítio”, direito
de baixar atos complementares, decretos-leis e recesso do Congresso Nacional, Assembleia Legislativa e
Câmara dos Vereadores (DOCKHORN,2002, p.45).
3 O Ato Institucional n°5, de 13 de dezembro de 1968, tira do cidadão brasileiro todas as garantias

individuais, quer pública, quer privada, assim como concede ao Presidente da República plenos poderes
para atuar como executivo e legislativo. O Decreto-Lei 477 aplica-se exclusivamente ao corpo docente,
discente e administrativo das escolas e coíbe toda e qualquer manifestação de caráter político ou de
protesto no âmbito das Universidades (ROMANELLI, 1978, p. 226).
4 Apesar da polissemia encontrada na história da Ciência Social entre conceitos como paradigmas,

visões de mundo, ideologia (principalmente o último já discutido intensamente por Marx, Mannheim, entre
tantos outros), reconheço uma aproximação, com sutis diferenciações, entre estes. A identidade comum é
de serem produtos (e produtores) de uma construção histórica socialmente determinada (e determinante)
e que, pelas relações de poder constituintes (e constituídas) da (na) realidade social, refletem posições
sociais predominantes de certos grupos e classes sociais. Opto pelo conceito de paradigma, entendido como
em Morin (1997) “estruturas de pensamento que de modo inconsciente comandam nosso discurso”, por

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

24
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016 ARTIGO

moderna nos atos educativos, que sempre sociedade urbano-industrial determinava,

repete limitação na compreensão e
incapacidade na discussão.
Desse modo, a ditadura civil-militar
que animou o Brasil entre 1964 e 1984 foi
caracterizada pela disposição da economia
nacional ao padrão de desenvolvimento
capitalista em vigor nos anos 1960 e 1970.
Esse alinhamento se manifestou em
autoritarismo do Estado, expresso nos Atos
Institucionais já citados, censura de toda
ordem, repressão, torturas, inesgotável
perseguição a opositores, sob a vigência da
Doutrina de Segurança Nacional. Despontou
também um modelo econômico altamente
concentrador de renda – o qual rompeu com
certo equilíbrio existente entre o modelo
político de tendências populistas e o modelo
econômico de expansão da indústria que
vigoraram no período anterior ao golpe civil-
militar – além de um conjunto de reformas
políticas e institucionais que apontou para a
reconstrução da nação e a restauração da
ordem (MOREIRA, 2011).
Ferreira Jr. e Bittar (2008) afiançam
que o projeto “Brasil, país do futuro”,
abancado no processo de modernização
autoritária das relações capitalistas de
produção, ecoou, como resultado das
demandas científicas e tecnológicas que a
tanto na esfera da reforma universitária de
1968 quanto na reforma da educação básica
que instituiu o sistema nacional de 1° e 2°
graus, em 1971. Para esses autores, a
cronologia dos acontecimentos é reveladora
da lógica economicista que presidia
os objetivos propugnados pelos governos dos
generais-presidentes: primeiramente, os
planejamentos econômicos, nos quais
estavam estabelecidas as diretrizes que
vinculavam organicamente economia e
educação, e depois a materialização dessas
diretivas no âmbito das reformas
educacionais. A sucessão dos fatos seguiu a
seguinte linha do tempo: Plano de Ação
Econômica do Governo (1964-1966), Plano
Decenal de Desenvolvimento Econômico e
Social (1967-1976), Programa Estratégico de
Desenvolvimento (1968-1970), Reforma
Universitária (1968) e Lei de Diretrizes e
Bases para o Ensino de 1° e 2° Graus (1971).
Ou seja: no contexto da estratégia de
crescimento acelerado e autoritário do
capitalismo brasileiro, adotada durante a
ditadura militar, a educação seguia a lógica
dos interesses econômicos (FERREIRA JR.;
BITTAR, 2008, s/p).
O Estado de Exceção que ocorreu
durante o período da Ditadura Civil-Militar
refletiu na educação o caráter
antidemocrático de sua proposta ideológica

acreditar que esse possa mais livremente, sem tantos preconceitos advindos das discussões sobre “luta de
classes” (que muitas vezes levou a uma leitura de exclusão de ação e reação de uma parte sobre a outra),
apontar para a perspectiva da crise ambiental como uma crise civilizatória, o que não significa negar as
discussões sobre “luta de classes” e nem deixar de perceber as ideologias que perpassam as “estruturas de
pensamento”, até mesmo porque associado às reflexões sobre paradigmas interajo com a discussão sobre
o embate hegemônico na construção da realidade socioambiental.Venho denominando de “movimento
coletivo conjunto”, o que pode ficar parecendo redundante o “coletivo conjunto”, mas tenho com isso a
intenção de reforçar a ideia de que não se constitui simplesmente de um movimento que agrupa forças
individualizadas de forma aditiva e sim, um movimento complexo de ação conjunta que produz sinergia,
conforme descrevo em Guimarães (2004).

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

25
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016

de governo, pois houve prisão e demissão de
professores; invasão de universidades;
prisão, ferimento e morte de estudantes nos
confrontos com a polícia; silenciamento de
estudantes por causa da proibição de
funcionamento da União Nacional dos
Estudantes– UNE;a promulgação do Decreto-
Lei 477/69, o qualsilenciou alunos e
professores; assim como a declaração do
então Ministro da Justiça: “estudantes tinham
que estudar” e “não podiam fazer quaisquer
manifestações”. Esta era a pedagogia de um
regime totalitário, como o que ocorreu na
Itália, com o Fascismo, na Alemanha, com o
Nazismo, e em outros países latino-
americanos. Contudo, o governo deu impulso
ao Ensino Superior pela expansão do número
de universidades, ao mesmo tempo em que
tentava acabar definitivamente com o
analfabetismo por meio do Movimento
Brasileiro de Alfabetização – MOBRAL,
levando-se em conta as diferenças sociais,
econômicas e culturais de cada região,
embora não tenha conseguido fazê-lo. E, para
revogar com os excedentes, aqueles que
tiravam notas suficientes para serem
aprovados, porém não conseguiam vaga para
estudar nas universidades, criou-se o
vestibular classificatório (MOREIRA, 2011).
O autor acima afirma ainda que, de todo
modo, a ditadura necessitava de suporte
técnico e financeiro para levar a cabo seus
empreendimentos. Então foi buscar, nos
Estados Unidos, uma solução. Dessa forma,
apoiou-se na United States Agency for
International Development – USAID. Assim, os
acordos foram voltados exclusivamente para
determinadas áreas do ensino, impondo à
sociedade um pacote completo de um
instrumento doutrinário ideológico.
Ghiraldelli (2000) comenta que, entre
junho de 1964 e janeiro de 1968, foram
firmados doze acordos entre o MEC e a
USAID, 1 o que levou a política educacional do
país às determinações dos técnicos
americanos. A ótica de tais acordos era a
mesma vociferada em tom científico pelo
ministro do Planejamento do governo Castelo
Branco, em 1968, no fórum do Instituto de
Pesquisas e Estudos Sociais (IPES)2.
Veiga (1989) afirma que se fazia
necessário formar rapidamente professores,
para que os mesmos formassem mais
trabalhadores, imprescindíveis à crescente
industrialização brasileira. Dessa forma,
como recursos imediatos para prover essas
carências foram criados os Cursos de
Licenciaturas Curtas e a atualização de

1 A justificativa desses acordos consiste no fato de que a política externa do Brasil estava alinhada à

dos EUA. Assim, a Aliança para o Progresso, foi um programa dos Estados Unidos da América, efetuado
entre 1961 e 1970, com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico mediante a colaboração
financeira e técnica em toda a América Latina, para inibir o surgimento de outro país com as características
de Cuba (alinhado ao Bloco Soviético) (SILVA, 2010).
2 O ministro Roberto Campos, em palestra sobre “Educação e Desenvolvimento Econômico”,

procurou demonstrar a necessidade de atrelar a escola ao mercado de trabalho. Sugeriu, então, um

vestibular mais rigoroso para aquelas áreas de 3º grau não atendentes às demandas do mercado. Para ele,
toda a agitação estudantil daqueles anos era devida a um ensino desvinculado do mercado de trabalho, um
ensino baseado em generalidades e, segundo suas próprias palavras, um ensino que, “não exigindo
praticamente trabalhos de laboratório” deixava “vácuos de lazer”, que estariam sendo preenchidos com
“aventuras políticas” (GHIRALDELLI, 2000, p. 169).

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

26
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016
oriundos do Ensino Médio (2º grau) com mais
um ano de especialização para desempenhar
a função de formadores de mão de obra nas
denominadas escolas polivalentes.
Segundo Ghiraldelli (2000), o relatório
elaborado pelo MEC-USAID e os da Comissão
Meira Matos e do Grupo de Trabalho de
Reforma Universitária – GTRU – ofereciam
abordagens diferentes no que se refere ao
ensino de 1º e 2º graus. O relatório MEC-
USAID tinha a finalidade de integrar a
universidade na vida econômica nacional, a
fim de capacitá-la a atender a demanda de
mão de obra, enquanto os relatórios Meira
Matos e GTRU defendiam a reformulação do
Ensino Médio por causa dos problemas que
existiam na universidade.
Cunha (1977) assevera que no país
inteiro, a educação começou a operar sob a
égide das reformas educacionais ocorridas a
partir da aprovação das Leis nº 5.540/68 de
reforma do Ensino Superior e a nº 5.692/71,
de reforma do 1º e 2º graus, que mudaram a
antiga Lei de Diretrizes e Bases nº 4.024/61.
Veiga (2000) afiança que por causa da
influência dos educadores americanos, foi
implantada a disciplina “Currículos e
Propagandas”, nos cursos de Pedagogia, o que
gerou a superposição de conteúdos da nova
disciplina com a Didática, através do Parecer
nº 252/69 e da Resolução nº 2/69 do
Conselho Federal de Educação. Assim, o
período compreendido entre 1960 e 1968 foi
marcado
pela crise da Pedagogia Nova e articulação da
tendência tecnicista, assumida pelo grupo
militar e tecnocrata. O pressuposto que
embasou esta pedagogia está na neutralidade
INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br
ARTIGO
científica, inspirada nos princípios de
racionalidade, eficiência e produtividade.
Buscou-se a objetivação do trabalho
pedagógico da mesma maneira que ocorreu
na do trabalho fabril. Instalou-se na escola a
divisão do trabalho sob a justificativa de
produtividade, propiciando a fragmentação
do processo e com isso, acentuando-se as
distâncias entre quem planeja e quem executa
(VEIGA, 1989, p.35).
Paro (1996) afirma que, no que se
refere à gestão escolar, nessa conjuntura, a
direção das escolas era cargo de confiança do
governo, sendo que as escolas públicas
tinham seus provimentos concretizados por
nomeação do governador ou do prefeito, a
partir de indicações feitas por lideranças
político‐partidárias das respectivas regiões.
Tal prática clientelista se refletia em relações
de poder nas escolas, comprovadas nas ações
dos diretores, os quais atuavam como
intermediários das relações entre as
instâncias superiores da administração do
ensino e seus subordinados.
Assim, foi no período mais cruel da
ditadura militar que foi instituída a Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional em
1971. Para Ghiraldelli (2000), esta é
responsável pela aplicação dos ideais do
Estado de maneira autoritária, o que resulta
em um novo bloco a dirigir a ideologia
dominante.
Aranha (1996) afirma que com a
criação do Conselho Federal da Educação –
CFE e dos Conselhos Estaduais de Educação –
CEE, ambos permitindo a representação das
escolas particulares, a repressão tornou-se
inevitável, assim como o jogo de influências
para obter recursos financeiros necessários
27
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016
para a compra, construção ou reforma de
prédios escolares, instalações etc.
Issocontribuiupara manter a situação de
injustiça numa sociedade em que metade da
população de idade escolar se encontrava
fora da escola.
Já nos últimos anos da repressão
militar iniciou-se o aparecimento de sinais da
insatisfação da população, assim como a
organização e o aumento de oposições ao
regime militar. As medidas repressivas do
governo Geisel contribuíram para que a
sociedade civil se organizasse contra a
mesma. A essa organização, juntaram-se a
Ordem dos Advogados do Brasil –OAB, a
Associação Brasileira de Imprensa –AIB e a
Conferência Nacional dos Bispos do Brasil –
CNBB, que incentivaram movimentos de
protestos pedindo a redemocratização do
Brasil (TRINDADE, 1993).
Aos poucos, o processo de abertura
política foi estabelecido pelo governo. Por um
lado, o Presidente abrandava a ação do
sistema governamental, extinguindo a
censura à imprensa (1975), abolindo o Ato
Institucional Nº 5 (1978) e restabelecendo o
habeas-corpus no país (também em 1978).
Por outro, algumas medidas reacionárias
ainda eram tomadas, como a promulgação da
Lei Falcão, em 24 de junho de 1976, a qual
impedia o debate político nos meios de
comunicação. Tal decisão foi tomada por
causa do expressivo crescimento da oposição
nas eleições de 1974 (ROSA, 2006).
Rosa (2006) afirma que, em 1979, os
opositores do governo estavam mais
fortalecidos e a economia do Brasil
enfrentava uma recessão, havendo alto índice
INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br
28
de desemprego. O presidente João Baptista
Figueiredo dá continuidade ao vagaroso
processo de redemocratização brasileira,
iniciado por Geisel, decretando a Lei
daAnistia, e, dessa forma, redimindo as
pessoas condenadas por terem se
posicionado contra o sistema do governo.
Na década de 1980, com a
comprovação do fracasso da implantação da
reforma da Lei de Diretrizes e Bases (LDB) e
da Lei nº 7.044/82, as escolas foram
dispensadas da obrigatoriedade de
profissionalização, e debates foram ativados
pelo retorno da Filosofia (ARANHA, 1996).
Por volta de 1982, a Ditadura Militar
sinalizava uma forte crise do sistema. A
conjuntura política de crescimento
econômico do Ministro Delfim Netto
terminara nos fins de 1981, apresentando
uma inflação de 100% anuais e dívida externa
aumentando. Acrescente-se a isso dois
acontecimentos que vinham desestruturar
ainda mais o regime militar: o falecimento do
coordenador político partidário do governo,
o ministro da Justiça Petrônio Portela (1980),
e a demissão do chefe da Casa Civil, general
Golbery do Couto e Silva (1981)
(NAPOLITANO, 1998).
Em 1984, a realização
comparativamente bem sucedida de um
conjunto de manifestações populares por
eleições diretas nas capitais e nos municípios
interioranos, levando às ruas mais de 400 mil
pessoas em janeiro e cerca de 700 mil em
fevereiro, incentivou outros grupos sociais e
políticos a se mobilizarem (BERTONCELO,
2009).
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016
O autor supracitado afirma que no ano
seguinte, o partido de Tancredo – Sarney
ganha as eleições com grande diferença
contra Paulo Maluf, com uma promessa de
Nova República, encerrando o ciclo dos
militares no poder, dando início a uma
“transição democrática”.
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Neste artigo, apresentou-se o contexto
educacional no período da Ditadura Civil-
Militar (1964-1985), analisando a trajetória
da educação. Sendo assim, buscou-se fazer
uma rápida retrospectiva da história
educacional juntamente à situação política e
social no aludido período. Na pesquisa
realizada, relataram-se vários episódios: a
edição dos Atos Institucionais AI-1, AI-2, AI-3,
AI-4 e AI-5, a aliança entre Brasil e Estados
Unidos, manifestada no acordo MEC-USAID, a
instituição da Lei de Diretrizes e Bases de
1971, a criação do Conselho de Educação e
dos Conselhos Estaduais de Educação, a
decadência do regime militar, a Campanha
das “Diretas Já” e a promessa de uma Nova
República.
Esse período ficou conhecido como um
período de exceção, e foi intensamente
caracterizado por várias restrições impostas à
sociedade brasileira, como, por exemplo, a
anulação dos direitos civis. A Ditadura Civil-
Militar impôs à sociedade brasileira,
gradativamente, os Atos Institucionais,
reprimindo, cada vez mais, movimentos e
manifestações sociais, atemorizando a para planejamento do ensino, e o treinamento
população através de prisões, sequestros,
torturas e assassinatos.
1 ROMANELLI, Otaíza de Oliveira. História da educação no Brasil. Petrópolis: Vozes, 1978.
INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br
ARTIGO
Durante os anos 1960 ocorreram inúmeras
mudanças nos direitos sociais. Foi nesse
período que os presidentes-militares,
juntamente com os Estados Unidos, fecharam
parceria entre MEC e USAID, totalizando doze
acordos, que influenciaram nas leis,
reestruturando o sistema educacional,
nascendo, assim, uma linha de gestão
autoritária e domesticadora, a educação
tecnicista, a qual adaptou o ensino ao sistema
empresarial tecnocrata.
Somente em 1978, ano em que o
Presidente Geisel iniciou a abertura política e
revogou o Ato Institucional Nº5, a sociedade
brasileira começou a vislumbrar uma liberdade
há muito desconhecida, aparecendo, portanto, a
possibilidade de mudanças no sistema
educacional.
Ao final desta pesquisa, enfatiza-se que a
educação, no âmbito nacional, é resultado de
inúmeras ações que lhe são direcionadas.Ao ser
usada como ferramenta da ideologia estatal,
restaram à educação brasileira, como herança,
as diferentes deficiências relacionadas a seus
atos e erros do passado.
ANEXO
ANEXO A 1
1º - 26 de junho de 1964 – Acordo
MEC/USAID para Aperfeiçoamento do Ensino
Primário. Visava ao contrato, por 2 anos, de 6
assessores americanos;
2º - 31 de março de 1965 – Acordo MEC-
CONTAP-USAID para melhoria do Ensino
Médio. Envolvia assessoria técnica americana
de técnicos brasileiros nos Estado Unidos;
29
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016
3º - 29 de dezembro de 1965 – Acordo MEC-
USAID para dar continuidade e suplementar
com recursos e pessoal de primeiro acordo
para o ensino primário;
4º - 5 de maio de 1966 – Acordo do Ministério
da Agricultura – CONTAP-UDAID, para
treinamento de técnicos rurais;
5º - 24 de junho de 1966 – Acordo MEC-
CONTAP-USAID, de Assessoria para a
expansão e aperfeiçoamento do Quadro de
Professores do Ensino Médio no Brasil,
Envolvia assessoria no Brasil. Envolvia
assessoria americana, treinamento de
técnicos brasileiros nos Estados Unidos e
proposta de reformulação das Faculdades de
Filosofia do Brasil.
6º - 30 de junho de 1966 – Acordo MEC-USAID
de Assessoria para a Modernização da
Administração Universitária. Em vista da
reação geral, esse acordo foi revisto 10 meses
depois.
7º - 30 de dezembro de 1966 – Acordos MEC-
INEP-CONTAP-USAID, sob a forma de termo
aditivo dos acordos para aperfeiçoamento do
Ensino Primário. Nesse acordo aparece, pela
primeira vez, seu objetivo, o de “elaborar
planos específicos para melhor entrosamento
da educação primária com a secundária e a
superior”. Envolve igualmente, assessoria
americana e treinamento de brasileiros.
8º - 30 de dezembro de 1966 – Acordo MEC-
SUDENE-CONTAP-USAID, para criação do
Centro de Treinamento Educacional de
Pernambuco;
INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br
30
9º - 6 de janeiro de 1967 – Acordo MEC-SNEL-
USAID de Cooperação para Publicações
Técnicas, Científicas e Educacionais.Por esse
acordo, seriam colocados, no prazo de 3 anos,
a contar de 1967,51 milhões de livros nas
escolas. Ao MEC e o SNEL incumbiram apenas
responsabilidades de execução, mas os
técnicos da USAID, todo o controle, desde os
detalhes técnicos de fabricação de livro, até os
detalhes de maior importância como:
elaboração, ilustração, editoração e
distribuição de livros, além da orientação das
editoras brasileiras no processo de compra de
direitos autorais de editores não brasileiros,
vale dizer, americanos.
10º - Acordo MEC-USAID de reformulação do
primeiro acordo de assessoria à
modernização das universidades, então
substituídos por Assessoria do Planejamento
do Ensino Superior, vigente até 30 de junho
de 1969. Nesse acordo, a tática da justificativa
foi mudada e houve determinação de uma
ação mais ativa do MEC nos programas, o que,
na realidade, não aconteceu. A estrutura do
antigo acordo permanecia, no entanto;
11º - 27 de novembro de 1967 – Acordos
MEC-CONTAP-USAID de Cooperação para a
continuidade do primeiro acordo relativo à
orientação vocacional e treinamento de
técnicos rurais;
12º - 17 de janeiro de 1968 – Acordos MEC-
USAID para dar continuidade e complementar
o primeiro acordo para o desenvolvimento do
Ensino Médio (Planejamento do Ensino
Secundário e Serviços Consultivos). Envolvia
e ampliava a mesma cooperação assinalada
nos acordos anteriores e reafirmava a
necessidade de “melhor coordenação entre os
sistemas estaduais de educação elementar e
média”.
REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016 ARTIGO

4. REFERÊNCIAS

ALTHUSSER, Louis. Sobre a reprodução. Petrópolis: Vozes, 1999.

ARANHA, Maria Lúcia de Arruda. História da educação. São Paulo: Moderna,1996.

BERTONCELO, Edson Ricardo Emiliano. “Eu quero votar para presidente”: uma análise sobre
a Campanha das Diretas. Lua Nova, São Paulo, 2009.

CUNHA, Luiz Antônio. Política educacional no Brasil: a profissionalização do Ensino Médio.

Rio de Janeiro: Eldorado, 1977.

DOCKHORN, Gilvan Veiga. Quando a ordem é segurança e o progresso é desenvolvimento

(1964-1974). Porto Alegre: EDIPUCRS, 2002.

FERREIRA JR., Amarílio; BITTAR, Marisa. Educação e ideologia tecnocrática na ditadura

militar. Caderno Cedes, Campinas, v. 8, n. 76, p. 333-355, set./dez. 2008. Disponível em:
<http://www.cedes.unicamp.br>. Acesso em: 16 set. 2012.

GHIRALDELLI, Paulo. História da educação. São Paulo: Cortes, 2000.

GUIMARÃES, M. A formação de educadores ambientais. 3.ed. Campinas: Papirus, 2004.

JÉLVEZ, Júlio Alejandro Quezada. GrêmioEstudantil: a força (enfraquecida) doestudante.

Revista de Educação AEC. Brasília, ano 19, n. 74, jan./mar. 1990.

MOREIRA, Elizeu Vieira. História da educação brasileira na ditadura civil-militar (1964-

1985). Artigonal. Disponível em: <http://www.artigonal.com/ciencia-artigos/historia-da-
educacao-brasileira-na-ditadura-civil-militar-1964-1985-4369491.html>. Acesso em: 16 set.
2012.

NAPOLITANO, Marcos. O regime militar brasileiro: 1964-1985. São Paulo: Atual, 1998.

OLIVEIRA, Adriano Moura de. A Grande Potência: o projeto Brasil Potência no interior do
pensamento geopolítico brasileiro. Anais do XIX Encontro Regional de História: Poder,
Violência e Exclusão. ANPUH/SP-USP. São Paulo, 08 a 12 de setembro de 2008. CD-ROM.

PARO, Vitor Henrique. Eleições de diretores de escolas públicas: avanços e limites da prática.
Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos, Brasília, v. 77, n. 186, mai/ago, 1996. p. 376‐395.

PAULINO, Ana Flávia Borges. A educação no Estado militar. Anais do VI Congresso Luso-
Brasileiro de História da Educação. Disponível em:
<http://www.faced.ufu.br/colubhe06/anais/arquivos/176AnaBorgesPaulino_e_WanderPereira
.pdf>. Acesso em: 17 set. 2012.

PILETTI, Nelson. Sociologia da educação. 5. ed. São Paulo: Ática, 1987.

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

31
 ARTIGO REVISTA CIENTÍFICA DO INSTITUTO IDEIA – ISSN 2525-5975 / RJ / Nº 01: Abril – Setembro 2016

ROMANELLI, Otaíza de Oliveira. História da educação no Brasil. Petrópolis:Vozes, 1978.

ROSA, Juliano de Melo. As vozes de um mesmo tempo: a educação física institucionalizada

no período da Ditadura Militar em Cacequi. Dissertação (Mestrado em Educação) –
Universidade Federal de Santa Maria – UFSM, Santa Maria, 2006.

SILVA, José Nivaldo da. Os acordos MEC-USAID e as reformas educacionais no período da

ditadura militar, 31 de julho de 2010. LajedoHoje.com.br. Disponível em:<http://www.
lajedohoje.com.br/opiniao/os-acordos-mec-usaid-e-as-reformas-educacionais-no-periodo-da-
ditadura-militar>. Acesso em: 16 set. 2012.

SPOSITO, Marília Pontes. Educação, Gestão democrática e participação popular. Educação e

Realidade, Porto Alegre, v. 15, n. 1, jan./jun. 1990.

TRINDADE, Virgínia. História: assim caminha a humanidade. Belo Horizonte: Brasil,1993.

VEIGA, Ilma Passos (Coord.). Repensando a didática. Campinas: Papirus, 1989.

5. NOTA BIOGRÁFICA

Rita Barreto De Sales Oliveira

Professora da Secretaria de Estado de Educação do Distrito Federal desde 1981, atuando desde
2006 no Ensino Especial. Licenciada em Letras pelo CEUB – Centro de Ensino Unificado de Brasília
(1984). Mestre em Ciência da Informação pela UnB - Universidade de Brasília (2008). Doutora em
Ciências da Educação pela Universidad Americana, Assunção – Paraguai (2014). Endereço:
Quadra 6, Casa 18, SetorD, Valparaíso I, Valparaíso de Goiás, Goiás CEP: 72876-430.

INSTITUTO IDEIA | Mestrados e Doutorados no Mercosul - www.ideiaeduc.com.br

32