Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

Planificação Regional Do Uso Da Terra E Desenvolvimento Como Contributo Para

Redução Das Assimetrias Em Moçambique

Beira, Abril de 2023

 Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

Planificação Regional Do Uso Da Terra E Desenvolvimento Como Contributo Para

Redução Das Assimetrias Em Moçambique
Zita Reis Mamudo Bazo

No de Estudante: 708202782

Curso: Gestão Ambiental

Turma: B
Disciplina: Planificação Regional
Ano de Frequência: 40 Ano

Docente:

Beira, Abril de 2023

 Folha de feedback

Classificação
Categorias Indicadores Padrões Nota
Pontuação Subtota
do
máxima l
tutor
 Índice 0.5
 Introdução 0.5
Aspectos
Estrutura  Discussão 0.5
organizacionais
 Conclusão 0.5
 Bibliografia 0.5
 Contextualização
(Indicação clara do 2.0
problema)
Introdução  Descrição dos
1.0
objectivos
 Metodologia adequada
2.0
ao objecto do trabalho
 Articulação e domínio
do discurso académico
Conteúdo (expressão escrita 3.0
cuidada, coerência /
Análise e coesão textual)
discussão  Revisão bibliográfica
nacional e internacional
2.0
relevante na área de
estudo
 Exploração dos dados 2.5
 Contributos teóricos
Conclusão 2.0
práticos
 Paginação, tipo e
Aspectos tamanho de letra,
Formatação 1.0
gerais paragrafo, espaçamento
entre linhas
Normas APA
Referências  Rigor e coerência das
6ª edição em
Bibliográfica citações/referências 2.0
citações e
s bibliográficas
bibliografia
 Folha para recomendações de melhoria:
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 Índice

Folha de feedback.............................................................................................................................3

1. INTRODUÇÃO........................................................................................................................1

1.1. Objectivo Geral..................................................................................................................1

1.2. Objectivos específicos.......................................................................................................1

1.3. Metodologia.......................................................................................................................1

2. ANÁLISE E DISCUSSÃO.......................................................................................................2

2.1. Generalidades.....................................................................................................................2

2.2. Planificação da terra vs Desenvolvimento.........................................................................2

2.3. Critérios se usa na escolha dos diferentes tipos de zoneamento........................................4

2.3.1. Tipos de Zoneamento.................................................................................................4

2.3.2. Objectivo comum dos diversos princípios do zoneamento ecológico económico;...4

2.3.3. Planificação vs uso da terra......................................................................................5

3. CONCLUSÃO..........................................................................................................................6

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................................7
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1. INTRODUÇÃO
O presente trabalho de cunho cientifico tem como tema “como planificação regional do
uso da terra e desenvolvimento pode contribuir para reduzir as assimetrias em Moçambique”, o
mesmo está inserido no contexto da Planificação Regional do Uso da Terra e Desenvolvimento.

Segundo Chande (2012), é principal característica que distingue as actividades humanas

das dos outros animais. Por ser racional, o Homem pode analisar o que ocorreu em situações
semelhantes para prever o que é necessário fazer no futuro, repetindo o que deu certo e evitando
os erros do passado; a este processo de organizar previamente as actividades futuras com base no
conhecimento do passado chama-se planeamento.

1.1. Objectivo Geral

O objectivo geral do presente trabalho consiste em:

 Analisar as formas de planificação regional do uso da terra e desenvolvimento no

âmbito de sua contribuição para redução das assimetrias em Moçambique.

1.2. Objectivos específicos

 Definir os critérios a serem usados na escolha dos diferentes tipos de zoneamento a

usar num determinado plano;
 Identificar o objectivo comum dos diversos princípios do zoneamento ecológico
económico;
 Apresentar as razoes da planificar o uso da terra

1.3. Metodologia

O trabalho foi elaborado por meio da pesquisa bibliográfica e a Internet, contudo o

trabalho apresenta conteúdo descritivo e explicativo. Segundo Gil (2006:65), pesquisa
bibliográfica é aquela que é desenvolvida a partir do material já elaborado, constituído
principalmente de livros e artigos científicos.

Esta é relevante para a realização dos trabalhos porque facilita a recolha de dados,
utilizando os métodos científicos. Estas são pesquisas usadas para que o objectivo pretendido no
presente trabalho fosse alcançado, e após estas pesquisas fez-se a devida revisão das várias
abordagens trazidas à tona pelos autores das obras consultadas.
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2. ANÁLISE E DISCUSSÃO
Nesta presente unidade faremos a apresentação dos resultados obtidos na pesquisa por
meio s metodologia proposta, de modo a alcançar os objectivos propostos.

2.1. Generalidades

Começaremos discutindo esta temática buscando primeiro a contribuição de Chande

(2012), do qual vem afirmar com categoria que o processo de desenvolvimento económico não
ocorre de maneira igual e simultânea em toda a parte. Pelo contrário, é um processo bastante
irregular e uma vez iniciado em determinados pontos possui a característica de fortalecer áreas
mais dinâmicas e que apresentam maior potencial de crescimento.

A questão de uso de terra é um factor localizado, pois é algo que é observado numa
determinada circunscrição territorial. O levantamento do uso da terra numa dada região tornou-se
um aspecto fundamental para a compreensão dos padrões de organização do espaço e da relação
homem e o espaço. (Macarringue, Matule, & Matumbuane, 2015)

Buscando subsídios junto da Estratégia Nacional de Desenvolvimento (2015-2035),

verificamos que:

Um deficiente sistema de planeamento territorial pode comprometer o

desenvolvimento de infra-estruturas criando sobreposições e zonas de conflito
entre os vários projectos e, consequentemente, retrair os investimentos.
Contrariamente, infra-estruturas correctamente planificadas constituem um
elemento primordial para dinamizar o desenvolvimento nacional, na medida em
que permitem fornecer serviços de qualidade e reduzir os custos de produção.

2.2. Planificação da terra vs Desenvolvimento

Segundo Jr., (2007), constitui um dos objectivos basilares da reforma do sector público
contribuir para a erradicação da pobreza absoluta e promover o desenvolvimento, uma vez
que o país apresenta elevado potencial agrícola e por isso tem como factor impulsionador o
sector agrário, que depende do trabalho e investimento de capital aplicado na terra.

Não é menos verdade que a politica Nacional de terras prevê que Estado o exerça seus
poderes relativamente ao capital fundiário no que se refere à concessão de direitos sobre o uso e
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aproveitamento, ao poder de determinar sobre a conservação e redistribuição, onde estabelece

limites para o uso e aproveitamento da terra, procurando assim promover o desenvolvimento
económico e a justiça social. (Jr., 2007)

Este autor vem afirmar que uma das formas de desenvolvimento e redução das assimetrias
sociais e económicas diz respeito ao planeamento territorial, através de projectos e campanhas de
financiamento a agricultura como forma de reducao da pobreza.

Sendo assim, é necessário que o Governo através de seus peloiros, desenhe politicas de
planeamento e uso da terra claras e eficazes, de modo a incentivar a ocupação ordenada do solo e
redução da pobreza absoluta.

É por esta razão que Jr (2007), afirma que é de relevante pertinência a compreensão dos
fundamentos teóricos que sustentam as opções tidas relativamente à economia da terra, uma vez
que cerca de 75% da população em Moçambique vive da produção e recursos que obtém a partir
da terra (água, alimentação, plantas medicinais, material de construção, combustível lenhoso).

O elemento sócio-económico da terra sempre constituiu o “nó de estrangulamento” para o

Estado em Moçambique desde a era pré-colonial, uma vez que é através deste elemento que a
maioria das unidades familiares exercem o culto aos ancestrais, reprodução da linhagem e a sua
estratégia de produção para o consumo e para o mercado. (Jr., 2007)

Para que a planificação regional do uso da terra e desenvolvimento possa contribuir para
reduzir as assimetrias em Moçambique é necessário que haja:

i. Reconhecimento dos direitos por ocupação singular com base na “boa fé”;
ii. Princípio de consulta às comunidades;
iii. Princípio do direito da mulher e;
iv. Princípio da participação das comunidades.

Não obstante, de acordo com o Conselho de Ministros (2007), evidências teóricas e

empíricas corroboram o argumento segundo o qual a terra é um factor primordial no processo de
desenvolvimento social e económico. Dois pressupostos fundamentam esta posição

i) o desenvolvimento agroindustrial opera-se na terra;

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ii) a geração de renda e a segurança alimentar dos mais de 75% dos moçambicanos
realiza-se na terra rural.

2.3. Critérios se usa na escolha dos diferentes tipos de zoneamento

Importa primeiro salientar que o zoneamento é o planeamento da ocupação espacial de

forma ordenada e de acordo com suas características e potencialidades, para se proceder a
classificação de áreas para ocupação e para monitoramento das acções antrópicas. (Chande,
2012)

Para Chande (2012), zonear é a compartimentação de uma região em porções territoriais,

obtida pela avaliação dos atributos mais relevantes e de suas dinâmicas.

2.3.1. Tipos de Zoneamento

Chande (2012) apresenta os seguintes tipos de zoneamento:

Zoneamento Urbano
Zoneamento econômico ecológico (ZEE)
Zoneamento Ambiental
Zoneamento Geoambiental
Zoneamento agroclimático, ecológico, agrícola e agroecológico
Zoneamentos na área da saúde
Zoneamento Linguístico

Segundo Silva (2020), o Zoneamento Ambiental relaciona-se à determinação da

capacidade de suporte do meio, o que permite sua ligação com a Avaliação de Impacto
Ambiental (AIA), instrumento responsável por analisar a viabilidade ambiental de PPPP -
Políticas, Planos, Programas e Projetos.

2.3.2. Objectivo comum dos diversos princípios do zoneamento ecológico económico;

Segundo Chande (2012), os principos do zoneamento ecológico económico são:

Participativo
Equitativo
Sustentável
Holístico
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Sistémico

Importa salientar que todos estes princípios tem algo em comum, que é a interação dos
diferentes actores sociais e ambientais, isto é, durante o ZEE é importante com que actores
sociais devem intervir durante as diversas fases dos trabalhos, através da promoção da igualdade
de oportunidade de desenvolvimento para todos os grupos sociais e para as diferentes regiões.

A interação dos diferentes actores sociais e ambientais durante o ZEE predem-se também
no equilíbrio durante o uso dos recursos naturais e do meio ambiente, bem como também na
abordagem interdisciplinar para a integração de factores e processos e na sistematização da
análise de causa e efeito, permitindo estabelecer as relações de interdependência entre os
subsistemas físico-biótico e sócio-económico.

2.3.3. Planificação vs uso da terra

De acordo com Chande (2012), o planeamento do uso da terra é de suma importância para
que o pleno desenvolvimento de uma sociedade não as prejudique. Para tanto se faz necessário,
uma correcta utilização dos recursos naturais bem como um bom aproveitamento das áreas de uso
que implica na não destruição das áreas. O uso inadequado do solo gera perdas significativas ao
meio ambiente e aumento de áreas de conflito.

Não obstante, importa salientar igualmente que o estudo de uso e ocupação das terras
constitui importante componente na pesquisa para o planeamento da utilização racional dos
recursos naturais, contribuindo na geração de informações para avaliação da sustentabilidade
ambiental.

Descrevendo ainda a importância da planificação do uso da terra, Madruga et al. (1999)

citado por Chande (2012), destacou que muitas áreas são ocupadas inadequadamente devido à
falta de informações, de planeamentos precários e de um estudo adequado. O levantamento de
uso da terra é de fundamental importância na medida em que os efeitos do uso desordenado
causam deterioração no ambiente.

Em suma, compreendemos que devemos planificar o uso da terra principalmente para a

redução de conflitos que advém da ocupação desordenada do solo, não só, mas também, é
importante salientar que a planificação do uso da terra ajuda no combate aos efeitos dos desastres
naturais, tais como as inundações, erosão entre ouros problemas geológicos urbanos.
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3. CONCLUSÃO
Depois de varias horas de pesquisa com a finalidade de alcançar os objectivos propostos,
foi possível concluir o seguinte:

O Ordenamento Territorial assume importância vital na organização e desenvolvimento

dos assentamentos humanos em qualquer parte do mundo. O planeamento físico permite definir
as reservas para as diferentes funções (agrícolas, pecuário, florestal, industrial e de lazer) e
asseguram uma gestão racional do processo de ocupação do solo e reduzem, se não eliminar os
conflitos existentes no uso e aproveitamento da terra.

Concluímos também que o planeamento do uso da terra é de suma importância para que o
pleno desenvolvimento de uma sociedade não as prejudique. Para tanto se faz necessário, uma
correcta utilização dos recursos naturais bem como um bom aproveitamento das áreas de uso que
implica na não destruição das áreas. O uso inadequado do solo gera perdas significativas ao meio
ambiente e aumento de áreas de conflito.

Em suma, compreendemos que devemos planificar o uso da terra principalmente para a

redução de conflitos que advém da ocupação desordenada do solo, não só, mas também, é
importante salientar que a planificação do uso da terra ajuda no combate aos efeitos dos desastres
naturais, tais como as inundações, erosão entre ouros problemas geológicos urbanos.

Concluímos igualmente que o Zoneamento está presente em muitos dos espaços que
ocupamos. Desde o centro financeiro ou zona industrial onde você trabalha, até a área residencial
onde você mora.
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Chande, D. I. (2012). PLANIFICAÇÃO REGIONAL DO USO DA TERRA E

DESENVOLVIMENTO. Beira: Universidade Católica de Moçambique Centro de Ensino à
Distância - CED.

Jr., T. M. (2007). Economia da Terra e Redução da Pobreza. Maputo: IESE .

Macarringue, L. S., Matule, E. D., & Matumbuane, N. L. (29 de Abril de 2015). Integração da
dimensão espacial na planificação de uso de terra ao nível distrital – estudo de caso de
Boane. João Pessoa-, Brasil .

Ministros, C. d. (2007). ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO RURAL. Maputo: Republica

de Mocambique.

Silva, M. N. (11 de Agosto de 2020). Tudo que você precisa saber sobre Zoneamento Urbano.
Obtido de https://www.sienge.com.br/blog/zoneamento-urbano/