UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

INSTITUTO DE EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA

A administração escolar e o Sistema Nacional de Educação

Daniel Viramão Augusto – N° 708230396

Curso: Lic. Em Ensino de Matemática

Disciplina: Práticas Pedagógicas I
Ano de frequência: 1º
Turma: G

Tutor: Dr. Calton Bango, PhD

Milange, Maio de 2023

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Classificação
Categorias Indicadores Padrões Pontuação Nota do
Subtotal
máxima tutor
 Capa 0.5

 Índice 0.5

Aspectos  Introdução 0.5

Estrutura
organizacionais 0.5
 Discussão
 Conclusão 0.5

 Bibliografia 0.5

 Contextualização
(Indicação clara do 1.0
problema)

Introdução  Descrição dos 1.0

objectivos
 Metodologia
adequada ao objecto 2.0
do trabalho
 Articulação e
domínio do discurso
académico 2.0
Conteúdo (expressão escrita
cuidada, coerência /
coesão textual)
Análise e  Revisão
discussão bibliográfica
nacional e 2.
internacionais
relevantes na área de
estudo
 Exploração dos 2.0
dados

Conclusão  Contributos teóricos 2.0

práticos
 Paginação, tipo e
Aspectos tamanho de letra,
Formatação paragrafo, 1.0
gerais
espaçamento entre
linhas
Normas APA 6ª  Rigor e coerência
Referências edição em das 4.0
Bibliográficas citações e citações/referências
bibliografia bibliográficas
Folha para recomendações de melhoria: A ser preenchida pelo tutor

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ÍNDICE
1. Introdução...........................................................................................................................3

1.1. Objectivos.....................................................................................................................3

1.1.1. Objectivo geral......................................................................................................3

1.1.2. Objectivos específicos..........................................................................................3

1.2. Metodologia.................................................................................................................4

2. A administração escolar e o Sistema Nacional de Educação..............................................5

2.1. Administração (conceptualização)...............................................................................5

2.2. A administração escolar...............................................................................................6

2.2.1. Principais características da administração escolar..............................................7

2.3. Sistema Nacional de Educação Moçambicano.............................................................7

2.3.1. Objectivos do Sistema Nacional de Educação......................................................7

2.3.2. Princípios de orientação do Sistema Nacional de Educação...............................8

2.3.3. Níveis de acção do Sistema Nacional de Educação..............................................9

2.3.4. Os principais desafios para a melhoria da qualidade da educação em

Moçambique.......................................................................................................................9

3. Conclusão..........................................................................................................................10

4. Referencias bibliográficas.................................................................................................11
1. Introdução
O presente trabalho de campo debruçar-se-á em torno o tema Administração Escolar e o
Sistema Nacional de Educação , uma temática que tem o seu enquadramento no programa
de actividades do 1º ANO, na cadeira de Práticas Pedagógicas I, da UCM.

Estudos comprovados, demonstram que o sucesso de qualquer instituição social e o humana e

está intrinsecamente ligada as politicas administrativas adoptadas pela instituição, e nisto a
escola enquanto uma organização social não é excepção. Em outras palavras, o alcance dos
objectivos pedagógicos e ou sociopolíticos de uma escola ou sistema de ensino depende das
estratégias de administração escolhidas. Desta feita, este trabalho pretende de forma sucinta
fazer uma análise profunda e reflexiva sobre os preceitos que tem guiado o sistema nacional
de educação ao longo dos anos.

Assim, o trabalho obedece a seguinte organização estrutural: elementos pré-textuais (capa,

índice, e introdução), desenvolvimento e elementos pós-textuais (conclusão e referencias
bibliográficas).

1.1. Objectivos
Este trabalho tem em vista os seguintes objectivos:

1.1.1. Objectivo geral

 Analisar administração escolar e o Sistema Nacional de Educação.

1.1.2. Objectivos específicos

 Conceituar a administração escolar;
 Identificar as especificidades da administração escolar;
 Indicar os principais desafios para a melhoria da qualidade da educação em
Moçambique.

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1.2. Metodologia
Segundo Kothari (2004), a metodologia no campo de pesquisa académica refere-se aos
procedimentos sistemáticos usados para solucionar um determinado problema. Em suma,
refere-se à são todos os passos e técnicas usadas pelo autor para desencadear a sua pesquisa.

Assim, este trabalho resultou de uma pesquisa e análise/revisão bibliográfica de diversos

materiais referentes à temática em estudo . A selecção dos materiais na produção do trabalho
teve como base uma analise qualitativa dos mesmos por parte do autor.

É importante destacar que, todos materiais consultados e utilizados na produção do trabalho

estão todos referenciados na última página (referências bibliográficas).

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2. A administração escolar e o Sistema Nacional de Educação

2.1. Administração (conceptualização)

Não pode-se falar especificamente da administração escolar, sem contextualiza-la dentro da
"administração" no sentido amplo, pois usando uma linguagem matemática a administração
escolar está contida na administração no sentido lacto.

Desta feita, no sentido lacto a administração refere-se a:

Um conjunto de decisões, técnicas, regulamentos e processos que asseguram o

funcionamento de um sistema ou de uma organização, tendo em vista o seu
rendimento óptimo, isto é, com o objectivo de obter os melhores resultados
pelo menor custo e no menor tempo possível. Administração é, assim, um
conjunto integrado de intervenções tendentes a planificar, organizar, dirigir,
coordenar e controlar um sistema ou organização, para realizar os seus fins,
com eficiência e eficácia e tendo em conta a sua interacção com o meio
ambiente, (Varela,2004).

A administração é uma prática ( e necessidade), que remonta as sociedades primitivas, uma

vez que desde muito cedo, o ser humano já praticava algumas formas de administração para
fazer face aos interesses comuns das pessoas.

Desdobrando o discernimento de Varela, em outras palavras um modelo de administração

pouco eficiente ou ineficiente levara a instituição ao seu declínio, quer dizer o sucesso de uma
organização qualquer é directamente proporcional a eficácia da sua administração ou modelo
administrativo.

De acordo com Teixeira (1961 :28), a Administração funda-se em três princípios de ordem
geral, nomeadamente:

 Racionalização do Trabalho, que visa racionalizar o esforço, isto é melhorar o

ambiente de trabalho gastando apenas esforço e energia necessária, tornando o
ambiente de trabalho mais eficiente;
 Divisão do trabalho, que é basicamente a repartição funcional (racional) de tarefas;
 Consciência das responsabilidades, dificuldades e riscos crescentes que os
empreendimentos.

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2.2. A administração escolar
Indo especificamente para a administração escolar, refere-se a um conjunto de politicas
(operações e decisões), que a escola, sob alçada dos seus órgãos de gestão serve-se para
garantir a execução e sucesso da pratica educativa. Estas decisões e acções são orientadas por
preceitos legais definidos pelas entidades que superintendem a educação, em coordenação
com seus parceiros. Em outras palavras, quando fala-se de administração escolar, refere-se ao
processo que trata das questões técnicas, ligadas ao alcance de metas e objectivos. É essa área
que trabalha com a visão macro, sendo responsável pelo planeamento geral das actividades.

Na escola, a administração refere-se aos princípios e procedimentos

relacionados com as acções de planejar o trabalho, racionalizar recursos
(físicos, materiais, financeiros, humanos), dirigir ou coordenar o trabalho das
pessoas, avaliar o trabalho das pessoas, tendo em vista atingir os objectivos
de educação e ensino. (Libâneo, 2015)

O objectivo de um sistema de administração escolar é coordenar as questões estruturais que

vão assegurar o bom funcionamento de uma escola. Assim cabe ao sistema de administração
escolar distribuir as tarefas e competências de cada interveniente; definir ou estabelecer as
relações de hierarquia que reflectem relações de poder, entre outras características
relativamente à forma como o trabalho é organizado. Em suma, a administração escolar tem
como sua função fulcral, garantir o alinhamento dos diversos sectores de modo que tenham as
condições necessárias para alcançar os objectivos gerais da escola.

Para Teixeira (1968):

Administração Escolar poderá ser equiparada ao administrador de empresa, à

figura hoje famosa do manager (gerente) , que a industrialização produziu na
sua tarefa de maquinofactura de produtos materiais.... Em educação, o alvo
supremo é o educando a que tudo mais está subordinado; na empresa, o alvo
supremo é o produto material, a que tudo mais está subordinado. Nesta, a
humanização do trabalho é a correcção do processo de trabalho, na educação o
processo é absolutamente humano e a correcção um certo esforço relativo pela
aceitação de condições organizatórias e colectivas inevitáveis. São, assim, as
duas administrações polarmente opostas ( p. 13-14 ).

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Assim, o administrador escolar não pode ser autoritário ou ditador, mas sim um mediador-
inovador que tem a missão de tentar coordenar e melhorar um trabalho de equipe de peritos de
certo modo mais responsáveis do que ele próprio pelo produto final da escola ou do ensino.

Em suma administração escolar trata da planificação, organização e aplicação dos recursos

essenciais para o funcionamento da escola. Desta feita, ela tem como função principal
garantir o alinhamento dos diversos sectores de modo que tenham as condições necessárias
para alcançar os objectivos gerais da escola e o administrador escolar é a entidade que tem a
missão de controlar recursos como profissionais que trabalham na instituição, equipamentos e
materiais necessários, recursos financeiros e o tempo de todos os envolvidos .

2.2.1. Principais características da administração escolar

A escola é uma instituição sistematicamente complexa, em que fazem parte do processo de
ensino e aprendizagem diferentes intervenientes. Assim que haja uma administração escolar
eficiente, é necessário que os administradores, na idealização e concepção de um modelo de
administração escolar tenham em conta as principais características. Assim um bom modelo
administração escolar deve:

 Integrar de todas as principais áreas do PEA, nomeadamente área pedagógica,

finanças, infra-estruturas, relação com a comunidade e recursos humanos;
 Integrar a formação continua dos professores e gestores escolares;
 Inovar e investir na tecnologia.

2.3. Sistema Nacional de Educação Moçambicano

Quando se fala do Sistema Nacional de Educação, refere-se aos preceitos fundamentais que
regulam o sistema educativo num determinado pais.

De acordo com Uaciquete (2010), a quando da implementação do SNE, este tinha como o
objectivo primordial, o de o “Homem Novo Revolucionário”, que devia a assumir os valores
da sociedade socialista.

2.3.1. Objectivos do Sistema Nacional de Educação

O sistema nacional de educação foi concebido tendo em vista os seguintes objectivos:

 Erradicar o analfabetismo, proporcionando conhecimento científico e tecnológico;

 Formar um cidadão com preparação científica, cívica e patriótica sólida;

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  Garantir a educação básica inclusiva a todo cidadão de acordo com o desenvolvimento
do país, através da introdução progressiva da escolaridade obrigatória;
 Assegurar a todo cidadão o acesso à educação e à formação profissional;
 Garantir elevados padrões de qualidade de ensino e aprendizagem;
 Promover o uso de novas tecnologias de informação e comunicação;
 Formar o professor como educador e profissional consciente com profunda preparação
científica, pedagógica, ética, moral capaz de educar a criança, o jovem e o adulto com
valores da moçambicanidade;
 Promover o acesso à educação e retenção da rapariga, salvaguardando o princípio de
equidade de género e igualdade de oportunidades para todos.

2.3.2. Princípios de orientação do Sistema Nacional de Educação

Segundo a Lei n .º 18/2018, o sistema nacional de educação tem as suas linhas orientadoras
baseadas nos seguintes princípios:

Princípios Gerais

 Uma educação voltada para cultura, formação e desenvolvimento humano equilibrado

e inclusivo é direito de todos moçambicanos;
 Educação como direito e dever do Estado;
 Promoção da cidadania responsável e democrática, da consciência patriótica e dos
valores da paz, diálogo, família e ambiente;
 Laicidade e o apartidarismo do SNE.
 Inclusão, equidade e igualdade de oportunidades no acesso à educação;

Princípios pedagógicos

Segundo a mesma lei, o processo educativo orienta-se pelos seguintes princípios pedagógicos:

 Desenvolvimento das capacidades e da personalidade de forma harmoniosa,

equilibrada e constante, que confira uma formação integral de qualidade;
 Desenvolvimento da iniciativa criadora da capacidade de estudo individual e de
assimilação crítica dos conhecimentos;
 Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e
o saber;

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  Inclusão, equidade e igualdade de oportunidades em todos os subsistemas de ensino e
na aprendizagem de alunos com necessidades educativas especiais.

2.3.3. Níveis de acção do Sistema Nacional de Educação

Segundo Uaciquete (2010), a estrutura dos órgãos de administração do sistema é organizada
em quatro níveis hierárquicos, nomeadamente o nível central, o regional, o nível local e o
nível institucional.

Desta feita no nível central temos a entidade máxima que superentende o processo educativo
que é o Ministério da educação e Desenvolvimento Humano (MINEDH), seguida pelo nível
regional ao qual fazem parte as direcções provinciais de educação e os serviços distritais de
educação, juventude e tecnologia (SDEJT), o nível local é representado pelos municípios e
finalmente o nível institucional que refere-se a escola.

2.3.4. Os principais desafios para a melhoria da qualidade da educação em

Moçambique
A melhoria da qualidade de educação em Moçambique esta intrinsecamente dependente dos
seguintes desafios:

 Formação continua e integrada dos professores;

 A melhoria das infra-estruturas educacionais;
 Melhoria das condições de trabalho dos professores;
 Gestão democrático-participativa do PEA;

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3. Conclusão
Após uma profunda analise reflexiva sobre o tema do trabalho ora findo, concluo que a
administração escolar é imprescindível para o sucesso do processo educativo. Sendo que a
qualidade da administração escolar é um dos preceitos para o desenvolvimento sociopolítico e
pedagógico da escola, cabe aos intervenientes, dentro das suas possibilidades e limitações,
escolher o modelo de administração que mais se adequa ou aplica a realidade sociopolítica e
cultural da escola. Ademais, todos os modelos de administração escolar, em elementos base a
organização, a direção e a tomada de decisão, conduzindo a gestão a traçar metas e objetivos.

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4. Referencias bibliográficas
Filho, L (2007). Organização e Administração Escolar: Curso Básico.8ª ed.MEC.

Libâneo, J (2001). Organização e gestão escolar. 4ª ed. Goiânia: Editora alternativa.

Teixeira, A et al (191).Administração Escolar.2ª Ed. Brasília: ANPAE

Varela, B (2004). Manual de Planeamento e Gestão de Instituições Educativas-Ed. ISE.

Uaciquete, A (2010). Modelos de administração da educação em Moçambique (1983-

2009).Universidade Aveiro.

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