TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO (TGA)

paradigmas administrativos

1. O paradigma da Administração Pública como Ciência Jurídica (1900-1929)

- limita-se a elaboração de leis e regulamentos
- direito administrativo e administração pública são equivalentes (a última resulta
da primeira)
- a solução jurídica não é a solução dos problemas administrativos
-legalista
-limitante às inovações gerenciais

2. O paradigma da Administração Pública como Ciência Administrativa (1930-1979)

- pricípios da administração (neutralidade e aplicabilidade a qualquer contexto) --

fase 1: Estado Administrativo (1930-1945) / racionalização, teóricos da Escola

Clássica, "governar é administrar", apagamento do componente político;

fase 2: A Administração para o desenvolvimento (1946-64) /desenvolvimentista,

criação de escolas de Administração, produção de conhecimento em Administração;

fase 3: Intervencionismo Estatal (1965-1979) / aumenta a capacidade do Estado de

intervenção, centralização e controle, Decreto-Lei 200 (1967) com reforma
administrativa, expansão de empresas estatais, regime militar, competência e
racionalidade técnica.

- equiparação entre Administração Pública e Administração de Empresas

- tecnicismo

3. Paradigma da Administração Pública como Ciência Política (1980-1989)

- falência do modelo desenvolvimentista-exportador
- produção teórica recebe contribuição fundamental na Ciência Política
- equidade e adequação social em detrimento de eficiência
- administração-política, politicismo, mobilização social e militância
- supremacia da política às possibilidades legais e técnicas da gestão

4. Paradigma Emergente: a Administração Pública como Administração Pública (1989-)

- maior participação da sociedade civil
- privatizações: diminuição do tamanho do Estado
- Estado catalisador de energias e potencialidades governamentais e comunitárias
- cultura democrática
- habilidades do Administrador Público emergente: habilidade humana (liderança),
habilidade profisisonal(estratégia) e habilidade pública (socialmente responsável)
-reequilíbrio entre Ciência Administrativa e Ciência Política
- Estado democrático e eficiente
-formulação, execução e avaliação de planos governamentais e manejo de interesses.

o que é a TGA?

A Teoria Geral da Administração (TGA) é um corpo de conhecimentos a respeito das

organizações e do processo de administrá-las. É formada por princípios, proposições
e técnicas em permanente elaboração. Compreende como conhecimento: a descritiva e
explicativa, que buscar compreender e dar explicações sobre as organizações; e as
prescritivas e normativas, que buscam oferecer soluções e respostas para os
problemas organizacionais.

A TGA estuda a Administração das organizações e empresas do ponto de vista da

interação e da interdependência entre as seis variáveis principais:
--| tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade |--

ÊNFASE NAS TAREFAS

Administração científica

ÊNFASE NA ESTRUTURA
Teoria clássica
Teoria da burocracia

ÊNFASE NAS PESSOAS

Teoria das relações humanas
Teoria do comportamento organizacional
Teoria do desenvolvimento organizacional

ÊNFASE NO AMBIENTE
Teoria geral dos sistemas
Teoria contingências

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Teoria Clássica → Homem Econômico

Teoria das Relações Humanas → Homem Social

Teoria Estruturalista → Homem Organizacional

Teoria BehAviorista → Homem Administrativo

Teoria dos Sistemas → Homem Funcional

Teoria Contingencial → Homem Complexo