AO ILUSTRE SENHOR PRESIDENTE COMISSÃO PERMANENTE DE

LICITAÇÕES DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍDO SUL -PR

À PREFEITURA MUNICIPAL DE JUNDIAÍ DO SUL-PR
REF: REFERÊNCIA: EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS Nº 004/2023

Objeto: Construção de Escola Municipal contendo: 7 salas de aula, refeitório/pátio coberto,

banheiros masculino e feminino, banheiros adaptados para PcD masculino e feminino,
depósito, secretaria, sala dos professores, coordenação, banheiros para funcionários,
coordenação, biblioteca e sala de informática, d.m.l., despensa, cozinha, recepção,
higienização de alimentos, cantina e depósito

LDZ ENGENHARIA E CONSTRUCAO LTDA, inscrita no CNPJ sob o Nº

36.000.329/0001-08, localizado na Rua São João, 3481, Bairro Antares, Londrina - PR -
CEP 860360-30, por meio de sua sócio LINCON HENRIQUE MOREIRA GOMES,
brasileiro, maior, solteiro, engenheiro, inscrito no CPF/MF sob nº 087.390.049-96,
portador da carteira nacional de habilitação sob n° 06312533433/Detran-PR, residente e
domiciliado na Rua Oscar Fernandes Filho, 67, Conjunto Farid Libos, CEP: 86087-190,
Londrina-PR. Vem mui respeitosamente apresentar

RECURSO ADMINISTRATIVO

Face ao pedido de inabilitação requerido pelas concorrentes L FUJITA DE ALMEIDA

CONSTRUÇÃO CIVIL E INCORPORADORA LTDA e O.S SOUZA E SOUZA
LTDA-EPP, pelos fatos e fundamentos abaixo expostos:

1- DA SÍNTESE DAS ALEGAÇÕES DAS CONCORRENTES

A empresa L FUJITA DE ALMEIDA CONSTRUÇÃO CIVIL E

INCORPORADORA LTDA alega em síntese que este recorrente , “justificando que a
CAT com registro de atestado nº 1720230003262. emitida pelo CREA/PR, está com
atividade técnica, execução de obra de reforma, de edificação e materiais mistos, sendo
assim, incompatível com o objeto do edital”.
Já a empresa O.S SOUZA & SOUZA LTDA-EPP solicitou a inabilitação desta
recorrente “justificando que a declaração de capacidade financeira, conforme o modelo
05. está em divergência com o balanço patrimonial.”

No entanto, conforme se demonstrará abaixo, as alegações não merecem prosperar,

devendo ser julgado improcedentes pelas razões de fatos e fundamentos a seguir
expostos:

2- DA DIVERGÊNCIA NOS COEFICIENTES DO BALANÇO

PATRIMONIAL

Ao analisar o edital em seu item 05, vemos que a exigência é que os índices sejam
maiores que 01 e patrimônio líquido acima de 10% do valor da contratação, conforme
abaixo:

A proponente deverá comprovar, por meio do modelo n°

05 em anexo, sua capacidade financeira mediante a
apresentação dos índices de liquidez geral (LG), liquidez
corrente (LC) e solvência geral (SG), cujos valores limites
são os a seguir estabelecidos:
(...)
A(s) empresa(s), cadastrada(s) ou não no SICAF, que
apresentar(em) resultado inferior ou igual a 1(um) em
qualquer dos índices de liquidez geral (LG), liquidez
corrente (LC) e solvência geral (SG), deverá(ão)
 comprovar patrimônio líquido não inferior a 10% (dez
por cento) do valor estimado da contratação.

Ao analisar o balaço patrimonial da empresa recorrente, ora documento oficial e idôneo,

verifica-se que cumpre perfeitamente ambos os requisitos, pois o patrimônio líquido pé
de R$ 1.339.305,16 ( Um Milhão trezentos e trinta e nove mil e trezentos e cinco reais e
dezesseis centavos).

Já em relação aos índices, houve um MERO ERRO

FORMAL DE DIGITAÇÃO pelo contador, o que é um VÍCIO SANÁVEL.
Nisto, junta-se aqui os coeficientes, onde comprova-se que
os índices corretos mantêm a exigência acima de 01, conforme abaixo e em anexo:
 Em recente Acórdão nº 2443/21, julgado em 06/10/21,
decidiu o Plenário do TCU reforçar o entendimento jurídico consubstanciado no
Acórdão 1211/21, cujo teor consolidou diretrizes para o tema das diligências em sede
de licitações públicas.
“Admitir a juntada de documentos que apenas venham
a atestar condição pré-existente à abertura da sessão
pública do certame não fere os princípios da isonomia e
igualdade entre as licitantes e o oposto, ou seja, a
desclassificação do licitante, sem que lhe seja conferida
oportunidade para sanear os seus documentos de
habilitação e/ou proposta, resulta em objetivo dissociado
do interesse público, com a prevalência do processo
(meio) sobre o resultado almejado (fim)”.

Nisto, pequenas falhas formais e materiais no conteúdo da

documentação devem ser avaliadas pela autoridade que conduz o certame, e, se for o
caso, sanadas em prol da competitividade do certame e do interesse público.
O entendimento do TCU, não se distancia da jurisprudência
do STJ, que em decisão no MS 5418/DF, informou que é juridicamente cabível juntar
documentos visando explicar e complementar outro já existente ou ainda objetivando
produzir contraprova e demonstrar erro da decisão da administração, sem transgredir
princípios constitucionais e legais.
Diante do exposto requer seja afastado o requerimento da
empresa concorrente afim de manter a habilitação deste recorrente ao qual
apresentou índices acima dos exigidos na habilitação de capacidade econômica.

3- DA QUESTÃO REFERENTE A CAT

Esta empresa recorrente apresentou perfeitamente CAT de

949,09 M2 ao qual comprova o cumprimento da exigência em edital, qual seja
Construção de Edificações em Alvenaria e Concreto Armado 656,00 m²
Em que pese a CAT descreva como REFORMA e o
concorrente queira alegar ser diferente de uma CONSTRUÇÃO, vale tecer o que a Lei
das licitações 8.666/93, define OBRA em seu art 6º

Seção II
Das Definições
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação,
recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;

Veja que a lei não distingue em minúcias a diferenciação

entre uma e outra.
 Nisto, em breve comparação aos serviços construtivos
descritos em edital e as existentes na CAT, verifica-se facilmente EQUIVALÊNCIA e
cumprimento dos serviços exigidos, tais senão vejamos:

EDITAL
 Veja que na CAT existem perfeitamente os serviços de uma
CONSTRUÇÃO, tais como elementos de fundação, escavações, alvenaria, concreto
armado, tubulação de esgoto e água fria, contrapiso, piso, entre outros.

Vale aqui trazer o projeto referente a CAT: A

implementação das novas áreas da quadra, salas e banheiros tem uma área de 851,59
m², conforme mostra o projeto, que também se encontra em anexo.

Ressaltamos também que a ART de Obra ou Serviço, de nossa titularidade com o Nº

1720233409444 sendo corresponsável à 1720226617533 e com a Subcontratação/
Subempreitada à 1720226617533, está ART em titularidade de Paulo Fernando
Hernandez, responsável técnico da empresa contratante, ao qual descreve
perfeitamente os serviços construtivos, CONSTRUÇÃO DE SALAS, BANHEIROS, em
coparticipação, conforme abaixo e em anexo;
Segue abaixo a integra da CAT, apresentada na tomada de preço presencialmente;
 O art 30 da Lei 8666/93 descreve a respeito da exigência da
qualificação técnica, relativizando sobre atividades compatíveis/semelhantes afim de
comprovar a capacidade técnica no atendimento, conforme abaixo:

Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica

limitar-se-á a: II - comprovação de aptidão para
desempenho de atividade pertinente e compatível em
características, quantidades e prazos com o objeto da
licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento
e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a
realização do objeto da licitação, bem como da
qualificação de cada um dos membros da equipe técnica
que se responsabilizará pelos trabalhos; § 3º Será sempre
admitida a comprovação de aptidão através de certidões
ou atestados de obras ou serviços similares de
complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
superior.

Ao fim, vale tecer que, apesar da CAT constar a

nomenclatura REFORMA, em verdade tratou-se de uma grande obra construtiva, pois
além dos serviços descritos na CAT, importante também trazer aqui fotos e vídeos
inseridos na rede social Instagram e arquivo pessoal para comprovar A VERDADE DOS
FATOS, conforme provas abaixo, onde comprovam A CONSTRUÇÃO DE GRANDE OBRA
NO COLÉGIO POSITIVO DESCRITO NA CAT APRESENTADA, o conteúdo de imagens
apresentado, segue em anexo.

Fonte: https://www.instagram.com/reel/CpgZ85Xjtsk/?igshid=ODk2MDJkZDc2Zg==
Fonte: https://www.instagram.com/reel/CoBJc7WDrDi/?igshid=NzZhOTFlYzFmZQ==
Fonte: https://www.instagram.com/reel/CpgZ85Xjtsk/?igshid=NzZhOTFlYzFmZQ==
Fonte: https://www.instagram.com/reel/CnVcg_bDdwj/?igshid=NzZhOTFlYzFmZQ==
Início da Obra
Durante a Obra
Durante a obra
Durante a Obra
Durante a Obra
Durante a Obra
Finalização de Obra
Finalização da Obra
 4- DOS PEDIDOS

Conforme devidamente comprovado, a recorrente

comprova cabalmente o cumprimento de ambas exigências, índices acima de 1 e
construção acima de 690 mts2.

Diante do exposto, levando-se em consideração os

princípios da razoabilidade, do excesso de formalismos, da busca preço mais vantajoso
ao poder público, requer seja o recurso julgado procedente afim de afastar as alegações
das concorrentes, habilitando in totum a empresa LDZ ENGENHARIA E
CONSTRUCAO LTDA, inscrita no CNPJ sob o Nº 36.000.329/0001-08.

Termos em que, respeitosamente

Pede e espera o deferimento,

Jundiaí do Sul, 15 de setembro de 2023

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LINCON HENRIQUE MOREIRA GOMES
CPF: 087.390.049-96
(sócio administrador)