GESTÃO DE OBRAS

Aula 02 – Níveis de
Planejamento

Profª: Maria Victória Leal de Almeida Nascimento

• Níveis de planejamento: planejamento estratégico, tático e
operacional.

• Horizontes de planejamento: longo prazo, médio prazo e

curto prazo.

• Principais características e aplicabilidade dentro da

construção civil.

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Estudo Independente 2

Planejamento e controle de obras civis: estudo de caso

múltiplo em construtoras no Rio de Janeiro

De acordo com o artigo:

Como estão os processos de planejamento e controle de
obras civis?

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Estudo Independente 2

• O resultado dos estudos realizados nas empresas

pesquisadas apresenta que o planejamento e controle de
obras ainda é um setor isolado dentro das empresas, não
devidamente integrado aos demais departamentos, tais
como: orçamentos, suprimentos e projetos.

• Para as organizações analisadas, o controle não representa

uma ferramenta de tomada de decisão, sendo restrito à
comparação entre o planejado e o executado, sem que
ações corretivas sejam empreendidas visando manter o
cronograma dentro do previsto e sem a análise das causas
dessas falhas, para evitar que voltem a ocorrer.
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Estudo Independente 2

• Os resultados mostram que os processos de planejamento e

controle praticados pelas empresas analisadas apresentam
falhas, tanto operacionais quanto conceituais, variando de
acordo com as particularidades específicas relacionadas aos
fatores determinantes de competitividade, além de não
estarem plenamente implantados.

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Dúvidas

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Níveis de Planejamento

• O planejamento é um processo que se constitui a partir da

determinação de objetivos, discussão de expectativas das
ocorrências e situações previstas, transmissão de
informações e divulgação de resultados pretendidos, entre
unidades de trabalho, entre departamentos de uma
empresa, entre empresas e pessoas.

• O planejamento de obras de engenharia gera uma previsão

das atividades a serem realizadas, seu roteiro de execução,
os recursos necessários, os custos estimados, as durações,
entre outros elementos importantes para a execução e
acompanhamento da obra.
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Níveis de Planejamento

• É fundamental que o gerente conheça os níveis de

planejamento e suas áreas de atuação que podem ser de
curto, médio e longo prazo, além de envolver setores da
empresa, desde divisões ou departamentos até a empresa
como um todo.

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Níveis de Planejamento

• A Figura apresenta de forma simplificada os níveis de

planejamento e algumas de suas áreas de atuação.

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Níveis de Planejamento

Planejamento Estratégico

• Na fase de planejamento estratégico, são consideradas as

estratégias de mercado da empresa e também as
tecnológicas.

• O planejamento estratégico fica geralmente sob

responsabilidade dos mais altos níveis da empresa e
corresponde tanto a formulação de objetivos quanto a
seleção dos cursos de ações a serem tomadas para sua
consecução, considerando as condições externas e internas
da empresa e seu desenvolvimento esperado.
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Níveis de Planejamento

Planejamento Estratégico

• Considera também a premissa básica de que a empresa

como um todo precisa respeita-lo para que o processo
estratégico tenha coerência e sustentação decisória.

• O planejamento estratégico pode ser desdobrado em vários

planejamentos táticos, que por sua vez precisam ser
organizados e trabalhados de forma que contribuam no
alcance dos objetivos no planejamento estratégico.

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Níveis de Planejamento

Planejamento Tático

• “Tática é um esquema específico de emprego de recursos

dentro de uma estratégia”.

• O planejamento tático fornece decisões para escolha de

alternativa e formas da implementação.

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Níveis de Planejamento

Planejamento Tático

• Diferentemente do planejamento estratégico que engloba a

empresa de forma geral, o planejamento tático tem seu foco
nos objetivos de médio prazo, e em ações e estratégias, que
afetem apenas setores específicos da empresa, de forma
que a utilização dos recursos disponíveis da forma mais
eficiente possível, contribua no alcance dos objetivos
prefixados no planejamento estratégico.

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Níveis de Planejamento

Planejamento Tático

• Este planejamento é desenvolvido pelos níveis

organizacionais intermediários, tendo como principal
resultado a utilização eficiente dos recursos disponíveis para
a obtenção dos objetivos pré-determinados, segundo uma
estratégia anteriormente fixada, bem como as políticas
guias para o processo decisório da empresa.

• Este nível de planejamento tem um grau de incertezas

menor, devido a sua abrangência ser mais restrita, desta
forma apresenta uma possibilidade maior de ser revisado.
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Níveis de Planejamento

Planejamento Operacional

• O Planejamento Operacional é normalmente designado aos

níveis mais baixos da hierarquia empresarial, com seu foco
direcionado principalmente a atividades diárias, e
corresponde a formalização, desenvolvimento e
implementação de atividades já estabelecidas, fornecendo
condições adequadas à sua execução.

• Planejamento Operacional contribui com decisões que

envolvam estratégias da produção: prazos, custos e
manipulação dos recursos.
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Níveis de Planejamento

Planejamento Operacional

• O Planejamento Operacional engloba as funções do:

a) Sistema de programação - que estabelece as diretrizes de

produção que a obra deve seguir, tais como: cronogramas,
materiais, mão da obra, equipamento, entre outros;

b) Sistema de controle - que é responsável pela aferição e

acompanhamento do andamento da obra, com o objetivo de
detectar eventuais desvios na programação, através de uma
reprogramação, definir novas diretrizes da produção.
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Níveis de Planejamento

Planejamento Operacional

• Alguns autores, destacam que os gerentes da camada

operacional estão basicamente preocupados com a
supervisão dos empregados do setor de produção e com o
controle de atividades de rotina.
• Os administradores operacionais têm como principais
preocupações a eficiência e a qualidade dos serviços
executados.
• O Planejamento Operacional é normalmente elaborado
pelos níveis organizacionais inferiores, com foco básico nas
atividades do dia a dia.
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Dúvidas

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Horizonte de Projeto

 Longo Prazo -> Planejamento Estratégico

Médio Prazo -> Planejamento Tático

 Curto Prazo -> Planejamento Operacional

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Horizonte de Projeto

Longo Prazo -> Planejamento Estratégico

• O planejamento estratégico ou de longo prazo considera

como horizonte de tempo todo o período da obra, sendo
aquele que possui maior incerteza associada, já que há um
grande período entre a elaboração do planejamento e a
conclusão da obra.
• O produto final desse planejamento é um plano mestre
enfocando somente datas importantes, como data de
entrega, conclusão e tarefas críticas.

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Horizonte de Projeto

Médio Prazo -> Planejamento Tático

• O planejamento tático ou de médio prazo envolve um

horizonte de tempo menor, sendo geralmente de 4
semanas, já que considera-se como planejamento de curto
prazo até duas semanas e, portanto, aumenta o nível de
detalhamento considerado.
• Sua principal função é ligar o planejamento estratégico com
o operacional.

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Horizonte de Projeto

 Curto Prazo -> Planejamento Operacional

• Por fim, no planejamento operacional ou de curto prazo, o

nível de detalhamento tende a ser bastante alto, uma vez
que as incertezas tendem a serem bem menores.
• Esse planejamento deve contemplar metas a serem
executadas num período de até duas semanas.
• No planejamento operacional é possível elaborar planos
para a execução de todas as atividades da obra.

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Dúvida
Como é realizado o planejamento das obras?

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Dúvidas

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Características e Aplicabilidade

• A construção civil é sempre criticada por processos

atrasados, que resultam em baixa produtividade e
problemas de qualidade de seus produtos.

• Diante dos problemas enfrentados pelo setor, verifica-se

que o planejamento e controle da produção é fundamental
para o alcance do êxito na coordenação entre as várias
entidades envolvidas em um empreendimento, sendo
extremamente importante para o desempenho da empresa
de construção e, normalmente, não conduzido de forma a
explorar todas as suas potencialidades.

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Características e Aplicabilidade

O planejamento é necessário devido à diversos fatores, sendo

alguns deles:

a) Permitir uma melhor compreensão dos objetivos do

empreendimento, aumentando, a probabilidade de atendê-
los;
b) Definir todos os trabalhos exigidos, possibilitando que cada
participante do empreendimento possa identificar e planejar
a sua parcela de trabalho;
c) Melhorar a coordenação e integração entre as partes,
produzindo informações mais consistentes para a tomada de
decisões;
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Características e Aplicabilidade

O planejamento é necessário devido à diversos fatores, sendo

alguns deles:

d) Possibilitar a criação de padrões para monitorar e controlar

o empreendimento;
e) Coletar informações para a tomada de decisões em
projetos futuros.

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Planejamento aplicado na Obra

• O planejamento se inicia já na etapa de projeto, onde é feito

o primeiro cronograma, determinada a dependência entre
as tarefas à serem realizadas, apropriação dos custos e
recursos com a finalidade de propiciar a previsão das
tomadas de decisões e evitar complicações no momento da
produção.

• Com uma boa base realizada no cronograma inicial, maior a

probabilidade e facilidade do desenvolvimento de um
planejamento mais eficiente.

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Planejamento aplicado na Obra

• No andamento de empreendimentos imobiliários, existem

diversas parcelas que devem ser contempladas no
planejamento, não apenas o processo de produção em si,
como também, a estocagem de materiais, contratação de
serviços ou maquinário, execução de proteções coletivas,
dentre outras tantas etapas que integram a execução da
obra.

• Quanto melhor planejado e organizado estiver o local de

trabalho, maior será o rendimento da produção e menor
será o tempo desperdiçado com o transporte de materiais
ou com a realocação de instalações provisórias.
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Dúvidas

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Muito desgaste sem planejamento

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Dúvidas

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 Obrigada!

Profª: Maria Victória Leal de Almeida Nascimento

E mail: maria.lanascimento@professores.unifavip.edu.br

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