O PAPEL DA ESCOLA NA FORMAÇÃO PARA DEMOCRACIA E

CIDADANIA: Uma breve análise sobre o exercício desta prática no

contexto da Escola Elias Alfredo Cury

ALEIXO, Luciana Madeira1

SOUSA, Sandra Martins2

E SOUSA, Amanda Maria Santos da Silva3

RESUMO: Este texto aborda sobre o tema Democracia e Cidadania, trazendo em seu
conteúdo informações de como essa temática é discutida e trabalhada do 4° ao 7° ano na
Escola Municipal Elias Alfredo Cury. Através de um questionário realizado com alguns
professores, buscou-se entender se os docentes de fato trabalham essa temática na escola e
como se dá esse estudo na prática. Inicialmente o artigo procura discorrer sobre a
ressignificação dos termos democracia e cidadania ao longo do tempo. Logo após, esclarecer
sobre o papel da escola na formação do cidadão, em seguida apresenta os resultados da
pesquisa desenvolvida na escola, encerrando com a conclusão dos resultados obtidos.

Palavras-chaves: Democracia. Cidadania. Escola.

ABSTRACT: This text deals with the theme Democracy and Citizenship, bringing in its
contents information on how this theme is discussed and worked from 4th to 7th grade at Elias
Alfredo Cury Municipal School. Through a questionnaire conducted with some teachers, we
sought to understand if teachers actually work on this theme in school and how this study is
done in practice. Initially the article seeks to discuss the resignification of the terms democracy
and citizenship over time. Soon after, clarifying about the role of the school in the formation of
the citizen, then presents the results of the research developed in the school, ending with the
conclusion of the obtained results.

Keywords: Democracy. Citizenship. School.

1. INTRODUÇÃO

O termo democracia vem do grego demokratía, formado pela palavra

“demo” (que quer dizer povo) e “kratos” (que significa poder), sendo assim, a

1 Acadêmica do 4° período de pedagogia na UEMA Campus de Balsas E-mail:

lucianamadeira33@gmail.com
2 Acadêmica do 4° período de Pedagogia na UEMA Campus de Balsas E-mail:

sandramartinsousa100@gmail.com
3 Acadêmico do 4° período de pedagogia na UEMA Campus de Balsas E-mail:

amandasantossousa@gmail.com

1
democracia é uma forma de governo onde o poder é exercido pelo povo,
garantindo os direitos fundamentais dos cidadãos, permite que as pessoas
possam se expressar livremente, protege os direitos Humanos e se baseia na
vontade da maioria, sendo de extrema importância para o pleno
desenvolvimento digno do ser humano, nesse modelo de governo há uma
liberdade de escolha, pois os seus representantes são eleitos através do voto.
A cidadania se refere ao exercício dos direitos e deveres de todo
cidadão de um determinado país, dando às pessoas a autonomia de intervir
nas decisões e o usufruto de seus espaços dentro da sociedade. Exercer
cidadania é antes de tudo aquisição de valores morais e princípios éticos que
mantém o equilíbrio social.
Pontuado por Célia Maria Rodrigues,

“[...] a educação vem ganhando centralidade pela sua

própria condição de uma prática social, cujo papel se coloca
como indispensável à formação e ao exercício da cidadania.”
(da Costa Pereira. p.69)

A escola inicialmente possui uma função transformadora da sociedade e

auxilia no processo de desenvolvimento dos alunos. Além de oferecer o
conhecimento científico, contribui para a formação de indivíduos críticos,
reflexivos, pensantes, participativos e autônomos, nesse sentido o estudo de
democracia e cidadania ajudará na instrução política e social dos alunos,
preparando-os para a vida em sociedade.
Conforme diz Libâneo ( 2013, p,70-71)

“[...] atribuindo à instrução e ao ensino o papel de

proporcionar aos alunos o domínio de conteúdos científicos, os
métodos de estudo e habilidades e hábitos de raciocínio
científico, de modo a irem formando a consciência crítica face
às realidades sociais e capacitando-se a assumir no conjunto
das lutas sociais a sua condição de agentes ativos de
transformação da sociedade e de si próprios”.

Para os alunos aprenderem valores e atitudes é necessário que tenha

experiências para desenvolver tais competências, com isso é dentro da escola
que o indivíduo terá experiências com as quais poderá analisá-las e agregará
essas virtudes para si. Por isso é fundamental que o professor através do
currículo traga para a o convívio da sala de aula temas sociais, para isso , é
2
necessário que tais assuntos estejam integrados no planejamento para
trabalhar com os estudantes.
Verificar se a instituição contempla o estudo da Democracia e Cidadania
é de grande relevância, pois a escola tem o papel fazer serem conhecidos os
direitos fundamentais e dever entre os alunos, principalmente os sociais,
implicando no exercício consciente da cidadania. Como consta na LDB
(Brasília 2007, p.14), é dever da escola ministrar conteúdos para que os alunos
compreendam o ambiente natural e social, o sistema político, a tecnologia e os
valores que regulamentam a sociedade.
Com isso, neste artigo será abordado o trabalho docente no que diz
respeito à democracia e cidadania, ressaltando se é trabalhado na escola e de
que forma, busca também identificar o pensamento do professor em relação a
esse tema, a perspectiva quanto ao trabalho, além de procurar saber se a
instituição escolar Elias Alfredo Cury através da organização curricular leva em
consideração a reflexão sobre o exercício da cidadania.
Sendo assim, esse artigo buscará inicialmente discorrer sobre a
ressignificação dos termos democracia e cidadania ao longo do tempo. Logo
após, esclarecer sobre o papel da escola na formação do cidadão, esclarecer
sobre o tipo de metodologia utilizada na pesquisa e em seguida apresentar os
resultados da pesquisa desenvolvida na escola, encerrando com a conclusão
dos resultados obtidos.

2.1 CIDADANIA E DEMOCRACIA- UMA BREVE ABORDAGEM

Democracia e cidadania são termos de fundamental importância para a

sociedade atual, ambos, tem o intuito de consolidar uma sociedade justa e
igualitária. De acordo com a Constituição Brasileira de 1988, o Brasil instituiu-
se um estado Democrático de Direito, com a finalidade de assegurar os direitos
sociais e individuais de cada cidadão.

Art. 1º República Federativa do Brasil, formada pela união

indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I-a soberania
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

3
 V - o pluralismo político
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição. (CONSTITUIÇÃO FEDERATIVA DO
BRASIL, 1988)

A ideia de cidadania é bastante arcaica, desde a Grécia antiga,

Aristóteles já definia o cidadão como todo aquele que tem o direito e o dever de
participar da formação de um governo, contudo o termo cidadania como
conhecemos hoje tem se modificado desde então, sobretudo, com a criação da
ONU através da Declaração Universal dos Direitos Humanos, em 1948, nela
afirma que todos os homens são iguais perante a lei.

Art. II Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos

e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção
de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, idioma, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
(DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS,
1948).

Uma das principais funções da democracia é garantir a proteção dos

direitos fundamentais do cidadão, não há como assegurar o cumprimento da
cidadania se não houver uma prática democrática. Assim também, como não
há uma democracia sem luta, na busca em instituir uma sociedade livre e justa.
Diversos estudos visaram conceituar e externar o legítimo fundamento
da cidadania, dentre eles Marshall, onde aborda a cidadania como algo
inacabado passível de transformação e busca de realizações.

A cidadania é um status concedido àqueles que são membros

integrais de uma comunidade. Todos aqueles que possuem o
status são iguais com respeito aos direitos e obrigações
pertinentes ao status. Não há nenhum princípio universal que
determine o que estes direitos e obrigações serão, mas as
sociedades nas quais a cidadania é uma instituição em
desenvolvimento criam uma imagem de uma cidadania ideal
em relação à qual o sucesso pode ser medido e em relação à
qual a aspiração pode ser dirigida. (MARSHALL, 1967, p. 76).

O que Marshall aborda em sua concepção, é que a cidadania sempre

estará em construção permanente, sendo esta, um referencial de conquista da
humanidade por meio daqueles que visam sempre buscar o melhoramento das
garantias individuais e coletiva e não se conformando frente ao um modelo de
cidadania contrário ao modelo ideal.

4
 Portanto, compreende-se a necessidade de uma formação específica do
cidadão, para a vida em sociedade e a escola é a instituição privilegiada capaz
de fornecer essa formação, mais para que isso ocorra é necessário que haja
uma estruturação e um engajamento por parte de todos que compõe a
instituição escolar.
Assim, trataremos a seguir de algumas concepções sobre o papel da
escola na formação do cidadão, almejando oferecer subsídio necessário para a
compreensão da importância do desenvolvimento ético e moral do indivíduo em
sociedade.

2.2 O PAPEL DA ESCOLA NA FORMAÇÃO DO CIDADÃO

Só há um verdadeiro sentido na cidadania e na democracia, se os

indivíduos constituintes de uma sociedade, compreender de fato qual o seu
papel de cidadão, no cumprimento de seus deveres e na conquista de seus
direitos. A escola como instituição que visa a formação plena do indivíduo, não
há como se abster da formação política do cidadão, “sua responsabilidade é
preparar os alunos para se tornarem cidadãos ativos”(LIBÂNEO,2013,p.47)
A escola tem que ser um ambiente de crescimento e aprendizagem, que
através das situações propostas nas aulas, levem o aluno ao desenvolvimento
de habilidades, à reflexão e ao encucamento de valores morais e éticos.
Automaticamente ao desenvolver suas atividades rotineiras, escola e
professores estão cumprindo responsabilidades sociais e políticas, oferecendo
aos alunos conhecimentos culturais e científicos, contribuindo assim para a
democratização social e política da sociedade. (LIBÂNEO, José Carlos, 2013,
p.33).
Aprender a ser cidadão, agir com respeito, solidariedade, justiça
responsabilidade, aprender sobre seus direitos e deveres, dialogar em
diferentes situações e acima de tudo importar-se com os acontecimentos da
cidade e do país, são valores e atitudes que devem ser aprendidos pelos
estudantes, portanto, devem ser ensinados na escola. Para que estes valores
sejam assumidos pelos alunos é necessário que a escola trabalhe de forma

5
teórica e prática para que haja além de reflexão, vivências. (MEC, Brasília
2007, p.4)
A escola ao assumir sua verdadeira função na formação do cidadão, ela
está contribuindo não só para o desenvolvimento econômico do país, através
da preparação do indivíduo para o mercado de trabalho, assim também, está
fornecendo através de seu papel formativo a possibilidade da superação das
desigualdades sociais, pois, indivíduos conscientes dos seus direitos e deveres
na sociedade, corresponde a sujeitos mais críticos e engajados por uma
sociedade mais justa e igualitária, configurando assim, uma verdadeira
democracia.
O Relatório para UNESCO da Comissão Internacional sobre a Educação
para o Século XXI, assinala que:

Todo o ser humano deve ser preparado, especialmente graças

à educação que recebe na juventude, para elaborar
pensamentos autônomos e críticos e para formular os seus
próprios juízos de valor, de modo a poder decidir, por si
mesmo, como agir nas diferentes circunstâncias da vida. (1998,
p.99)

Desta forma a escola pode atuar de várias maneiras para a abordagem

destes temas, introduzindo conteúdos com temas sociais, que propiciem aos
alunos o desenvolvimento de suas capacidades individuais e em grupo de
tomar decisões do ponto de vista ético e moral.
Novamente o Relatório para UNESCO da Comissão Internacional sobre
a Educação para o Século XXI, destaca a importância da prática letiva na
preparação dos indivíduos para a vida:

Na prática letiva diária, a participação de professores e alunos

em projetos comuns pode dar origem à aprendizagem de
métodos de resolução de conflitos e constituir uma referência
para a vida futura dos alunos[...] (1998, p. 99).

Portanto a escola ao inserir estes métodos educativos como valores e

princípios em sua carga horaria letiva, torna-se um espaço democrático, além
de formar cidadãos críticos, justos e conscientes, contribui para o seu próprio
crescimento no âmbito educacional e fortalecimento de seu trabalho educativo.
A escola como instituição de formação plena do cidadão precisa
entender o seu papel no cumprimento dos direitos sociais dos cidadãos, e que

6
ela está moldando adultos em potencial para uma vida participativa na
sociedade. A educação assim, torna se essencial para assegurar os direitos da
liberdade cívica do indivíduo, entendendo que é necessário um eleitorado
educado para que ocorra de fato a democracia. A educação é tida como
condição de existência para a discussão dos demais direitos. (MARSHALL,
1967. Pp.71-73).

3. METODOLOGIA

Quanto à metodologia utilizada na pesquisa, ela se configura como

uma pesquisa bibliográfica e de campo de cunho qualitativa, onde, inicialmente
foi realizado um estudo exploratório com base em sites e artigos científicos
para obter um melhor embasamento teórico sobre o assunto.
Depois realizou-se uma pesquisa de campo na Escola Municipal Elias
Alfredo Cury, situada na praça da liberdade bairro Potosí, efetivando uma
coleta de dados por meio de um questionário fechado com 3 professores do
ensino fundamental do 1° ao 7° ano das disciplinas de Língua Portuguesa,
Geografia e Matemática, contemplando os temas DEMOCRACIA E
CIDADANIA na escola, onde de forma qualitativa foi avaliado o teor das
respostas obtidas.

4. RESULTADOS E DISCUSSÕES

A Escola Elias Alfredo Cury, pertence a rede municipal de ensino da

cidade de Balsas-MA, ofertante do Ensino Fundamental Anos iniciais ( 1° ao 5°
ano) e finais (6° ao 9° ano), hoje ela conta com um número de 764 alunos
matriculados, distribuídos entres os turnos matutino e vespertino, estando
localizada na Praça da Liberdade, nº 19, no bairro Potosí.
A fim de obter uma resposta se de fato a escola, através da
organização curricular, leva em consideração o ensino sobre o exercício da
cidadania e da democracia, foi realizado um questionário fechado abordando
essa temática, aplicado à três professores do ensino fundamental de diferentes

7
séries e disciplinas do turno vespertino. Os professores entrevistados eram
correspondentes as disciplinas de Língua Portuguesa, Geografia e Matemática.
Primeiramente foi questionado aos professores sobre o trabalho
realizado por eles em sala de aula e na escola em geral relacionados ao tema
democracia e cidadania. Os três professores responderam já haver realizado
trabalho sobre essa temática, por meio de conversas informais, e todos os
entrevistados consideram importante a escola assumir essa incumbência na
preparação dos alunos para o exercício da cidadania e da democracia. De
acordo com Libâneo (2013, p.47), a escola tem essa responsabilidade para
com a formação do cidadão.
Quando questionados sobre o que é mais importante na democracia.
Apenas um professor considerou, a reciprocidade entre povo e governo, os
demais acreditam que a livre expressão de ideias, pensamentos e sentimentos
é mais importante.
Todos os professores afirmam que a instituição em questão, viabiliza a
prática de uma gestão democrática. Contudo, apenas dois deles concordam
que a esta, desempenha bem o papel de orientar os alunos sobre seus direitos
e deveres na sociedade, e um professor julga ser necessário maior orientação.
Enquanto, um dos entrevistados consideram o universo escolar o
segmento de maior relevância para a formação política do cidadão, dois deles
consideram não ser este o segmento de maior relevância. É importante que a
escola compreenda a sua importância no desenvolvimento dos seres humanos,
e sua contribuição na formação do cidadão para a vida em sociedade, “ a
convivência democrática deve ser objetivo da ação educativa, articulando
práticas, valores na formação moral do indíviduo.”(KLEIN,2006, p.58)
Um dos professores disse não ter uma opinião formada sobre o papel
da escola na construção da cidadania, os demais entrevistados assentem que
a escola tem função de formação política e social dos indivíduos.
Klein, pontua que:

A escola, enquanto instituição social, desempenha uma função

ampla de legitimidade historicamente, que lhe confere
autoridade moral e intelectual para dedicar-se à formação das
novas gerações. Esta formação implica em conteúdos e
também em valores que promovam a integração da
sociedade.(KLEIN, 2006, p.58).

8
 Na perspectiva de todos os entrevistados, a escola tem o dever de
ensinar o indivíduo a se portar como um cidadão ou cidadã, mas não é a
principal responsável. Sendo que, dois destes, consideram que a escola
contribui para uma melhor preparação do indivíduo para a vida em sociedade e
um, diz que, apenas as vezes a escola coopera nessa preparação. Conforme,
Silva (2000,p.63) “a educação é essencial à formação da cidadania
democrática”.
Um dos professores não tem uma opinião sobre a contribuição da
Declaração dos Direitos Humanos na formação dos estudantes, já os outros
dois disseram que, a Declaração dos Direitos Humanos assume a função
reflexiva e questionadora, conscientizando acerca dos direitos que lhes são
inerentes. Conforme Dalmo Dallari (2010, p.5, apud, PEREIRA, p.61) ‘a
expressão “Direitos Humanos” é uma forma abreviada de mencionar os direitos
fundamentais da pessoa humana’.
Segundo a opinião de dois dos entrevistados, o comportamento ético
do professor influencia no comportamento dos alunos. Mas, na visão de um
dos entrevistados, apenas as vezes, que esse comportamento do professor
influencia.
Todos foram unânimes em considerar que a escola deve possuir tanto
uma formação intelectual como moral e que a melhor maneira de desenvolver
valores como, atitudes, respeito e solidariedade é por meio de conversas,
debates teóricos e seminários em sala de aula. Do mesmo modo, todos os
professores entrevistados afirmaram que a escola Municipal Elias Alfredo Cury,
leva em consideração a reflexão sobre o exercício da cidadania através da
organização curricular.
Mas vale salientar que é necessário muito mais do que uma expressão
no papel, as escolas que visam educar nessa perspectiva, precisam entender
que, é necessário trabalhar em prol do aprimoramento de valores, hábitos e
atitudes, provando que é possível uma educação de qualidades para todos.
Silva compreende que:

Educar nessa direção é compreender que direitos humanos e

cidadania significam prática de vida em todas as instâncias de
convívio social dos indivíduos: na família, na escola, no

9
 trabalho, na comunidade, na igreja e no conjunto da sociedade.
É trabalhar com a formação de hábitos, atitudes e mudanças
de mentalidades, calcada nos valores da solidariedade, da
justiça e do respeito ao outro, em todos os níveis e
modalidades de ensino (2000, p.64).

Entende-se, que a escola tem que está engajada em uma prática

democrática, visando sempre a formação plena do cidadão, não há espaço
para dúvidas, correspondentes a sua importância na formação plena do
cidadão.

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS

A escola em geral possui um importante papel na formação do cidadão

para o exercício da cidadania e da democracia, pois esta, tem o dever da
preparação plena do indivíduo para a vivência em sociedade. Sendo que no
ambiente escolar através das relações entre alunos, o indivíduo terá
experiências com as quais poderá analisá-las e agregará essas virtudes que
são aprendidas no âmbito escolar.
Identificou-se, através da pesquisa que a escola em questão, tem
consciência do seu papel nesta formação, assim também como tem procurado
trabalhar a temática dentro da instituição seja através de aulas expositivas ou
até mesmo através de uma conversa informal.
Apesar dos professores concordarem que a escola viabiliza uma prática
democrática através da sua gestão, nem todos concordam, que a escola está
desempenhando bem o papel na orientação dos seus alunos sobre os seus
direitos e deveres.
Portanto, é perceptível que há um confronto quanto a perspectiva das
práticas democráticas dentro da escola, visto que só se configura uma
verdadeira democracia se os alunos, como indivíduos ativos, estiverem cientes
dos seus direitos e deveres dentro da instituição e fora dela também.
Desta forma, mesmo considerando que a escola Municipal Elias Alfredo
Cury, leva em consideração a reflexão sobre o exercício da cidadania através
da organização curricular, conclui-se, que a escola carece de mais práticas que
possibilitem a aprendizagem dos alunos sobre seus direitos e deveres, não só

10
apenas através de conversas informais, mas com metodologias que possam
favorecer uma maior orientação dos princípios da construção da cidadania na
escola, para que de fato a escola seja democrática e as reflexões se tornem
vivências.

6. REFERÊNCIAS

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LIBÂNEO, José Carlos. Didática. 2ed. São Paulo. Cortez: 2013

MARSHALL, T. H. Cidadania, Classe Social e Status. Rio de Janeiro: Zahar,

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https://jus.com.br/artigos/64742/direitos-civis-politicos-e-sociais-no-brasil-uma-
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