INSTITUTO DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA

Gislaine Cristina Duarte Guilherme Pereira Galvão da Silva

Jefferson J. Fernandes Contins Júnia
Pinto Moura

IMPLANTAÇÃO DA ESCOLA INFANTIL:

Promover – Unidade III

Belo Horizonte 2016

Gislaine Cristina Duarte
Guilherme Pereira Galvão da Silva
Jefferson J. Fernandes Contins Júnia
Pinto Moura

IMPLANTAÇÃO DA ESCOLA INFANTIL:

Promover – Unidade III

Trabalho de conclusão de aperfeiçoamento apresentado ao Curso Engenharia de

Custos e Orçamentos do Instituto de Educação Tecnológica,
 RESUMO EXECUTIVO

O objetivo deste trabalho é colocar em prática os conhecimentos adquiridos no curso

“Engenharia de Custos e Orçamentos” do IETEC.

A seguir será apresentada a implantação de uma unidade de Escola de Ensino

Infantil da Rede Promover, partindo do ponto em que os projetos estão elaborados e
aprovados nos órgãos competentes. Foi realizada uma análise detalhada da
engenharia de custos da obra de acordo com estudos do PMBOK.

Na elaboração deste estudo foram utilizadas as melhores práticas em gestão de

projetos, foram aplicados os conceitos de gerenciamento, de custos e orçamentos e
estratégias de gestão de riscos.

Palavras-chave: Custos. Orçamento. Projeto

SUMÁRIO

1. Gerenciamento de Custos e Orçamentos ...............................................................

8
1.1 Empreendimentos: visão global e desafios ........................................................
8
1.2 Aspecto contábil de custo e orçamentos ..........................................................
14
2. Gerenciamento de Projetos, Custos e Orçamentos .............................................
17
2.1 Gerenciamento de projetos ..............................................................................
17
2.2 Conceitos modernos de engenharia de custos e orçamentos..........................
23
2.3 Indicadores de desempenho em projetos ........................................................
25
3. Engenharia de Custos e Orçamentos ...................................................................
30
3.1 Formação e estimativas de custos e orçamentos ............................................
30
3.2 Análise do valor agregado (EVA) .....................................................................
34
3.3 Gestão do risco ................................................................................................
38
3.4 Estratégia de redução de custo em projetos ....................................................
43
3.5 Análises de custos em contratações e aquisições ...........................................
49
4. Gerenciamento do Relacionamento com Fornecedores .......................................
56
4.1 Relacionamento com fornecedores ..................................................................
56
4.2 Negociação baseada em valores (custos) .......................................................
59
4.3 Pleitos (claims), aditivos contratuais e a gestão de custo ................................
64
4.4 Acompanhamento de fornecedores e os impactos no custo ............................
66
5. Conclusões e Lições Aprendidas ..........................................................................
68
6. Referências ...........................................................................................................
70
Anexos
 8

2.1 Gerenciamento de projetos

2.1.1 Termo de Abertura do Projeto

O TAP (Termo de abertura de projeto) é um documento que tem por função definir
claramente os limites do projeto, criar um registro de sua existência e gerar o
comprometimento e a formalização de sua aceitação pela alta administração da
organização. O termo de abertura é o documento que concede formalmente ao
gerente do projeto a autoridade para utilizar os recursos da organização e executar o
projeto. O gerente de projeto é a pessoa designada pela organização para atingir os
objetivos do projeto. O papel de um gerente de projetos é diferente de um gerente
tradicional. (PMKB, 2015)

2.1.1.1 Nome do Projeto

Escola de Ensino Infantil – Rede Promover – Unidade III

2.1.1.2 Gestor do Projeto

Guilherme Pereira Galvão

2.1.1.3 Objetivo do Documento

Este documento tem como objetivo autorizar formalmente o início de um projeto e

contém informações necessárias para o entendimento do projeto, fornecendo uma
visão macro do produto a ser desenvolvido.
 9

2.1.1.4 Versão e data de publicação

Versão Data Descrição

R.0 02/12/2015 Abertura

2.1.1.5 Objetivo do Projeto

O projeto tem como objetivo a implantação de uma unidade de Escola de Ensino

Infantil da Rede Promover, na cidade de Belo Horizonte, Minas Gerais com
expectativa para atendimento a 188 alunos no período integral.

A unidade será dotada de ambientes essenciais para a aprendizagem das crianças,

como: salas de aula, sala multiuso, sanitários, fraldários, recreio coberto, refeitório,
que permitem a realização de atividades pedagógicas, recreativas, e de alimentação,
além das administrativas e de serviço.

2.1.1.6 Justificativa

Atender a demanda da rede de ensino infantil Promover para ampliação da sua rede
de escolas na cidade de Belo Horizonte, Minas Gerais.

2.1.1.7 Escopo do Projeto

Consultoria para implantação de uma escola de ensino infantil.

2.1.1.8 Fora de Escopo

1- Aquisição do terreno para a construção da escola;

2- Licenciamentos;
3- Alvará de funcionamento da escola;
4- Mobiliários e equipamentos escolares;

2.1.1.9 Interessadas
 10

A tabela abaixo apresenta a lista das partes interessadas e seus relacionamentos

com o projeto:

Quadro 1 - Partes Interessadas do Projeto

Nível de
Parte Interessada Relacionamento com o Projeto
Influência
Rede Particular de Ensino
Cliente Alto
Promover

Fornecedores de Materiais Econômico Médio

Sindicato da Construção Civil Profissionais da classe Médio

Desenvolvimento da região e opção

Comunidade Médio
de ensino.

Construtora Execução da Obra Alto

Fonte: JG Empreendimentos, 2016.

2.1.1.10 Equipe Básica

Quadro 2 - Equipe Básica do Projeto

Equipe Básica
Gerente Administrativa e Financeira
Gestor do Projeto
Engenheiro Orçamentista
Analista de Custo
Fonte: JG Empreendimentos,
2016.

2.1.1.11 Orçamento Previsto

Orçamento previsto para elaboração do projeto é de R$ 2.662.254,98.

2.1.1.12 Prazo Previsto

O prazo previsto para execução da obra é de 10 meses.

 11

2.1.1.13 Restrições

Manutenção do orçamento previsto para o projeto;

Cumprimento dos prazos acordados com o cliente.

2.1.1.14 Premissas

Todos os projetos devem estar aprovados, junto aos órgãos competentes;

O contratante deverá fornecer projeto executivo;
Aquisição do terreno por parte da contratante para execução das obras.

2.1.1.15 Metas do projeto

Cumprir o prazo do projeto;

Manter o custo do projeto dentro do planejado/orçado;
Atender ao escopo, garantindo a qualidade do serviço e cumprimento contratual;
Atender à expectativa do cliente.

3.3 Gestão de riscos

Gerenciar os riscos de um projeto implica identificar os possíveis riscos que poderão

levar ao fracasso, como também, as oportunidades que podem trazer efeitos
positivos a cada etapa de operação dentro do projeto.

O projeto contempla 5 tipos de riscos, definidos conforme tabelas abaixo: a)

Riscos Econômicos;
b) Riscos Contratuais;
c) Riscos Políticos;
d) Riscos de Execução;
e) Riscos Gerenciais.

A seguir, foram identificados alguns riscos distribuídos conforme a Figura :

Estrutura Analítica de Riscos.
 12

Figura - Tipos de Riscos

Risco Total

Risco Risco Riscos Riscos de Riscos

Econômico Contratual Políticos Execução Gerenciais

Inflação sobre Mudanças nas Riscos ao variaçoes na Controle de

os Materiais Contratações Meio Ambi ente quantidade qualidade

Incerteza Atos do Atraso na

Mudanças Variação na
Financeira do Governo e liberação do
design qualidade
Contratante Regulamento trabalho

Execução com
defeitos

Fonte: JG Empreendimentos

Os Riscos Econômicos envolvem variação de taxa de câmbio, inflação e fatores

econômicos de mercado que podem trazer tanto oportunidades quanto ameaças.

Os Riscos Contratuais envolvem mudanças nas contratações e de design.

A execução estabelece riscos que podem ser provenientes do atraso de entrega de

fornecedores e de retrabalho.

Os Riscos Políticos são os riscos relacionados aos atos do governo e regulamento,

além da variação na incidência de impostos.

Finalmente, contemplamos os Riscos Gerenciais, que são relativos à segurança e

controle de qualidade.

O gerenciamento da gestão de riscos do projeto foi baseado nos parâmetros

estabelecidos pela matriz SWOT. As principais oportunidades e ameaças foram
levantadas, mapeadas e mensuradas, conforme dados informados a seguir.
 13

Figura 18 - Riscos

Fonte: JG Empreendimentos, 2016.

 14

Após a determinação dos riscos, quantificação dos seus impactos e determinação de

qual ação será definida sobre cada risco, foi realizada uma análise qualitativa de
como as ações serão aplicadas. Abaixo seguem discriminadas a atuação em cada
uma das ações definidas.

Figura 19 - Contigenciamento dos Riscos

Fonte: JG Empreendimentos, 2016.

3.4
 15

5 CONCLUSÕES E LIÇÕES APRENDIDAS

O desenvolvimento do projecto no contribuiu para o conhecimento prático ao permitir

a aplicação dos conceitos explorados em um projeto real. A etapa de
desenvolvimento do projeto alinhada à parte teórica permitiu maior aplicação do
conteúdo e aprofundamento das ementas propostas continuamente ao longo do
curso. Houve acesso às ferramentas e técnicas para otimização do gerenciamento
de projetos, o que proporcionou o alicerce para desenvolvimento deste trabalho.

O projeto da escolinha Amiguinhos da Kristy auxiliou a conhecer os conceitos

aplicados á gestão de projectos; como tratá-los de maneira uniforme, além de
capacitar as habilidades técnicas dos profissionais da área. O desafio foi
desenvolver um projeto viável e plausível de ocorrer.

A motivação para o empreendimento surgiu em decorrência da grande demanda, a

ampliação e/ou construção de novos espaços físicos voltados para educação em
Belo Horizonte. A procura por matriculas registrou aumento de 30% na rede privada
entre 2008 e 2013. Dessa forma, a adequação ao mercado se tornou essencial para
a Rede Promover e foi considerada dessa forma, uma excelente opção de
investimento.

O projeto utilizou como direcionamento os conceitos metodológicos do PMBOK.

Inicialmente, definiu-se o escopo e elaboração do EAP. O gerenciamento de custos
do projeto envolveu o planejamento e a estimativa de custos e por fim a
determinação do orçamento. Houve a consolidação do mesmo, com realização das
análises críticas e contratuais do projeto.

A confecção e revisão da EAP, cronograma, calendário, riscos, contratações de

recursos, solicitação de acordos e definição dos processos do projeto foram as
bases para o desenvolvimento das estimativas de custos e consequente
precificação, composição dos pacotes de trabalho e determinação do orçamento.
 16

Conjuntamente à confecção do orçamento, a equipe estudou as tendências e

analises de mercado para desenvolver um orçamento plausível, competitivo e que
atendesse as expectativas do cliente.

A análise e controle dos custos, através de estratégias para a redução destes por
prazo e produtividade, oportunidades tributárias, além da renegociação
fornecedores, visaram revelar potenciais gargalos, contorná-los e minimizá-los, além
de desenvolver oportunidades e melhorias na performance do projeto.

Por fim, a realização deste trabalho foi de grande importância para o

aperfeiçoamento da equipe: conhecimentos foram adquiridos, a visão estratégica foi
ampliada, a visão holística sobre custos e viabilidade financeira de projeto
aperfeiçoada, assim como as estratégias de gestão de riscos e indicadores,
permitindo maior segurança, autonomia e agilidade na tomada da decisão e no
sucesso no projeto.