Orçamento do público é documento no qual estão previstas as receitas a arrecadar e

fixadas as despesas a realizar num determinado exercício económico e tem por objecto a
prossecução da política financeira do estado.

De referir que a contabilidade pública tem várias definições, mais é uma das definições:

Contabilidade pública é o ramo da contabilidade que estuda, orienta, controla e

demonstra a organização e execução da fazenda pública, o património público e suas
variações.

Contabilidade pública é o ramo da contabilidade que colecta, regista, controla os actos e

factos da fazenda pública, mostra o património público e suas variações, bem como
acompanha e demonstra a execução do orçamento.

Qualquer contabilidade tem como objecto o Património. Assim, o objecto de estudo de

contabilidade pública é o património público. Excepto, os bens do domínio publico,
como praças, estradas, ruas etc., onde esses bens são considerados no código civil como
bens de uso comum do povo.

De referir que existem várias diferenças entre a contabilidade pública e a contabilidade

geral, são elas:

Em termos de legislação e princípios.

Contabilidade pública é regida pela Lei nr. 09/2002 De 12 de Fevereiro e princípios

orçamentários. Enquanto, a contabilidade geral é regida pela Resolução nr. 13/84 De 14
de Dezembro com princípios fundamentais da contabilidade.

Em termos de registo

Na contabilidade pública encontramos Actos e factos administrativos. Enquanto que, na

contabilidade geral, factos administrativos.

Em termos de regime de escrituração

Na contabilidade pública encontramos Regime misto: regime de caixa para as receitas e
regime de competência para as despesas. Enquanto que, na contabilidade geral
encontramos Regime de competência tanto para as receitas quanto para as despesas
(reconhecimento das Receitas e despesas independentemente de Recebimento ou
pagamento).

Em termos de resultados

Na contabilidade pública encontramos Superavit ou deficit de gestão. Enquanto, na

contabilidade geral lucro ou prejuízo do exercício.

Em termos de demonstração financeira

Na contabilidade pública encontramos Balanço orçamentário, balanço Financeiro,

demonstração das Variações patrimoniais e balanço Patrimonial. Enquanto que, na
contabilidade geral encontramos Balanço patrimonial: demonstração de resultado;
Resultados extraordinários do exercício e Dividendo.

Em termos de sistema de escrituração

Na contabilidade pública encontramos quatro (4) Sistemas independentes: Sistema

orçamentário, sistema Financeiro, sistema patrimonial e Sistema de compensação.
Enquanto, na contabilidade geral encontramos Um só sistema onde são registadas as
contas Patrimoniais e de resultado.

Orçamento programa é instrumento de planejamento que permite identificar os

programas, os projectos e as actividades que o governo pretende realizar, além de
estabelecer os objectivos, as metas, os custos os resultados e oferecer maior
transparência dos gastos públicos.

Os principais componentes do orçamento do programa são: demanda – directrizes –

objectivos – programa – medidas de desempenho resultado – produto final e custo.
As funções sociais e económicas do orçamento público distinguem-se três funções, que
são:

Funções Alocativas: se ocupa em promover ajustamentos na alocação de recursos para

actividade estatal para corrigir a ineficiência dos mecanismos de acção privado (sistema
de mercado). No caso de bem público os benefícios não podem ser individualizados,
nem recusados pelos consumidores.

Ex.: Iluminação pública, segurança, justiça. O bem privado está disponível para
processo de entre vendedor e comprador.

Funções distribuitiva: trata especificamente, da necessidade do estado em intervir nos

aspectos sociais e económicos que afectam negativamente a distribuição de riqueza de
uma sociedade. O problema distribuitivo tem por base tirar de uns para melhorar a
situação dos outros. Subsídio de bens de consumo populares, financiados por impostos
incidentes sobre os bens consumidos pela classe de mais alta renda.

Ex.: utilização do imposto da renda progressiva para cobrir subsídios aos programas de
alimentação, transporte e moradias populares, etc.

Função estabilizadora - promove a manutenção da estabilidade económica assente em

quatro objectivos macro-economicos, tais como: manutenção de elevado nível de
emprego; estabilidade nos níveis de preço; equilíbrio no balanço de pagamentos e
razoável taxa de crescimento económico. Esses quatros objectivos constituem o campo
de acção da função estabilizadora.

Ex.: o mecanismo básico da política de estabilização é a acção estatal sobre a demanda

agregada, aumentando-a ou reduzindo-a conforme a necessidade.

Os principais critérios de classificação do Orçamento Programa são:

Funcional: são as acções desenvolvidas pelo governo directa ou indirectamente

reunidas em seus grupos maiores, por meio das quais o governo procura alcançar os
objectivos nacionais, ou seja a função representa o maior nível de agregação das
diversas áreas de despesas que competem ao sector público.
Ex.: legislativo, agricultura, administração, saúde, educação, trabalho, transporte, etc.

Programático: é o instrumento de organização da actuação governamental, articula um

conjunto de acções que concorrem para um objectivo comum preestabelecido,
mensurando por indicadores estabelecidos no plano plurianual, para obter-se a solução
de um problema ou atendimento de uma necessidade ou demanda da sociedade.

Ex.: implantação ou ampliação de unidades sanitárias a nível rural, electrificação rural,

implantação de ensino superior a nível rural, etc.