* 16 países

* (+) 20 mil
pesquisados
https://www.ituc-csi.org/ituc-
frontline-poll-march-2021-es
 QUESTÕES CENTRAIS DA PESQUISA – CSI

Sintomas políticos:

• Rompimento do contrato social - democracia em crise

 percepção quanto a (in)capacidade dos governos de

intervir e modificar a realidade social e econômica;

 sensação de descontrole na regulação do poder

empresarial (empresas tecnologia-dados/políticas de
taxação/regulação do trabalho);
 QUESTÕES CENTRAIS DA PESQUISA – CSI

Sintomas sócio-econômicos:

 Ansiedade quanto ao futuro do trabalho

(manutenção do posto de trabalho/renda/tempo de
trabalho);

 Necessidade de proteção social (legislação,

salário mínimo e sindicatos)
 O QUE É SINDICATO?

A INVENÇÃO DO COLETIVO (Alain Supiot):

“justaposição de individualidades, enquanto

organizador das identidades ou individualidades
aglutinadas num ideário coletivo; há um sentimento de
pertencimento por parte dessa comunidade obreira. Tal
identidade coletiva possibilitou o reconhecimento de
diversos direitos, com a construção de um patamar de
segurança aos trabalhadores”
 valor jurídico da liberdade sindical para Mario
O QUE É Ackerman(UBA):
LIBERDADE “A vinculação entre liberdade sindical e proteção do
SINDICAL? direito sindical é tão fundamental que seria
QUAL É O PAPEL
DO ESTADO?
impensável uma democracia, um sistema
democrático que não reconhecesse a liberdade
sindical. E, ao mesmo tempo, não podemos pensar no
funcionamento dessa liberdade sem o sistema
democrático.”

papel do Estado - Xavier Beaudonnet (técnico da OIT)

- assinala que:
“É importante que o Estado tenha plena consciência
de sua responsabilidade de tão somente abster-se de
violar diretamente a liberdade de associação, mas
também proteger e fomentar o seu livre exercício”.
QUAL É A RESPOSTA NORMATIVA – DIÁLOGO DE FONTES:
ENUNCIAÇÃO DE DIREITOS MECANISMOS PARA A EFETIVIDADE
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Segundo
. Norberto Bobbio:
“ não se trata de saber quais e
quantos são esses direitos, qual é a
sua natureza e o seu fundamento, se
são direitos naturais ou históricos,
absolutos ou relativos, mas sim qual é
o modo mais seguro para garanti-los,
para impedir que, apesar das solenes
declarações, eles sejam
continuamente violados".
FUNDAMENTO DO DIREITO À ORGANIZAÇÃO E
LIBERDADE SINDICAL

> LIBERDADES FUNDAMENTAIS DO EDD (direito de

reunião, organização, expressão/opinião)

> DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS TRABALHISTAS:

liberdade sindical (art. 8o. - liberdade de fundação,
organização e representação + art. 9o - exercício de uma
liberdade protesto(greve)
SINDICATO COMO EXPRESSÃO MÁXIMA DA DEMOCRACIA
no EDD

Godinho, Freire Pimenta, Miziara:

Sob a perspectiva do Direito do Trabalho, a ideia de
Democracia, e especialmente de seus instrumentos de
efetivação, pode ser compreendida como a real e efetiva
participação dos atores sociais nos processos de tomada de
decisão e de normatização apta a influenciar seu cotidiano, o
que se dá, essencialmente, por intermédio dos sindicatos.
 QUAL É O DIAGNÓSTICO DAS RELAÇÕES MACROSSINDICAIS
NO BRASIL?

►ATUAÇÃO INSTITUCIONAL – regulação do mercado de trabalho (preço da mão-de-obra/tempo de

trabalho/ influência na formulação de políticas públicas).

►ESTRUTURA SINDICAL-LABORAL NO BRASIL: Sistema confederativo (crise de identidade):

confederações(?)/federações/sindicatos

►Negociação coletiva focada nos sindicatos e na divisão categorial (profissional/patronal) com

efeitos erga omnes

► Centrais sindicais (agenda da classe trabalhadora – interlocução nacional)

●Corrente ideológico-pragmática – inspiração modelo europeu

●Corrente consensual-pragmática – inspiração modelo dos EUA

 QUAL É O DIAGNÓSTICO DAS RELAÇÕES
MACROSSINDICAIS NO BRASIL?
► INTERESSES DE CLASSE (SINDICAL) – atuação nas esferas de poder
● perfil de atuação: CNI (dinâmico e atuante) - CNT (políticas estruturantes) - CNA (comércio
mundial) - CNC (política conjuntural) + FEBRABAN (políticas econômicas)

● ESTRUTURA DE APOIO: sistema sindical patronal é organizado, estruturado e financiado

atuando de modo híbrido ao “Sistema S” numa prodigiosa harmonia:

+ formação profissional (SENAI/SENAC/SENAT etc.)

+ espaço lúdico-recreativo (SESI/SESC/SEST e etc).

● DÉFICIT DEMOCRÁTICO – inexiste paridade na gestão administrativa e de recursos

 CRISES EXISTENCIAIS DO MODELO?
LIBERDADE SINDICAL – UNICIDADE/PLURALIDADE?

► RESPOSTA DO SISTEMA JURÍDICO: sincretismo entre heranças do corporativismo e o

sistema democrático constitucional (Godinho)
► RESPOSTA DOS ATORES SOCIAIS – destinatários da norma ( vide FNT):
●PATRONAL: Agenda legislativa da CNI (2015) + Agenda Legislativa da CNC
● LABORAL: Centrais Sindicais ( somente a CUT defende pluralidade sindical)
► papel do ESTADO: desinterditar e promover o diálogo social tripartite no próximo
quadriênio (discutindo estrutura do modelo sindical, modelo de negociação coletiva,
critérios definidores de categoria por agregação e financiamento sindical – superando a
assimetria de financiamento patronal/laboral).
 Liberdade Sindical
valor estruturante
e normativo da OIT

• Constituição da OIT, 1919

• Cita a liberdade sindical entre os meios capazes de melhorar as
condições de trabalho e desta forma assegurar a paz

• Declaração de Filadélfia, 1944

• Reafirma a liberdade de associação como um dos princípios
fundamentais no qual se apoia a OIT, caracterizada como fator
essencial para o progresso constante
 fundamento jurídico da liberdade sindical – NIT/OIT

 C. 11 (1921) - liberdade organizativa nas áreas rurais = urbanos/indústria – ratificação BR –

(1956) – REVOGADA - DECRETO Nº 10.088, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2019;

 C. 87 – (1951) - LS – universalização – não ratificada (unicidade/pluralidade);

 C. 98 – (1949) - LS – liberdade organizativa e NC - ratificação BR – (1953);

 C. 135 – (1971) - LS – proteção aos representantes dos trabalhadores - ratificação BR – (1991)

 C. 141 – (1975) - liberdade organizativa dos trabalhadores rurais - ratificação BR –(1995) -

REVOGADA - DECRETO Nº 10.088, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2019;

 C. 151 – (1978) - liberdade organizativa e de NC dos servidores públicos - ratificação BR –

(2010)

 C. 154 – (1981) - fomento à NC - ratificação BR – (1993)

 OIT - 54ª. Conferência Internacional do Trabalho – (1970)
– Declaração de direitos sindicais e liberdades civis

(...)2.
Especial ênfase é colocada sobre as liberdades civis listadas abaixo, liberdades
definidas na Declaração Universal dos Direitos Humanos e que são essenciais para o
exercício normal dos direitos sindicais:
a) o direito à liberdade e segurança da pessoa e à proteção contra a prisão e detenção
arbitrárias;
b) liberdade de opinião e expressão e, em particular, de manter opiniões sem ser
incomodado e de investigar e receber informações e opiniões, e divulgá-las, sem
limitação de fronteiras, por qualquer meio de expressão;
c) o direito de reunião;
d) o direito ao devido processo por tribunais independentes e imparciais;
e) o direito à proteção da propriedade das organizações sindicais.
 RT - CONTROLE DE CONVENCIONALIDADE:
 Relatório do Comitê de Peritos da Organização Internacional do Trabalho
(OIT) de 2023: (art. 611-A da CLT + art. 620 da CLT)
 art. 611-A da CLT, é contrário ao objetivo de promover a negociação
coletiva livre e voluntária, disposta no art. 4º da Convenção nº 98.
 art. 611-A da CLT viola os arts. 7º e 8º da Convenção nº 154:
* “as medidas para (...) estimular o desenvolvimento da negociação
coletiva deverão ser objeto de consultas prévias e, quando possível, de
acordos entre as autoridades públicas e as organizações patronais e as de
trabalhadores”
* “as medidas previstas com o fito de estimular a negociação coletiva não
deverão ser concebidas ou aplicadas de modo a obstruir a liberdade de
negociação coletiva”.
• Para Marcio Tulio Vianna:
“É que, ainda uma vez, o juiz do trabalho já
poderá aplicar (e às vezes já aplicava) as
mesmas regras, que constam genericamente
não só da CF como de convenções da OIT (a de
n. 98, p. ex.) e das decisões de seu Comitê de
Liberdade Sindical, que formam uma verdadeira
jurisprudência.”
 Resolução 123 do CNJ - controle
de convencionalidade da
legislação:

I – a observância dos tratados e convenções internacionais de

direitos humanos em vigor no Brasil e a utilização da jurisprudência
da Corte Interamericana de Direitos Humanos (Corte IDH), bem como
a necessidade de controle de convencionalidade das leis internas.
- 1
 Por fim: Recado do líder do Vaticano !

Discurso do Papa Francisco na cerimônia de abertura

109ª. Conferência Internacional do Trabalho/Genebra-2021.
(...) Os profetas são sentinelas, que vigiam dos seus
postos de observação. Também os sindicatos devem
vigiar os muros da cidade do trabalho, como um
guarda que vigia e protege os que estão dentro da
cidade do trabalho, mas que também vigiam e
protegem os que estão fora dos muros. Os sindicatos
não cumprem sua função essencial de inovação social se
vigiarem somente os aposentados. Isso deve ser feito,
mas é metade do seu trabalho. A sua vocação é
também proteger os que não têm direitos, os que
estão excluídos do trabalho e também os que estão
excluídos dos direitos e da democracia.”