ESTATUTO DOS MILITARES

1 - DEVERES E OBRIGAÇÕES DOS MILITARES

Manifestações essenciais do Valor Militar:

O patriotismo, o civismo e o culto às tradições históricas, a fé na missão, o espírito de

corpo, o amor à profissão das armas e o aprimoramento técnico profissional.

Missão das Forças Armadas: destina-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.

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NOÇÕES DE DIREITOS HUMANITÁRIOS E DIREITOS HUMANOS

1 – FORMAS DE ESTADO, SISTEMA DE GOVERNO E SEPARAÇÃO DOS PODERES

Sociedade Política: são indispensáveis os seguintes elementos:

1)_A Finalidade: é o bem comum.

2)_Manifestações de Conjunto Ordenadas: práticas oriundas da sociedade de forma

organizada.

3)_O Poder Social: é a capacidade de um coletivo realizar influencia social, ou seja,

influenciar uma ou mais pessoas de forma comunicativa, harmônica, ou até repressiva.

Podemos distinguir DUAS ESPÉCIES de sociedade:

1)_Particulares: visam direta e imediatamente, aos objetivos inspiradores de sua criação, por
um ato consciente e voluntário. Ex: Sociedade de Advogados.

2)_Gerais: o objetivo é a criação de condições necessárias para que os indivíduos e as demais

sociedades possam atingir seus fins particulares.

As sociedades de fins gerais são denominadas sociedades políticas.

A Família: fenômeno universal, é a que atinge um círculo mais restrito de pessoas.

O Estado: é a de maior importância.

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Nação: conjunto de pessoas ligadas entre si por vínculos permanentes de sangue, idioma,
religião, cultura e ideais. É a realidade sociológica anterior ao Estado.

Estado: grupo de indivíduos fixados num mesmo território e submetidos a uma mesma
autoridade, a que se atribui personalidade jurídica, onde normalmente a lei máxima é uma
Constituição escrita.

Nação é uma realidade sociológica e Estado é uma realidade jurídica.

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Elementos Essenciais do Estado:

1)_População: elemento material do Estado; é o conjunto heterogêneo de habitantes de um

país ou de uma região.

Povo: são os nacionais, existindo um vínculo do indivíduo ao Estado por meio da

nacionalidade ou da cidadania.

2)_Território: é outro elemento material do Estado.

Território é um conceito geográfico e País um conceito jurídico.

País: é um território social, político, cultural e geograficamente delimitado, portanto, um

espaço demarcado por fronteiras demográficas e dotado de soberania própria.

3)_Governo: elemento essencial do Estado; é o conjunto de funções necessárias à manutenção

da ordem jurídica e da administração pública.

O conceito de Governo está ligado com o de Soberania.

Soberania: consiste na característica de não se sujeitar a nenhum outro ordenamento jurídico

que não seja o seu próprio, isto é, nenhum outro Estado pode interferir na sua ordem jurídica.

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Formas de Estado:

Pode-se atribuir DUAS FORMAS: Estados Simples (unitários) e os Estados Compostos.

1)_Estados Simples (Unitários): são aqueles em que somente existe um Poder Legislativo,
um Poder Executivo e um Poder Judiciário. Ex: Portugal, França e Uruguai.

O Estado Unitário é politicamente centralizado, existe apenas uma Constituição.

2)_Estados Compostos: são aqueles resultantes da junção de dois ou mais Estados, sob
regime jurídico especial, sendo só a União reconhecida como sujeito de direito
internacional.

Podem ser Classificados em:

a)_Confederação: ocorre a reunião de Estados independentes, visando à defesa em comum.

b)_Federação: é um Estado formado pela união de vários Estados. Caracterizam-se pela

União soberana e os Estados Autônomos. Cada Estado da União pode elaborar sua
Constituição sem ferir a Constituição Federal.

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Formas de Governo:

1)_Monarquia: o monarca não governa por um tempo certo e limitado. Modernamente seu
sistema de governo é Parlamentar.

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Principais características: Vitaliciedade e Hereditariedade.

Exemplos: Inglaterra, Espanha e Japão.

2)_República: o povo participa do governo. Daí dizer-se que é a expressão democrática do

governo.

Principais características: Temporariedade e Eletividade.

Exemplos: Brasil, Argentina, Itália e Chile.

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Sistemas de Governo:

Possui as seguintes modalidades: Presidencialismo e Parlamentarismo.

1)_Governo Presidencial ou Presidencialismo: criação norte-americana do século XVIII.

2)_Governo Parlamentar ou Parlamentarismo: produto de longa evolução histórica; surgiu

na Inglaterra, no século XIII.

No Presidencialismo:

a)_O Presidente acumula as funções de Chefe de Estado e Chefe de Governo;

b)_A Chefia do Executivo é unipessoal;

c)_O Presidente não pode dissolver o Congresso;

d)_O Presidente não pode ser afastado do cargo pelo Congresso; e

e)_O Presidente é eleito pelo povo.

No Parlamentarismo:

a)_O Primeiro-Ministro é o Chefe de Governo e o Presidente ou Monarca é o Chefe de

Estado;

b)_A Chefia do Executivo é colegiada;

c)_O Presidente ou Monarca pode dissolver o Parlamento por solicitação do Primeiro-

Ministro.

d)_O Gabinete pode ser dissolvido pelo Presidente ou Monarca, com a anuência do
Parlamento.

e)_O Primeiro-Ministro é indicado pelo Chefe de Estado e deve ter seu nome aprovado no
Parlamento.

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Separação dos Poderes:

Entes da República Federativa do Brasil: a União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios.

Princípio da Separação de Poderes e “Teoria da Tripartição”: as funções do poder do Estado

são exercidas por três órgãos distintos: o Executivo, o Legislativo e o Judiciário.

1)_Executivo: tem responsabilidade direta sobre os poderes públicos. Entretanto ele só pode
executá-los conforme as leis.

Propósito: sanciona as leis, administra, presta serviços, realiza obras e outras atividades
administrativas do poder público.

É exercido pelo PRESREP, juntamente com o Vice-PRESREP, auxiliado pelos MinEst.

2)_Legislativo: tem a função de elaborar e/ ou aprovar as leis, observando o processo

legislativo. Também lhe cabe a função de fiscalizar o Executivo e representar as expectativas
e desejos dos vários setores da sociedade.

É exercido pelo Congresso Nacional, órgão bicameral, ou seja, formado por duas Casas ou
Câmaras: a Câmara dos Deputados, compostas dos Deputados Federais, e o Senado Federal,
dos Senadores.

3)_Judiciário: é o Poder que julga. Cabe a ele resolver conflitos, seja entre os cidadãos, entre
os cidadãos e o Estado ou entre os Poderes do Estado.

É integrado pelo STF (órgão máximo do Judiciário brasileiro), pelo STJ, pelos Tribunais e
Juízes da Justiça Federal, da Justiça do Trabalho, da Justiça Eleitoral e da Justiça Militar
Federal.

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2 - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – ART. 5º ao 17 – CF/88

Direitos Humanos Fundamentais: conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser

humano que tem por finalidade básica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteção
contra o arbítrio do poder estatal e o estabelecimento de condições mínimas de vida.

Direitos Humanos de Primeira Geração (Direitos da Liberdade): têm por titular o

indivíduo, são direitos da resistência ou de oposição, no caso de arbítrio do Estado.

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Direitos e Garantias Individuais: os Direitos Individuais são os direitos fundamentais do

homem.

Classificam-se em TRÊS GERAÇÕES (lema da Revolução Francesa – Liberdade, Igualdade

e Fraternidade):

1)_Primeira Geração (Liberdade): refere-se à liberdade do indivíduo em relação ao Estado,

com a contenção do arbítrio estatal e o respeito aos “direitos civis”.

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2)_Segunda Geração (Igualdade): refere-se aos “direitos sociais”, econômicos e culturais.

3)_Terceira Geração (Fraternidade): dirige-se à proteção de “direitos coletivos” e difusos.

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Princípios Constitucionais e os Direitos Individuais

1)_Princípio da Igualdade ou Isonomia: objetivo principal é extinguir as diferenciações

arbitrárias e as discriminações absurdas.

2)_Princípio da Legalidade: ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa

senão em virtude de lei.

3)_Princípio da Dignidade da Pessoa Humana: impõe um dever de abstenção e de condutas

positivas tendentes a efetivar e proteger a pessoa humana.

4)_Princípio da Inviolabilidade de Domicílio: a casa é asilo inviolável do indivíduo,

ninguém nela poderá penetrar sem o consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial (das
06h às 18h).

5)_Princípio da Privacidade e Intimidade: é inviolável o sigilo de correspondências e das

comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso
por ordem judicial.

6)_Princípio da Liberdade de Reunião e de Associação: é plena a liberdade de associação

para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar. Qualquer participação do militar em
organizações paramilitares, mesmo que tenha a melhor das intenções é proibida pela
Constituição.

Aos militares são proibidas a sindicalização e a greve, conforme a Constituição.

7)_Princípio da Liberdade de Informação: todos têm direito a receber dos Órgãos Públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo improrrogável de quinze dias.

8)_Princípio do Livre Acesso ao Poder Judiciário: A lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito.

9)_Princípio da Segurança Jurídica: a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.

a)_Direito Adquirido: é a vantagem jurídica, líquida, certa, lícita, concreta que a pessoa
obtém na forma da lei vigente.

b)_Ato Jurídico Perfeito: ato já consumado segundo a lei vigente.

c)_Coisa Julgada: decisão judicial que não caiba mais recurso.

10)_Princípio da Anterioridade e da Tipicidade: “não há crime sem lei anterior que o

defina, nem pena sem prévia cominação (previsão) legal”.

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11)_Princípio da Irretroatividade da Lei Penal: “a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu”.

12)_Princípio da Dignidade do Preso: é assegurado aos presos o respeito à integridade física

e moral; ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita, salvo nos casos
de transgressão militar ou crime propriamente militar.

13)_Princípio da Presunção da Inocência: ninguém será considerado culpado até o trânsito

em julgado da sentença penal condenatória.

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Práticas Discriminatórias, Crimes Inafiançáveis e Insuscetíveis de Graça ou Anistia e

Crimes Inafiançáveis e Imprescritíveis:

A lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais, em que
a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão
nos termos da lei.

a)_Casos de Aplicação da Pena de Morte no Brasil: a pena capital de morte somente poderá
ser aplicada no Brasil em caso de guerra declarada.

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3 - MISSÃO CONSTITUCIONAL DAS FORÇAS ARMADAS

Princípios Constitucionais Militares:

1)_Princípio da Hierarquia e Disciplina: o artigo 142 da Constituição Federal demonstra que

os valores da hierarquia e disciplina são a base institucional das Forças Armadas.

a)_Hierarquia Militar: é a ordenação da autoridade, em níveis diferentes, dentro da estrutura

das Forças Armadas.

b)_Disciplina: é a rigorosa observância e o acatamento integral das leis.

2)_Princípio da Desconcentração das Forças: a missão das Forças Armadas é a defesa da

Pátria (Segurança Externa), a garantia dos poderes constitucionais e da lei e da ordem.

3)_Princípio da Subordinação das Forças: submetem-se à autoridade suprema do PRESREP.

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Principais Modificações Introduzidas pela Lei Complementar 136/2010:

1)_Do Assessoramento do MD: foi ampliado o Conselho Militar de Defesa, passando

também a integrá-lo o CEMCFA.

2)_Do EMCFA: a alteração da doutrina e criação do EMCFA permitirá uma atuação

integrada das FA, pois passarão a atuar sob um comando conjunto.

3)_Da Apreciação do Congresso Nacional: o Poder Executivo encaminhará à apreciação do

Congresso Nacional, na primeira metade da sessão legislativa ordinária, de 4 (quatro) em 4
(quatro) anos, a partir do ano de 2012, com as devidas atualizações:

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a)_A Estratégia Nacional de Defesa; e

b)_O Livro Branco de Defesa Nacional.

4)_Nova Atribuição Subsidiária: exercícios operacionais em áreas públicas, ações da GLO.

5)_Nova Atribuição Subsidiária à MB: o artigo 16-A da Lei Complementar 136/2010, prevê
que cabe às FA atuar por meio de ações preventivas e repressivas, na faixa de fronteira
terrestre, no mar e nas águas interiores, isoladamente ou em coordenação com outros órgãos
do Poder Executivo, executando ações de:

a)_Patrulhamento;

b)_Revista de pessoas, veículos terrestres, de embarcações e de aeronaves; e

c)_ Prisões em flagrante delito.

Os atos praticados por militares no cumprimento de missões em operações subsidiárias serão

jugados pela Justiça Militar.

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4 – DIRETRIZES DA ONU E DA OEA

ONU: Fundada em 24/10/1945 na cidade de São Francisco (Califórnia-EUA).

Objetivo Principal: criar e colocar em prática mecanismos que possibilitem a segurança

internacional, desenvolvimento econômico, definição das leis internacionais, respeito aos
direitos humanos e o progresso social.

Atualmente conta com 192 países membros, sendo que CINCO fazem parte do Conselho de
Segurança. São eles: EUA, China, Rússia, Reino Unido e França.

Está dividida em vários organismos administrativos, por exemplo: Corte Internacional de

Justiça, Conselho Econômico Social, Assembléia Geral, entre outros.

Carta das Nações Unidas: define como principais objetivos da ONU:

1)_Defesa dos direitos fundamentais do ser humano;

2)_Garantir a paz mundial, colocando-se contra qualquer tipo de conflito armado;

3)_Busca de mecanismos que promovam o progresso social das nações; e

4)_Criação de condições que mantenham a justiça e o direito internacional.

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Evolução Histórica:

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A OEA também atua como secretaria de várias reuniões ministeriais, em particular reuniões
de Ministros da Justiça, Ministros do Trabalho, Ministros da Ciência e Tecnologia e
Ministros da Educação das Américas.

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Atos Internacionais sobre Direitos Humanos:

1)_Declaração Universal dos Direitos do Homem;

2)_Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José);

3)_Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial;

4)_Convenção contra Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou

Degradantes;

5)_Declaração dos Direitos da Criança; e

6)_Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação contra as Mulheres.

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5 – CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH)

Dentre as atribuições exercidas pela Corte Interamericana, está a supervisão da execução de

suas próprias sentenças.

Há ainda DUAS LEIS INDIRETAS recentemente sancionadas pela presidenta Dilma

Rousseff:

1)_A Comissão Nacional da Verdade; e

2)_A Lei de Acesso a Informações Públicas.

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DIREITO INTERNACIONAL HUMANITÁRIO

O DIH, também chamado de Direito da Guerra ou de DICA: é o conjunto de normas

internacionais, de origem convencional ou consuetudinária, especificamente destinado a ser
aplicado nos conflitos armados, internacionais ou não-internacionais.

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1 - DIREITO DE GENEBRA:

Objetiva salvaguardar e proteger as vítimas de conflitos armados:

1)_Membros das FA fora de combate;

2)_Feridos; Doentes; Náufragos; Prisioneiros de Guerra, População civil; e

3)_Pessoas que não participem ou tenham deixado de participar das hostilidades.

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 Constitui-se pelas QUATRO CONVENÇÕES DE GENEBRA:

1)_Primeira Convenção: enfermos das FA em campanha;

2)_Segunda Convenção: enfermos e náufragos das FA no mar;

3)_Terceira Convenção: prisioneiros de guerra; e

4)_Quarta Convenção: proteção de civis em tempo de guerra.

PROTOCOLOS ADICIONAIS mais importantes:

1)_Proteção das vítimas dos conflitos armados internacionais; e

2)_Proteção das vítimas dos conflitos armados não-internacionais.

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2 - DIREITO DE HAIA:

Estabelece os direitos e deveres beligerantes durante a condução de operações militares,

impondo limitações aos meios utilizados para provocar danos aos inimigos.

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3 - DIREITO MISTO (Direito de Nova York)

Conjunto de normas originadas no âmbito da ONU. Caracteriza-se por instrumentos que

abarcam aspectos de Haia e Genebra em forma de complementariedade e especificação
desses aspectos.

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4 - DIREITO DA GUERRA, DIH, DICA E DIREITOS HUMANOS: SEMELHANÇAS E

DISTINÇÕES

DIH ou DICA são sinônimos, cuja finalidade consiste em limitar e aliviar, tanto quanto
possível, as calamidades da guerra.

Princípios Básicos do DICA:

1)_Distinção: distinguir os combatentes e os não combatentes.

2)_Limitação: imperiosa a exclusão de meios e métodos, que levem ao sofrimento

desnecessário e a danos supérfluos.

3)_Proporcionalidade: a utilização dos meios e métodos de guerra deve ser proporcional à

vantagem militar concreta e direta.

4)_Necessidade Militar: em todo conflito armado, o uso da força deve corresponder à

vantagem militar que se pretende obter.

5)_Humanidade: o princípio da humanidade proíbe que se provoque sofrimento às pessoas e

destruição de propriedades, se tais atos não forem necessários para obrigar o inimigo a se
render.

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5 - MOVIMENTO DA CRUZ VERMELHA

Fundada em 1919. É uma instituição independente, neutra e imparcial com fins

humanitários, cujo mandato consiste em proteger e assistir as pessoas afetadas pelos conflitos
armados e situações de violência interna.

Também trabalha para a defesa e a promoção do DIH e seus princípios universais.

Alterações: para Crescente Vermelho (pleito dos Judeus, desagradando Mulçumanos e

Árabes). Atualmente alterado para Cristal Vermelho.

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6 – MANUAL DE SAN REMO (GUERRA NO MAR)

São consideradas ZONAS DE GUERRA NAVAL:

1)_As águas interiores, águas territoriais, ZEE e plataforma continental dos Estados
beligerantes.

2)_O alto mar; e

3)_A ZEE e a plataforma continental, excluindo-se o mar territorial, dos Estados neutros.

É proibido às Forças beligerantes operarem no mar territorial ou do espaço aéreo dos

Estados neutros.

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Algumas embarcações gozam de imunidade contra ataques:

1)_Navios-hospital; e

2)_Embarcações costeiras de salvamento e outros meios de transporte sanitário.

Os Navios mercantes inimigos só poderão ser atacados se forem classificados como objetivo
militar.

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Zonas de Exclusão: áreas marítimas notificadas internacionalmente pelas partes beligerantes

com o objetivo de conter a área geográfica do conflito, ou para manter o tráfego mercante
neutro a uma distância segura das áreas de hostilidades, efetivas ou potenciais.

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7 - TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

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TPI: é um tribunal independente, de caráter permanente, de abrangência universal,
vinculado ao sistema das Nações Unidas.

Principal Característica: o Princípio da Complementariedade.

Estatuto do TPI: prevê o julgamento de pessoas envolvidas em:

1)_Crime de Genocídio: qualquer ato com a intenção de destruir, no todo ou em parte, uma
nação, etnia, raça ou grupo religioso. BIZU: tudo que envolva “grupo e etnia” no conceito.

2)_Crime Contra a Humanidade: atentados contra bens jurídicos individuais fundamentais,

tais como a vida, integridade física, saúde e liberdade. BIZU: todos com “conceitos curtos”.

3)_Crimes de Guerra: ações e/ ou omissões proibidas pelas normas do DICA. BIZU: todos
com “conceitos longos”.

4)_Crimes de Agressão.

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8 - APLICAÇÃO DO DICA NAS OPERAÇÕES DE PAZ

Operações de Paz são classificadas em:

1)_Diplomacia preventiva (preventive diplomacy);

2)_Promoção da paz (peacemaking);

3)_Manutenção da paz (peacekeeping);

4)_Imposição da paz (peace-enforcement); e

5)_Consolidação da paz (post-conflict peace-building).

Pela própria natureza, as operações de paz são multinacionais.

BOM ESTUDO!!!

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