UNIVERSID DE FEDER L DE MIN S GER IS

F CULD DE DE MEDICIN
PROGR M DE PÓS-GR DU ÇÃO PROMOÇÃO DE S ÚDE E PREVENÇÃO À
VIOLÊNCI

GLAUBER VIANA PEREIRA

IN ERSECCION LID DE E OS M RC DORES SOCI IS DE R Ç CL SSE E

GÊNERO N S CONCEPÇ ES E PR IC S DE PROFISSION IS E USU RIOS DE
CEN ROS DE REFERÊNCI DE SSIS ÊNCI SOCI L DO MUNIC PIO DE
ELO ORI ON E

Belo Horizonte
2020
 Glauber Viana Pereira

IN ERSECCION LID DE E OS M RC DORES SOCI IS DE R Ç CL SSE E

GÊNERO N S CONCEPÇ ES E PR IC S DE PROFISSION IS E USU RIOS
DOS CEN ROS DE REFERÊNCI DE SSIS ÊNCI SOCI L DO MUNIC PIO DE
ELO ORI ON E

Dissertação apresenta a ao Pro ra a e P s

Gra uação e Pro oção e a e e Pre enção
Viol n ia a Uni ersi a e e eral e inas
Gerais o o re uisito par ial para obtenção o
t tulo e estre

rienta ora Alzira e li eira or e

oorienta ora Vit ria R ia Iza

Lin a e Pes uisa

r anização os ser iços e sa e e suas
relaç es o a iol n ia

Belo Horizonte
2020
 UNIVERSID DE FEDER L DE MIN S GER IS
F CULD DE DE MEDICIN

R
Pro a an ra Re ina Goulart Al ei a

V -R
Pro Alessan ro ernan es oreira

P -R P -G
Pro abio Al es a il a unior

P -R P
Pro rio ernan o ontene ro a pos

D F M
Pro Hu berto os Al es

V -D F M
Pro a Ala an a our Pereira

C C P -G
Pro ar izo A onso Nunes

S C P -G
Pro a Eli Iola Gur el An ra e e e o

D M P S
Pro Rap ael Au usto ei eira e A uiar

S D M P S
A al isa Pei oto Ribeiro

C P P -G P S P
V
Pro Elza a a o e elo

S P P -G P S P
V
Pro ristiane e reitas un a Grillo
C P P -G P S P
V
Pro An rea aria il eira itular
Pro Alzira e li eira or e uplente
Pro ristiane e reitas un a Grillo itular
Pro aria oni a reitas Ribeiro uplente
Pro Eliane osta Dias a e o Gonti o itular
Pro ar elo Grossi Ara o uplente
Pro ar sio ar io a al ães Pin eiro
Pro rian e ati a i ueira elani uplente
Pro Elza a a o e elo itular
Pro Graziella La e li eira suplente
Pro Pal ira e ti a Bonolo itular
Pro Ul sses e Barros Panisset uplente

R
l u ia ueli a Ro a
R ulo e li eira Ra i i
 Pereira, Glauber Viana.
P436i A interseccionalidade e os marcadores sociais de raça, classe e
gênero nas concepções e práticas de profissionais e usuários dos Centros
de Referência de Assistência Social do município de Belo Horizonte
[manuscrito]. / Glauber Viana Pereira. ­ ­ Belo Horizonte: 2020.
218f.
Orientador (a): Alzira de Oliveira Jorge.
Coorientador (a): Vitória Régia Izaú.
Área de concentração: Promoção de Saúde e Prevenção da Violência.
Dissertação (mestrado): Universidade Federal de Minas Gerais,
Faculdade de Medicina.

1. Política Pública. 2. Grupos de Populações Continentais. 3.

Interseccionalidade. 4. Análise de Gênero. 5. Classe Social. 6. Dissertação
Acadêmica. I. Jorge, Alzira de Oliveira. II. Izaú, Vitória Régia. III.
Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Medicina. IV. Título.

NLM: WA 300

Bibliotecário responsável: Fabian Rodrigo dos Santos CRB­6/2697

Ao meu avó , ao meu pa e ao meu o
 AGRADE I EN

A ra eço a ara pela o pan ia o preensão e apoio in on i ional Esta on uista

s se az poss el o o
A ra eço aos eus pais pelo es orço e to a u a i a na alorização a e u ação e no
in enti o para ue se pre bus asse in as on uistas
A ra eço aos eus a s ue ain a ue o pou a es olari a e in os o interior
pa i entara o inteli n ia e ora e os a in os para as i ersas eraç es in ouras
ão eles os seres ais s bios o ue ten o ti e a oportuni a e e on i er e apren er
Aos ole as a Pre eitura e Belo Horizonte e aos ole as a Assist n ia o ial
a ra eço pela o pan ia nesta r ua responsabili a e e en uanto a entes p bli os atuar
o o pro isso so ial e ti a no pro i ento os ser iços so ioassisten iais e na arantia e
ireitos população belorizontina
Aos ole as as e i as o ioe u ati as a ra eço pelo in enti o para realização o
estra o e est ulo para en rentar os esa ios e on iliar pes uisa a a i a e trabal o nos
ser iços so ioassisten iais o UA A ra eço espe ial ente Lu iane Pereira osiane
A apito e Vi ane un a ue ti era papel un a ental en uanto in enti a oras e e ia oras
o eu a esso a ul a e e e i ina ao Ateli Re ução e Danos e ao A bulat rio Para
Elas
eu pro un o a ra e i ento aos ole as e usu rios os RA nos uais atuei e atuo
ora as nossas re le es tro as e apren iza os ue possibilitara este trabal o
A ra eço pro a Alzira in a orienta ora pela a ol i a on iança e
o pan eiris o urante este per urso
A ra eço pro a Vit ria in a oorienta ora ue o sua es uta e perspi ia
a pliou os orizontes essa pes uisa
A enerosi a e e sensibili a e e o s izera este a in o u a orna a e ran es
apren iza os e u tra eto u pou o enos tortuoso ain a ue osse pre iso en rentar u a
pan e ia no eio esta rota
A ra eço pro a Elza por ser u a ul er realiza ora ue o seu trabal o i oroso
e o sua u il a e az re erberar e rias i as o seu ese o e u un o el or
A ra eço pro essora pela oportuni a e o estra o pela oportuni a e o trabal o no
A bulat rio Para Elas e pelas o asi es para o apren iza o o as ul eres aten i as
Aos ole as a tur a o estra o i a eu a ra e i ento e o ese o a
on raternização a ia a pela pan e ia al a erteza a onstrução e i portantes n ulos
pessoais e pro issionais
 u ue o a pa av a ue a a a o e a o v o
a av a ue a a e a o o o a ó a
a o a ae e a
a av a ue u a e upe a a a o a o a o a
o o a o e uema
a av a ue ue ma a eva e, e ó a o e e
ue a o ema
o e ame o a

ue o a pa av a ue move a e e a em o empo
ue a memó a
a av a ue empu a a a oa e a me a a o ue a
ue mpa a u e a
a av a ue o a a o a e um a o ue e o
va e a ma a e
a av a ue e eve e pe a a o u a a e
a o a ova e a

a av a ue o o o ao
ue a a uma e a a ua a a oe a
a av a ue p a a o me o o ma o
ue eve e a a e e a

ue o a pa av a ue ve e uma apa e e e a
ue p e e p a u a
a av a ue a e e u a o u a ave a
ue m e o poema
a av a ue o e ema, ue a a u e
a o o ue a u e
a aa a aa aa e e o a
e e a o ue u m

ue o a pa av a ue a a em e pe o ao o
ue e ve o ue v a o a o
o a o a ua , po ma a uve
ó e ea
a a o p o o e a me a, o u o e o
om o

ue ve e o e om o
a av a ue o a o o po e o a ua em
e a o ue o a em
a av a ue o o o ao
eve e a a e e a

a óo o u a e ope
 RE U

o a onstituição e eral e a Pol ti a e Assist n ia o ial ele a a pol ti a

p bli a e e uri a e o ial passan o portanto a onstituir se en uanto u ireito os
i a ãos e e er o Esta o Desta or a a proteção so ial passa a se aterializar no pa s
en uanto u a responsabili a e p bli a o partil a a o a so ie a e e espe ial o as
a lias Neste onte to o Esta o por eio a Pol ti a e Assist n ia o ial passa a
re on e er as inse uranças e esproteç es so iais ue ra iliza os i a ãos i ple entan o
or as e ini iz las por eio o a esso os su eitos s se uranças so ioassisten iais
Desta a se ue tais inse uranças e esproteç es i pa ta e aneira ais se era pessoas e
rupos so iais ue apresenta ara ter sti as so ial ente es aloriza as e is ri ina as
o o ara ter sti as rela iona as raça lasse nero eração orientação se ual
re ionali a e e i i n ia entre outras ais esproteç es se so a s ontra iç es os
pro essos e i ple entação a Pol ti a e Assist n ia o ial o asionan o i ersas
i i ul a es os su eitos e tere aranti os seus ireitos so iais e se e ista ue
basean o se e perspe ti as onser a oras ue atribue o pulsoria ente s ul eres o
papel e ães ui a oras e protetoras o rupo a iliar o Esta o te olo a o e seu
orizonte e pro isão os ser iços so ioassisten iais a orresponsabilização as a lias
prin ipal ente e ul eres ne ras pobres na proteção so ial os su eitos e situação e
ulnerabili a e so ial Desta or a arran os esta entais uitas ezes se rela iona o a
repro ução e esi ual a e so iais e aneira a onstruir u a i a ania ra iliza a s
ul eres prin ipal ente as ul eres ne ras e a outros rupos so iais subalterniza os
RA ER 200 RIBEIR 20 Neste senti o pol ti as p bli as ue e eria estar
atrela as pro ução e autono ia e proteção so ial e e possibili a es e o os e
e ist n ia por uitas ezes repro uze is ri inaç es e reitera a in isibili a e as
esi ual a es so iais on ição ue a aba por apro un las ain a ais o o ob eti o e
o preen er e analisar as per epç es e trabal a ores e usu rios e ois RA a i a e e
Belo Horizonte a er a este onte to bus ou se estu ar as on epç es e pr ti as so iais estes
atores uanto aos ar a ores so iais e raça lasse e nero Do es o o o bus ou se
in esti ar os inter ruza entos e tais ar a ores so iais a partir as i n ias os
parti ipantes rela iona as ao oti iano os RA e a suas interaç es o os ser iços p bli os
Assi ez se ne ess ria u a perspe ti a te ri o eto ol i a ue propusesse u a lente
anal ti a atenta s ltiplas i enti a es aos inter ruza entos as ate orias so iais e seus
e eitos so iais e pol ti os na i a os su eitos Neste senti o a perspe ti a interse ional
un a a por rens a 2002 a ual a ota a neste trabal o e a partir a ual pro uzi o o
es orço e re le ão e an lise e torno os a a os a pes uisa se ez e un a ental
i port n ia Ressalta se ue o o ser abor a o a interse ionali a e al e propor u a
atenção ao inter ruza ento as ate orias so iais bus a tratar a aneira o o aç es e
pol ti as espe i as pro uze opressão e ese po era ento Da es a aneira ser
is uti o o o tal perspe ti a per ite o preen er as or as e en renta ento e
a en ia ento os su eitos rente s situaç es e ulnerabili a es e esi ual a es so iais
en o e ista os ar a ores so iais e raça lasse e nero oi poss el obser ar e i ersas
o asi es relata as pelos parti ipantes o inter ruza ento as posiç es so iais os su eitos ue
e pun a estas pessoas a situaç es e is ri inação o a ra a ento a ulnerabili a e
so ial a partir e situaç es e ra is o o o obia e a is o i en ia as e aneira
si ult nea ue se obser ou oi a repro ução as ierar uizaç es so iais nas instituiç es e
o o a naturalizar relaç es e po er esi uais e interaç es so iais ue pro o e a e lusão
os a essos os i a ãos a seus ireitos oi ta b bastante si ni i ati o os relatos os
trabal a ores sobre o e pen o as e uipes e trabal o e a partir e suas atuaç es
pro issionais in i ire nas o uni a es e atuação no senti o a pro oção a ustiça so ial
ue se obser ou o este trabal o oi a on i n ia e perspe ti as en a a as o a arantia
os ireitos so iais o perspe ti as ue ali enta pr ti as so iais e on epç es
onser a oras e basea as e estere tipos

Pala ras a e Pol ti a e Assist n ia o ial RA Interse ionali a e ul er ne ra

 AB RA

e onstitution s ele ate t e o ial Assistan e Poli to t e publi o ial e urit

poli onsi erin t ere ore to onstitute itsel as a itizen s ri t an ut o t e tate us
so ial prote tion starts to aterialize in t e ountr as a publi responsibilit s are it
so iet in parti ular it a ilies In t is onte t t e tate t rou t e o ial Assistan e
Poli starts to re o nize t e so ial inse urities an eprote tions t at ea en itizens
i ple entin a s to ini ize t e t rou t e a ess o sub e ts to so ial assistan e
se urit A on t e inse urities an eprote tions t at stan out ost are t e se ere a t at
i pa t people an so ial roups t at a e so iall e alue an is ri inate ara teristi s
relate to ra e lass en er eneration se ual orientation re ionalit isabilit et u
eprote tions are a e to t e ontra i tions in t e i ple entation pro esses o t e o ial
Assistan e Poli ausin se eral i i ulties or t e sub e ts in a in t eir so ial ri ts
uarantee It as in ie t at base on onser ati e perspe ti es t at o pulsoril attribute
to o en t e role o ot ers are i ers an prote tors o t e a il roup t e tate as pla e
in its orizon o pro ision o so ial assistan e ser i es t e responsibilit o a ilies ainl
o en poor bla o en in t e so ial prote tion o sub e ts in situations o so ial
ulnerabilit In t is a state arran e ents are o ten relate to t e repro u tion o so ial
ine ualit to buil a ea ene itizens ip or o en espe iall bla o en an ot er
subor inate so ial roups RA ER 200 RIBEIR 20 In t is sense publi poli ies
t at s oul be lin e to t e pro u tion o autono so ial prote tion an possibilities o a s
o e isten e o ten repro u e is ri ination an reiterate t e in isibilit o so ial ine ualities
a on ition t at en s up urt er eepenin t e In or er to un erstan an anal ze t e
per eptions o or ers an users o t o RA in t e it o Belo Horizonte about t is onte t
e sou t to stu t e so ial on epts an pra ti es o t ese a tors re ar in t e so ial ar ers
o ra e lass an en er In t e sa e a e sou t to in esti ate t e inter rossin o su
so ial ar ers ro t e parti ipants e perien es relate to t e ail li e o t e RA an t eir
intera tions it publi ser i es us a t eoreti al et o olo i al perspe ti e as nee e
t at propose an anal ti al lens attenti e to t e ultiple i entities t e inter rossin o so ial
ate ories an t eir so ial an politi al e e ts on t e sub e ts li es In t e re ar t e
interse tional perspe ti e oine b rens a 2002 i is a opte in t is or an ro
i t e e ort o re le tion an anal sis aroun t e resear in in s is pro u e as o
un a ental i portan e It s oul be note t at as ill be a resse interse tionalit in
a ition to o erin attention to t e interse tion o so ial ate ories see s to a ress t e a
in i spe i i a tions an poli ies pro u e oppression an ise po er ent In t e sa e
a it ill be is usse o su a perspe ti e allo s to un erstan t e a so opin an
ana in sub e ts in t e a e o situations o so ial ulnerabilities an ine ualities

e or s o ial Assistan e Poli RA Interse tionalit Bla o an

 LI A DE ABREVIA URA E IGLA

BP Bene io e Prestação ontinua a

RA entro e Re er n ia e Assist n ia o ial

onstituição e eral e

REA entro e Re er n ia Espe ializa o a Assist n ia o ial

IBGE Instituto Brasileiro e Geo ra ia e Estat sti a

IV n i e e Vulnerabili a e a a e
LGB I l sbi as a s bisse uais trans neros tra estis e interse uais
L A Lei r ni a a Assist n ia o ial
N B Nor a pera ional B si a

PAE I er iço e Proteção e Aten i ento Espe ializa o a a lias e In i uos

PAI er iço e Proteção e Aten i ento Inte ral a lia

PB Pro ra a Bolsa a lia

PNA Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial

PNEP Pol ti a Na ional e E u ação Per anente

V er iço e on i n ia e ortale i ento e V n ulos

A A e retaria uni ipal e Assist n ia o ial e urança Ali entar e i a ania

A e retaria uni ipal e a e

UA iste a ni o e Assist n ia o ial

rabal o o ial o a lias

 U RI

APRE EN A
2 A PR E IAL BRA ILEIRA E I E A NI DE A I N IA IAL
2 A RGANI A D I E A NI DE A I N IA IAL E EN R DE
RE ER N IA DE A I N IA IAL
IN ER E I NALIDADE E P L I A P BLI A A BU A P R U N EI
UE RADU A A VIV N IA E DE A UE A PRE E AR I ULADA
IN ER E I NALIDADE E ULHERE NEGRA HI RIA VIV N IA E
PRE E
2 RA A LA E E G NER DE E ABILI AND A EG RIA
A IN I UI E E A HIERAR UI A E IAI AD INA N P UI
AU RIA NI A
A P L I A P BLI A E BUR RA A D N VEL DE RUA
A RELA DA ULHERE E DA A LIA E AD A RAVE A EN
DE RA A LA E E G NER
A IDE L GIA DA ULHER D NA DE A A E UA N RADI E
2 ULHER NEGRA U R D U R
ALGU A N EP E BRE A A LIA PA RIAR AD PRIVAD
PA RIAR AD P BLI E PAPEL D E AD BRA ILEIR
A N EP E BRE A A LIA E A ULHERE NA P L I A DE
A I N IA IAL
E D L GIA
RA AP E RA R LA A NA IDADE DE BEL H RI N E
RE LE E BRE A HAD
RA A G NER E LA E NA V D U EI PE UI AD N EP E E
PR I A IAI DE U U RI E RABALHAD RE
RA A
Viol n ia si b li a
2 utro o utro
E pre a a o sti a
A n ia
on epç es
Ra is o institu ional
2 G NER
2 P bli o usu rio o RA
22 on epç es e pr ti as
2 ue ais a essa os ser iços
 2 Aç es a ir ati as l ar atento
2 Viol n ia
2 Interse ionali a es e Raça e G nero
2 Estere tipos e a lia
2 P bli o LGB I
2 No e so ial
2 0 rans obia
LA E
Pobreza e e lusão
2 Interse ionali a es e lasse e Raça
Interse ionali a es e lasse e G nero
Responsabilização a ul er
2 A PR E E E DE PR E E N UA A PAR IR D V N UL EN RE
U U RI E RABALHAD RE
2 s en ontros e o prota onis o e usu rios e trabal a ores
2 2 Assist n ia o ial bai a pro ra abili a e e alta interação
2 A pr ti a pro issional in i i ualizante t ni o buro r ti a e a pr ti a pro issional r ti a e
e an ipat ria
2 As relaç es institu ionais entre os RA e as a lias
2 Estrutura e oportuni a es e trabal o rela ional
2 As insu i i n ias o Esta o e os esa ios o trabal o oti iano
DE A I DA P L I A P BLI A IN ER E I NALIDADE E IN EGRALIDADE

o pro isso o Esta o e a in i isibili a e os ireitos

2 Inte rali a e na or anização os ser iços e reno ação as pr ti as pro issionais
Intersetoriali a e e inte rali a e
Assist n ia o ial e Inte rali a e
N IDERA E INAI
RE ER N IA BIBLI GR I A
AP NDI E
 APRE EN A

iste a ni o e Assist n ia o ial UA te se onsoli a o e se apilariza o no

pa s en uanto pol ti a p bli a e e uri a e o ial a partir e u a atuação arti ula a o
outras pol ti as setoriais bus an o a arantia os ireitos so iais e a pro isão as se uranças
so ioassisten iais ratan o se e u siste a p bli o e proteção so ial sua i plantação
uito re ente u a ez ue so ente a partir a onstituição e eral e a Assist n ia
o ial oi institu a en uanto pol ti a e se uri a e não ontributi a o istas a arantia as
ne essi a es b si as os i a ãos or an o o a pol ti a e a e e a Pre i n ia o ial o
trip a e uri a e o ial brasileira BRA IL BRA IL BRA IL 20

Resulta o e isputas e on uistas so iais no pa s a onstituição i a ã institui a

Pol ti a e Assist n ia o ial a ual re ula enta a posterior ente a partir e le islaç es
o o a Lei r ni a a Assist n ia o ial L A a Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial
PNA a Nor a pera ional B si a o UA N B UA e a ipi i ação Na ional e
er iços o ioassisten iais BRA IL BRA IL 200 BRA IL 20 BRA IL 20 2
BRA IL 20

Diante a noção e proteção so ial institu a na onstituição ue se onstr i no pa s

eios para a arantia os Direitos Hu anos e os ireitos so iais Neste senti o u a i a
i na na ual aranti a aos su eitos proteção so ial e uali a e e i a ne essaria ente
pre isa onte plar os ni os so iais o pro i ento p bli o para en renta ento as
ontin n ias so iais al a uni ersalização os ireitos so iais BRA IL BRA IL
BRA IL 20

en o se e ista a pri azia o Esta o e o al an e os i ersos bitos as i as os

su eitos a proteção so ial se aterializa no pa s en uanto u a responsabili a e p bli a
o partil a a o a so ie a e e espe ial ente o as pr prias a lias ue are e ela
A proteção so ial se onstitui portanto e u on unto e estrat ias para o en renta ento as
situaç es e inse urança so ial e a esso a ireitos so iais onsi eran o se para isso as istintas
e an as a so ie a e e e seus rupos

H neste onte to u ele ento ino a or na proteção so ial e assist n ia so ial

rela iona o ao re on e i ento e inse uranças e esproteç es so iais as uais i pa ta e
aneira ais se era pessoas e rupos a iliares ue apresente ara ter sti as so ial ente
 es aloriza as e is ri ina as o o ara ter sti as rela iona as raça lasse nero
eração orientação se ual re ionali a e e i i n ia entre outras ais posiç es so iais
po e o asionar pri ação e ren a on iç es e i a pre rias al e i i ul a e e a esso
aos ser iços p bli os e esproteç es so iais i ersas RRE E G UVEIA 20

Portanto o en renta ento e a ini ização e tais situaç es e pri ação e is ri inação
re uere ser iços pro ra as pro etos e bene ios inte ra os e ontinua os o erta os pelo
po er p bli o Al a onstrução e pr ti as pro issionais li re e pre on eitos
un a ental ue os a entes p bli os onsi ere os saberes as apa i a es e respostas e
estrat ias e proteção esen ol i as pelas a lias be o o estabeleça entre usu rios e
trabal a ores relaç es basea as na parti ipação so ial no i lo o e na autono ia onsi era
se ue esta aneira torna se poss el o esen ol i ento e apa i a es poten iali a es e
a uisiç es so iais al o ortale i ento e n ulos a iliares o unit rios e n ulos
so iais a plos ue per ita o e er io a i a ania e o en renta ento as ulnerabili a es
so iais BRA IL 200 BRA IL 20 2b PINHEIR 20 RIBEIR E IRANDA 20

ontu o esta a se as ontra iç es os pro essos e i ple entação a Pol ti a e

Assist n ia o ial e as i i ul a es as a lias e tere aranti os seus ireitos so iais
ar a a por a anços e retro essos a proteção so ial brasileira resulta o e isputas pol ti as
e e relaç es e po er e istentes na so ie a e e aneira ue tais i i ul a es e ontra iç es
rela iona as proteção so ial pre isa ser onsi era as para a o preensão o ist ri o a
pol ti a p bli a be o o para an lise o seu esen ol i ento atual I E DAL PR
20 A 20

Neste senti o esta a se o ato e ue o i portante ar o a ue instituiu a

proteção so ial p bli a brasileira e instituiu prin pios e uni ersalização e ireitos so ias
ten a o orri o e u per o o e i usão o neoliberalis o e e ata ues aos astos so iais e
uitos pa ses o un o o o se re ere ariano 200 a e eti ação os pre eitos
onstitu ionais e ireitos so iais al o ain a e isputa no Brasil p

Neste aspe to az se ne ess rio onsi erar ue as pol ti as p bli as no Brasil e e

espe ial a Assist n ia o ial te u pro esso e esen ol i ento u a ori e est
rela iona a aos interesses e lasses o inantes ao lientelis o s aç es e boa onta e e ao
assisten ialis o De aneira ue sua ori e e esen ol i ento se ão e aneira istante a
perspe ti a os ireitos so iais GA PAR 20
 A partir a u i portante ro pi ento o pr ti as ilantr pi as
assisten ialistas e lientelistas instalan o se a partir a arta a na a perspe ti a o
re on e i ento e a arantia os ireitos o i a ão o o e er o Esta o ontu o
on i e o esta perspe ti a on epç es e pr ti as al a as na atriz a tro a e a ores
a bene er n ia o apa rin a ento e o an o e obe i n ia ue po oa o aparato estatal
brasileiro e on i ura u pa rão enraiza o na ultura pol ti a o pa s GA PAR 20
AGUIAR 2000 Neste senti o on or e in i a Gasparotto 20 a Assist n ia o ial se
onstitui istori a ente o o u a o po a se un ria e ar inal no on unto as
pol ti as p bli as

Neste onte to a autora ressalta ue a proteção so ial ar a a por ontra iç es e por

u ualis o entre responsabili a e p bli a e responsabili a e pri a a re erin o se a o o o
Esta o o partil a suas responsabili a es o a so ie a e e espe ial o as pr prias
a lias ue e an a proteção Ao lon o este trabal o ser is uti o o o tal
responsabili a e olta a a lia se tra uz na aioria as ezes e sobre ar a ul er a
ual a prin ipal representante o rupo a iliar na e iação as e an as a a lia unto
ao Esta o o a se a este en rio a isão onser a ora a ul er en uanto a ente passi o
restrito ao a biente o sti o e aranti or uase e lusi o os ui a os e proteção os
e bros a iliares B URDIEU 2002b A I I 200

onsi era se esta or a ue o Esta o te e seu orizonte e atuação a

orresponsabilização a ul er basean o se e perspe ti as onser a oras ue atribue
o pulsoria ente a elas o papel e ães ui a oras e protetoras o rupo a iliar al
onser a oris o na reali a e isenta o po er p bli o e pro o e a pri atização a proteção
so ial a partir a i a as ul eres As is uss es este onte to e or anização a Assist n ia
o ial e as pr ti as pro issionais nesta pol ti a representa re le es essen iais e serão
apro un a as nos ap tulos a se uir GA PAR 20 ARL E ILVIAN 200
ARL E N GUEIRA 20

Bus a se neste trabal o a pliar ol ares e perspe ti as no senti o e se onsi erar al

as uest es e nero as arti ulaç es os ar a ores so iais e raça e lasse na i a os
usu rios a Assist n ia o ial assi o o analisar o o se on i ura as on epç es e
pr ti as so iais oti ianas os parti ipantes a respeito e tais ar a ores so iais Para tal
in esti ação onsi erou se usu rios e trabal a ores e ois entros e Re er n ia a
Assist n ia o ial RA na i a e e Belo Horizonte
 Parte se a noção e ue usu rios e trabal a ores po e ir a i en iar e ou repro uzir
pre on eitos e estere tipos no ia a ia e suas interaç es e aneira a pro o er ou
i possibilitar o a esso os su eitos aos seus ireitos so iais GA PAR 20
ARL E ILVIAN 200 ARL E N GUEIRA 20 PINHEIR 20 Neste
senti o ta b ob eto e in esti ação este trabal o analisar o o se ão as situaç es e
a is o ra is o lassis o o o obia e outras or as e opressão orrelatas nas
interaç es entre usu rios e os ser iços p bli os be o o o preen er e ue aneira
usu rios e trabal a ores en renta tais or as e is ri inação

arneiro 20 aponta ue un a ental sobretu o e so ie a es latino a eri anas

ter e ista o ist ri o e as re inis n ias o per o o olonial e es ra o rata Ha a ista o o
in i a a autora ue tal ist ri o per ane e i o no i a in rio so ial e a uire no os ontornos
e un ionali a es na atual or e so ial Desta or a arneiro 20 esta a ue per ane e
inaltera as es e a es ra i ão as relaç es e nero se un o a raça o isso a autora
ressalta ue a e peri n ia ist ri a e ul eres ne ras se i eren ia a e peri n ia a ul er
su eito uni ersal o e inis o o o ser is uti o no ter eiro ap tulo o trabal o Desta
aneira a autora in i a ue se az ne ess rio u re on e i ento as i ersas i enti a es e
a arti ulação e opress es ue são pou o onsi era as e ue ulnerabiliza sobre aneira
eter ina os rupos so iais

Desta or a arneiro 20 assi o o Da is 20 ilo ba 20 Ribeiro

20 A otirene 20 e rens a 2002 prop e o o prin ipal ei o arti ula or as
posiç es so iais os su eitos o ra is o e seu i pa to sobre as relaç es e nero e lasse u a
ez ue o o aponta a autora o ra is o ue eter ina a pr pria ierar uia so ial e
onte tos e so ie a es ultirra iais pluri ulturais e ra istas o o a brasileira

As autoras ressalta a ne essi a e pre ente e arti ular as posiç es so iais e raça
lasse e nero e aneira ue se a poss el i enti i ar por e e plo o o aspe tos e raça
pro uze neros subalterniza os tanto o relação s ul eres ne ras uanto aos o ens
ne ros Ressalta a i port n ia e u a perspe ti a te ri a ue arti ule as posiç es so iais e
per ita o preen er ue o ra is o assi o o rebai a super aloriza o status os neros
pri ile ian o eter ina os rupos so iais e etri ento a e ploração e e lusão e outros
rupos subalterniza os

o o se re ere Da is 20 pre iso o preen er ue lasse in or a a raça as

raça ta b in or a a lasse E nero in or a a lasse e raça a aneira o o a lasse
 i i a p Neste senti o essen ial o e pen o onstante nas an lises e re le es a respeito
as interse ç es entre raça lasse nero e outros ar a ores so iais no senti o e per eber
o o tais arti ulaç es e inter ruza entos i pa ta as e peri n ias os su eitos pro uzin o
e lusão e ierar uizaç es so iais

Por isso a i port n ia a perspe ti a interse ional un a a por rens a 2002 a

ual a ota a neste trabal o e a partir a ual pro uzi o o es orço e re le ão e an lise e
torno os a a os unto aos su eitos a pes uisa o o ressalta a autora a interse ionali a e
u a on eituação o proble a ue bus a apturar as onse u n ias estruturais e in i as
a interação entre ois ou ais ei os a subor inação p Desta aneira onsi era se
o o siste as is ri inat rios ria esi ual a es ue estrutura posiç es e ierar uias
so iais ue atin e eter ina os rupos e su eitos o aior intensi a e ue outros

o o ser is uti o ao lon o o trabal o a perspe ti a interse ional re usa a re ução

as sub eti i a es a ate orias i entit rias i as e se e ista ue o o in i a Rios e il a
20 as esi ual a es e is ri inaç es i en ia as pelos su eitos re ela aneiras
parti ulares e opressão e e pri il ios be o o re ela i enti a es lui as ue
ara teriza a on retu e e a a i n ia e reali a e so ial

Neste senti o as i ersas autoras ita as enun ia a ra ili a e e an lises entra as

e u a ni a ate oria so ial iante e to a a o ple i a e a reali a e so ial Assi az
se ne ess ria u a perspe ti a te ri o eto ol i a o o a interse ionali a e ue propon a
u a lente anal ti a ue esta ue as ltiplas i enti a es e os inter ruza entos as ate orias
so iais assi o o seus e eitos so iais pol ti os e le ais

o o ressalta a or a e Pra o 20 0 A otirene 20 e Ribeiro 20 não se

trata e si ples ente a ir ar a ultipli i a e e i erenças ue a o ete os su eitos as
si e o preen er a interseção pro uzi a a partir essas i erenças e as onse uentes
esi ual a es e is ri inaç es e orrentes estas interseç es

o o ser is uti o a interse ionali a e per ite o preen er o o os siste as

is ri inat rios pro uze opress es e pre on eitos a partir o ruza ento os ar a ores
so iais assi o o per ite o preen er on e ul eres ne ras são repeti as ezes atin i as
pelo ruza ento e sobreposição e nero raça e lasse o ernos aparatos oloniais
A IRENE 20 p
 A interse ionali a e neste senti o o ue possibilitaria al ançar uais os su eitos ue
o o as ul eres ne ras são a ueles ais a i enta os pelas atrizes e opress es al e
apontar possibili a es uanto a o o realizar a sua pro oção e res ate iante as
is ri inaç es A IRENE 20

Do ponto e ista as pol ti as p bli as onsi era se rele ante a re le ão sobre o o

o ra is o no Brasil e suas or as arti ula as e opressão olo a e e ue a on epção
uni ersal e i a ania al re le ão se az essen ial a a ista ue na reali a e as pol ti as
so iais uni ersais não abar a e or as i uais os rupos so iais i ersos BR N 200
A RGA E PRAD 20 0

az se i portante ressaltar ue a interse ionali a e al e propor u a atenção ao

inter ruza ento as ate orias so iais se ierar uiz las ta b bus a tratar a aneira
o o aç es e pol ti as espe i as pro uze opressão e ese po era ento o o a
repro ução e ra is o se is o e e lusão so ial A IRENE 20

a b neste senti o a or a e Pra o 20 0 aponta ue a arti ulação as

ate orias so iais te ain a u a un ionali a e subor ina a esi ual a e uan o naturaliza
a pro ução e repro ução e ierar uias so iais be o o uan o ne li en ia as ori ens e
onse u n ias o po er ue pro uz as is ri inaç es

Neste onte to o Esta o se onstitui e on epç es pre on eituosas ue se e pressa

e seus pro essos e or ulação i plantação e a aliação e pol ti as p bli as assi o o
se apresenta nas pr ti as pro issionais oti ianas

Desta aneira onsi eran o ue on epç es te o po er e orientar e is es e aç es

INA 20 0 BR N 200 oi realiza o o presente trabal o e pes uisa ten o e
ista o ob eti o e o preen er e analisar as on epç es e pr ti as so iais e trabal a ores e
usu rios os ois RA in esti a os onsi eran o as per epç es estes atores so iais uanto
aos ar a ores so iais e raça lasse e nero Da es a aneira onstituiu se en uanto
proposta a in esti ação sobre o inter ruza ento e tais ar a ores so iais a partir as
on epç es e pr ti as rela iona as ao oti iano os RA e e outras instituiç es trazi as
pes uisa a partir a ala os parti ipantes

Para al e alar e i enti a e o o ressalta Ribeiro 20 essen ial es elar o

uso ue as instituiç es aze as i enti a es para opri ir ou pri ile iar ue se bus a o o
se re ere a autora enten er o o po er e i enti a es un iona untos a epen er e seus
onte tos p

en o e ista o Esta o brasileiro o ue se obser a a or ação e u Esta o

patriar al patri onialista or aniza o a partir e pri il ios e alianças a iliares e olta o para
a anutenção e eter ina a or e so ial AL EIDA 200 AGUIAR 2000 A I I
200 Neste senti o o Esta o brasileiro istori a ente te se esen ol i o en uanto era
ran es pro essos e ini ui a es e raça lasse e nero os uais ese a se analisar a partir
esta pes uisa

a b se esta a neste trabal o as is uss es a er a e o o as pol ti as p bli as

e espe ial as pol ti as so iais on ebe as ul eres sobretu o as ul eres ne ras er
is uti o o o arran os esta entais uitas ezes estão rela iona os repro ução e
esi ual a es e onstrução e u a i a ania ra iliza a s ul eres e a outros se entos
so iais RA ER 200 o o ressalta Gasparotto e Grossi 20 e ra o e L ra 200
as ul eres estão sub eti as não s aos es nios os o ens as ta b so re
subor inação o relação ao apital e ao Esta o

o o ser proble atiza o ao lon o o trabal o o Esta o brasileiro istori a ente se

olta s ul eres para se apropriar e seu trabal o não re unera o na aterna e as
rianças nos ui a os o os i osos e pessoas o e i i n ia e na repro ução a a lia e
u a aneira eral Desta aneira a proteção so ial a ual e eria ser presta a e or a
p bli a o pri azia a responsabili a e o Esta o ter eiriza a s ul eres usu rias as
pol ti as p bli as

Neste senti o são as ul eres espe ial ente as ul eres ne ras ue atua unto aos
e bros a iliares ais ulner eis onstruin o estrat ias e proteção azen o e iaç es
para a esso os a iliares a seus ireitos e onstruin o por onta pr pria estrat ias e
arti ulação as pol ti as p bli as para asse urar o aten i ento e suas e an as I e
a 20 ARL E N GUEIRA 20 GA PAR E GR I 20
GA PAR 20 H E I 20 Desta or a o ue se obser a e ser
abor a o a iante ue o Esta o lança ão e arran os na a p bli os para possibilitar u a
proteção so ial ni a aos ais ulner eis o o ser apro un a o a rise a u a o Esta o
brasileiro s não ais ra e por ue se repri atiza se no bito o sti o ou se a a partir
a i a a ul er obri aç es e o pet n ias rela iona as proteção so ial p bli a
ARL E ILVAN 200 ARL E N GUEIRA 20
 Desta or a este trabal o olta se prin ipal ente para as ul eres ne ras e outros
rupos so iais subalterniza os onsi eran o os su eitos e ireitos ue e unção e
pre on eitos e ierar uizaç es so iais são os prin ipais atin i os pela pre arização as
relaç es e trabal o e pelo ese pre o al e sere a ueles ue ais so re o
is ri inaç es e o l i as e subor inação nas interaç es o as pol ti as p bli as

abe ressaltar o o in i a ina o 20 0 ue a es ol a e u te a e pes uisa não

e er e espontanea ente assi o o o on e i ento não espont neo en o e ista ue
esta es ol a sur e e ir unst n ias so ial ente on i iona as resulta o e eter ina a
inserção na reali a e so ial u pre esta or a es re er u pou o a tra et ria este
pes uisa or na onstrução e seu ob eto e estu o ao lon o e sua tra et ria pessoal e as
arreiras pro issional e a a i a

A i e eli itar erto per urso traça o por i rela iona o aos te as esta pes uisa
po e se esta ar al u as oportuni a es ue ora i eren iais para in a or ação e para u
a in o ue ese bo a nesta pes uisa

U a elas oi a oportuni a e e realizar est io super isiona o e ini iação ient i a

o a pro essora an ra Azere o psi lo a e inista ue oor ena a a atuação os estu antes
na Dele a ia Espe ializa a e ri es ontra a ul er e Belo Horizonte na
Psi olo ia U G ob sua orientação pu e realizar aten i entos s ul eres e situação e
iol n ia no Plantão e Psi olo ia a Dele a ia al e po er a o pan la na on ução o
rupo e ul eres ue o orria se anal ente na Dele a ia o rupo As ala eiras
A proposta e aten i ento e rupo era rela iona a perspe ti a e ue o
en renta ento a iol n ia pre isa ser eito oleti a ente tanto no ue izia respeito s re es
entre as i ersas or anizaç es e aten i ento s ul eres uanto na perspe ti a e riação e
laços e a iza e e soli arie a e entre as parti ipantes Per eb a os o rupo o o u espaço
ue partin o e re le es no oleti o ue proble atiza a o lu ar subalterno as ul eres
na so ie a e e nas relaç es iolentas possibilita a o en renta ento a iol n ia e aneira
sin ular no oti iano rela ional e a a parti ipante
De aneira on o itante ti e a oportuni a e e realizar est io e Psi olo ia no
RA ue assi o o para os usu rios e ser iu e porta e entra a para o UA
RA ar a pro un a ente in a arreira pro issional e in as perspe ti as en uanto
psi lo o e aneira ue uase anos epois ap s i ersas outras e peri n ias no UA
en ontro e neste o ento na oor enação o RA Vila E IG
 al posição en uanto trabal a or e estor e u ser iço a Assist n ia o ial i p e
eter ina a on ição e istura o os su eitos estu a os e aneira a e onstituir
on or e in i a Abra ão 20 en uanto u pes uisa or in un o u pes uisa or no
un o i pli a o intrinse a ente o os su eitos e o a pro ução o on e i ento Neste
senti o não se trata e u a pr ti a e pes uisa neutra u a ez ue o o pes uisa or estou
i bu o a reali a e pes uisa a e aneira ue tal pro ução e on e i ento se pro essa
ta b o o ati a ora e pro utora e inter enç es na i a Da es a aneira o o as
i n ias no a po e trabal o reper ute nos on e i entos pro uzi os
abe ressaltar o o in i a Hara a ue saberes par iais lo aliz eis
r ti os apoia os na possibili a e e re es e one ão p 2 são a alternati a aos
relati is os ou pro ução e on e i ento es e u lu ar uni ersal não lo aliz el e
a r ti o orrobora os o a perspe ti a a autora ue in i a ue posi ionar se a pr ti a
a e para a pro ução e u on e i ento respons el pol ti o e ti o o o se re ere
Hara a o ni o o o e en ontrar u a isão ais a pla estan o e al u lu ar
e parti ular p
Desta or a reto an o a tra et ria ue e le a presente pes uisa esta o neste
itiner rio as oportuni a es e o por o onsel o uni ipal e Pro oção e I ual a e Ra ial
e ta b o onsel o uni ipal e Assist n ia o ial na Pre eitura e Belo Horizonte ais
e peri n ias e traze e aneira uito patente a i port n ia a parti ipação e o
prota onis o os usu rios para o a anço as pol ti as p bli as al e e in i are a
rele n ia o ol ar para as i ersas reali a es e para os i ersos ar a ores so iais na bus a
pela arantia os ireitos so iais na i a e

ais ati i a es pro issionais e a a i as se o ple enta a o in a atuação na

apoeira an ola no rupo Eu ou An oleiro ue e per itiu u a i n ia ri u ssi a a
respeito os saberes populares o not rio saber os estres e u a no a relação o eu orpo
e o in a an estrali a e A pro i i a e o a ultura popular e o os saberes
tra i ionais a partir a apoeira an ola per itiu e posi ionar o o parte e u pro esso
ist ri o e resist n ias e lutas unto os o i entos so iais or aniza os Da es a or a
ue e per itiu re on e er pro essos a ro so iais e repro ução e pre on eitos e
ierar uizaç es so iais e possibilitou on e er interessantes estrat ias e en renta entos
s ulnerabili a es e s iol n ias por eio a ultura e as artes

Neste senti o o o se re ere ina o 20 0 a onstrução o ob eto labor te ri o

ue re uer es orço pr ti o e onstrução e in or ação r ti a e e peri n ia p
Es orços estes ue po e en ol er u a i a inteira e se e pan ire para al a a a e ia e
o ri or o trabal o e pes uisa

E to o este per urso se pre e a ou uito a atenção o abis o so ial instaura o

no pa s a partir as esi ual a es so iais be o o as opress es so iais so ri as por
eter ina os rupos so iais e lu os os pro essos so iet rios e al os e is ri inaç es e
er ea ento e ireitos ais pro o aç es e a es assez e estu os pro uzi os no bito a
Assist n ia o ial a er a a interse ionali a e e le ara a este te a e pes uisa o ual
apresento nesta intro ução

presente trabal o oi i i i o e ap tulos ue abor a i erentes aspe tos o

trabal o e pes uisa No pri eiro ap tulo apresenta a a onstrução a proteção so ial be
o o a i ple entação o UA no pa s a b ser apresenta o o RA e uipa ento
p bli o no ual se insere os su eitos a pes uisa e a partir o ual se bus a realizar as an lises
sobre o o se apresenta os ar a ores so iais e seus inter ruza entos no oti iano o
trabal o so ial o a lias
No ap tulo se uinte serão apro un a as as is uss es a respeito a noção e
interse ionali a e assi o o serão abor a as o o se ão as arti ulaç es entre os
ar a ores so iais na pro ução e a ra a ento e ulnerabili a e so iais Neste ap tulo
ta b ser abor a o o o as l i as institu ionais e as pr ti as pro issionais os a entes
p bli os po e repro uzir pre on eitos e esi ual a es so iais a partir o aparato estatal
erão is uti as ain a o papel e tais a entes p bli os en uanto su eitos ue a partir e suas
e is es e posturas pro issionais a ilita ou er eia o a esso os usu rios a seus ireitos
No ter eiro ap tulo ser abor a a a relação as ul eres e as a lias iante o
Esta o ao lon o a ist ria er esta a o o o tais interaç es são atra essa as pelos
ar a ores so iais e raça lasse e nero e o o as ul eres prin ipal ente ul eres
ne ras so re o opress es ue abar a al o Esta o os o ens as ias a e u ação
o er a o e trabal o entre outros bitos a so ie a e Nestas is uss es serão abor a as
as noç es e patriar a o p bli o e patriar a o pri a o os uais se o ple enta en uanto
l i as ue sub ete as ul eres e outros rupos so iais
uarto ap tulo trata a eto olo ia e pes uisa no ual serão e pli ita as as
perspe ti as ue e basa o trabal o as erra entas te ri o eto ol i as utiliza as a isão
a respeito os su eitos a pes uisa en uanto a entes ati os e pro ução e on e i entos e
saberes al a is ussão sobre o lu ar o pes uisa or e sobre as relaç es pes uisa or
parti ipantes a pes uisa
 No ap tulo e is ussão serão apresenta as as ate orias e an lise onstitu as para
is ussão os a a os a pes uisa e as re eri as an lises onsi eran o raça lasse nero e
seus inter ruza entos e a or o o as alas apresenta as pelos parti ipantes o trabal o
a b neste ap tulo ser abor a a a i port n ia as relaç es estabele i as entre usu rios e
trabal a ores para arantia os ireitos so iais e ser apresenta a a perspe ti a a
inte rali a e en uanto pressuposto a ser a ota o pelas pol ti as p bli as o o estrat ia para
u ol ar interse ional os su eitos aten i os nos ser iços p bli os
No lti o ap tulo serão apresenta as as onsi eraç es inais sobre o trabal o e
on lus es ue ora se elinean o ao lon o a pes uisa Neste ap tulo são eitos al uns
aponta entos a respeito o RA as pr ti as pro issionais be o o sobre e u ação
per anente no bito o UA
2 A PR E IAL BRA ILEIRA E I E A NI DE A I N IA
IAL

o istas a apresentar o RA e uipa ento no ual o orre a pes uisa serão

abor a os a se uir aspe tos a onstrução e i plantação a e uri a e o ial be o o serão
apresenta os os prin pios e iretrizes o iste a ni o e Assist n ia o ial Desta a se
neste per urso as ontra iç es e li ites as pol ti as p bli as ten o e ista as ara ter sti as
a proteção so ial brasileira e o onte to e i usão o neoliberalis o no ual se insere a
Pol ti a e Assist n ia o ial e ue reper ute nas or as e or anização e o erta os ser iços
p bli os

Neste senti o ressalta se o i portante ar o representa o pela onstituição e eral

pro ul a a e ue eter ina a pri azia o Esta o o o aranti or e proteção so ial
e inau ura a perspe ti a a arantia os ireitos so iais aos i a ãos brasileiros en uanto
prop e o ro pi ento o pr ti as assisten ialistas basea as no a or e na bene er n ia
Neste onte to e re e o ratização o pa s ap s o per o o ilitar esta a se o papel os
o i entos so iais ue e er ira na ena pol ti a na ional e ontribu ra o a elaboração
a arta e Direitos brasileira BRA IL BRA IL 20

A partir a a Assist n ia o ial ele a a pol ti a p bli a e e uri a e o ial

passan o portanto a onstituir se en uanto u ireito os i a ãos e e er o Esta o Desta
aneira bus a se ro per o a ori e ist ri a a pol ti a rela iona a s pr ti as
assisten ialistas paternalistas basea as na ari a e no oluntaria o e na benesse ua
re ula entação posterior e orre a publi ação a Lei r ni a a Assist n ia o ial L A
e suas atualizaç es assi o o est atrela a aos pro e i entos instru entos prin pios e
iretrizes propostos pela Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial PNA e pela Nor a
pera ional B si a o UA N B UA A partir e então a Assist n ia o ial passa a
ontar o i portante ar abouço nor ati o e an a on i uração institu ional e siste a
es entraliza o e parti ipati o BRA IL 200 a BRA IL 200 BRA IL 20 a BRA IL
20

Al e tais ara ter sti as o UA se onsoli a e se apilariza a partir e sua re e

so ioassisten ial na ual r ãos o erna entais e enti a es so ioassisten iais o erta
população ser iços bene ios pro ra as pro etos e trans er n ias e ren a olta os
arantia a proteção so ial e ao aten i ento as ne essi a es b si as a população BRA IL
20 a BRA IL 20
 Neste senti o en uanto pol ti a p bli a e ar ter estatal on or e in i a a e
seu Art 20 a Assist n ia o ial ser presta a a ue ela ne essitar in epen ente ente e
ontribuição a se uri a e so ial BRA IL p 22 Assi por eio e ser iços
pro ra as pro etos e bene ios o UA bus a a iançar as se uranças so ioassisten iais e
a ol i a e ren a e on io e e autono ia isan o a proteção so ial a arantia a i a a
re ução e anos e a pre enção a in i n ia e ris os pessoais e so iais aos su eitos aten i os
pela pol ti a p bli a BRA IL BRA IL 200 a BRA IL 20 a

Neste per o o e onsoli ação o UA atribuiu responsabili a es e o pet n ias

estabele eu nor ati as e orientaç es para o aten i ento or anizou o o inan ia ento al
e ter estabele i o e anis os para pro isão e re ursos ne ess rios para o un iona ento o
siste a Desta aneira e pan iu se a presença os e uipa entos p bli os e Assist n ia
o ial nos territ rios ais ulner eis o pa s onsoli an o se a possibili a e e aten i ento
so ial s a lias o o u ireito

No entanto i portante u a onte tualização ist ri a a Assist n ia o ial no pa s

ue esta ue o esen ol i ento a pol ti a p s onstituição e no en rio e i usão o
neoliberalis o abor an o al uns os i pa tos este o elo e on i o para as pol ti as
p bli as

o o ita o a Assist n ia o ial no Brasil te sua ori e rela iona a ao lientelis o

ao paternalis o e ari a e prin ipal ente e instituiç es reli iosas ou e bene er n ia a
partir e ini iati as es ont nuas ra iliza as e ar ter o pensat rio e ilantr pi o
IA A 200 AR NA 20 a Neste senti o a partir a a a e 0 at a
a Assist n ia o ial oi pre o inante ente o erta a pelo setor pri a o o parti ipação o
Esta o no apoio s enti a es basean o se e u a pr ti a rela iona a ao a or e ao
ere i ento istante a perspe ti a os ireitos

Neste senti o i portante se ter e ista ue o pro esso e onstrução o UA se

no per o o e a pliação o apitalis o inan eiro no ual o uni erso o trabal o o us a o
e razão o intenso in esti ento na bus a pelo en ra ue i ento as lasses trabal a oras ue
e peri enta a ra i alização os pro essos e e ploração e propriação e opressão
GA PAR 20 p 2

astil o e arloto 20 0 in i a ue a partir os anos e 0 o a a oção e

pol ti as neoliberais o eça se a obser ar no a po a proteção so ial os a a os es ue as
pluralistas e be estar e a pr ti a e par erias as pol ti as p bli as o o er a o e a
so ie a e ais es ue as e proteção pre ee a es entralização as pol ti as p bli as no
senti o a re e inição o papel o Esta o e a i isão e sua responsabili a e e aranti or
e ireitos o a so ie a e i il or anizaç es não o erna entais o uni a es a lias e
bene i i rios os pro ra as e o o er a o o o se re ere as autoras Neste es ue a o
er a o o upa se e prote er os ue possue e pre os est eis e o boa re uneração e o
Esta o abre ão o papel e prin ipal pro e or e be estar so ial p

al or anização onta onsi era el ente o oluntaris os e soli aris os as

a lias e e suas re es e so iabili a e assi o o onta o ini iati as as e presas
pri a as o o se re ere as autoras neste onte to a Assist n ia o ial esen ol e se

i uran o portanto entre a ari a e er antil e pri a a e aç es p bli as o

onotação e a u a en o assi u ist ri o e ontar o a bene er n ia e
instituiç es aritati as e un o on essional o os apelos e soli arie a e e
oluntaris o a so ie a e e as e presas e o al u as pou as aç es o Esta o
repassa as o o a u a para a uele in i uo ou a lia pauperiza a ue al ou na
pro isão e seu sustento A ILH E ARL 20 0 p

Desta or a as autoras aponta o uanto as pol ti as p bli as no onte to e e pansão

o neoliberalis o se esen ol e e eio ao es onte os siste as e proteção so ial os
uais al al ançara sua onsoli ação Neste onte to intensas esi ual a es so iais
apro un a se prin ipal ente a uelas rela iona as s uest es e raça lasse e nero
A ILH E ARL 20 0 GA PAR 20

Neste panora a obser a se a sub issão os ireitos so iais isponibili a e

orça ent ria e aos interesses e on i os o ran e apital Desta or a a partir e a ustes
e on i os a pol ti a so ial so re re orrentes ortes nos in esti entos e unção os ita es
a pol ti a e on i a ue i pa ta suas o ertas e a arantia e ireitos população

Diante este onte to so ente e 200 e 200 ue a Pol ti a Na ional e Assist n ia

o ial e a Nor a pera ional B si a o UA respe ti a ente são publi a as o u
esen o o ue seria a Pol ti a e Assist n ia o ial a partir a aterialização as iretrizes
aL A De or a ue o o ser is uti o no pr i o ap tulo on i e nas instituiç es
pr ti as pro issionais ue arre a os res u ios e tal onte to ist ri o o pr ti as
pre on eituosas e estereotipa as o es o o o ue por outro la o se apresente is es
pro ressistas e e an ipat rias a er a a pol ti a p bli a e seus usu rios

o o ressalta Gasparotto 20 a i ple entação o UA e i e o i entos uito

ais a plos ue a e ist n ia e le islaç es nor ati as e orientaç es t ni as ain a ue estas
represente un a ental a anço A autora in i a ue ne ess rio se ter e ista os pro essos
a ro e on i os ue i pa ta nas possibili a es e estrat ias e pro isão e proteção so ial
en uanto o erta p bli a aos i a ãos

o o is uti o a autora aponta a i port n ia e se esta ar o uanto as pol ti as e

proteção so ial brasileiras são pro uto e lutas entre orças anta ni as a so ie a e Neste
senti o Gasparotto 20 esta a ue ontra itoria ente as pol ti as p bli as se onstitue
en uanto on uista as lasses trabal a oras as ta b inte ra o elen o e estrat ias
e e ploração e e propriação utiliza as pelas lasses o inantes GA PAR 20 p
2

Desta or a as pol ti as e proteção so ial são resulta os e isputas e istentes entre

pro etos so iet rios anta ni os ue te en uanto prota onistas as lasses so iais ue
onstitue a so ie a e Neste senti o as estrat ias e proteção so ial e u a so ie a e são
pro utos ist ri os as ontra iç es e istentes e seu interior e as relaç es estabele i as entre
os i ersos rupos so iais o o Esta o Gasparotto 20 ita ota e a 200 para in i ar
ue nas so ie a es apitalistas

as pol ti as e proteção so ial e pressa as ontra iç es e os anta onis os e

lasses In epen ente e seus ob eti os espe i os e inter enção essas pol ti as
epen e tanto o n el e so ialização a pol ti a on uista o pelas lasses
trabal a oras o o as estrat ias o apital na in orporação as ne essi a es o
trabal o onsi era as as parti ulari a es ist ri as ue e ine a a or ação
so ial A e a , 200 apu GA PAR 20 p 2

E s ntese a e ist n ia a Assist n ia o ial o o pol ti a p bli a ue o p e a

e uri a e o ial brasileira representa on uistas ist ri as e lutas i rias para al an e os
ireitos so iais ais pro essos se ão e u en rio e re ução e ireitos esin esti ento
e pol ti as so iais e ortale i ento e pol ti as e austeri a e e aneira a en ra ue er a
proteção so ial e a ra ar as on iç es so iais os i a ãos prin ipal ente a ueles e rupos
so iais subalterniza os AR NA 20 a A ILH E ARL 20 0
GA PAR 20

Diante este onte to o ple o e es a or el para as pol ti as p bli as i portante

se ter e ista a uilo ue Gasparotto 20 aponta o relação a pri azia a responsabili a e
o Esta o rente s ulnerabili a es e ris o so iais

E ontraponto on epção neoliberal in ispens el apreen er ue o ris o so ial

e não in i i ual re on e en o se o o ne ess rio o in esti ento oleti o e a
in ispens el responsabili a e Estatal nu pa rão e so ialização a i a on e a
inter enção estatal bus ue e ato asse urar a re ução e ris os so iais na e esa e
u pa rão b si o e i a istan ian o os on eitos e proteção so ial as pr ti as
 assisten ialistas lientelistas e patriar ais ue a aba ontribuin o para a
perpetuação as esi ual a es p 2

Partin o se esta perspe ti a te se e ista neste trabal o a i port n ia as

inter enç es estatais a partir as pol ti as so iais e iante es orço or aniza o e pa tua o e
aneira a aten er as ne essi a es so iais in epen ente ente a ini iati a pri a a in i i ual
e espont nea Neste senti o u a perspe ti a a plia a e i a ania s poss el a partir as
pol ti as so iais e a aterialização os ireitos so iais na i a os su eitos A ILH E
ARL 20 0

o o in i a Pereira 20 apu A ILH E ARL 20 0 tal perspe ti a e

proteção so ial re uer elibera a e isão oleti a re i a por prin pios e ustiça so ial ue
por sua ez e e ser a para os por leis i pessoais e ob eti as aranti oras e ireitos p

Neste onte to a proteção so ial a ser aranti a pela Pol ti a e Assist n ia o ial
população on or e as iretrizes a N B UA

se o upa as iti izaç es ra ili a es ontin n ias ulnerabili a es e ris os ue

o i a ão a i a ã e suas a lias en renta na tra et ria e seu i lo e i a por
e orr n ia e i posiç es so iais e on i as pol ti as e e o ensas i ni a e
u ana A proteção so ial e assist n ia so ial atra s e suas aç es pro uz
a uisiç es ateriais so iais so ioe u ati as ao i a ão e i a ã e suas a lias para
suprir suas ne essi a es e repro ução so ial e i a in i i ual e a iliar
esen ol er suas apa i a es e talentos para a on i n ia so ial prota onis o e
autono ia BRA IL 20 2a p

Desta aneira a Pol ti a e Assist n ia o ial isa a arantia os ireitos so iais e a

superação os res u ios e pol ti a lientelista assisten ialista e ilantr pi a UA neste
senti o prop e a proteção so ial basea a na arantia e ireitos no ortale i ento e n ulos
a iliares e o unit rios e na o onstrução a autono ia os su eitos aten i os UA
ta b e e propor aç es on untas o as e ais pol ti as e siste as e arantia e e esa
e ireitos bus an o o en renta ento a esi ual a e so ial a ulnerabili a e e a iolação
os ireitos e in i uos a lias e oleti i a es BRA IL 200 a

2 A RGANI A D I E A NI DE A I N IA IAL E EN R
DE RE ER N IA DE A I N IA IAL
 o relação or anização a o erta os ser iços so ioassisten iais o UA onta o
ois n eis e proteção so ial a proteção so ial b si a na ual se lo aliza o RA en uanto
e uipa ento p bli o ais representati o e a proteção so ial espe ial ue se sub i i e e
ia o ple i a e na ual seu prin ipal e uipa ento o entro e Re er n ia Espe ializa o
e Assist n ia o ial REA e alta o ple i a e na ual se en ontra os abri os e
instituiç es e lon a per an n ia BRA IL 200 a

No RA o prin ipal ser iço e e uta o o er iço e Proteção e Aten i ento Inte ral
a lia PAI o ual esen ol e o a partir a perspe ti a a pro oção a autono ia
a on i n ia e o ortale i ento e n ulos a iliares e o unit rios o istas
pre enção s ulnerabili a es e iolaç es e ireitos o REA atua a partir o er iço e
Proteção e Aten i ento Espe ializa o a a lias e In i uos PAE I e e outros ser iços
tipi i a os ue trabal a no senti o as superaç es e situaç es e iolação e ireitos as
a lias in i uos e no en renta ento ra ilização os n ulos a iliares o relação
alta o ple i a e este n el e proteção trabal a o pro essos e institu ionalização e
in i uos e situação e iolação e ireitos os uais os n ulos a iliares ora
eter inante ente ro pi os BRA IL 200 a BRA IL 200 b AR NA 20 a

UA bus a arti ular e oor enar e aneira inte ra a ser iços pro ra as pro etos
e bene ios so ioassisten iais os i erentes n eis e proteção para a arantia os ireitos
so ioassisten iais a população BRA IL 200 a BRA IL 200 b BRA IL 20

A se uir as is uss es serão o a as nos ser iços e e uta os pelo RA ten o e

ista o a po e pes uisa esen ol i o neste trabal o Desta or a esta a se o PAI e o
er iço e on i n ia e ortale i ento e V n ulos V A bos atua na perspe ti a
a pre enção s situaç es e ulnerabili a e e ris o so ial por eio o esen ol i ento e
poten iali a es e a uisiç es e o ortale i ento os n ulos a iliares e so iais ais ser iços
o n el e proteção so ial b si o são estina os população ue on i e o situaç es e
ulnerabili a e so ial e orrentes a pobreza pri ação aus n ia e ren a e e pre rio ou
nulo a esso aos ser iços p bli os al e se estinar aos su eitos ue i en ia situaç es e
ra ilização e n ulos a eti os rela ionais e e perten i ento so ial assi o o
is ri inaç es et rias tni as e nero ou por e i i n ias BRA IL 200

s e uipa entos lo ais e Assist n ia o ial ti era sua i plantação e bito

na ional nos anos 2000 sen o a i a e e Belo Horizonte u a as pioneiras o a i plantação
no uni pio os N leos e Apoio a lia ue ais tar e se tornaria os RA ain a e
2002 E 200 o inist rio o Desen ol i ento o ial lança o Plano Na ional e
Aten i ento Inte ral a lia e posterior ente o Pro ra a e Atenção Inte ral a lia
ue e basara a atuação os RA neste per o o o a ipi i ação Na ional os er iços
o ioassisten iais e 200 o er iço e Proteção Inte ral a lia PAI institu o
en uanto ser iço obri at rio e e lusi o os RA o ue onsoli a a i port n ia o
e uipa ento na proteção so ial e arante o seu ar ter ontinua o e p bli o ILVA 20

o relação ao V este realiza o a partir e en ontros rupais or aniza os por

i los e i a e per ursos or ati os os usu rios ser iço te o ob eti o e ortale er
n ulos a iliares e o unit rios pre enin o situaç es e ulnerabili a es so iais por eio
a pro oção a on i n ia a autono ia e o esen ol i ento e perten i entos rupais e
o unit rios o aç es e ar ter pre enti o e proati o rente s ulnerabili a es so iais o
ser iço se or aniza o rupos e i ersas ai as et rias e o rupos inter era ionais nos
uais parti ipa os usu rios inseri os no RA As ini iati as o V se arti ula ao PAI
no senti o e o ple entar e a ore er o aten i ento e a o pan a ento as a lias be
o o ontribuir na pro oção a autono ia e a on i n ia as a lias os territ rios
aten i os ILVA 20 RRE E G UVEIA 20

o relação o erta os RA na i a e e Belo Horizonte esta a se ue os

territ rios e abran n ia os RA e Belo Horizonte ora elen a os por eio o apa a
E lusão o ial elabora o a partir os a os o enso De o r i o e 2000 o o se re ere
a publi ação neste apa os bairros a i a e são lassi i a os e n eis sen o os ais
ulner eis e os enos ulner eis on or e seus n i es e e u ação sa e in raestrutura
b si a ren a e a esso a ser iços RIBEIR E IRANDA 200

o o ta b ser aponta o nos relatos os parti ipantes Bronzo 20 onsi era a

apa i a e e aten i ento os RA pe uena ten o e ista o ran e n ero e a lias
ue i e e situação e pobreza e ulnerabili a e so ial nos territ rios e re er n ia
e un o a autora para a pliação essa apa i a e e aten i ento os RA seria
ne ess rio entre outros pontos onsi er el au ento a obertura os e uipa entos al e
in or atização o aten i ento e a pliação o inan ia ento

A autora apresenta u ia n sti o a Pol ti a uni ipal e Assist n ia o ial e 20

no ual se pre ia RA e Belo Horizonte at 20 al uanti a e e e uipa entos
seria su i ientes para a obertura e to as as reas apea as o o territ rios e
ulnerabili a e so ial no uni pio No entanto e 20 20 a pre eitura ante e o
un iona ento e RA na i a e ten o si o o tri si o uarto RA inau ura o
so ente e 20 Desta aneira on or e in i a a autora

A bai a obertura os RA e relação população e an ante os ser iços u

ato e u esa io para a e eti ação as iretrizes a pol ti a e proteção so ial A
o erta insu i iente os ser iços so ioassisten iais u po eroso obst ulo
inte ração preten i a na pol ti a BR N 20 p

o o is uti o o RA te a possibili a e e pro o er o a esso aos ireitos so iais

e s se uranças so ioassisten iais aos usu rios e aneira a pro o er a proteção so ial as
a lias e au entar as suas apa i a es e respostas iante as a ersi a es No entanto
u onte to pol ti o e so ioe on i o es a or el para a a pliação as pol ti as p bli as
e aneira ue a anutenção os ser iços i planta os representa u ran e esa io

Por i abe apontar al uns aspe tos a Pol ti a e Assist n ia o ial os uais serão
abor a os e aneira apro un a a nos pr i os ap tulos a respeito a responsabilização as
a lias a er a e sua pr pria proteção so ial

Neste aspe to o prin pio a atri iali a e so io a iliar ue aponta a a lia o o

n leo a ser prote i o e o o ual a Pol ti a e Assist n ia o ial ir trabal ar representa
i portante a anço uanto a superação e perspe ti as in i i ualizantes e es onte tualiza as
a reali a e so ial os i a ãos No entanto a atri iali a e so io a iliar ta b e ar a
eter ina a responsabilização as a lias uanto a proteção e seus e bros on or e
aponta a N B UA 20 2a

A a lia e e ser apoia a e ter a esso a on iç es para respon er ao seu papel no

sustento na uar a e na e u ação e suas rianças e a oles entes be o o na
proteção e seus i osos e porta ores e e i i n ia p

o is uti o no o elo pluralista e be estar so ial no ual se insere a Pol ti a e

Assist n ia o ial a a lia unto o o er a o e o Esta o u a respons el nata e
in onteste a proteção e seus e bros Neste senti o o o en atiza astil o e arloto
20 0 a a lia a prin ipal respons el nesta tr a e proteti a entre a lia er a o e
Esta o Desta aneira en uanto o Esta o re uz a o erta os ser iços p bli os as a lias são
sobre arre a as o e an as e ui a os e proteção os e bros a iliares ais r eis
eno ina a a ilis o esta perspe ti a e esresponsabilização o Esta o ue onta o
re orrente apelo ao soli aris o e ao oluntaris o a so ie a e e as re es e so iabili a e a
a lia olo an o o rupo a iliar o o o pilar entral a proteção so ial A ILH E
ARL 20 0 I e a 20

Neste senti o astil o e arloto 20 0 apresenta u e e plo o relação a

perspe ti a a ilista aponta o e ue aneira se or aniza os rit rios e a on essão o
Bene io e Prestação ontinua a BP o ual possui a es a l i a ue o Pro ra a Bolsa
a lia

papel a a lia neste o elo proteti o o o e e pli i ação a orpori i ação

esta responsabili a e onsi era a nata a a lia na proteção os seus e bros
ais ra iliza os o BP Bene io e Prestação ontinua a ue antes e ser u
ireito o in i uo i oso se ren a ou pessoa o e i i n ia re orre se ao papel
protetor a a lia o ente se esta a lia en uanto rupo possuir u a pe ap a
in erior o sal rio ni o onsi era a in apaz e arantir o sustento este
e bro ra iliza o ue o Esta o so orre ia re urso onet rio esta a lia por
eio e u bene io so ioassisten ial e sal rio ni o ao seu e bro
ra iliza o A ILH E ARL 20 0 p

As autoras esta a ue este o elo e proteção so ial e ol e a lia os en ar os

situa os na es era os ui a os ou se a e ol e se s ul eres e an as ue e eria
sere assu i as pelas pol ti as so iais o o in i a as autoras esta e olução e en ar os
e i e u aior te po a ul er e asa restauran o por esse eio a esi ual a e e
nero A ILH E ARL 20 0 p

Neste onte to ain a ue a Pol ti a e Assist n ia o ial se propon a a re on e er as

situaç es e esproteção so ial ue i pa ta e aneira ais intensa pessoas ou rupos
so iais ue apresenta ara ter sti as so ial ente es aloriza as o o raça nero
e i i n ia reli ião orientação se ual re ionali a e et a pr pria pol ti a repro uz e suas
iretrizes e pr ti as pre on eitos e ierar uizaç es so iais o o a rei i ação as esi ual a es
e nero

ais aspe tos as pol ti as p bli as serão abor a os ais eti a ente nos ap tulos
se uintes a partir as is uss es a respeito e o o os ar a ores so iais e raça lasse e
nero atra essa a onstrução e as o ertas as pol ti as p bli as o es o o o serão
is uti os aspe tos o patriar a o pri a o e o patriar a o p bli o be o o serão abor a os
os pre on eitos e estere tipos repro uzi os no interior as pol ti as so iais e espe ial na
Pol ti a e Assist n ia o ial a respeito as a lias e as ul eres
 IN ER E I NALIDADE E P L I A P BLI A A BU A P R U
N EI UE RADU A A VIV N IA E DE A UE A PRE E
AR I ULADA

Neste ap tulo ser apresenta o o on eito e interse ionali a e a sua relação o as

perspe ti as o e inis o ne ro be o o aspe tos ist ri os e so iais as i as as
ul eres ne ras ue usti i a abor a ens te ri as e eto ol i as ue possa onsi erar o
inter ruza ento os ar a ores so iais e raça lasse e nero na pro ução e esi ual a es
e opress es so iais

IN ER E I NALIDADE E ULHERE NEGRA HI RIA VIV N IA E

PRE E

on eito e interse ionali a e oi un a o pela a o a a a eri ana i berl

rens a e e an ou populari a e ap s a on er n ia un ial ontra o Ra is o
Dis ri inação Ra ial eno obia e or as one as e Intoler n ia ue a onte eu e Durban
na ri a o ul e 200 A IRENE 20 RIBEIR 20 o o prop s rens a
2002

A interse ionali a e u a on eituação o proble a ue bus a apturar as

onse u n ias estruturais e in i as a interação entre ois ou ais ei os a
subor inação Ela trata espe i i a ente a or a pela ual o ra is o o
patriar alis o a opressão e lasse e outros siste as is ri inat rios ria
esi ual a es b si as ue estrutura as posiç es relati as e ul eres raças etnias
lasses e outras p

o o aponta A otirene 20 a partir a on er n ia un ial e Durban se bus ou

ruzar as iretrizes a De laração Uni ersal os Direitos Hu anos e a on enção para
a Eli inação e o as as or as e Dis ri inação ontra ul eres a i e
instru entalizar espe ialistas uanto as espe i i i a es as e peri n ias e ul eres ne ras e
e outros rupos so iais subalterniza os pelas i ersas or as e opressão ue e aneira
arti ula a atin e as i as estes su eitos

E o o esta a Rios e il a 20 ta b ou e por parte as Naç es Uni as

a preo upação o relação a noção e is ri inação ltipla ue ez o ue na
on er n ia un ial sobre ul eres Presas osse is uti a a noção e ltiplas barreiras
so ri as pelas ul eres on or e onsta nesta on er n ia bus a se
 intensi i ar os es orços para arantir o e er io i ual e to os os ireitos u anos
e liber a es un a entais para to as as ul eres e eninas ue en renta ltiplas
barreiras para seu ortale i ento e a anço por ausa e atores o o raça i a e
i io a etnia reli ião ultura ou e i i n ia ou por ue são po os in enas Naç es
Uni as apu RI E ILVA 20 p 2

Ain a ue se esta ue a i port n ia a siste atização o on eito por rens a e os

es orços as Naç es Uni as nas on er n ias un iais nos s ulos e I a i n ia e
situaç es e o inação e ue i ersos ei os e subor inação se ruza para i por
is ri inação e iol n ia on e i a os su eitos uito te po

A e pressão o re on e i ento esta reali a e ta b re istra a a partir o is urso

e o ourner rut e es ra a a eri ana ue se tornou ati ista e es ritora e ue e
pro eriu o is urso E não sou eu u a ul er e u en ontro e ul eres rela iona o
pri eira on enção Na ional pelos Direitos as ul eres nos EUA A IRENE 20
RIBEIR 20 DAVI 20

Da is 20 aponta ue o is urso e o ourner sinaliza a a i pli ação as ul eres

ne ras na luta pelo ireito ao oto e representa a o ese o e liber a e rente opressão ra ista
e o inação se ista Diante e u a plateia e o ens e ul eres o ouner prota onizou
este i portante o ento ist ri o para as ul eres ne ras para o e inis o ne ro e para os
estu os sobre interse ionali a e Este o ento es rito por Da is 20 a se uinte
aneira

o ourner rut errubou as ale aç es e ue a ra ueza e inina era in o pat el

o o su r io e ez isso usan o u a l i a irre ut el l er os pro o a ores
a ir ou ue era ri ulo ue as ul eres ese asse otar ue não po ia se uer
pular u a poça ou e bar ar e u a arrua e se a a u a e u o e o
si pli i a e persuasi a o ourner rut apontou ue ela es a nun a a ia si o
a u a a a pular poças e la a ou a subir e arrua ens Não sou eu u a ul er
o u a oz ue soa a o o o e o e u tro ão ela isse l e para i l e
para o eu braço e le antou a an a para re elar a e traor in ria orça us ular
e seu braço Arei a terra plantei en i os eleiros e nen u o e po ia se i ualar
a i Não sou eu u a ul er Eu po ia trabal ar tanto e o er tanto uanto u
o e uan o eu onse uia o i a e a uenta a o i ote a es a or a Não
sou eu u a ul er Dei luz treze rianças e i a aioria ser en i a o o es ra a
e uan o orei e eu so ri ento e ãe nin u e eto esus e ou iu Não
sou eu u a ul er DAVI 20

e un o Da is 20 estas pala ras e or e E não sou eu u a ul er

ontinuara a e oar no o i ento e ul eres o s ulo I e pro o era e aneira
in el el as is uss es sobre os ieses e lasse e e raça no seio as lutas e inistas A ati ista
e p s e aneira uito pertinente ue ne to as as ul eres o o i ento e ul eres era
bran as ou e lasse ia ten o enun ia o a partir a o ris o a onstrução a ate oria
ul er a partir e u a isão uni ersal estes su eitos

Nesses ra entos a intele tual pioneira ente arti ula raça lasse e nero
uestionan o a ate oria ul er uni ersal ostran o ue se a aterna e
obri at ria re ela o estino biol i o para to as as ul eres seria apropria o
ressaltar ue os il os e as il as as a ri anas era en i os es ra iza os
A IRENE 20 p 2

o o ressalta A otirene 20 e Ribeiro 20 a uni ersalização a ate oria

ul er i nora as i ersas possibili a es e ser ul er e es onsi era as interse ç es o o as
e raça lasse nero orientação se ual e eração in isibilizan o as e peri n ias e as
opress es ue onstitue a i a a aioria as ul eres a or a e a 20 in i a a
ne essi a e e se enun iar essa perspe ti a uni ersal a ul er e o on eito e nero ten o
e ista os e eitos nor ati os e as in isibili a es pro uzi as o relação por e e plo s
ul eres ne ras l sbi as e o er eiro un o e un o as autoras a proposta para o
e inis o seria a e u su eito ue não estaria basea o e u a i enti a e ue pre eter ina
u a união e se el ança a p o as si no ato e o partil a ento e u a e peri n ia
ist ri a e oti iana e opressão e e u son o o u a e an ipação A RGA e a
20 p su eito o e inis o seria ar a o se un o elas pelas ontin n ias e lutas
e pelos seus anta onis os pol ti os be o o pela ont nua re le ão sobre a orrelação e a
interseção as i ersas posiç es e po er i en ia as pelas ul eres A RGA e a
20

e un o A otirene 20 a aus n ia e arti ulação entre raça lasse e nero

pro o eu alar antes en rios e iol n ia institu ional ontra as ul eres ne ras por
e e plo o relação s pri eiras ele a ias a ul er nos anos 0 Neste senti o re erin o
se a o o tais on epç es sobre as ul eres no o i ento e inista i pa ta a pol ti a
p bli a A otirene 20 esta a ue o Esta o por sua ez se ali enta a estas on epç es
para or ulação e a aliação e pol ti as p bli as A IRENE 20 p 0
ue o orre ue su eitos ue i en ia eter ina as posiç es so iais en renta
ra es restriç es iante a possibili a e e o upare lu ares e i a ania ue e eria ser
aranti os pelo Esta o o o in i a Ribeiro 20
uan o ala os e pontos e parti a não esta os alan o e e peri n ias e
in i uos ne essaria ente as as on iç es so iais ue per ite ou não ue esses
rupos a esse lu ares e i a ania eria prin ipal ente u ebate estrutural Não
se trataria e a ir ar as e peri n ias in i i uais as e enten er o o o lu ar so ial
ue ertos rupos o upa restrin e oportuni a es RIBEIR 20 p
 Neste onte to as perspe ti as e inistas ue se li ita a ao is urso e e ni o e
ue bus a a e an ipar ul eres bran as bur uesas e lasse ia e onas e asa
ontribu ra para o elinea ento os ontornos uni ersais a ate oria ul er a ore en o a
pretensa o o eneização as e peri n ias a in isibilização e i erenças e a repro ução e
ierar uizaç es RI E ILVA 20 R DRIGUE 20

o Esta o no ue l e iz respeito e pressa a a repro ução e tal reali a e ue i nora

a i ersi a e as ul eres al e reiterar a aus n ia e pol ti as p bli as espe i as
sens eis s uest es e raça lasse eração entre outras on iç es so iais arti ula as
i en ia as pelas ul eres e por outros rupos subalterniza os in orren o na pro ução e
u a i a ania ra iliza a a estes su eitos on or e aponta arloto e il ano 200

As isturas entre p bli o e pri a o entre ireito e a or entre ireito e obri ação e
a i ação a ul er aterni a e e ine os ontornos esta i a ania ra iliza a
e se ua a as relaç es e nero t or a o u a i isão e pap is e u a
si bolo ia ultural ue restrin e a atuação as ul eres uni a e a iliar
naturalizan o a sua atuação ARL E ILVAN 200 p 2

e un o Ribeiro 20 a insist n ia e alar e ul eres o o uni ersais ontribue

para a alta e u ol ar tni o ra ial no o ento e se pensar e se i ple entar pol ti as
p bli as A otirene 20 ta b esta a ue a alta e eto olo ias a e ua as s reali a es
as ul eres ne ras e a i i ul a e e onsi eração ar ação so ial e raça a ore e a
i i ul a e as pol ti as p bli as e abor ar a reali a e e ul eres ne ras e e outros rupos
so iais subalterniza os Ribeiro 20 aponta ue se não se no eia u a reali a e se uer
serão pensa as el orias para u a reali a e ue se ue in is el RIBEIR 20 p 2

proble a as pol ti as p bli as o relação i ersi a e os su eitos e o peri o a

uni ersalização e ate orias ressalta o por Ribeiro 20 uan o esta se re ere ao ato e
ue por uitas ezes o ul eres se re ere a oritaria ente s ul eres bran as

uan o uitas ezes apresenta a a i port n ia e se pensar pol ti as p bli as

para ul eres o u ente ou i os ue as pol ti as e e ser para to os as ue
são esses to os ou uantos abe nesses to os e ul eres sobretu o ne ras
estão nu lu ar e aior ulnerabili a e so ial usta ente por ue essa so ie a e
pro uz essas esi ual a es se não se ol ar atenta ente para elas se i possibilita o
a anço e o o ais pro un o RIBEIR 20 p 2

ais aponta entos uanto a aus n ia e pol ti a p bli as espe i as orrobora o

pelos a os o Atlas a Viol n ia e tantos outros apea entos inist rio a a e
apontou a partir e a os o pila os pelo Atlas a Viol n ia e 20 IPEA 20 o re istro
 e assassinatos e ul eres e 20 no Brasil Atlas al ula ue au entou e
20 a ta a na ional e o i ios e ininos entre 200 e 20 I portante ressaltar ue
esse au ento se sobretu o entre ul eres ne ras ue ira o n ero e o i ios res er
ais e 0 e u a a a e o paração o u res i ento e nos assassinatos
e ul eres não ne ras IPEA 20

o relação ao Dis ue 0 e 20 o total e aten i entos 0 0 ora relatos

e iol n ia os uais ora o eti os ontra ul eres ne ras BRA IL 20

ais a os são alar antes e in i a a i port n ia e se atentar para a pro ução os

su eitos o e inis o be o o para a pro ução os su eitos as pol ti as p bli as Ro ri ues
20 aponta ao estu ar a Pol ti a e En renta ento Viol n ia ontra as ul eres e os
ser iços e aten i ento ul er e situação e iol n ia na Re ião etropolitana e Belo
Horizonte ue uitas pol ti as so iais ue se baseia na l i a i entit ria ten e a
uni ersalizar e uni or izar seus su eitos a partir e u a ni a ate oria o ue era i pa tos
si ni i ati os e ue a essar ou não os ser iços

por ais ue a a is ursos ue onsi ere as interseç es i portantes as pr ti as

são olta as para u su eito uni ersal ou uan o uito se re ere a ul eres pobres
pou o es olariza as eterosse uais asa as ães se a er e pli ita ente
onsi eração a relação entre esses atra essa entos R DRIGUE 20 p

o o is uti o não onsi erar a interse ionali a e a arti ulação e ate orias so iais
e a onse uente opressão i en ia a pelos su eitos e unção a in isibili a e a
uni or ização e uni ersalização as i n ias perante as pol ti as p bli as ten e a restrin ir
a esso e proteção so ial prin ipal ente e ul eres ne ras e outros rupos subalterniza os

o o aponta a or a e Pra o 20 0 o ra is o no Brasil e as or as arti ula as e

opressão olo a e e ue a on epção uni ersal e i a ania e in i a ue as pol ti as
so iais uni ersais não abar a e or as i uais os rupos so iais i ersos Apro un ar tais
re le es o ob eti o a pr i a seção para ue se a poss el o preen er os e anis os
rela iona os s opress es repro uzi as pelas instituiç es e pelas pol ti as p bli as

2 RA A LA E E G NER DE E ABILI AND A EG RIA

Ap s as a as e 0 e 0 tais is uss es sobre as on epç es a er a as ul eres e

a onstrução os su eitos o e inis o possibilitara u alar a ento te ri o e pol ti o o
pensa ento e o ati is o e inista ue passou a esen ol er estrat ias para analisar as
relaç es entre as i erentes ate orias so iais atentan o para os i erentes ar a ores e
esi ual a e e opressão o ue o o is uti o ta b i pa ta nas on epç es ue
estrutura as pol ti as p bli as DINI 20

o o prop e reens a 2002 essas ate orias são i erenças ru iais nas or as
pelas uais os su eitos prin ipal ente as ul eres i en ia a is ri inação Diniz 20 e
a or a e Pra o 20 0 e aneira o ple entar in i a ue as teorias a
interse ionali a e bus a a esestabilização as ate orias so iais pois enun ia a
ra ili a e estas iante a reali a e e p ri a os su eitos e a i possibili a e e an lises
o ple as a reali a e so ial a partir e u a ate oria espe i a

e un o Rios e il a 20 a perspe ti a interse ional re usa a re ução as

sub eti i a es a ate orias i entit rias i as bus an o onsi erar as sub eti i a es e as
i ersas i enti a es os su eitos s autores aponta ue as esi ual a es e is ri inaç es
i en ia as por estes su eitos re ela aneiras parti ulares e opressão e e pri il ios be
o o re ela i enti a es lui as ue ara teriza a on retu e e a a i n ia e reali a e
so ial RI E ILVA 20

Ribeiro 20 in i a ue o ponto e ista e inista não e iste u a i enti a e ni a

e ressalta ue a e peri n ia e ser ul er se e or a so ial e istori a ente eter ina as
RIBEIR 20 p 0 por tais oti os ue Rios e il a 20 itan o re an 20 e
re erin o se perspe ti a ur i a esta a

Não por a aso a partir a e peri n ia ist ri a as ul eres ne ras esta uni enses
ue a e pressão is ri inação interse ional sur e e o o pioneiro Na
on retu e a i a elas ue i ou patente a esatenção para a interse ionali a e
na e i a e ue ao se in o ar a proibição por oti o e se o a ni a re er n ia
era a is ri inação so ri a por ul eres bran as se abar ar as e peri n ias as
ul eres ne ras re an 20 apu RI E ILVA 20 p

Ain a ue se aça tal is ussão a respeito as i enti a es os su eitos te se e ista

o ue esta a o por A otirene 20 p re uente ente e por en ano pensa os ue a
interse ionali a e apenas sobre ltiplas i enti a es no entanto a interse ionali a e
antes e tu o lente anal ti a sobre a interação estrutural e seus e eitos pol ti os e le ais A
autora az uso e u a et ora ue a ilita a o preensão estes aspe tos o on eito
in i an o ue a partir a noção e interse ionali a e ue se az poss el re elar o o e
uan o ul eres ne ras são is ri ina as e estão ais ezes posi iona as e a eni as
i entit rias ue arão elas ulner eis olisão as estruturas e lu os o ernos
A IRENE 20 p

e un o A otirene 20 a interse ionali a e en er a a olisão e a interação

si ult nea as estruturas e ra is o se is o apitalis o a is o e olonialis o ue são
os pro utores e a eni as i entit rias on e ul eres ne ras são repeti as ezes atin i as pelo
ruza ento e sobreposição e nero raça e lasse o ernos aparatos oloniais
A IRENE 20 p A interse ionali a e neste senti o o ue possibilitaria
al ançar uais os su eitos ue o o as ul eres ne ras são a ueles ais a i enta os pelas
atrizes e opress es al e apontar possibili a es uanto a o o realizar a sua pro oção
e res ate iante as is ri inaç es

a or a e Pra o 20 0 a ir a ue não se trata e si ples ente a ir ar a

ultipli i a e e i erenças ue a o ete os su eitos as si e o preen er a interseção
pro uzi a a partir essas i erenças e as onse uentes esi ual a es e is ri inaç es
e orrentes estas interseç es e un o os autores un a ental apturar os pro essos e
ra ialização e nero e lasse presentes e a a onte to so ial e ue pro o a
ulnerabili a es so iais para por e e plo arantir a pro isão e ser iços p bli os e
proteção so ial A RGA E PRAD 20 0 RI E ILVA 20

onsi eran o a presença o lassis o onstituti o a so ie a e brasileira a or a e

Pra o 20 0 in i a ue as esi ual a es e lasse e raça opera e or as istintas as
uais serão is uti as ais a iante o asionan o i erentes onse u n ias uanto ao ue se
re ere ao a esso os su eitos aos ireitos so iais

Desta aneira os autores esta a a raça o o u a ate oria e an lise as

esi ual a es un a ental Do es o o o A otirene 20 ten o e ista a
interse ionali a e ressalta ue pre iso se atentar para o ue lasse po e izer a raça a
es a or a ue raça in or a sobre lasse a b neste senti o Bairros 2002 esta a
ue a interse ionali a e re ela os aspe tos ra iais a is ri inação e nero se ei ar e
onte plar os aspe tos e nero a is ri inação ra ial A otirene 20 p 2 arti ulan o
as posiç es e nero e raça in i a ue nero ins re e o orpo ra ializa o

obretu o e so ie a es latino a eri anas arneiro 20 prop e o o prin ipal

ei o arti ula or as posiç es so iais os su eitos o ra is o e seu i pa to sobre as relaç es e
nero u a ez ue o o aponta a autora o ra is o ue eter ina a pr pria ierar uia e
nero e onte tos e so ie a es ultirra iais pluri ulturais e ra istas o o a brasileira
e unção estas ir unst n ias ue A otirene 20 p a ir a ue a ul er ne ra o
oração o on eito e interse ionali a e

A perspe ti a e tais autoras e ue não po e a er ierar uia ou o petição e

opress es Pois sen o estruturais não e iste pre er n ia e luta Portanto pre iso
o bat las e or a in isso i el RIBEIR 20 p a b neste senti o Da is
20 is utin o e on er n ia no Brasil sobre a in isibili a e a ul er ne ra e a relação
entre ul eres ne ras e lasse ia e ul eres ne ras pobres nos EUA aponta ue

laro ue lasse i portante pre iso o preen er ue lasse in or a a raça as

raça ta b in or a a lasse E nero in or a a lasse Raça a aneira o o a
lasse i i a Da es a or a ue nero a aneira o o a raça i i a A
ente pre isa re letir bastante para per eber as interse ç es entre raça lasse e nero
e or a a per eber ue entre essas ate orias e iste relaç es ue são tuas e
outras ue são ruza as Nin u po e assu ir a pri azia e u a ate oria sobre as
outras DAVI 20

o o po e ser isto se az i portante elinear os ontornos o on eito e

interse ionali a e o o ual se bus ou trabal ar nesta pes uisa be o o apontar as
onse u n ias a aus n ia e pol ti as p bli as sens eis i ersi a e e i n ias os
su eitos e ue se a olta as para o en renta ento as or as arti ula as e opressão ue
ristaliza as posiç es os su eitos a partir e ierar uizaç es so iais

Neste senti o se az i portante a uilo ue Diniz 20 e Pra o e a or a 20 0

in i a en uanto u es orço e esestabilizar as ate orias so iais e se oltar para as i n ias
os su eitos e as opress es arti ula as ue en renta A proposta a pr i a seção
onsi eran o a interse ionali a e is utir o o são re pro uzi as esi ual a es e
ierar uias so iais nas instituiç es so iais e o papel os a entes institu ionais o o os
pro issionais as pol ti as p bli as na onstrução a e ui a e

A IN I UI E E A HIERAR UI A E IAI AD INA N

P UI AU RIA NI A

az se i portante ressaltar ue a interse ionali a e al e propor u a atenção ao

inter ruza ento as ate orias so iais se ierar uiz las bus a tratar a aneira o o aç es
e pol ti as espe i as pro uze opressão e ese po era ento o a repro ução e ra is o
se is o e e lusão so ial A IRENE 20
 a or a e Pra o 20 0 aponta ue a arti ulação as ate orias so iais te ain a u a
un ionali a e subor ina a esi ual a e uan o naturaliza a pro ução e repro ução e
ierar uias so iais be o o uan o obs ure e as ori ens e onse u n ias o po er ue
pro uze as is ri inaç es

Na l i a a subor inação a or e so ial não to a a o o u a or e

istori a ente onstru a e ontin ente ação u ana portanto ela apare e o o
sen o onse u n ia natural a or anização so ial e a estão lassi i at ria os
orpos ostran o se o o u a ierar uia ne ess ria para a pro ução e repro ução
a so ie a e azen o o ue al u a re ipro i a e si b li a entre os a entes
so iais se a aranti a e anti a A RGA E PRAD 20 0 p

Para os autores trata se e o preen er ue as instituiç es são relati a ente

e o r ti as uan o re ela no espaço p bli o a sua ontin n ia ist ri a portanto
assu e para si o papel e repensar suas relaç es e po er ine it eis para os pro essos e
ob eti ação e isputa A RGA E PRAD 20 0 p

Re letin o se eti a ente sobre a re pro ução e esi ual a es a partir as

instituiç es ue pro o e a naturalização e ierar uias so iais ue atin e re orrente ente
eter ina os rupos az se ne ess rio onsi erar ue a is ri inação e as onse u n ias a
arti ulação e ate orias so iais estão rela iona as a i ersos bitos tanto a i a p bli a
uanto a es era pri a a U a s rie e instituiç es e ispositi os so iais e er e tal sub u o
uito al a o inação e o ens bran os e u a elite e on i a o o aponta e ra o
e L ra 200 a respeito as uest es e nero
A o inação os o ens sobre as ul eres e sobre o e inino não possui autoria
ni a as u a onstelação e autores ue in lui al os o ens a ia a
e u ação os siste as e sa e a reli ião as ul eres e as pr prias pol ti as p bli as
E outras pala ras parti os a perspe ti a e ue o po er oleti o os o ens não
onstru o apenas nas or as o o os o ens o interioriza in i i ualiza e
re orça as ta b nas instituiç es so iais EDRAD E L RA 200 p 2

ratan o espe i i a ente a situação a ul er e esta an o as relaç es e nero

Bour ieu 2002 e seu li ro Do inação as ulina se re ere ao ato e ue a uni a e
o sti a u a as inst n ias e ue a o inação as ulina se e pressa e or a ais
ontun ente No entanto ele esta a ue o prin pio a perpetuação as relaç es e po er
si b li as e ateriais relati as uni a e a iliar se olo a essen ial ente ora esta
uni a e e inst n ias o o a I re a a Es ola ou o Esta o e e suas aç es propria ente
pol ti as e lara as ou es on i as o i iais ou o i iosas B URDIEU 2002
 Al ei a 200 ta b re orça tal ponto e ista uan o is utin o a atriz
e e ni a e nero aponta ue as on epç es o inantes e e inili a es e
as ulini a es un a se e e un a se a partir e isputas si b li as e ateriais ue se
pro essa no interior as instituiç es e seus o i entos e repro ução so ial e atualização
e naturalização e ierar uias e or as e subor inação

ar a a ente a a lia a es ola a i re a os eios e o uni ação e

aterializa as as pr ti as so iais ain a nas relaç es e trabal o no ua ro
pol ti o parti rio nas relaç es sin i ais e na i isão se ual o trabal o opera a nas
i ersas es eras a i a so ial in lusi e nas istintas or anizaç es a so ie a e i il
nesses espaços ue pr ti as ue ão se pro uzin o reatualizan o e naturalizan o
ierar uias e anis os e subor inação o a esso esi ual s ontes e po er e aos
bens ateriais e si b li os ta b nesse re istro ue ai se onsoli an o para a
ul er a orna a e tensi a e trabal o a aior superposição e te pos e espaços
nas i ens es p bli a e pri a a a i a as enores possibili a es e in esti ento
e uali i ação as aiores obranças uanto sua responsabili a e na repro ução
a iliar AL EIDA 200 p 2

Bour ieu 2002 is ute ue a ist ria as relaç es entre os se os e a ui se az poss el

o ple entar a ist ria as relaç es entre as raças entre as lasses entre as eraç es e et
a ist ria e o binaç es su essi as e e anis os estruturais e subor inação e un o
ele por eio as instituiç es e os a entes sin ulares perpetuara no urso e u a ist ria
bastante lon a e por ezes usta e u anças reais ou aparentes a estrutura as relaç es e
o inação entre os se os entre as raças lasses e eraç es B URDIEU 2002 p 02

en o aponta o al uns aspe tos o papel as instituiç es e o o elas olabora na

re pro ução e esi ual a es por eio a perpetuação e ierar uias so iais se az
interessante abor ar a i ensão os a entes so iais inseri os nos onte tos institu ionais
prin ipal ente os buro ratas o n el e rua o o se re ere li eira 20 2 a i e
o preen er e ue or a as suas on epç es e pr ti as so iais o p e o onte to as
instituiç es e espe ial as pol ti as p bli as e o o alores renças e o porta entos
elineia as suas estruturas pro o en o ou i i ultan o a esso aos ireitos e s
oportuni a es

A P L I A P BLI A E BUR RA A D N VEL DE RUA

Bour ieu 2002 e ta b ouza 20 ue is ute o onte to brasileiro ressalta

ue nas instituiç es e entre os seus a entes u a pr ti a so ial e institu ional in orpora a e
o o pr re le i o e não ons iente no su eito as ue ain a assi o an a
silen iosa ente o seu o porta ento on reto e sua pr ti a so ial onsi eran o esta
perspe ti a e tratan o espe i i a ente as pol ti as so iais o inist rio o Desen ol i ento
o ial e sua publi ação Desa ios a Gestão o UA nos uni pios e Esta os 200 ita
No ueira e esta a ue
s su eitos ue a e não estão inteira ente li res as ir unst n ias e ue a e
ea e entro e or anizaç es i a os t e se o por o re ras e rotinas ue
reia sua liber a e as ao es o te po l es orne e par etros e atuação
Al o ais as ir unst n ias são a plas e o ple as t a er o le a os
ist ri os tra iç es ulturas e ta b o orrelaç es e orças s su eitos
por sua ez o e se ani a os por uitas oisas pela posição ob eti a no pro esso
pro uti o e por interesses e on i os ou pol ti os as ta b e tal ez sobretu o
por alores ressenti entos pai es e utopias No ueira apu BRA IL 200 p

Da es a or a ouza 20 in i a ue a instituição i p e par etros e eli ita

u orizonte ue o p e u a ar e e ação poss el aos pro issionais on o itante ente
e aneira ial ti a o o in i a No ueira e ioto 200 apu I E HUL
20 as aç es pro issionais ta b ol a as instituiç es a partir o oti iano o trabal o
pro issional e tra uze o aparato institu ional e suas interaç es o os estinat rios e seus
aten i entos

Assi aç es pro issionais e institu ionais a in a untas e bora não se

on un a pois t naturezas istintas por o ple entares ar ter
institu ional olo a u relati o li ite ao re orte o ob eto a ação pro issional na
apreensão as e an as e e inição e ob eti os on i ionan o ain a os resulta os
o trabal o Por sua ez as aç es pro issionais ol a o porta entos
institu ionais e u a relação ial ti a assi tri a e eter ina a pelo o o e
interesses e orças on ensa as e espaços s io o upa ionais N GUEIRA
I 200 apu I HUL 20

A respeito as aç es pro issionais ue ta b o ela as instituiç es az se

interessante itar osta 20 ue pes uisou a i ple entação a pol ti a p bli a e
Assist n ia o ial e o PAI e Belo Horizonte onsi eran o a atuação os buro ratas o
n el e rua LIVEIRA 20 2 e sua i pli ação na aterialização as pro is es so iais a
pol ti a p bli a e un o a autora o buro rata o n el e rua ue orpo pol ti a p bli a
e s instituiç es por eio a sua atuação unto aos i a ãos en uanto pro essa ressi ni i a e
tra uz as nor as e re ras institu ionais

o buro rata e n el e rua a uele ue se en ontra na ponta a e e ução e

ser iços p bli os e relação ireta o o i a ão e ue no e er io e sua
is ri ionarie a e ele e priori a es e ine inter enç es e e e uta suas tare as
oti iana ente ontribuin o sobre aneira para o ar ter ue a inter enção p bli a
ir assu ir unto ao p bli o aten i o A 20 p
 e un o osta 20 tais su eitos a aba por re e inir a o erta as pol ti as e os
ser iços rente s ontin n ias as instituiç es o ue po e inter erir na pro ução e
resulta os o asionan o por e e plo i erentes o ertas a essos e al an es e u a es a
pol ti a e reali a es i erentes li eira 20 2 ta b aponta ue os e e utores as
pol ti as p bli as pre isa ir al as re ras e pro e i entos or ais a or anização pois
uitas ezes estes são a os uanto ao ue si ni i a e os resulta os ue al e a De aneira
ue uanto ais i pre isa a e inição os ob eti os e u a pol ti a p bli a e os eios para
al anç los aior ser o e er io is ri ion rio por parte o a ente institu ional e i ar
esses ob eti os e onse uente ente os o os ais a e ua os para atin i los A 20
LIVEIRA 20 2

s buro ratas p bli os e n el e rua assu e essa or a ran e rele n ia no

pro esso e i ple entação ao se onstitu re no prin ipal elo entre o Esta o e o
i a ão Esses são apazes e trans or ar a aptar as pol ti as e on or ar os
resulta os as es as u a ez ue realiza no trabal o oti iano a e iação
ne ess ria entre o a esso aos ireitos por parte os usu rios e a apa i a e estatal
instala a para azer rente a seu e er A 20 p 2

Neste senti o o o ressalta li eira 20 2 a ação pro issional estes su eitos ue

atua na lin a e rente as pol ti as p bli as to a u ar ter e e tre a rele n ia para a
on i uração e elinea ento ue as pro is es o Esta o assu e on reta ente autor
esta a ue pol ti as nas uais os a entes e lin a e rente atua o alta is ri ionarie a e
in aria el ente onta e ran e e i a o a ons i n ia in i i ual os su eitos u
se a u orte o ponente pessoal rela iona o ao on unto e alores e prin pios o
pro issional ue ta b ir o por o repert rio e atores ue o ple enta o en rio e
pro isão e pol ti as p bli as A 20 p
osta 20 is ute este aspe to a atuação os su eitos nas instituiç es e pol ti as
p bli as in i an o ue o a ente e interação ireta o o usu rio se iante a ur n ia a
to a a e e is es e aneira ue essa to a a e e isão ao es o te po in or a a e
orienta a pelos ob eti os a pol ti a p bli a pelas apa i a es e re ursos institu ionais
instala os e o o est sen o esta a o pelo arb trio o buro rata e n el e rua No entanto
o oe uitas situaç es tal representante institu ional se en ontrar rente s in e iniç es
uanto aos ob eti os e opera ionalizaç es a pol ti a ou rente a proble as o ple os
in lusi e a ueles não pre istos
Neste onte to Lips ita o por osta 20 esta a ue tal a ente po e ser
olo a o e u a a eia e to a a e e is es ue po e e a a es ara terizar os
ob eti os e eter ina a pol ti a
 a epen er o a biente or aniza ional no
pro issionais a o ple i a e e tare as en
presente na pol ti a e uestão o e er io a
e n el e rua e u a a eia e to a a
ressi ni i ar a pr pria natureza a pol ti a e
p 0
ual se pro essa o trabal o esses
ol i as a bai a pro ra abili a e
is ri ionarie a e olo a o buro rata
e e is es ue ir ine ita el ente
uestão Lips apu A 20

De aneira ue na e i ae ue a apli ação e nor as e re ras perpassa pela

autono ia e por a eias e to a as e e is es o buro rata o n el e rua as ontin n ias
as instituiç es e as situaç es proble as irão inter erir eter inante ente nos resulta os
al ança os unto aos i a ãos u se a uan o o buro rata e n el e rua po e sele ionar os
e entos ue ere e sua atenção uan o o pro esso e trabal o ais i portante o ue o
pro uto e sobretu o uan o os prin pios e os alores in i i uais e e rupo o a papel
rele ante na e e ução o o io LIVEIRA 20 2 p az se i portante a is ussão
a er a a is ri ionari a e os a entes nas instituiç es
Esta is ussão se az espe ial ente i portante nas pol ti as p bli as ten o e ista a
pro oção ou o er ea ento e ireitos e a repro ução ou proble atização e l i as e
is ri inação e subor inação a partir a atuação pro issional
al aspe to as pol ti as p bli as se az ain a ais rele ante e pol ti as o
ara ter sti as e bai a pro ra abili a e as tare as e alta interação entre t ni os e usu rios
o o o aso a Pol ti a e Assist n ia o ial
ue o orre o pol ti as o tais ara ter sti as a orte in lu n ia a ons i n ia
in i i ual LIVEIRA 20 2 e aneira ue o ponentes pessoais rela iona os ao on unto
e alores e prin pios os a entes institu ionais irão o por e aneira eter inante as
ontin n ias a pro isão a pol ti a p bli a ais aspe tos serão ta b is uti os no
pr i o ap tulo sobre as relaç es entre as ul eres as a lias e o Esta o
 A RELA DA ULHERE E DA A LIA E AD
A RAVE A EN DE RA A LA E E G NER

o preen er as in i as e un iona ento as instituiç es e al uns aspe tos a er a

a is ri ionarie a e e seus e eitos nas pol ti as p bli as le a a re letir sobre uais on epç es
e pr ti as so iais po e ser obser a as istori a ente nos en rios as instituiç es e
prin ipal ente na Pol ti a e Assist n ia o ial Apro i ar se as on epç es e
representaç es ue aze parte o repert rio os a entes p bli os e a so ie a e uanto a
ul er a aterni a e e a a lia o es orço este ap tulo ue te o ob eti o e is utir a
relação estas ate orias o as pol ti a p bli a e Assist n ia o ial

A IDE L GIA DA ULHER D NA DE A A E UA N RADI E

o o po e ser isto o e er io a is ri ionarie a e não a onte e a espeito o

on unto e re ras alores e prin pios propostos pelas or anizaç es e pela so ie a e as uais
os a entes estão in ula os Ha a ista ue a re e inição e nor as e a ressi ni i ação as
pr ti as institu ionais a partir a ação pro issional te o o base o ar abouço re ulat rio e
nor ati o e istente na instituição be o o estão ta b rela iona as a o o se a
or anização so ial as ierar uias so iais e relaç es e po er e eter ina a so ie a e
A is ussão ue se se ue est rela iona a onstrução as pol ti as so iais no Brasil e
as on epç es a er a as ul eres e esta ue as ul eres ne ras na so ie a e e no Esta o
erão is uti as as pr ti as e relaç es so iais a partir e u a perspe ti a e nero e seus
inter ruza entos o raça e lasse Da es a aneira serão abor a os o o estes arran os
estão rela iona os o a or anização o Esta o e as pol ti as p bli as ue por ezes
repro uze esi ual a es e prop e u a i a ania ra iliza a s ul eres e a outros se entos
so iais RA ER 200

Gasparotto e Grossi 20 assi o o is uti o anterior ente esta a o o as

ul eres estão sub eti as não s aos es nios os o ens as ta b so re subor inação
o relação ao apital e ao Esta o As autoras is ute o o estere tipos e nero ue
es uali i a a ul er e le iti a a sua opressão i pa ta e or a e tre a ente ne ati a
e i ersos bitos a i a so ial
ito o a or e instinto aternos on or e or ula o por Ba inter apu
GA PAR E GR I 20 asso ia o s i eias retr ra as e onser a oras
o te po li re a ul er a o ili a e e o se o r il são al u as as or as pelas
uais as ul eres são e postas a su essi as in esti as no senti o e sub eter se aos
es nios não so ente os o ens as o apital e ta b o pr prio Esta o
 atra s as pres riç es o porta entais e as responsabilizaç es pelas i ersas
e press es por eio as uais a uestão so ial se aterializa na i a as a lias
GA PAR E GR I 20 p 220

Gasparotto e Grossi 20 aponta ue esse Esta o ue se olta s ul eres o

es o Esta o patriar al ue se apropria o trabal o o sti o não re unera o as ul eres
na aterna e as rianças no trata ento os i osos oentes e e i ientes na repro ução a
a lia na superação e ar n ias ateriais p 22 Desta or a o Esta o lança ão e
arran os na a p bli os para possibilitar u a proteção so ial ni a aos ais ulner eis As
autoras esta a ue esta apropriação o trabal o a ul er s poss el por ue a i isão
so ial e se ual o trabal o un a a e i erenças anat i o biol i as ue onstitue tais
i erenças en uanto esi ual a es

Bour ieu 2002 in i a ue as ul eres esti era e uitas ain a estão on ina as ao
uni erso o sti o e s uni a es a iliares sen o e lu as os assuntos p bli os
espe ial ente os te as e on i os De or a ue suas ati i a es estão asso ia as
repro ução biol i a e so ial a es en n ia e un o o autor ati i a es prin ipal ente
aternas ue es o uan o aparente ente re on e i as e por ezes ritual ente elebra as
s o são real ente en uanto per ane e subor ina as s ati i a es e pro ução ue
apenas estas são er a eira ente re on e i as e on i a e so ial ente B URDIEU 2002
p
Di ersos estu iosos a te ti a is ute o o per ane e sob o o nio o o e o
espaço p bli o as reas e po er e on i o e t ni o ortale en o esta aneira os alores
ulturais o a is o e o an ro entris o RA ER 200 ue pro o e os traços
asso ia os ao as ulino e es aloriza a ueles asso ia os ao e inino En uanto isso as
ul eres estão estina as ao espaço pri a o o sti o e ao lu ar a repro ução se azen o
presentes nestes espaços e e e ução e unç es e ui a o e atenção ao outro o o os
onte tos ospitalares e e u ati os ou uni ersos e pro ução si b li a o o reas liter rias
e art sti as B URDIEU 2002 RA ER 200 A I I 200 ARL E
N GUEIRA 20 ARL E ILVAN 200
o o e pli ita Bour ieu 2002
as unç es ue on s ul eres se situa no prolon a ento as unç es
o sti as ensino ui a os ser iço u a ul er não po e ter autori a e sobre
o ens e te portanto to as as possibili a es e sen o to as as oisas e tu o
i uais er se preteri a por u o e para u a posição e autori a e ou e ser
rele a a a unç es subor ina as e au iliar o ue on ere ao o e o onop lio
a anutenção os ob etos t ni os e as uinas B URDIEU 2002 p 2
 autor in i a ue e unção este onte to e subor inação as ul eres serão se pre
ais atin i as pelo ese pre o e pela pre arie a e as relaç es e trabal o e
onse uente ente serão e lu as os o os e po er e as perspe ti as e arreira Bour ieu
2002 esta a ain a ue e unção estas relaç es e po er as ul eres serão as prin ipais
ti as a pol ti a neoliberal tal o o obser a se na atuali a e

Da pelo ato e estare li a as ao Esta o so ial e s posiç es so iais entro o

a po buro r ti o be o o aos setores as e presas pri a as ais ulner eis s
pol ti as e pre arização tu o per ite pre er ue elas serão as prin ipais ti as
a pol ti a neoliberal ue isa a re uzir a i ensão so ial o Esta o e a ore er a
esre ula entação o er a o e trabal o B URDIEU 2002 p

obretu o uan o se te e ista a ul er ne ra o ue se obser a u ua ro ain a

ais ra e Re erin o se a esta is ussão sobre nero e trabal o raser 200 aponta ue
nero estrutura a i isão un a ental entre trabal o pro uti o re unera o e trabal o
repro uti o o bito o sti o não re unera o Assi o o ta b estrutura se un o
a autora a i isão interna ao trabal o re unera o e as o upaç es in i an o ue e unç es
e re uneração ais alta pre o ina o ens en uanto e ser iços o sti os o upaç es
e olarin o rosa p 2 pre o ina ul eres o an os si ni i ati a ente in eriores

As ul eres são portanto enos re unera as o upa ar os enos ele a os e

sobretu o são ais atin i as pelo ese pre o pre arie a e o trabal o e rele a as ar os
e trabal o par ial RA ER 200 B URDIEU 2002 A I I 200 e un o raser
200 o resulta o u a estrutura e on i o pol ti a ue en en ra o os e e ploração
ar inalização e pri ação espe ial ente ar a os pelo nero p 2

Da es a or a a autora is ute os aspe tos e raça ue estrutura a i isão

apitalista o trabal o Raça ta b estrutura a i isão entro o trabal o re unera o e
pessoas ne ras estão ais su eitas a bai a re uneração s unç es e bai o a u su as e
o sti as on or e is ute raser 200 En uanto as unç es e olarin o bran o
trabal os t ni os e eren iais são anti os espropor ional ente por pessoas bran as De
aneira ue onse uente ente a população ne ra en a a o por par ela si ni i ati a o
subproletaria o ou sub lasse o o se re ere a autora e relação ueles su eitos total ente
e lu os o siste a pro uti o os uais não aleria a pena sere e plora os

al i isão ra ial onte por nea o trabal o parte e u le a o ist ri o e

olonialis o e es ra i ão ue on or e ressalta a autora elaborou ate orizaç es para
le iti ar or as brutais e subor inação e e ploração ue reper ute espe ial ente na i a
 e ul eres ne ras Desta or a o resulta o assi o o e relação a nero u a estrutura
e on i o pol ti a ue en en ra o os e e ploração ar inalização e pri ação
espe ial ente ar a os pela raça RA ER 200 p 2 Desta or a onsi eran o a
uest es e nero e as uest es e raça a autora esta a as on iç es so iais estruturais
en renta as pela ul er ne ra e relação ao er a o e trabal o

Al e sere as ul eres as prin ipais atin i as pela pre arização as relaç es e

trabal o Gasparotto e Grossi 20 arloto e No ueira 20 e arloto e il ano 200
esta a ue a rise a u a o Esta o brasileiro s não ais ra e por ue se repri atiza se
no bito o sti o ou se a a partir a i a a ul er obri aç es e o pet n ias
rela iona as a proteção so ial ue uito e eria ser assu i as pelas pol ti as p bli as
No onte to a pobreza e ais espe i i a ente as ulnerabili a es a entua as as
ul eres a aba te en o re es e apoio e eral o outras ul eres para riblare as
inse uranças so iais e por eio essas relaç es so iais o os ais pr i os o upa o lu ar
on e o Esta o e o er a o não e a prestan o rele antes ser iços no en renta ento as
on iç es e pobreza A ERED 20 0
An ela Da is 20 esta an o aspe tos ist ri os a er a as ul eres no bito
o sti o a iliar ressalta a respeito as ul eres a eri anas ue o lu ar a ul er se pre
tin a si o a asa no entanto na era pr in ustrial a pr pria e ono ia esta a entraliza a na
asa e nas terras e ulti o ao seu re or e un o ela en uanto os o ens la ra a o solo
re uente ente o a a u a a esposa as ul eres era anu atoras azen o te i os
roupas elas sabão e prati a ente tu o o ue era ne ess rio para a a lia p 0 De or a
ue no onte to e e ono ia o sti a elas era trabal a oras pro uti as e seu trabal o era
tão respeita o uanto e seus o pan eiros
Dis utin o a i eolo ia rela iona a a ul er ona e asa a autora ressalta ue por
olta os anos 0 a Re olução In ustrial o i i ou pro un a ente as ir unst n ias a i a
as ul eres a eri anas Neste res ate ist ri o Da is 20 in i a ue o siste a abril
absor eu uitas as ati i a es e on i as tra i ional ente e er i as pelas ul eres Desta
or a a in ipiente in ustrialização a e ono ia inou o prest io ue as ul eres tin a no
lar u prest io basea o no ar ter p o u vo e absoluta ente essen ial e seu trabal o
o sti o at então p 0 e un o a autora oi a partir este per o o ue a on ição so ial
as ul eres o eçou a se e ra ar e an ou orça a perspe ti a i eol i a ue re ete a
ul er ao lu ar a asa e a lia ontrapon o tais espaços ao uni erso p bli o e pro uti o
 U a onse u n ia i eol i a o apitalis o in ustrial oi o esen ol i ento e u a
i eia ais ri orosa e in eriori a e e inina De ato pare ia ue uanto ais as
tare as o sti as as ul eres era re uzi as e i o ao i pa to a
in ustrialização ais intransi ente se torna a a a ir ação e ue o lu ar a ul er
e asa DAVI 20

Da is 20 aponta ue o a trans er n ia a pro ução a asa para a bri a a

i eolo ia a e inili a e pro uziu a ãe e a esposa o o o elos i eais a sere al ança os
por to as as ul eres A autora esta a ue as ul eres o o esposas era estina as a se
tornar ap n i es e seus o pan eiros ser içais e seus ari os No papel e ães era
e ini as o o instru entos passi os para a reposição a i a u ana p 0 A autora in i a
ue neste onte to uitas ul eres e lasse ia o eçara a per eber tais ontra iç es
e o ato e ue o o onas e asa na no a era o apitalis o in ustrial elas tin a per i o
sua i port n ia e on i a e se eteriora o a sua on ição so ial o o ul eres

Voltan o se a ul er para a in i a a iliar para riação os il os e anutenção a

asa oi poss el aos outros e bros e sua a lia trabal are e tro are sua orça e
trabal o por sal rios e un o Da is 20 os reais bene i i rios os ser iços e er i os pelas
ul eres no bito o sti o são o atual e pre a or e seu ari o e os uturos
e pre a ores e suas rianças DAVI p 22 A autora aponta ue o a separação
estrutural entre a e ono ia o sti a e a e ono ia p bli a a ati i a e o sti a passa a não
po er ser ara teriza a o o o ponente a pro ução apitalista

Entretanto Da is 20 e a ioti 200 is ute ue o trabal o o sti o est

rela iona o o a pro ução o o u a pr on ição ou u pr re uisito e or a ue a
pro ução apitalista pressup e a e ist n ia o trabal o a ul er a es a aneira ue
pressup e a isponibili a e e u on unto e trabal a oras e trabal a ores e plor eis para
sua repro ução

Desta or a o sur i ento a ona e asa se un o Da is 20 u subpro uto

i eol i o esta trans or ação e on i a ue re e iniu as ul eres o o as uar iãs a
es aloriza a i a o sti a on ição a ual re erbera na i a as ul eres at os te pos
atuais be o o i pa ta nas on epç es ue orienta o er a o e trabal o as
or anizaç es so iais e as pol ti as p bli as DAVI 20

A autora ressalta ue era ine it el ue ou esse resist n ia rente a e ra ação a

posição a ul er na so ie a e Neste senti o as ul eres bran as e lasse ia nos EUA
ini iara os o i entos e ul eres por re or as so iais e pelo aboli ionis o e un o a
autora a a pan a aboli ionista possibilita a s ul eres a oportuni a e e ini iar u
o i ento i pl ito ta b ontra a opressão rela iona a ao seu papel no lar DAVI 20

No entanto Da is 20 esta a ue nos Esta os Uni os en uanto se ortale ia a

i eolo ia e ue ul er se tornaria sin ni o e ãe e ona e asa e or a a reiterar a
o inação e in eriori a e as ul eres entre as ul eres ne ras se obser a a outra reali a e
e un o ela os arran os e on i os e so iais na es ra i ão não on izia a esta no a
i eolo ia o inante a er a a ul er

Na propa an a i ente ul er se tornou sin ni o e ãe e ona e asa

ter os ue arre a a a ar a atal a in eriori a e as entre as ul eres ne ras
es ra as esse o abul rio não se azia presente s arran os e on i os a
es ra i ão ontra izia os pap is se uais ier r ui os in orpora os na no a
i eolo ia E onse u n ia isso as relaç es o e ul er no interior a
o uni a e es ra a não po ia orrespon er aos pa r es a i eolo ia o inante
DAVI 20 p 2

No onte to a eri ano tais perspe ti as a ul er ãe e ona e asa não se

apli a a s ul eres i i rantes trabal a oras a in stria e a il es e ul eres ue
e er ia trabal o orça o na e ono ia es ra a ista Da is 20 proble atiza a
uni ersali a e ue an ou a i eolo ia a ul er ãe ona e asa oltan o se para tais
ontin entes e ul eres e esta an o o o tal perspe ti a a ore eu o o nio o o e
no espaço p bli o al e ser ir a interesses e on i os ue não po e ser es onsi era os

A ona e asa re letia u a reali a e par ial pois ela era na er a e u s bolo
a prosperi a e e on i a e ue oza a as lasses ias e er entes E bora a
ona e asa ti esse suas ra zes nas on iç es so iais a bur uesia e as lasses
ias a i eolo ia o s ulo I estabele eu a ona e asa e a ãe o o o elos
uni ersais e e inili a e o o a propa an a popular representa a a o ação e
o a as ul eres e unção os pap is ue elas e er ia no lar ul eres obri a as
a trabal ar e tro a e sal rios passara a ser trata as o o isitantes alien enas no
un o as ulino a e ono ia p bli a ora e sua es era natural as ul eres não
seria trata as o o trabal a oras assalaria as o pletas preço ue pa a a
en ol ia lon as orna as on iç es e trabal o pre rias e sal rios repulsi a ente
ina e ua os A e ploração ue so ria era ain a ais intensa o ue a e seus
ole as o ens Ne pre iso izer ue o se is o e er iu o o u a onte e
sobrelu ro e orbitante para os apitalistas DAVI 20 p 2

ueli arneiro 20 is utin o o onte to latino a eri ano ressalta ue no Brasil a

is i enação resultante a iolação olonial perpetra a pelos sen ores bran os ontra as
ul eres ne ras e in enas est na ori e e to as as onstruç es a i enti a e so ial
na ional e un o a autora essa iol n ia se ual olonial ta b o i ento e to as as
ierar uias e nero e raça presentes e nossas so ie a es p e un o ela o ue po eria
ser a ist ria lon n ua o per o o olonial per ane e i o no i a in rio so ial e se atualiza
 iante a or e so ial suposta ente e o r ti a anten o inta tas as relaç es e nero
se un o a or ou a raça institu as no per o o a es ra i ão p

arneiro 20 esta or a proble atiza as perspe ti as ue se re ere ra ili a e

e inina ou i eolo ia a ul er ãe ona e asa es onsi eran o se a e peri n ia
ist ri a as ul eres ne ras suas opress es e seus e eitos na so ie a e e e suas i enti a es

uan o ala os o ito a ra ili a e e inina ue usti i ou istori a ente a

proteção paternalista os o ens sobre as ul eres e ue ul eres esta os
alan o N s ul eres ne ras aze os parte e u ontin ente e ul eres
pro a el ente a orit rio ue nun a re on e era e si es as esse ito por ue
nun a o os trata as o o r eis aze os parte e u ontin ente e ul eres
ue trabal ara urante s ulos o o es ra as nas la ouras ou nas ruas o o
en e oras uituteiras prostitutas ul eres ue não enten era na a uan o as
e inistas issera ue as ul eres e eria an ar as ruas e trabal ar ão
su i iente ente on e i as as on iç es ist ri as nas A ri as ue onstru ra a
relação e oisi i ação os ne ros e eral e as ul eres ne ras e parti ular
ARNEIR 20 p

Da is 20 se re ere ao ist ri o e opress es ul er ne ra in i an o ue elas

esta a presas por u ril ão triplo e opressão sen o estas tripla ente e plora as o o
ne ras o o trabal a oras e o o ul eres p

Re erin o se s i erenças as i n ias a ul er ne ra es ra iza a a autora in i a

ue no interior a o uni a e es ra a a ul er ne ra e o o e ne ro era so ial ente
i uais sen o ue elas era i uais a seus o pan eiros na opressão ue i ia e resistia
oti iana ente a es a aneira Ironi a ente esta a Da is 20 ria a se as bases
sobre as uais as ul eres ne ras não apenas a ir a a sua on ição e i ual a e e suas
relaç es so iais o o ta b e pressa a essa i ual a e e atos e resist n ia p

abe ressaltar no entanto ue a autora aponta tal situação e i ual a e as ul eres

ne ras e relação aos o ens ne ros no interior a o uni a e es ra a ain a ue esta ue a
opressão o estupro so ri o re uente ente pela ul er ne ra o o u a ar a e o inação
u a ar a e repressão u o ob eti o o ulto era ani uilar o ese o as es ra as e resistir e
nesse pro esso es oralizar seus o pan eiros p

Da is 20 is ute ue tal reali a e rela iona a ao trabal o es ra o a ul er ne ra

eu s ati i a es o sti as outros ontornos urante a es ra i ão en o o trabal o
o sti o o ni o trabal o si ni i ati o para a o uni a e es ra a oi a partir ele ue a
ul er ne ra es ra iza a preparou o ali er e para a onstrução e sua autono ia tanto para
elas uanto para os o ens
 o o is uti o as ul eres ne ras se pre trabal ara ais ora e asa ue ul eres
bran as al isto a i eolo ia e o estere tipo e ul er as rela ionan o s unç es o sti as
e ao papel e ona e asa ain a ais in oerente uan o se te e ista a ul er ne ra
e un o Da is 20 o espaço ue o trabal o o upa atual ente na i a as ul eres ne ras
repro uz u pa rão estabele i o urante os pri eiros anos a es ra i ão o o es ra as
essas ul eres tin a to os os outros aspe tos e sua e ist n ia o us a os pelo trabal o
o puls rio p 2

De aneira si ilar o relação ao onte to brasileiro n ela Gillia ita a por

or eiro 20 esta a ue a ierar uia so ial e nero e raça no Brasil ori e
or ação na ional brasileira e estabele e a se uinte aneira o lu ar a ul er na so ie a e

papel a ul er ne ra ne a o na or ação a ultura na ional a esi ual a e

entre o ens e ul eres erotiza a e a iol n ia se ual ontra as ul eres ne ras
oi on erti a e u ro an e GILLIA s apu RDEIR 20 p

Esta in isibili a e o não lu ar e a alta e re on e i ento a ul er sustenta os pela

situação e esi ual a e e sub issão a ul er ne ra e relação aos o ens e ta b s
ul eres bran as o ob eto e is ussão a seção ue se se ue na ual ser pensa a a ul er
en uanto o utro o o e ea ul er ne ra en uanto o utro o utro o o in i a
Ribeiro 20 e ilo ba 20 ais is uss es se aze i portantes para se o preen er
uais as on epç es e pr ti as so iais ue o p e o repert rio as instituiç es e e seus
pro issionais e são estabele i as nas pol ti as p bli as e relação s ul eres e suas a lias
Al isto o o in i a Ribeiro 20 tais re le es possibilita ro per o a in isibili a e
a reali a e as ul eres ne ras e po e pro o ar onstruç es atentas a suas espe i i i a es e
ne essi a es

2 ULHER NEGRA U R D U R

aze se i portantes as is uss es a respeito o lu ar as ul eres nas relaç es

so iais estabele i as no oti iano e ta b suas posiç es na estrutura so ial e aneira a se
bus ar ro per o a in isibili a e as opress es ue se arti ula nas i as estes su eitos e
proble atizar a repro ução e tais ierar uizaç es nos i ersos bitos in lusi e nas pol ti as
p bli as
 azen o tal is ussão i one e Beau oir se re ere a ul er o o u su eito ue não
pensa o a partir e si as e o paração ao o e o o u a oposição ou o o a uela
ue não o o e A ul er neste senti o seria o utro o o e RIBEIR 20 DAVI
20 A IRENE 20 Ribeiro 20 aponta ue se un o o ia n sti o e Beau oir
a relação ue os o ens ant o as ul eres seria esta a sub issão e o inação pois
estaria enre a as na os o ens ue as ee e as uere o ou ob eto p 22

A partir esta perspe ti a as autoras aponta ue a ul er est presa a u lu ar

ierar uiza o e e sub issão e relação ao o e A ul er en uanto o utro ou en uanto
u ser ue não onsi era o a partir e si to a a nas relaç es en uanto u ob eto o ual
não se re on e e a u ani a e e o o ual se estabele e u a relação instru ental e
o inação e sub issão RIBEIR 20 RIBEIR 20

Apro un an o tal re le ão a respeito a ul er en uanto o utro na relação o os

o ens Gra a ilo ba 20 ir is utir a situação a ul er ne ra e o o ela est e u a
on ição e ain a ais i il re ipro i a e e un o a autora a ul er ne ra o utro o
utro posição ain a ais subalterna e relação ao o e e ta b sub u a a ten o e
ista a ul er bran a ilo ba 20 e Ribeiro 20 se re ere a u a esp ie e uo ou
espaço azio o upa o pelas ul eres ne ras ue não são ne o ens ne bran as e ue
al isso não serão to a as se un o as autoras o o u a ate oria e an lise pertinente
e un o ilo ba 20

Por não sere ne bran as ne o ens as ul eres ne ras o upa u a posição

uito i il na so ie a e supre a ista bran a N s representa os u a esp ie e
ar n ia upla u a upla alteri a e ue so os a ant tese e a bos bran uitu e
e as ulini a e Nesse es ue a a ul er ne ra s po e ser o outro e nun a si
es a ul eres bran as te u os ilante status en uanto si es as e
en uanto o outro o o e bran o pois são bran as as não o ens o ens
ne ros e er e a unção e oponentes os o ens bran os por sere poss eis
o peti ores na on uista as ul eres bran as pois são o ens as não bran os
ul eres ne ras entretanto não são ne bran as ne o ens e e er e a unção
e o utro o utro p 2

As ul eres ne ras onsi era as esta or a estão e u não lu ar uan o o ebate

sobre o ra is o onsi era o o su eito o o e ne ro uan o a is ussão e nero to a
o o su eito a ul er bran a e uan o as re le es sobre lasse es onsi era a raça
RIBEIR 20 ais u a ez ter e ista tal perspe ti a in i a a pertin n ia a noção e
interse ionali a e e o inter ruza ento as ate orias e o os e opressão in lusi e para
ue se a poss el onsi erar a uilo ue Ribeiro 20 20 e ilo ba 20 aponta o o
status os ilante e ial ti o a ul er bran a ue são bran as as ul eres e o o e
ne ro ue são o ens as ne ros

Ribeiro 20 is utin o a perspe ti a e ilo ba esta a a aneira o o a autora

ro pe o a uni ersali a e ta b e relação aos o ens ressaltan o ue a reali a e e
o ens ne ros e o ens bran os não a es a Neste senti o e istiria u a re ipro i a e
entre ul er bran a e o e bran o e entre ul er bran a e o e ne ro no entanto não
i i ez neste status e os ilante a possibili a e estes se olo are en uanto su eitos nas
relaç es

A autora aponta ue assi o oe relação s ul eres se az i portante per untar

e uais o ens se est alan o E ressalta uito i portante per eber ue o ens ne ros
são ti as o ra is o e in lusi e estão abai o as ul eres bran as na pir i e so ial
razer tona essas i enti a es passa a ser u a uestão priorit ria RIBEIR 20 p 2

Ain a ue ul eres bran as e o ens ne ros possa ser istos en uanto su eitos e
eter ina as ir unst n ias Ribeiro 20 esta a ue sen o a ul er ne ra o utro o
utro e a ant tese a bran uitu e e a as ulini a e ela est i possibilita a e ser ista o o
su eito s ol ares e o ens bran os o ens ne ros e ul eres bran as a on ina e u
lu ar e subalterni a e i il e ser ultrapassa o

e un o A otirene 20 atra s a arti ulação a raça nero lasse e territ rio e

e unção a o upação este não lu ar as ul eres ne ras te suas i enti a es re erti as
e ães solteiras e as e a lia esestrutura as ul eres a paz e eti as no res ate e
o ens ri inosos p Neste senti o não se trata e alar era ente e i enti a es as
bus ar enten er o o po er e i enti a es estão rela iona os e o o as relaç es e po er se
ão pelo o o o o estão arti ula as tais i enti a es o asionan o ue eter ina os rupos
se a pri ile ia os e etri ento e outros

Ap s as is uss es a er a a ul er i portante a ente ue o p e a Pol ti a e

Assist n ia o ial e rele ante ate oria e an lise e ain a e preen en o o es orço a
o preensão a er a as on epç es alores e renças ue o p e o onte to so ial brasileiro
e ue ali enta a atuação as pol ti as p bli as e as pr ti as so iais e usu rios e
trabal a ores te se e ista as re le es a er a a a lia suas relaç es o o Esta o o
a repro ução e relaç es e po er e e opressão As ul eres o p e a oritaria ente o
p bli o a Pol ti a e Assist n ia o ial e a a lia o a a pelas pol ti as so iais o o o
bito e inter enção o ual se bus ar atuar Neste senti o esta a se a i port n ia e
se tratar a respeito a i ensão a iliar e e ue or a a inter enção estatal abor a o bito
o sti o a ul er e a a lia e suas o ertas e proteção so ial p bli a

ALGU A N EP E BRE A A LIA PA RIAR AD PRIVAD

Dan o ontinui a e s re le es a er a as on epç es ue estão rela iona as s

pol ti as p bli as espe ial ente Pol ti a e Assist n ia o ial a er a a ul er a a lia
e o papel estes ele entos na repro ução e estere tipos e relaç es e po er az se i portante
ressaltar as perspe ti as a respeito as a lias ue são aponta as nas nor ati as be o o
esta ar al u as is uss es ue alerta para u a ten n ia tra i ional onser a ora ue
onsi era a ul er e or a e ui alente a lia ais perspe ti as re uze a autono ia e
es onsi era a ul er en uanto su eito e ireitos ARL e N GUEIRA 20
ARL e ILVAN 200 GA PAR 20 A I I 200 B URDIEU
2002
A Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial est basea a na entrali a e a a lia para
on epção e i ple entação e seus bene ios ser iços pro ra as e pro etos BRA IL 200
p De or a ue a atri iali a e so io a iliar u aspe to estrutura or a pol ti a p bli a
e a o erta e proteção so ial os ser iços Neste senti o az se interessante re letir sobre uais
noç es e a lia norteia a pol ti a e po e azer parte as on epç es e trabal a ores e
usu rios rela iona as o os ser iços a Assist n ia o ial Neste senti o se un o a Nor a
pera ional B si a o UA

A a lia o n leo b si o e a ol i a on io autono ia sustentabili a e e

prota onis o so ial a e esa o ireito on i n ia a iliar na proteção e
Assist n ia o ial supera o on eito e a lia o o uni a e e on i a era
re er n ia e l ulo e ren i ento pe ap a e a enten e o o n leo a eti o
in ula o por laços onsan u neos e aliança ou a uni a e ue ir uns re e
obri aç es re pro as e tuas or aniza as e torno e relaç es e eração e e
nero N B UA 20 2 p 0

A PNA BRA IL 200 is ute as u anças no interior as a lias e suas in i as

asso ia as s reali a es so iais onte por neas No o u ento esta a o o ar ter
ontra it rio a a lia espaço e proteção e seus e bros e ta b e repro ução e
on litos esi ual a es e iol n ias
A a lia in epen ente ente os or atos ou o elos ue assu e e ia ora as
relaç es entre os su eitos e a oleti i a e eli itan o ontinua ente os
eslo a entos entre o p bli o e o pri a o be o o era ora e o ali a es
o unit rias e i a o a ia não se po e es onsi erar ue ela se ara teriza o o
 u espaço ontra it rio u a in i a oti iana e on i n ia ar a a por
on litos e eral ente ta b por esi ual a es al e ue nas so ie a es
apitalistas a a lia un a ental no bito a proteção so ial BRA IL 200

Al ei a 200 esta a a i port n ia esta is ussão uan o aponta ue a a lia

u bito pri ile ia o para repro ução e pre on eitos e iol n ias be o o para
internalização e ierar uizaç es posiç es subalterniza as e a i n ia e relaç es e po er
e un o Bour ieu 2002 a repro ução as relaç es e o inação este e aranti a
pelo trabal o e al u as inst n ias prin ipais a saber a a lia a i re a a es ola e o Esta o
autor tratan o sobre as relaç es entre os se os a ir a ue a ist ria as so ie a es a
ist ria e o binaç es su essi as e repro ução e e anis os estruturais ue asse ura a
anutenção e relaç es e po er ue por eio as instituiç es e os a entes sin ulares
perpetua a estrutura as relaç es e o inação

No entanto Bour ieu 2002 ressalta ue não se trata e estruturas e o inação a

ist ri as on or e is ute o autor

ra lon e e a ir ar ue as estruturas e o inação são a ist ri as eu tentarei

pelo ontr rio o pro ar ue elas são p o u o e um a a o e a e e, omo
a, ó o e ep o u o para o ual ontribue a entes espe i os entre os
uais os o ens o suas ar as o o a iol n ia si a e a iol n ia si b li a e
instituiç es a lias I re a Es ola Esta o B URDIEU 2002 p

Neste senti o a respeito a a lia o autor in i a ue se i a a lia ue abe

o papel prin ipal na repro ução a o inação e a isão as ulinas na a lia ue se i p e
a e peri n ia pre o e a i isão se ual o trabal o e a representação le ti a essa i isão
aranti a pelo ireito e ins rita na lin ua e B URDIEU 2002 p 0 ratan o as
relaç es e po er e a ierar uização en ontra a na a lia Al ei a 200 aponta ue a
iol n ia sobretu o a iol n ia si b li a atin e e i erentes n eis e intensi a es os
e bros a a lia ue se en ontra e posiç es subalterniza as prin ipal ente as eraç es
i aturas os i osos e a ul er se a en uanto ti as ou teste un as

A autora ain a tratan o os aspe tos si b li os a iol n ia aponta ue a a lia e o

espaço o sti o apresenta se o o territ rio prop io para a repro ução e iol n ias pois
neste bito a or e si b li a a ore e o e er io a e ploração e a o inação por li itar
a possibili a e e apreensão e no os re eren iais si b li os e e onstrução e alianças
AL EIDA 200 p 0
 ou ault e i ro si a o Po er is utin o as trans or aç es as or as e
o erno no ap tulo sobre o erna entabili a e se re ere a lia apontan o ue ela u
se ento pri ile ia o uan o se bus a obter al o a população o o o porta entos
se uais ontrole e o r i o onsu o et e un o ele pela a lia ue se e e passar
para o o erno a população sen o a a lia portanto instru ento pri ile ia o e repro ução
as relaç es e po er ou ault aponta ue a partir a eta e o s ulo VIII ue
a a lia apare e nesta i ensão instru ental e relação população o o e onstra as
a pan as ontra a ortali a e as a pan as relati as ao asa ento as a pan as e
a inação et p 2

e un o ara eno ita o por arloto e No ueira 20 pre iso re on e er

ue a a lia al e espaço pri rio e repro ução so ial repro utora e esi ual a es
autor in i a ue essa esi ual a e rela iona a a i isão se ual o trabal o a ual
repro uzi a pela a lia peça a e para o preen er a onstrução ou a ne ação a
i a ania a ul er

A uiar 2000 is utin o a patriar a o na pes uisa so iol i a ta b aponta ue a

or anização o rupo o sti o te ran e in i n ia nas relaç es e po er e nas
esi ual a es so iais e un o ela os estu os a estrati i ação so ial ão e or a r ti a
apontar as is es a er a o o e pro e or e a posição e ue olo a a a ul er não e
relação ao er a o e trabal o as e relação ao seu ari o al or anização so ial o rupo
o sti o e tais on epç es a er a a a lia se un o A uiar 2000 estão rela iona as ao
patriar a o instala o no pa s ain a no Brasil ol nia e a suas ar as ue per ura ain a o e

eo o e o pro e or e a posição os e ais e bros o rupo o sti o no

siste a e estrati i ação so ial representa a a partir esse lu ar u a ez ue ao
papel so ial o o e e lusi a ente aberia parti ipar o er a o e trabal o
te se ue o lu ar a ul er no siste a e estrati i ação so ial a o por sua
posição não o relação ao er a o as o relação ao seu ari o A parti ipação
as ul eres no er a o e trabal o es onsi era a ou por ue estas e er e
ati i a es ue propi ia enores ren i ento a lia ou por ue não possue
ren i entos ou ain a por suas rias entra as e sa as o er a o e trabal o
eri a as e suas obri aç es o sti as Esta situação e ui ale e p a po e a
po er o pai u a ez ue os re ursos a a lia são eti os por u ee
representante e estor os bens o o i lio A ni a ez e ue a posição as
ul eres onsi era a e si onsiste na situação on e não u o e a ue se
atribua o lu ar e e e o ue o orre uan o ela resi e s ou o a a lia se
n u e AGUIAR 2000 p

e un o A uiar 2000 o patriar a o e basa e ran e e i a as relaç es so iais no

Brasil e est rela iona o o a isão patri onial o Esta o brasileiro Apro un an o as
 is uss es a er a esse o elo e or anização so ial A uiar 2000 ita eber ue
in i a ue o po er patriar al ara teriza o o o u siste a e nor as basea o na tra ição
As e is es são se pre to a as e u es o o o a partir a autori a e patriar al u se a
a obe i n ia ao sen or e a i eli a e tra ição são ele entos b si os essa or anização so ial
po er patriar al in uestion el es o ue por eio a ustiça sen o ue a o inação
patriar al se baseia na autori a e pessoal o patriar a

As relaç es e po er na o inação patriar al un a enta se na autori a e pessoal

eber ontrasta esta or a e po er o a ue o orre nas so ie a es
apitalistas uan o o pro esso e ra ionalização resultante o esen ol i ento a
i n ia e a te nolo ia ori e a u siste a e nor as abstratas e i pessoais sob
as uais os un ion rios as buro ra ias se or aniza Essas nor as estabele e ue
a pessoa no po er possui autori a e le ti a para a ionar re ras e ir unst n ias
eter ina as no siste a patriar al a autori a e aranti a pela su eição pessoal
AGUIAR 2000 p

a ioti 200 ue ta b is ute o patriar a o o preen e a o inação as

ul eres o o parte a estrutura so ial e e ploração patriar al ue est in ula a ao siste a
apitalista ao ra is o e realiza a por o ens e ta b re pro uzi a pelas ul eres A
autora es re e patriar a o o ou pa to as ulino para arantir a opressão as ul eres
As relaç es ier r ui as entre os o ens assi o o a soli arie a e entre eles e istente
apa ita a ate oria onstitu a por o ens a estabele er e a anter o ontrole sobre as
ul eres p 0 De or a ue o uso arbitr rio a orça e a iol n ia ontra as ul eres
estão pre ia ente usti i a os e naturaliza os en uanto re ursos para anutenção e
pri il ios

o relação ao ontrole a a lia e aos papeis so iais e o ens e ul eres os

i os e o porta ento a so ie a e patriar al estão rela iona os o a re lusão as
ul eres no bito o sti o a onsi eração a ul er en uanto presta ora e ser iços o
o e sen o ue e pe tati as rela iona as proteção e ao ui a o no bito a iliar são
le iti a as e naturaliza as en uanto tare as a ul er Neste onte to re ai sobre elas as
obri aç es o relação s a lias e seus e bros AGUIAR 2000 Ain a ue a re lusão
o sti a se abran e o o a biente as i a es o o in i a A uiar 2000 p 2 a
prepot n ia o pai e a lia lu ar unção e on i a e pro e or

Ain a ressaltan o o siste a patriar al a repro ução e relaç es e po er por eio a

a lia e a posição so ial a ul er A otirene 20 e ine o patriar a o brasileiro a
se uinte aneira
 patriar a o u siste a pol ti o o ela or a ultura e o inação as ulina
espe ial ente ontra as ul eres re orça o pela reli ião e a lia nu elar ue
i p e pap is e nero es e a in n ia basea os e i enti a es bin rias
in or a as pela noção e o e e ul er biol i os sen o as pessoas is neras
a uelas não ab eis ne essaria ente nas as ulini a es e e inili a es uais
e e ni as p 2

e un o A uiar 2000 eri a este o elo e or anização so ial as proble ti as

situaç es relati as aos bitos p bli o e pri a o na so ie a e brasileira on or e a autora
ten o e ista ue a o inação e as relaç es e po er se repro uze na i ensão pri a a se
ez essen ial le antar na es era os ireitos i is a rei in i ação e u a atuação ais e eti a
o Esta o no bito o sti o

Desta an o ue o pri a o ta b p bli o os o i entos e inistas ressalta a

ne essi a e e re e inição estas relaç es on or e A uiar o isto as e inistas uere
izer ue suas i i ul a es pol ti as o orre uan o elas se epara o o outro o o ual
ant i erenças eri a as e sua on ição e subor inação en uanto pri a o AGUIAR
2000 p

a or a e Pra o 20 0 e A uiar 2000 is ute ue ne ess rio esnaturalizar as

esi ual a es e politizar os li ites o p bli o e o pri a o pois te se e ista ue as
u anças nas relaç es pri a as o asionaria a trans or ação o arb trio obser a o no po er
o o e no espaço o sti o tornan o se poss el relaç es ais e o r ti as e e i lo o
A ir an o tal possibili a e A uiar 2000 in i a ue as pr ti as rela ionais e epen n ia
e on i a e e su eição se ual seria substitu as por relaç es e o r ti as e i lo o e
o uni ação p 2 Neste senti o ressalta se ue a iol n ia o sti a os ser iços
o sti os a autono ia a er a a se uali a e e a repro ução a ul er pre isa ser
abor a os e or a ue se torne poss el trans or aç es no bito a i a as a lias e ue
essas possa re erberar nas es eras p bli as a so ie a e

A respeito a or ação o Esta o brasileiro A uiar 2000 aponta o patriar alis o

o o a estrat ia a olonização portu uesa sen o as bases institu ionais essa or a e
o inação o rupo o sti o rural e o re i e e es ra i ão on or e in i a a autora u a
ar a esse pro esso a o inação os o ens pelo uso e sua se uali a e e a iol n ia o o
re urso para sub u o a ul er espe ial ente a ul er ne ra a i e au entar a população
es ra a e ta b au entar a a lia sob a ual e er e o nio A estrat ia patriar al
onsiste e u a pol ti a e população e u espaço territorial e ran es i ens es o
ar n ia e po oa ores e e ão e obra trabal a ora para erar ri uezas AGUIAR 2000
p 0 e un o a autora a relação entre o ens e ul eres neste en rio e ia a pelo
arb trio s ulo no uso se o p 0

A uiar 2000 in i a ue o patriar a o no onte to brasileiro es o o o pro esso

e o ernização o pa s a in o o esen ol i ento apitalista e a in ustrialização erou
ran es ini ui a es e nero e raça A autora ressalta ue nor as parti ularistas ontinua
a rebai ar os sal rios e ininos a in luir as ul eres e u n ero restrito e o upaç es e a
ne ar l es a esso s unç es e po er apesar as i portantes u anças ulturais p 22 e
or a ue a ra ionali a e no onte to o Esta o ou as relaç es e trabal o apitalistas não
representara a superação o patriar a o o o ressalta a ioti 200 na reali a e a
in ustrialização ue sur e o a or e apitalista resulta e au ento as esi ual a es
so iais e au ento as ispari a es entre o ens e ul eres

Al isto re letin o a er a a a lia nu lear e o patriar a o en ontra o na

so ie a e brasileira A uiar 2000 aponta ue a a lia nu lear bur uesa não era o o elo e
a lia en ontra o a oritaria ente no pa s A autora esta a as relaç es a iliares
onstitu as a partir e uni es onsensuais ou relaç es on u ais não ontratuais as uais era
a orit rias na so ie a e o s ulo I e ue ar a a onstituição a or anização so ial no
pa s prin ipal ente ten o e ista o ist ri o e es ra i ão ue o p e a ist ria as a lias
brasileiras

Des e a abolição a es ra atura boa parte a população ne ra i rou para as i a es

nu a situação ara teriza a por ran e ese uil brio entre os se os bai a ta a e
nup iali a e e alta ta a e nas i entos ile ti os alta proporção e solteiros e bai o
n ero e a lias o asa ento re ulariza o uan o a união onsensual se
le iti ação ur i a onsiste e u pa rão e o porta ento o u Ao la o e
a lias nu leares re ular ente onstitu as en ontra se ran e proporção e
o i lios o uni es onsensuais isto o relaç es on u ais não ontratuais
e a os portanto a u a no a on epção e patriar a o para a an lise a so ie a e
brasileira AGUIAR 2000 p 2

Interessante reto ar no a ente as pes uisas ist ri as e Da is 20 no onte to

a eri ano pois estas aponta o base e artas e erti es e nas i ento ue rianças
il os e es ra os trazia tanto o no e o pai uanto o a ãe in i an o ue estes su eitos
apesar as a ruras a es ra i ão a eria s nor as ue re ula a seus arran os a iliares
e un o a autora inter iç es atri oniais pr ti as e no eação e ostu es se uais ue
ali s san iona a a relação se ual antes o asa ento i eren ia a a população
es ra iza a e seus sen ores DAVI 20 p o o is uti o Da is 20 aponta ue
a ati i a e o sti a e es ra os e es ra as tin a u a i ensa i port n ia e suas i as
 ue era nesse bito ue onse uia i en iar suas e peri n ias o o seres u anos
e un o a autora es ra os e es ra as e er ia i enso es orço oti iano para a anutenção
as i as a iliares usu ruin o o i o poss el a autono ia e ue onse uia se
apo erar es ra os e es ra as ani estara u talento i pe el para u anizar u a biente
ria o para on ert los e u a or a subu ana e uni a es e orça e trabal o DAVI
20 p

Ap s esta ar aspe tos o patriar a o na onstituição as a lias brasileiras

is utin o sobre al u as on epç es e a lias ue o p e a so ie a e e a or ação o
Esta o no Brasil te se e ista abor ar o a a o patriar a o p bli o AGUIAR 2000
A I I 200 B URDIEU 2002 rela iona o ao espaço p bli o e es era estatal
onstruin o se esta aneira a re le ão sobre e ue or a são onsi era as as ul eres e
as a lias nas pol ti as p bli as e espe ial na Assist n ia o ial e o o tais perspe ti as
se aze presentes nas pr ti as so iais e on epç es e usu rios e trabal a ores o UA

PA RIAR AD P BLI E PAPEL D E AD BRA ILEIR

o o is uti o os autores estu a os se prop e a analisar uas or as e patriar a o

ue se on i iona u a pri a a basea a nas a lias e e rupos o sti os abor a a na
seção anterior e outra p bli a orrespon ente ao Esta o e outros bitos o espaço p bli o
Neste senti o apro un an o as re le es a er a o patriar a o p bli o te se e ista ue
este al e se rela ionar o o Esta o se en ereça ao er a o e trabal o se uali a e
e u ação s ias e outros bitos a i a e se estrutura a partir e e anis os e po er e
o inação EDRAD E L RA 200 B URDIEU 2002 A I I 200 AGUIAR
2000

No Brasil apesar a atenuação o patriar a o a partir a onstituição as i a es o o

aponta An ela Alonso apu AGUIAR 2000 p o patriar alis o apare e o o erança
rural e o Esta o patri onial paulatina ente se e i i a aprisiona o nas teias a iliares isto o
p bli o per ane e prisioneiro o bito pri a o Nesta perspe ti a u a teia e n ulos
parti ularistas i erente ente a ueles basea os no prin pio a i pessoali a e e a
ra ionali a e re ne soberano e un ion rios esta entais or an o u Esta o patri onialista
basea o e pri il ios e alianças a iliares por eio e asa entos e uni es ue ant
bene ios e o p e o pro esso pol ti o brasileiro AGUIAR 2000
 Es lare en o a relação entre patri onialis o e patriar a o A uiar 2000 aponta ue
o patri onialis o u a trans or ação o patriar a o pelo pro esso e i eren iação ue se
onstr i a partir as relaç es e epen n ia entre o sen or e seus a iliares ou entre o
soberano e os un ion rios buro r ti o esta entais AGUIAR 2000 p e un o a
autora onsoli a o o po er os e es e parentela no s ulo I o Esta o patri onial
brasileiro ir se elinear ais o o u patri onialis o patriar al o ue u patri onialis o
esta ental

As relaç es patri oniais esinte ra o patriar alis o puro pois a or anização

o sti a ue se repro uz na or e pol ti a o az entro e u ua ro buro r ti o
a inistrati o o o eri ação a or anização o sti a o patri onialis o se
apro i a o patriar a o se esta an o ta b por outro la o a buro ra ia
i pessoal pro uto a trans or ação o eu alis o e apitalis o u a ez ue o
un ion rio buro r ti o patri onial onsi era o ar o o o ireito pessoal e não
o o posição asso ia a a nor as ob eti as e i pessoais AGUIAR 2000 p

az se interessante esta ar ue as relaç es e po er patriar al ora apenas

par ial ente trans or a as pelos siste as pol ti os e re o liberal o o ressalta A uiar
2000 se uin o anti a a autori a e e o po er os patriar as e e es e a lia Desta or a
per ura a subor inação as ul eres e a repro ução e relaç es e po er e ierar uizaç es por
eio as instituiç es e o n leo a iliar A uiar 2000 e a iotti 200 esta a ue ain a
ue a noção e patriar a o se re ira a u est io anterior ao a ento o siste a apitalista o
e inis o pontua ue a ra ionali a e e on i a rela iona a or e apitalista po e a entuar
a o inação patriar al no a po pri a o e un o a iotti 200 o in resso e ati i a es
apitalistas não eli ina o trabal o o sti o e aneira ue os ois bitos se on i iona
a b neste senti o aponta A uiar 2000

i portante obser ar ue a perspe ti a te ri a inspira a pelo e inis o para a

an lise sobre as or as e o inação as ulina nos pa ses in ustrializa os re i os
por u siste a e o r ti o liberal istin ue ue o patriar a o per ane e e se
a entua o o a anço o apitalis o e bora este a uira ara ter sti as istintas
no no o onte to Desta or a o patriar a o ei a e ser u a i ensão as
so ie a es tra i ionais e passa a ser u a ara ter sti a as so ie a es o ernas ou
o pro esso e o ernização obser a o o o u apitalis o patriar al ou u
patriar alis o o Esta o e be estar so ial p

e un o a autora a ra ionalização e on i a a so ie a e e a separação entre a

pro ução para o er a o e a es era o sti a a ra ou o pro esso e o inação as ulina
nas instituiç es so iais De or a ue parti ularis os is es onser a oras e ue repro uze
ierar uizaç es basea as na or e patriar al persiste sob a or a e is ri inaç es e
 iol n ias AGUIAR 2000 arloto e No ueira 20 ressalta ue i portante es elar
os ne os entre o trabal o repro uti o e o trabal o pro uti o se ese a se onsi erar a
ne essi a e e re on e er o alor e on i o era o pelo trabal o não re unera o as
ul eres e un o a autora

Des elar nesse senti o si ni i a e onstrar o uanto esse trabal o essen ial para
o pro esso e a u ulação apitalista e ue en uanto o Esta o não inter ir
para re uzir a i isão esi ual o trabal o o sti o e e ui a os as ul eres
ontinuarão esbarran o nos es os entra es para obtenção e ren a pr pria
ARL 20 p

Neste senti o A uiar 2000 ressalta ue a re olução liberal ue arantiu liber a es

in i i uais ue e an ipou os il os a ultos o sub u o o sti o não alterou a on ição e
subor inação as ul eres o relação a autori a e os e es e a lia e os papeis
tra i ionais e esposa e ãe e un o a autora a separação as es eras p bli as e pri a a o
ei o prin ipal o proble a as relaç es patriar ais Neste senti o Pater an apu
AGUIAR 2000 esta a ue pa ses ue arante pa tos so iais ue estabele e liber a es
in i i uais ei a e ora as relaç es o bito o sti o e aneira a a ore er a
persist n ia e relaç es e subor inação o relação s ul eres

A separação entre as es eras pri a a e p bli a ei a into a o o arb trio nas relaç es
e po er entro e asa o ina as pelo o e e bro o rupo o sti o ue
ta b prepon era na alo ação e sua orça e trabal o no er a o Esta alo ação
i eren ial representa na es era o sti a aior autono ia as ulina e
subor inação e inina o o o siste a apitalista so re rises peri i as as
ul eres nessas o asi es po e ser upla ente restrin i as pelas atribuiç es
o sti as e e on iç es a ersas pela bus a e trabal o re unera o
PA ER AN apu AGUIAR 2000 p 0

al ist ri o e relaç es e po er sustenta as por e anis os e repro ução e

situaç es e opress es e esi ual a es so iais se ante na so ie a e e o o ita o se az
presente e aneira patente no Esta o e e ais instituiç es so iais e un o A uiar 2000
os parti ularis os basea os no po er e autori a e patriar al sustenta siste as e pri il ios
pol ti os e repro uze a o inação as ulina nas instituiç es p bli as De or a ue na
so ie a e brasileira pre o ina a patrona e e o lientelis o pol ti o eri a os a
i port n ia pre ressa o patriar a o na i a so ial AGUIAR 2000 p

Bour ieu 2002 ta b abor an o a noção e patriar a o p bli o aponta ue o

Esta o re orça as pres riç es o patriar a o pri a o autor ressalta ue os Esta os o ernos
ins re era no ireito e a lia to os os un a entos a isão an ro ntri a e esta a ue
e esta os paternalistas e autorit rios a a lia patriar al se az o o elo a or e so ial
o o or e oral un a enta a na pree in n ia absoluta os o ens e relação s
ul eres os a ultos sobre as rianças e na i enti i ação a orali a e o a orça
B URDIEU 2002 p 0
on or e is uti o na seção a respeito a is ri ionari a e o ue se repro uz no
Esta o a aus n ia e nor as i pessoais ue re ule as relaç es e po er tal o o se
obser a no patriar a o A uiar 2000 aponta ue se ante por parte os a entes p bli os
u erto rau e arb trio eri a o o a eto parti ularista e etri ento e pr ti as ue
aranta a e i i n ia e o trata ento i ualit rio a to o e ual uer liente os ser iços p bli os
p al arb trio resulta e repro ução e ierar uizaç es estere tipos pre on eitos e
iol n ias por parte o Esta o na sua interação o os i a ãos Neste senti o esta a se a
i port n ia as is uss es sobre patriar a o no onte to as relaç es so iais e as pol ti as
p bli as no pa s a a ista o o este on eito i pa ta e e trapola a i a o sti a a
se uali a e e as or anizaç es as a lias e se rela iona o o bito o Esta o e os arran os
e pol ti as p bli as no Brasil

A N EP E BRE A A LIA E A ULHERE NA P L I A DE

A I N IA IAL

ratan o se espe i i a ente a Pol ti a e Assist n ia o ial o ue se obser a assi

o o is uti o a ist ri a ra ili a e a proteção so ial no pa s e a aus n ia e
responsabili a e oleti a e estatal rente s ulnerabili a es e esi ual a es so iais Neste
senti o as a lias e or anizaç es a so ie a e i il assu e u papel e proteção e
pro isão as ne essi a es b si as e rupos so iais subalterniza os

o o se re ere ariano 200 e erto o o istori a ente no Brasil a so ie a e

a pro e ora in luin o se as a lias e não o Esta o p Neste senti o ioto e Dal
Pr 20 e ta b astil o e arloto 20 0 in i a ue no o elo e proteção so ial
brasileiro a ilista abe ao Esta o inter ir so ente uan o a a lia al a e sua apa i a e
proteti a

Al isto i ersos autores ressalta ue as pol ti as p bli as são aterializa as a

partir e u pa rão bur u s e a lia e aneira a repro uzire a i isão se ual o trabal o
alores tra i ionais e onser a ores assi o o pre on eitos ue rele a ul er a
responsabili a e e lusi a pelas tare as o sti as pelo ui a o e proteção os e bros
a iliares BANDEIRA 20 I E DAL PR 20 A ILH E ARL 20 0

Neste senti o apesar as u anças nas estruturas e o posiç es a iliares os pap is

e a a e bro a iliar ain a se en ontra into a os nas on epç es e uitos a entes
p bli os De aneira ue esse o elo a ilista as pol ti as p bli as au enta a
responsabili a e a ul er na unção e proteção a iliar se ue para isso ela onte o
o a paro o Esta o BANDEIRA 20 I DAL PR 20 Neste onte to e
responsabilização as a lias pela proteção so ial esta a se o lu ar e re er n ia a ul er
nas on i uraç es a iliares e nas interaç es o o po er p bli o

Do ponto e ista o po er p bli o no atual per o o o neoliberalis o o o in i a

Gasparotto 20 ais interessante aos o ernos antere as ati i a es e repro ução
so ial sob a responsabili a e e lusi a a ul er en uanto o pr prio Esta o se esobri a a
arantia as on iç es ne ess rias para tal repro ução o ue onse uente ente re orça as
esi ual a es

Al isto o o in i a a or a e Pra o 20 0 essa or anização so ial basea a

nas esi ual a es e nero e sua arti ulação o os e ais ar a ores so iais ser e a u a
un ionali a e subor ina a esi ual a e p ou se a ser e naturalização a atual
or e so ial prin ipal ente uan o es onsi era a sua istori i a e e a sua ontin n ia
u ana o o is uti o na seção a partir este e anis o per ane e obs uros as
relaç es e po er ue pro uze e ant as ierar uizaç es so iais

Neste senti o o aparato estatal or aniza sua proteção so ial ontan o o o trabal o
e inino isto o Esta o siste ati a ente estruturou a pro isão e be estar so ial por eio
o trabal o in is el a ul er GA PAR E GR I 20 p 2
Desta aneira as perspe ti as a er a as opress es e esi ual a es e nero
i pa ta ireta ente nas estrat ias e pro isão os ser iços so ioassisten iais reper utin o
nos o elos e arantia e ireitos o erta os aos su eitos aten i os

Da es a or a a es assez e tais is uss es per ite ue se reitere no oti iano os

ser iços so ioassisten iais estere tipos e papeis so iais tra i ionais atribu os aos su eitos
o o in i a Gasparotto 20

E ue pese as esi ual a es so iais sere a ra a as por uest es e nero e

raça etnia o ue i pli a ain a ais o a ensa ento as situaç es e ulnerabili a es
s uais as ul eres e espe ial ente as ul eres ne ras estão sen o e postas essa
situação ain a is uti a e aneira uito t i a na es era o iste a ni o e
 Assist n ia o ial ato e as ul eres estare ais sus et eis i n ia e
situaç es e ulnerabili a es so iais pou o ebati o assi o o as is ri inaç es
e opress es s uais sen o e postas e e orr n ia o nero ta b são
pou o abor a as no bito a Pol ti a e Assist n ia o ial GA PAR 20
p 2

Neste senti o o ue se obser a ue pol ti as p bli as ue e eria estar atrela as

pro ução e autono ia e proteção so ial e e possibili a es e o os e e ist n ia por
uitas ezes repro uze is ri inaç es e reitera a in isibili a e as esi ual a es so iais
on ição ue a aba por apro un las ain a ais GA PAR 20 A RGA E
PRAD 20 0
Al isso Detoni e a 20 2 p aponta ue er a es le iti a as nas
re ula entaç es o UA ize sobre as or as e ser o e ul er riança i oso a
a oles ente o ue esti atiza e rea ir a papeis espera os so ial ente al repro ução e
e pe tati as tra i ionais olabora na repro ução e a is o ra is o o o obia e
iol n ias nas i as os usu rios a pol ti a p bli a
Ain a ue se a in ipiente essa is ussão na pol ti a o ue se obser a o o ta b
ser aponta o pelas e uipes e trabal o parti ipantes a pes uisa a pre o in n ia as
ul eres en uanto usu rias os ser iços a Assist n ia o ial assu in o o papel e
re er n ias a iliares e ta b e titulares e bene ios e trans er n ia e ren a
A ILH E ARL 20 0 ARIAN 200 GA PAR 20 GA PAR
E GR I 20 AR NA 20 b

o o in i a ar ona 20 b pre o ina nos ser iços so ioassisten iais

ul eres ães e es e a lias ue oran o sozin as o os il os se responsabiliza
pela anutenção a i a a iliar e pela e iação o a esso os a iliares s pol ti as so iais

Por isto a PNA BRA IL 200 a aponta a ul er o o p bli o priorit rio para
a esso se urança e sobre i n ia esta an o ul eres e es e a lias e seus il os al
e i osos pessoas o e i i n ia e ti as e ala i a es e e er n ias en uanto
bene i i rios priorit rios e bene ios e entuais e e trans er n ia e ren a a b a
respeito o p bli o e ul eres na Assist n ia o ial o inist rio o Desen ol i ento o ial
BRA IL 200 in i a ue as a lias bene i i rias o Pro ra a Bolsa a lia PB
onta o a ul er o o respons el le al para o re ebi ento o bene io

o relação aos pro ra as e trans er n ia e ren a estes t en uanto on epção

ue as ul eres ães ere el or os re ursos a asa portanto sen o o bene io
 estina o a elas o in eiro ser apli a o e ob eti os anta ens e el orias para a asa e
para os il os u a ez ue a ul er a prin ipal respons el pela i a o sti a e pelos
e ais a iliares o o in i a ar ona 20 b a partir os pro ra as e trans er n ia e
ren a passou se a onsi erar as ul eres o o ui a osas na a inistração o bene io e
prol a a lia ue pensa no uturo e passa a ter isibili a e o o onsu i oras
orrentistas ban rias e i a ãs p
al perspe ti a e trans er n ia e ren a olta a s ul eres ta b usti i a a por
No ellino 200 ue in i a ue estreita relação entre a e ia a iliar e inina e pobreza
e aneira ue estabele er as ul eres en uanto p bli o pre eren ial para trans er n ia e
ren a po e le ar re ução a pobreza entre elas o si ni i ati o bene io para as rianças
Neste senti o i portantes ontribuiç es os pro ra as e trans er n ia e ren a no
senti o o e po era ento as ul eres pobres a partir o a esso se urança e ren a e a
onstrução e autono ia in i i ual rela ional e o unit ria
ontu o i ersos autores ta b is ute as ontra iç es essa re er n ia e inina
e relação aos pro ra as e trans er n ia e ren a esta an o ue a in lusão prepon erante
as ul eres nos pro ra as te u ar ter eneri i a or ue po e por e e plo re orçar
a e lusão o o e as unç es e ui a os os il os e o o i lio ARIAN 200
ARL E N GUEIRA 20 ARL E ILVAN 200 u se a tais pro ra as
so iais po e ristalizar posiç es so iais e nero re orçar ierar uias ultural ente
onsoli a as e re orçar o au esi ual as ul eres ata as aos papeis tra i ionais
rela iona os es era repro uti a e oposição s unç es as ulinas pro eta as i eal ente
para a es era pro uti a ARIAN 200 p
ue se obser a a partir a perspe ti a e nero ue nas pol ti as p bli as u
o elo e a lia tra i ional e ue est e ini o pre ia ente os papeis e a a u os
e bros a iliares os uais não on ize o a reali a e as a lias onte por neas
aten i as pelas pol ti as so iais Desta aneira os pro ra as e trans er n ia e ren a
instaura se sobre as a lias ue são aten i as o u esp rito e a lia orrespon ente
a apenas um tipo i ealiza o e a lia u a onstrução so ial naturaliza a ARL E
N GUEIRA 20 p 0 prin ipal ente e relação ao papel as ul eres no rupo a iliar
Neste onte to os pro ra as e trans er n ia e ren a responsabiliza a ul er pelos
ui a os o os a iliares e ta b pelo u pri ento as on i ionali a es rela iona as
aos rit rios para anutenção o bene io De aneira ue aso se a es u pri as as
on i ionali a es ue e orre a inserção no pro ra a a ul er ue a a a a
respon er rente s pol ti as p bli as a er a os il os ue estão in re uentes na es ola ou ue
não u prira e i a ente o os a o pan a entos e sa e

Neste senti o a respeito o a esso as a lias sa e e e u ação arloto e No ueira

20 in i a ue

a in orporação estas reas na proteção so ial não se eu na or a e el orias e

e pansão os ser iços ue en ol e a pre enção e pro oção e sa e e ou riação
e re es es olas uni ersi a es a in o en ontra o para i inuir os astos
o ser iços so iais se ue a população su u bisse a n eis ain a ais alar antes
e is ria oi a riação e Pro ra as e rans er n ia on i iona a e Ren a
P R estina os s a lias ue esta a abai o a lin a e pobreza ob estas
usti i ati as o Esta o se esonera a os en ar os ue e eria pro er prin ipal ente
na rea so ial e assi i i ulta a a a ez ais o a esso as ul eres i a ania
real ARL E N GUEIRA 20 p

Neste senti o se ue o Esta o aranta o be estar a população por eio e ser iços
e a e E u ação al e bene ios onet rios ue onte ple os i ersos e bros as
a lias as ul eres ontinuarão so ial ente esprote i as e presas aos papeis tra i ionais e
ui a oras na es era o sti a

As rianças as a lias bene i i rias os pro ra as so iais ne essita al e

re ursos inan eiros e pol ti as p bli as estrutura as para ue possa esen ol er suas
apa i a es e ro per o os i los e pobreza De aneira a ser poss el es ontruir a
reali a e e ue al e sere as ul eres a aioria a população pobre un ial elas
ta b são responsabiliza as por sere as ães os uturos pobres ARL E
N GUEIRA 20 p 0

Neste senti o al o en o ue nas i n ias as a lias ue so re o as opress es

az se ne ess rio onsi erar o o se a inserção so ial estes rupos a iliares neste
onte to e esi ual a e e e lusão Pois o ontr rio ortale e se o o se re ere ioto
200 a isão a a lia o o a pro utora e patolo ia p e para a ual se bus a a
pa i i ação arti i ial p

Ain a a respeito os pro ra as e trans er n ia e ren a e a perspe ti a e nero

Gasparotto e Grossi 20 esta a o papel a ul er en uanto par eira a pol ti a p bli a
As autoras esta a o oa ul er ista o o a e ia ora o a esso aos ireitos os
e bros a a lia o ue o o in i a as autoras ta b u a unção eri a a e
on epç es onser a oras e nero nas pol ti as p bli as

onsi era se ue a a epção e nero ten o a perspe ti a e ultura tra i ional

repro uzi a nessa perspe ti a uan o atribu a ul er a unção e ui a ora e
 par eira a pol ti a p bli a ue e re on e i ento pro trans er n ia e on i a
para o en renta ento a o e e a pobreza GA PAR e a 200 p 22

a b neste senti o arloto e il ano 200 in i a ue o papel e u ati o e oral

ue est no entro a a lia o erna iz respeito ãe o o e u a ora e o o su eito a
e u ar por o ação natural Neste senti o na Assist n ia o ial u a e pe tati a e relação
ul er para ue esta se a u a ultipli a ora e in or aç es on e i entos e orientaç es
ue re eber nas aç es so ioe u ati as be o o espera se ue ela se a a trans issora e
oportuni a es e perspe ti as e i a para seus a iliares A ERED 20 0 GA PAR
E GR I 20 ARL E ILVIAN 200
No entanto arloto e il iano 200 esta a ue esta abor a e pro o e u a
naturalização as unç es aternas aterna e e u a essen ialização a i enti a e e inina
p De or a ue pro ra as so iais ue bus a trazer a ul er es era p bli a o aze
lançan o ão e papeis rela iona os i a o sti a e s l i as onser a oras o o o orre
o relação s pro iss es e ui a o e e u ação o espaço p bli o para as ul eres se o o
u es obra ento as atribuiç es o sti as A 20
o o se re ere Gasparotto 20 astil o e arloto 20 0 e ar ona 20 a al
os pro ra as e trans er n ia e ren a os ser iços so ioassisten iais e proteção so ial
ta b te se ire iona o no senti o a responsabilização a ul er e etri ento o
trabal o o istas entrali a e a a lia e ao re on e i ento a ul er en uanto su eito
e ireitos

Neste senti o a isibili a e a ul er nos ser iços so ioassisten iais se uase ue

e lusi a ente e razão as responsabili a es olo a as pelos ser iços onsi eran o a
ul er a representante e a respons el pela a lia o o se re ere Gasparotto 20 apu
GA PAR 20 p ain a isualiza se a reiteração a ultura e responsabilização
as ul eres pela alta e parti ipação nas ati i a es na on ição e representantes as
a lias unto aos ser iços e e uta os

De a or o o a autora obser a se a on ição a ul er subsu i a ao papel o upa o

por ela no rupo a iliar GA PAR 20 p Neste onte to os ser iços
pro ra as pro etos e bene ios o UA não te onse ui o onsi erar as esi ual a es e
nero e seus inter ruza entos o raça e lasse Diante esta in apa i a e a pol ti a a aba
por ontribuir o a a pliação e o apro un a ento as esi ual a es nas i as as ul eres
ue não onse ue al ançar seus ireitos so iais e o e er io a i a ania
 Neste senti o a sobre ar a a ul er o o respons el a iliar ui a ora
trans issora e in or aç es e on e i entos e ain a e ia ora o a esso aos ireitos os
e ais e bros a iliares e orre o papel o upa o por elas na a lia e na so ie a e ue
anula as uest es e nero e in isibiliza as suas e an as pr prias o o i a ãs o o re ere
Gasparotto 20

poss el a ir ar ue e etri ento a entrali a e na a lia e a atri iali a e

so io a iliar o ue e o orren o a entralização na ul er ue te orpori i a o
a a lia unto aos ser iços so ioassisten iais al e assu ir o en ar o e
respons el a iliar e e onse u n ia a responsabilização pela superação as
i i ul a es i en ia as pela a lia Al isso e sen o repro uzi o o
aten i ento s e an as apresenta as e or a in i i ual o ue re orça a l i a e
se entos e rupos so iais i an o e se un o plano ou a ar o a pr pria ul er
o en renta ento as i erentes situaç es a ersas aterializa as no oti iano a
a lia p

Desta aneira são re orça os os papeis so iais atribu os aos o ens e ul eres na
so ie a e e onse uente ente se alar a ain a ais as esi ual a es e nero presentes
nas pol ti as p bli as na so ie a e e nas a lias

o o is uti o i ersos autores a alia ue a in ulação a ul er aos ser iços

o erta os pelo UA te ti o o o ob eti o a onsoli ação o u pri ento e seu papel e
ãe e ui a ora a iliar ao in s e ontribuir para o re on e i ento a ul er en uanto
su eito e ireitos ortale en o a sua autono ia e olaboran o no en renta ento as
esi ual a es so iais GA PAR E GR I 20 ARL E ILVAN 200
A ILH E ARL 20 0 I 200 Neste senti o arloto e il ano 200
asse era ue não por ue o o o o trabal o são ul eres ue e ato a perspe ti a e
nero na pol ti a p bli a

onsi era os ue as pol ti as p bli as e o erno in lue u a perspe ti a e

nero uan o e iste u a onta e e pl ita e parte as autori a es e pro o er
u a re istribuição entre os neros e ter os e estinação e re ursos ireitos i is
e e parti ipação posiç es e po er e autori a e e alorização o trabal o e o ens
e ul eres p

o o re ere ta 20 as pol ti as para ul eres no pa s não le a e onsi eração

a o ple entarie a e entre a autono ia p bli a e autono ia pri a a e un o a autora neste
o elo e pol ti a p bli a ora são o erta os pro ra as ue in enti a a parti ipação a
ul er na es era p bli a se o e i o suporte o sti o ora bus a se o bater a iol n ia
o sti a se o ne ess rio suporte para el or inserção a ul er na es era p bli a A autora
in i a ue essas uas es eras pre isa ser pensa as o o inter epen entes e o ple entares
sen o ue o o bate s esi ual a es e a bas s po e ser pensa o si ultanea ente p

Pol ti as para ul eres se un o No ellino 200 seria pol ti as olta as para as

ul eres en uanto ães ten o e ista ue este a unção prin ipal e e lusi a a ul er
Nestes asos são entra as inter enç es nas unç es repro uti as as ul eres onstituin o
se pro ra as espe ial ente rela iona os orientação nutri ional plane a ento a iliar
pro isão e a u a ali entar pro ra as e ren a ni a e pro ra as e bolsa e estu os para
as rianças on or e a autora sua prin ipal preo upação aten er s ne essi a es pr ti as
as ul eres rela iona as s suas unç es repro uti as p
Nesta perspe ti a as ul eres são to a as o o bene i i rias passi as as o ertas os
ser iços so ioassisten iais e os pro ra as e trans er n ia e ren a Nestes asos onstitue
se pr ti as assisten ialistas olta as para a a lia e para a aterni a e o o o papel ais
rele ante na i a as ul eres
e un o No ellino 200 pol ti as p bli as e nero e e entrar es orços e
ul eres e bai a ren a bus an o u a i ersi a e e abor a ens o istas a alorizar as
ati i a es pro uti as e e eração e ren a as ul eres
o o in i a a autora u a er a eira pol ti a e nero e e au entar a parti ipação
as ul eres no esen o essas pol ti as ao in s e las si ples ente o o bene i i rias
os pro ra as e ser iços p u se a nas pol ti as e nero ta b un a ental a
perspe ti a a parti ipação e a atuação pol ti a as ul eres no plane a ento e pol ti as
p bli as

Pol ti as e nero são pol ti as p bli as sens eis s uest es e nero Pol ti as e
nero t o o ob eti o ontribuir para o e po era ento as ul eres e para a
erra i ação a esi ual a e e po er entre ul eres e o ens E pa ses o o o
Brasil pol ti as e nero e eria ser u instru ento ontra as esi ual a es e
nero be o o esi ual a es so iais e tni as As prin ipais uest es e nero
so iais e tni as são ireitos se uais a esso ser iços e sa e iol n ia o sti a
e na rua re es e es olas aternais istribuição e proprie a es re or a a r ria
e u ação e pro ra as e e pre o representação pol ti a e parti ipação pol ti a
esre ula entarização a le islação trabal ista e pri atização a se uri a e so ial
p 0

Neste senti o ain a ue e ista i portante es orço para a in orporação a

trans ersali a e e nero na Pol ti a e Assist n ia o ial este e pen o ain a se ostra
insu i iente para alterar as on epç es sobre a lia e sobre ul er nos ser iços
so ioassisten iais
 I norar tal en rio i pe e o ro pi ento o a or e so ial patriar al e o ne ess rio
en renta ento as esi ual a es Desta aneira são un a entais trabal os ue re lita sobre
os pa r es as relaç es e nero nos ser iços so ioassisten iais be o o as suas
arti ulaç es o os ar a ores e raça e lasse a i e uali i ar a o erta a proteção so ial
no pa s

Neste senti o i ersos estu os in i a a poten iali a e os pro ra as e trans er n ia

e ren a e os ser iços so ioassisten iais na re ução as esi ual a es uan o estes passa a
in orporar on epç es r ti as sobre as relaç es e nero ue o e ristalização e papeis
e o ens e ul eres e ue aponta para proble ti a a apropriação o trabal o não
re unera o as ul eres o o parte a proteção so ial nas pol ti as p bli as
 E D L GIA

Para os ins esta pes uisa realizou se u estu o ualitati o o a utilização e

entre istas e pro un i a e o usu rios os RA e rupos o ais o trabal a ores as
estes e uipa entos Bus ou se o preen er e analisar riti a ente as on epç es e as
pr ti as e tais atores rela iona as aos ar a ores so iais e raça lasse e nero e eri i ar
e ue or a o on eito e interse ionali a e se e pressa no oti iano e trabal o este
ser iço e no ia a ia a i a estes usu rios prin ipal ente e suas interaç es o as
pol ti as p bli as oi ta b interesse esta pes uisa eri i ar e ue or a situaç es e
pre on eito e iol n ia são i en ia as e repro uzi as por estes atores e seus oti ianos e
atuação be o o suas respe ti as or as e resist n ia e a en ia ento rente as opress es
Para tal inali a e te e se e ista a abor a e a pes uisa ualitati a a reali a e
onsi eran o on or e ina o e Deslan es 2002 p 2 ue

a pes uisa ualitati a trabal a o o uni erso e si ni i a os oti aç es

aspiraç es renças alores e atitu es o ue orrespon e a u espaço ais pro un o
as relaç es os pro essos e os en enos ue não po e ser re uzi os
opera ionalização e ari eis

e un o ina o 20 0 a partir esta abor a e ue se az poss el in orporar na

pes uisa si ni i a os e inten ionali a es ue ize respeito aos atos s relaç es e s estruturas
so iais ue aze parte o onte to os su eitos pes uisa os en o e ista ue este o elo
e pes uisa onsi era as i n ias e peri n ias e o oti iano assi o o bus a a
o preensão as instituiç es e as estruturas so iais o o resultantes a ação u ana
ob eti a a INA E DE LANDE 2002 p 2 a pes uisa ualitati a se apresentou
o oa ais pertinente para os ob eti os a presente in esti ação
Bus ou se on or e aponta a autora a o preensão as l i as intr nse as s relaç es
so iais e s instituiç es pes uisa as no ue se re ere a alores ulturais e representaç es sobre
sua ist ria relaç es entre in i uos instituiç es e o i entos so iais pro essos
ist ri os so iais e e i ple entação e pol ti as p bli as e so iais INA 20 0 p 2
A autora esta a al uns pontos para os uais se e e atentar no esen ol i ento esta
o ali a e e pes uisa U a e suas is uss es a ne essi a e e se bus ar u enten i ento
os is ursos onsi eran o as relaç es so iais e o onte to e pro ução e repro ução nos uais
estão inseri os os su eitos Da es a or a a autora esta a a i port n ia e se atentar para
a relação o pes uisa or o os su eitos pes uisa os enten en o ue o ientista ue analisa
as uest es so iais nun a po er se es ue er e ue os seres u anos não são s ob eto e
in esti ação são ta b su eitos e relaç es INA 20 0 p
 Neste senti o ten o e ista os su eitos a pes uisa parte se o pressuposto ue estes
são atores ati os na onstrução o un o e na trans or ação e suas reali a es Desta a se o
ato e ue neste trabal o ta b se bus ou ar n ase aos pro essos e a en ia entos e
resist n ias os su eitos o o ser analisa o no ap tulo e is ussão os a a os a pes uisa
Paralela ente onsi era se ue assi o o se trata e su eitos ati os na onstrução e
trans or ação o un o estes es os a entes so iais onstroe por eio a ultura e as
nor as so iais suas renças alores e is es e un o ue são repro uzi os e ue e pri e
eter ina os enten i entos e perspe ti as e or ena entos o un o
en o e ista as noç es e su eitos e a n ias propostas por Butler 20 poss el
onsi erar ue os su eitos estão se pre e onstrução o ue não o orre in epen ente ente
as ontin n ias so iais s su eitos se onstitue portanto e interação o tais estruturais
so iais ue po e tanto li itar o o possibilitar estrat ias ressi ni i a oras ou sub ersi as
BU LER 20 URLIN 20
Neste senti o para Butler o su eito per or ati o ou se a o su eito para a autora
u a pro ução ritualiza a u a reiteração ritual e nor as ue não o eter ina total ente
Essa in o pletu e possibilita o pro esso e ruptura e a ins rição e no os si ni i a os e
onse uente ente a u ança e pr ti as e onte tos BU LER 200 apu URLIN 20
Neste senti o para a autora a possibili a e e a n ia o o apa i a e e ação
en ontra se ta b na su eição e na subor inação e aneira ue a u ança se entro a
pr pria in i a o po er ue po e reiterar or as e ressi ni i ação pro uzin o no os
e eitos URLIN 20
o o re ere urlin 20 a respeito a perspe ti a e Butler ain a ue os su eitos
se a onstitu os no onte to as relaç es e po er ta b a partir elas ue se aze
poss eis no as onstruç es e ressi ni i aç es

o isso ela não es onsi era a ação as in i as i rosso iais o po er sobre a

onstituição os su eitos as ostra ue estes al e sere onstitu os pelo
po er ao es o te po en ontra nele as possibili a es e u a no a onstrução a
sub eti i a e ua teoria n ase on ição e resist n ia pol ti a os su eitos no
interior e onte tos nor atiza os por on enç es so iais e e ni as o ue
representa u a ruptura o a isão e u su eito total ente onstru o e
eter ina o p

Esta perspe ti a te su a i port n ia uan o se onsi era as possibili a es

e an ipat rias e trans or a oras rente repro ução e estere tipos e esi ual a es o o
ser abor a o na presente pes uisa
 ina o 20 0 prop e ue e e ser on ição e ua o a pes uisa o
re on e i ento e ue a relação entre o su eito in esti a or e os su eitos in esti a os assi
o o a isão e un o e a bos estão o pleta ente atrela as ao pro esso e pro ução e
on e i ento es e a on epção o ob eto at o resulta o o trabal o p 2
Abra ão e a 20 postula a er a o pes uisa or ue este e e ser u pes uisa or
no un o ou pes uisa or in un o isturan o se o os su eitos estu a os al proposição
se re ere ao ato e ue a i pli ação o pes uisa or intr nse a pro ução o on e i ento
ou se a pro uz ação pol ti a e or a ati a e epen e e u posi iona ento Este pressuposto
in i a a i port n ia e ue o su eito pes uisa or possa se i pli ar o ltiplos pro essos e
sub eti aç es e e abri ação e un os os su eitos in esti a os e possa se atentar aos seus
pr prios pro essos e sub eti i a e iante os su eitos in esti a os e os ob eti os a pes uisa
ABRAH e a 20 ENDE 20

A onstrução o on e i ento se pro essa o o ati a ora e pro utora e inter enção
na i a e a onte e nesta istura neste tin i ento o pes uisa or o o a po A
i a o o al o apital a i a o o pro ução e e pressão e sub eti i a es
ABRAH e a 20 p

Para a presente pes uisa tal perspe ti a po e se tra uzir no ato o pes uisa or ta b
trabal ar e u e uipa ento o o a ueles pes uisa os o partil ar e uitos o entos
as es as re le es i i ul a es e en renta entos ue usu rios e ue prin ipal ente os
trabal a ores traze rente aos esa ios as pol ti as p bli as e proteção so ial e ue
o p e o ob eto a pes uisa Desta aneira as perspe ti as o pes uisa or e os su eitos
pes uisa os se entre ruza e se o ple enta e uitos aspe tos e o p e esta or a o
on e i ento pro uzi o neste trabal o
ais perspe ti as apresenta as ialo a o a proposta e Donna Hara a autora
e inista ue por u a uestão e ti a e e pol ti a prop e ue ne ess rio atribuir u
estatuto e a ente ator aos ob etos a pes uisa

s atores e iste e uitas e ara il osas or as E pli aç es e u un o real

assi não epen e a l i a a es oberta as e u a relação so ial e
on ersa arre a a e po er HARA A p

Alin an o se a essa proposição e Hara a ue ta b a ir a ue o lu ar e

on e se e se ala arre a o e po er e eter ina a isão e a ala o un o os su eitos a
presente pes uisa te o o pressuposto ue a perspe ti a os sub u a os representa u a
isão pri ile ia a a reali a e HARA A p

o a se o o pre issa tal perspe ti a se se per er e ista u a poss el ontra ição

para ual alerta pi a 20 0 aos intele tuais pes uisa ores

ant se por eio e u eslize erbal a ontra ição não re on e i a e u a

posição ue aloriza a e peri n ia on reta o opri i o ao es o te po ue se
ostra a r ti a uanto ao papel ist ri o o intele tual pi a 20 0 p

Assi para esta pes uisa ante e se a tensão uanto ao aponta ento ita o e pi a
20 0 e as pontuaç es e Hara a e ue o on e i ento abri a o por al u u
a in o para u a or a ese a a e po er be ob eti o p 0 De or a ue se az
i portante o preen er os interesses e is es e un o tra uzi as pela in esti ação

Por parte esta pes uisa u es orço e pri ile iar a ala os su eitos uitas ezes
e lu os os pro essos e e ni os e ali ação e is ursos e e i n ias o preen en o
ue eno io e episte i io são estruturas o ernas insepar eis tais uais se is o e
ra is o são A IRENE 20 p

al ponto e ista ue bus a onsi erar as i pli aç es o on e i ento pro uzi o e o

papel os su eitos in esti a ores e in esti a os is uti o por ina o 20 0 a se uinte
or a não se po e pensar nu trabal o e a po neutro o a po a pes uisa so ial não
transparente e tanto o pes uisa or o o os seus interlo utores e obser a os inter ere
ina i a ente no on e i ento a reali a e INA 20 0 p 20
Neste senti o re letin o sobre o papel o in esti a or no esen ol i ento a pes uisa
a autora esta a ue tanto na obser ação o o na interlo ução o os atores o in esti a or
u ator ati o ue in a a ue interpreta e ue esen ol e u ol ar r ti o p
Assi bus a se neste trabal o lançar ão e perspe ti a e u a i n ia respons el e
ue al ança eter ina a ob eti i a e bus an o lo alizar pontos e ista pressupostos e
un a entos alorizan o a ala e as i n ias os su eitos pes uisa os HARA A
INA 20 0 20 2
Hara a aponta ue o ni o o o e en ontrar u a isão ais a pla estan o
e al u lu ar e parti ular p A i n ia para a autora ue parte a perspe ti a
e inista e bus a u a ob eti i a e ue se tra uz e ra ionali a e posi iona a p não
e e bus ar u ol ar trans en ental uni ersal ou neutro as si u a i n ia ue represente
a unção e is es par iais e e ozes a ilantes nu a posição oleti a e su eito isto
is es es e al u lu ar p
Desta or a ain a bus an o estabele er u i lo o entre as perspe ti as e Hara a
e ina o onsi era se neste trabal o ue a initu e o o preen er representa as li itaç es
a ons i n ia ist ri a o in esti a or ou e ual uer su eito INA 20 0 p
onsi era se esta aneira ue a leitura o un o os atores en ol i os na pes uisa se ar
se pre a partir o presente e seu onte to ist ri o e ser uia a por interesses e
pressupostos Essa abor a e olabora para o enten i ento e ue não e iste ponto e ista
ora a ist ria na a eterno i o e absoluto portanto não ne i eias ne instituiç es
ne ate orias est ti as INA 20 0 p 0
ob eti o e se pes uisar as on epç es e as pr ti as so iais pro uzi as pelos
trabal a ores e usu rios os RA est rela iona o possibili a e e e i ra e o o
in i a Bour ieu 2002 os atos e posi iona entos orri ueiros to a os o o i pessoais e
auto ti os e se e ista ue e uitas o asi es tais atos orri ueiros e auto ti os
representa a a ol i a ou a e lusão os i a ãos a proteção so ial p bli a no oti iano os
ser iços e un o o autor si ni i antes se intenção e si ni i ar as on utas or in rias a
i a se presta a u a e i ra e não enos auto ti a e i pessoal e a reto a a a intenção
ob eti a ue elas e pri e p 2

Ain a ue pessoais to a i n ia e to as as or as e se estabele er relaç es estão

e basa as na e peri n ia oleti a e e u mo u ope a B URDIEU 2002 ue
en ol e a a a ente o o in i a Bour ieu 2002

a a a ente uer ele saiba ou não uer ele ueira ou não pro utor e repro utor e
senti o ob eti o por ue suas aç es e suas obras são o pro uto e u mo u ope a
o ual ele não o pro utor e o ual não te o o nio ons iente ue
ultrapassa se pre suas intenç es ons ientes por ue os su eitos não sabe
propria ente alan o o ue aze e ue o ue eles aze te ais senti o o ue
eles sabe p 22

Bus ar o preen er tais mo u ope a e os senti os asso ia os s i n ias e s

on epç es e trabal a ores e usu rios a er a e raça lasse e nero e e ue aneira se ão
suas relaç es o as pol ti as p bli as e espe ial o o RA se onstitue os es orços
esta pes uisa Neste senti o az se i portante u esta ue para o ato e ue tais i n ias
e on epç es estarão se pre rela iona as eter ina as estruturas so iais ue onte tualiza
e on or a a i a os su eitos

sua posição presente e passa a na estrutura so ial ue os in i uos enten i os

o o pessoas si as transporta o eles e to o te po e lu ar sob a or a e
 a u s in i uos este os a u o o bitos assi o o o bito az o
on e isto az a pessoa so ial o to as as isposiç es ue são ao es o te po
ar as a posição so ial e portanto a ist n ia so ial entre as posiç es ob eti as
B URDIEU 2002 p 2

a b neste senti o apir apu INA 20 0 aponta ue o in i uo aterializa

i eias e o os e o porta entos i pli ita ente inerentes s estruturas ou s tra iç es e
u a so ie a e a a p 20 De or a ue as pr ti as os su eitos re lete a totali a e a
so ie a e be o o os seus se entos e posiç es so iais por e e plo e raça lasse e
nero ais posiç es e estruturas so iais se e pressa por eio os in i uos e representa
u a or anização so ial e o ar ter ist ri o e u a eter ina a so ie a e Desta or a o o
in i a ina o 20 0

ao es o te po ue os o elos ulturais interioriza os são re ela os nu a

entre ista por e e plo eles re lete o ar ter ist ri o ais eral e espe i o e
u rupo os epoi entos pro enientes as rias o ali a es e interação t
e ser onte tualiza os e or a ist ri a e so iol i a entro e u a an lise e
lasse ou e se entos so iais e etnia se or o aso e nero e por rupos et rios
Essas uatro balizas lasse ou se ento nero ai a et ria e etnia onstitue oe
os par etros para ual uer tipo e ol ar sobre a o ple i a e a reali a e so ial
e en o ser o ple enta os por ari eis o o pro issão reli ião iliação pol ti a
ou outras e a a aso espe i o e pes uisa Assi a a ator so ial se ara teriza
por sua parti ipação no seu te po ist ri o nu erto n ero e rupos so ias
in or a sobre a ultura e sobre u a sub ultura ue l e espe i a e te relaç es
i eren ia as o a ultura o inante e seu te po INA 20 0 p 20

Neste senti o bus a se a otar nesta pes uisa u a perspe ti a ist ri a e so iol i a
ue onsi era as on epç es e as pr ti as e usu rios e trabal a ores ten o e ista para estas
an lises as on iç es e os entre ruza entos e raça lasse e nero o preen en o o o
in i a ina o 20 0 ue as on iç es e i a e e trabal o elineia e or as i eren ia as
o o estas raças lasses e neros pensa sente a e e i en ia a reali a e so ial
INA 20 0

Bour ieu 2002 onsi eran o as se el anças e i erenças relati as s on iç es e

i a os su eitos prop e ue e bros e eter ina os rupos i en ia u es o a u
o partil an o on epç es is es e un o pr ti as so iais e lu ares na estrutura so ial

Pelo ato e ue a i enti a e as on iç es e e ist n ia ten e a pro uzir siste as e

isposiç es se el antes pelo enos par ial ente a o o enei a e relati a os
a u ue elas resulta est no prin pio e u a ar onização ob eti a as pr ti as
e as obras ar onização esta pr pria a l es on erir a re ulari a e e a ob eti i a e
ue e ine sua ra ionali a e espe i a e ue as aze ser i i as o o e i entes
ou ne ess rias isto o o i e iata ente inteli eis e pre is eis por to os os
a entes ota os o o nio pr ti o o siste a e es ue as e ação e e
interpretação En uanto i norar os o er a eiro prin pio essa or uestração
 se aestro ue on ere re ulari a e uni a e e siste ati i a e s pr ti as e u
rupo ou e u a lasse e isto na aus n ia e ual uer or anização espont nea ou
i posta os pro etos in i i uais nos on ena os ao arti i ialis o in nuo ue não
re on e e outro prin pio uni i a or a ação or in ria ou e traor in ria e u rupo
ou e u a lasse a não ser o a on ertação ons iente e e ita a o o pl
B URDIEU 2002 p 2

es orço anal ti o esta pes uisa ta b est rela iona o tentati a e onsi erar os
e eitos a arti ulação estas ate orias so iais na i a os su eitos in esti a os Bus a se
o preen er o o o entre ruza ento estas i enti a es so iais po e pro o ar nos su eitos
pro ução repro ução e i n ias e pre on eitos esi ual a es e iol n ias be o o
po e pro o ar a i i ul a e e a esso s pol ti as p bli as e aos ireitos so iais Al isto
te se e ista as or as por eio as uais os trabal a ores a Pol ti a e Assist n ia o ial
t li a o o estes su eitos ue representa rupos so iais ue se onstitue a partir a
arti ulação e i ersas opress es atrela as as suas posiç es so iais o o re ere a or a e
Pra o 20 0 tais ate orias e e ser enten i as a partir e suas espe i i i a es as se az
un a ental o es orço anal ti o ue onsi ere o entre ruza ento as es as e os istintos
pro essos pelos uais ele o orre s autores pontua ue não se trata si ples ente e a ir ar
a ne essi a e e trabal ar o a ultipli i a e e i erenças ue a o ete os su eitos as
e o preen er o o essas i erenças estão e interseção A RGA E PRAD 20 0 p
2

Raça lasse e nero aze parte estas ate orias ue arti ula as estão rela iona as
subor inação os su eitos a pro essos e ierar uização so ial ais su eitos o partil a
eter ina as e peri n ias ist ri as e oti ianas e subor inação ue representa reitera as
situaç es e iol n ia e pre on eitos e suas ist rias e i as

a ui abe ressaltar ue os pro essos e ierar uização ue te o o

un ionali a e a lassi i ação o outro e posiç es e in eriori a e para anutenção
e posiç es e superiori a e e pri il ios po e ser o preen i os atra s as
l i as e subor inação oti os pelo ual se utiliza a naturalização as
esi ual a es A RGA E PRAD 20 0 p

A bus a por o preen er as relaç es entre as ate orias so iais e os pro essos e
anutenção e esi ual a es e pri il ios pro uziu por parte o e inis o ne ro a noção e
interse ionali a e o o u a perspe ti a para abor a e estas i n ias pou o
onsi era as ou es o silen ia as E a partir a noção e interse ionali a e ue as
e inistas bus ara o preen er on or e esta a Diniz 20 a se ualização a raça e a
ra ialização a se uali a e na A ri a Latina e aribe a ra ialização o nero e a
etni i a e e e peri n ias e i spora a e inização a pobreza no Brasil e e pa ses
peri ri os p
a b neste senti o a or a e a 20 es re e ue o se is o u siste a
e subor inação atra essa o e arti ula o ne essaria ente o o ra is o o lassis o e a
eterosse uali a e obri at ria p
A respeito a interse ionali a e A otirene 20 esta a o on eito en uanto u a
erra enta te ri o eto ol i a ue iabiliza o trabal o o a inseparabili a e as ate orias
so iais e o as or as asso ia as e iol n ia e pre on eito

A interse ionali a e isa ar instru entali a e te ri o eto ol i a

inseparabili a e estrutural o ra is o apitalis o e is eteropatriar a o
pro utores e a eni as i entit rias on e ul eres ne ras são repeti a ezes atin i as
pelo ruza ento e sobreposição e nero raça e lasse o ernos aparatos oloniais
A IRENE 20 p

Bus ou se trabal ar na pes uisa esta perspe ti a anal ti a ue onsi era nos su eitos
in esti a os as posiç es e subor inação a partir os i ersos onte tos ten o e ista
o preen er os seus e eitos e a ulo e a an lise os e eitos so at rios a subor inação
o o ruza ento e ois ou ais ar a ores nu es o su eito ou rupo so ial
A RGA E PRAD 20 0 A IRENE 20 Neste senti o A otirene 20 aponta

A interse ionali a e i pe e a oris os ate ti os ierar uizantes ou

o parati os E ez e so ar i enti a es analisa se uais on iç es estruturais
atra essa orpos uais posi ionali a es reorienta si ni i a os sub eti os esses
orpos por sere e peri n ias o ela as por e urante a interação as estruturas
repeti as ezes a i enti a e não po e se abster e nen u as as suas ar aç es
es o ue ne to as onte tual ente este a e pli ita as na etero enei a e
e opress es one ta as pela o erni a e a asta se a perspe ti a e ierar uizar
so ri ento isto o o to o so ri ento estar inter epta o pela estrutura p

Para realização a pes uisa ora elen a os ois RA a i a e e Belo Horizonte

on or e a isponibili a e a e uipe e trabal o os e uipa entos A proposta a pes uisa
oi apresenta a a to os os RA a i a e ia ontato o os oor ena ores as os
ser iços Destes sinalizara interesse e on e er el or o o se aria o trabal o e
pes uisa ten o ao inal 2 oor ena ores retorna o ue a ia is uti o o as e uipes e
trabal o e estes pro issionais a ena o positi a ente uanto a possibili a e e parti ipação na
pes uisa
s ois RA serão no ea os no trabal o o o RA apão e RA Rola oça a
es a aneira serão preser a as as i enti a es e trabal a ores e usu rios parti ipantes
 RA AP E RA R LA A NA IDADE DE BEL H RI N E

o relação ao RA apão este est lo aliza o e u bairro o etor Norte a

i a e e Belo Horizonte e az i isa o bairros e outras i a es a re ião etropolitana a
apital on or e os a os a Ger n ia e Vi il n ia o ioassisten ial a ubse retaria e
Assist n ia o ial no o u ento In or aç es so ioterritoriais e os ser iços
so ioassisten iais para o Plano e Ação a Proteção o ial B si a e arço e 20 o
e uipa ento re eren ia o i lios e a or o o o enso 20 0 PRE EI URA DE
BEL H RI N E 20

erão es ritos a se uir al uns a os so io e o r i os sobre o territ rio para

o preensão o onte to so ial no ual estão inseri os o e uipa ento e os su eitos
pes uisa os De in io abe ressaltar ue os setores ensit rios ue o p e os territ rios e
abran n ia os RA e Belo Horizonte são lassi i a os a partir o n i e e
Vulnerabili a e a a e IV 20 2 on or e se se ue

IV in i a or utiliza o es e pela e retaria uni ipal e a e A e

Belo Horizonte te o o ob eti o is ri inar populaç es o aior ris o e a oe er
e orrer para ire ionar el or os re ursos oi atualiza o e 20 2 utilizan o os
a os o enso e 20 0 o posto por oito in i a ores e uas i ens es
anea ento per entual e o i lios parti ulares per anentes o abaste i ento e
ua es ota ento sanit rio e estino o li o ina e ua o ou ausente e o ioe on i a
razão e ora ores por o i lio per entual e pessoas anal abetas e o i lios
parti ulares o ren i ento per apita at sal rio ni o e pessoas e raça or
par a preta ou in ena e ren i ento no inal ensal io as pessoas respons eis
in erti o PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

Neste senti o o RA apão onta o os setores ensit rios o a

lassi i ação e ris o Ele a o e ris o uito Ele a o e e ris o io Assi
so a os os setores ensit rios ue possue lassi i ação e ris o uito ele a o e ris o
Ele a o e a se ao per entual e o ue in i a se tratar e u territ rio e si ni i ati a
presença e ris o e ulnerabili a e so ial PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

A população este territ rio era on or e o enso 20 0 IBGE 20 0 e

pessoas sen o ue este total 2 2 era o se o e inino e 0 o se o
as ulino o relação or ou raça on or e o IBGE 20 0 a aioria a população o
territ rio o RA 2 se e larou o o sen o a raça or par a 2 o o a raça or
bran a e o o a raça or preta a raça or e pessoas in enas e a arelas
representou 0 2 a população
 o relação s ai as et rias se po e obser ar ue a população e 0 a anos
representa a 2 a população este territ rio a e a anos a e a anos
2 e a e i osos a i a e 0 anos 2 s se entos e o ens e 2 anos e
a ultos e 0 anos os uais se esta a representa respe ti a ente 20 e
o total a população o territ rio

o relação ren a este p bli o re eren ia o pelo RA apão te se ue a aior

on entração se en ontra a na ai a e ren a e a sal rio ni o per azen o os
o i lios A ai a e ren i ento e a sal rio ni o representa a os o i lios
o an o se estas uas ai as e ren i ento a população tin a entre e sal rio
ni o e ren a onsi eran o se os a ai a at e sal rio ni o e a ai a e
a lias se ren i ento te se u uantitati o e e o i lios u os ren i entos
aria entre se ren i ento a sal rio ni o o ue in i a se tratar e u a população e
onsi er el situação e ulnerabili a e e on i a

E eze bro e 20 on or e o relat rio e i il n ia so ioassisten ial 2 0

pessoas era bene i i rias o Pro ra a Bolsa a lia sen o 0 o se o e inino
e 2 0 os bene i i rios o pro ra a o se o as ulino PRE EI URA DE BEL
H RI N E 20

No territ rio se en ontra ain a u entro e sa e tr s es olas uni ipais uas

es olas esta uais u a es ola uni ipal e e u ação in antil re es u par ue e
preser ação e ol i a uatro entro e in lusão i ital a pos e utebol e or anizaç es a
so ie a e i il

A respeito o RA Rola oça po e se onsi erar ue o e uipa ento est lo aliza o

e re ional ais pr i a a re ião entral a i a e e o territ rio re eren ia o pelo
e uipa ento o preen e 0 o i lios IBGE 20 0 on or e o IV 20 2 eri i a se
ue e seus setores ensit rios possu a a lassi i ação e ris o Ele a o e ris o
uito Ele a o e ris o io e 2 e ris o Bai o o an o se os setores ensit rios
o ris o Ele a o e uito Ele a o e a se a u per entual e o territ rio o ue in i a
se tratar e u a re ião o si ni i ati a presença e ris o e ulnerabili a e so ial
PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

De a or o o os a os o EN 20 0 IBGE 20 0 a população presente no

territ rio re eren ia o pelo RA Rola oça totaliza a pessoas sen o o
se o e inino e o se o as ulino E relação raça or a aior parte esta
população ou se a e larou se o o sen o a raça or par a o o raça or
bran a e o o a raça or preta uanto a raça or e pessoas in enas e a arelas esta
população representou u uantitati o e 0 2 e relação s e ais PRE EI URA DE
BEL H RI N E 20

uanto s ai as et rias os a os ostra ue a população e 0 a anos representa a

a população este territ rio a e a anos a e a anos ea e
i osos a i a e 0 anos 0 0 ontu o ora os se entos e o ens e 2 anos e
a ultos e 0 anos ue se esta ara nu eri a ente representan o respe ti a ente
20 e o total a população PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

o relação s ai as e ren i ento a população re eren ia a por este RA a aior

on entração se en ontra a na ai a e a sal rio ni o per azen o 2 os o i lios
A ai a e ren i ento e a sal rio ni o en ontra a e os o i lios o an o
estas uas ai as e ren i ento 2 e onsi eran o ain a os a ai a at e sal rio
ni o e os 2 a ai a se ren i ento te se u uantitati o e e o i lios u os
ren i entos aria entre se ren i ento a sal rio ni o PRE EI URA DE BEL
H RI N E 20

E Deze bro e 20 en ontra a se no territ rio bene i i rios o Pro ra a

Bolsa a lia sen o a aioria ou se a 0 representa a por pessoas o se o
e inino e o ue orrespon e a os bene i i rios pessoas o se o as ulino
PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

En ontra se no territ rio e abran n ia este RA tr s es ola uni ipais uas

es olas esta uais uas es olas uni ipais e ensino in antil re es u entro uni ipal para
pr ti as a roe ol i as u entro e sa e u entro e re er n ia a sa e ental uatro
entros e in lusão i ital al e u a ia a Pol ia ilitar u a a ul a e a pos e
utebol e or anizaç es a so ie a e i il PRE EI URA DE BEL H RI N E 20

Ap s este panora a o relação aos territ rios in esti a os reto an o a is ussão a

respeito os su eitos a pes uisa esta a se a tentati a e entre istar pessoas usu rias os
RA ue o pusesse os i ersos rupos so iais ue a essa os e uipa entos

A partir a apresentação os ob eti os a pes uisa e o pe i o e in i ação e usu rios

ue se ispusesse a parti ipar o estu o os oor ena ores os ser iços e suas e uipes
t ni as elen ara u total e usu rios os RA onsi eran o suas ist rias o o
ser iço suas isponibili a es e interesses e parti ipar o trabal o A aior parte estes
su eitos in i a os são parti ipantes re ulares as ati i a es esen ol i as pelos RA al uns
são representantes e espaços e ontrole so ial a Assist n ia o ial e to os ant onstante
i lo o e interação o os RA e o as e ais pol ti as p bli as

Destes usu rios in i a os oi poss el entre istar su eitos r s ul eres is e u a

ul er trans al eu o e is a ulto e u o e is o e

Para arantia o si ilo os parti ipantes serão no ea os a se uinte aneira

Do RA Rola oça parti ipara a pes uisa ito o e preto e anos ensino
io o pleto Nina ul er trans preta e anos ensino superior in o pleto al e
Ino n ia ul er preta e anos ensino io o pleto e Re ina ul er preta e 2 anos
ensino t ni o o pleto

Do RA apão parti ipara a pes uisa iça ul er par a e 0 anos ensino

superior o pleto e Bruno o e par o e 2 anos ensino io o pleto

abe esta ar ue as entre istas e Ino n ia e e Re ina a onte era e u or ato

e ue a bas parti ipantes ora entre ista as ao es o te po e aneira ue ora eitas
as es as per untas para a a u a as parti ipantes ue respon era in epen ente ente
ain a ue e al uns o entos ten a ialo a o e intera i o urante as respostas al
or ato oi proposto pelas parti ipantes pois a bas esta a ispon eis no RA no es o
or rio ap s parti ipare o en ontro o rupo o V Aparente ente tal or ato e
entre ista as uas parti ipantes não o pro eteu o esen ol i ento a pes uisa Pelo
ontr rio o o as parti ipantes ulti a u a relação e a iza e a presença e u a outra
pessoa on e i a pare eu esti ular as alas e is uss es

Desta aneira se bus ou onte plar parte os se entos so iais ue ais re orre ao
ser iço para a esso a seus ireitos be o o se entos ue ais en renta situaç es e
pre on eito e ierar uização so ial nestes espaços Ressalta se ue estes su eitos ta b
apresentara no e orrer as entre istas i ersas situaç es e a en ia ento e en renta ento
e situaç es e opressão i en ia as e seus oti ianos no territ rio e unto s instituiç es

As entre istas bus ara a essar in or aç es e te as rele antes para o ob eto e

pes uisa sen o ue oi utiliza a neste trabal o as re er n ias a entre ista aberta na ual os
su eitos entre ista os is orre li re ente sobre os te as ue l e são propostos o per untas
para balizar as re le es INA 20 0
 on or e esta a ina o 2 p 0 a entre ista utiliza al uns os traços ais
ara ter sti os os seres u anos a lin ua e e a interação so ial pri ile ian o u a i ersão
na aneira o o o s su eito s per ebe a situação eleita para pes uisa

A autora is orre sobre a entre ista apontan o ue esta po e ser u instru ento
pri ile ia o e oleta e in or aç es al e al ançar i ens es un a entais ue e basa
as an lises esta pes uisa e un o ela a entre ista po e

ser re ela ora e on iç es estruturais e siste a e alores nor as e s bolos

sen o ela es a u eles e ao es o te po ter a a ia e trans itir por eio
e u porta oz as representaç es rupais e on iç es ist ri as
so ioe on i as e ulturais espe i as INA 20 0 p 20

onsi era se ue a a rupo so ial e a a per o o ist ri o est rela iona o a

repert rios e or as e is ursos espe i os eter ina os pelas relaç es e pro ução e pela
estrutura so iopol ti a as uais os en ol e INA 20 0 p 0 Desta or a

a onstelação as i erentes in or aç es in i i uais i en ia as e o u por u

rupo ue per ite o por o ua ro lobal as estruturas e as relaç es on e o ais
i portante não a so a os ele entos as a o preensão os o elos ulturais e
a parti ulari a e as eter inaç es INA 20 0 p

o o ita o a respeito as relaç es e po er en ol i as na pro ução e ual uer

pes uisa te se e ista ue a entre ista não apenas u trabal o e si ples oleta e
in or aç es As in or aç es presta as al e sere eter ina as pelos aspe tos ist ri os
e so iais i en ia os pelos su eitos estão intrinse a ente rela iona as natureza a relação
intersub eti a estabele i a entre os su eitos entre ista os e o pes uisa or ina o 20 0
aponta ue a inter relação no ato a entre ista abran e o a po a eti o e isten ial o onte to
o ia a ia as e peri n ias e o senso o u e or a ue o ito a pes uisa epen e este
n el e abran n ia a relação Esta inter relação a ual e ita a pelas perspe ti as ais
positi istas ta b on ição essen ial para o esen ol i ento e pes uisas ualitati as tal
o o no presente trabal o INA 20 0

o o re ere Hara a as interaç es pes uisa or pes uisa os se ão o o u a

relação so ial e on ersa arre a a e po er p na ual o pes uisa or bus a on uzir
u a on ersa o inali a e INA 20 0 p 0 a partir e suas erra entas
eto ol i as e sua perspe ti a te ri a e e seus pressupostos ti o pol ti os
 A on lusão ini ial e ue to a entre ista o o interação so ial est su eita
es a in i a as relaç es e istentes na nossa so ie a e uan o se trata e u a
so ie a e on liti a o o a nossa a a entre ista e pressa e or a i eren ia a
essa luz e so bra a reali a e tanto no ato e realiz la o o nas in or aç es ue
a são pro uzi as A entre ista aberta não ura as i erenças e ne i inui as
ist n ias estruturais uas uali a es para estu o a reali a e so ial se olo a
entro as relaç es so iais ontra it rias e sub issas aos es os uestiona entos a
respeito a i isão so ial o trabal o e as issi etrias so io ulturais INA
20 0 p 22

s roteiros para as entre istas e para o rupo o al ora erra entas eto ol i as
ue per itira elinear u io on utor para a abor a e os su eitos uanto aos te as
rele antes para a pes uisa e para a onstrução o ob eto estu a o Bus ou se onstruir os
roteiros para as entre istas e para os rupos o ais e or a ue estes per itisse a pliar e
apro un ar a o uni ação ao in s e restrin i la Da es a or a bus ou se a partir o
roteiro ontribuir para ue osse poss el e er ir a isão os u zos e as rele n ias a respeito
os atos e as relaç es ue o p e o ob eto o ponto e ista os interlo utores
INA 20 0 p 0
on or e aponta o al as entre istas abertas ora realiza os ois rupos o ais
o os trabal a ores os RA en ol en o os as trabal a ores as analistas e pol ti as
p bli as e Psi olo ia e e er iço o ial assistentes a inistrati os e n el io
orienta ores so iais o V porteiros e au iliares e ser iços erais totalizan o
pro issionais parti ipantes

e e se e ista uas on iç es aponta as por ina o 20 0 o o i pres in eis

para a on ução e esen ol i ento e u rupo o al ser su i iente ente pro o a or para
per itir u ebate entusias a o e parti ipati o e pro o er on iç es e apro un a ento
azen o us ao ue se preten e o esta t ni a p

Neste senti o bus ou se o os rupos o ais o os pro issionais assi o o nas

entre istas abertas o os usu rios propor per untas e inter enç es ue per itisse apro un ar
in or aç es e opini es os parti ipantes onsi eran o a apa i a e u ana e or ular
posi iona entos e por alores renças e atitu es a partir a interação e as relaç es
estabele i as o os outros su eitos in esti a os e o o pes uisa or INA 20 0
En ontra se no ap n i e os roteiros utiliza os ue não se onstitu ra e a arras as
apenas u ire iona or para as on ersas realiza as unto aos trabal a ores e usu rios os
RA

onsi era se na pes uisa tanto nas entre istas uanto nos rupos o ais a uilo ue
or ula i elat apu INA 20 0
 se onsi era os ue a a in i uo apreen i o atra s as in or aç es sinto ti as
orne i as pela entre ista u a apli ação restrita e pe uliar e sua ultura e e sua
sub ultura po e os izer e onse u n ia a uanto ais i portante o aterial
pro uzi o na entre ista ais ele se enri ue e ao atin ir n eis ais pro un os b a
or e a eti a e a e peri n ia ais eter inante os o porta entos o ue o
la o ra ional intele tualiza o a entre ista o enos estrutura a poss el per ite
sur ir e o uni ar esse n el s io a eti o e isten ial p 2

uanto ao ta an o a a ostra e e parti ipantes a pes uisa ressalta se ue este

uantitati o ez parte e u pro esso e re le ão es e o in io o trabal o at a realização as
entre istas e os rupos INA 20 Para a pes uisa e preen eu se u es orço e
onte plar os i ersos rupos so iais rela iona os ao RA es e seus usu rios ais
re uentes o o as ul eres a ultas ne ras at a ueles su eitos enos presentes na pol ti a
p bli a e assist n ia so ial o o os o ens o ens ne ros al a ueles su eitos por uitas
ezes in isibiliza os o o as pessoas trans
o relação aos trabal a ores oi poss el onte plar to os os su eitos i pli a os
o a o erta a Pol ti a e Assist n ia o ial no e uipa ento es e os analistas e pol ti as
p bli as e ensino superior aos porteiros e e ais ar os e ensino io ue atua no RA
iabilizan o ou in iabilizan o o a esso os usu rios aos seus ireitos e s se uranças
so ioassisten iais
Bus ou se o esta a ostra e su eitos pes uisa os o o aponta INA 20 p
onsi erar u n ero su i iente e interlo utores ue propi ie rein i n ia e
o ple entari a e as in or aç es al e erti i ar se e ue o ua ro e p ri o a
pes uisa este a apea o e o preen i o
er utiliza o para an lise o aterial oleta o nos rupos o ais e entre istas a
abor a e postula a por ina o 20 0 eno ina a er en uti a ial ti a Bus a se a partir
esta perspe ti a onsi erar as on iç es ist ri as e eio as uais a onte e as
ani estaç es si b li as sub eti as a lin ua e e o trabal o o pensa ento INA
20 0 Essa o preensão te o o ponto e parti a o interior a ala E o o ponto e
e a a o a po a espe i i i a e ist ri a e totalizante ue pro uz a ala INA e a
2002 p
o e er io ial ti o onsi era o o un a ento a o uni ação as relaç es
so iais istori a ente in i as anta ni as e ontra it rias entre lasses rupos e
ulturas u se a enten e a lin ua e o o u e ulo e o uni ação e e
i i ul a e e o uni ação pois seus si ni i antes o si ni i a os aparente ente
i uais para to os es on e e e pressa a reali a e on liti a as esi ual a es a
o inação a e ploração e ta b a resist n ia e a on or i a e U a an lise
o preensi a an ora a na er en uti a ial ti a bus a apreen er a pr ti a so ial
e p ri a os in i uos e so ie a e e seu o i ento ontra it rio Portanto
ten o e onta ue os in i uos i en o eter ina a reali a e perten e a rupos
lasses e se entos i erentes são on i iona as por tal o ento ist ri o e por
 isso po e ter si ultanea ente interesses oleti os ue os une e interesses
espe i os ue os istin ue e os ontrap e INA 20 0 p

on or e prop e ina o 20 0 a perspe ti a ial ti a eto olo i a ente se tra uz

no es orço e onsi erar as relaç es ltiplas e i ersi i a as as oisas bus an o e pli ar os
en enos a partir e sua pr pria l i a onsi eran o suas ontra iç es internas e trabal an o
o uni a es e an lises e s nteses para estabele er ne os e orrelaç es

uanto ao ponto e ista a er en uti a este se un a enta na perspe ti a e ue os

seres u anos na aioria as ezes aze u o i ento interior e rela ional para se pore
e a or o INA 20 0 p 2

A er en uti a o ere e as balizas para a o preensão o senti o a o uni ação

entre os seres u anos parte a lin ua e o o o terreno o u e realização a
intersub eti i a e e o enten i ento az a r ti a as pretens es o Ilu inis o ue
le a a i n ia o erna a rer na isenção o poss el os pr u zos olo an o se ora
o un o a i a in este nas possibili a es e o uni ação as a onsi era e
seu pro esso inito ar a o pela ist ria e pela ultura e iloso i a ente prop e a
intersub eti i a e o o o ão o pro esso ient i o e a ação u ana INA
20 0 p

A usão estas uas perspe ti as a partir a abor a e er en uti a ial ti a bus a

u a isão r ti a e ao es o te po o preensi a a reali a e so ial un a a
prin ipal ente na pr is os su eitos suas interaç es e peri n ias e relaç es estabele i as
o outros su eitos e o as instituiç es no oti iano

Para an lise e o preensão os a os obti os a partir a pes uisa so a se

perspe ti a er en uti a ial ti a e ina o 20 0 a abor a e interse ional proposta por
reens a 2002 para ue se a poss el a i enti i ação as opress es inter rela iona as
so ri as pelos su eitos e seus oti ianos bus an o se a r ti a e a o preensão e o o
to o so ri ento est inter epta o pela estrutura A IRENE 20 p

e un o A otirene 20 a perspe ti a interse ional u a sensibili a e anal ti a

a ual bus a e itar re u ionis os e ressalta o o estão i bri a as as estruturas ue pro o e
a ra ili a e os su eitos al perspe ti a se prop e a a astar a ierar uização e so ri ento e
re elar uais são as pessoas real ente a i enta as pela atriz e opress es p 2 nas
a eni as estrutura as pelo ra is o apitalis o e a is o

ensibili a e anal ti a a interse ionali a e i pe e re u ionis os a pol ti a e

i enti a e elu i a as arti ulaç es as estruturas o ernas oloniais ue torna a
i enti a e ulner el in esti an o onte tos as olis es e lu os entre estruturas
re u n ias e tipos e is ri inaç es interse ionais A IRENE 20 p
 Neste senti o as an lises ue se se ue bus arão rela ionar tais perspe ti as para
o preensão e r ti a o aterial oleta o nos ois RA pes uisa os e se e ista a
an lise e uais as on epç es e pr ti as os su eitos o relação raça lasse e nero assi
o o analisar as i n ias e situaç es e ue o inter ruza ento estes ar a ores so iais
representara pre on eitos e iol n ias Da es a or a bus a se apreen er as or as e
en renta ento estas situaç es por trabal a ores e usu rios al e re letir sobre o o são
estabele i as as relaç es entre trabal a ores e usu rios e suas interaç es oti ianas ue
pro o e ou er eia a esso s pol ti as p bli as
o as as entre istas e rupos o ais ora realiza os a partir a apresentação a
pes uisa aos parti ipantes o subse uente assinatura o LE pelos su eitos pes uisa os
o os os pro e i entos ti os e i i os para este tipo e pes uisa ora se ui os A presente
pes uisa re ebeu pare er a or el o o it e ti a e Pes uisa a U G e oi re istra a
sob o n ero AAE 20 0000 Al e ter si o apro a a pela e retaria
uni ipal e Assist n ia o ial e urança Ali entar e i a ania a Pre eitura e Belo
Horizonte
 RE LE E BRE A HAD

o o ser apresenta o no presente ap tulo a partir os rupos o ais e as entre istas

se ez poss el a apresentação e posi iona entos e o apro un a ento e re le es por parte
os parti ipantes ue abor ara aspe tos oti ianos o ser iço o o os lu os e a ol i a
os usu rios es e a re epção a sobre ar a e ati i a es e e uta as pelas e uipes as
ne essi a es e el ora e estrutura si a e e i ul ação o RA Assi o o ta b
abor ara uest es o ple as rela iona as ao ser iço e ao ob eto esta pes uisa o o as
on iç es so iais as a lias os territ rios as i n ias e iol n ias e pre on eitos por parte
os usu rios e ta b pelas e uipes e trabal o o papel os trabal a ores ter eiriza os e os
e ais trabal a ores no a esso as a lias aos seus ireitos as ist rias pessoais onstru as
a partir a relação o o RA e as estrat ias e en renta entos os pre on eitos a partir o
on e i ento os ireitos e a relação o o ser iço

Desta a se o o un a ental a isposição os parti ipantes a pes uisa e

ontribu re o o estu o bus an o apro un are suas re le es ebaten o os te as e
to os os seus aspe tos so iais a eti os e e isten iais INA 20 0 A i pli ação os
parti ipantes possibilitou re le es a er a os pro essos e trabal o esen ol i os nos RA
re le es a er a os on litos e i i ul a es rela iona as as suas i n ias nas pol ti as
p bli as be o o suas estrat ias e en renta entos e tais a ersi a es Al isto
possibilitou u a abor a e s io ist ri a as te ti as is uti as onsi eran o as a partir
as u anças no e orrer o te po
Para a is ussão os a a os a pes uisa ora onstru as uatro ate orias
anal ti as bus an o orientar as an lises e elaboraç es a er a as on epç es e pr ti as os
parti ipantes no ue se re ere aos ar a ores so iais e raça lasse e nero assi o o para
re letir sobre e ue or a o on eito e interse ionali a e e inte rali a e se e pressa no
oti iano e trabal o o RA e no ia a ia a i a os usu rios prin ipal ente e relação
a suas interaç es o as pol ti as p bli as Bus ou se ain a eri i ar e ue or a situaç es
e pre on eito e iol n ia são i en ia as e repro uzi as por estes atores e seus oti ianos
e atuação be o o suas respe ti as or as e resist n ias e a en ia entos rente aos
esa ios olo a os pelas situaç es e opressão

Ressalta se ue a onstrução as ate orias e an lise ser e or anização o trabal o

e ontribui na o preensão os onte os analisa os no entanto sabi o ue na reali a e
as ate orias a ui esta a as são o pleta ente inter rela iona as e in i as e or a a
não ser poss el estabele er separaç es estan ues iante as i n ias os parti ipantes ue
são sist i as e lui as

Na pri eira ate oria e an lise intitula a Raça lasse e nero na oz os su eitos
pes uisa os on epç es e pr ti as so iais e usu rios e trabal a ores se bus a apreen er
uais são as on epç es e pr ti as os parti ipantes rela iona as aos ar a ores so iais e
raça lasse e nero be o o analisar o o são i en ia as as or as e pre on eito e
iol n ia apresenta as pelos su eitos a pes uisa e suas respe ti as or as e en renta ento e
resist n ia a b serão esta a os os a a os e re le es ue esta a o inter ruza ento
estas posiç es so iais nos relatos apresenta os pelos su eitos a pes uisa Neste senti o
bus ou se luz a perspe ti a interse ional REEN HA 2002 A IRENE 20
o preen er as on epç es alores e pr ti as ue trabal a ores e usu rios apresenta iante
o inter ruza ento e tais ate oriais so iais

Na se un a ate oria e an lise eno ina a As proteç es e esproteç es no UA a

partir os n ulos e relaç es entre usu rios e trabal a ores bus ou se o preen er e is utir
as espe i i i a es as relaç es onstru as entre usu rios e trabal a ores na Pol ti a e
Assist n ia o ial e a i port n ia estes n ulos en uanto pro otores ou e pe il os ao
a esso aos ireitos so ioassisten iais e proteção so ial

Por i na ter eira ate oria e an lise eno ina a Desa ios as pol ti as p bli as
interse ionali a e e inte rali a e ser apresenta o o on eito e inte rali a e para e
se ui a rela ion lo o as alas trazi as pelos parti ipantes ue aponta a i port n ia e
u ol ar os a entes p bli os e as pol ti as p bli as ue onte ple u a isão inte ra a
os su eitos suas ne essi a es ulnerabili a es e poten iali a es Da es a aneira a
inte rali a e ser rela iona a o as noç es e parti ipação intersetoriali a e e
interse ionali a e en uanto aspe tos un a entais para e eti ação os ireitos so ias nas
pol ti as p bli as

RA A G NER E LA E NA V D U EI PE UI AD
N EP E E PR I A IAI DE U U RI E RABALHAD RE

Na presente ate oria e an lise e pri eiro lu ar bus ou se apreen er uais são as
on epç es e pr ti as os parti ipantes rela iona as aos ar a ores so iais e raça lasse e
nero Do es o o o oi interesse nesta is ussão eri i ar e ue or a situaç es e
pre on eito e iol n ia são i en ia as e repro uzi as pelos parti ipantes e seus oti ianos
assi o o suas respe ti as or as e resist n ia e a en ia ento rente as opress es

Do ponto e ista os usu rios o ou se e o preen er as on epç es e pr ti as

oti ianas rela iona as a tais ar a ores so iais onsi eran o ta b suas e peri n ias nas
interaç es o as pol ti as p bli as e o o RA E relação aos trabal a ores bus ou se
analisar o o estes o preen e tais ar a ores so iais e o o li a no oti iano o
trabal o no RA o as situaç es e pre on eito situaç es e iol n ia suas pr prias
i n ias e o as e peri n ias os usu rios o ue te ontato rela iona as a tais posiç es
so iais Bus a se ain a re letir sobre o o se repro uze as situaç es e pre on eito no
interior as instituiç es p bli as e o o as or as e opressão se inter ruza pro uzin o
ulnerabili a es na i a os su eitos e unção e suas posiç es so iais

RA A

Ain a ue os ireitos u anos aranta a essos e oportuni a es in epen ente ente

e raça se o na ionali a e etnia reli ião ou ual uer outra on ição pessoas ne ras
prin ipal ente ul eres ne ras se ee oti iana ente iante e e press es o ra is o e
instituiç es p bli as e pri a as e aneira a tere a esso a ireitos b si os er ea os

onsi eran o se ue as on epç es t o po er e orientar e is es e aç es

B URDIEU 2002 BR N 20 0 A 20 e o ob eti o e o preen er
on epç es e pr ti as os parti ipantes e relação ate oria so ial raça be o o ol er
relatos e e peri n ias e ra is o e e or as e a en ia entos ora eitas as se uintes
per untas no Grupo o al o trabal a ores Para o s o ue raça Na opinião e
o s e ue or a as pessoas ne ras são aten i as e Vo s per ebe i erenças o
relação ao aten i ento e pessoas ne ras e bran as

nas entre istas o usu rios oi per unta o Vo i en iou ou obser ou al u

tipo e pre on eito ou is ri inação e u aten i ento ou e u rupo o RA o o
oi e Vo i en iou esse tipo e situação o relação a al u outro r ão p bli o
Diante estas per untas os parti ipantes esen ol era is uss es ue abar ara i ersos
aspe tos o ra is o e as uest es ra iais nas pol ti as p bli as e na so ie a e brasileira
 s trabal a ores parti ipantes trou era as se uintes is uss es nos rupos o ais o
ra is o o o u a or a e iol n ia si b li a ue se nas entrelin as as interaç es
so iais a i port n ia e se atentar para os i ersos aspe tos e raça o o aspe tos ist ri os
so iais e pol ti os o ato o p bli o e pessoas ne ras o pore a aior parte as a lias
aten i as pelo RA esta ara os res u ios o ist ri o e es ra i ão a so ie a e
brasileira ue se re lete na esproteção as a lias aten i as pelos ser iços nos ias atuais
e o ato a so ie a e brasileira ser ra ista repro uzir a in eriorização e pessoas ne ras ao
es o te po e ue não re on e e a e ist n ia e os anos o ra is o

s usu rios al e esta are situaç es e ra is o unto a r ãos p bli os ta b

relatara situaç es e pre on eito ra ial no trabal o e no bito pri a o o os izera
re er n ia ao RA o o instituição li re e pre on eitos e o o lo al e a ol i a s pessoas
ue ten a en renta o ist ri o e iol n ia e ra is o A respeito o aten i ento presta o
pelo RA ito in i a ue

RA aten e to o un o o o es o poten ial o es o interesse a ui não

is ri ina nin u não te is ri inação e raça or se o ou reli ião ito
usu rio o RA Rola oça

anto trabal a ores uanto usu rios trou era is ussão aspe tos o ra is o no
oti iano os ser iços p bli os e a so ie a e assi o o abor ara os esa ios e seu
en renta ento o o re ere ilo ba 20 li o onsi erar o oti iano a i a as
pessoas be o o e peri n ias in i i uais e relatos sub eti os a er a o ra is o oti iano
para ue se a poss el o preen er a e ria ist ri a e oleti a e u a so ie a e A autora
aponta ue analisar e peri n ias o ra is o oti iano estabele er one es entre
interpretaç es e e peri n ias sub eti as e a or anização e ate orias re erentes ao ra is o
IL BA p

on or e is uti o no ap tulo e eto olo ia ilo ba 20 assi o o Bour ieu

2002 e ina o 20 0 o partil a a noção e ue to as i n ias e or as e se
rela ionar estão e basa as na e peri n ia oleti a e nas posiç es so iais os su eitos De
aneira ue i eias e o porta entos estão i bri a os tra ição e u a eter ina a
so ie a e be o o estão i pli a os o a estrutura so ial i en ia as por a a a ente

ilo ba 20 esta a ue o ter o oti iano rela iona o noção e ra is o

oti iano en atiza ue estas e peri n ias não são pontuais pois não se trata eu proble a
eli ita o in i i ual ou e u ata ue ni o ou e ento is reto p o o ela es re e
e un o ela pessoas ne ras estão su eitas a u a onstelação e e peri n ias e i a u a
 e posição onstante ao peri o u pa rão ont nuo e abuso IL BA 20 p ue
se repete in essante ente ao lon o a bio ra ia e al u no nibus no super er a o nos
ser iços p bli os e e entos p bli os e u antar ou na a lia al perspe ti a e
en renta entos onstantes e oti ianos e situaç es e pre on eito e pressa por Ino n ia e
ta b en atiza a por ito uan o per unta os se a ia so ri o al u pre on eito e
aten i entos no RA ou e outros r ãos p bli os

ue se a a ui entro a o uni a e Não ne essaria ente n Pelo un o a ora

Pelo un o a ora ue nun a passou Eu reio ue to o un o ne ro passou n
o o ne ro Ino n ia usu ria o RA Rola oça

Nos r ãos p bli os a ente te in eliz ente te in eliz ente a ente sabe ue te
Re ente ta a ir ulan o na re e so ial ue ta a pre isan o e u a a a e ui a or
e i osos ue não po ia ser ne ra ne or a Então assi a ente i en ia isso a
at pela in or ação a i pressa e ir ula na re e In eliz ente pra n s
a ro es en entes uito triste por ue o a is ri inação Então eu a o ue
não e eria ter essa is ri inação In eliz ente ain a u para i a a ser
uebra o ito usu rio o RA Rola oça

o relação aos trabal a ores estes esta a ue e or a a orit ria e orri ueira
o p bli o aten i o no ser iço o posto por pessoas ne ras ue abitual ente traze
e an as rela iona as a uest es e raça e or as iretas ou e aneiras sutis Apesar e
ne se pre sere in i a as pelos pr prios usu rios o o proble ti as eter ina as
situaç es são i enti i a as pelos t ni os o o relatos e situaç es e ra is o e e iolação
e ireitos o o ser apresenta o ao lon o esta seção e as alas ue se se ue

a uestão o ra is o a ente li a a ui uito a ran e parte a população ue a ente

aten e ne ra ni a 2 o RA apão

N s aten e os u a aioria e população ne ra ue e n o rias uest es

ue a ente não po e i norar e ue te a er si o isso ue te a er si o os
atos e ser população ne ra ni a o RA apão

Eu a o ue a ui o in erso uan o entra u bran o para aten i ento a ente

estran a Por ue saben o a reali a e o nosso pa s saben o ue a aioria o nosso
p bli o e aten i ento são pessoas ne ras n Então uan o entra u bran o a ente
estran a E o e isso t in erten o es o iante a reali a e o pa s ese pre o e
tu o as pessoas estão pro uran o ais o ser iço a Assist n ia so ial e eu não sei
as eu ten o per ebi o u a uanti a e aior e pessoas bran as a essar o RA
ni a o RA apão

Viol n ia si b li a

o o ser apresenta o nos relatos os parti ipantes o pre on eito se e or as

si b li as ue en ol e por e e plo u ol ar esto ue uito ita o no e orrer as
entre istas ou u a postura e estar na retran a o o ita o por u a t ni a azen o r ti a
postura pro issional uan o se trabal a e situação e e o o o e o e so rer u a
iol n ia por parte e usu rio a o pan a o e unção e transtornos entais

Bour ieu 2002 es re e ue estes es ue as so iais estão rela iona os o or as e

per epção e a aliação e e ação ue onstitue o a u ou se a pr isposiç es o
o porta ento ue pressup e eter ina a or e e ierar uização so ial Deste o o
se un o o autor tal l i a pres in e as ons i n ias o nos entes B URDIEU 2002 e
se un a enta a u as e is es e os ontroles a onta e

Desta or a o pre on eito relata o pelos parti ipantes se re ere a oritaria ente a
situaç es e iol n ia si b li a insens el e in is el o o se re ere Bour ieu 2002b p
0 autor se re ere a este tipo e o inação o o a uela e er i a essen ial ente pelas
ias pura ente si b li as a o uni ação e o on e i ento ou ais pre isa ente o
es on e i ento o re on e i ento ou e lti a inst n ia o senti ento B URDIEU
2002B p 0 Interessante a on epção as e uipes no senti o e re on e ere esta i ensão
o ra is o en atizare o ris o e in orre nesta or a e pre on eito e aneira in nua e
o es orço pela bus a e eter ina a i lia uanto aos o porta entos e posturas o ue
e presso pelas alas a ni a o RA Rola oça e o ni o o RA apão

s ezes u ol ar s ezes não pre isa ne ser u a ala as s ezes u ol ar

u a or a e aten er i erente n assi isso al o ue a ente te ue se poli iar
o te po to o Nen u e n s est isento isso as assi eu a o isso o ponto ue
a ente pre isa ter ais ui a o e ais atenção no o ento o nosso aten i ento
ni a o RA Rola oça

Por ue e ez e uan o por ue a ente per ebe per ebi al u as situaç es a ui

no RA prin ipal ente e pessoas ue e para obrir al u a oisa u ol ar ue
s ezes ais o pli a o se re erin o aos substitutos os porteiros e ser iços
erais ue obre as unç es os trabal a ores a e uipe e per o o e rias s
ezes at e pressa não ireto para a pessoa as o enta e al u lu ar as a
pessoa sente es o ue o não ala ela sente o o ol ar se a ente te al u
alor interno ue is arça ni o o RA apão

A ente se pre te u alor as se a ente não trabal ou ele n as ezes est

basea o e u pre on eito uito orte u a isão ais e tre a es o ue a ente
não ala parte e u a erta or a n ni o o RA apão

o o is uti o na seção 2 sobre a ul er ne ra o utro o utro a pessoa ne ra

oti iana ente per ebi a o o o utro ou ain a o utro o utro o o no aso a ul er
ne ra IL BA 20 RIBEIR 20

Hara a in i a ue esta istinção estabele i a por a ueles ue o upa

posiç es não ar a as o o se un o ela o o e bran o A autora en atiza e suas
re le es a v o e o o a os uais são re orrente ente trazi os pelas e uipes o o u a
aneira sutil e istinção u ol ar s ezes não pre isa ne ser u a ala as s ezes
u ol ar o o re eri o pela ni a o RA Rola oça Hara a es re e ue
este ol ar a uele ue ins re e iti a ente to os os orpos ar a os ue possibilita
ate oria não ar a a ale ar ter o po er e er se ser ista e representar es apan o
representação Este ol ar si ni i a as posiç es não ar a as e Ho e e Bran o p

a b neste senti o ilo ba 20 se re ere ao ol ar o o a uele esto ue a

olo a o o utra e re on e e ue nestas situaç es est e posta a u a e peri n ia e
ra is o e opressão A respeito o ol ar ue a posi iona o o utra ilo ba 20 in i a o
se uinte

Gestos e posi iona o o utra uan o na pa aria a ul er bran a ao eu la o

tenta ser aten i a antes e i Aç es e olo a o o utra uan o sou
onitora a pela pol ia assi ue eu e o a u a estação e tre l ares e
olo a o o utra uan o as pessoas ol a i a ente para i o a ez ue
sou olo a a o o outra estou e peren ian o o ra is o por ue eu não sou
outra Eu sou eu es a IL BA 20 p 0

al perspe ti a ser reto a a a se uir na is ussão a respeito as e peri n ias

relata as pelas usu rias o RA Rola oça se re erin o s situaç es e ra is o oti iano
rela iona as a uest es e raça as ta b atrela as ao nero

az se interessante esta ar a uestão o re on e i ento ta b trazi a pelas e uipes

e trabal o e ue e e tre a i port n ia o ponto e ista o en renta ento aos
pre on eitos raser 200 is utin o as in ustiças e re on e i ento se re ere ao ato e ue
para o en renta ento as uest es e raça se az un a ental al a re istribuição
e on i o pol ti a u a re alorização as i enti a es esrespeita as e os pro utos e rupos
so iais i a a os Deste o o se az ne ess ria u a u ança ultural e si b li a be o o
a alorização positi a a i ersi a e o ue a autora eno ina o o re on e i ento As alas
os trabal a ores in i a o o apare e no oti iano os aten i entos aspe tos
rela iona os raça e ta b uest es a etas ao re on e i ento alta e re on e i ento e
alorização es alorização a raça en uanto i ensão i portante na or anização a i a e a
so ie a e

Assi antes ela tin a o enta o ue ela se sentia in o o a a por ue a pessoas

trata a ela i erente por ter a uela or as ue ela sabia ue tin a as ta b
não se re on e ia na uela or e ne ra e preta i o pensan o o o ue tu o isso
ostra ue as pessoas te u so ri ento nessas relaç es oti ianas e ue não ão
onta ne e alar isso E estão no RA ni a 2 o RA apão
 A ente isso at nos or ul rios uan o a ente per unta sobre raça or a ente
ue as pessoas te uita i i ul a e e izer isso As pessoas ne sabe ue
elas t ireito e se auto e larare a or elas o ue o a a ue eu sou n
E a a ente e pli a ue não so os n s ue ize os as a pr pria pessoa ue se
e lara Então assi o pre on eito es o ora os pre on eitos ue elas i e o
oti iano ue são as ais aria as or as E s ezes a i i ul a e elas ere ue
isso pre on eito s ezes elas trata isso o o al o nor al natural o ia a ia e
a ente sabe ue não ni o o RA apão

le bran o a ui por ue ne to as as pessoas se e lara n te esse ponto

te e u aten i ento ue eu iz e a ãe respon eu ue a il a era par a E a enina
alou não ãe eu sou ne ra E eu a ei at interessante por ue ela era uito no a
e ia ter uns ou 0 anos E s ezes a ente obser a isso A pessoa se e lara par a
ou at es o bran a e isi el ente ela ne ra Isso traz esse aspe to n assi
por ue essa uestão a raça po e trazer pontos e ulnerabili a e a ponto a pessoa
não se assu ir não se i enti i ar e não re on e er os esti as e is ri inação e
pre on eitos ni o o RA apão

As alas apresenta as pelos t ni os nestes tre os i enti i a o so ri ento trazi o

oti iana ente por pessoas ne ras nos aten i entos apontan o o o a iol n ia si b li a
rela iona a ao ra is o est naturaliza a e presente no ia a ia os usu rios Do es o o o
tais tre os re ela as i i ul a es e auto e laração e e re on e i ento en uanto
a ra antes as ulnerabili a es so iais e pro otores e iol n ia

A respeito as iol n ias so ri as pelas pessoas ne ras e unção a raça ilo ba

20 ita ranz anon para en atizar ue a uele autor se utiliza a lin ua e o trau a
uan o se re ere a o o a aioria as pessoas ne ras relata suas e peri n ias oti ianas e
ra is o autor il so o e psi uiatra rela ionan o ra is o e trau a in i a ue o oe
u olapso trau ti o na e peri n ia o ra is o u oloroso i pa to orporal e a i n ia
e u a per a pois no ra is o o in i uo irur i a ente retira o e iolenta ente separa o
e ual uer i enti a e ue ela ele possa real ente ter IL BA 20 p

e se e ista ue o trabal o rente s iol n ias ateriais sub eti as e institu ionais
rela iona o s azelas so iais onstitui se e e peri n ias i eis e li ar e interpretar pois
estão na aioria as ezes al o repert rio e i n ias os a entes p bli os trabal o
o tais e peri n ias possibilita o o es re e ar ona 20 a a onstrução e u saber
ue est al a or ação t ni a e a a i a e por ezes para al o ue po e ser
trans iti o na lin ua e si b li a p 0

Neste senti o ain a ue ten a si o esta a o pelos trabal a ores as i i ul a es o

en renta ento esta reali a e unto aos usu rios o ser iço nota se por parte as e uipes a
bus a a onstrução e u saber ue o preen a e aça r ti a noção e raça e ao ra is o
institu ional asso ia os s or anizaç es so iais e ue reper ute nas i ersas i ens es o
oti iano o ser iço

2 utro o utro

Nos par ra os a se uir serão relata as situaç es e pre on eito trazi as pelas usu rias
entre ista as e ue patente o pre on eito ra ial sen o ue nos relatos ta b se apresenta
o inter ruza ento e uest es e nero raça e lasse o ue ser abor a o posterior ente As
alas ize respeito s situaç es i enti i a as pelas usu rias o o ra is o sen o a pri eira
ala e Ino n ia e ue ela iz e u a situação e bito pri a o ue a onte e iante e
u a i o o pai e seu il o en uanto na ala se uinte Re ina esta a situação rela iona a
aos seus patr es e izin os e seus patr es no seu trabal o o o e pre a a ais tre os serão
is uti os e se ui a luz as re le es sobre subalterni a e opressão A RGA E
PRAD 20 0 e a partir os aponta entos eitos por Gra a ilo ba 20

Ho e o u as oisas tão absur as e a aliara assi e i a e bai o

Eu ten o u il o ue era il o e e pres rio ti e u il o o ele Ele re istrou
eu le ei na ustiça ele eu pensão poroporopororo U ia ele e apresentou para
u e pres rio a i o ele Essa oi uestão be ra ial es o ara ol ou assi
Bo bonita ela não não as a ne rin a te u orpo per eitin o e ala be Eu
ui a alia a o o as es ra as es o a uela po a a ne rin a te u orpo be
per eitin o e on ersa be assi na in a ara eu era tão bobo a a aliação n
ue eles no per o o a es ra i ão a alia a be assi Ino n ia usu ria o
RA Rola oça

Antes a ala e Re ina ue se se ue a entre ista a e pli ou ue era e pre a

o sti a na asa e pessoas ale ãs e ue se pre era pe i o a ela ue e iasse al u as
situaç es o os izin os e seus patr es e i o as i i ul a es o i io a Por isso a ia
si o pe i o a ela ue on ersasse o a izin a o an ar e bai o sobre u aza ento o
ue ela ez e a abou sen o trata a pela izin a o o ne rin a e o o entirosa

Eu alei o a ona a izin a l a t a en o u aza ento no ban eiro tal

Ela alou Não t tu o be Do eito ue a ona alou o i o eu repeti
para a patroa Ela a patroa ta a no an ar e i a eu repeti as não pre isa a e
es utou i ou ala a não alou na a Entrei alei pra ela tu o ireitin o Depois a
ona a izin a oi e es entiu es entiu e alou assi A uela sua ne rin a
ela entiu Ela a patroa alou assi Ela não entiu não por ue eu esta a l
es utei ue ela repetiu oi as es as pala ras ue a sen ora alou Ela não entiu
por ue eu es utei Re ina usu ria o RA apão
 poss el per eber ue u os aspe tos e tais atos ra istas relata os pelas usu rias
o o estes se ão o a ob eti i ação a pessoa ne ra e o o não re on e i ento e sua
u ani a e o o is uti o na seção a respeito a ul er ne ra en uanto utro o utro os
su eitos ra istas estabele e u a relação instru ental e e sub issão o as pessoas ne ras
in eriorizan o as por onta a raça Al isto se un o ilo ba 20 e oposição ao
su eito bran o ue es apa e sua istori i a e e opressão e se onstr i o o i iliza o e
e ente pessoas ne ras são a ueles in i iliza as os a ressi os e sel a ens
se uali a e

su eito ne ro per ebi o o o u ou o o outro atra s as se uintes or as

In antilização su eito ne ro torna se a personi i ação o epen ente o enino a
enina a riança ou a o ser a o asse ua a o o ue não po e sobre i er se o
sen or Pri ati ização su eito ne ro torna se a personi i ação o in i iliza o a o
sel a e a o atrasa a o a o b si a o ou a o natural a uele ue est ais pr i o
a natureza In i ilização su eito ne ro torna se a personi i ação o outro iolento
e a eaça or a o ri inosa o a o suspeita o a o peri osa o a uele ue est ora a
lei Ani alização su eito ne ro torna se a personi i ação o ani al a o sel a e
a o pri ata a o a a a o a i ura o in on outra or a e u ani a e
Erotização su eito ne ro torna se a personi i ação o se ualiza o o u apetite
se ual iolento a prostituta o a etão o estupra or a o er ti a o e a o e ti a o
IL BA 20 p

A ob eti i ação a in antilização a in i ilização e a erotização são e i entes nos relatos

apresenta os pelas usu rias e apresenta al o a onstrução os su eitos ne ros nas on epç es
as pessoas na so ie a e brasileira be be 20 eno ina o o a ons i n ia o i ental
o ne ro p o on unto e is ursos e pr ti as ue atua oti iana ente o o ob e ti o
e azer a onte er o Ne ro en uanto su eito e raça e e teriori a e sel a e pass el a tal
respeito e es uali i ação oral e e instru entalização pr ti a BE BE 20 p
a b neste senti o arneiro 20 ue en atiza al o aspe to e raça esta a o nero
in i an o ue são su i iente ente on e i as as on iç es ist ri as nas A ri as ue
onstru ra a relação e oisi i ação os ne ros e eral e as ul eres ne ras e parti ular
p o o po e ser obser a o tais relaç es se atualiza na onte poranei a e e on or a
enas o o estas relata as pelas entre ista as

ais relatos ta b ressalta u pou o as ist rias e i a e i n ias e

subalterni a e ue arre a os su eitos usu rios a Pol ti a e Assist n ia o ial e traze as
o ple i a es as uais os ser iços pre isa onsi erar para tere e ista os o os e i a
estes su eitos Da es a or a o ponto e ista os trabal a ores tais alas representa as
e peri n ias e azelas so iais trazi as pelos usu rios e o as uais as e uipes o ser iço te
 ue li ar oti iana ente no e orrer as ati i a es oleti as e aten i entos parti ulariza os
o RA

E pre a a o sti a

erão apresenta os ais al uns relatos e Re ina uanto suas e peri n ias o o
e pre a a o sti a ue sus ita as is uss es relati as aos pro essos e subor inação e e
opressão as pessoas ne ras E se ui a serão es ritos os pro essos e a en ia ento e
resist n ias apresenta os pelas parti ipantes e or a atrela a aos relatos e situaç es e
pre on eito e iol n ia os uais representa posi iona entos no senti o o en renta ento s
ierar uizaç es e in eriorizaç es perpetra as pelo ra is o

pr i o tre o este t pi o apresenta a situação e ue Re ina barra a ao sair o

ele a or e uestiona a uanto ao uso o ele a or so ial sen o ela e pre a a o sti a traz
ain a a is ussão estabele i a entre seus patr es e a izin a e seus patr es uanto a sua
i iene

A izin a a interpela na sa a o ele a or e ala Não per iti o ue e pre a os

use a entra a pela ara e uito enos passar pelo ele a or so ial ia ue
ela alou isso ela não iu ue o eu patrão ta a entro o ele a or Eu sa eu patrão
se pre tin a a uela entileza e an ar as ul eres na rente eu esta a o eu
patrão e ela oi e e barrou E alou e pre a os não per iti o an ar entro o
ele a or so ial eu patrão per untou Por ue Ela t li pa Ele irou esse eito
para ela e alou Ela t li pa en atizan o ue o patrão a e en ia Ela irou e
alou por ue al uns ei a eiro no ele a or Ela alou esse eito eu patrão
ele não era uito e on ersar o nin u ele era s rio e alou in a e pre a t
li pa A onte eu isso eu sa o ele eu ui ria a o ele o a i a respeitei a
i iene to ar ban o tu o ireitin o es o a os entes eu se pre le a a e ela oi e
alou isso o ele A partir a ele e eu o ontrole a ara e Ele alou
ue o não po e passar pela entra a prin ipal o ai entrar pela ara e e a ui
est o seu ontrole ue era o ontrole ue ele usa a A oi ue a ul er i ou o
ais rai a Então ele ei a a raças a Deus nun a entrou la rão e oi e ata ente
u a situação e pre on eito Re ina usu ria o RA Rola oça

al relato e Re ina traz re le ão u a situação ist ri a a reali a e brasileira a

respeito as relaç es e trabal o e os pre on eitos i en ia os pelas e pre a as o sti as
ituaç es estas ue re onta o per o o a es ra i ão e as relaç es estabele i as entre as
ul eres ne ras es ra iza as e as pessoas a asa ran e esta a as por Da is 20 o o
e pressão entral o ar ter so ial ente on i iona o a in eriori a e e inina p
e un o a autora o trabal o o sti o representa a atuali a e os pre on eitos so ri os por
ul eres ne ras es e a es ra i ão as ain a assi o o ressalta Da is 20 o trabal o
 o sti o o ali er e por eio o ual oi poss el a onstrução e erto rau e autono ia e
liber a e pelas ul eres no e orrer a ist ria

No entanto apesar o trabal o o sti o per itir eter ina o rau e autono ia s
ul eres ne ras o ue ain a se esta a a pre arie a e estas relaç es e trabal o o o
in i a a Pes uisa Na ional e A ostra por Do i lio PNAD 20 na ual il es e
brasileiros trabal a e ati i a es o sti as Do total apenas il ão est re istra a o
arteira assina a al reali a e e i en ia a orte presença os res u ios ist ri os rela iona os
a esta o upação al a anutenção a in eriori a e so ial e inina e unção a
pre arie a e e tais relaç es trabal istas

uanto ao ato o patrão ressaltar ue Re ina esta a li pa ala a ual a parti ipante
esta a en uanto u a tentati a o patrão e e en la o ue po e in i ar ue tal o ensa
ra ista não oi onsi era o por Re ina o o u pre on eito e a ala a izin a uanto a
proibição o uso o ele a or por e pre a as o sti as por ue estas ei a eiro
ilo ba 20 aponta ue tais on epç es se re ere a u a onstrução so ial ue bus a
asso iar a ne ritu e o o ue repu nante su o e sel a e Neste senti o is utin o sobre
as pessoas ue a per unta sobre se ela la a seus abelos e as on epç es sobre a i iene a
pessoa ne ra a autora aponta ue a preo upação as pessoas bran as o a i iene a ul er
ne ra re ela o ese o bran o e ontrolar o orpo ne ro e o e o bran o e ser su a o por
a uele orpo

o o al u ousa azer tais per untas para u a ul er para u a ul er ne ra

a ulta se ela se la a ue te na abeça essas pessoas Eu não sei Bo eu sei
as ne uero pensar nisso elas re ela u a asso iação a ne ritu e o o
ue repu nante elas anun ia o o ul eres ne ras no i a in rio bran o são e
al u a or a antasia as o o su as e sel a ens anto a su eira o o a sel a eria
estão ins ritas e a a per unta o o o la a seu abelo por ue ele est su o
e Vo o penteia por ue ele pare e in o el U alin a ento o ensi o e
pensa entos oloniais la ar su o pentear in o el IL BA 20 p 2

Ain a e ploran o a ala trazi a por Re ina se az poss el re letir sobre os e anis os
e ierar uização e in eriorização a pessoa ne ra e espe ial a ul er ne ra sobre a ual
ser el or is uti o na seção se uinte sobre nero a or a e Pra o 20 0 e Diniz 20
abor an o tais e anis os in i a ue u ponto i portante para a passa e as relaç es
e subor inação para u o i ento e resist n ia ons i n ia e en renta ento e tais
relaç es e po er al passa e eno ina a pelos autores o o a passa e al i a e
subor inação para a l i a e opressão Diniz 20 rela iona essa ira a passa e
possibilita a uan o u a ons i n ia o a ente so ial sobre a natureza i pe iti a e
pri ati a a epen n ia e a ierar uia e un o a or a e Pra o 20 0 nas relaç es e
subor inação tais i pe i entos e pri aç es são onsi era os o o un ionais u prin o
u a unção e re ipro i a e intersub eti a entre in erior e superior Na l i a a
subor inação tal re ipro i a e te sua arantia e per an n ia pois tais relaç es ain a não
ora politiza as ou se a não ora o preen i as pelos atores so iais o o relaç es e
esi ual a e e in eriorização so ial o o ressalta a or a e Pra o 20 0

Na l i a a subor inação a or e so ial não to a a o o u a or e

istori a ente onstru a e ontin ente ação u ana portanto ela apare e o o
sen o onse u n ia natural a or anização so ial e a estão lassi i at ria os
orpos ostran o se o o u a ierar uia ne ess ria para a pro ução e repro ução
a so ie a e azen o o ue al u a re ipro i a e si b li a entre os a entes
so iais se a aranti a e anti a p

A subor inação te ar ter pr re le i o auto atiza o e a ist ri o o o is uti o a

respeito o a u e os es ue as e isposiç es ais un ionali a es u pre o o
ob eti o e perpetuação a or anização e ierar uização so ial esi ual Para superação e tal
on ição e i e se a passa e a l i a a subor inação para u a l i a a opressão
on or e in i a a or a e Pra o 20 0 e Bour ieu 2002

Para a passa e l i a e opressão az se ne ess ria a istori ização e a

es onstrução e ual uer naturalização e le iti ação e relaç es un ionais e esi ual a e
e un o Diniz 20 essa passa e en uanto to a a e ons i n ia as relaç es e
esi ual a e e eito ao es o te po e ue on ição e possibili a e as lutas
e o r ti as por re on e i ento o lti o s ulo p autor in i a ue a a pla
eneralização na so ie a e os is ursos sobre a is o ra is o iol n ia orrupção
e ploração eno obia entre outros te as ue proble atiza relaç es anta ni as entre rupos
so iais ara teriza a ira a is ursi a a o erni a e no senti o a passa e l i a e
opressão e suas respe ti as or as e a en ia entos os su eitos

No tre o ita o Re ina pare e não to ar ons i n ia ue es o ue o patrão

aparentasse e en la tenta a az lo a partir o uso e u is urso ra ista e ierar uiza or
Interessante obser ar ue i e iata ente ala e Re ina a respeito essa situação e ra is o
na sa a o ele a or Ino n ia trazen o os aspe tos ist ri os o pre on eito e o a esso aos
ireitos en atiza sua postura e resist n ia rente l i a e opressão e bus a a ol er sua
ole a izen o o se uinte
 Isso oi na uela po a Re ina o e eles t ais al u ui a o Po e sentir as
en ole por ue a sabe ue a ente a ora te u pou uin o e es lare i ento e sabe
ue não ai se ar e be Ino n ia usu ria o RA Rola oça

A partir esta ala e Ino n ia poss el obser ar u a postura re orrente entre os

entre ista os ue a uela e en atizar suas or as e a en ia ento e resist n ias rente s
opress es o ue ser el or is uti o a se uir

A n ia

Nestas alas e ue são apresenta os pelos parti ipantes os posi iona entos no senti o
os en renta entos s opress es o o ez Ino n ia são ta b esta a as as u anças
ist ri as o relação aos a anços as leis o a anço as pol ti as p bli as e a a pliação o
a esso aos ireitos o o in i a Ino n ia no tre o a se uir

Pessoal ala assi o un o i ou uito rui Eu alo não não er a e o

un o não t rui il ezes el or por ue o e a ia o a para ora as oisas
ue e istia as azelas ue era en obertos as o e a ente te a ele a ia e
ireitos a ul er os i osos as rianças e os a oles entes E istia isso na uela
po a L i o ue não os pro essores po ia espan ar a ente l i o ue as
pro essoras o e so re iol n ia ao ontr rio as rianças al e u a as e asa
e tal e tal as o e a oisa in erteu el or As rianças não tin a ireito al u
a ente apan a a era espan a a Eu ui espan a a e ais na in a asa na in a
asa e na ão e pro essores Eu era u a ai a e pan a a e saber Eu ne tin a
oti o para ser Ino n ia usu ria o RA Rola oça

E o o en atiza o porteiro o RA Rola oça

ão olo ar o ra is o e or o ne ro a a ia ais t ten o ais or ul o e ser
ne ro e se e por o o ne ro t a ui eu sou ne ro e ou o upar esse lu ar a ui
o o ue o ue bran o e tal E por outro la o o ra is o o a anço a
internet as in or aç es ele t a a ez ais laro ais e posto ue e iste no Brasil
Porteiro o RA Rola oça

Ino n ia e Re ina e suas alas sobre resist n ias s i i ul a es e a esso aos seus
ireitos en atiza aspe tos era ionais e a ne essi a e e se pre ter ue re la ar seus ireitos
o o pessoas i osas Neste senti o antes e apresentar as alas propria ente itas u pre
is utir bre e ente a respeito o inter ruza ento entre as is ri inaç es era ionais ra iais
e e lasse on or e abor a A otirene 20 obre o inter ruza ento e tais ar a ores
so iais a autora en atiza ue in epen ente ente a i a e o ra is o in antiliza as ul eres
ne ras Vel i e o o a raça i i a e lasse raça ruza eraç es en el e en o ul eres
ne ras antes o te po A IRENE 20 p 22

e un o a autora a ar ação e raça ue ir arantir ul er bran a a se uri a e

so ial pois estas ti era e pre o or al en uanto as ul eres ne ras atra essa i ersas
i a es se trabal o or al on or e in i a A otirene 20 raça i p e ul er ne ra a
e peri n ia e burro e ar a a patroa e o ari o p 22 e aneira ue
in epen ente ente a i a e a ul er ne ra trata a o o burro e ar a e e or a
in antiliza a se onta e pr pria ou senso r ti o o o se po er obser ar nas alas
apresenta as pelas usu rias ue para arantir o u pri ento e seus ireitos iante as
pessoas pre isa re la los ee ente ente Nestes relatos ta b en atiza o o papel o
RA na pro oção este e po era ento assi o o e ia or o a esso in or ação e aos
ireitos unto aos usu rios

oi o RA ue ensinou a ente a e i ir isso e i o isso e ual uer lu ar a ora E

te uns ue ala assi Vo te arteira e i oso Não não ten o a ui in a
arteira e i enti a e ue ue pro a uantos anos eu ten o A ele se ren e iante
e ta an a pressão risos Ino n ia usu ria o RA Rola oça

Eu re ente ente ui azer u a en n ia na ele a ia os i osos pri eiro re orri ao

RA Ino n ia usu ria o RA Rola oça

s ezes eu ta a at o entan o o a oor ena ora para ir e s o s n no

interior n interiores a ui e inas A ente e a l eu alo eu uero pa ar a
eta e eu uero eu ireito aranti o A as isso a ui e Belo Horizonte se
re erin o a arteirin a o i oso Eu alo Não isso a ui na ional e eu uero o eu
ireito A eles pe a in a arteira e i enti a e le a l para entro on ersa
on ersa on ersa as eu uero o eu ireito e eu bri o pelos eus ireitos
e ual uer lu ar teatro ine a e to os os lu ares Ino n ia usu ria o RA
Rola oça

alou ue o RA i p e respeito e e u ia na ro o i ria ue eu ti e ue

alar Eu alei in a i a e a a pessoa alou assi A não as Eu alei assi
oço eu parti ipo o RA eu sei Re ina usu ria o RA Rola oça

A ente apren eu uitas oisas a ui sobre ireito o i oso oi uito bo por ue a

ente i ou ais por entro Ho e e ia nin u passa a perna e n s não Isso não
te preço n isso e estar tran uilo o seus ireitos sentir ue nin u te passa a
perna isso não te preço Re ina usu ria o RA Rola oça

utra or a e a en ia ento presente nas entre istas e ue se rela iona o o

ar a or so ial e raça apresenta a por ito uan o relata sobre sua atuação na o uni a e
a partir a sua li erança rente ao on a o ito en atiza ue a ani estação reli iosa e atriz
a ri ana te 2 anos e e ist n ia na o uni a e presta u trabal o so ial s a lias e
trabal a na preser ação a ultura e reli iosi a e e atriz a ri ana No li ro Hist rias os
bairros PRE EI URA DE BEL H RI N E 200 ue onta a ist ria os bairros e
Belo Horizonte relata ue a uela re ião o entre ista o onta o u uilo bo e ais e
00 anos onstru o por es en entes e pessoas es ra iza as e ue ora para a uela re ião
e bus a e liber a e

E esse on a o e essa o uni a e eio uan o o orro a ina o eçou na po a

a tiração as pe ras e al u as asas e istia então o on a o be perp tuo
be anti o pena ue pou as pessoas aloriza o ue te entro a o uni a e ito
usu rio o RA Rola oça

be be 20 onsi era a respeito as ani estaç es reli iosas e ulturais ue estas

são para os po os ne ros ontes e resist n ia e ortaleza iante a orte e o a ilta ento
o o aponta o autor para as o uni a es u a ist ria oi sobretu o a o a ilta ento e e
u il ação a riação reli iosa e art sti a representou uitas ezes a erra eira ortaleza
ontra as orças e esu anização e e orte BE BE 20 p 2 0 Ribeiro 20
ta b aponta ue e inir se o o az ito na ala ue se se ue i portante status e
ortale i ento pois e ar a a possibili a e e trans en n ia a nor a oloniza ora e e se
a ir ar iante as i ersas tentati as e in isibilização

Vou te ontar a ist ria o in io on a o oi un a o ia 0 e aio e

2 anos Eu i parti ipar no lu ar a in a ãe ue ale eu az 0 anos e eu t
se uin o a atriz e ierar uia No on a o a ente usa isso uan o o pai ale e ou
a ãe ale e ue respons el pelo on a o o il o ais el o assu e a li erança
no lu ar ela Eu i pra e uestão e eles o on a o ta a ter inan o
eles esta a a aban o por alta e o ponentes pessoas para to ar onta assu ir
o ar o e li erança uan o eu i pra eu assu i a li erança epois eu assu i
o o presi ente eu ten o rios ar os sou presi ente e apitão a ir an a e ito
usu rio o RA Rola oça

ais alas apresenta as pelos parti ipantes ressalta o o oi poss el a onstrução e

estrat ias e en renta ento ressi ni i ação e trans or ação as ontin n ias so iais a partir
e seus posi iona entos e e seus ese os o o su eitos e ireitos BU LER 20 URLIN
20 Desta a se ue tais in i as i rosso iais se ão no interior e relaç es so iais
ar a as pelo pre on eito e pela esi ual a e no entanto representa rupturas nas relaç es
e po er e e ni as e onstruç es e no as relaç es e sub eti i a es o o re ere urlin
20 os su eitos al e sere onstitu os pelo po er ao es o te po en ontra nele as
possibili a es e u a no a onstrução a sub eti i a e p 00

E s ntese ap s a is ussão os a a os relati os a o o os pro issionais entre ista os

onsi era presentes no oti iano o trabal o as uest es e raça e o ra is o ora
apresenta os os relatos sobre o o o pre on eito po e se ar e or as si b li as na pr ti a
pro issional e ora es ritas as e peri n ias e ra is o trazi as pes uisa pelas usu rias o
RA E se ui a bus ou se en atizar o o e peri n ias e iol n ia e pre on eito
apare era nos relatos e aneira asso ia a posi iona entos e resist n ia e a en ia ento
rente as opress es esta an o se assi al u as or as e en renta ento ao ra is o
apresenta as pelos su eitos pes uisa os

on epç es

Neste o ento serão apresenta as as is uss es relati as s on epç es os t ni os

a respeito as uest es e raça trazi as no rupo o al a partir as se uintes per untas Para
o s o ue raça Na opinião e o s e ue or a as pessoas ne ras são aten i as e
Vo s per ebe i erenças o relação ao aten i ento e pessoas ne ras e bran as

ue trazi o pelas e uipes o o po e ser obser a o ta b nos tre os ita os os

rupos o ais são on epç es ue onsi era as uest es e raça nas relaç es so iais e ue
aponta o o un a ental a atenção a tal ar a or so ial na i a oti iana os usu rios e nas
pr ti as pro issionais no RA Al isto poss el obser ar ue as e uipes onsi era as
uest es ra iais a partir e u a l i a e opressão ou se a onsi eran o a istori i a e este
ar a or e azen o r ti a s or as e or anização so ial ue estabele e ierar uizaç es
so iais e in eriorização as pessoas ne ras

e e per untare o ue raça eu s onsi o i a inar bran os e ne ros

Enten en o ue a ente i e nesse pa s i pre na o e ra is o eu sou ne ra e
in eliz ente eu ain a so ro rias situaç es on e ne a o aten i ento on e eu sou
o a a on e eu sou perse ui a pelo se urança a lo a por ser ne ra E i il a ente
alar isso e não e o ionar por ue isso uito triste a ente i er essa reali a e e
un o e pa s e ue as pessoas te ul a pela or e sua pele ni a o RA
Rola oça

Eu a o uito i poss el não is utir raça e u pa s o o o Brasil ue te e 00

anos as uitos anos te po si ni i ati o e es ra i ão ue para al isso a
ente te reper ussão isso at o e A abolição a onte eu as a ente te re le o
isso oti iana ente não te o o i norar não te o o i norar o pri il io
bran o ni a o RA Rola oça

laro ue a ente se prop e no aten i ento a não ser pre on eituoso as laro
ue n s te os a a u os seus pre on eitos a a u pra u a rea Então a re ito
ue po e si no nosso ia a ia ter atitu es pre on eituosas e não per eber as
laro ue to os n s te os nossos pre on eitos e laro s ezes esse usu rio ai
sair a ui sentin o al u pre on eito nas entrelin as ue tal ez a ente não onsi a
ne ensurar ne per eber assi Eu i a ino isso as eu a o ue se i isso
a ente pre isa ter uitas apa itaç es e on ersas o o essa ni a 2 o RA
Rola oça
 o o po e ser obser a o as trabal a oras en atiza a i port n ia a atenção s
uest es e raça a a ista o onte to e ra is o oti iano ue se apresenta no Brasil Nestes
tre os as trabal a oras rela iona o atual en rio e pre on eitos ra iais o aspe tos
ist ri os a so ie a e brasileira o o a es ra i ão a abolição e a onse uente situação e
esproteção so ial as pessoas ne ras Al isto abor a o o o preen e a e ist n ia
e istinção no aten i ento oti iano o ser iço ain a ue se es or e onstante ente para
não in orrere e atitu es pre on eituosas As trabal a oras esta a ue não por u a
atitu e ons iente e elibera a as por estos e pr ti as i eis e sere ensura as e ue
se apresenta nas entrelin as as interaç es po e ir a o eter pre on eitos e relação
aos usu rios

Na ala ue se se ue a trabal a ora se re ere ao ra is o e aos pre on eitos o o u a

uestão aior al o aior apren i o e ue ain a ue se poli ie e se aça u es orço
o ri o est no n el as entrelin as e na or a oti iana e se portar Ela e e pli i a
azen o u a analo ia s atitu es e o porta entos ue ul eres assi o o pessoas ne ras
ta b pre isa ter para se pre enire e situaç es e pre on eito e iol n ia

as respon en o sua per unta e bora ten a tu o isso ue a ente alou o

a ol i ento e a não istinção ai ser i erente a ente uer a ente se es orça pra
não ser i erente n para não ter i erença as eu a o ue i poss el se pre
ai ter i erença Eu i o e u a uestão aior sabe por ue te as nossas uest es
a e o es orço o ri o ue a ente az para e itar para re uzir pra isso não apare er
as al o uito aior não te o o por ue a or a e e ar i erente por ue
al o ue pare e ue apren i o eu nun a ou saber o o e portar a ente
en uanto ul er ue não o lu ar e ala e o s o ens a ente se pol ia para
uita oisa uan o ual uer o e in epen ente e raça o e a ente s
ezes te ui a o se a ente t no lo al assi s a ente a ente ai tentar i ar
perto e al u pre eren ial ente u a ul er Então isso eu nun a ou saber
ter ue e portar i erente ter ue e ar i erente e u lu ar s pelo ato a or
a pele ni a o RA Rola oça

ala ue o ple enta a por outra t ni a e pelo au iliar a inistrati o a bas

pessoas ue se e lara ne ras e ue aze oro a respeito essa pr ti a e to ar atitu es ue
tenta e al u a or a ini izar as an es e so rer pre on eitos

e ue es ol er a roupa ue estir por ue senão o não aten i a ni a o

RA Rola oça

Eu alo o a in a il a o ai no posto i o este u a roupa e esta se

poss el p e at u a aliança no e o into uito i eren ia o Au iliar
a inistrati o o RA Rola oça
 o o re ere Bour ieu 2002 a partir o a u ue a estrutura so ial o suas
ierar uizaç es se aterializa e ins re e nos orpos es ue as e per epção pensa ento e
ação o o is uti o no ap tulo sobre eto olo ia o autor salienta ue o a u ue
per ite s pessoas se tornare instituiç es e arne e osso atuan o e ar ter pr re le i o
auto ti o e oti o espont neo por ezes repro uzin o pre on eitos e iol n ias o o
is uti os pelos trabal a ores nos tre os ita os on or e salienta ouza 200 apu DINI
20

a u o passa o torna o presente a ist ria torna a orpo e portanto

naturaliza a e es ue i a e sua pr pria nese Pre isa ente por ser u a ist ria
naturaliza a nu a espontanei a e se ons i n ia o a u o ele ento ue
on ere s pr ti as sua relati a autono ia o relação s eter inaç es e ternas o
presente i e iato ouza 200 apu DINI 20

ina o 200 apu ENDE 20 re erin o se iol n ia institu ional in i a ue

essa ta b repro uz as estruturas so iais in ustas e se aterializa por eio e re ras nor as
e un iona ento relaç es e po er buro r ti as e posturas a ota as por a entes p bli os
rente aos i a ãos perpetra a por a entes ue e eria prote er os i a ãos arantin o
l es u a atenção u aniza a pre enti a e ta b repara ora e anos INA 200
apu ENDE 20 p 0 Neste senti o a iol n ia institu ional po e ir a se aterializar
por eio e pr ti as pro issionais ue o o se re ere Grossi e a 20 pro uze e
repro uze na es era oti iana as in ustiças e base e on i a e i eol i a

Ra is o institu ional

Entre as or as e iol n ia institu ional os trabal a ores nos tre os a se uir

en atiza o ra is o institu ional o o u a or a e pre on eito presente nos ser iços e s
ezes re orça o pelos a entes p bli os nas entrelin as

Não s l ora ele t a ui entro se re erin o ao ra is o e to as as instituiç es

p bli as não p bli as Eu a o ue isso uito i portante as pessoas real ente
assu ire ue e iste n e não i ar tapan o o sol o a peneira Não não te
ra is o n e iste e iste e to os n s por ais ue a ente tenta azer esse es orço
e não ser as n s so os ni a 2 o RA Rola oça

Assi uito i il li ar o pessoas e o u a so ie a e ue uito ra ista e

ue te isso entran a o e to as as relaç es e er isso perpetua o e to o tipo e
a biente assi e a a ser assi onstran e or sabe i a inar ue a ente ain a
te ue is utir esse tipo e oisa e o Brasil te pre on eito ou não e no Brasil
te ra is o ou não surreal ni a o RA Rola oça
 A ente se pre te u alor as se a ente não trabal ou ele n as ezes est
basea o e u pre on eito uito orte u a isão ais e tre a es o ue a ente
não ala parte e u a erta or a n ni o o RA apão

Então assi eu não ten o esse lu ar e ala para izer ue eu so ro ra is o eu nun a

ou ter as uito oloroso es o i il s ezes li ar uan o o u a
situação s ezes uito lara e ra is o in lusi e o ra is o institu ional ue a ente
não po e es onsi erar n e iste e s ezes o o a ni a 2 es o isse s ezes
a ente re orça nas entrelin as n ni a o RA Rola oça

s tre os ita os apresenta a preo upação os trabal a ores uanto ao ra is o

institu ional e aponta o re on e i ento e sua e ist n ia nas instituiç es e sua repro ução
in lusi e nos aten i entos ue esen ol e nas entrelin as as interaç es o os usu rios
A er a o en eno o ra is o institu ional o Do u ento a o ission or Ra ial E ualit
apu AL ANN e a 200 in i a ue o ra is o institu ional representa

ra asso oleti o e u a or anização para pro er u ser iço apropria o e

pro issional para as pessoas por ausa e sua or ultura ou ori e tni a Ele po e
ser isto ou ete ta o e pro essos atitu es e o porta entos ue totaliza e
is ri inação por pre on eito in olunt rio i nor n ia ne li n ia e estereotipação
ra ista ue ausa es anta ens s pessoas e inoria tni a Do u ento a
o ission or Ra ial E ualit apu AL ANN e a 200 p

e un o Grossi e a 20 a utilização o re eri o on eito per ite al eu a

o preensão a plia a sobre a pro ução e a repro ução as esi ual a es
ra iais a ontribuição para o au ento as possibili a es e se e eti are nas pol ti as p bli as
no as lutas para a es onstrução o ra is o e para a pro oção a e ui a e Desta or a a
partir a noção e ra is o institu ional eslo a se o ebate o plano e lusi o as relaç es
interpessoais para situ lo e u bito pol ti o e so ial Interessante obser ar ue o
re on e i ento e sua e ist n ia nas entrelin as os aten i entos en uanto al o uito
aior e estrutural po e representar u posi iona ento e en renta ento esta reali a e por
parte as e uipes e trabal o e in i a u a atenção ao en eno al eu es orço e não
repro uzir tal l i a no oti iano o trabal o no RA

er abor a o a se uir os relatos os usu rios parti ipantes a pes uisa ue

es re e al as situaç es ra istas no bito as relaç es pri a as a iliares e trabal istas
is uti as anterior ente situaç es ue en ol e instituiç es p bli as e pri a as e ue
es an ara o ra is o institu ional e a on i n ia oti iana o este tipo e iol n ia por
parte as pessoas ne ras no ontato o as or anizaç es so iais
 Ino n ia ue ta b relatou situação e ra is o iante o pai e seu il o no ual
oi a alia a o o as es ra as a uela po a onta ue so reu re orrentes pre on eitos
uan o riança na es ola parti ular e ue estu ou o bolsa Al esta i n ia na es ola
relata suas e peri n ias e pre on eito na unta o er ial o Esta o e inas Gerais e no
ru La a ette ribunal e ustiça e inas Gerais Da es a or a ito parti ipante ue
li erança o on a o ta b relata as situaç es e ra is o ue so reu e unção as
i i ul a es e inserir as ani estaç es ulturais e reli iosas o on a o no alen rio e
ati i a es as pol ti as so iais

o relação s e peri n ias e Ino n ia unto es ola a parti ipante relata

Graças a Deus onse ui eia bolsa para estu ar no eio e ri o Eles ala a a r
oeur e Ensino pra i ar ais i ue L on e o Pit oras Estu a a eu e a Dil a
A a re e es ia o pau in a a uelas r uas e a eira P o o se batesse
a r ua Eu ta b era o ão Eu ta b uebrei não sei uantas r uas ela
Ne uin a o ol o arre ala o P e a a a e ne uin a o ol o arre ala o
ne uin a o ol o arre ala o P Ino n ia usu ria o RA Rola oça

E tin a i erença os uni or es a ente n as ri as De ue era bolsista e ue

não era Vo era assi eles tin a u a ra atin a n listra in a e usa a u a
boina A ente tin a ra atin a as não po ia usar boina Na ora a re eição eles
na ora o re eit rio eles era u e o a ente era outro I a ina ne ro nu a es ola
e 000 pessoas bran as ri u ssi o e a ente ne ra pobre uleira le a a ain a
Le a a a bre a a ue o pau o ia es o A tal a a re Pena ue oi at no
Vati ano ela tin a io a in a ara Respon e a ne uin a o ol o re ala o A
eu respon ia e to a a u ouro ela e outra e asa por ue an a a bil ete para
in a ãe e eu tin a ue entre ar Ino n ia usu ria o RA Rola oça

A situação relata a por Ino n ia na unta o er ial ain a ue não ten a se a o e

or a re orrente o o na es ola oi uito ar ante para a parti ipante on or e ela relata

A a o a a a a ia soli ita o eter ina o o u ento a ser retira o na unta

o er ial A o ara e e l o o ol eto esse ta an o un ion rio p bli o l
e entro na unta o er ial não sei se ela ain a e iste ali na antos Du ont perto
o BH Resol e A ele e eu u papel i enso assi para eu preen er Pri eiro
eu era ais t i a a uitos e uitos anos atr s eu tin a o u uns 0 anos Eu ain a
esta a eio atea a eia on usa o a orte o eu o pan eiro e bora a
ente não i esse unto n as os eninos ta a tu o pe ueno e eu i uei eio
on usa tu o e tal A eu pe uei o papel e ui preen en o e eu não ta a enten en o
ireito as oisas ue ta a es rito o o tin a ue preen er eu errei uas ezes na
se un a ez u rapaz o e assi i ual a o le antou Vo burra ul er
burra burra burra Eu te ensinei não sei uantas ezes o u a i norante
enina ez u es n alo o i o A reação se osse a ora a reação ue eu ti e
oi orar eu o e ei a en as ar Assi eu ta a ra iliza a o tu o ue ta a
a onte en o eu era no a uito o e o e ei a orar orar e eu não onse ui
onter eu oro oran o oran o Ino n ia usu ria o RA Rola oça
 orei orei se o e o ba ul o era outro n era outros 00 Ino n ia usu ria
o RA Rola oça

A ter eira situação relata a por Ino n ia en ol en o r ãos p bli os e situaç es e

ra is o se eu no ru La a ette ribunal e ustiça e inas Gerais e se esta a o o nesta
o asião o o o ba ul o i ou lou o o o ela es a relata se re erin o a o o onse uiu
rea ir situação e pre on eito e se posi ionou rente a pessoa ra ista

A outra ez oi ais re ente a o ba ul o i ou lou o A outra oi l no ru

La a ette ui pe ar u papel l para entrar o passaporte e uei l tin a u a
o in a no ru La a ette u a o in a l ui l per untar para ela o ulano e
tal alei o no e o ara ei ou pra i u o u ento o ulano e tal a a ia
ei a o u o u ento para ser entre ue on or e o bina o no aten i ento
anterior a sen ora espera a u pou uin o esperei a e a os
a o a os 2 a o a os ela p s na in a rente e eu t l esperan o A ui i an o
l u a ora e eia u a ora a uele onte e a o a o na in a rente a uele
onte e ente e ela e i norou E t ue aten e o outor outor para u la o
outor pro outro eu e ne rin a a os izer e ue não era a o a o
Eu alei A ui oça por a or t rolan o u a is ri inação a ui Ela alou
o o assi o o assi in a il a l a be para in a ara uanto
te po te ue eu t esperan o o apan ar o papel para i a a o a o ue
ta a assi alou a sen ora po e passar Não eu uero a resposta essa oça a ui
oi ela ue e p s para esperar Apontan o be o e o para ela A eu passei
para a rosseria ela oi l pe ou o papel ue ta a e i a a esa ele pe ou o papel
trou e e entre ou A sen ora e es ulpe A eu iz u esto para ela ue eu não
ou repetir a ui por ue eu i uei en o ueta a Puro pre on eito e outros ais ue
eu so ri o parente o pr prio parente Ino n ia usu ria o RA Rola
oça

ratan o se as situaç es e pre on eito e r ãos p bli os o o nos asos a unta

o er ial e a ru La a ette ou e instituiç es parti ulares o o a es ola parti ular
re uenta a por Ino n ia o ue se obser a a repro ução as ierar uizaç es so iais nas
instituiç es e o o a naturalizar relaç es e po er esi uais e interaç es so iais ue
pro o e a e lusão os a essos os i a ãos a seus ireitos o o se re ere o inist rio a
a e BRA IL 200 on eituan o a iol n ia institu ional

a uela e er i a nos pelos pr prios ser iços p bli os por ação ou o issão Po e
in luir es e a i ensão ais a pla a alta e a esso uali a e os ser iços
Abran e abusos o eti os e irtu e as relaç es e po er esi uais entre usu rios
e pro issionais entro as instituiç es at por u a noção ais restrita e ano si o
inten ional Ela po e ser e pressa e i erentes or as tais o o a i as e in as
por i ersos ser iços at re eber aten i ento b alta e te po e es uta para o
usu rio o ser iço rieza rispi ez alta e atenção e ne li n ia aus tratos
oti a os por is ri inação abran en o uest es e raça e etnia i a e orientação
se ual nero e i i n ia si a oença ental e es uali i ação o saber pr ti o
 e a e peri n ia e i a iante o saber ient i o entre outras BRA IL 200
p 2

Ino n ia apresenta nas suas alas a es o ra is o ue se rela iona o a noção e

iol n ia institu ional a o o er ea ento ao a esso aos ireitos e oportuni a es e unção
os pre on eitos al on eituação e iol n ia institu ional bastante representati a as
i i ul a es ue pessoas ne ras en renta na bus a e aten i entos nas instituiç es o o
e i en ia as alas as parti ipantes Na situação na unta o er ial patente os aus tratos
e unção o ra is o e a es uali i ação pro o i a pelo a ente p bli o i a ã no ru
po e se pensar ue a uela não era a pri eira ez ue Ino n ia passaria pelo aten i ento
o ue po e i pli ar na postura e soli itar i as e in as ela situação esta ue se ui a e
alta e te po rieza rispi ez alta e atenção e ne li n ia BRA IL 200 p 2 por
parte a trabal a ora o ru Interessante esta ar ue iante esta lti a situação por ser
u a o asião ais re ente o o in i a Ino n ia o ba ul o i ou lou o e a parti ipante se
posi ionou enun ian o a atitu e ra ista a a ente p bli a e a ou a atenção e to os uanto
iol n ia ue esta a so ren o

ito traz e seu relato a e lusão o on a o e e outras ani estaç es e atriz

a ri ana as aç es so ioe u ati as as pol ti as p bli as Relatan o suas tentati as e interação
o a pol ti a e a e e o a pol ti a e E u ação a partir o on a o ito se iz triste por
não er onte pla a essa e pressão o patri nio i aterial ineiro nos e entos e ati i a es
os e uipa entos p bli os Ain a ue ele es re a o RA o ou i portante par eiro o
on a o e aneira eral as pol ti as p bli as não te a uela isão não ão oportuni a e
on or e aponta o parti ipante

A o assi alta essa interação e po os e ori ens pra ue a ultura entran e entro
o oração e a a u Eu não uero ontar a ist ria no a ente eu uero pelo
enos ue a ist ria se a onta a e a ora pra rente as ue ela se a onta a Por ue
as es olas ue eu re uento ue eu ti e ais te po a pessoa ue trabal a l no
Es ola Inte ra a não a a o on a o pra parti ipar então assi al u as pessoas
não te a uela isão não ão oportuni a e A ora o RA não o RA u espaço
ue se pre ue to o o pro eto ue te a ui se não on i a o on a o e on i a
o o inte rante o on a o pra parti ipar ual uer outro pro eto ue te a ui s
uan o não pra i o pare er as uan o eu o pareço e to os Por ue
u a ia e ão upla pra i e pro RA eu apren en o o o RA e o RA
apren en o o i o ito usu rio o RA Rola oça

Per unta o se onsi era a ue a es ola te ini iati as ue onte ple o on a o ito
respon e o se uinte
 Pou as pou as pou as Eu i o triste o o eu te isse no in io a sua per unta
sobre a es ola o e a es ola não onta o ue pre isa ontar na er a e ela restrin e
al u as in or aç es e não onta ue eu isse antes o ue não isto não
le bra o ito usu rio o RA Rola oça

o relação ao entro e a e ue aten e sua o uni a e ito in i a

eu ti e l por ue a ente az esta uas ezes no ano a ente az e aio
inal e aio e az e ete bro o en ontro os on a os Eu ti e l pra olo ar
artaz ne o artaz oi a i a o oi o apoio o a se retaria e pol ti as ra iais
oor ena oria uni ipal e Pro oção e I ual a e Ra ial oi eito por l o
trabal o oi to o eito por l en atizan o ue a pr pria pre eitura a ia pro uzi o
eu trou e pro artaz i ul ar na o uni a e o r io on e o p bli o te a esso
Ne olo a o oi ito usu rio o RA Rola oça

Na er a e o o eu te isse no in io o o eu te ontei a in a ist ria o on a o

t a ui a uito ais te po ue a pessoa ue parti ipa a iretoria o posto e sa e
on a o te 2 anos e e ist n ia ito usu rio o RA Rola oça

ito en atiza ue o RA u par eiro ue estabele e u a relação re pro a e tro as

e apren iza os in lusi e esta a e outras alas seu prota onis o unto o uni a e
en uanto u e ia or as in or aç es repassa as pelo RA e ator ue apta as e an as
as a lias e as apresenta para os ser iço o ue apresenta u a boa relação e u
re on e i ento o e uipa ento uanto i port n ia a arti ulação o as li eranças lo ais
e o as ani estaç es ulturais e reli iosas o territ rio ue preser a as tra iç es e atriz
a ri ana

al posi iona ento o ser iço orrobora o a noção e raser 200 e ue o

re io para in ustiça ultural rela iona a raça u a u ança ultural e si b li a ue
re on eça as i enti a es e pro utos e rupos in erioriza os e ue pro o a u a alorização
positi a a i ersi a e ultural e un o ela ais ra i al ente ain a po e en ol er u a
trans or ação abran ente os pa r es so iais e representação interpretação e o uni ação
e o o a trans or ar o senti o o eu e to as as pessoas p 2 2

ais en renta entos ao ra is o institu ional e s in ustiças ulturais e ra iais se aze

un a entais prin ipal ente iante e u a reali a e e ue são e i entes as ani estaç es
estes en enos assi o o se apresenta no relato e ito ua i i ul a e e ser
onsi era o nas instituiç es ser isto e le bra o e i en ia o ra is o institu ional
sobretu o no er ea ento inserção o on a o nas pol ti as so iais o o se re ere Ribeiro
20 não po er a essar ertos espaços a arreta e não se ter pro uç es e episte olo ias
esses rupos nesses espaços p A autora in i a ue tais su eitos o upare espaços
p bli os e po ere alar e si representa na reali a e a onsi eração as suas e ist n ias assi
o o tais er ea entos in i a eter ina o esprezo por seus saberes e o os e i a

Re erin o se s i ersas or as e e ist n ia e e saberes a autora az r ti a ao

is urso e e ni o ue ta b se az presente nas pol ti as p bli as silen ian o e
esle iti an o eter ina as i n ias Neste senti o e eria ser onsi era os se un o a
autora

pensan o nu onte to brasileiro o saber as ul eres e terreiro as Ialori s e

Babalori s as ul eres o o i ento por luta por re es li eranças
o unit rias ir an a es ne ras o i entos so iais outra os o onia a partir e
re er n ias pro enientes e reli i es e atriz a ri anas outras eo ra ias e razão e
saberes eria pre iso então esestabilizar e trans en er a autorização is ursi a
bran a as ulina is e eteronor ati a e ebater o o tais i enti a es ora
onstru as nesses onte tos RIBEIR 20

e un o Ribeiro 20 a ierar uização os saberes a partir o pri il io so ial e

ra ial te o o onse u n ia a le iti ação a isão e un o euro ntri a o o superior ou
se a o pensa ento o erno o i ental to a o o o o on e i ento li o uni ersal e
o inante o ue in isibiliza e esle iti a outras e peri n ias e on e i ento o o os
saberes as reli i es e atriz a ri ana e e outras ani estaç es ulturais reli iosas e
art sti as e rupos so iais subalterniza os raser 200 a respeito o ra is o ultural in i a
ue se trata a es uali i ação eneraliza a as oisas o i i a as o o ne ras par as e
a arelas para i ati a ente as não s as pessoas e or p 2

Ain a ue se a e i ente o onte to e ra is o institu ional e ra is o ultural

apresenta o pelos relatos e ito assi o o apresenta os por Ino n ia e Re ina esta a
se seus prota onis os na e iação as uest es a o uni a e unto ao RA e na
i ul ação as in or aç es o ser iço e rios espaços e suas ir ulaç es Al isto ito
ressalta ue apesar os in eros per alços o on a o te an a o re on e i ento in lusi e
o a pro ul ação re ente e lei esta ual ue re on e e a ani estação reli iosa e ultural
o o e rele ante interesse para o Esta o

o o o pro esso ue e oi passa o pelo RA Rola oça oi i ul a o tratan o

espe i i a ente o pro esso e a esso as a lias ao BP tanto para o ora or a
re ião a ui o o e outras o uni a e por ue o o eu trabal o no s oppin então
eu l en ontrei uita ente o i i ul a e e a esso e eu le ei por isso ue eu
alei ue a ente tenta i ul ar o trabal o se istinção e reli ião e se uali a e
i eolo ia n e inina as ulina pra ue a o uni ação e ue ito usu rio o
RA Rola oça
 Na er a e o e eu i o eliz por ue nosso o erna or ele pro la ou ue o on a o
o e irasse lei a olia e reis e o on a o ia e aneiro e 2020 oi a lei 2
e e aneiro e 2020 Re on e e o o e rele ante interesse para a ultura o
Esta o a olia e reis e o on a o o erna or o Esta o e inas Gerais len o no
elular pra n s u ran e passo Por ue o Esta o e inas Gerais t
re on e en o ue te u a ultura ri a ue po e ser u a porta e entra a e turista
Eu a o ue o turista l ora não on e e a nossa ultura In eliz ente a ente te
essa uestão o ra is o ais por ue nin u i ul a Eu a o ue a
intele tuali a e as ra zes e atriz a ri ana se ore be or aniza a
es ri ina as e be o uni a a não per e a ist ria e traz a ori e e i ul ar o
trabal o ue o on a o e ual uer esta o pro Brasil e pros outros pa ses ito
usu rio o RA Rola oça

ito onsi era u re on e i ento positi o a uele aranti o pela lei e onsi era ue
por eio a or anização so ial en ol en o i ersos atores possibili a es e perpetuar a
ist ria o on a o e estabele er as lutas e resist n ia s i ersas or as e ra is o

A i e on luir as is uss es a er a as on epç es e pr ti as so iais e

trabal a ores e usu rios rela iona as s uest es e raça apresenta as na pes uisa az se
interessante ressaltar a perspe ti a e be be 20 ue onsi era raça o ei o entral a
or anização so ial a u ani a e es e a o erni a e e aneira ue se az un a ental a
proble atização a ierar uização so ial anti a pelas instituiç es e a entes so iais o base
no ra is o institu ional Neste senti o se un o be be 20

Per ane er ina aba a a r ti a a o erni a e en uanto não o preen er os ue

o seu a ento oin i e o o sur ir o p p o e a a e o a lenta trans or ação
este prin pio e para i a prin ipal onte o o o e para as t ni as e
o inação Para se repro uzir o prin pio e raça epen er e u on unto e
pr ti as u o al o i e iato ire to o orpo o outro assi o o o a po e
apli ação a i a na sua enerali a e e no in io estas pr ti as era prosai as
isparata as ais ou enos siste ti as iria ser epois eri i as e ostu es
in orpora as e instituiç es leis e t ni as e u os est ios po e os
istori a ente se uir e es re er os e eitos p 02

o o ar a or so ial eter inante para or anização as so ie a es es e a

o erni a e a partir o er a o e es ra os os lu os i rat rios ausa os pela es ra i ão
e as relaç es e o inação i postas s pessoas ne ras a raça se estabele e o o uesito para
ierar uização so ial e in eriorização a partir o ra is o institu ional e a ne ação o a esso
a plenos ireitos e proteç es i ualit rias BE BE 20 RA ER 200 A RGA E
PRAD 20 0 o o po e ser obser a o nos tre os esta a os as entre istas e rupos
o ais as onse u n ias o ra is o são i en ia as rotineira ente pelos usu rios as pol ti as
p bli as e suas interaç es o os ser iços e e suas i as oti ianas En uanto por parte os
a entes p bli os ain a ue se es or e para superar os pre on eitos e suas pr ti as
pro issionais re on e e a e ist n ia e a on i n ia o o ra is o institu ionaliza o no
aparato estatal

2 G NER

Partin o para is ussão a respeito a ate oria so ial nero e bus an o o preen er
e analisar on epç es e pr ti as so iais rela iona as a este ar a or serão trazi as as alas os
trabal a ores e usu rios ue esen ol era re le es uito pertinentes sobre a te ti a no
bito a Pol ti a e Assist n ia o ial nas entre istas e rupos o ais

2 P bli o usu rio o RA

orroboran o as in i aç es e arloto e il ano 200 arloto e No ueira 20 e

ar ona 20 b ue ressalta ue as ul eres o p e a par ela a orit ria o p bli o ue
a essa os ser iços a Assist n ia o ial os parti ipantes traze e aneira uito ar ante a
presença a ul er nesta pol ti a al e relatos e iol n ias e esi ual a es so ri as por
elas e ta b pelo p bli o LGB I no ontato o as pol ti as p bli as Da es a aneira
os parti ipantes ta b apresenta aç es a ir ati as esen ol i as nos e uipa entos e
relação s uest es e nero

As alas a se uir são a ni a 2 o RA Rola oça e abor a a presença e inina

por eio o aten i ento oti iano s ul eres Do es o o o as t ni as esta a a
iol n ia ontra a ul er o a ual se epara oti iana ente nos aten i entos no
e uipa ento

A ente aten e uitas a lias onoparentais e ininas s ezes o uitos il os

ni a 2 o RA Rola oça

A ente i e a uestão a iol n ia ontra a ul er A ente aten e uitos asos e

ue as ul eres estão so ren o iol n ia e a iliar prin ipal ente os
o pan eiros uito asos e ra i ez na a oles n ia ti e os uitas eninas
uitas o ens r i as ni a 2 o RA Rola oça

As alas traze a uilo ue ta b se obser a nos o u entos orienta ores a pol ti a

BRA IL 200 BRA IL 200 BRA IL 20 2 sobre as ul eres azere parte os rupos
ue ais re uenta os ser iços a Assist n ia o ial por estare ais su eita as s situaç es
 e ulnerabili a e so ial e iolação e ireitos Rotineira ente são aten i as no RA
ul eres e es e a lias uitas ezes oran o sozin as o os il os se ren a e
respons eis pela anutenção a i a a iliar o ue i pli a ue tais ul eres são as
e ia oras e suas a lias no a esso es ola entro e sa e e ao RA Estas ul eres
re uente ente a essa os ser iços e Assist n ia o ial e bus a e orientaç es bene ios
so ioassisten iais o u entação i il e para e an as rela iona as a seus a iliares
prin ipal ente rianças e i osos AR NA 20 b

As publi aç es o inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e BRA IL

200 BRA IL 200 aponta ue a ul er parte o p bli o priorit rio estinat rio a
se urança e sobre i n ia a iança a pelo UA para asse urar proteção so ial b si a por
eio e bene ios ontinua os e e entuais s pessoas o ra ili a e pessoal ra ili a e
a iliar e se onte e ren a entre elas ul eres ee e a lia e seus il os i osos
pessoas o e i i n ia e ti as e ala i a es e e er n ias

o o te si o is uti o neste trabal o a e inização a pobreza est rela iona a s

estruturas so iais e on i as e pol ti as asso ia as esi ual a e e nero ue i p e
es anta ens s ul eres e aneira ue são elas ue ais i en ia situaç es e pobreza
ris os so iais e ulnerabili a e e o o a ta b o pore e or a a orit ria o p bli o
os RA RA ER 200 B URDIEU 2002b AR NA 20 b ARL
ILVAN 2000

22 on epç es e pr ti as

ratan o se as on epç es e pr ti as apresenta as pelos parti ipantes na pes uisa a

respeito e nero oi poss el onstruir re le es a respeito as relaç es estabele i as entre
as pol ti as p bli as as ul eres e o p bli o LGB I re le es a respeito as relaç es e
nero na so ie a e sobre or as e iol n ias so ri as pelas ul eres e pessoas LGB I
assi o o ora trazi as pes uisa uitas alas no senti o as resist n ias s opress es
prin ipal ente o relação aos su eitos LGB I apresenta as pela parti ipante Nina

Nos rupos o ais as is uss es o as e uipes e trabal o partira as se uintes

per untas Para o s o ue nero e Para o s o aten i ento nos ser iços o es o
para o ens ul eres e p bli o LGB I o relação aos usu rios as alas a respeito
 as uest es e nero se apresenta prin ipal ente iante as per untas Vo i en iou
ou obser ou al u tipo e pre on eito ou is ri inação e u aten i ento ou e u rupo
o RA o o oi e Vo i en iou esse tipo e situação o relação a al u outro
r ão p bli o

As on epç es sobre nero apresenta as pelas e uipes e trabal o traze a i ensão

a onstrução so ial as relaç es e nero apresenta aspe tos a i isão so ial e nero
be o o esta a as relaç es e po er rela iona as a tais arran os so iais ue naturaliza a
in eriorização a ul er Interessante notar ue assi o oe relação aos aspe tos e raça
as e uipes arti ula as i n ias o oti iano o ser iço o i ens es estruturais a
so ie a e e a or anização so ial ue en ol e o ser iço e as a lias al e trazere
is ussão atos onte por neos rela iona os te ti a e nero o o o Pro eto Es ola e
Parti o

Desta or a a respeito a on epção sobre nero o ni o o RA apão in i a

o se uinte

nero enten o ue onstrução so ial ue ta b ser e pra isso pra estabele er

espaços e po er e relaç es uitas ezes ali erti ais e onstrução so ial A o
ue te suas i port n ias n A ente est e u o ento uito i il a
is ussão e nero Ain a ais o a apro ação e u a lei Es ola e Parti o
uere lutar ontra a i eolo ia e nero na es ola Então assi u ter o ue te
ue ser ebati o o uito ui a o ni o o RA apão

por ue uan o o te a a lia o o ari o eral ente opri in o a ul er

u a uestão e nero a erti al opressora A o te as is ri inaç es o
os neros ue são neros inorit rios são a ueles ue estão na uele espe tro
LGB I ue a onte e ain a ais ue u a uestão ue eu i e u a palestra
A o ue at u a apa itação a pre eitura u a palestra na pre eitura a iretoria e
neros entro e Re er n ia LGB ue outra ar a a o o obia ue a uelas
ara ter sti as n ais iolentas o ue o a ul er ue uito ra e ni o
o RA apão

A ni a o RA Rola oça esta a ue onsi era nero a partir os

pressupostos postula os por Butler se re erin o a per or ati i a e o nero e s e pe tati as
so iais rela iona as a o o a a nero e e se portar na so ie a e pontos ue serão
is uti os a se uir

Pra al essa uestão assi sub eti a te ta b a uestão ultural nero est
uito rela iona o so ie a e os papeis espera os pra ue a a nero se o porte
Eu estu o u it Butler eu at pre iro alar a per or ati i a e o nero para
al o ue o se i enti i a as o ue espera o entro a uela so ie a e Não
tão si ples uanto o azul e o rosa são rias nuan es e ores e e e peri n ias
ni a o RA Rola oça
 o o ita o os trabal a ores rela iona as uest es e nero s i ens es so iais
ais a plas e se re ere e ist n ia e u a ultura a ista e ue propala a intoler n ia e a
iol n ia o relação s ul eres e outros rupos inorit rios

A ente ue oi ria o e u a ultura a ista então não te eito apren i o a

ni a na ultura a ista a ente az uita oisa o enta eu ostu o izer ue
s ezes at se al a e por ue u a ultura u ostu e Então auto ati a ente
eu posso obser ar ue t u an o ai u an o aos pou os ai ser e ora o ai
Por ue essa oi a ultura e ue prati a ente to os a ui oi ria o Porteiro o RA
Rola oça

Enten en o ue a so ie a e ain a n a ente en uanto pessoal en ontra

relut n ias pessoais ue pre isa ser trata os e re istas e orrente a so ie a e ue
a ente i e ta b E a ente ai pre isar on ersar ais ezes se apa itar ais
ezes por ue u a oisa ue não se es ota por ue en uanto a ente ti er essa
intoler n ia e essa iol n ia o o outro por onta a i enti a e e nero a
orientação se ual ue es ol a a pessoa a ente ai pre isar re er as nossas aç es
E pro issional ente a ente ai pre isar re er ta b por ue pro issional ente isso
i pa ta ta b por ue a ente ai pre isar re er nossas posturas ni a o
RA Rola oça

Nestes lti os tre os os trabal a ores arti ula a i ensão so ial ais a pla o
as relut n ias pessoais ue ize respeito i ensão os alores e renças pessoais
apontan o ue tais i ens es inter ere e i pa ta na atuação pro issional aso os a entes
p bli os não se ispon a a re er pr ti as e posturas

u it Butler autora ita a pela ni a urante o rupo o al in i a usta ente ue

pr ti as reitera as oti iana ente ristaliza posiç es e nero tornan o er a es absolutas
nor as so iais ue per e sua pr pria istori i a e e onte tualização e un o a autora o
nero se aterializa a partir e tais nor as ue pro uze inteli ibili a e aos su eitos por ela
re on e i os Per or ati i a e e nero se re ere portanto onstante atualização as
nor as e nero por parte os su eitos ue atua na reali a e e assi onstitue a
possibili a e e re on e i ento e a le iti i a e e suas e ist n ias BU LER 20
R DRIGUE 20

Al isto per or ati i a e e nero se re ere atuação per or ati a ue reitera a

eteronor ati i a e ou se a a eterosse uali a e institu a e i en ia a o o ni a
possibili a e le ti a e e pressão se ual e e nero PRAD E UN UEIRA 20 p
uanto a eteronor ati i a e Pra o e un ueira 20 in i a ue e sua base est a
rença na e ist n ia natural e ois se os ue auto ati a ente se tra uziria e ois neros
o ple entares ue por sua ez apresentaria o ali a es e ese os i ual ente a usta as
eterosse uali a e o puls ria or an o assi u a se u n ia nor ati a se o nero
se uali a e
 Neste senti o as nor as tanto re on e e e le iti a eter ina as per or an es e
nero o o u anas o o e lui e peri n ias to an o as o o enos le ti as enos
u anas ou ain a o o se re ere Butler to an o as o o e peri n ias ab etas BU LER
20

2 ue ais a essa os ser iços

o relação per unta sobre o aten i ento o erta o o ens ul eres e p bli o
LGB I e sobre o poss el trata ento esi ual presta o a tais p bli os os trabal a ores
respon e o se uinte

Eu a re ito ue e u a or a eral não e iste o ue e iste tal ez a presença e

u a par ela aior ue o nero e inino n e ue a ente nos aten i entos
per ebe ue u pou o o ue o ni o alou o uanto ue elas t no ia a ia
os i pa tos a i isão so ial e nero ue a e a pra ente as o relação ao
RA no o a no aten i ento não te nen u a i eren iação não ni a 2 o
RA apão

ue eu a o ue s ezes po e ter ue e eito a is ri inação o ue onte to

aior não ter os o a esso esse p bli o tão re uente ao ser iço se re erin o ao
p bli o LGB I Então assi a ente po e ontar uantas são as pessoas ue
a essa o RA ue e a a ui e ue onse ue izer este lu ar a sua
i enti a e e nero são pou os e al uns assi be pr i o a uestão a
iol n ia A ente no aten i ento per ebe al u as nuan es al u as uest es as
a pessoa não onse ue trazer essas i n ias ou o ue ela te passa o e unção e
sua i enti a e e nero Eu a o ue e u a or a eral o o as pol ti as p bli as
não est aberta para isso a população ta b não se sente a ol i a tal ez pra e ar
e u a or a ais aberta na bus a o ser iço e e ual uer outra oisa ni a 2
o RA apão

Eu a o ue não Nen u a Ne nesse pri eiro ontato ue iz respeito a

a ol i a aten i ento a pessoa a partir a portaria ne no lti o o as eninas
ue te u a ol i ento Porteiro o RA Rola oça

Nestas alas os trabal a ores traze a per epção e ue não i erenças no

trata ento e relação ao aten i ento o ens ul eres e ao p bli o LGB I no entanto
o o es re e a ni a 2 e unção os e eitos as is ri inaç es so iais eter ina os
p bli os não a essa re uente ente os ser iços e uan o a essa não onse ue abor ar
e an as rela ionas s uest es e nero o o no aten i ento ao p bli o LGB I

bastante e ble ti a a noção e ue o o as pol ti as p bli as não estão abertas a

população ta b não se sente a ol i a trazi a pela t ni a ita a o o is uti o nestes
tre os ain a ue o trata ento presta o a to os os p bli os ue a essa o ser iço se a basea o
na bus a por i ual a e tal ato não isenta os ser iços e as pol ti as p bli as e azere parte
 e u a so ie a e ue se or aniza a partir e ierar uizaç es so iais ais ierar uizaç es estão
basea as e in ustiças so iais ue o asiona o não a esso ou o a esso restrito s pol ti as
p bli as por eter ina os rupos so iais Estes rupos não onse ue ter suas ne essi a es
espe i i as aten i as pelo po er p bli o ou al ança u a i a ania ra iliza a RA ER
200 o o is uti o no ap tulo a respeito os estere tipos as ul eres nas pol ti as
p bli as

A respeito a is ussão sobre i ual a e e e ui a e a publi ação a e tinta e retaria

e Pol ti as e Pro oção a I ual a e Ra ial o o erno e eral aponta ue u a i erença
o prin pio a i ual a e ue basea o na noção e i a ania in i a i ual a e e ireitos e o
prin pio a e ui a e basea o na i eia e ustiça e ue re on e e ue as esi ual a es entre
in i uos e rupos e an a abor a ens i ersi i a as o o on ição para a re ução as
i erenças e istentes BRA IL 20 p 0

Ain a ue a publi ação erse sobre o ra is o institu ional no a po a a e

poss el esten er os tais enten i entos ta b para o bito a Assist n ia o ial
onsi eran o outros ar a ores so iais o o o e nero por e e plo uan o ressalta ue
a i ensão pro ra ti a p os pre on eitos ou se a parte e seu e anis o e
un iona ento a i i ul a e e re on e er ertos proble as so iais en uanto eter inantes
e ini ui a es e e i i ul a es e a esso Ini ui a e nesse senti o se re ere i erença
arre a a e in ustiça por ue eral ente e orre e u a situação ue po eria ser e ita a por
a ueles ue t o po er e e i ir BRA IL 20 p

b ia ente não se trata e responsabilizar os trabal a ores os ser iços pelo

en renta ento o en rio e ini ui a es o eti as pelas pol ti as p bli as e to os os bitos
o Esta o tão pou o es onsi erar o i portante papel estes a entes nessa o ple a e uação

Interessa ressaltar ue se az ne ess rio aos ser iços i plantar estrat ias e
en renta ento essa reali a e en o ue assi o o aponta a re eri a publi ação a alta e
in esti entos e aç es e pro ra as espe i os e i enti i ação e pr ti as is ri inat rias
a i i ul a e na a oção e e anis os e estrat ias e não is ri inação en renta ento e
pre enção aos pre on eitos a aus n ia e in or aç es a e ua a sobre as te ti as
rela iona as esi ual a e aos pre on eitos e i ersi a e a alta e in esti entos na
or ação espe i a e pro issionais e as i i ul a es e priorizar e i ple entar e anis os
e estrat ias e re ução as ispari a es e pro oção a e ui a e são patentes e press es as
or as e pro ução e ini ui a es o eti as pelo Esta o BRA IL 20 Neste senti o a
respeito e esi ual a es e ini ui a es a re eri a publi ação ressalta

Não onsi era os a e ua o ate orizar o o esi ual a e a ueles resulta os e u a

eter ina a ação ou pol ti a ue apresenta i erenças si ni i ati as entre os rupos
ue e eria se bene i iar ou ue e onstra u e i ente pre u zo para u os
rupos E situaç es o o estas não esi ual a e o ue e iste ini ui a e
es rita o o a i erença arre a a e in ustiça por ue eral ente e orre e u a
situação ue po eria ser e ita a por a ueles ue t o po er e e i ir BRA IL
20 p

Neste senti o ne ess rio se atentar para o ris o e se e en er o prin pio a

i ual a e ao in s a e ui a e o ue az parte o is urso oti iano a rea so ial e ta b
se apresenta nas alas os trabal a ores os RA e por isso se re usar a apoiar ini iati as
e aç es a ir ati as RA ER 200 ue re uza pre on eitos e ini ui a es

2 Aç es a ir ati as l ar atento

Ain a ue se aça uito presente este is urso e e esa a i ual a e nas alas os
trabal a ores parti ipantes a pes uisa as e uipes e trabal o apresentara ini iati as
a ir ati as tanto o relação raça o o nos tre os ita os no t pi o Raça e ue
eter ina os relatos e re le es estão rela iona as s ati i a es e re er n ia pro oção e
i ual a e ra ial e No e bro no RA apão uanto o relação nero o o serão
apresenta os nos tre os a se uir o o olta o para as is uss es e nero e i ersi a e
se ual o orri as no RA Rola oça

A ente te e u a s rie e aç es no ano passa o A ente te e u aten i ento ue

erou to as essas aç es ue esen a eou U a eter ina a pessoa LGB ue ta a
pre isan o e al u as orientaç es e enten en o ue o entro e Re er n ia LGB
ue aten e espe i i a ente esse p bli o e ue essa pessoa ia ter esse aten i ento
ais uali i a o e nesse ontato o o entro e Re er n ia sur iu essa i eia por
ue ue a ente não senta e on ersa el or e ue esse p bli o o e o o se
a ente te e ois en ontros o entro e Re er n ia a ui e neles sur iu esse
treina ento eu a o ue oi treina ento a n el e re ional ni a o RA
Rola oça

A interessante por ue partin o essa apa itação isso ue a ni a alou ue

nosso o a i ou ais atento ais sens el a isso essa a lia não eio o uestão
nen u a rela iona a i enti a e e nero o o e ue era trans a e an a era
outra as o o ta a na in a ara alei ente eu pre iso abor ar e al u a
or a A oi abor a o o a ãe o o o e en i o o e ta a so ren o
rios pre on eitos por ser u o e trans prin ipal ente por ser uito no o Então
assi oi ba ana assi esse aten i ento e on unto trou e u an o enor e para
a lia u an o enor e pra a ente en uanto e uipe saber e oisas ue a ente
não sabia sabe o a i a i erente es o ni a 2 o RA Rola oça
 A ente te e u a ati i a e espe i a sobre a te ti a LGB ue oi eno ina a
Di ersi a e e esta oi na po a o arna al te uase u ano ue ue a ente
te per ebi o ue o RA i ou ais isualiza o ais is el pra esse p bli o e
te aten i o ais esse p bli o e pessoas trans a s o osse uais Então as
pessoas ou e u a i enti i ação aior o o e uipa ento sabe o essa
uali i ação essa or a e abor a e ini ial o respeito ao no e so ial o no e
ue uer ser a a o ain a ue não ten a ain a a u ança no o u ento o no e
so ial ain a Então eu essa uali a e pro aten i ento este p bli o e o e a ente
se sente ais prepara o Não ue a ente não pre ise e ais apa itação eu a o
ue essa u a te ti a ue não se es ota ni a o RA Rola oça

Ain a lançan o ão a et ora sobre o ol ar a ora se re erin o noção e se apurar

o ol ar para as uest es e nero a ni a 2 relata ue o ol ar i ou ais atento ais
sens el i a i erente ap s os ontatos o o entro e Re er n ia LGB e o treina ento
ue oi poss el onstruir a partir as ne essi a es sus ita as pelo aten i ento e u o e
trans

e un o Hara a a isão po e ser til para e itar oposiç es bin rias p

o ue po e in i ar ue ter o ol ar ais atento po e se re erir o o isse a ni a no tre o
ita o anterior ente sobre se atentar ue Não tão si ples uanto o azul e o rosa são rias
nuan es e ores e e e peri n ias u o o se re ere Hara a ne ess rio e itar
oposiç es bin rias Ha a ista ue a partir e u ol ar re u ionista e peri n ias os usu rios
no ser iço po e ir a sere es onsi era as en ara as si ples ente e relação nor a ou
a partir e u a perspe ti a eteronor ati a ue ser abor a a a se uir

A respeito as is es re u ionistas o nero e a es onstrução a l i a i ot i a

e relação as ulino e inino o e ul er Louro in i a ue na
onte poranei a e as inst n ias rela iona as onstrução e nero e se uali a e se
ultipli a azen o se ne ess rio obser ar os i ersos o os o o se onstr i e se re onstr i
a posição a nor a e a posição a i erença be o o seus re eri os si ni i a os na so ie a e
e nas pol ti as p bli as e un o a autora a es onstrução a l i a i ot i a e polariza a
e as ulino e inino on ição ne ess ria para abertura a possibili a e para ue se
o preen a e in lua as i erentes or as e as ulini a e e e inili a e ue se
onstitue so ial ente L UR p 2

es orço e es ontruir tais is es re u ionistas a respeito os neros e re on e er

as in ustiças o eti as e unção e tais li itaç es pare e ser u a bus a estas e uipes
apesar as i i ul a es estruturais rela iona as as uest es e nero e a ne essi a e o
onstante trabal o e n el pessoal e interpessoal para superação e tais esi ual a es e
intoler n ias ue se po e obser ar são ini iati as e ar ter a ir ati o ue o o in i a
raser 200 são olta as para orri ir e eitos esi uais e arran os so iais re alorizan o
i enti a es e ele an o a autoesti a os e bros e rupos oti iana ente esrespeita os

Ain a ue não se a poss el al ançar a partir os ser iços ini iati as trans or ati as e
tal reali a e ue se un o a autora seria olta as a abalar as estruturas so iais ue en en ra
as esi ual a e e in ustiças bastante si ni i ati o o e pen o e tais e uipes e a partir e
suas atuaç es pro issionais in i ire nas o uni a es e atuação no senti o a pro oção a
ustiça so ial

Ain a ue se a bastante si ni i ati os tais a a os ressalta se as li itaç es a

pes uisa e aneira ue não se az poss el eneralizar ue as e uipes e RA e Belo
Horizonte te se pre is es r ti as e onstante ente prop e aç es a ir ati as para o
en renta ento as ini ui a es ue se obser a na reali a e a on i n ia e perspe ti as
en a a as e politiza as o perspe ti as ue ali enta pr ti as pro issionais onser a oras e
basea as e estere tipos

2 Viol n ia

A respeito as situaç es e iol n ia ontra a ul er en renta as no oti iano o

ser iço os t ni os o RA apão aponta o o representa u esa io a ser en renta o o
aten i ento s ul eres e situação e iol n ia e apresenta u pou o e o o se ão as
relaç es e nero no interior as a lias aten i as pelo ser iço A ala ue se se ue a
ni a o RA apão abor a a uestão a iol n ia ontra a ul er no oti iano os
aten i entos

e al uns asos ue eu aten i e iol n ia o sti a e ue a ul er Ela não

uer azer a en n ia ela não onta e azer a en n ia Ali s ela não onta
ne e ser en a in a a ao Ben in a entro Espe ializa o e Aten i ento
ul er Ele não ora a o ela passou a orar e eu on ersei o ela outro
ia e pli an o sobre o Ben in a e a i port n ia ela azer a en n ia ser
en a in a a ao Ben in a as ela não não s ezes ele i a s a ressi o e epois
eu saio e asa e ele a al a Ain a ais eu ul er a onta e e pe ar e le ar
as a ente não po e azer isso a ente te ue ter o li ite o outro es o saben o
o ris o Eu ei ei laro para ela ol a tu o ue po e a onte er o o a ui pra
rente se ontinuar essa or a as ela ain a insiste ue onta e resol er a eu
e a asto u pou o n por ue o ese o ela E sobre i e E a ente ai
sobre i en o a ui n ni o azen o nossas an lises nos orre ores se re erin o
a alta e espaços para esse tipo e is ussão ni a o RA apão
 a b sobre as relaç es e nero e as situaç es e iol n ia se ue o i lo o entre
a ni a e o ni o a bos o RA apão

E al uns asos elas at o ite ue e iste o o pan eiro u a estrat ia não s

para on essão e al u bene io as ta b por ue a ente per ebe ue são
o pan eiros ue não a re a não a u a não olabora Então e uitos asos
elas ala es o A t l Ele i a l ni a o RA apão

o o se não esti esse ali s pior o ue se não esti esse s ezes ontribui para
o en eno a iol n ia o sti a o a ra ili a e e ren a s ezes al u
ue t l o a bebi a ais u a bo a para estar ali entan o s ezes se
ontribuição estran o A pol ti a enten e ue uan o te al u as ulino a
a lia est ais prote i a as s ezes o ontr rio ni o o RA apão

o o te si o is uti o ao lon o este trabal o alores ulturais a istas e

patriar ais e basa as relaç es so iais no pa s e estrutura o onte to para a re orr n ia as
iol n ias o eti as ontra as ul eres Do es o o o tais alores estão asso ia os s
esi ual a es e po er e e ireitos en renta os pelas ul eres na so ie a e B URDIEU
2002 A I I 200 AL EIDA 200

Dis utin o a i ensão a iol n ia en uanto u aspe to as uest es e nero au

in i a ue a iol n ia se op e ti a pois a partir a iol n ia ul eres são trata as
o o seres irra ionais insens eis u os e passi os A iol n ia portanto as olo a o o
seres espro i os e razão e liber a e oisi i an o as e esu anizan o as

neste onte to e ue se o trabal o t ni o es rito pelos pro issionais o RA

nos tre os ita os abe a estes pro issionais o trabal o o as ul eres res atan o o
estas a perspe ti a e ue elas são su eitos i nos ra ionais sens eis ota as e apa i a es
e se e pressare e e sere li res Isto en uanto ta b atua na perspe ti a a pro oção
a autono ia o a esso aos ireitos e o en renta ento a iol n ia

en o e ista os pontos is uti os no ap tulo sobre os estere tipos a respeito e

ul eres e a lias ressalta se a r ti a s pol ti as ue e eria isar a arantia a proteção
so ial e ue no entanto te re orça o e repro uzi o as esi ual a es e nero e or as
t itas e e pli itas A respeito e tal papel ese pen a o pelas pol ti as p bli as Gasparotto
in i a ue as pol ti as so iais ortale e e seu esen o a on epção tra i ional e a lia
ue atribui ul er a unção e pro e ora e ui a os os e bros a iliares 20 b p

s a a os a pes uisa aponta ue assi o o esta a o por ar ona 20 b

apesar e trans ersal pol ti a a is ussão e nero ain a in ipiente no pro esso e
re ula entação e opera ionalização o UA o o is ute os t ni os nos tre os ita os
ain a o orre e is uss es sobre a is o ra is o e iol n ia ontra as ul eres sere
trata as o o on ersas e orre or ue não onse ue al ançar a institu ionali a e
ne ess ria para o e eti o en renta entos as esi ual a es so iais por parte as pol ti as
p bli as

ais a a os per ite a proble atização as pr ti as oti ianas a Assist n ia o ial

o relação s uest es e nero e a pro oção e e ui a e prin ipal ente iante o ris o
e i ação os papeis tra i ionais e nero e aneira pres riti a no trabal o so ial o
a lias

onsi eran o os a a os a pes uisa sustenta se os ar u entos ue aponta a

i port n ia as is uss es ue onte ple aspe tos e nero assi o o esta ue os
e ais ar a ores so iais no bito a Assist n ia o ial Desta or a tais a a os in i a
a i port n ia a re le ão sobre as relaç es e po er e os estere tipos e nero be o o
aponta o o tal ar a or so ial e e se apresentar e aneira trans ersal pol ti a

2 Interse ionali a es e Raça e G nero

A se uir serão abor a os tre os ue o o sinaliza o na seção sobre raça arti ula
e or a uito patente os ar a ores e raça e nero az se i portante tal is ussão a a
a pertin n ia estes inter ruza entos na i a os su eitos e e unção estas on epç es e
pr ti as tere si o apresenta as na pes uisa tanto pelos trabal a ores uanto pelos usu rios
parti ipantes o o sinaliza o e in io o esen o e eli itação as seç es sobre raça lasse
e nero te ins pura ente i ti os pois na reali a e tais ar a ores so iais is uti os e
a a seção se apresenta arti ula os e são i en ia os e or a on unta o o te si o
abor a o ao lon o esta pes uisa e o o ser apro un a o na ate oria Interse ionali a e e
inte rali a e

Bus ar re on e er ue as is ri inaç es e raça e nero não são en enos

utua ente e lu entes un a ental para onstrução e u o elo pro is rio para
i enti i ação as i ersas or as e subor inação be o o para re on e er os e eitos
interati os estas is ri inaç es GR I e a , 20 A RGA PRAD 20 0
RIBEIR 20 Neste senti o nos tre os apresenta os na seção sobre raça e ue
Ino n ia a alia a assi e i a e bai o e e ue o a i o o pai e seu il o iz Bo
bonita ela não não as a ne rin a te u orpo per eitin o e ala be e pl ito o
a is o al o ra is o ain a ue Ino n ia i enti i ue a situação izen o essa oi
uestão be ra ial es o Ao ue se re ere Re ina a situação se e relação ao seu
patrão e izin a e seu patrão no bito o trabal o o o e pre a a o sti a Re ina
interpela a pela izin a o patrão o o entirosa ap s tentar inter e iar u a uestão entre
izin os A uela sua ne rin a ela entiu ee u a outra situação to a a o o su a
pela izin a ue a en ontra ao sair o ele a or o asião esta e ue ela e en i a pelo
patrão ue iz in a e pre a a t li pa

o o in i a rens a 2002 a respeito e situaç es o o estas nas uais as

entre ista as se re ere o o situaç es apenas e ra is o as is ri inaç es ue se
inter ruza são uitas ezes es onsi era as ou apenas o aspe to ais i e iato a
is ri inação onsi era o e un o a autora tal en eno se por sere o ra is o e o
se is o is ri inaç es estruturais e in is eis a ponto e pare ere atos a i a A autora
aponta

e eito isso ue so ente o aspe to ais i e iato a is ri inação per ebi o

en uanto ue a estrutura ue olo a as ul eres na posição e re ebere tal
subor inação per ane e obs ure i a o o resulta o a is ri inação e uestão
po eria ser ista si ples ente o o se ista se e istir u a estrutura ra ial o o
pano e un o ou ra ista se e istir u a estrutura e nero o o pano e un o
Para apreen er a is ri inação o o u proble a interse ional as i ens es
ra iais ou e nero ue são parte a estrutura teria e ser olo a as e pri eiro
plano o o atores ue ontribue para a pro ução a subor inação REN HA
2002 p

e un o ilo ba 20 a i a as pessoas ne ras e tal or a on i iona a pelo

ra is o ue a raça e uitas ir unst n ias o ni o aspe to rele ante e nossas i as e a
opressão e nero torna se insi ni i ante luz a reali a e ais ura e atroz o ra is o
IL BA 20 p A autora in i a ue raça não po e ser separa a o nero assi
o o nero não po e se separar a raça on or e ressalta ilo ba 20 a e peri n ia
en ol e a bos por ue onstruç es ra istas baseia se e pap is e nero e i e ersa e o
nero te u i pa to na onstrução e raça e na e peri n ia o ra is o IL BA
20 p Desta or a analiti a ente i il eter inar e etal ar o i pa to espe i o
e u ar a or so ial ou outro por ue a bos estarão se pre entrelaça os as se az
un a ental se atentar para este inter ruza ento be o o onsi erar os e eitos estas
is ri inaç es
 Neste senti o se az i portante o ol ar atento as e uipes e trabal o uanto as lutas
as ul eres ne ras ontra as opress es e raça e e nero ais lutais te esen a o no os
ontornos para a ação pol ti a e inista e para a luta antirra ista e aneira ue se az
un a ental ue as pol ti as p bli as se enri ueça e pro o a ustiça so ial a partir tanto
as perspe ti as e nero uanto as perspe ti as e raça ARNEIR 20 RIBEIR
20

2 Estere tipos e a lia

A se uir serão apresenta os al uns tre os trazi os pes uisa por Nina ul er trans
li erança o unit ria na re ião o RA Rola oça Nina traz aspe tos interessantes as
uest es e nero uan o is ute os estere tipos e a lia onstru os pelas pol ti as
p bli as uan o abor a os lu ares e e pe tati as rela iona as a a a rupo so ial e s pessoas
trans uan o is ute o a esso e ul eres e pessoas trans nas pol ti as p bli as e uan o
relata pre on eitos i en ia os in lusi e e relação ao RA e apresenta sua perspe ti a a
pir i e o pre on eito a u ula o ue ialo a e ran e e i a o a perspe ti a
interse ional e o as noç es e Rubin o relação s ierar uias a se uali a e e a
pir i e o pre on eito

As pri eiras alas e Nina a sere esta a as são a uelas e ue a parti ipante ressalta
os estere tipos o os uais trabal a as pol ti as p bli as A usu ria riti a a or anização
as pol ti as e torno e u eter ina o pa rão a tra i ional a lia brasileira a partir e
u i s a ista patriar al bin rio e is nero on or e ela ressalta

Pol ti as p bli as elas t ue ser trabal a os para to os os i a ãos não s

i a ão e be ue o p e a tra i ional a lia brasileira Por ue o e a ente sabe
ue 0 as a lias brasileiras não entra nesse per il a ente sabe a lia pai e
ãe e il os a orrin o e peri uito não e iste ais ente Ho e uitas a lias são
e ia as por ães solteiras e não são onsi era os a lias prin ipal ente pelo
nosso o erno e eral a ente sabe isso Nina usu ria o RA Rola oça

A pol ti a p bli a te ue ser ista nu a outra ti a para aten er a to os o os os

i a ãos to a a população brasileira Pri eiro por ue o aior erro as pol ti as
p bli as isso não aten er to o un o air o i s a ista patriar al bin rio e
is neros Nina usu ria o RA Rola oça

s aponta entos e Nina uanto aos estere tipos a ota os nas pol ti as p bli as a
respeito os o elos e a lia assi o o is uti o no ap tulo sobre estere tipos a pol ti a
sobre as a lias e as ul eres se re ere a tentati a e onsi erar a tra i ional a lia
brasileira u a re er n ia u o elo i ealiza o ue traz eter ina a or e so ial e oral
e sua on epção e ue a aba por erar ierar uizaç es e pre on eitos B URDIEU 2002
R A 200

al noção ai ao en ontro a perspe ti a is uti a por Bour ieu 2002 uanto ao

patriar a o p bli o ue re orça pres riç es o patriar a o pri a o no bito as a lias a
partir os ser iços p bli os e o Esta o on or e ressalta Rosa 200 u o elo
i ealiza o e a lia ue o o in i a Nina al e eterosse ual e ono i o
patriar al bin rio e is nero ue az o ue to as as outras a lias e arran os i ersos
se a onsi era as e relação a este o elo ue on or e in i a a autora ser e a u a or a
e ontrole

E iste i erentes arran os a iliares por u o elo i ealiza o ue e os

es e riança nos li ros es olares nos il es e propa an as a tele isão a a a a
a lia nu lear on e a i isão e pap is be e ini a a ãe ui a a asa e os
il os e o pai o e e a a lia a tra i ional a lia eterosse ual ono i a
e patriar al Esse o elo a aba ser in o o o siste a e ontrole ue era
lassi i aç es e pre on eitos R A 200 p

Ain a ue alores onser a ores possa ir a se trans or ar o o te po estes ain a

on i e e se ante e or a on o itante a outras on epç es sobre a lias ue tais
o elos não se es ota e seus te pos Neste senti o ain a ue on i a perspe ti as ais
pro ressistas uanto s u anças as a lias e perspe ti as patriar ais onser a oras
obser a o na literatura sobre Assist n ia o ial u a auto r ti a s aç es e inter enç es ue
basea as na noção e atri iali a e so io a iliar a ota u a atuação oralista a r ti a e
ue po e ir a es onsi erar as ontra iç es e relaç es e po er ue se repro uze no
interior a in i a a iliar e ue estão rela iona as aos aspe tos estruturais a so ie a e
AR NA 20 b ARL ILVAN 200 GA PAR 20 b

s o u entos re ulat rios a Pol ti a e Assist n ia o ial trata a entrali a e

a iliar e enota a atri iali a e so io a iliar o o ei o estruturante e aspe to pri ile ia o
para a or anização as aç es o UA Nestes assi o oa a lia re on e i a o o u
espaço in ispens el e proteção ui a os e so ialização o n leo a iliar ta b
onsi era o ontra it rio e an an o proteção e ui a o prin ipal ente a partir as
ra ilizaç es e ontra iç es ue e so ren o e unção as trans or aç es e on i as
so iais e e bitos e ostu es in ula as ao o elo e so ie a e apitalista

Res u ios esta l i a onser a ora uanto s a lias são e i entes uan o por
e e plo os ser iços a ota perspe ti as e ue as ul eres são en ua ra as e lusi a ente
 o o ães ni as representantes os rupos a iliares H ta b se pre o ris o e ue
rente a a lias e bai a ren a se a i ple enta a u a a en a oralista e ontrole e
pres rição ao in s e u trabal o olta o para a onstrução e a esso aos ireitos e
pro oção so ial ARL E ILVAN 200 GA PAR 20 a GA PAR
20 b r ti as a tais perspe ti as são ta b obser a as nas publi aç es ue aze
is uss es sobre a on epção a ilista a Pol ti a e Assist n ia o ial e ue is ute o papel
as ul eres nas a lias e a anutenção onser a ora a l i a patriar al por parte as
pol ti as p bli as AR NA 20 b ARL ILVAN 200 ARL
N GUEIRA 20

o o is uti o ini ial ente neste trabal o interessante ressaltar ue a pr pria

Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial a ite e seu te to ue nas so ie a es apitalistas a
a lia un a ental no bito a proteção so ial BRA IL 200 p ue po e ser
onsi era a u a on epção a ilista pois tal perspe ti a responsabiliza a a lia pela
proteção e ui a o e seus e bros pri atizan o se no bito a iliar u a responsabili a e
o po er p bli o

e un o Gasparotto 20 a a a lia o o inte rante essen ial as estrat ias

p bli as para a proteção so ial os i a ãos a aba por i ar pressiona a e sobre arre a a
en uanto ui a e prote e seus e bros e assu e responsabili a es iante o Esta o e a
so ie a e

Desta or a a atri iali a e so io a iliar te i portante unção en uanto tentati a

e superar a ra entação os aten i entos superan o a perspe ti a ue onsi era in i uos
es onte tualiza os e seus n leos a iliares e eios so iais Al isto bus a se onstituir
en uanto estrat ia e proteção so ial e e autono ia s a lias e situação e
ulnerabili a e so ial No entanto u ris o e ue tal prin pio in uza on epç es no
senti o a ilista ue bus ue responsabilizar as a lias por suas azelas so iais be o o
propon a u siste a e ontrole nor atizan o e is iplinan o as i n ias a iliares

Diante este onte to i portante assinalar ue no interior as a lias e unção

as on epç es tra i ionais e patriar ais as ati i a es ne ess rias arantia os ui a os e
proteção so ial re ae sobre as ul eres Nos tre os a se uir os trabal a ores e a bos os
RA apresenta e suas alas as i ens es e nor atização e ontrole as a lias be
o o aponta e or a r ti a o o e i ente a responsabilização a sobre ar a e o
is iplina ento por parte as pol ti as p bli as e relação ul er
 Eu ta a le bran o e u a a lia ue eu aten i ue oi e au lio tri eos Pri eiro
au lio tri eos pelo enos os lti os anos raro n E assi essa a lia ue
eu aten i e au lio tri eos era u a a lia uito entre aspas estrutura a a uela
a lia Doriana pai e ãe a ue to a onta u a ren a razo el e eu i uei
re letin o en uanto a ente esta a on ersan o a ui e se esse au lio tri eos
osse para a uela ãe onoparental e inina ue ti esse in o il os ue ti esse
ese pre a a er ue o eu pensa ento seria o es o abe tipo assi tal ez
eu pensa ento seria assi nossa tri eos o o ue en ra i ou A ente
te uito essa ala nossa as te tantos il os n ai arru ar ais il o
Isso não u a ala uan o a ente iz isso isso não u trata ento i eren ia o
Por ue essa a lia ue eio a ui u a a lia estrutura a ue te u a erta
on ição o au lio os tri eos lin o n ue lin o ue a lia lin a A ora
se osse essa ãe ue te tr s il os ese pre a a i en o e Bolsa a lia
pro a el ente eu não teria esse pensa ento Então assi eu t olo an o a in a
ulpa nisso por ue a ente te esse pensa ento si Eu t pensan o e ata ente
nessa situação as ães sozin as o uitos il os u trata ento i eren ia o
Eu pensar assi ueren o ou não isso pro a el ente ai u ar in a ala in a
postura a in a or a e ser no aten i ento ni a 2 o RA Rola oça

A uestão o entro e a e se ela e a l pra azer u pr natal u a pessoa ue

te u a estrutura i erente U a ãe solteira ue te rios il os o rios
o ens i erente ai e ar l ão alar Nossa Vo te tr s o tr s o ens
e ain a ai arru ar ais enino Po e ser ue não ale as ai tratar ela
i eren ia a Re ep ionista o RA Rola oça

A uestão e nero o nero as ulino o o se pre bastante ausente uan o a

ente a a a a lia pu a as a uela i i ul a e e a esso A i i ul a e a
ul er a uilo ue a ente esta a on ersan o a uele ia a ul er se pre
olo a a at es o nos rit rios o a ni o a uela nossa on ersa e orre or
ela a aba sen o ais sobre arre a a ain a te u a ala e e po era ento as
ao es o te po te ais e responsabilização Ela a aba respon en o por uase
tu o ue o orre na a lia s ezes o o o pan eiro e asa as ele não e
a ui ue u p bli o i il e atin ir e to os os RA ni o o RA
apão

on or e is uti o on epç es r ti as o o estas apresenta as pelos trabal a ores

ue re on e e a e ist n ia as perspe ti as a ilistas e proble atiza as pr ti as ue
ese a en ua rar as a lias a partir e o elos i ealiza os on i e o on epç es ue
re orça is es estereotipa as a a lia o lu ar a ul er no rupo a iliar e na so ie a e
Neste senti o az se ne ess rio proble atizar is es estereotipa as as a lias ue o o
salienta ar ona 20 b

superesti a a apa i a e as a lias e autopro o ere o ui a o uni or iza

as ne essi a es as relaç es internas e pro uze estere tipos a er a os pap is
a iliares es onsi eran o a plurali a e etero enei a e ultipli i a e e
si ni i aç es e or anizaç es a a lia atual ente p

Neste senti o os a a os a pes uisa ta b aponta ue ain a ue a Pol ti a e

Assist n ia o ial re on eça a i ersi a e e arran os a iliares e suas aria as in i as as
on epç es a ilistas ta b se aze presentes bus an o naturalizar i norar ou nor atizar
o onte to so ial e ist ri o no ual os rupos a iliares estão inseri os Neste en rio as
a lias e espe ial ente as ul eres ese pen a a proteção so ial os e bros ais
r eis a a lia e er en o proteção sustento uar a so ialização e u ação e ui a o
en uanto o Esta o te u a atuação li ita a uanto as arantias e ireitos so ioassisten iais

2 P bli o LGB I

utro aspe to uito presente nos a a os a pes uisa se re ere abor a e as

pol ti as p bli as uanto ao a esso o p bli o LGB I aos ser iços e aos seus ireitos al
is ussão trazi a por Nina e suas alas e or a bastante elabora a e politiza a e ser
esta a a a se uir nos pr i os tre os Desta a se o ato e ue no ue iz respeito
iolação e ireitos e iol n ia o o bi a o Brasil o l er un ial e assassinatos s
pessoas transe uais BENEVIDE E N GUEIRA 20 al reali a e trazi a pes uisa a
partir as alas e Nina a se uinte aneira

o os os anos eu não sei se o sabe esses a os eu repito para ue as pessoas

ten a ons i n ia isso eu não osto e i ar repetin o por ue as pessoas a a
ue i i i ue iti ização não u alerta to os os anos o Brasil o
pri eiro pa s o un o no ran in e ortes e tra estis e transe uais o pa s ue
ais ata tra estis e transe uais e nin u az na a o os e braços ruza os
para isso não s eles os o ernantes uitos trabal a ores uitas pessoas estão e
braços ruza os saiu o lti o relat rio e ortes e tra estis e transe uais no
Brasil eito pela Antra e pelo Instituto Brasileiro e ranse u ação Por ue
in eliz ente ne no IBGE a ente e iste Vo sabe ue no lti o EN não te
nero ne orientação se ual n e 20 0 o lti o

E nos lti os ensos te si o eito isso eles i enti i a uan o a pessoa tra esti
ou transe ual eles o a o o o ens rientação se ual não te o a po não se
apli a Então uito triste isso ne ar nossa e ist n ia ne ar ue n s e isti os ue
a ente pa a i posto

Não a ente o o i a ão Para eles s são i a ão ue t entro a

nor ali a e Eles não re on e e es o ue a pessoa este a e ulnerabili a e
Nina usu ria o RA Rola oça

Assi o o esta a Nina o Dossi e ortes e Assassinatos e Pessoas rans ta b

in i a ue e 20 ora pessoas trans assassina as no pa s sen o o Brasil o l er o
ran in un ial e assassinatos e ra estis e ranse uais o as ortes noti i a as
no un o uanto a ai a et ria 0 as ti as tin a entre e 2 anos e uanto a raça
2 os asos ora i enti i a os o o se tratan o e pessoas pretas e par as o ue enota
o inter ruza ento e tais ar a ores so iais uanto aior e posição iol n ia
BENEVIDE E N GUEIRA 20

al o o ressaltou Nina izen o as espe i i i a es as e an as as pessoas trans

e suas interaç es o as pol ti as p bli as e esta an o a in isibili a e esta população para
a so ie a e o ato e ue o IBGE não onsi era e seu enso as pessoas trans u a e i n ia
alar ante esta situação E unção esta ini ui a e e in isibili a e so ial oi ne ess rio e
20 a Asso iação Na ional e ra estis e ransse uais AN RA o i iar a De ensoria
P bli a a União DPU a i e ue essa se ani estasse unto ao IBGE uanto a in lusão e
uest es e o r i as re erentes população LGB I no pr i o enso AN RA 2020

uan o en ol e população LGB o ue eu alo uan o eu ou nas reuni es nas

se retarias e tu o s ezes eu sou a ni a pessoa LGB l n a eu alo assi
ente a ora eu ou alar o o s sobre a in a população Por ue eu enten o o
proble a e a a u as uan o o LGB o bura o be ais un o be
ais e bai o e be ais o pli a o por ue tu o para ente i il u o para a
ente uito ais i il ue u a pessoa is nero não passa Então eles ne
ão i a inar ue isso a onte e Nun a Nina usu ria o RA Rola oça

e un o en es 20 as iol n ias ontra a população LGB I estão presentes

nas i ersas es eras e on io so ial e na onstituição as i enti a es os in i uos De
or a ue no bito a iliar na es ola no a biente e trabal o na ustiça na pol ia e nas
i ersas es eras o po er p bli o poss el i enti i ar esi ual a es so iais ini ui a es
perpetra as pelo Esta o e aria as or as e iol n ia ontra a população LGB I

Ela po e nas er il a o il io antos ela tra esti ou transe ual ela nun a ai ser
pri ile ia a Por ue ela se pre ai ser ti a e iol n ia es o sen o ri a tra esti
e transe ual Eu ain a ten o o a esso eu não ou izer o pri il io eu ten o a esso
a u pou o ais Eu ten o a esso s pol ti as ue se o para as l sbi as a s e
bisse uais LGB eu a esso a uns 0 o al an e essas pessoas as 0 as
tra estis e transe uais não al ança ne 2 essas pol ti as Nina usu ria o RA
Rola oça

Partin o se este tre o ser esta a a a is ussão estabele i a por Nina a respeito o
a esso as pessoas trans a seus ireitos unto s pol ti as p bli as e e se ui a serão
ressalta as situaç es e pre on eito so ri as pela entre ista a nas interaç es o os ser iços
p bli os in lusi e e u a situação rela iona a a u RA Esta seção ser inaliza a
trazen o u a on epção apresenta a por Nina a respeito a noção e pre on eito a u ula o
ue ialo a e ran e e i a o a perspe ti a interse ional estu a a no presente trabal o
Assi a respeito e seu a esso ao U e ao UA Nina in i a o se uinte
 Eu não posso re la ar a Assist n ia o ial e a a e ue são on e a ente te
ais ireitos aranti os e eu or alar s Assist n ia não a ente te uns 0
e ireito aranti o não ou ser in usta o a Assist n ia o ial e a ente or alar
e U a ente t u pou o ais a ança o ue a Assist n ia No U a ente te
0 e ireito 0 u e a ero 0 e ireito aranti o no U Por ue no U a
ente te uito ais leis ue nos res uar a ue no UA enten eu UA
pre isa e el orar uito para pelo enos e ar perto o U enten eu as o
UA e o U unto e o paração ao resto a so ie a e n s esta os uito be
N s esta os be e ais untan o U e UA n s te os bastante ireito
re on e i o so os uito respeita as o paran o o o restante e pol ti as
p bli as na so ie a e Nina usu ria o RA Rola oça

Nina urante to a a sua ala en atiza e aneira ar ante sua atuação nas i ersas
rentes e e esas e ireitos as pessoas LGB I in lusi e o o onsel eira lo al e
a e e ressalta ue a arantia e ireitos para a população LGB I resulta o e
onsi er el es orço pol ti o por parte os o i entos so iais para on uistas e ireitos
b si os o o o no e so ial ue ser is uti o a se uir Neste senti o a parti ipante uanti i a
e re on e e ue a população trans te 0 os ireitos aranti os no U e 0 no UA
in i an o a ne essi a e e se a ançar nas pol ti as p bli as prin ipal ente no bito a
Assist n ia o ial uanto arantia e ireitos as pessoas LGB I

ello e a 20 2 in i a ue os proble as o os uais li a a população LGB I

no ue se re ere ao a esso a ser iços e sa e são parti ular ente ra ti os nos asos e
tra estis e transe uais ten o e ista ue al o aten i ento espe ializa o para e an as
ue não se olo a para outros se entos popula ionais o o alteraç es orporais asso ia as
ao uso e or nios e sili one en renta ain a a trans obia institu ional ue in i e sobre esta
população

a b sobre o a esso ireitos e pessoas trans no U e no UA en es 20

pes uisan o o a esso as pessoas trans a estas pol ti as in i a ue as entre ista as e sua
pes uisa on e ia e a essa a os ser iços no entanto a a aliação estas era ue os ser iços
não esta a alin a os s suas ne essi a es espe i as e s suas sin ulari a es ais ser iços
se un o a autora a aba a por pro uzir e repro uzir iol n ias por eio e re ras e nor as
e un iona ento e lu entes e un o ela tal alta e re on e i ento a sin ulari a e os
su eitos trans a e pressão a iol n ia institu ional ue repro uz as estruturas so iais in ustas
e se aterializa atra s as re ras nor as e un iona ento e relaç es buro r ti as e
pol ti as ENDE 20 p

A autora então re o en a ue para u ar tal reali a e e e lusão e in isibili a e

estes su eitos nos ser iços se az ne ess rio le ibilizar pro essos e trabal o respeitar os
 o os e i a esta população e aneira a não a pliar o le ue e iolaç es s uais este
p bli o est su eito ENDE 20

2 No e so ial

U os aspe tos ita os pelas ul eres trans pes uisa as por en es 20 e ue

ta b en atiza o por Nina iz respeito ao uso o no e so ial on or e se se ue nas
pr i as alas a usu ria

Então são situaç es uito tristes ue eu i uei saben o e rias rias A prin ipal
a ne ação a i enti a e as pessoas transe uais e tra estis enten eu A prin ipal
Por in r el ue pareça e a s eu uase não ouço re la ação e RA l sbi as
enten eu as pessoas trans e tra estis te uitos asos Nina usu ria o RA
Rola oça

Eu i rias ezes no posto bri ar o ela erente o entro e a e por ausa

isso eu artão o U e ou o eu no e erra o a eu i a ui o ela e
alei ol a a ui pa pa p ostrei tu o para ela e o on e e essa lei I pri i
a lei para ela A ela leu a lei ol ou para i alou ol a eu ou i alar essa lei
as ain a não oi passa o para ente o ue era para azer rente a essa lei não
uan o sair u a lei u a i a ue eu te ou leia Por ue eu ra eu artão
U eu prontu rio tu o era pra estar o eu no e so ial a in a tratati a
tu o te ue ser o eu no e so ial Antes a oor ena ora atual
oor ena ora entrar a ui no RA eu ta b passei por isso o a anti a estão
eu ta b passei por isso Na se urança p bli a na Guar a uni ipal at u ano e
eio atr s não tin a o respeito o no e so ial Nina usu ria o RA Rola oça

Por e e plo eu e uei na UPA rias ezes para azer isita ou at es o

treina ento o o pessoal a UPA e o pessoal ue ter eiriza o ue trabal a na
portaria e tratar o o ele o o sen or antes a in a tro a e o u ento
Então passei por isso uitas ezes então assi te asos e tre os Eu ou i
isso não a onte eu o i o e tra estis e transe uais enun iara uan o ora no
RA e trata elas o o no e as ulino e a ente te u a lei ue res uar a
elas Então assi eu ou i situaç es e azer o artãozin o o U o o no e
elas ta b assi Nina usu ria o RA Rola oça

Vo não sabe a luta el orou uito a ui e Belo Horizonte uito Ho e e ia

rar ssi o u a transe ual ou transe ual e ar l na NG ou e li ar l a Nina
eu so ri trans obia no entro e a e tal Nina eu no e não oi respeita o l
na uni a e e sa e tal uito raro eu es utar isso o e as anos atr s eu
es uta a isso to o ia to o ia Nina usu ria o RA Rola oça

Assi o o na pes uisa e en es 20 e ue as parti ipantes en atizara a

i port n ia o uso o no e so ial e relatara ue atual ente ele respeita o o aior
re ulari a e nos ser iços ue a essa Nina ta b in i a tal reali a e e aior respeito ao
no e so ial nos ser iços a essa os pelas pessoas trans apesar e ter en renta o i ersas
situaç es e pre on eitos e e en renta entos o a entes p bli os por este oti o

al ireito aranti o s pessoas trans no U a partir a Portaria 20 200 ue

in i a ue ireito a pessoa aten i a no U al e aten i ento u aniza o a ol e or e
li re e is ri inação a i enti i ação pelo no e e sobreno e e a po para se re istrar o no e
so ial in epen ente o re istro i il sen o asse ura o o uso o no e e pre er n ia não
po en o ser i enti i a o por n ero no e ou i o a oença ou outras or as
esrespeitosas ou pre on eituosas BRA IL 200

o o se re ere il a e a ao se sentir re on e i o o preen i o e sua i enti a e

e nero e prin ipal ente respeita o o usu rio sente se on ort el para a essar os ser iços
e usu ruir e seus ireitos e sa e p a b neste senti o o ponto e ista os
pro issionais o uso o no e so ial po e representar u eio para pro oção o a esso as
pessoas transe uais e tra estis ao ser iço pois a ore e o a ol i ento e o estabele i ento o
n ulo pro issional usu rio o ue po e in luen iar a per an n ia e a esão o usu rio no
ser iço e aos ui a os e sa e ENDE 20

o relação ao UA este u ireito aranti o es e 20 a partir e e isão a

so ie a e i il urante a 0 on er n ia Na ional e Assist n ia o ial A partir e Abril e
20 oi publi a o o De reto Presi en ial N 2 20 ue isp e sobre o uso o no e
so ial e o re on e i ento a i enti a e e nero e pessoas tra estis e transe uais no bito
aa inistração p bli a e eral aut r ui a e un a ional BRA IL 20 A partir e então
os ser iços o UA se a e uara ao uso o no e so ial in lusi e o a astro ni o e
Pro ra as o iais a ni o no ual es e 20 onta o a alteração o a po 0
Apeli o para Apeli o No e o ial BRA IL s

al pr ti a pro issional e respeito ao no e so ial aloriza a por pessoas trans

aten i as e ser iços e Assist n ia o ial ue in i ara na pes uisa e en es 20 ue
onsi era a tere si o be aten i as uan o tin a seu no e so ial respeita o nos
aten i entos

Neste senti o on lui se ue o no e so ial te espe ial i port n ia para as pol ti as

p bli as e para os a entes p bli os pois po e representar u a atitu e ini ial e a ol i ento e
es uta s e an as o p bli o trans al e representar u re orço perspe ti a rela ional
a pro ução o ui a o unto a este p bli o ulner el En uanto o ponto e ista o usu rio
ter seu no e so ial respeita o a arantia o u pri ento e u ireito asse ura o e a
a ol i a i na nos ser iços
 2 0 rans obia

Respon en o per unta uanto a ter so ri o pre on eito no RA ou e al u

outro r ão p bli o Nina relata situaç es e trans obia so ri as no bito a a inistração
p bli a uni ipal e u a situação e ue oi azer u a entre ista e seleção e est io e
u RA e no trata ento re ebi o e u a o asião e ue oi realizar apa itaç es na Guar a
uni ipal al a uelas relata as uanto ao esrespeito e seu no e so ial no bito a
a e

eu es o ui ti a e u ui azer a entre ista no RA a eu ui tal

tin a u a pessoa sen o entre ista a uan o eu e uei i uei a uar an o e
aten era Na po a eu era ul er trans as eu não tin a o u ento o o Nina
e ne eu se o o o e inino na o u entação eu no e era outro No e e
o e e tal a a pessoa pe ou n e a ou não itou o no e as e a ou
o ue t a uar an o entre ista A e a ou l entro e per untou l
entro ez u a entre ista o i o e tal A entre ista ais oi sobre a in a i a o
ue sobre uest es pro issionais sobre ue eu espera a o er iço o ial n e tal
A a pessoa pe ou e alou assi nossa seu urr ulo real ente uito bo
Beleza a ente ai pe ar e ai ar o retorno E eu tin a u a i o ue era esse
RA e eu não sabia ue trabal a a l ue ue a onte eu ui l iz entre ista n
a essas pessoas pe ara e não e era retorno Nina usu ria o RA Rola
oça

Nina relata ue entrou e ontato o o RA e uestionou o oti o e não ter u a

resposta uanto a entre ista retorno ue obte e oi e ue não a ia si o apro a a e uan o
uestionou o oti o ou iu o se uinte

Por ue o não se en ai a no per il o não u a pessoa ue te per il para

trabal ar no RA A eu alei por ue A a pessoa ne respon eu
es on ersou e esli ou Nina usu ria o RA Rola oça

E se ui a ela es re e a on ersa ue te e o seu a i o trabal a or o re eri o RA

A eu pe uei u ia eu a i o e li ou e alou Nina tu o be Eu ten o u a

oisa para te alar ue t pesan o uito no eu peito eu ten o ue te ontar Ele
alou l a o oi azer entre ista na re ional tal no RA tal não oi Pois
Nina não ueria te izer isso as te izen o e te alertan o u a oisa ue o
ai en rentar e a ora e iante a ora ue o entrou no er iço o ial Vo t
e ual per o o no se un o eu a o ue eu não passei ta b por ue eu esta a
no ini in o e tal Ele alou não não por ausa isso não o não oi ontrata a
por ue u a pessoa trans não te ontratara por isso Eu alei o o assi Ele
alou ol a Nina eu esta a na sala ao la o e eu ou i elas iran o e alare eu não
ou olo ar u a pessoa trans para azer a o pan a ento e per il so ioe on i o
e a o pan a ento e resi n ia as pessoas por ue po e ter pessoas ue não ão
uerer ue ela não entre na asa elas não u a pessoa ue eu ou arris ar e olo ar
pra trabal ar a ui por ue po e ter pessoas ue não ão uerer ser aten i as por ela
E a eu i uei uito uito uito atea a Nina usu ria o RA Rola oça
 A outra situação e pre on eito rela iona a ao treina ento na Guar a uni ipal Nina
es re e a se uinte aneira

A entro a pre eitura u ia an o treina ento para Guar a uni ipal a o

po e esperar n a eu passei por u a s rie e aç es pre on eituosas l entro e
tratara o o sen or ele es o eu ten o e apresenta o o o Nina Ea
assi e ou u ponto e eu ter ue e irar para o uar a o abo uar a uni ipal
ol a a ui ei a eu te alar u a oisa o abo e eu não estou te esrespeitan o
o sen or não e esrespeite ais A ele i ou assi assusta o Pe uei eu
o u ento e i enti a e o uei na esa l a a ui in a i enti a e est a ui eu
no e Nina eu se o e inino e o ai e tratar por ela e o e a ar
e ele ais u a ez eu ou te pro essar por ue le al ente eu sou u a ul er
Nossa Ele i ou u a era por ue eu ta a o o un ion ria p bli a as para eles
não Nina usu ria o RA Rola oça

Estas uas situaç es relata as por Nina retrata a iol n ia institu ional ue a partir
a o o obia a trans obia o a is o e a eteronor ati i a e pro o a so ri ento e
restrin e o a esso as pessoas trans aos espaços p bli os e a seus ireitos ais a a os ão
ao en ontro os resulta os a pes uisa Di ersi a e e ual e Ho o obia no Brasil, e 200
ue e onstrara ue er a e 0 os entre ista os a re ita a a er pre on eito ontra
LGB no Brasil 2 a itira ter pre on eito pessoal ontra a s e 2 ontra tra estis
E NER 20 ais su eitos parti ipantes esta pes uisa ue a ite ter pre on eito
pessoal ontra a s e tra estis assi o o tais on epç es ue uia esse tipo e
posi iona ento ta b estão presentes no bito o ser iço p bli o e e basa situaç es e
trans obia o o as relata as por Nina Pra o 20 a a e siste a e u il ação a
in i a e naturalização e in eriorizaç es so iais siste a este no ual a o o obia se insere
e se arti ula o outras or as e iol n ia on or e in i a o autor

En uanto ele ento esse siste a e u il ação a o o obia se apro i a e e se

arti ula a outras or as e is ri inação o o a eno obia o ra is o e o
antisse itis o pois onsiste e onsi erar o outro no aso o osse uais e
trans neros o o esi ual in erior anor al Al isso o o ual uer outra
or a e intoler n ia a o o obia se arti ula e torno e e oç es on utas e
ispositi os i eol i os e institu ionais sen o u instru ento ue ria e repro uz
u siste a e i erenças para usti i ar a e lusão e o inação e uns sobre outros
PRAD 20 p

Neste onte to e ierar uização so ial ue in erioriza e to a o o orpos ab etos as

pessoas trans as i enti a es e nero não e e ni as são al o e iolaç es e ireitos e
esproteção por parte o po er p bli o e estão inseri as neste siste a e u il ação in i a o
por Pra o 20 A arti ulação e is ri inaç es ue o p e tal siste a e u il aç es
ta b abor a o e aneira uito be elabora a por Nina a partir a noção ue ela
eno inou e pir i e o pre on eito a u ula o
 In eliz ente t sur in o u en eno na nossa so ie a e ue eu a o e
pre on eito a u ula o Va os izer ue a ente te u a pir i ezin a e
pre on eitos a os izer assi ue te o ran in o pre on eito Por ser
ul er eu subo o ran in pro e a pir i e a base a pir i e são as
pessoas ue so re enos enos enos pre on eito E t l Eu subo pro in o
por ser ul er eu subo pro por ser ne ra Eu subo pro e rau tr s por ser
transe ual e tra esti não into tr s por ser a ela a por ue eu oro na a ela
n subo pro e rau ois por ser or a por ue a so ie a e uito or o bi a
ela e ais n E subo pro pata ar n ero u o all supre o o pre on eito a
is ri inação por ser transe ual e tra esti es o sen o bran a a rin a e tal tal
tal a pessoa uan o transe ual e tra esti ela e purra a para o n ero n
uitas ezes ela onse ue estar no 2 no e al u as situaç es uito raras uito
es one as as se pre ela ai ser al o as es as iol n ias e ue t no all
u e pre on eito e is ri inação Por isso ue eu a o e pir i e o
pre on eito ue eu a o e pir i e o pre on eito a u ula o ue u
en eno ue t sur in o n E eu ain a ten o onta e e es re er sobre isso
esen ol er u a tese sobre a pir i e o pre on eito a u ula o Então isso ao
a ulo as pessoas estão azen o o a ulo a a ez ue unta u a essas
ara ter sti as ais ulner el a pessoa i a na so ie a e Nina usu ria o RA
Rola oça

al noção a pir i e o pre on eito a u ula o trazi a por Nina ialo a e ran e
e i a o a perspe ti a interse ional o a ual esta pes uisa bus a trabal ar Assi o o
a noção e interse ionali a e o ue Nina bus a ressaltar são os e eitos as arti ulaç es as
iol n ias i en ia as pelos su eitos e rupos so iais subalterniza os ue a u ula posiç es
so iais in erioriza as Neste senti o para ela ser ul er ne ra a ela a or a e transe ual a
olo a no all supre o o pre on eito

A perspe ti a e u a aloração ier r ui a ue orienta a so ie a e e as posiç es so iais

pri ile ia as e i n ias in erioriza as ta b oi on ebi a por Rubin para in i ar
u siste a ier r ui o e alores se uais Neste o elo ta b pira i al o upa os
lu ares e pri il io no topo a pir i e os eterosse uais asa os e repro utores e
rela iona entos institu ional ente re on e i os E se ui a estaria os eterosse uais
ono i os não asa os s asais est eis e a s e l sbi as estão o o se re ere a autora
nas bor as a respeitabili a e en uanto o osse uais ue te rios par eiros estaria na
base a pir i e u pou o a i a a ueles ue a autora no eia o o as astas se uais ais
epre ia as Entre estes estaria transe uais tra estis eti istas sa o aso uistas
trabal a oras o se o pro issionais a porno ra ia e abai o e to os os pe ilos uo o
erotis o trans ri e as ronteiras era ionais

ue a autora in i a o esta ierar uia se ual alorati a ue u re on e i ento

i eren ial a in i uos e rupos e ue e iste u a se uali a e el or ue as outras a ual
e eria ser se ui a por to os Neste senti o or a se ta b u a ierar uização
propor ional entre a pr ti a se ual e o po er o ue a autora i enti i a o o u a e ono ia
pol ti a a se uali a e

al perspe ti a a u a a o preen er as is ri inaç es so ri as pelas pessoas trans e

onte tualiza as alas trazi as por Nina e relação aos pre on eitos so ri os por ela nos
ser iços p bli os As ierar uizaç es so iais estabele i as le iti a os pre on eitos e
iol n ias u a ez ue eter ina os su eitos são to a os o o i orais per erti os
in i nos e aneira ue a estes po e re air i puni ente per a e apoio institu ional
sanç es e on i as penali a es ur i as restriç es na obili a e e no a esso a ireitos
PRAD 20 RUBIN

Para e ar a is ussão esta ate oria e an lise serão trazi as as alas e Nina nas
uais a parti ipante uestiona o lu ar no ual as tra estis e transe uais são olo a as e unção
e eter ina as e pe tati as a so ie a e e relação a estes su eitos Assi o o is uti o
nas noç es e pir i e o pre on eito e Rubin e ta b o o abor a o por Nina
re orrente ente as ierar uizaç es so iais olo a pessoas trans o o i orais asso ia as
prostituição e ri inali a e e aneira ue tais su eitos não te ireito a oz pois estão e
u lu ar no ual suas u ani a es não são re on e i as RIBEIR 20 BU LER 20
ratan o esta is ussão Ribeiro uestiona

E se ala os po e os alar sobre tu o ou so ente sobre o ue nos per iti o alar

Nu a so ie a e supre a ista bran a e patriar al ul eres bran as ul eres ne ras
o ens ne ros pessoas transe uais l sbi as a s po e alar o es o o o ue
o ens bran os is eterosse uais E iste o es o espaço e le iti i a e uan o
e iste al u espaço para alar por e e plo para u a tra esti ne ra per iti o ue
ela ale sobre E ono ia Astro si a ou s per iti o ue ale sobre te as re erentes
ao ato e ser u a tra esti ne ra RIBEIR 20 p

ue se po e obser ar na ala e Nina ue se se ue ue a parti ipante riti a esta

or anização so ial ue es onsi era sua u ani a e e esta a a i port n ia o
posi iona ento e alar e si para al os estere tipos e os silen ia entos a b neste
senti o Gonzales in i a a rele n ia e alar e si iante e u onte to so ial e ue
eter ina os su eitos o o as ul eres ne ras e as pessoas transe uais te si o ala os e
in antiliza os por não tere u a ala pr pria p 22 e ue portanto a ala e Nina
azen o tal is ussão

Eu ta a alan o onte o a enina por ue onte eu ui entre ista a pelo Ban

inas eu alan o o ela sobre isso ol a en raça o n o a pri eira
rep rter ue e pro ura para po er alar sobre u a tra esti u a transe ual ue não
se prostituiu Por ue to o un o ue e pro ura a reporta e pro ura para eu
po er alar sobre orte sobre a eia sobre iol n ia is ri inação E eu alei o
 ela o s pensara e u ia azer u a reporta e o tra estis e transe uais
ue não se prostitue ue não t na a eia ue não t na rua ue não estão so ren o
iol n ia Pra ostrar ue a ente ta b se a ente ti er oportuni a e a ente
te u a i a o o ual uer outra pessoa A ela irou para i e alou assi ol a
nossa ue ponto e pauta interessante eu nun a pensei sobre isso E ol a ue ela
e e ser u a ornalista ais e 0 anos e pro issão Ela alou ol a u a i eia
sensa ional eu ou le ar isso para a e itora o e o sensa ionalis o a ia
Nin u uer saber a tra esti ue t an o aula a ui na es ola atr s o ue ue ela
passou para t ali as ela te e oportuni a e e t ali trans or an o a i a e rias
rianças E nin u uer saber isso Nin u uer saber a tra esti ue se tornou
ele a a e pol ia e ue o e t pren en o ban i os a u an o a so ie a e nin u
uer saber a tra esti ue en er eira e t i inuin o a or e i an o tratan o
pessoas no ospital o o un o uer saber a uela ue est prostituin o e e
iol n ia uito triste Nina usu ria o RA Rola oça

A i i ul a e e onsi erar as i n ias as pessoas trans o o le ti as az o ue

a so ie a e a ia e as outras inst n ias so iais li e o os estere tipos onstru os a er a
estes su eitos e nun a o suas reais ne essi a es e an as e i n ias e un o
A RGA e a 20 re on e er a ala e tais su eitos un a ental para enun iar as
opress es as uais estes estão sub eti os e para olo ar e isputa a onstrução e siste as
e si ni i a os e e sub eti ação ue aze ontraponto ao siste a o inante e lu ente

re on e i ento e respeito a tais pessoas o o su eitos e ireitos ur ente e

ne ess rio para a i ni a e estes e para o apri ora ento o aparato estatal u a ez ue
re on e i as as e an as espe i as estes su eitos seus siste as e si ni i ação e
sub eti ação se az poss el a riação e u a no a ultura e e no as ons i n ias ue
o porão as instituiç es p bli as e po oarão on epç es e pr ti as so iais os a entes p bli os
en ol i os o o Esta o

Neste senti o az se un a ental a a ol i a i na e respeitosa a essa população e

to os os ser iços al e o ertas p bli as espe i as uan o este or o aso e aneira a
asse urar os ireitos as pessoas trans e os e ais rupos subalterniza os por uest es e
nero Para tal assi o o in i a en es 20 os a a os a pes uisa aponta ue
essen ial o in esti ento e or ação ontinua a os a entes p bli os e usu rios e ireitos
u anos e i ersi a e se ual a i e a ore er o respeito e a pro oção e ireitos o p bli o
trans e os i ersos p bli os ulner eis
 LA E

Dan o in io is ussão os a a os a pes uisa rela iona os s on epç es e pr ti as

os parti ipantes rela iona as ate oria so ial lasse abe ressaltar ue se te e ista ue
o apitalis o nas so ie a es o ernas o pano e un o para a pro ução e uais uer
e peri n ias so iais Ao lon o essa seção ser is uti o o o este o elo e on i o
subsi ia e or aniza as in i as e trabal o onsi eran o ue ele est rela iona o i isão
se ual e ra ial o trabal o e basa in i as so iais e e lusão so ial onstitui ierar uias
pro essos i entit rios e in i as e re on e i ento B URDIEU 2002 A I I 200
DINI 20

Di ersas is iplinas o o as i n ias o iais o er iço o ial e a Psi olo ia te se

es orça o para o preen er a partir o o elo e e ono ia apitalista os pro essos e
esi ual a e instala os nas so ie a es es e a o erni a e e o o estes pro essos estão
rela iona os or ação e u a estrutura so ial e pol ti a ue or ena e istin ue os su eitos
B URDIEU 2002 I 200 A RGA E PRAD 20 0 Partin o se a perspe ti a
estruturalista e tra ição psi osso iol i a te se ue o elos e on i os subsi ia a
re pro ução e esi ual a es so iais e a i isão o trabal o assi o o or aniza a
so ie a e e a a as istintas e anta ni as Neste onte to a re istribuição e ri uezas a
possibili a e e trans or ação e e an ipação os su eitos a ist ria neste aso a lasse
trabal a ora ais pressupostos ar istas possibilitara o esen ol i ento e i ersas leituras
sobre as so ie a es be o o ese pen ara i portante unção na or anização e u a
resist n ia a tal o elo e on i o o a proposição e pro etos e trans or ação so ial
U A 20 DINI 20

A perspe ti a e ono i ista a reali a e ante sua i port n ia e sua pertin n ia

te ri a e i eol i a ontu o o o te si o is uti o ao lon o este trabal o i erentes
on epç es sobre os pro essos e esi ual a e te si o esen ol i as a partir e no os
su eitos pol ti os ue te pauta o suas e an as e realiza o seus en renta entos rela iona os
ao ra is o ao a is o o o obia eno obia e outras or as e pre on eitos e opressão

ais pa r es e esi ual a e e opressão se re pro uze entro e ora a lasse

trabal a ora e aneira ue estas no as te atizaç es e ate orias so iais se aze
rele antes assi o o a lasse o pon o e aneira arti ula a os siste as so iais e
or ena ento e ierar uização so ial DAVI 20 RIBEIR 20 DINI 20 Neste
senti o no e orrer a seção ta b serão abor a as is uss es ue ruza lasse e nero
e lasse e raça e or a a bus ar onsi erar as arti ulaç es as opress es rela iona as a tais
ar a ores so iais e pro uzir re le es ais pr i as a o ple i a e a reali a e trazi a
pelos parti ipantes

o relação aos rupos o ais e entre istas a is ussão sobre lasse oi sus ita a a
partir a per unta Vo s a a ue pessoas pobres e ri as te a esso aos es os ireitos no
Brasil Vo s a a ue pessoas pobres e ri as te o es o aten i ento no RA apli a a
nos rupos o ais e nas entre istas a per unta oi a uela rela iona a aos pre on eitos e
is ri inação e aneira eral Vo i en iou ou obser ou al u tipo e pre on eito ou
is ri inação e u aten i ento ou e u rupo o RA o o oi

Interessante obser ar ue assi o o ser esta a o a se uir pronta ente esta

per unta a parti ipante iça usu ria o RA apão respon eu se re erin o ao pre on eito
ue as a lias bene i i rias o Pro ra a Bolsa a lia PB so re por sere a lias e
bai a ren a bene i i rias e pro ra a so ial e trans er n ia e ren a o relação aos
trabal a ores estes traze nos rupos o ais is uss es interessantes sobre a on ição
so ioe on i a as a lias aten i as no ser iço restrin ir os seus a essos aos ireitos
esta a o pre rio a esso a população aten i a ao er a o e trabal o e ta b is ute
aspe tos trans era ionais a pobreza e suas onse u n ias nas i erentes ai as et rias

ais is uss es estão rela iona as s on epç es e pobreza e e lusão so ial e as

perspe ti as sobre o papel o Esta o rente a tais en enos o o ser aponta o não se
trata e on eitos estan ues ou o suas e iniç es pa i i a as entre os autores e or a
ue u pre ressaltar ue estes so rera i ersas u anças ao lon o o te po o ue reper ute
onsi era el ente nas or as e or anização as pol ti as p bli as

Pobreza e e lusão

onsi eran o a is ussão estabele i a por arloto e No ueira 20 rela ionan o as

re le es e A art a en e auriel a respeito as on epç es sobre as pol ti as p bli as es e
a a a e 0 te se e ista ue at este per o o os anos 0 a pobreza era enten i a e
ran e parte a A ri a Latina o o u a e pressão a uestão so ial A pobreza era
onsi era a e aneira rela iona a a pro essos e on i os so iais e pol ti os e or a ue
as e i as e inter enção o Esta o era o prin ipal re urso para a enização este onte to
 No entanto na a a e 0 or anis os inan eiros ultilaterais passa a orientar boa
parte as pol ti as so iais na A ri a Latina e o o ue realizan o ia n sti os so iais e
pa ses e esen ol i ento tais r ãos inan eiros passa a pres re er a riação e pro ra as
o aliza os e seleti os o o or as e superação a pobreza e a is ria

Neste en rio os autores ressalta ue ou e u re i ensiona ento o papel o

Esta o assi o o se alterara as or as e se er e tratar a pobreza e un o auriel 20
apu ARL E N GUEIRA 20 sob a l i a liberal a pobreza apare e o o u
on unto e in apa i a es in i i uais para le ar a i a e o in i uo enten i o a partir e
sua pr pria apa i a e e ação p

Nestes ter os a pobreza e a is ria são pass eis e sere sana as o o

esen ol i ento e poten ialização as apa i a es os in i uos De aneira ue as
ar n ias e poten iali a es in i i uais são enalte i as o o atores pri or iais para o
enten i ento os oti os pelos uais as pessoas estão nas on iç es so iais e ue se
en ontra Retira se esta aneira a responsabili a e pela eter inação os o os e
on iç es e i a a população a estrutura o apitalis o pois se un o a arloto e No ueira
20 o o o anal ti o eslo ou se as estruturas para o in i uo p

al onte to onse uente ente alterou o ire iona ento as inter enç es o Esta o
no en renta ento a uestão so ial e un o arloto e No ueira 20 as pol ti as p bli as
a partir e então trans or ara se e instru ento tri ial e o pensação as es anta ens
e apa i a e atuan o aso a aso rupo a rupo on e a o alização un iona para tornar
ais e i iente o uso os re ursos p ota ressalta ue iante este en rio
no as ate orias são ria as ou ressi ni i a as e on eitos o o territ rio e o uni a e
in lusão e e lusão e po era ento esen ol i ento e apa i a es ortale i ento e
n ulos soli arie a e e responsabili a e so ial entre outros passa a i orar o o
ob eti o e subsi iar e ali entar as ini iati as as pol ti as e pro ra as so iais A

Desta aneira retira se o ebate sobre a pobreza as noç es ue a e pli a a en uanto

resulta o as ontra iç es a relação apital trabal o Do es o o o es onsi era se as
perspe ti as ue aponta a para o en renta ento os proble as so iais a partir a re ução as
esi ual a es so iais a i ple entação e pol ti as p bli as e e in esti ento o Esta o
Per e se e ista on or e ressalta arloto e No ueira 20 ue

no apitalis o a l i a a e ue a pobreza au enta na es a proporção e ue a

ri ueza se on entra Lo o sua superação não epen e e onta es ou in enti os
 in i i uais as si a re istribuição i ualit ria a uilo ue ora pro uzi o
oleti a ente ARL E N GUEIRA 20 p

Desta or a passou a i orar nas pol ti as p bli as u a perspe ti a e ue a pobreza

est rela iona a a u on unto e ar n ias in i i uais ARL E N GUEIRA 20
p Ressalta se ue os trabal a ores parti ipantes a pes uisa e onstrara ter u a
perspe ti a r ti a a essa noção e ue a pobreza se rela iona a uest es in i i uais ou
a iliares Na reali a e os parti ipantes apresentara no rupo o al situaç es e ue o
pre rio ou nulo a esso aos ireitos est rela iona o insu i i n ia as pol ti as p bli as e
e ra ação o Esta o en uanto aranti or e ireitos população

Neste senti o as alas a se uir apresenta as is uss es os trabal a ores e torno

a ate oria lasse esta an o o a esso i eren ia o os p bli os aos ser iços a epen er a
on ição so ioe on i a ais tre os esta a ta b o es orço as e uipes e prestar
u a a ol i a uali i a a a to as as pessoas ue a essa o e uipa ento in epen ente ente
e atores so ioe on i os ain a ue os a entes p bli os re on eça ue pessoas ri as
te u a esso a ilita o a seus ireitos

Vou alar te e tanta u ança nesse te po e rise ue o eçou a entrar pessoal ue

eu sabia ue não era o orro ue era pessoal e ora o bairro a lias ue te e
proble as inan eiros De in io a ente estran a a ente a a estran o as eu
sin era ente uestão o pessoal o a inistrati o a re epção as t ni as eu
sin era ente não e o i erença no trata ento A e uipe be apa ita a para isso
então são a ostu a os as e o eço ou e estran a ento as o e te uito
ais pro ura pessoas e outras lasses para bene ios so iais o ue antes Então eu
a o ue nesta uestão e e uipe não te i erença e trata ento não a e uipe est
e parab ns Porteiro o RA Rola oça
A ente te preparo pro issional pra azer o aten i ento i ual o alou aten er
ue se a e lasse e etnia e nero A ora se a ente or pensar ue ue ri o
e ue ue pobre se a ente or o parar u a a lia ue não te ren a ou ue
i e na in or ali a e ue a aioria as a lias ue a ente aten e no RA e
u a a lia o o a ente aten eu a ui al u as ez ue te u a ren a e R
000 n ue i e o R 000 por s a ente pensa ue u a a lia ue ri a
az esto e entre aspas Então assi a ente az aten i ento a es a or a
e pli a es lare e as i as por ue ue ela bus ou esse aten i ento isso a onte e
uito no a astro uan o a ente pe a a o posição a iliar A ulano trabal a
o trabal a a sua ren a e tanto E a ente ai alan o te pessoa ue at iz
a não as eu a o ue te ente ue pre isa uito ais ue eu enten eu Então
i er n ia e aten i ento eu a o ue a ui a ente nun a ai azer não te o o
aten er i erente ue ri o ue pobre se bran o se ne ro a ente aten e
o es o eito Eu a o ue as pr i as pr prias pessoas enten en o el or os
ser iços elas não bus a enten en o a reali a e o pa s ni a o RA Rola
oça

o relação ao a esso i eren ia o e pessoas ri as e pessoas pobres aos seus ireitos

os trabal a ores apresenta i i ul a es b si as e a esso aos ireitos por parte os usu rios
 ue epen e por e e plo e re ursos ni os o o tari as so iais e transporte p bli o
para ire a onsultas i as e entre istas e e pre o s parti ipantes esta a ue tais
ir unst n ias apresenta o uanto a alta e re ursos i possibilita a e eti ação e ireitos
b si os e o o a uestão e ren a est asso ia a a to as as e ais ne essi a es e
possibili a es as a lias o o ser is uti o a iante Respon en o se onsi era a ue
pessoas ri as e pobres te o es o a esso a ireitos e s pol ti as p bli as os trabal a ores
o RA apão in i a o se uinte

Na in a opinião não Eu a o eu a o não eu ten o erteza por ue oisas tão

si ples Esses ias eu i u a sen ora in o a ui oi at onte o aten eu a uele
rapaz Ele eio e ou at atrasa o on ersan o o ele tal Ele alou ue
pre isa a e tari as Duas para ir e u a entre ista e e pre o e uas para ir azer
u e a e se não e en ano ara ue pobre i ual a i es o ne ro e
outras oisas ue n a o ue ne abe não a os tratar o i erença as te
outras inorias ele pre isa a e uas tari as E a E o ri o a i erença ritante
ue ia ue o ri o ai ir no RA para pe ir uas tari as para ir no i o Porteiro
o RA apão

s t ni os e o ple enta o ole a in i an o o se uinte

ue ia ue ele pessoa ri a ai ei ar e ir no i o por ue não te tari as as

isso ue o Porteiro alou uan o ue u ri o per e onsulta por ue não te o o
ir A onte e s ezes per i a onsulta s ezes onsulta i il e a pessoa não
onse uiu e lu ar nen u o in eiro para a passa e ni a o RA apão

A reali a e as pessoas pobres no a esso s pol ti as p bli as aos ireitos orr el

e as pol ti a p bli as a uali a e uito pre ria ni o o RA apão

A respeito a aior a ili a e e a esso a ireitos por parte e pessoas ri as os t ni os

o RA apão estabele e o se uinte i lo o no rupo o al

ni a 2 E o ri o te uito a esso s pol ti as p bli as o ais a ili a e ue

os pobres
ni o Ele te in or ação
ni a 2 Por ue ele onse ue alar a ue eio e u a or a ais lara e i ir o ue
est na lei para arantir
ni o Ele ais e po era o n
ni a 2 Est e oran o por ue a ai l na Pro otoria e sai r pi o n E
ue t a ui na ponta o entro e a e ue pre isa e u a onsulta
espe ializa a ai i ar anos na ila por ue a ila não passa não an a e real ente não
ai an ar ni os o RA apão
 s trabal a ores aponta o o o a esso s pol ti as p bli as por pessoas pobres
pre rio e i i ulta o por alta e on iç es e on i as al as i i ul a es e a esso
rela iona as alta e in or aç es En uanto isto pessoas ri as não te e pe il os
rela iona os a estes aspe tos e te a esso a ilita o unto ao Esta o Neste senti o o o
ressalta a aia e en es 20 não pro uzir ren a si ni i a não onsu ir não
a essar bens e ser iços b si os ne ess rios para o be estar e estar a ar e a atual so ie a e
e onsu o
Da es a aneira ta b trazi o pelos parti ipantes o o pre ria a inserção as
a lias aten i as na Pol ti a e Assist n ia o ial no er a o e trabal o ue e i en ia
u a situação uito eli a a ue o o se re ere a aia o não a esso ao er a o
or al e trabal o u in i ati o i portante a e lusão so ial i en ia a pelos su eitos
a b is utin o este onte to posatti apu A AIA p 20 rela iona os
siste as e is ri inação o a situação e e lusão so ial e aponta

No Brasil a is ri inação e on i a ultural e pol ti a al e tni a Este

pro esso e e ser enten i o o o e lusão isto u a i possibili a e e po er
partil ar ue le a i n ia a pri ação a re usa o aban ono e a e pulsão
in lusi e o iol n ia e u on unto si ni i ati o a população por isso u a
e lusão so ial e não pessoal Não se trata e u pro esso in i i ual e bora atin a
pessoas as e u a l i a ue est presente nas rias or as e relaç es
e on i as so iais ulturais e pol ti as a so ie a e brasileira Esta situação e
pri ação oleti a ue se est enten en o por e lusão so ial Ela in lui pobreza
is ri inação subalterni a e não e ui a e não a essibili a e não representação
p bli a posatti apu A AIA p 20

A e lusão so ial on or e in i a a aia u pro esso o ple o

ulti a eta o e est rela iona o s i ens es ateriais pol ti as rela ionais e sub eti as
o o aponta a autora a e lusão so ial não te u a ni a or a e não u a al a o
siste a e en o ser o bati a o o al o ue perturba a or e so ial ao ontr rio ele
pro uto o un iona ento o siste a p A autora in i a ue não se trata apenas e
aus n ia e ren a as ta b e pre rio a esso aos ser iços p bli os e aus n ia e po er
tanto po er e ação uanto e representação Desta aneira se un o ela os e lu os não são
si ples ente a ueles re eita os si a ou aterial ente não são apenas a ueles ue estão ora
o er a o e e suas tro as De ato são a ueles su eitos ue to as as ri uezas espirituais e
seus alores não são re on e i os ou se a ta b u a e lusão ultural p asso ia a
i ensão aterial e bai a ren a
 a aia is utin o as on epç es e Robert astel aponta ue os ei os
inte ração não inte ração no un o o trabal o e no un o as relaç es so iais estão
asso ia os De aneira ue en uanto a pre arie a e e instabili a e os n ulos no un o o
trabal o or al pro uze ontin entes popula ionais esne ess rios no un o as relaç es
so iais a ra ilização os n ulos a iliares o unit rios e izin ança e o as instituiç es
ta b pro uze rupturas ue on uze ao isola ento so ial e soli ão
Nos tre os a se uir os trabal a ores o RA Rola oça traze al u as estas
i ens es a e lusão so ial rela iona as ao ese pre o o o os e eitos a pre arie a e e
a esso ao trabal o nas i ersas ai as et rias e entre as eraç es assi o o traze a
eterioração os n ulos a iliares e unção o não a esso ao trabal o

obre a lasse n o ue eu le brei o alto n ero e pessoas ese pre a as a

ni a at alou uitos na in or ali a e as uitos não estão onse uin o se
inserir ne neste er a o in or al es o Assi ese pre o alt ssi o ausan o
rias uest es esestruturan o a a lia to a Por ue a o não te a esso s
ezes at u a a a e e pre o ue a pessoa ai a essar ela pre isa e ir no RA
pra bus ar tari a n por ue não te o o ir Isso sei l a onte e uito e estar na
in or ali a e ou ora es o o er a o o trabal o E e unção essa
in or ali a e a ente ai en o es e o in io o o e ue não onse ue entrar no
er a o o o o e apren iz ue o o a ulto s onse ue e pre os in or ais e
i oso ue não onse ue u bene io es ulpa não onse ue aposenta oria e i a
epen en o e o pletar anos pra tentar o a esso ao BP ue u bene io
Então o uanto essa inserção no er a o e trabal o i pa ta na a lia o o u
to o assi e to os os i los e i a a uela pessoa ni a 2 o RA Rola
oça
E a aba se tornan o u i lo i ioso por ue a te u pai proble ti o ue não
onse ue e pre o u a riança ue ai res en o na uele a biente ue
auto ati a ente a ten n ia ela res er a uela aneira Porteiro o RA Rola
oça

on or e is uti o e o o po e ser obser a o nos tre os ita os a esi ual a e

so ial est rela iona a is ri inação e on i a tni a ultural e pol ti a e en ol e
i ens es ateriais sub eti as e rela ionais e or a ue su eitos esti atiza os
istori a ente subalterniza os e inorias so iais ue so re o iol n ias e opress es são
a ueles ue ais per eberão e so rerão o as onse u n ias a e lusão so ial o a
inserção so ial pre ria e o a esproteção por parte o Esta o

A is ussão apresenta a pelos trabal a ores est bastante rela iona a uela eita por
a aia uanto a e lusão so ial e a rise o e pre o ratan o se o a esso ao er a o
e trabal o a autora apresenta o on eito a no a pobreza para esi nar os ese pre a os e
lon a uração e pulsos o er a o pro uti o e os o ens ue não onse ue a ess lo Estes
ue não são ese pre a os resi uais ne te por rios or a u ontin ente popula ional
 res ente e su eitos ue não en ontra lu ar no er a o o posto por a a as a
população onsi era as aptas ao trabal o e a apta as so ie a e o erna por ti as a
on untura e on i a e a rise e e pre o p ais aponta entos os parti ipantes
ta b e i en ia pes uisa as on iç es e ulnerabili a e so ial en renta a pelas a lias
aten i as pelos ser iços ue o o in i a a PNA estão i en ian o pro essos e e lusão
so ial pela pobreza pri ação aus n ia e ren a pre rio ou nulo a esso a ser iços p bli os
e ou ra ilização os n ulos a eti os rela ionais e e perten i ento so ial is ri inaç es
et rias tni as e nero ou por e i i n ia entre outras BRA IL 200

Dis utin o sobre as ulnerabili a es so iais Bronzo e Prates 20 2 in i a ue estas

se rela iona ta b o os ati os e as apa i a es e respostas ue te os su eitos e un o
os autores tais ati os são re ursos tan eis e intan eis u anos sa e apar n ia si os
posse e bens inan eiros ren a ou so iais e u ação on e i ento en uanto a
apa i a e e resposta os su eitos a o binação entre os ati os ispon eis e as estrat ias
os in i uos a lias e o uni a es para a essar e azer uso estes ati os e as
oportuni a es o entorno BR N E PRA E 20 2
abe ressaltar ue assi o o in i a os autores a e eti i a e e sustentabili a e o
en renta ento as ulnerabili a es epen e ne essaria ente a alteração positi a a
estrutura e oportuni a es e seu entorno ou se a a isponibilização e re ursos bens
ser iços pro ra as e bene ios a ess eis aos p bli os o i erentes n eis e
ulnerabili a e De aneira paralela az se ne ess rio o ortale i ento os ati os os su eitos
se a a ueles ais ob eti os o o possuir ren a ali entação onse uir azer uso os
ser iços et ou ati os psi osso iais o o apa i a e e resi nação resili n ia
on e i ento autono ia a esso et BR N E PRA E 20 2
o o te si o obser a o no presente trabal o o RA te a possibili a e e
poten ializar o uso e tais ati os pelos su eitos e bora o ser iço e aneira isola a não
onsi a pro o er alteraç es a plas na estrutura e oportuni a es as a lias as uais
ta b são essen iais para a e eti a arantia e a esso e ireitos

2 Interse ionali a es e lasse e Raça

o o te si o o ob eti o esse trabal o az se i portante rela ionar a ate oria so ial

lasse o as ate orias raça e nero ue o o apresenta o se arti ula e se entrelaça
 ar an o as i n ias os su eitos e aneiras i eren ia as a epen er as posiç es so iais
o upa as por a a u

Neste senti o o o esta a a or a e Pra o 20 0 e A otirene 20 ra is o

a is o e lassis o opera a partir e ispositi os o uns e un iona ento o o o
ispositi o e naturalização as esi ual a es e pre isa ser en renta os onsi eran o tais
arti ulaç es e e anis os o is uti o no ap tulo sobre interse ionali a e e en atiza o
por Da is 20 não i as ue lasse i portante no entanto pre iso o preen er
ue lasse in or a a raça as raça ta b in or a a lasse E nero in or a a lasse
Raça a aneira o o a lasse i i a E nin u po e assu ir a pri azia e u a
ate oria sobre as outras p

ratan o o entrelaça ento as ate orias raça e lasse e abor an o o onte to a

o erni a e o o per o o e ran e a pliação o apitalis o a partir o uso a ão e obra
es ra iza a be be 20 onsi era a transna ionalização a on ição ne ra es ra a o o
o o ento onstituti o a o erni a e e o Atl nti o epi entro e u a no a on atenação
e un os p o seu intenso tr i o ne reiro a sua in uba ora autor is utin o a
on ição o ne ro torna o er a oria no onte to e es ra i ão na o erni a e aponta o
se uinte
Pro uto e u a uina so ial e t ni a in isso i el o apitalis o a sua
e er n ia e lobalização este no e oi in enta o para si ni i ar e lusão
e brute i ento e e ra ação ou se a u li ite se pre on ura o e abo ina o
Hu il a o e pro un a ente esonra o o Ne ro na or e a o erni a e o ni o
e to os os u anos u a arne oi trans or a a e oisa e o esp rito e er a oria
a ripta i a o apital BE BE 20 p

e un o o autor ora nas ontes baptis ais a nossa o erni a e p e ue

pela pri eira ez o prin pio a raça oi instaura o sob o si no o apital be be 20
postula a er a o papel entral o ne ro no apitalis o ue o ne ro e o o elo es ra o rata
são os ele entos entrais ue ao es o te po ue per ite riar u a as ais e i azes
or as e a u ulação e ri ueza na po a a elera a i plantação o apitalis o er antil
o trabal o e ni o e o ontrolo o trabal o subor ina o p 2 autor esta a ue
err neo onsi erar ue este siste a e su eição as pessoas ne ras oi e initi a ente supera o
bastaria obser ar a raça a ueles su eitos es ritos pelos trabal a ores o o
per anente ente e lu os o er a o e trabal o ou ain a obser ar ue são a ueles ue
o upa as o upaç es ais e ra antes e os sube pre os ais pre rios a so ie a e
BE BE 20
 a b neste senti o Grossi e a 20 in i a ue as esi ual a es so iais
nas eria a relação apital e trabal o atin in o prin ipal ente as lasses ais r eis
e ono i a ente por eio a não istribuição a ri ueza pro uzi a so ial ente A autora az
esta is ussão apontan o ue a ão e obra es ra a ontribuiu e ran e e i a para a
a u ulação o apital e no entanto não re ebeu reparaç es aos pro essos e e propriação e
ser i ão aos uais oi sub eti a e ue le ara a população ne ra onte por nea a o por a
aior parte as lasses ra iliza as e ono i a ente

Interse ionali a es e lasse e G nero

ratan o se as uest es e lasse e nero o o abor a o anterior ente te se e

ista ue o o elo apitalista or ena a i isão ra ial e se ual o trabal o e or a ue tanto
raça uanto nero estão inti a ente rela iona os s on iç es so ioe on i as a
população e or anização a so ie a e A r anização Interna ional o rabal o in i a ue
ul eres sobretu o as ne ras o ens ou i osas e ue i e nas peri erias são as ais a eta as
o as in i as e e ploração o apitalis o e un o a or anização as ul eres t
re ebi o na ia lobal sal rios 2 enores ue os os o ens e uase 0 as ue
trabal a e trabal o re unera o ou assalaria o não ontribue para nen u siste a e
proteção so ial I 20 p utro a o apresenta o pela I rela iona o is ussão
e lasse e nero a uele ue in i a ue apesar e uase to os os pa ses antere al u
tipo e le islação e proteção aterni a e para as ul eres trabal a oras 0 elas não
a essa esse ireito I 20

a ioti 200 ta b az essa is ussão apontan o ue o apitalis o az uso a

tra ição e o onser a oris o para usti i ar a ar inalização e eter ina os rupos so iais
o o no aso a in eriorização so ial a ul er a partir o nero on or e in i a a autora

o o apitalista e pro ução não az apenas e pli itar a natureza os atores ue

pro o e a i isão a so ie a e e lasses so iais lança ão a tra ição para
usti i ar a ar inalização e eti a ou poten ial e ertos setores a população o
siste a pro uti o e bens e ser iços Assi ue o se o ator e uito
sele iona o o o onte e in eriorização so ial a ul er passa a inter erir e o o
positi o para a atualização a so ie a e o petiti a na onstituição as lasses
so iais A elaboração so ial o ator natural se o en uanto eter inação o u ue
assu e na no a so ie a e u a eição in ita e eter ina a pelo siste a e
pro ução so ial A I I 20 p
 A autora aponta ue as ul eres so re i ersas es anta ens no apitalis o o o a
sub alorização eral e suas apa i a es al e inserç es subalternas e ar inaliza as no
siste a e pro ução Desta aneira a ioti 20 proble atiza as an lises e inistas ue
onsi era a ue o apitalis o e a entra a as ul eres no er a o e trabal o
possibilitaria a e an ipação e inina

No ellino 200 estu an o a e inização a pobreza i enti i ou ue i ersos estu os

aponta a ue a lias pobres e ia as por ul eres u a a proporção e au entan o
ontinua ente apresenta u ris o aior e trans itir a pobreza e aneira inter era ional
o ue a a lia nu lear pobre e un o a autora pre arie a e a inserção as ul eres no
er a o e trabal o e o en eno a e inização a pobreza estão rela iona os o

a u a pre al n ia e ul eres trabal an o e te po par ial ou e re i e e

trabal o te por rio b is ri inação salarial on entração e o upaç es ue
e i e enor uali i ação e para os uais os sal rios são bai os e parti ipação
nos ais bai os n eis a e ono ia in or al No ellino 200 p

Por isso os estu os sobre a e inização a pobreza e ul eres e es e a lia e e

se atentar para in i a ores ue possa onsi erar a parti ipação as ul eres no er a o e
trabal o suas ra ili a es so ioe on i as al as is ri inaç es rela iona as ao ra is o
e ao a is o na i a elas
tre o a se uir traz re le ão i ersos os aspe tos is uti os nesta seção a partir
o aso e u a sen ora ãe e ois il os ee e a lia ue en renta a ra os e sa e
se trata ento a e ua o e ue est o o ari o preso Esta usu ria trazi a is ussão
pois ain a ue en rente aria as ulnerabili a es so iais est sen o obra a pela Pol ti a e
E u ação e pelo onsel o utelar uanto re u n ia re ular as rianças na es ola al e
ter re ebi o re o en aç es i as e e itar es orços apesar as ist n ias ue a a lia
pre isa per orrer p por i i ul a e e a esso transporte e ue portanto o relato eito pela
ni a 2 o RA apão

Ho e ta b te e u aso be laro ue ala a ine i i n ia nas pol ti as p bli as

ue se ize uni ersais e ue aranti a pra to o un o U a usu ria ue eu aten i
o e ela olo ou ue a il a est e es u pri ento as on i ionali a es o
Pro ra a Bolsa a lia no aso on i ionali a e rela iona a re u n ia es olar
por ue u a ez na se ana ela te ue isitar o ari o no pres io Ela não te o
ue ei ar os il os e le a os il os para o pres io U outro ia na se ana u a
ez no s pelo enos ela te ta b ue in orrer na alta e aula por ue ela
pre isa le ar o outro il o ue az trata ento e o o lon e não te o ue
ei ar e te ue ei ar a enina se ir na es ola por ue ela ai a o pan a a E s
ezes a enina si ples ente alta e aula por ue uan o ela te ue le ar u ue
estu a nu a es ola ue não pr i a e epois o outro na outra es ola Ela te u
 proble a no p ue est o es aste no osso então le a u an an o e uan o
ela olta ela não te on iç es nen u a e le ar o outro pra u a outra es ola ais
lon e A ela e ostra u a e laração o i o alan o ue ela est o es aste
no al an ar e et et ue ela te ue e itar uitos es orços E u a e laração a
e retaria e E u ação o onsel o utelar pe in o ue a e retaria e E u ação
au ilie na uestão a es ola u se a a a e t ali izen o as não te uitos
subs ios para arantir na a para ela A E u ação arante a es ola as u a e u
ponto total ente oposto outra n E a uan o a ente ala a ente trabal a para
a arantia e ireitos n as assi uais ireitos são esses e o o eles estão
e an o para a população Então assi a população pobre e a população ri a não
t ireitos aos es os a essos Então o aluno ue est na es ola ue eu a
a lia ri a não te ue an ar e ela est o proble a no al an ar i a ina a
riança a ui u te po E ue ue ai per ane er na ontinui a e os estu os
ue ai ter o el or apren iza o ue ai estar na rente para as oportuni a es
ue ai entrar na rente na a ul a e p bli a Então i a a u e e plo E o u
etal e te a to as as ulnerabili a es n ni a 2 o RA apão

s ole as o ple enta

Ela ne ra ul er e i iente tiran o to os os per alços ue ela te e e la o ela

ne ra pobre esposa e presi i rio o ois il os para ui ar ese pre a a
e i iente Então assi total ente i erente ni os o RA apão
u e e plo ue ostra ue o ireito t l a ora ue onta e a ess lo te
u a is rep n ia uito ran e ni a 2 o RA apão

aso apresenta o pela e uipe o RA apão e i en ia o a esso i eren ia o s

pol ti as p bli as a epen er a on ição so ioe on i a u a ez ue a usu ria não tin a
on iç es e ar ar o seu transporte e os il os est rela iona o a sua on ição e ul er
ue assu e sozin a as responsabili a es os ui a os o os il os in lusi e as e iaç es
unto s pol ti as so iais al e o o in i a o pelos trabal a ores sua possibili a e e
a esso aos ireitos ta b est asso ia a a sua on ição e ul er ne ra e o e i i n ia
o a ra os e sa e e ue a o pan a a o ari o no siste a prisional

Neste senti o a es alorização o apital si b li o rela iona o e inili a e o o

in i a Bour ieu 2002 ue se so a aos a ra os as uest es ra iais e s onse u n ias a
ra ili a e so ioe on i a asso ia a pre ria inserção no er a o e trabal o o p e o
en rio en ara o pelas ul eres prin ipal p bli o os ser iços e Assist n ia o ial
ta b este o en rio o o ual trabal a as e uipes t ni as ue bus arão onstruir or as
e en renta ento s aria as situaç es e ulnerabili a e so ial apresenta as pelas a lias

Para on luir as is uss es esen ol i as nesta seção ser apresenta a a ala e iça
usu ria o RA apão ue en atiza e seu relato o pre on eito so ri o pelas pessoas e
a lias bene i i rias PB Ain a ue os estere tipos rela iona os s a lias bene i i rias e
pro ra as e trans er n ia e ren a esti esse e ista urante a pes uisa oi interessante
obser ar ue a usu ria aponta este o o o pre on eito obser a o por ela ao respon er s
per untas Vo i en iou ou obser ou al u tipo e pre on eito ou is ri inação e u
aten i ento ou e u rupo o RA o o oi o o se se ue

E relação ao RA não E relação Assist n ia o ial a ente in eliz ente

ou e uita oisa n Prin ipal ente uan o se ala o Bolsa a lia Então as
pessoas ul a uito ala ue Bolsa a lia para ue não trabal a para ue t
a toa e não uer saber e trabal ar u a or a e pre on eito ta b A ui na
rea eu não e o não o relação aos outros RA eu não posso izer ue eu não
on eço as a ui no territ rio uanto a relação a o uni a e o o RA eu não
e o pre on eito não eu e o pre on eito e relação Assist n ia n
prin ipal ente na uestão o Bolsa a lia ue eu te alei iça usu ria o RA
apão

A parti ipante es lare e ue se trata e u pre on eito e relação Assist n ia o ial

e ue abar a as a lias bene i i rias o PB ue so re ul a entos por re ebere os
pro ra as e trans er n ia e ren a re ursos para antere os il os re uentes nas es olas e
as onsultas e sa ee ia s pre on eitos rela iona os s a lias bene i i rias o PB
estão atrela os s i eias e ue os bene i i rios não trabal a ou ue pro ura ter a a ez
ais il os para re ebere aiores alores o o erno ais noç es não se on ir a na
reali a e e não passa e noç es o senso o u ue e i en ia o pre on eito e as tentati as
e ontrole sobre as a lias pobres
e un o o enso 20 0 IBGE 20 0 os bene i i rios o PB trabal a ain a
ue o upe sube pre os o n ulos trabal istas pre rios ou este a na in or ali a e
INI RI D DE ENV LVI EN IAL 20 Do es o o o a Pes uisa
Na ional por A ostra e Do i lio e 200 20 apontou ue o n ero e il os e at
anos aiu 0 no Brasil Ressalta se ue no re orte as a lias 20 ais pobres o pa s a
ue a oi e usta ente o estrato e a lias ue aze parte o pro ra a AG N IA
BRA IL 20 A e ais pes uisa re ente o in io e 20 in i a ue a re u n ia es olar
os estu antes e a lias bene i i rias o PB te e os el ores n i es es e 200 e un o
a pes uisa a ta a e alunos e a lias o PB re uentes no pri eiro bi estre es olar e
20 e ou 0 en uanto e 200 al ança a 22 UNIVER NLINE 20
Não se trata e e en er o pro ra a iante os ata ues oti ianos o senso o u no
entanto se az i portante re on e lo en uanto i portante estrat ia e en renta ento
pobreza e e tre a pobreza ue o o is uti o te e eitos e i ersos bitos a i a os
su eitos e i pa ta sobre aneira a possibili a e e a esso as a lias a seus ireitos b si os
 a aia in i a ue a esti atização a pobreza un iona atra s a l i a ue
az os ireitos sere trans or a os e au a e a ores p 2 e ue tal trans or ação e
ireitos e a ores re orça a e lusão so ial e a subalternização as a lias aten i as nas
pol ti as p bli as e un o a autora trata se e u a ultura a tutela e o apa rin a ento
enraiza a no en rio brasileiro ue por ezes se repro uz não s por eio o senso o u
a so ie a e as se apresenta no interior as pol ti as p bli as a partir e pr ti as
assisten ialistas pou o preo upa as o a autono ia e o a esso i a ania os usu rios
o o se re ere a autora na pr ti a os ser iços as i ersas pol ti as p bli as ain a se
apresenta aos e lu os e subor ina os o o u a or as elites o inantes p 2
A respeito as pol ti as e re istribuição e on i a raser 200 traz i portantes
ontribuiç es in i an o ue estas po e ser e basa as a partir e uas perspe ti as istintas
e un o a autora as soluç es a ir ati as para in ustiças so ioe on i as estão istori a ente
asso ia as ao Esta o e Be estar liberal e bus a li ar o a istribuição e ren a se
no entanto en rentar a estrutura e on i o pol ti a rela iona a a ori e o proble a ais
ini iati as ser iria para au entar o onsu o os rupos e ono i a ente espri ile ia os
se se preo upar o a reestruturação o siste a e pro ução o o in i a a autora uanto
s ini iati as a ir ati as e re istribuição

pro ra as e assist n ia p bli a o ere e au lios o aliza os ao e r ito e

reser a e ese pre a os e sube pre a os Lon e e abolire a i isão e lasses
pe e esses re ios a ir ati os sustenta na e ol a na eu e eito eral
es iar a atenção a i isão e lasses entre trabal a ores e apitalistas para a i isão
entre as raç es e pre a as e ese pre a as a lasse trabal a ora RA ER 200
p 2

A autora ressalta ue u a perspe ti a alternati a a uela rela iona a s soluç es

trans or ati as as in ustiças so ioe on i as ue resol eria a istribuição in usta e
ri uezas trans or an o a estrutura e on i o pol ti a e istente e un o ela tal proposta
o bina pro ra as uni ersalistas e be estar so ial i postos ele a os pol ti as
a roe on i as olta a para pro ução e pleno e pre o riação e u asto setor p bli o
não er antil entre outras e i as ue bus aria arantir a to os a esso ao trabal o raser
200 in i a ue essa perspe ti a est istori a ente asso ia a ao so ialis o e te e ista
a ten n ia e issol er a i eren iação e lasse
trata ento trans or ati o as uest es so ioe on i as ten eria a re ução as
esi ual a es se riar lasses esti atiza as e pessoas ulner eis istas o o
bene i i rias e u a enerosi a e espe ial p 2 En uanto na perspe ti a a ir ati a tal
o o apare e na ala e iça as pol ti as o aliza os pobres para a u as ateriais sob o ris o
 e aten en o e aneira o aliza a os espri ile ia os esti atiz los o o se re ere a
autora a respeito os re ios a ir ati os para os proble as so ioe on i os e os esti as
as a lias pobres bene i i rias

E bora essa abor a e ise a o pensar a in ustiça e on i a ela ei a inta tas as

estruturas pro un as ue en en ra a es anta e e lasse Assi obri a a a
azer realo aç es super i iais onstante ente resulta o ar ar a lasse ais
espri ile ia a o o inerente ente e i iente e insa i el se pre ne essitan o ais
e ais o o te po essa lasse po e es o apare er o o pri ile ia a re ebe ora
e trata ento espe ial e enerosi a e i ere i a Assi u a abor a e olta a para
o pensar in ustiças e istribuição po e a abar rian o in ustiças e
re on e i ento RA ER 200 p 2

A autora in i a ue as relaç es so iais asso ia as a a a u a as perspe ti as se

i ere pois en uanto na re istribuição trans or ati a o a reestruturação as relaç es e
pro ução as interaç es so iais seria basea as na soli arie a e e po eria o pensar
al u as or as e não re on e i ento na re istribuição a ir ati a os espri ile ia os
po eria so rer esti as ue a res entaria o insulto o enosprezo on ição e pri ação
as a lias o o se re ere raser 200 p 2 en uanto os re ios a ir ati os po e
ter o e eito per erso e pro o er a i eren iação e lasse os re ios trans or ati os ten e
a e baç la

Al este aspe to rela iona os aos esti as o os uais so re as a lias

bene i i rias e pro ra as e trans er n ia e ren a o o o PB abe ressaltar a uela
is ussão realiza a sobre o o os pro ra as so iais responsabiliza a ul er pela e eti i a e
a proteção so ial espe ial ente e relação s a lias pobres

Responsabilização a ul er

o o te si o is uti o ao lon o o trabal o a in i ação a ul er o o respons el

a iliar rente aos ser iços pro ra as pro etos e bene ios a Assist n ia o ial est
rela iona a a u a tra ição onser a ora nas pol ti as p bli as ue repro uz papeis so iais ue
onsi era a ul er a respons el e lusi a pelo ui a o a a lia e proteção e seus
e bros o relação aos pro ra as e trans er n ia e ren a ta b são as ul eres as
respons eis pre eren iais pelo u pri ento as on i ionali a es asso ia as ao a esso e
anutenção o bene io
 o o in i a ar ona 20 b as a lias bene i i rias o PB onta o a
ul er o o a respons el le al para o bene io al situação se usti i aria pois as ul eres
a inistra el or os re ursos inan eiros para pro eito e to a a lia a b neste
senti o a autora in i a ue a partir a inserção as ul eres no pro ra a elas se ortale era
e suas a lias e o uni a es el orara sua autoesti a e re uzira sua epen n ia
e on i ae relação aos par eiros

Por outro la o o ue se obser a ue re orçar papeis e nero o o a ueles

rela iona os aos ui a os e proteção as a lias en uanto responsabili a es as ul eres
a plia esi ual a es e ierar uias so ial ente onsoli a as GA PAR E GR I
20 a I 200

ue se obser a o relação aos pro ra as e trans er n ia e ren a portanto esta

tensão entre a pro oção a autono ia e o a esso a ren a por eio e ini iati as a ir ati as
ue o o is uti o não altera as relaç es pol ti o e on i as estruturais as ão suporte
s ul eres e suas a lias e o re orço e papeis tra i ionais ue rela iona a ul er a papeis
onser a ores e patriar ais li a os repro ução i a o sti a ao ui a o e proteção as
a lias iante e suas ne essi a es b si as e e suas e an as so iais rela iona as ao a esso
s pol ti as p bli as e aos ireitos

Neste senti o o o se bus ou onstruir nessa seção se az i portante rela ionar e

ual onte to e on i o e so ial se ão as relaç es entre os su eitos a i e ue se a poss el
i enti i ar e ue aneira o neoliberalis o as relaç es e on i as lobais e a rise o
e pre o elineia o esenrolar as relaç es so iais e raça lasse e nero na
onte poranei a e e or ata o a esso e a pro isão as pol ti as p bli as s populaç es
ra iliza as so ial ente por uest es so ioe on i as e e re on e i ento

2 A PR E E E DE PR E E N UA A PAR IR D V N UL EN RE
U U RI E RABALHAD RE

en o e ista os aponta entos os parti ipantes urante as entre istas e rupos

o ais uanto i port n ia as relaç es e os n ulos entre trabal a ores e usu rios para a
onstrução e estrat ias para o a esso aos ireitos so iais e rupos e ulnerabili a e so ial
a se uinte ate oria abor ar entre outros ele entos o aspe to rela ional o e as relaç es
entre usu rios trabal a ores e instituição esen ol i as no bito o RA Al isto ser
 is uti a a i port n ia a a ol i a en uanto ele ento essen ial no os esa ios o
trabal o rela ional no a po os n ulos a iliares e a on i n ia pr ti as pro issionais
ue a ilita ou i i ulta o estabele i ento e n ulos entre os usu rios e trabal a ores o
papel e os li ites os trabal a ores en uanto opera ores o aparato estatal e a i port n ia
os usu rios en uanto prota onistas na pol ti a p bli a

2 s en ontros e o prota onis o e usu rios e trabal a ores

Bus a se apro un ar nesta ate oria a i ensão a relação entre trabal a ores e
usu rios en uanto or a e pro ução o ui a o ou ain a pro ução a proteção so ial o o
ta b ser is uti o na ate oria sobre inte rali a e e interse ionali a e ERH 200
R ENI 20 e se e ista ue o o in i a er 200 e ar ona 20 a a relação
entre usu rios e trabal a ores u en ontro intersub eti o ue pro uz a eti i a e e
trans or ação para a bos er 200 se re ere a este en ontro en uanto u espaço e
interseção entre usu rio e trabal a or a partir o ual po e se ar e or a orrespons el e
oparti ipati a a pro ução o ui a o

uan o u trabal a or e sa e se en ontra o o usu rio no interior e u pro esso

e trabal o iri i o pro ução e atos e ui a o estabele e se entre eles u espaço
e interseção ue se pre e istir e ato e seus en ontros Portanto no pro esso
e trabal o e sa e u en ontro o a ente pro utor o suas erra entas
on e i entos e uipa entos e on epç es e o a ente onsu i or o suas
inten ionali a es on e i entos e on epç es Desse o o o a ente onsu i or
e parte ob eto a uele ato pro uti o as ta b u a ente ati o ue inter ere
no pro esso ERH 200 p

Neste espaço e en ontro estão in lu os os saberes as e pe tati as o usu rio a er a

e ser ui a o e ser a ol i o e es uta o nas suas e an as e sin ulari a es e a e pe tati a
e ontar o o trabal a or ser iço para al ançar seus ireitos

Da es a aneira se aze presentes as e pe tati as os trabal a ores e

esen ol er o bus an o asse urar os ireitos aranti os pela pol ti a p bli a
o preen en o as ne essi a es e espe i i i a es os su eitos e atuan o o istas a se
apro i ar o onte to so ial o usu rio RIBEIR E IRANDA 20 AR NA 20 a
I 200 A partir a o o se re ere Ribeiro e iran a 20 e Bronzo 200 os
trabal a ores o eça a o preen er as apa i a es e respostas o usu rio iante as
a ersi a es a b neste senti o ar ona 20 a in i a ue o trabal a or ao se ispor
ao en ontro enu no o o usu rio passa a on e er os li ites apa i a es e estrat ias e
en renta ento as a lias in i uos o o se re ere a autora a onstrução esse saber no
en ontro o a alteri a e per ite ao trabal a or atualizar o seu on e i ento sobre si es o
seus li ites suas apa i a es seu pro esso e apren iza o AR NA 20 a p 0

e un o esta perspe ti a a pro ução o ui a o se rela iona ao prota onis o e

responsabilização e a bos en ol i os al e estar atrela a autono ia e isponibili a e
ao i lo o ERH 200 R A 200 R ENI 20 AR NA 20 a E o o
esta a os autores o o elo e assist n ia pre o inante atual ente ara teriza o pela
oz os trabal a ores e pela u ez os usu rios e aneira ue per a onsi er el o
poten ial esta relação
I portante onsi erar ue o o ressalta ioto 200 os ais ele a os raus e
liber a e e autono ia os su eitos não estão es in ula os o pleno un iona ento e usu ruto
o aparato estatal ue por eio os ser iços p bli os te pri azia en uanto respons el pelo
ortale i ento e a pliação a proteção so ial A autora esnaturaliza esta aneira a noção
e ue o n leo a iliar o prin ipal respons el por sua proteção so ial I 200
I E DAL PR 20 Do es o o o as el ores relaç es entre trabal a ores e
usu rios ou es o pro essos e e u ação per anente olta os para os a entes p bli os são
insu i ientes iante a ine ist n ia e e i as estruturais para a pliação os ser iços e e
in iati as para onsoli ação e inan ia ento a pol ti a p bli a
Neste senti o a autora is utin o os aponta entos e er in i a ue ne ess rio
para a pro ução a proteção so ial entra a no usu rio onsi erar a arti ulação e to os estes
atores rela iona os tanto aos trabal a ores uanto aos usu rios e sobretu o onsi erar ue a
inter enção pro issional não se onstr i a p o ioto 200 in i a ue pelo ontr rio a
relação e a inter enção pro issional se aze no seu pr prio tra eto e esta onstrução epen e
não s o assistente so ial e o psi lo o o o no aso os RA as ta b os outros
atores en ol i os espe ial ente o usu rio I 200 p
A relação estabele i a entre trabal a or e a lia ue se pro uz a partir o aten i ento
e a prestação o ser iço per ite a o preensão e o o se pro essa as relaç es
intersub eti as no interior este n leo a iliar e e ue aneira essa a lia estabele e
relaç es o sua re e so ial e o outras es eras a so ie a e o o o Esta o e o er a o
AR NA 20 a e un o ar ona 20 a estar e interação o os su eitos o ue
per ite ao trabal a or o e er io e a pliação o seu ol ar para a a lia in i uo e ro per
o a l i a re u ionista ue resu e o usu rio s iolaç es e iol n ias intersub eti as
presentes nas relaç es a iliares AR NA 20 p
 Abor an o a i port n ia e o ple i a e os n ulos entre usu rios suas a lias e
trabal a ores e ta b in i an o os li ites o esen ol i o nos RA uanto ao
ortale i ento e n ulos a iliares e o unit rios o ni o o RA apão in i a o
se uinte

E eu a o ue este ob eti o o ortale i ento e n ulos a iliares e o unit rios

uito o ple o n a ente não te u bene io para isso o não te al o
on reto e an a esse trabal o t ni o ue uito ran e E ele açante uan o
a ente aten e u a e an a ue ais olta a para a ulnerabili a e rela ional a
ente sai assi passa a ão na testa in i an o suor ansaço ele r uo
De an a apa itaç es at te po para o is utir ais plane ar as inter enç es
estu ar os asos at azer aten i ento on untos para ue u ol ar o ple ente o
outro se a inter is iplinar ou at es o a es a is iplina Então assi eu a o
ue u a la una u a i i ul a e iante e to a essa on untura e real ente a
ente onse uir azer o trabal o so ial o a lias pre enti o proati o ni o
o RA apão

a b sobre os aspe tos rela ionais o trabal o so ial na Assist n ia o ial os

trabal a ores o RA Rola oça relata ue uan o onse ue propi iar u a interação
a ol e ora nos aten i entos in i i uais ou e rupos re ebe retornos uito positi os
ain a ue a atenção presta a não en ol a nen u an o aterial ou bene io
so ioassisten ial

s ezes a pessoa não sai o nen u bene io aterial as ela sai nossa
uito en raça o uan o a pessoa se sente a ol i a e aten i a ela a ra e e tanto
ue uase o o se osse u a or ue ela t re eben o uitas ezes ela não
enten e ue o ireito ela ser be aten i a as eu a o ue uitas ezes sair se
bene io aterial as sair be o aten i ento sair a ra e en o eu a o ue u
retorno sub eti o pra a ente ue por a sabe ue a a ol i a real ente
un a ental ni a 2 o RA Rola oça
Essa a ol i a esse resulta o per ept el nos rupos e on i n ia uan o a ente
az o rupo elas a ra e e tanto e s ezes eles não en er a ue esse o nosso
trabal o E uan o a ente se oa es o ai pra al o nosso trabal o a ente
osta uito e a ente o enta uito isso E o retorno se pre a ra e i ento
obri a o por o e eu ta a triste uan o eu e uei e no inal eu u ei a in a
autoesti a subiu eu t ais eliz Esse o retorno ue a ente te A ente não ai
onse uir suprir tu o ne nos aten i entos nos rupos ne nas ati i a es as
ue pra elas te u alor uito i portante te E u a ora o ial o V o
RA Rola oça

A respeito estas alas abe a is ussão sobre a uilo ue alta e er 200 e er

200 in i a o o o trabal o e ser iço o ual est rela iona o onstrução o pro esso
e proteção so ial a partir a relação onstru a entre trabal a or e usu rio e ue arti ula
si ultanea ente a pro ução e o onsu o o ser iço no aso a pro oção a proteção so ial
ou a pro oção o ui a o trabal o e ser iço nos tre os ita os se re ere usta ente s
relaç es e interaç es so iais onstru as entre usu rios e trabal a ores o RA na i ensão
oti iana e pr ti a a i a e ue iabilizara a esso s in or aç es e ireitos al e se
re erire s inter enç es so ioassisten iais realiza as o istas proteção as a lias ao
ortale i ento e n ulos e a on i n ia a iliar e o unit ria o o re ere ar ona
20 a p no onte to o o trabal o e ser iço o ele ento ue on re a
si ultanea ente a pro ução e o onsu o o ser iço presu in o assi a i ensão rela ional
o ue se pro essa no en ontro entre o presta or e o usu rio E ue era resulta os e
sua aioria intan eis ou não palp eis no n el as relaç es AR NA 20 a BR N
E PRA E 20 2

Ain a sobre este aspe to a pro ução a proteção so ial a partir os n ulos e relaç es
estabele i as entre trabal a ores e usu rios er in i a a perspe ti a o azer a
sa e a partir e u erto saber azer e u ir azen o ue on or e ele se re ere ão
senti o s pr ti as pro issionais a partir os en ontros e as relaç es estabele i as o os
e ais atores rela iona os ao ser iço er Apesar o autor abor ar e suas
re le es o a po a a e poss el in erir ue estes são aponta entos i portantes ta b
Assist n ia o ial Neste senti o a respeito os aspe tos o espaço e en ontro entre
trabal a or e usu rio e os tipos e te nolo ias e pre a as na pro ução o ui a o ioto
200 in i a o se uinte

Al os saberes estrutura os suas aç es os trabal a ores i pli a te nolo ia

e relaç es e en ontros e sub eti i a es Nessa perspe ti a as te nolo ias
re erentes ao trabal o e sa e são lassi i a as e ura aso e e uipa entos
te nol i os nor as estrutura or aniza ional le e ura aso e saberes be
estrutura os ue opera no pro esso e trabal o e sa e o o a l ni a i a a
l ni a psi anal ti a o ta loris o a olis o a epi e iolo ia e le e aso as
te nolo ias e relaç es o tipo pro ução e n ulos autono ização a ol i ento
estão o o u a or a e o ernar pro essos e trabal o I 200 p

o an o o o re er n ia a Pol ti a e Assist n ia o ial poss el onsi erar ue as

aç es os pro issionais se ão no bito as te nolo ias le e uras e prin ipal ente no
bito as te nolo ias le es rela ionais ue se re ere a pro ução e n ulos e a ol i ento
entre usu rios e trabal a ores ERH I 200 AR NA 20 a

2 2 Assist n ia o ial bai a pro ra abili a e e alta interação

o a se a essa is ussão outro aspe to ue au enta a o ple i a e a pr ti a

pro issional no bito a Assist n ia o ial ue o n el e pro ra abili a e as tare as
nessa pol ti a o o is uti o anterior ente na seção sobre is ri ionarie a e o buro rata
 o n el e rua a Assist n ia o ial se ara teriza por u a bai a pro ra abili a e as tare as
pela alta interação entre t ni os e usu rios e pela epen n ia a riação e n ulos e
on iança entre os su eitos para ue se a poss el o a esso aos ireitos e para o al an e e
u anças e on epç es o porta entos e alores A 20 al perspe ti a o
trabal o a pol ti a re on e e a etero enei a e o p bli o aten i o e e suas e an as o
ue e i e os pro issionais pro e i entos não uito pa roniza os ue no entanto o o
in i a osta 20 pro uze resulta os in ertos

artinez No ueira apu A 20 in i a ue trabal os ue onta o

estas ara ter sti as rela iona as bai a pro ra abili a e e alta interação são ini iati as
u as aç es estão esen a as e unção as ne essi a es e situaç es parti ulares os
re eptores se a eles rupos so iais ou pessoas autor in i a ue tais aç es apresenta u
ar ter parti ular e bai a or alização e u a ra ionali a e is ursi a rela iona a usta ente
ao n el e interação e aos n ulos estabele i os entre os su eitos E unção este onte to
e e uitas ezes ontar o resulta os in ertos tais pr ti as a aba por sus itar on litos e
i er n ias sobre as on epç es ue as sustenta e os eios ais a e ua os e
opera ionaliz las

en o e ista tais on litos e i er n ias uanto s on epç es e pr ti as no interior

a pol ti a p bli a e o o apontou o ni o o RA apão no pri eiro os tre os
ita os iante a o ple i a e inerente ao ue en ol e to os estes atores is uti os
o preens el a per epção relata a pelo trabal a or e ue se trata e u trabal o açante
ue e an a te po plane a ento e ol ares inter is iplinares para ue se a poss el e eti ar
u a proteção so ial pre enti a e proati a

2 A pr ti a pro issional in i i ualizante t ni o buro r ti a e a pr ti a pro issional

r ti a e e an ipat ria

Ain a a er a os aspe tos rela ionais o esta a se as or as e abor a e as

a lias e or as e onstrução as relaç es trabal a ores usu rios ue o o in i a ioto
200 aze parte e on untos e proposiç es te ri o eto ol i as e ti o pol ti as os
ser iços e Assist n ia o ial Neste senti o se un o a autora as aç es pro issionais o
a lias se e ine a partir e ois ei os o ei o a nor ati i a e e estabili a e e o ei o o
on lito e trans or ação E relação ao ei o nor ati i a e e estabili a e a autora in i a ue
as aç es pro issionais neste onte to estaria in ula as a o elos l ssi os e inter enção
o o elo t ni o buro r ti o a partir o ual a a lia u proble a a ser en renta o pelo
ser iço por eio e aten i entos ue estão ireta ente on i iona os aos ob eti os as
instituiç es e pou o rela iona os s ne essi a es apresenta as pelas a lias eo o elo
psi osso ial in i i ualizante e ue as aç es estão atrela as s perspe ti as e patolo ização
e e ia n sti os as a lias sen o ue aspe tos is un ionais as a lias pre isa ser
trata os bus an o se o al an e e u un iona ento nor al ou i eal

E a bas perspe ti as o onte to so ial no ual a a lia se insere e as espe i i i a es

as i n ias os usu rios não são onsi era os e un o ioto 200 a partir estas
perspe ti as as inter enç es pro issionais se ão no senti o e es onsi erar os p los e
on lito os uais e orrera os proble as e e res atar a a lia para o esta o anterior uele
e ue e lo iu a rise atra s a reati ação e alores e o a i eia e u un o i o e
i ut el p

Bruno usu rio o RA apão ressalta e sua ala u aspe to as pr ti as os

pro issionais as pol ti as p bli as ue a postura e u prir a unção ou azer sua
obri ação ou se a u prir o seu e pe iente aten er o ue l e e an a o e u prir
estrita ente o ue l e pres rito al postura pro issional seria si ilar a uela in i a a por
ioto 200 e relação ao o elo t ni o buro r ti o e ue o a ente p bli o te u o o
nos aspe tos e seu trabal o e e resol er o seu proble a ou se a a e an a a a lia Neste
o elo o trabal a or se olta para os ob eti os nor ati as e li ites a instituição en uanto
se istan ia a proposta e u trabal o entra o no usu rio en a a o e sens el o o se
re ere o parti ipante

essa uestão pelo o ue eu e o a E u ação eu e o ue as es olas estão

preo upa as a u prir a unção tipo a es a or a ue o Posto e a e para
i u lu ar e u prir a unção pro essor ai u prir a unção ele e
pro essor ensina a at ria ali ue te ue ensinar e pronto assi alta en a a ento
o o aluno pra al o ue a onte e na es ola Bruno usu rio o RA apão
Não s tratar o o eu sou u trabal a or o RA eu sou u pro essor eu ten o
ue u prir in a unção eu sou i o eu ten o ue u prir in a unção ipo
ter esse ol ar ais pr i o sabe Bruno usu rio o RA apão
Por ue se or pensar para ter u bo un iona ento o Posto e a e ne ess rio
ter pessoas uali i a as para isso e pra ser uali i a o para isso ela te ue ter
passa o pela es ola pela a ul a e passar por tu o a uilo para e ar e u
aten i ento esses e a es ola un iona se essa sensibili a e o o ue a pessoa
ai e ar no Posto e a e o essa sensibili a e e não partir ela não ai partir
e lu ar nen u Eu a o ue tin a ue ter u a re or ulação total ei Bruno
usu rio o RA apão
 E ontraparti a aos o elos t ni o buro r ti o e psi osso ial in i i ualizante
ioto 200 ressalta as propostas para a pr ti a pro issional rela iona as ao ei o on lito e
trans or ação alin a as o as ertentes r ti o ial ti as o er iço o ial As pr ti as
pro issionais nesta perspe ti a estão in ula as s aç es ire iona as s a lias en uanto
su eitos e ireitos nas uais os a entes p bli os são e ia ores a onstrução a i a ania e
a e esa e ireitos os su eitos aten i os o o se re ere a autora essa or a as on utas
i i ul a es e proble as e pressos pelas a lias en uanto rupo ou pelos seus e bros são
interpreta os o o e pressão e on litos instaura os no onte to e u a in i a a iliar
p Neste senti o un a ental a noção e ue as in i as a iliares e as on iç es
so iais a elas rela iona as e orre e u ist ri o e ue as estruturas a iliares são
pro un a ente ar a as pelas ontra iç es a so ie a e e pelas posiç es so iais o upa as por
seus e bros o relação raça lasse e nero

o o in i a ioto 200 neste onte to az se ne ess ria u a isão r ti a a

reali a e e u a pr ti a pro issional ue arti ule uest es estruturais on unturais e as
e an as olo a as oti iana ente pelas a lias nos aten i entos o ser iço De aneira
ue as pol ti as p bli as possa ontribuir o a onstrução e autono ia e o a pro ução
e no os pro etos e i a ue poten ialize as respostas e as possibili a es e ação as
a lias rente s ulnerabili a es so iais ANDRADE 20 RIBEIR E IRANDA 20
I 200 Neste senti o ioto 200 in i a a respeito a pr ti a o assistente so ial
e ue po e ser esten i o aos pro issionais a Psi olo ia o UA ue ne ess rio res atar
a i ensão e an ipat ria a instru entali a e o e er io pro issional pois atra s ela
ue a pro issão po er superar o seu ar ter e inente ente operati o e anipulat rio a o
pela on ição ist ri a e seu sur i ento I 200 p

en o e ista esta perspe ti a r ti a olta a para trans or ação so ial para a

onstrução e i a ania e para o a esso aos ireitos por eio a pr ti a pro issional e o
trabal o realiza o pelos ser iços serão esta a os a se uir al uns tre os e ue usu rios o
RA apão e RA Rola oça en atiza a i port n ia a relação ue estabele e o os
RA en uanto e uipa entos e arantia e ireitos pro otores a i a ania e o a esso s
e ais pol ti as p bli as

l a o RA para i u instru ento e arantias e ireitos n ele t a ui

apesar e ser o po er p bli o ele t a ui para arantir ue o i a ão ten a o i o
ao ue ele e ireitos isso não u a Nina usu ria o RA Rola oça
RA u a peça un a ental no a lo era o on e ue o onse ue re eber as
in or aç es ue e os r ãos p bli os e eles tenta isse inar essas in or aç es
 o as li eranças ue te a ui esporte ultura lazer a i a e então eles
i ul a se pre os e entos ue eles aze a nos e entos so iais a o RA eles
se pre tenta i ul ar s ezes e pre o ursos pro issionalizantes s ezes ursos
para i osos ui a or e i osos o RA i ul a uito ito usu rio o RA Rola
oça
Pelo o ue ara il oso u ponto e en ontro ta b a o uni a e
on e a o uni a e se en ontra e tro a in or aç es sobre a uilo ue ese a para o
bairro tipo u ue o bairro t pre isan o Eu a o ue isso tu o ao es o
te po eu a o ue u aparel o t ni o as ta b u ano prin ipal ente
os trabal a ores a ui trata a ente be Bruno usu rio o RA apão
RA u espaço e arantia e ireitos n ue pro ura o RA a ui por ue
t i en o u a situação ue pre isa ser el ora a n e u a atenção aior n
ue aten i o a ui por ue na aioria as ezes u a situação ulner el e
esproteção so ial es o n u espaço e arantia e i a ania Apesar ue
uitos es on e e ual ue o er a eiro papel o RA uitos e a a ui eu
i a ino ue e a ueren o en ontrar a l pa a o Ala i e ue não assi n
iça usu ria o RA apão

orroboran o os a a os e Ribeiro e iran a 20 ue abor ara e sua pes uisa

o papel o RA en uanto a ente ue in re enta o a esso os i a ãos s in or aç es e ue
possibilita aior a esso a população proteção so ial os parti ipantes a presente pes uisa
traze e aneira uito patente a i port n ia o e uipa ento en uanto e ia or o a esso
aos ireitos so iais e en atiza a i port n ia o papel o ser iço e i ul ar in or aç es
pertinentes o uni a e

2 As relaç es institu ionais entre os RA e as a lias

Ribeiro e iran a 20 e seu trabal o e ue ora apresenta os a a os

on er entes aos a presente pes uisa bus ara o preen er se o RA seria u a instituição
apaz e neutralizar o bai o apital so ial e a lias e situação e ulnerabili a e so ial e
se o e uipa ento a ilitaria o a esso as a lias aos ser iços p bli os E o ue os
pes uisa ores obser ara oi ue o RA o upa u a i portante unção e one ão entre os
e uipa entos p bli os e as a lias e ulnerabili a e so ial propi ian o anta ens e
a esso aos seus usu rios uanto s in or aç es e uanto ao un iona ento os e ais ser iços
or rios or as e a esso o u entação ne ess ria et In lusi e o re eri o trabal o in i a
ue o RA li era en uanto onte e in or aç es ais i portante para os pes uisa os
superan o a re e e izin os e os asso iati is os o unit rios o o se re ere os autores
o RA est lo aliza o entro e u bura o estrutural a re e e proteção so ial e por isso
onta o ta an a rele n ia para as a lias
 Analisan o as re es so iais e soli arie a e as asso iaç es e aspe tos rela ionais
i en ia os por a lias e situação e pobreza os autores in i a ue as re es so iais a
população e bai a ren a e e situação e ulnerabili a e possue enos n s ta an o
a re e aior o o ilia aiores relaç es entre in i uos o ara ter sti as si ilares
in lusi e re es si ilares e aior lo alis o onta o in i uos o lo al e ora ia
RIBEIR E IRANDA 20 p Neste senti o e unção e tais ara ter sti as a eria
ne essi a e e u ser iço ue osse u e ia or o a esso s in or aç es e aos e ais
ser iços p bli os e ue pu esse azer a ponte entre as a lias e tais ser iços preen en o
bura os estruturais a re e

al perspe ti a iante as i i ul a es a população e ter a esso in or ação

usti i a o papel o RA o o porta e entra a a Assist n ia o ial e a proteção so ial
al e ta b usti i ar as alas os usu rios entre ista os ue en atiza e i ersos
o entos as entre istas a i port n ia o RA en uanto e ia or e in or aç es
rele antes

Neste senti o o RA apaz e erar an os s a lias aten i as superan o seu

bai o apital so ial ue as a lias bus a o ser iço para se inserire na re e e proteção
so ial para al ançare bene ios ispon eis para seus e bros e para pro urare
in or aç es e ireitos ue se tra uza e el oras nas suas on iç es e i a Desta or a
o RA o upa para as a lias o lu ar e u a relação institu ional ou se a relação ue não
parte a re e e rela iona entos pessoais os e bros as a lias e ue obre bura os
estruturais na re e e proteção so ial trans erin o anta ens essa posição s a lias
aten i as no ser iço RIBEIR E IRANDA 20

uriosa ente assi o o o orre no trabal o e Ribeiro e iran a 20 ain a ue

se a ita os pelos parti ipantes a presente pes uisa a i port n ia o RA en uanto
e uipa ento ue a ore e e ortale e os n ulos a iliares e o unit rios se esta a a
enção ao RA en uanto e ia or ponte ou patro ina or o o re ere os autores e
in or aç es rele antes s a lias e situação e ulnerabili a e na o uni a e o o
in i a Ribeiro e iran a 20

De ato a literatura aponta para a trans issão a in or ação o o ponto a e para

o a esso a ser iços No entanto o RA ai al e repassar in or aç es b si as
o o a lo alização os ser iços as t ni as a e o o inter e i rias entre RA
e outros ser iços o o tra utores as in or aç es Al isso o entro ta b
ria nas a lias e an as por ser iços es o uan o elas não estão e bus a
No RA as a lias apren e on e o o e uan o a essar aos ser iços
 p bli os o ue a ilita e re uz os ustos e i a Pare e portanto ue u trabal o
o entro e tra ução as in or aç es e outros ser iços para os usu rios p

Neste senti o oi poss el i enti i ar a partir as entre istas o usu rios ue os

parti ipantes estabele e pro essos ontinua os e tro as e in or ação o o RA ten o
e ista as e an as e ne essi a es e suas a lias e a o uni a e s usu rios in i a
ue tais tro as e in or aç es o orre a partir os aten i entos t ni os as ta b a partir
e on ites para parti ipação e ati i a es o o o i inas palestras e e entos i ersos E são
os t ni os os prin ipais a entes e ia ores as in or aç es e o a esso aos i ersos ser iços
rela iona as s e an as os i a ãos

Desta or a esta a se a i port n ia os laços entre a entes p bli os e pessoas

aten i as para a ir ulação as in or aç es e para a pro oção o a esso proteção so ial
o o se re ere Ribeiro e iran a 20 se por u la o e an as espe i as são
or ula as pelas a lias por outro os a entes p bli os obiliza as pessoas para ter a esso
s oportuni a es ue el or se en ai a aos per is e seus a iliares p 0

Desta a se neste senti o ue os a entes p bli os não se apresenta o o atores

passi os ue si ples ente aten e s e an as olo a as pelos usu rios pelo ontr rio os
pro issionais te u papel ati o iante a o uni a e ta b e i ente nas alas os
usu rios parti ipantes a relação pr i a entre os usu rios e trabal a ores o ue a ore e ue
as a lias se sinta onta e e e pon a seus proble as e ne essi a es E uitas
o asi es o o in i a Ribeiro e iran a 20 e unção os ontatos iretos e siste ti os
a relação institu ional se trans or a e laços e a iza e entre os a entes p bli os e as a lias
aten i as

ais aspe tos ta b aponta para o o as relaç es estabele i as entre trabal a ores
e usu rios neste onte to a Pol ti a e Assist n ia o ial se aze i portantes para o trabal o
so ial o a lias Ain a ue os a a os a pes uisa não onsi a ensurar a uali a e o
on unto os n ulos entre trabal a ores e usu rios nos RA se te e i n ias e ue se
trata e relaç es positi as onstru as

ontu o esta a se as li itaç es a pes uisa e a a ostra estu a a ue onte pla

apenas 2 RA e u uni erso e uitas ezenas e ser iços so ioassisten iais Ressalta se
ain a ue es o ue as posturas pro issionais apresenta as in i ue relaç es e uali a e
entre a entes p bli os e usu rios na a i pe e ue estes es os pro issionais parti ipantes
ta b apresente e eter ina as o asi es pr ti as enos a ol e oras ou posturas
estereotipa as rente s e an as espe i as De aneira ue es o pro issionais
uali i a os e politiza os possa in orrer na atitu e e se azer a obri ação e al u a
o asião o o esta ou Bruno usu rio o RA apão

Lotta 20 2 is ute ue as relaç es entre pro issionais e usu rios ue se torna

a iza es ou ue se ão para al os ontatos a in os o trabal o per ite u a el or
a aptação as pol ti as p bli as reali a e lo al o territ rio e as a lias u a ez ue os
pro issionais on e e os usu rios para al os n ulos pro issionais A autora a a esse
en eno rela ional e sobreposição e n ulos L A 20 2 p 2 0 al perspe ti a
e i en ia a por Bruno e Nina usu rios o RA apão e RA Rola oça respe ti a ente
uan o estes in i a ue i ersos pro issionais a re e e ser iços trabal a na o uni a e
uito te po e isso i erentes ara ter sti as para a atenção presta a nos ser iços

Essa erente o entro e a e ue t a ui ela t a ui 0 anos te 0 anos

ue ela e azen o o trabal o A ente não po e re la ar ela u a e elente
estora ela tira leite e pe ra ela tirou leite e pe ra neste entro e a e Ho e
a o uni a e te u arin o u a oisa uito ran e o ela Ela t at perto e
aposentar e a o uni a e t at oran o as assi ela te uns 0 0 anos ue
ela t a ui Nina usu ria o RA Rola oça

Pelo o ue eu e o os trabal a ores es o o RA o aparel o u a alera be

aberta be e boa re ebe as pessoas be Bruno usu rio o RA apão

Pelo ue eu e o no bairro pelos trabal a ores o bairro estare a ui u te po

e tal os trabal a ores o posto e sa e t al u te po trabal an o l os
rostos o bairro a aba sen o on e i os as pessoas ue trabal a no entro e
a e on e e a pessoa ali at por no es u a tro a uito le al Isso u a as
oisas ue não tanto azão a esse pre on eito as a aba ue rola si as isso
i pe e u pou o esse pre on eito n por ue te to a essa uestão ra ial tni a
por ter essa pro i i a e ei e e e istir isso e al u a or a Não i porta a
apar n ia a pessoa a lasse a pessoa ela trata a o u ani a e ue ela ere e
Assi ue eu e o Bruno usu rio o RA apão

o essas is uss es os re eri os parti ipantes le anta pontos i portantes para o

presente trabal o uan o abor a a i port n ia os n ulos entre usu rios e trabal a ores
para a esso in or ação e aos ireitos Assi o o uan o Bruno az u a interessante
is ussão rela iona a ao estabele i ento e n ulos entre trabal a ores e usu rios o o u
in i ati o e relaç es ais orizontais pauta as pelo respeito e pelo re on e i ento e un o
o usu rio tais n ulos possibilitaria relaç es enos pre on eituosas e enos estereotipa as

Apesar o parti ipante re on e er ue os pre on eitos persiste nas pol ti as p bli as

se un o ele os n ulos estabele i os entre usu rios e trabal a ores te re uzi o a an e e
se are nos aten i entos relaç es al a as na is ri inação e na ierar uização so ial o
ue onse uente ente a ore e o a esso os su eitos s in or aç es e a seus ireitos

o o in i a en es 20 ar ona 20 a e Ribeiro e iran a 20 e os

a a os a ui is uti os a pro ução o ui a o e a proteção so ial se baseia
un a ental ente na perspe ti a rela ional entre usu rios e trabal a ores

2 Estrutura e oportuni a es e trabal o rela ional

Neste senti o o trabal o ue se realiza no bito rela ional e a sub eti i a e te

i portante papel no esen ol i ento a autono ia no a esso s in or aç es na pro oção
a apa i a e e re le ão e an lise e si e e seu onte to al e a ore er o e er io e
es ol as to a as e e is es e a on retização e pro etos e i a AR NA 20 a No
entanto i portante esta ar ue para a superação e ulnerabili a es so iais e iolaç es e
ireitos se az un a ental a o erta e re ursos ob eti os e estruturais por parte o Esta o e
aneira a arantir aos usu rios a a esso a seus ireitos e sa e e u ação ora ia trabal o
sanea ento b si o se urança p bli a et Desta aneira ioto e Dal Pr 20 ressalta
ue

esen ol i ento e raus ais ele a os e liber a e e autono ia o usu rio não
est es in ula o o pleno usu ruto os aportes e ser iços p bli os e no a po a
assist n ia so ial isso si ni i a in estir no ortale i ento e a pliação a proteção
so ial as a lias esnaturalizan o a i eia e ue o n leo a iliar o prin ipal
respons el por sua proteção so ial p

Prin ipal ente por se ter e ista o p bli o ais re uente nos RA o posto por
ul eres ães ne ras e ese pre a as assi o o i enti i a o pelos parti ipantes e se
tratan o este p bli o e su eitos ue so re o os inter ruza entos e i ersas posiç es
so iais e suas respe ti as opress es se az essen ial abor a ens estruturais ue onte ple as
i ersas i ens es as esi ual a es Abor a ens estas ue pre isa onsi erar as on iç es
so iais ue se inter ruza na i a os su eitos pro uzin o a ra a ento e rein i n ia e
ulnerabili a es al e in eriorização e e lusão so ial

o o re ere Bronzo 200 un a ental u a alteração positi a a estrutura e

oportuni a es e aneira on o itante ao esen ol i ento o trabal o rela ional e sub eti o
De or a ue u on unto e re ursos bens ser iços pro ra as e bene ios este a
isposição as a lias para superação e seus i erentes n eis e tipos e ulnerabili a es
se a elas e ren a ali entação a esso aos ser iços p bli os ulnerabili a es rela ionais
entre outras a ore en o esta aneira o esen ol i ento a apa i a e e respostas as
a lias iante e suas i i ul a es

2 As insu i i n ias o Esta o e os esa ios o trabal o oti iano

Por i az se interessante esta ar ue os trabal a ores parti ipantes re on e e a

o ple i a e na ual se insere o o erta o pelos RA e a pr ti a pro issional
esen ol i a por eles s a entes p bli os traze is ussão o ato e re on e ere o
onte to estrutural be o o os li ites e as ne essi a es e respostas o ue al an e
a i ensão estrutural os proble as apresenta os pelas a lias No entanto ressalta o
uanto o trabal o o ser iço li ita o ten o e ista as ran es esi ual a es as estruturas
e ierar uias so iais ue e basa a so ie a e brasileira

s trabal a ores o RA apão se re ere e aneira uito interessante a esta

is ussão izen o ue o Esta o al o no seu papel e aranti or e ireitos e ne a
oti iana ente o a esso as a lias aos ireitos no entanto ue na pr ti a se epara o
as azelas so iais a insu i i n ia o Esta o e ne ati as população uanto a arantia e
seus ireitos são na reali a e os a entes p bli os al aspe to o trabal o se apresenta no
se uinte i lo o a e uipe se re erin o s ne ati as o aten i ento por ue por e e plo
na uele ia os or rios esta a to os o upa os ou uan o apesar a e an a a a lia não
se en ua ra nos rit rios para on essão e eter ina o bene io

Eu s ueria alar ue a parte ais i il pra ente a e alar não para a pessoa
n I ual onte es o eio u a sen orin a ela e e ter seus anos por a Ela
eio usta ente atr s a esta b si a Vo ol a para pessoa o ue ela
real ente est la an o por ue ela pre isa es o e pra o alar não uito
i il Vo i a ontornan o Vo ue a pessoa para ela tão o o a ente
ta b sente na ora Pra i a i pressão ue i a ue a uilo ue eu alei
para ela u não e at por uestão ela se sentir en er on a a ela ne olta sabe
A o i a i a inan o eu Deus e a uela sen orin a não te on ição e
trabal ar ais s ezes ela at te ireito a al u re urso as ela não olta ais
A o ue ela enten e a uilo o o u não enten eu Para i po e ser u ale
transporte n as o alar u não uito i il epen en o a situação uito
i il Porteiro o RA apão

E ue ala não não o Esta o n a ara ue t l a nossa ni o o RA

apão

E ata ente Porteiro o RA apão

estor est l ni o o RA apão

 Na uele o ento o representa o Esta o o Esta o ala não o ia inteiro para a
população atra s as nossas bo as ni a 2 o RA apão

o o iz eu a i o e o pan eiro ni o o Esta o o aior iola or

ni a o RA apão

Por ue a ente te a uestão o n ulo e n ulo interessante por ue o

onstr i ele nesses ontatos es e o pri eiro ontato Então na alta e u anteparo
e u a oisa i e iata l i o ue a ente enten e ue te aso ue não pra ente
ar o ue a pessoa est pe in o epen en o essa alta e estrutura alta e suporte
o a aba per en o o o ento e pes ar essa pessoa on ersar o essa sen ora
e er real ente a situação ela s ezes o não onse ue al anç la s ezes
a la e no o e outra o asião pra aten er uito proble a ni o o
RA apão

E real ente a pessoa ai e bora e a ente não sabe ni a o

RA apão

A al a o Esta o sist i a n o Esta o al a o te po to o en uanto pro e or

proble a o Esta o no Brasil não o proble a a alta e re ursos o ue ei a
a ente ais triste e pensar u pa s ri o as e tre a ente esi ual e
u a es ra i ão ue o ra is o por ue a ente te u a ultura es ra a ista
Brasil u pa s ue não al orriou os es ra os ele A ente te a bola e erro
in is el no p ue a alta e a esso aos ireitos ue i pe e in or ação as
pessoas ue i pe e os ireitos un a entais e o i a o esse peso nas ostas
e to os n ni o o RA apão

Ain a ue se trate e u tre o lon o e i lo o o rupo o al os trabal a ores o

RA apão ele sintetiza uitos aspe tos is uti os ao lon o este trabal o al e abor ar
pontos ue não ora poss eis is utir e ue são uito rele antes o o o aso o a esso
a população s pol ti as p bli as por eio e a entes p bli os ter eiriza os o n ulos
e pre at ios pre rios e ue atra s e sua atuação possibilita ou in iabiliza o a esso o
i a ão aos seus ireitos

Neste tre o o ni o al e rela ionar a pr ti a pro issional o o onte to

estrutural e pre arie a e as pol ti as p bli as na pro oção o a esso aos ireitos ita o
uanto os a entes p bli os i a e u a posição e ra ili a e iante este onte to e
insu i i n ia o po er p bli o en uanto a ara e a bo a ou o orpo eles ue ize
não o ia inteiro população e no e o Esta o e rela iona tais proble as o
pre arie a e as o ertas o Esta o e ao ist ri o e es ra i ão no pa s se utilizan o a
et ora a bola e erro no p para se re erir ao ato e ue istori a ente o Esta o brasileiro
er eia ireitos eter ina as populaç es o ue i pa ta ireta ente a pr ti a oti iana o
trabal o nos RA e nos e ais ser iços p bli os olo an o esse peso nas ostas e to os

on luin o esta a se o tre o a ala a ni a o RA Rola oça e ue a

trabal a ora en atiza a espe i i i a e e ri ueza o trabal o o RA en uanto e uipa ento
 ue atua no bito os n ulos e a on i n ia so ial e o unit ria a partir a presença no
oti iano os territ rios aten i os

Nesse senti o assi trabal ar no RA eu a o ue al o assi as não s e

relação s outras pol ti as as na nossa pol ti a i erente real ente parti ular
estar no territ rio ter esse ontato o ue o isse t no oti iano na i a e po er
ser esse e ia or Eu a o ue não te lu ar el or es o o tanta alta e
estrutura o tantas i i ul a es uito bo ni a o RA Rola oça

o o is uti o a Assist n ia o ial o o pol ti a p bli a un a ental para a arantia

a proteção so ial e e bus ar atuar o preen en o os pro essos so iais e e anis os
institu ionais ue torna i a ãos e rupos so iais esprote i os e e postos a ris os so iais
Desta aneira asse urar e u bito a ro ser iços pro ra as pro etos e bene ios ue
aranta a proteção so ial a on i n ia e ortale i entos e n ulos a iliares e
o unit rios se az essen ial No entanto ta b un a ental ue a pr ti a pro issional
basea a no trabal o rela ional ten a e ista o en renta ento os ris os so iais a in os e
pro essos e pre on eitos o o ra is o o o obia a is o entre outras or as e
ierar uização os su eitos Neste senti o se pre ue pre arie a es o lu ar a situação
i i a ou as posiç es so iais os su eitos a etare suas i as e suas a lias e e rupos
so iais istori a ente in erioriza os aber u a ação a Assist n ia o ial a partir e sua
responsabili a e p bli a e oleti a

DE A I DA P L I A P BLI A IN ER E I NALIDADE E
IN EGRALIDADE

Dan o in io a is ussão sobre a ate oria a er a os esa ios as pol ti as p bli as

onsi eran o as noç es e interse ionali a e e inte rali a e ser apresenta o o on eito e
inte rali a e para e se ui a rela ion lo o as alas trazi as pelos parti ipantes ue
aponta a i port n ia e u ol ar os a entes p bli os e as pol ti as p bli as ue
onte ple u a isão inte ra a os su eitos suas ne essi a es ulnerabili a es be o o
suas poten iali a es Da es a aneira inte rali a e ser rela iona a o
interse ionali a e intersetoriali a e e parti ipação en uanto aspe tos un a entais para sua
e eti ação
er en atiza o o uanto a noção e inte rali a e se az un a ental o o u ol ar
para os su eitos usu rios as pol ti as p bli as ue onsi ere suas ltiplas eter inaç es
so iais e opress es pelas uais são atra essa os Neste senti o a inte rali a e ta b in i a
o uanto essen ial onsi erar as poten iali a es e apa i a es e resposta os su eitos rente
as situaç es e opressão o o re ere ar ona 20 a ulnerabili a e e resili n ia são a es
o es o pro esso e superaç es e situaç es e a ersi a es
No entanto inte rali a e não se re ere so ente a estes aspe tos rela iona os a
onsi eração as apa i a es e possibili a es e ação os su eitos iante as ulnerabili a es
prin pio a inte rali a e in i a u a on epção ue bus a u a a pliação o ol ar sobre os
su eitos a lias rupos so iais e o uni a es assisti as e or a ue to os possa ser
i enti i a os e aten i os nas suas ais i ersas ne essi a es AR NA 20 a ILVA
20 Nesta perspe ti a o preen e se os su eitos o o seres reais ue pro uze sua ist ria
e ue se posi iona iante a reali a e PINHEIR 20 R A 200 e un o Pin eiro
20 a partir esta perspe ti a se az ne ess rio onsi erar e respeitar o saber as pessoas
saberes ist ri os ue ora silen ia os e es uali i a os ue representa u a atitu e e
respeito ue possa e pressar o pro isso ti o nas relaç es estores pro issionais usu rios
p

Neste senti o Bronzo e Prates 20 2 Ribeiro e iran a 20 e ar ona 20 a

esta a ue a inte rali a e bus a assu ir o ar ter ulti i ensional e ulti eter ina o os
su eitos ue são atra essa os por uest es so iais territoriais e on i as ist ri as
ulturais biol i as e sub eti as Desta or a o preen er os su eitos e suas reali a es por
u a ti a ue ao es o te po a plia a e o aliza a e relação a suas e an as e
sin ulari a es u r uo e er io e inte rali a e

o pro isso o Esta o e a in i isibili a e os ireitos

ta b a partir o prin pio a inte rali a e ue as pol ti as p bli as bus a

estabele er u o pro isso estatal o a arantia o a esso os i a ãos aos ser iços
p bli os on e suas ne essi a es e erão ser aten i as nas i ersas pol ti as on or e suas
e an as sin ulari a es e ireitos ILVA 20 A partir esta perspe ti a assu e se o
o pro isso e ue a proteção so ial não obri ação e lusi a as a lias e e ue a
inte ração entre as pol ti as p bli as u i perati o para o al an e os ireitos so iais EN
20 0 apu AR NA 20 a e un o tz e ioto 20 os ireitos so iais se re ere
proteção so ial pro isiona a pelo Esta o ue e e superar arran os institu ionais e posturas
pro issionais estan ues e ine i ientes para o en renta ento oleti o e inte ral as esi ual a es
estruturais

Estes os ireitos so iais se re ere a pro isão as ne essi a es so iais por u

siste a e proteção so ial por parte o Esta o s ireitos so iais ont portanto
a i eia e ue as i i ul a es en renta as pelos o ens serão assu i as
oleti a ente pela so ie a e o supre a ia a responsabili a e e obertura o
Esta o ue e er riar u siste a institu ional apaz e ar onta essas e an as
Para aranti los as ne essi a es so iais e e ser onte pla as por estas pol ti as
e or a inte ral ou se a e sua totali a e Por esta razão o aten i ento essas
ne essi a es por estruturas institu ionais e posturas pro issionais estan ues
ine i iente p

Neste senti o a arantia os ireitos so iais est rela iona a a pro essos e a plo
a esso a população s i ersas pol ti as p bli as ue ne essaria ente pre isa intera ir
entre si para pro o er o aten i ento as ne essi a es e sin ulari a es a população
on or e suas ist rias e i a sua raça lasse nero eração entre outras on iç es so iais
os su eitos

Desta or a não poss el on eber a proteção so ial os su eitos se a arantia o

a esso aos ireitos assist n ia so ial sa e e u ação ao lazer ao sanea ento b si o
abitação entre outros ireitos so iais ontu o insu i iente a atuação as pol ti as p bli as
ue e ia tais ireitos a partir e ini iati as setoriza as e isola as H E I
20 Neste senti o as estruturas setorializa as ten e a en er ar o i a ão e or a
ra enta a o aç es p bli as ue ain a ue se iri a es a riança es a a lia
ao es o trabal a or e o orra no es o territ rio são to a as isola a ente e e aneira
esarti ula a

A pro essora ue seu trabal o per e e eti i a e se a riança ue est sob seus
ui a os al e não ter nutrição a e ua a ora e on iç es a ersas não te
a esso a ser iços e sa e ati i a es e ultura esportes e lazer não prote i a e
ris os e iol n ias i o e a en er eira ta b se a li e ao per eber ue os
a ra os e ris os sa e e eter ina o rupo não são supera os por ue sua ora ia
não te sanea ento por ue ep sito e li o nas pro i i a es et ue ne a
pro essora ne o i ot nas or anizaç es tra i ionais setorializa as on iç es
e en a in ar e eti a ente esses proble as e analizar essas ne essi a es e
e an as ue são e reas istintas a a inistração p bli a H E I
20 p

Assi a a pol ti a p bli a bus a en a in ar e sua aneira u a solução se no

entanto onsi erar o i a ão e sua totali a e e ne es o a ação as outras pol ti as so iais
Da es a aneira iça usu ria o RA apão aponta se re erin o a aneira o o as
 ulnerabili a es estão interrela iona as e epen e eu en renta ento arti ula o por parte
o Esta o a i i ul a e a apren iza e e a e u ação es olar e u a biente ro ea o e
esproteç es so iais e iolaç es e ireitos Da es a or a Bruno usu rio o RA apão
se re ere es ola o o lo al e e pressão essa es arti ulação os ireitos uan o aponta
as rianças ue não onse ue apren er e unção e situaç es e iol n ia ue estão
i en ian o

l an o para o eu territ rio a uele aluno ue a a proble a na es ola tin a uito

o ue ele i ia e asa Por ue eu on eço uitas a lias o territ rio ue on i e
o iol n ia e to o tipo Viol n ia erbal si a at onse uir ue a uela
riança pra rente e trans itir a uestão os alores Então se o enino e a na
es ola se nen u a re er n ia ne paterna por ue o enino i e s o a ãe
s o a e o enino i e to o tipo e iol n ia e asa situação e is ria
pobreza isso ai re letir a uilo e al u lu ar Eu penso não sou psi lo a as eu
penso ue po e ser isso E a o espaço ue ele te pra re letir isso na es ola n e
ele ali es arre a tu o e a e as i i ul a es iça usu ria o RA apão
s ezes o enino t passan o u onte situação entro a asa ele o pai bate na
ãe A onte e uito assi bri a to o ia e o enino não onse ue estu ar ireito e
a es ola s ul a o enino por ue não onse ue ar u a bo ba nele u a oisa
ue est l abe s ezes se ou isse ali se tentasse trabal ar ais pr i o ele
el oraria Bruno usu rio o RA apão

o o se re ere tz e ioto 20 a in lusão so ial epen e a satis ação e u

on unto e ireitos inter rela iona os e aneira ue ine i az o o elo e atuação
setoriza o e ra enta o as pol ti as p bli as no pa s ue isola plane a entos e aç es
sobrepon o inter enç es uitas ezes anta ni as unto aos usu rios Neste senti o ter u
ol ar para os i ersos aspe tos e i ens es a i a o usu rio possibilita per eber o on unto
e ulnerabili a es ue sustenta o pro esso e e lusão e i i ulta a elaboração e
respostas

A estrutura o erna ental se enta a por saberes e on e i entos e or a ue a

prestação e ser iços p bli os a ota u a isão e u o o e aten i ento ue não onte pla
o usu rio o o totali a e e u a reali a e ais a pla p H E I 20
Neste onte to as autoras aponta ue o aparato o erna ental atra essa o por o os e
interesse anta ni os pela erti alização pela ierar uização pela buro ratização e pelo
orporati is o e un o as autoras

tal on i uração or a a istori a ente aten e interesses e rupos e e ni os

o o onse u n ia o aparato o erna ental onstitui se e or a ier r ui a e
erti aliza a Assi as e is es to a as neste espaço torna se istantes a
população p
 As autoras ressalta o lotea ento pol ti o parti rio e a l i a o petiti a no interior
o Esta o ue representa relaç es e po er e rupos e interesses i er entes ue o o p e
e un o as autoras assi as estruturas erti aliza as e ierar uiza as são per ea as por
interesses ontra it rios ue torna esi ual a pr pria istribuição e re ursos entre pol ti as
so iais ser iços e eparta entos p o a se a este en rio o o is uti o a ultura
pol ti a na ional arre a a e pressupostos lientelistas paternalistas personalistas e
patri onialistas ue se intro uzira no Esta o e baral a os li ites entre o p bli o e o
pri a o e perpetua esi ual a es so iais

e un o tz e ioto 20 ora estes ele entos ue on or ara u aparel o

estatal e lu ente tanto o ponto e ista a parti ipação nas e is es uanto na ontribuição
para a re istribuição e ri uezas al o elo e or anização ten e a se aterializar a partir e
ini iati as p bli as o propostas assisten ialistas ue não se rela iona o a esso aos
ireitos pois onsi era os proble as so iais o o ar n ias in i i uais on or e ressalta
Ino osa essas pol ti as assisten ialistas não isa trans or ação a so ie a e as
anutenção e seu e uil brio para a pr pria preser ação os interesses e e ni os p 0

Na ala ue se se ue o ni o arti ula e seu is urso al uns estes ele entos

ressalta os por Ino osa e tz e ioto 20 en atizan o o o a pol ti a p bli a
po e ser ir a ins al eios ueles para os uais ela oi ria a e po e olo ar i pe i entos
institu ionais ue i i ulta o a esso os su eitos a seus ireitos

E a ente te u a i i ul a e aior ta a at pensan o isso e asa o o ue a

pol ti a o e t por ue a pol ti a a ro a pol ti a i ro a ui o uni pio a alta
e sei l assi e or anização eu sou no o na pol ti a p bli a e eu per ebi assi
o uanto ue a ulpabilização por ue a alta e re urso na er a e a alta e ão
alar ue e peri n ia Não alta e se responsabilizar pelo o ue te ue ser eito
es o s ue estão l e i a o ernar para ue pre isa es o não ser s o
le a o pre eito n Na arti ulação e to as as pol ti as ue ue a onte e A ente
te u a sobre ar a o ser iço a ui isso ue eu a o ue o ais ra e Ea
ente u a oisa ue a ente so re uito ue são os i pe i entos institu ionais
ue atrapal a i pe e nosso ser iço Por ue a ente te a lia para a o pan ar
as nun a te te po e a o pan ar a a lia A o te pressão por ue ai
e an o u onte e e an a uitas ezes te interesses eleitoreiros ain a ais
ue est e an o a ora Estas oisas t eito assi a ente i ar preo upa o
por ue es o ue o aten a uitas pessoas não a ianta o ar u
bene i iozin o u a ui outro ali a o e ai bater e no o o bene io a aba a ui
al u te po n E o trabal o real ente e ortale i ento as pessoas e onstrução
e autono ia ou e u ani a e ue a pessoa per e u pou o e al u as situaç es
o ue o ser u ano Isso uito i il ni o o RA apão

al onte to trazi o pelo ni o ressalta o o a pol ti a p bli a po e estar

rela iona a a u a atuação li ita a olta a para apla ar ne essi a es i e iatas ue não ão
al e u bene i iozin o u a ui outro ali si e ue não ata a a o ple i a e as
esproteç es so iais e o restrito a esso os i a ãos aos ireitos so iais Neste senti o se a
pol ti a não est olta a para o o se re ere o ni o o ortale i ento as pessoas a
onstrução a autono ia onsi eran o os en rios i ro e a ro pol ti os no ual ela est
inseri a ou se a se a pol ti as p bli as não estão en a a as o a trans or ação so ial estão
portanto a ser iço e u aparente e uil brio so ial ue sustenta interesses e e ni os

2 Inte rali a e na or anização os ser iços e reno ação as pr ti as pro issionais

A noção e inte rali a e ta b est rela iona a or anização e ser iços e pol ti as
p bli as o o o orre na or anização os ser iços e n eis e o ple i a es e siste as
anto a pol ti a e a e uanto a e Assist n ia o ial se or aniza por siste as e
onsi era n eis e o ple i a e para bus ar iabilizar abor a ens a e ua as s
ne essi a es e espe i i i a es os su eitos arantin o a inte rali a e a atenção o erta a
o o se re ere ar ona 20 a

in i uo a lia po e passar por to o o siste a epen en o as suas

ne essi a es e situação espe i a e a a o ento e po e a er ain a o
en a in a ento o in i uo a lia e u n el e proteção para outro Nesse aso
o en a in a ento o su eito po e ser u re eren ia ento uan o en a in a o
para u n el e o ple i a e enor ou i ual ou po e ser u
ontrarre eren ia ento uan o en a in a o para u n el e o ple i a e
aior un iona ento o UA o o u siste a e a perspe ti a a inte rali a e
i pli a a re on e i a pelos trabal a ores o o on ição essen ial para u a o erta
abran ente e a e ua a e proteção so ial aos usu rios a pol ti a e assist n ia p
2

o o re ere a autora esta or anização a partir e n eis e o ple i a e e basa a na

perspe ti a a inte rali a e a on ição para a onstrução e u a pol ti a p bli a olta a
para a proteção so ial iante e u en rio e pro un as ulnerabili a es e e ne ess ria
arti ulação intra e interinstitu ional

Da es a aneira o prin pio a inte rali a e ta b se rela iona o a orientação

e reno ação as pr ti as pro issionais por parte os a entes p bli os ILVA 20
PINHEIR 20 AR NA 20 a e un o ar ona 20 a esta u a perspe ti a
ue i pli a na re usa o re u ionis o e ue a ir a a ne ess ria abertura o i lo o entre
pro issional e usu rio Pin eiro 20 se re ere i port n ia a inte rali a e na pol ti a e
 a e en atizan o a onstrução e u a proposta e i a ania o ui a o a partir as pr ti as
pro issionais entra as nos usu rios aten i os

Desta or a inte rali a e e iste e ato sen o re on e i a nas pr ti as ue

aloriza o ui a o e ue t e suas on epç es a i eia orça e onsi erar o
usu rio o o su eito a ser aten i o e respeita o e suas e an as e ne essi a es
Essa i eia orça onstitui o erne a i a ania o ui a o PINHEIR 20 p

A noção e i a ania o ui a o para a autora se rela iona usta ente o a

isponibili a e o pro issional e atuar e u plano aberto e possibili a es a partir e u a
pr ti a ue se onstitui e se aterializa por eio os en ontros uitas ezes on lituosos
entre os i ersos su eitos pro issionais usu rios estores e entre instituiç es al perspe ti a
os en ontros ue pro uze proteção so ial e sa e oi ta b is uti a na ate oria e
an lise anterior na abor a e as relaç es entre usu rio e trabal a ores
u i eren ial i portante esta perspe ti a a inte rali a e e a pro ução e u a
i a ania o ui a o o ato estas se are a partir e u a interação e o r ti a entre
pro issionais usu rios e instituiç es ue re on e e espe i i i a es o ple i a es e saberes
a partir e u o pro isso ti o pol ti o entre os su eitos on or e esta a Pin eiro 20

A inte rali a e o o i na pro ução e u a i a ania o ui a o se pelo o o

e atuar e o r ti o o saber azer inte ra o e u ui ar ue ais ali erça o
nu a relação e o pro isso ti o pol ti o e sin eri a e responsabili a e e
on iança entre os su eitos reais on retos e porta ores e pro etos e eli i a e p

Desta or a a inte rali a e te e sua on epção a proposta a parti ipação

e o r ti a e to os os atores en ol i os na onstrução o ui a o e a proteção so ial e
aneira ue trabal a ores e usu rios e e estar i pli a os nos pro essos e
responsabilização a ol i ento e onstrução e n ulo ten o os usu rios parti ipação e eti a
nas e is es na sa e e ui a os ue ese a obter
Neste senti o se un o io ruz s a ação inte ral na perspe ti a os usu rios est
re uente ente rela iona a ao trata ento respeitoso i no o uali a e e a ol e or
interessante notar ue estes aspe tos o trata ento presta o aos usu rios no aten i ento são
ta b en atiza os pelos trabal a ores e usu rios entre ista os e se apresenta en uanto
ele entos i portantes o trabal o oti iano nos RA pes uisa os
razen o as o ple i a es rela iona as s e an as e aos su eitos usu rios o RA
a ni a o RA Rola oça se re ere s pr ti as pro issionais ue aten e as ne essi a es
i e iatas as a lias por eio e oisas i e iatistas e ta b esta a os esa ios ue
representa u a pr ti a pro issional olta a onsi eração as i ersas i ens es os
su eitos e u a atenção ao o ue a reali a e e i a essas pessoas

ue as pessoas traze uito ais ue u a tari a tari a so ial e transporte

p bli o a in a ela a ui te a er o a ist ria e i a ela l atr s ue ela não
te e pai ue ela não te e u a ãe u ue ela não te u pai ou u a ãe presente
a ora ue ela so re iol n ia entro e asa a ora então não ai ar onta N s
en uanto seres u anos a nossa ne essi a e ela ental so ial espiritual si a
isso tu o o ser u ano isso tu o E te u onte e oisa entro essas uatro
oisas Isto tu o se re lete no aten i ento so ial a ui Então assi a ente ai aten er
u a oisa i e iatista por tr s isso tu o eu não ou onse uir aten er o ue a
reali a e e i a essas pessoas RA não ai onse uir es o ue se au ente
o bene io es o ue au ente a apa i a e t ni a a ente não onse ue es otar
essa e an a o ser u ano ue nos traz a ui u a proble ti a Por ue não s a
Assist n ia ue te oisa rela iona a o a a e ue u outro proble a a
a e o e no pa s a ente sabe o o ue t A ente tenta azer o ue a
nossa alça a n a ente tenta suprir o ue a pessoa t nos e an an o na uele
o ento as a resposta ue a ente te a ar pra ela não ai ser su i iente para ele
sair a ui ti o ti e to a in a situação resol i a Vo ue as pessoas a a
ue pro ura o RA a an o ue a ente ai resol er tu o as a ente não
resol e U a oisa ou outra a ente tenta azer o aten i ento e u a or a ue a
pessoa sai a ui u pou o ais ali ia a Eu a o ue a ol i a a o ue ela não sai
a ui se essa a ol i a ni a o RA Rola oça
s ezes a ne essi a e ela o ia não ne tanto u bene io es o u a eto
ue ela onse ue en er ar sente isso atra s a a ol i a ue a ente o ere e Eu e o
ente sair a ui super ontente o arin o ue a ente aten e a pessoa ue era s
isso ue ela pre isa a arin o ue s ezes ela não te s ezes no ia a ia ela
A ente te e al u as re le es rela iona as nossa o uni a e oi ita o a ui
o e o o ue a nossa o uni a e arente e a eto uestão e u to ue u o
o outro sabe in o a uito isso E não s na o uni a e a nossa so ie a e
o o u to o assi a ente en er a uito isso nas pessoas ue a ente aten e
Então s ezes isso ela pre isa e u arin o u sorriso s ezes u abraço e
pronto sente be por isso ni a o RA Rola oça

Da es a or a o o en atizou a trabal a ora o RA Rola oça se re erin o aos

li ites a pol ti a p bli a ue i i il ente onse uir sanar as esproteç es apresenta as nos
aten i entos a e uipe o RA apão ta b aponta as i i ul a es a Assist n ia o ial
rente s iolaç es e ireitos ontu o ta b en atiza o a esso os usu rios se urança e
a ol i a e in or ação uan o são aten i os pelo ser iço Neste senti o a e uipe o RA
apão aponta a se uinte aneira o o tais ireitos são aranti os aos usu rios ue a essa
o ser iço

Apesar e tu o s ezes eu ain a penso at pra oti ar o trabal o eu a re ito ue

na Pol ti a e Assist n ia o ial ue te a porta aberta esses usu rios a essa u
os ireitos ue o a in or ação por ais ue não onse ue ter a esso ao ireito
propria ente ito ni a o RA apão
utros E o a a ol i a ta b
ue u pou o o ue a ni a alou o usu rio se pre re ebe a in or ação s
ezes a ente não ai ter to a in or ação a ente enten e a ne essi a e e bus a
 Vo a a ue nos outros espaços eles te ais a esso aos ireitos o ue no RA
Eu não sei izer se si eu sei izer ue a ui no RA os usu rios ue e pelo
enos eles t a esso a estes ireitos ue o a a ol i a e a in or ação ni a
2 o RA apão

A se urança e a ol i a e o ireito ao a esso in or ação são en atiza as por a bas

e uipes uan o estas esta a ue to os usu rios ue a essa aos ser iços por ais ue
possa en ontrar i i ul a es para a e eti ação e seus i ersos ireitos e aten i ento e suas
ne essi a es re ebe a ol i a i na e te seu a esso s in or aç es aranti os
ratan o se a a ol i a o o u ento e ipi i ação Na ional e er iços
o ioassisten iais BRA IL 20 a ara teriza o o u a se urança so ioassisten ial e o o
u a a uisição i portante a ser al ança a pelos usu rios por eio os ser iços
so ioassisten iais A re eri a publi ação es re e ue se urança e a ol i a en ol e os
se uintes aspe tos
er a ol i o e on iç es e i ni a e e a biente a ore e or a e pressão e
o i lo o er esti ula o a e pressar ne essi a es e interesses er repara os ou
ini iza os os anos por i n ias e iolaç es e ris os so iais er sua
i enti a e inte ri a e e ist ria e i a preser a as er orienta o e ter aranti a
e eti i a e nos en a in a entos p

o relação ao a esso in or ação en atiza o pelas e uipes poss el rela ionar tal
is ussão o as a uisiç es espera as a partir a se urança e autono ia ue en ol e entre
outros aspe tos al ançar autono ia in epen n ia e on iç es e be estar er in or a o
sobre seus ireitos e o o a ess los er a esso a e peri n ias ue possibilite li ar e or a
onstruti a o poten iali a es e li ites er ou i o para e pressar ne essi a es e
interesses BRA IL 20 p Portanto apesar as i i ul a es es ritas pelas e uipes o
al an e as se uranças e a ol i a e e autono ia representa passos un a entais no senti o
a onstrução a inte rali a e a proteção so ial na Assist n ia o ial
E s ntese assi o o se apresenta o o u a noção on eitual i portante a
inte rali a e u os aspe tos ue e basa a or anização as pol ti as p bli as e siste as
e n eis e o ple i a e al e ser u a perspe ti a ue orienta pr ti as pro issionais para
u ol ar ais atento s sin ulari a es o ple i a es e saberes os usu rios Neste senti o
a inte rali a e u a perspe ti a ue est rela iona a ao re on e i ento a o ple i a e a
on ição u ana e os en enos ue atra essa as i as os su eitos al perspe ti a se
aterializa nas pr ti as pro issionais a partir a alorização e a atenção aos i ersos saberes
e on iç es so iais ue ar a as i as as pessoas Desta aneira a inte rali a e se onstr i
e se atualiza a partir e u a atuação pro issional atenta aos atra essa entos estruturais e s
 on iç es so ias os su eitos assi o o se onstr i a partir e atuação al a a na e o ra ia
na parti ipação o usu rio no i lo o e na ti a AR NA 20 a BR N 20 0

Intersetoriali a e e inte rali a e

o o aponta o anterior ente a noção e intersetoriali a e ialo a ireta ente o a

perspe ti a a inte rali a e a a ista ue a bas noç es se re ere arantia e u a atenção
inte ral aos su eitos e a suas e an as por eio e aç es ltiplas o po er p bli o a partir
a intersetoriali a e ue se pressup e a arti ulação as i ersas pol ti as p bli as os i ersos
setores e aneira a asse urar a pro oção a uali a e e i a os i a ãos onsi eran o os
i ersos bitos a reali a e os su eitos

Neste senti o a intersetoriali a e se apresenta o o u a erra enta essen ial para

u i lo o e eti o entre as pol ti as p bli as iante as o ple i a es os su eitos e os
en enos ue i en ia b ia ente as e an as so iais não se apresenta e aneira
setoriza a ou ra enta a no entanto assi ue o u ente o po er p bli o onsi era as
ne essi a es os su eitos o o partes o as uais setores espe i os e e li ar
en uanto a o ple i a e a i a os su eitos ne li en ia a

A intersetoriali a e in lusi e e trapola o a po as pol ti as so iais e one ta se s

aria as relaç es estabele i as entre os su eitos e seus territ rios Nesta is ussão ar o e
Guizar i 20 en atiza sobretu o a i ensão a parti ipação e o en a a ento so ial os
atores so iais as o uni a es aten i as os uais pre isa ser onsi era os no plane a ento
i ple entação e a aliação as pol ti as so iais Neste senti o as autoras aponta ue o
esa io seria ain a in orporar a en a p bli a as e an as o aliza as pelos pr prios
interlo utores AR E GUI ARDI 20 p 2 al aspe to a intersetoriali a e
en uanto estrat ia para al an e inte rali a e trazi o pela usu ria Nina por eio a
se uinte ala

A pol ti a p bli a e e ser trabal a a e e ser onstru a pri eiro unto o o

po o o to os os i a ãos ente n s a os azer u a pol ti a p bli a a ui no
RA e aten i ento para au lio ora ia A ente uer saber o o a ente ai
instituir essa pol ti a a ui na a ela Va os a ar o pessoal a o uni a e para
parti ipar a ul er o o e o ne ro a uilo bola a ui o la o te u uilo bo
Va os a ar o pessoal LGB Va os Va os a ar a alera o o i ento ip
op a u entu e o i ento ip op o i ento un ue se rela iona o a
o uni a e Não te isso ão o ens bran os ul eres bran as entro o per il
 a tra i ional a lia brasileira ue az as pol ti as E por isso ue as pol ti as não
aten e a população por ue o ue eles t e re eren ial e so ie a e e i a não
o o o e i a a aioria o brasileiro isso ue eu a o ue pre isa e u ar
Nina usu ria o RA Rola oça

Desta or a a intersetoriali a e bus a trans en er a l i a e ra entação as

pol ti as p bli as e onstruir estrat ias e atenção e proteção inte ral aos su eitos
onsi eran o in lusi e a i ensão a parti ipação e as ontribuiç es os pr prios su eitos
aten i os pelas pol ti as ratan o se as or as e se aterializar a noção e
intersetoriali a e no a po a Assist n ia o ial outo e a 20 0 apu GA PAR
20 in i a ue

a intersetoriali a e e e e pressar a arti ulação entre as pol ti as p bli as por eio

o esen ol i ento e aç es on untas estina as proteção so ial b si a ou espe ial
e ao en renta ento as esi ual a es so iais i enti i a as nas istintas reas up e
a i ple entação e pro ra as e ser iços inte ra os e a superação a ra entação
a atenção p bli a s ne essi a es so iais a população En ol e a a re ação e
i erentes pol ti as so iais e torno e ob eti os o uns e e e ser prin pio
orienta or a onstrução as re es uni ipais Neste senti o trans en e o ar ter
espe i o e a a pol ti a e poten ializa as aç es por elas esen ol i as a plian o
a possibili a e e u aten i ento enos o parti enta o aos i a ãos ue ela se
utiliza U e a 20 0 apu GA PAR 20 p 0

interessante ressaltar ue o o in i a tz e ioto 20 ain a ue a

intersetoriali a e bus ue trans en er a l i a a ra entação e o re u ionis o os su eitos a
partir os setores as pol ti as p bli as tal noção não ne a a setoriali a e o o in i a as
autoras a partir a intersetoriali a e ue se az poss el o en ontro os i ersos a ulos
setoriais a partir o re on e i ento e o nios te ti os espe i os e a a setor para ue
ais rente se a onstru as s nteses ue e onstre a insu i i n ia a inter enção setorial
isola a e a i port n ia a arti ulação e saberes setoriais e un o as autoras a
intersetoriali a e não anula a sin ulari a e o azer setorial pela instituição e u a
poli al n ia i poss el ao ontr rio re on e e os o nios te ti os o uni an o os para
a onstrução e u a s ntese p 2 Neste senti o bus a se o a intersetoriali a e u
aten i ento população onsi eran o suas i ersas ne essi a es a partir a reali a e on reta
as i as os i a ãos

ontu o o o in i a i ersos autores u a in onsist n ia na onstrução e

estrat ias pauta as pela intersetoriali a e e u a aus n ia e espaços e i lo o e i azes entre
os i ersos setores estatais De aneira ue a onstrução a intersetoriali a e re ai sobre as
ini iati as e n el lo al as uais são insu i ientes para sua on retização H E
I 20 AR NA 20 a BR N 20 0

Diante esta i i ul a e e arti ulação intersetorial al e re air ao n el lo al o

trabal o e interlo ução entre as pol ti as p bli as tal arti ulação ta b i a a ar o as
a lias as uais são responsabiliza as pelas onstruç es intersetoriais ue ne essita
E e plo esta responsabilização as a lias iante a ne essi a e e onstruç es
intersetoriais se apresenta no aso relata o pelos trabal a ores o RA apão e ue a
ul er ee e a lia arti ula suas e an as e sa e o as ne essi a es e e u ação os
il os en uanto i en ia oti iana ente a insu i i n ia a pol ti a urbana e transporte aa
ista os ran es eslo a entos realiza os pela a lia e os proble as a pol ti a e e esa
so ial ue não orne e subs ios s a lias o e bros no siste a prisional

utros e e plos e orrentes esta alta e intersetoriali a e e a i i ul a e e

arti ulação entre as pol ti as p bli as o territ rio são apresenta os na ala e iça usu ria o
RA apão ue is ute a uestão a inserção a u entu e no er a o e trabal o

Eu não posso alar uito por ue a ente não on e e o trabal o a es ola as assi
as es olas a ui te u a abertura as uan o o a a por e e plo para u
trabal o na o uni a e eles não apare e i ual te e u a o i ina a ui no inal o
ano passa o o pessoal l a Re e i a ã n e te ais rupo e o ens para ser
inseri os no er a o Não a es ola Então a es ola oi on i a a o RA ez o
on ite a ui o la o a es ola esta ual ue te ais o ens u n ero aior e
o ens n ue te Ensino io e não apare eu nen u nen u apare era
os o ens o Pro o e ue o pr prio RA obilizou E eles não iera por ue
eles não ão i port n ia e o o e se o aluno est inseri o no er a o e trabal o
ele te outros orizontes e ele uer ele ai ter l na rente outros orizontes E a
ele ai ei ar e entrar na ri inali a e iça usu ria o RA apão

E se ui a ta b abor an o as onse u n ias a alta e arti ulação entre as

pol ti as a usu ria abor a o uanto as pol ti as so iais se bene i iaria se onsi erasse e
aneira intersetorial as uest es rela iona as ao eio a biente

Da a a i port n ia a uestão o eio a biente a es ola não seria a prin ipal a ente
e trans or ação e ons ientização a i port n ia e preser ar o eio a biente
N s ti e os rias aç es na rea o a po Alto e não apare e u aluno a es ola
te uas pro essoras ue parti ipa esse rupo o No o a po Alto as não
onse ue espertar nos alunos o interesse e parti ipar ta b e a u ar a prote er
a uelas nas entes por ue elas são i portantes a b prote er a rea o par ue
por ue t iran o u li ão l e a aioria os alunos são ora ores o on unto
enten eu Então não ão uita i port n ia para essas oisas ne io ele es o
as is iplinas e pronto a abou Por ue te tu o a er Por ue se a rea
preser a a não te li o te enos oença ai ter enos pessoas pro uran o os
entros e a e os ala a entos ue a ente est i en o por ausa e razão ue
eles estão o an o li o no rre o rre o ue passa l e bai o a ente ez u
trabal o e olo ar anil a pra i pe ir a passa e e arro eiro Eles tirara as
 anil as Então ue ora ali no lo al a e as en entes en e as asas e ai
parar aon e Na Assist n ia o ial por ue i a se lu ar e orar o a so l
entro tu o est interli a o n iça usu ria o RA apão

o o en atiza a usu ria a arti ulação entre as i ersas pol ti as p bli as un a ental
para a onstrução e ini iati as ue atin a os aria os bitos a i a os su eitos ue no
e e plo ita o en ol e ele entos a e u ação a sa e o eio a biente o sanea ento
b si o a ora ia e a assist n ia so ial Neste senti o a intersetoriali a e rela iona se
ireta ente o a inte rali a e o o u a perspe ti a ue bus a onsi erar os su eitos e sua
totali a e inseri os e suas reali a es o ple as e ontra it rias Portanto o o aponta
iça i portante ue se ten a e ista ue a i a est rela iona a entre outros aspe tos o
o eio a biente o territ rio e a uali a e o a esso aos ireitos as a lias a uela
lo ali a e

Assist n ia o ial e Inte rali a e

ratan o se espe i i a ente a Pol ti a e Assist n ia o ial po e se onsi erar ue

as perspe ti as a inte rali a e e a intersetoriali a e un a enta as o ertas a pol ti a
o o uan o se is ute proteção inte ral e e uri a e o ial brasileiras o o se po e
obser ar es e os pre eitos onstitu ionais os prin pios a inte rali a e e a
intersetoriali a e baliza a onstrução e pol ti as p bli as no pa s Gasparotto 20 tz
e ioto 20 e ar ona 20 a in i a ue a inte rali a e e a intersetoriali a e se
onstitue o o on iç es un a entais para a aterialização e e eti ação a proteção so ial
população

Nesse senti o rele ante onsi erar ue a a a sua o ple i a e os en enos a

iol n ia e a esproteção so ial não são proble as e ob eto e atenção apenas a
Pol ti a e Assist n ia o ial Não por a aso a se uri a e so ial no Brasil oi
pensa a e institu a na onstituição e eral o o u siste a ue on re a
i erentes pol ti as p bli as presu in o a ne ess ria i ensão a
intersetoriali a e AR NA 20 a p

A autora se re ere i port n ia e no bito a Assist n ia o ial não se re uzir os

usu rios s suas ulnerabili a es so iais ou ao seu ist ri o e situaç es e iol n ia e iolação
e ireitos Desta or a o o u e er io a inte rali a e un a ental ue os
pro issionais não bus ue ra entar os usu rios e partes ob eti eis para ue se a poss el
pinçar u a ou outra parte iante a ual seria poss eis respostas pa roniza as e ue i a
respeito a aspe tos isola os a i a os su eitos Pelo ontr rio a partir a inte rali a e e a
intersetoriali a e se az un a ental onsi erar a ulti i ensionali a e e a
ulti eter inação as esproteç es i en ia as pelos usu rios be o o se atentar para o
poten ial e respostas e atores e proteção ue os su eitos apresenta iante a reali a e

o o in i a tz e ioto 20 az se ne ess rio a ançar na perspe ti a a

in i isibili a e os ireitos e a proteção so ial inte ral os su eitos Desta aneira o o
in i a as autoras se az ne ess rio en rentar o esa io a inte ração as pol ti as p bli as
onsi eran o o pris a a trans ersali a e e in i isibili a e os ireitos so iais Neste aspe to
interessante notar ue Bruno e ito usu rios o RA apão e RA Rola oça
respe ti a ente traze i press es sobre os RA ue aponta para o o o e uipa ento
onse ue aterializar e suas o ertas este aspe to a in i isibili a e os ireitos e onse ue
al ançar aos i ersos bitos a i a os usu rios

Eu e o o RA o o u e uipa ento e apoio para o bairro n o a o na

Assist n ia o ial as ai uito al isso u e uipa ento ue a u a a trazer
essa ultura es o ue eu isse para u e uipa ento ue a u a nas uest es
so iais o bairro n Bruno usu rio o RA apão
u lu ar esse en ontro n u lu ar ue a o uni a e se en ontra para po er
on ersar sobre as e an as o bairro le ar e al u a or a para o po er p bli o
pro Esta o Eu a o ue isso tu o ao es o te po eu a o ue u aparel o
t ni o as ta b u ano prin ipal ente os trabal a ores a ui trata a
ente be Bruno usu rio o RA apão
RA esporte ultura lazer a i a e então eles i ul a se pre os e entos ue
eles aze a nos e entos so iais a o RA eles se pre tenta i ul ar as ezes
e pre o ursos pro issionalizantes s ezes ursos para i osos ui a or e i osos
o RA i ul a uito ito usu rio o RA Rola oça

Ain a ue se trate e on epç es ue pre isa ser ais esen ol i as e i ple enta as
nas pr ti as pro issionais os RA estu a os apresenta e i n ias i portantes a bus a por
ini iati as intersetoriais ue ten a o o orizonte a inte rali a e ais posturas
pro issionais na er a e u pre o os pre eitos a pol ti a ue in i a na Nor a
pera ional B si a o UA ue a arantia a proteção so ial so ioassisten ial o preen e
entre outros aspe tos a rea ir ação a assist n ia so ial o o pol ti a e se uri a e so ial e
a i port n ia a intersetoriali a e o as e ais pol ti as p bli as para a e eti ação a
proteção so ial BRA IL 20 p

on luin o a seção i portante ressaltar o aspe to a parti ipação so ial e a rele n ia

a so ie a e i il na onstrução a intersetoriali a e o o in i a ar o e Guizar i 20
un a ental intro uzir a so ie a e i il nos pro essos e atuação intersetorial ten o e ista
 ue a ra entação e a re ução os su eitos ria silen ia entos ue e e ser en renta os
Neste senti o a intersetoriali a e en uanto estrat ia para realização a inte rali a e en ol e
onstruç es oleti as ue an a or a e e pressão no espaço o en ontro e i erentes atores
i pli a os na pro ução a proteção so ial

Desta or a u posi iona ento no senti o a inte rali a e não si ni i a i norar to o

o on e i ento setorial pro uzi o a er a os en enos e ulnerabili a es so iais e
iol n ia as si azer uso estes on e i entos a partir e u a isão abran ente as
ne essi a es os su eitos ue onsi era o i lo o e a onstrução oleti a a proteção so ial
inte ral o o in i a ar ona 20 a pro essos e superação e ulnerabili a es so iais
e e iolaç es e ireitos não se re uze i ensão sub eti a e rela ional no interior a
a lia in i uo passa ta b por uest es so iais e on i as e pol ti as ue a eta essa
a lia in i uo p 22 e pre isa ser onsi era as o o utua ente eter inantes

Neste senti o u a isão e totali a e ue onte ple os pro essos so iais e suas
ltiplas i ens es pressup e a or ulação e pol ti as p bli as uni ersais ue parta o
re on e i ento as espe i i i a es os su eitos as o ple i a es os en enos be o o
re on eça as esi ual a es e lasse nero e raça e os seus inter ruza entos para assi
bus ar a eli inação e barreiras e a onstrução oleti a e oportuni a es para rupos
so ial ente subalterniza os
 N IDERA E INAI

Ain a ue este trabal o represente u es orço e re le ão e an lise sobre Assist n ia

o ial e interse ionali a e a pro ução e on e i ento rela iona o s pr ti as so iais nas
pol ti as p bli as ain a es assa iante a i ensão a te ti a Al isto ressalta se a uilo
ue ina o 20 0 aponta a er a os li ites o trabal o e pes uisa a initu e o
o preen er representa as li itaç es a ons i n ia ist ri a o in esti a or ou e ual uer
su eito INA 20 0 p

Desta aneira ain a ue i ersos estu os abor e os pressuposto ti o pol ti os o

trabal o na Pol ti a e Assist n ia o ial e iste pou as ini iati as ue onte ple as
pr ti as pro issionais ten o e ista o oti iano o trabal o e as rotineiras interaç es so iais
estabele i as entre trabal a ores e usu rios no bito os e uipa entos p bli os I
200 A e ais são pou os os estu os ue se olta para a o preensão e proble atização
a repro ução e pre on eitos e ierar uizaç es so iais nas i as os usu rios as pol ti as
p bli as e são ain a enos re orrentes os trabal os ue se olta para i enti i ação e an lise
a repro ução e pre on eitos e esi ual a es no interior as instituiç es p bli as INA
20 0 B URDIEU 2002a Desta a se ain a o o in i a ina o 20 0 a es assez e
trabal os ue parta o ponto e ista os su eitos so iais abran en o as relaç es e pro ução
e e po er nas instituiç es

Neste senti o a pro ução e on e i ento e u a po e estu os ain a pou o

e plora o en ol e esa ios te ri os e eto ol i os i portantes a sere en renta os No
entanto se i p e en uanto alternati a a onstrução e abor a ens inte rais e perspe ti as
a plas e o preensão sobre os su eitos e suas reali a es Da a proposta e u a abor a e
te ri o eto ol i a ue onsi ere as i ersas opress es ue se inter ruza e a eta as i as
os su eitos be o o o trabal o o perspe ti as ue onsi ere as apa i a es e
respostas e estrat ias e superação as a ersi a es os su eitos e suas reali a es

A partir este trabal o oi poss el ter e ista a pertin n ia as is uss es a er a a

interse ionali a e os ar a ores so iais na i a os su eitos na pro ução e esi ual a es
so iais e e is ri inação so ial ais is uss es e an lises e onstra se ain a ais
rele antes uan o se onsi era a Pol ti a e Assist n ia o ial na ual se esta a as ul eres
ne ras e es e a lias ães ora oras e ilas e a elas en uanto a aior par ela e seu
p bli o aten i o
 Desta or a a presente pes uisa o seu ob eti o e analisar as on epç es e
usu rios e trabal a ores a er a as uest es e raça lasse e nero bus ou o preen er as
pr ti as so iais e usu rios e trabal a ores as relaç es estabele i as entre trabal a ores e
usu rios a Pol ti a e Assist n ia o ial al e analisar as relaç es estabele i as entre
usu rios e as i ersas instituiç es en o e ista tais ar a ores so iais oi poss el obser ar
e i ersas o asi es relata as o inter ruza ento as posiç es so iais os su eitos ue
e pun a estas pessoas a situaç es e is ri inação o a ra a ento a ulnerabili a e
so ial a partir e situaç es e ra is o o o obia e a is o i en ia as e aneira
si ult nea

Assi oi i portante onsi erar a perspe ti a e ue os su eitos a partir e suas

posiç es na estrutura so ial e e seus rupos so iais o partil a on epç es is es e
un o alores renças e atitu es Ain a ue a a ator so ial on eça os en enos so iais a
partir e sua sin ulari a e e ten a i n ias pe uliares o o in i a ina o 20 0 e
Bour ieu 2002a a partir a onstelação e in or aç es in i i uais i en ia as e o u
por eter ina o rupo ue se torna poss el o por u en rio lobal as estruturas e
relaç es ue or a u o elo ultural ou ue in i a erta l i a e un iona ento as
instituiç es

o o ressalta ina o 20 0 e Bour ieu 2002a te se e ista ue o pensa ento

in i i ual se inte ra no on unto a i a so ial uan o se onsi era as posiç es so iais e raça
lasse e nero e aneira ue pre iso bus ar o ue e o u no rupo e o ue e
espe i o o is urso in i i ual INA 20 0 p 20

Desta aneira as on epç es apresenta as pelos trabal a ores e usu rios parti ipantes
re lete u ar ter eral o presente o ento ist ri o assi o o aspe tos espe i os e
rupos so iais aos uais aze parte al e on epç es parti ulares ulti a as a partir e
suas ist rias pessoais ue o p e a o ple i a e e suas reali a es so iais Da e orre a
possibili a e e an lises a pr ti a so ial e as on epç es e tais su eitos e pes uisa u a
ez ue estes aze parte e rupos e o upa eter ina as posiç es so iais rela iona as a
on iç es ob eti as si ilares e ue representa u a totali a e o o se re ere ina o 20 0

o a in esti ação so ial pre isa re istrar a istori i a e u ana respeitan o a

espe i i i a e a ultura ue traz e si e e or a o ple a os traços os
a onte i entos e urta ia e lon a uração e pressos e seus bens ateriais e
si b li os As pes uisas onte por neas pre isa ta b o preen er a
si ultanei a e as i erentes ulturas e os i erentes te pos nu es o espaço
o o al o real e ue enri ue e a u ani a e Isso si ni i a o preen er o lobal e
o lo al on i en o e sen o ao es o te po ut eis e per anentes Pois o ser
 u ano autor as instituiç es as leis as is es e un o ue e rit os
i erentes são to as pro is rias passa eiras trazen o e si es as as se entes e
trans or ação p 0

Neste senti o a presente ati i a e e pes uisa bus ou o preen er e analisar as

on epç es e pr ti as e trabal a ores e usu rios a Assist n ia o ial onsi eran o seus
siste as si b li os suas er a es onte tuais e seus si ni i a os iante as interaç es entre
usu rios trabal a ores Bus ou se se pre ter e ista as aneiras pelas uais os ar a ores
so iais i pa tara as i n ias os su eitos e e ue or a tais ar a ores se arti ulara no
a ra a ento e situaç es e ulnerabili a e so ial e e opress es

A partir as entre istas e os rupos o ais oi poss el ontar o relatos e re le es

bastante pertinentes a respeito o ra is o estrutural o inter ruza ento as posiç es e raça
lasse e nero na i a os su eitos as opress es s ul eres ne ras na so ie a e e a sua
presença nas pol ti as p bli as is uss es a respeito a o o obia a ierar uização so ial
ue so re os in i uos e a pre arie a e o a esso aos ireitos a epen er a posição so ial
o upa a os e eitos o re on e i ento e o não re on e i ento as i enti a es e
o ple i a es os su eitos nas pol ti as p bli as as li itaç es e possibili a es o trabal o
so ial o a lias esen ol i o nos RA o re on e i ento a i port n ia as
perspe ti as a interse ionali a e a inte rali a e e a in i isibili a e os ireitos nas
pol ti as so iais al e re le es uito pertinentes a respeito a entrali a e as relaç es
entre usu rios e trabal a ores para pro oção ou er ea ento o a esso aos ireitos so iais

Di ersas orientaç es t ni as e iretrizes para a Pol ti a e Assist n ia o ial

BRA IL BRA IL 200 BRA IL 20 a BRA IL 20 2a BRA IL 20 2b
en atiza a i port n ia a atuação esta pol ti a no senti o a e esa a i ersi a e e a
e ui a e in i an o ue se az essen ial a o erta e ser iços o uali a e e ue on eça as
ne essi a es oleti as e as posiç es so iais e nero raça lasse orientação se ual eração
re ionali a e entre outras ue istin ue os rupos e elineia e an as oleti as e
in i i uais rela iona as aos usu rios a Assist n ia o ial

Re on e er tais ar a ores so iais e a aneira o o se ão as arti ulaç es os es os

no oti iano a i a os su eitos e a pr ti a pro issional se apresenta o o un a ental e e
u a o ple i a e i ensa al es orço en ol e o preen er as instituiç es seus para o os e
suas ontin n ias ist ri as ue nelas o o in i a a or a e Pra o 20 0 tanto a
ierar uia o o a l i a e subor inação a partir a arti ulação as ate orias so iais se
apresenta o o se entes un antes e seu pr prio un iona ento p o o in i a
os autores poss el ue as instituiç es se a relati a ente e o r ti as uan o re ela a
sua ontin n ia ist ri a e assu e para si a i port n ia e repensar as relaç es e po er
ue se ão no seu interior o o ressalta a ni a 2 o RA Rola oça repensar tais
relaç es en ol e o onstante trabal o e re le ão e to a a e posição por parte os
trabal a ores iante as esi ual a es

Por ais ue não se a u ob eti o a pes uisa uito ri o a ente en uanto e uipe
t on ersan o sobre isso por ue o pre on eito ontra ul er ontra o ne ro
ontra o i oso ontra pessoa o e i i n ia uanto ao p bli o LGB ele t a ele
t instala o e iste e a ente te ue estar trabal an o o te po to o interna ente
ni a 2 o RA Rola oça

Neste senti o o preen er as ierar uizaç es so iais subor inaç es e pre on eitos
repro uzi os no interior as instituiç es e analisar as pr ti as pro issionais en uanto or as e
es onstrução ou rea ir ação e is ri inaç es oi u ran e es orço esta pes uisa Assi
u interessante trabal o e re le ão e poss el re isão e o o se ão as pr ti as
pro issionais no oti iano os RA oi realiza o por parte as e uipes e se tornou u
rele ante pro uto esta pes uisa ain a ue não osse este u ob eti o e pl ito a ser al ança o

Desta a se assi o o in i a ar ona 20 a ue trabal a ores e usu rios são

a bos seres so iais rela ionais ese antes re le i os e atra essa os pela reali a e
ir un ante portanto i en ia ain a ue e i erentes or as os e eitos os
inter ruza entos as posiç es so iais as is ri inaç es pri il ios e ierar uizaç es
so iais Desta aneira as relaç es ue tais su eitos estabele e entre eles o a pol ti a
p bli a e ue estabele e onsi o es o or a unto o os aspe tos ist ri os so iais
pol ti os ulturais e e on i os o esteio no ual a pol ti a p bli a ir se esen ol er

Diante esta reali a e Go en er e a 200 a partir e u a re isão siste ti a sobre

pre on eito e nero nas interaç es interpessoais para ui a os e sa e prop e al uns
pontos ta b pertinentes para a presente re le ão sobre os ar a ores e raça e lasse s
autores su ere u a a pla re isão as le islaç es e nor ati as rela iona as s pol ti as
p bli as a partir e tais ar a ores so iais e aneira a inte r los s i ersas aç es as
pol ti as so iais Al isso su ere inte rar raça lasse e nero aos treina entos os
trabal a ores as pol ti as so iais rela ionan o tais is uss es o a pr ti a pro issional
oti iana e un o os autores poss el ain a in orporar as perspe ti as e raça lasse e
nero no onitora ento e au itoria a uali a e os ser iços presta os so ie a e
 Neste senti o u a i portante ini iati a inte rar tais ar a ores so iais no oti iano
as pol ti as so iais bus an o ons ientização e apa itação os pro issionais pois o o
aponta Go en er e a 200 uitas ezes ne li en ia a nas apa itaç es os trabal a ores
a re le ão sobre o o os ar a ores so iais ol a suas pr prias i as
Al isto os autores su ere a or ação os usu rios as pol ti as para ue estes
abor e as proble ti as rela iona as s esi ual a es e raça lasse e nero nas interaç es
o os a entes p bli os u a ez ue a apa itação e pa ientes u a aneira i portante
e el orar a in i a e po er nas relaç es entre pa ientes e pro e ores G VENDER e
a , 200 p tra ução o autor Da es a aneira Ban eira 20 aponta ue essen ial
a uali i ação a e ua a os a entes p bli os para ue estes possa per eber os pro essos e
opressão a partir os rupos ulner eis assi o o os e anis os on retos ue intro uze
e repro uze as esi ual a es p
Desta or a o trabal o e or ação os atores en ol i os o as pol ti as p bli as
ta b essen ial para un a entar a pr ti a pro issional e o e er io is ri ion rio os
trabal a ores osta 20 onsi eran o ue os a entes p bli os ta b onstroe i eias
alores re ras e relaç es interpessoais por eio e suas interaç es oti ianas in i a ue os
espaços or aniza ionais po e e e e orne er re eren iais para o ese pen o o trabal o
para os a entes p bli os e aneira a o ple entare ou es onstru re os re eren iais
onstru os e lusi a ente a partir as tra et rias in i i uais
Assi atores in i i uais rela ionais e institu ionais estão atrela os ao pro esso e
or ação os pro issionais e s suas atuaç es nas pol ti as so iais e aneira ue se az
un a ental inte rar or ação e ons ientização uanto aos aspe tos e raça lasse e nero
o o te ti as essen iais e e u ação per anente os pro issionais
al aponta ento a er a a i port n ia a or ação os trabal a ores e pli ita o e
rios o entos nos rupos o ais e a bos os RA s trabal a ores en atiza ue
u a la una ou apenas ini iati as pontuais no senti o a or ação os a entes p bli os s
trabal a ores nestas is uss es esta ara prin ipal ente a i port n ia e apa itaç es
olta as para os trabal a ores ter eiriza os os uais estão ireta ente olta os aos
aten i entos os usu rios se no entanto ontar o oportuni a es e uali i ação ue
esta ue as espe i i i a es o a i port n ia a a ol i a os usu rios nos ser iços ou
ue onte ple is uss es rela iona as aos ar a ores so iais e aos pre on eitos i en ia os
pelos usu rios
I portante esta ar ue o UA onta o u a Pol ti a Na ional e E u ação
Per anente PNEP ue isa ontribuir o a pro issionalização a pol ti a o a or ação e
 estores trabal a ores e usu rios o on e i entos abili a es e atitu es ais uali i a as
e o pro eti as o u pro eto e an ipat rio e so ie a e e o as ne essi a es a
pro isão os ser iços pro ra a pro etos e bene ios so ioassisten iais BRA IL 20
Nesta perspe ti a a Pre eitura e Belo Horizonte onta o u Plano uni ipal e
E u ação Per anente e o o N leo uni ipal e E u ação Per anente o UA BH ue
te e seu re i ento publi a o re ente ente e 0 e ul o e 20 ue e i ple entan o
i portantes ini iati as e E u ação Per anente no bito os ser iços o UA na i a e
Ain a ue se trate e ini iati a e un a ental rele n ia o ue se obser a nos relatos os
parti ipantes ue ain a u a i i ul a e a ser trabal a a no a po a or ação os
trabal a ores prin ipal ente a ueles ter eiriza os ue atua nos RA e espe ial ente
uanto aos ar a ores so iais e raça lasse e nero be o o seus inter ruza entos
BEL H RI N E 20
o o po e ser obser a o nos a a os a pes uisa se az essen ial por parte os
trabal a ores u ol ar atento para as i ersas posiç es so iais e seus inter ruza entos assi
o o un a ental en uanto papel o Esta o a o erta e estruturas ob eti as o o
e uipa entos ser iços pro ra as e pro etos ue possa olaborar o o au ento a
apa i a e e resposta os su eitos iante as a ersi a es e o al an e os ireitos estes
al e aç es siste ti as para o en renta ento o ra is o o a is o a o o obia e e
outras or as e opress es Desta or a os en renta entos as esi ual a es e iol n ias a
es onstrução as ierar uias so iais e a pro oção a ustiça e a proteção so ial se onstitue
en uanto responsabili a es estatais e e an as priorit rias a sere trabal a as pela
Assist n ia o ial por eio e to os os a entes en ol i os o a pol ti a estores
trabal a ores e usu rios

o an o a perspe ti a e raser 200 uanto o ple i a e as lutas por ustiça

so ial e e ui a e ne ess rio ue se ten a e ista ue estas pre isa ontar tanto o
ini iati as no senti o a re istribuição se se restrin ir a u a l i a e lusi a ente
e ono i ista assi o o pre isa ontar o ini iati as no senti o o re on e i ento
se no entanto i are en ua ra as e u al i a e lusi a ente ulturalista ue traz s
pol ti as p bli as e Assist n ia o ial onsi er el o ple i a e al a ne essi a e e
u a perspe ti a ais a pla e ue ruze os ltiplos ei os a i eren iação so ial
ARIAN 200 ariano 200 sintetizan o tal perspe ti a a autora in i a ue

A autora e en e a ne essi a e e arti ular e an as re istributi as e rei in i aç es

por re on e i ento A ui o prin pio e i ual a e não aban ona o as on ilia o
o o prin pio e re on e i ento as in ustiças ulturais e si b li as u ar a
 ierar uia e a u a so ie a e o ob eti o eral e u a luta por re on e i ento
ue não se on un e o si ples rei in i aç es i entit rias Essa u ança s po e
ser e eti a a ontu o e on unto o u anças na estrutura e on i a De u
la o te os u a a en a pol ti a a i erença e e outro u a a en a a i ual a e
a o binação as uas po e ontribuir para a pro oção e ustiça so ial p

A perspe ti a trazi a pela autora onsi eran o as uest es e nero e raça o o

a bi alentes pois a u ula os ois tipos e in ustiças ou se a os su eitos pre isa lutar
tanto por re istribuição uanto por re on e i ento aponta a ne ess ria a pliação o ol ar
uan o se trata o trabal o o estes ar a ores so iais

a b neste senti o a u ula in ustiças a população pobre A autora aponta ue ain a

ue esta e an e e aneira ais ireta a re istribuição i its istributi os são
re uente ente tal ez at se pre a o pan a os por i its e re on e i ento RA ER
200 p 2 ue in lusi e trazi o pes uisa por iça usu ria o RA apão uan o
esta a o pre on eito ue o orre nas pol ti as p bli as e na so ie a e ontra as a lias
bene i i rias o PB

Neste senti o o en renta ento as in ustiças se re este e onsi er el o ple i a e

u a ez ue a ustiça e re on e i ento i pli a para nero e raça a a ir ação e suas
i erenças en uanto para as populaç es pobres o ue se bus a a superação a pobreza ou
se a a eli inação essa situação e não sua a ir ação ARIAN 200

onsi era se ue tal perspe ti a e Nan raser se apro i a a perspe ti a

interse ional e rens a 2002 e ue os ltiplos ei os e opressão são onsi era os e
aneira arti ula a e as i ersas posiç es so iais os su eitos estão rela iona as s situaç es e
in ustiça i en ia as por eles o o po e ser isto nas alas as parti ipantes a pes uisa a
partir a interse ionali a e poss el se onsi erar por e e plo ue o ra is o eter ina as
ierar uias e nero o o nas alas e Ino n ia e Re ina usu rias o RA Rola oça ou
ue a o o obia est ne essaria ente arti ula a o o ra is o e o lassis o o o uito
be e pli ita Nina usu ria ul er trans o RA Rola oça

ais perspe ti as traze aspe tos a o ple a reali a e so ial o os uais a Pol ti a
e Assist n ia o ial te ue li ar e ue e an a al e ini iati as estruturais o Esta o
u ol ar atento e a plia o por parte os trabal a ores para o os su eitos e seus onte tos
e i a

s a a os a pes uisa in i ara ue os trabal a ores os RA estu a os

apresenta u a isão r ti a a reali a e e arti ula nas entre istas aspe tos
estruturais on unturais e situaç es rela iona as aos seus oti ianos e trabal o al postura
pro issional se apro i a a uela eno ina a por ioto 200 e pr ti a r ti a e
e an ipat ria ta b i enti i a a por ela e sua pes uisa o assistentes so iais na i a e
e lorian polis

Ressalta se as li itaç es a pes uisa ue onte pla apenas uas e uipes e RA

e o o ue não se az poss el eneralizar ue as e uipes e RA e Belo Horizonte te
se pre is es r ti as e en a a as o o en renta ento as ini ui a es Da es a aneira
não se az poss el on luir ue tais e uipes estão i unes a in orrere e pr ti as pro issionais
pre on eituosas ou interaç es o os usu rios ue represente repro ução e esi ual a es
o o is uti o te se e ista ue perspe ti as onser a oras on i e o pr ti as
pro issionais r ti as olta as para a onstrução a ustiça so ial

A e ais oi poss el estabele er o as e uipes e pro issionais is uss es ue

onte plara tanto uest es t ni o operati as uanto aspe tos as bases o pro eto ti o
pol ti o estes trabal a ores al e an lises sobre os pro essos e onstrução e suas pr ti as
pro issionais As e uipes apresentara rele antes an lises ue o pusera esta pes uisa e ue
abor ara on e i entos espe i os rela iona os ao azer pro issional nos bitos os
RA onsi eran o por e e plo as i ens es estruturais as uest es so iais a is ussão
a respeito a arantia e ireitos por eio os ser iços p bli os al as i i ul a es e
a esso a população aos ser iços e a repro ução e pr ti as pre on eituosas ain a ue e
aneira si b li a no oti iano os e uipa entos p bli os

o o se re ere oso apu I 200 a respeito a o ple i a e as aç es

pro issionais estas se ão a partir e u on unto onsi er el e atores e aneira ue tal
a a e atores torna as pr ti as pro issionais alta ente ari eis i pre is eis e su eitas s
ont nuas trans or aç es I 200 A 20

Dentre estes atores estaria os tipos e e an as ue re uere o ali a es

operati as le eis e personaliza as a uanti a e e a ulti i ensionali a e os
proble as so iais os uais e er e se pre no as e an as e ne essi a es a
ultipli i a e e onte tos institu ionais e interação o os seus onstantes
on litos e o pet n ias e oor enação a in erteza e relação aos re ursos e i o
ariabili a e a isponibili a e os re ursos p bli os a o ple i a e as
respostas so a a in erteza sobre seus e eitos e orrente o ran e n ero e
ari eis inter enientes e a i i ul a e e ontrol las apu I
200

o o se re ere o ni o o RA apão to a essa a a e situaç es ue

ara teriza o no bito a Assist n ia o ial por uitas ezes torna o trabal o açante
 i il ou es o i poss el u o o se re ere os ole as o ni o o RA apão
e i e ue os trabal a ores li e iaria ente o a insu i i n ia o Esta o e o to as as
ne ati as ue as pol ti as p bli as ão população atra s e suas bo as

o a se a este onte to a situação on untural e i usão o i e rio neoliberal e a anço

o es onte o Esta o na ual os a entes p bli os te si o en ra ue i os por u anças na
ate oria o upa ional pre arização as on iç es e trabal o alta e re ursos ue ria uros
e insu i i n ias o Esta o AR NA 20 a H E I 20 BR N 20 0
o o esta a tz e ioto 20 0 o en ra ue i ento os trabal a ores i i ulta
abertura e anais apazes e arti ular setores e entes e era os es eras na ional esta ual e
uni ipal p o ue era u i passe na e e ução arti ula a as pol ti as p bli as
onse uente ente o o in i a os trabal a ores os RA entre ista os persiste u a
sensação e tare a i poss el e e trabal o açante ines ot el al e senti entos e
rustração e in apa i a e

Diante e to a essa o ple i a e e e aspe tos estruturais ue reper ute no oti iano
os ser iços un a ental se ter e ista ue o o in i a ioto 200 tz e ioto
20 0 e Pin eiro 20 o pro esso e inter enção pro issional não se onstr i a p o e o
e i e e usu rios e trabal a ores en a a ento orresponsabilização prota onis o e
autono ia De aneira ue se aze essen iais relaç es e o r ti as entra as nos usu rios
ue aranta a ol i a e es uta al e re on e i ento os i ersos saberes os a entes
en ol i os nos pro essos e pro ução a proteção so ial

Da es a or a se az un a ental a instauração e relaç es entre usu rios e

trabal a ores para a onstrução oleti a e pro etos e so ie a e e e pol ti as p bli as ue
aranta s populaç es e situação e ulnerabili a e so ial o a esso i a ania e aos seus
ireitos e aneira li re e pre on eitos institu ionais e ue onsi ere as or as e opressão
rela iona as s posiç es so iais os su eitos o o re ere Ribeiro 20 trata se e u ebate
estrutural a respeito o papel o Esta o o o aranti or o a esso aos ireitos so iais e u
onte to no ual on iç es so iais per ite ou não ue eter ina os su eitos e rupos so iais
a esse lu ares e i a ania

A is ussão sobre a responsabilização as a lias prin ipal ente as ul eres

ta b oi trazi a pelos parti ipantes ue esta ara o p bli o e ul eres ne ras
ese pre a as e es e a lia o o a prin ipal par ela e pessoas aten i as nos RA
Este aspe to oi abor a o pelas e uipes a partir a proble atização a insu i i n ia o Esta o
e o re on e i ento as estrat ias ue estas ul eres onstroe para pro er por onta
pr pria a proteção so ial e seus a iliares e a sua pr pria proteção in lusi e arti ulan o
i erentes pol ti as e pro uzin o elas es as a intersetoriali a e as pol ti as para al an e e
seus ireitos

Por i ressalta os os aponta entos e be be 20 ue esta a a ne essi a e e

pro essos e reparação restituição e ustiça ue se un o ele parte a noção e ue a a
ser u ano intrinse a ente eposit rio e u a parte a Hu ani a e p 0 en o ue
essa parte irre ut el ue perten e a a a u torna si ultanea ente i erentes e se el antes
uns aos outros ontu o o o in i a o autor para o al an e a ustiça uni ersal se az
ne ess rio u a in o e restituição e reparação

Para onstruir este un o ue o nosso ser ne ess rio restituir ueles e uelas
ue passara por pro essos e abstra ção e e oisi i ação na ist ria a parte e
u ani a e ue l es oi rouba a Nesta perspe ti a o on eito e reparação para
al e ser u a ate oria e on i a re ete para o pro esso e reunião e partes
ue ora a puta as para a reparação e laços ue ora uebra os reinstauran o
o o o a re ipro i a e se o ual não se po e atin ir a u ani a e Restituição e
reparação estão portanto no entro a pr pria possibili a e a onstrução e u a
ons i n ia o u o un o ou se a o u pri ento e u a ustiça uni ersal p
0

Neste senti o o o re ere be be 20 restituição reparação e ustiça são

on iç es in ispens eis para a es ala a oleti a e ter os e u ani a e E ain a ue iante
eu onte to a pla ente es a or el os rupos so iais in erioriza os ao lon o a ist ria
prin ipal ente as ul eres ne ras te onstru o u a in o e obilização luta por
representação e auto eter inação pol ti a E o o esta a arneiro 20 o ue i pulsiona
esta luta a possibili a e e u o elo i ilizat rio u ano raterno e soli rio Pela
onstrução e u a so ie a e ultirra ial e pluri ultural on e a i erença se a i i a o o
e ui al n ia e não ais o o in eriori a e p

Neste onte to as pol ti as p bli as e espe ial a Assist n ia o ial te papel

un a ental no pro esso e onstrução e ustiça so ial Para isto se aze essen iais a e esa
a entrali a e o Esta o en uanto pro e or a proteção so ial aos i a ãos e a onstrução e
u a isão e totali a e ue apreen a os su eitos e os pro essos so iais e suas ltiplas
i ens es e eter inaç es al perspe ti a e pri eiro lu ar epen e a parti ipação e o
en a a ento a so ie a e i il al e pressupor en ol i ento siste ti o e to as as es eras
o Esta o pre ente a or ulação e pol ti as p bli as ue parta o re on e i ento a
trans ersali a e as esi ual a es e raça lasse e nero nas i as os su eitos para ue se a
poss el al ançar a eli inação as barreiras ue i pe e o a esso a ueles ue se en ontra
e situação e ulnerabili a e so ial aos seus ireitos e ustiça so ial

Espera se ue o presente trabal o possa trazer ontribuiç es s e uipes e pro issionais

o UA o ple entan o saberes olaboran o na o preensão as i ens es e
eter inaç es os pro essos so iais Da es a aneira te se a e pe tati a ue esta
pes uisa possa ontribuir no senti o a isibili a e e re on e i ento os su eitos ue ais são
atin i os o a repro ução e situaç es e opressão e esi ual a e so ial e o o a
poten ializar suas or as e a en ia entos e en renta ento as ulnerabili a es so iais
RE ER N IA BIBLI GR I A

ABRAH A L et al pes uisa or IN UND e o pro esso e pro ução e outras or as

e in esti ação e sa e In G E P ERH EE r s
P I -M U S
M Porto Ale re E itora Re e Uni a 20 p 0

GÊNCI R SIL 0 0 20 E
ttps a en iabrasil eb o br e u a ao noti ia 20 0 re uen ia es olar os
bene i iarios o bolsa a ilia A esso e 2 0 2020

AGUIAR N P o esta o Vol

no 2 p 0 0 Dez 2000

A IRENE I ão Paulo P ueli arneiro P len 20 2p

AL EIDA or V Rio e aneiro E itora U R

200

DE ANDRADE L P er iço e Proteção e Aten i ento Espe ializa o a a lias e

In i uos PAE I u espaço so ial para onstrução e autono ia Dissertação estra o
Uni ersi a e e eral e inas Gerais 20 Dispon el e
ttps repositorio u br an le BU B P A essa o e 02 02 2020

AN RA N R DPU I GE
CENSO 0 20 Dispon el e ttps antrabrasil or 20 0 antra o i ia
pu e esta en ia re o en a ao ao ib e sobre a popula ao trans no enso 2020 A esso e
0 0 2020

A ERED V G Entre pare es e re es o lu ar a ul er nas a lias

pobres S S S n 0 pp 0 20 0

BANDEIRA L Viol n ia e nero a onstrução e u a po te ri o e e

in esti ação S E 2 2 20

BEL H RI N E POR RI SM S C N orna p bli o o Re i ento

Interno o N leo uni ipal e E u ação Per anente o UA BH Belo Horizonte 20

BENEVIDE B G N GUEIRA N D
Asso iação Na ional e ra estis e ranse uais
20

B URDIEU P E Dispon el e
ttps repositorio u s br an le 2 A essa o e 2 2 20 2002a

B URDIEU P ra ução aria Helena ner 2a e Rio e

aneiro Bertran Brasil 2002b 0p

BRA IL onstituição e eral C R F

Re upera o e ttp rit o eestu os o br 20 0 A esso e 0 0 2020
 Presi n ia a Rep bli a asa i il ub e ia para Assuntos ur i os L
Disp e sobre a or anização a Assist n ia o ial e outras pro i n ias Di rio i ial
a União Bras lia e ez p
ile Users Al re o Do nloa s Lei 200 2 20 200 2 p A esso e
0 02 2020

inist rio a a e e retaria e Pol ti as e a e V

Bras lia D 200 a ernos e Atenção B si a n
Dispon el e ttp b s s sau e o br b s publi a oes 0 p A esso e
0 0 2020

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e e retaria Na ional e

Assist n ia o ial P N S PN S Apro a a pela Resolução
n e outubro e 200 Di rio
i ial a União Bras lia 200 a Dispon el e ttp s o br nas politi a e nobs
A esso e 20 0 2020

apa ita uas Volu e 2 D G SU S M E

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e Instituto e Estu os
Espe iais a Ponti ia Uni ersi a e at li a e ão Paulo e Bras lia D
200 Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi a ao assisten ia so ial a ernos UA Vol2
20 esa io stao p A esso e 0 0 2020

inist rio a a e P Disp e sobre os

ireitos e e eres os usu rios a sa e Bras lia 200 a Dispon el e
ttps b s s sau e o br b s sau ele is 200 prt 20 0 200 t l te t 2
BA 20Dispor 20sobre 20os 20 ireitos trata ento 20e 20re upera A
A o 20 a 20sa BA e A esso e 0 02 20

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e C

Bras lia D UNE 200 2 p I bN
20 2 Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi a ao assisten ia so ial Li ros on ep ao estao
prote aoso ial p A esso e 0 02 20

R EPPIR Bras lia 20 Dispon el

e ttp seppir o br entral e onteu os publi a oes pub a oes
a ir ati as ra is o o o eter inante so ial e sau e A esso e 0 02 2020

Presi n ia a Rep bli a asa i il ub e ia para Assuntos ur i os L

Altera a Lei 2 e e eze bro e ue isp e sobre a or anização a
Assist n ia o ial Di rio i ial a União Bras lia e ul 20 a p
ile Users Al re o Do nloa s Lei 20 2 20 200 0 20 20
20Altera 20a 20L A 20 p A esso e 02 02 2020

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e e retaria

Na ional e Assist n ia o ial N O S
NO SU S Bras lia D NA Resolução NA n e 2 e eze bro e 20 2
20 2a Pri eira ersão publi a a e 200 Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi N B UA 20 2 p A esso e 20 0 20

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e e retaria Na ional e

Assist n ia o ial iste a ni o e Assist n ia o ial O P IF
V S F S P I
F P IF E ição Bras lia 20 2b Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi a ao assisten ia so ial a ernos rienta oes PA
I 2 p A esso e 0 0 2020

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e e retaria

Na ional e Assist n ia o ial iste a ni o e Assist n ia o ial O
P IF V OS P I F P IF
N S S E ição Bras lia 20 2

inist rio o Desen ol i ento o ial e A r rio G U N

artil a D

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e R CN S N

M Institui a Pol ti a Na ional e E u ação Per anente o iste a ni o
a Assist n ia o ial PNEP UA Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi a ao assisten ia so ial Nor ati as Politi a
na ional e E u a ao per anente p A esso e 0 02 2020

inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e e retaria

Na ional e Assist n ia o ial N S S 200
Bras lia Rei pressão 20

BRA IL L 20 Dispon el e
ttp ul eres ba o br ar ui os ile Publi a oes Balan o Li ue 0 20 0 eses
p A esso e 0 0 2020

Presi n ia a rep bli a D Disp e

sobre o uso o no e so ial e o re on e i ento a i enti a e e nero e pessoas tra estis e
transe uais no bito a a inistração p bli a e eral ireta aut r ui a e un a ional
Bras lia 20 Dispon el e ttp planalto o br i il 0 ato20
20 20 e reto 2 t A esso e 0 02 2020

BR N Intersetoriali a e autono ia e territ rio e pro ra as uni ipais e

en renta ento a pobreza e peri n ias e Belo Horizonte e ão Paulo P
P P n ul ez 20 0 Dispon el e
ttps ipea o br ppp in e p p PPP arti le ie 200 0 A esso e 0 02 2020

BR N iste a e proteção so ial inte ral o o o e ireitos e suas i pli aç es para

a inte ração entre bene ios e ser iços na proteção so ial não ontributi a no brasil u a
re le ão e plorat ria C E D S D Bras lia
20

BR N Vulnerabili a e E po era ento e eto olo ias entra as na a lia one es

e u a e peri n ia para re le ão In C
 Bras lia inist rio o Desen ol i ento o ial e o bate o e UNE
20 20 Dispon el e ttps o pla er o br 2 Vulnerabili a e
e po era ento e eto olo ias entra as na a ilia one oes e u a e perien ia para
re le ao arla bronzo 2 0 200 t l A esso e 0 02 2020

BR N PRA E I o an o o Intan el E ploran o E eitos e Pro ra as o iais

nas Di ens es enos an eis a Pobreza C G P C l
n 0 an 20 2 I N 22 0 Dispon el e
ttp bibliote a i ital br o s in e p p p arti le ie 0 0 A esso e 0 et
2020 oi ttp oi or 0 2 0 p n 0 0 0

BU LER P e Rio e
aneiro i ilização Brasileira 20

ARL N GUEIRA B a lia nero e proteção so ial EM P U RI

DE ANEIR 2 p 20 Dispon el e ttps e
publi a oes uer br in e p p re istae pauta arti le ie 0 A esso e 02 0 20

ARL ILVAN A A a lia e o o o nas ul eres na

pol ti a e assist n ia so ial S D Uni ersi a e at li a e Pelotas
n 2 p ul ez 200 Dispon el e
ttps resear ate net publi ation 0 2 A a ilia e o o o nas ul eres n
a Politi a e Assisten ia o ial a il an t e o us on o en in o ial Assistan e
Poli A esso e 02 0 20

AR E o GUI ARDI L Desa ios a intersetoriali a e nas pol ti as p bli as e

sa e e assist n ia so ial u a re isão o esta o a arte P R S C
2 p 2 2 20 Dispon el e ttps s ielo br s ielo p p pi 0 0
20 000 0 2 s ript s i abstra t tln pt A esso e 02 0 2020

AR NA D
S S P
E F I - P EFI 20 a Dissertação
estra o Pro issional Uni ersi a e e eral e inas Gerais 20 a A esso e 02 2 20

AR NA D G rans ersali a e e nero e ul eres na pol ti a e Assist n ia o ial

u a an lise o u ental R S 22 20 b
oi ttps oi or 0 02 2 00 A esso e 02 0 2020

ARNEIR E F S M N L
20 Dispon el e ttps ele es or br ene re er o
e inis o situa ao a ul er ne ra na a eri a latina partir e u a perspe ti a e
enero li EAIaI ob Il eR Irn IVDoaR 0B 2 EAA A AAE r D B E
A esso e 02 0 2020

A ILH e V ARL a ilis o na pol ti a e Assist n ia o ial u

re orço esi ual a e e nero IS E G P
P 20 0 Dispon el e
ttp uel br e entos pp pa es ar ui os 2 lei e astil o p A esso e 02 0 2020
CENSO IBGE Dispon el e ttp enso20 0 ib e o br A esso e 2 0 2020
2 20 0

HAU Parti ipan o o ebate sobre ul er e iol n ia In P

S n Rio e aneiro a ar
Dispon el e ttp seer u u br in e p p ne ue arti le ie A esso
e 02 0 2020

A E R P IF
20 Dissertação estra o e
A inistração P bli a Es ola e Go erno Pro essor Paulo Ne es e ar al o un ação
oão Pin eiro Belo Horizonte 20 Dispon el e ttp te e p o br an le te e
A esso e 02 0 20

REN HA Do u ento para o en ontro e espe ialistas e aspe tos

a is ri inação ra ial relati os ao nero R E F 2002 ol 0 n
pp I N 0 Dispon el e ttps s ielo br s ielo p p pi 0 0
02 2002000 000 s ript s i abstra t tln pt A esso e 0 0 2020

DAVI A 20
ttps ele es or br as ul eres ne ras na onstru ao e u a no a utopia an ela
a is li EAIaI ob I Hp r IV z 0Bt EAA A AAE B D B E A esso
e 0 0 2020

DAVI A M ra ução e He i Re ina an iani ão Paulo Boite po

20 2 p

DE NI P P UAR IER E NARD H A pr ti a as

pol ti as assist n ias arti ula as s uest es e nero C I
I E S E Niter i R ete bro 20 2 Dispon el e
ttp aninter o br ANAI 20I 20 NI ER G 02 20Gest o 20pol A ti
as 20p A bli as 20e 20so iais A 20PR B I A 20DA 20P L D I A 20
A I D2N IA 20 20AR I ULADA 20 B 20 UE E E 20DE 20G
D2NER 20 20trabal o 20 o pleto p A esso e 02 0 20
DINI A G R S
Dissertação e estra o 20

I RU ite D P SUS Dispon el e ttps pensesus io ruz br inte rali a e

A esso e 02 0 20

U AUL M r anização e tra ução e Roberto a a o Rio e

aneiro E iç es Graal

RA ER N Da re istribuição ao re on e i ento Dile as a ustiça a era p s so ialista

In U A r D Bras lia E itora Uni ersi a e e Bras lia 200
Dispon el e ttps re istas usp br a ernos e a po arti le ie 0 0 A esso e
02 0 20
 URLIN N u eito e a n ia no pensa ento e u it Butler ontribuiç es para a teoria
so ial S C n 2 20 Dispon el e
ttps re istas u br s arti le ie 2 A esso e 02 0 20

GA PAR G P S Ú
S ese e outora o 20 b Dispon el e
ttp te e2 pu rs br te e2 an le te e 2 A esso e 02 0 20

GA PAR G P GR I P A perspe ti a e nero na pol ti a e

assist n ia so ial u ebate ne ess rio O S n ai a A o 20 a
Dispon el e ttp oso iale uestao ser pu
rio br e ia art Gasparotto Grossi p A esso e 02 0 20

G N ALE L Ra is o e se is o na ultura brasileira C S Bras lia

ANP Dispon el e
ttps e is iplinas usp br plu in ile p p o resour e ontent 0 20
20G N ALE 2 20L A lia 20
20Ra is o e e is o na ultura Brasileira 20 2 2 p A esso e 02 0 20

G VENDER V PENN E ANA L Gen er Biases an Dis ri ination a re ie o ealt

are interpersonal intera tions P G E
N O C S
D 200 Dispon el e
ttps o int so ial eter inants resour es en er biases an is ri ination n
200 p A esso e 02 0 20

GR I P LIVEIRA B LIVEIRA L ul eres uilo bolas iol n ia e as

interse ionali a es e nero etnia lasse so ial e eração R P P
20 22 2 Dispon el
e ttp perio i oseletroni os u a br in e p p rppubli a arti le ie 2
A esso e 02 0 20

HARA A D aberes lo aliza os a uestão a i n ia para o e inis o e o pri il io a

perspe ti a par ial C P Dispon el e
ttps perio i os sbu uni a p br o s in e p p a pa u arti le ie A esso e
02 0 20

IA A V O S S C
e ão Paulo ortez 200

IN A R A intersetoriali a e e a on i uração e u no o para i a or aniza ional

R P Rio e aneiro 2 n 2 ar abr p
Dispon el e
ttp pu sp br prosau e o nloa s biblio ra ia intersetoriali a e on i ura ao no o
para i a or aniza ional p A esso e 02 0 20

IPEA V Dispon el e
ttp ipea o br portal i a es stories PD s relatorio institu ional 0 0 atlas a
iolen ia 20 p A esso e 02 0 2020
 AL ANN AN G os BA I A L E RU V a Ra is o
institu ional u esa io para a e ui a e no U S online 200 ol n2
pp I N 0 0 ttps oi or 0 0 0 0 2 0200 0002000 A esso
e 02 0 2020

IL BA G M Rio e aneiro obo 20

L A G papel as buro ra ias o n el a rua na i ple entação e pol ti as p bli as

entre o ontrole e a is ri ionarie a e In I P P
ARIA A P e r Belo Horizonte E PU inas 20 2 L UR G L
G nero se uali a e e e u ação U a perspe ti a p s estruturalista Petr polis R Vozes
Dispon el e ttps per untasaopo iles or press o 20 0 pen 0 abriela s
lotta 2 re isa o 2 p A esso e 0 02 2020

AL A D ERH E E A i ropol ti a o pro esso e trabal o e sa e re en o

al uns on eitos R M E n p 200 Dispon el e
ttps re e or br arti o etal es A esso e 0 02 2020

ARIAN Debates e inistas sobre ireito ustiça e re on e i ento u a re le ão a partir

o o elo te ri o e Nan raser M -R C S n 2 p
200 Dispon el e
ttp uel br re istas uel in e p p e ia oes arti le ie 0 A esso e 0 02 2020

A RGA PRAD A De o ra ia instituição e a arti ulação e ate orias

so iais In A RGA r U
Belo Horizonte U G 20 0 p 0

A RGA et al As r ti as ao nero e a pluralização o e inis o olonialis o

ra is o e pol ti a eterosse ual R E F 2 n 2 p 20

BE BE A C Lisboa Ant ona 20 ra ução e arta Lança

e

EDRAD B L RA Por u a atriz e inista e nero para os estu os sobre

o ens e as ulini a es R E F 0 0 200 Dispon el e
ttps s ielo br s ielo p p s ript s i artte t pi 0 0
02 200 000 0000 ln pt nr iso tln pt A esso e 0 02 2020

ELL L BRI AR A D Pol ti as p bli as para a população LGB no Brasil

notas sobre al an es e possibili a es C P n a pinas ul o eze bro e
20 2 0 2 Dispon el e ttp s ielo br s ielo p p s ript s i artte t pi 0 0
20 20002000 A esso 0 0 2020

ENDE L G P S
MG Dissertação e estra o 20
Dispon el e ttps s ielo br s ielo p p s ript s i artte t pi 0 0
0 20 00 00 0 A esso e 0 0 20
 ERH E E E bus a o te po per i o A i ropol ti a o trabal o i o e sa e P
U Buenos Aires lu ar e itorial ão Paulo Hu ite
p 2 Dispon el e ttps i italrepositor un e u las pt A esso e
0 02 2020

ERH EE ato e ui ar a al a os ser iços e sa e In BRA IL M

S S G E S Departa ento e Gestão
a E u ação na a e Bras lia inist rio a a e p 0 200 Dispon el e
ttps nes on e i ina u br bibliote a i a e 2 0 p
A esso 0 02 2020

INA OD C 0 e
re e apri ão Paulo Hu ite 20 0

INA DE LANDE P 2
e re atual Petr polis Vozes 2002 0p

MINIS RIO DO DESENVOLVIMEN O SOCI L 20 0 20 Blo o

Planalto inist rio o Desen ol i ento o ial E
ttp estaouni ersitaria o br arti os bolsa a ilia os bene i iarios estao
trabal an o

I R DAL PR R er iços so iais e responsabilização a a lia

ontra iç es a pol ti a so ial brasileira F
p 20

I R A P ARL F
ortez E itora 20

I R rabal o o a lias u esa io para os assistentes so iais

C P n p 200

A A E ultura a rise e se uri a e so ial u estu o sobre as ten n ias a pre i n ia

so ial brasileira nos anos 0 e 0 In C
p 2 2 Dispon el
e ttps pes uisa b salu or portal resour e pt lil A esso e 0 02 2020

N VELLIN s estu os sobre e inização a pobreza e pol ti as p bli as para

ul eres IV E EP 200 Dispon el e
ttp abep nepo uni a p br site e entos abep PD ABEP200 p A esso e
02 0 2020

OI RGANI A IN ERNA I NAL D RABALH ul eres no trabal o

ten n ias 20 Genebra I 20 Dispon el e ttps oo l
o A esso e 02 0 2020

LIVEIRA Ant nio Buro ratas a lin a e rente e e utores e aze ores e pol ti as
p bli as Rio e aneiro R P no ez 20 2
Dispon el e ttps s ielo br s ielo p p s ript s i abstra t pi 00
220 2000 0000 ln en nr iso tln pt A esso e 0 02 2020
 A E G
20 Dissertação e estra o Ponti ia Uni ersi a e at li a o Rio
Gran e o ul Dispon el e
ttp repositorio pu rs br spa e bitstrea 0 2 000 e to 2B o pleto
0 p A esso e 0 02 2020

PINHEIR R Inte rali a e In D E P S Dispon el

e ttp eps io ruz br i ionario erbetes intsau t l A esso e 2 0 2020

PNAD Pes uisa Na ional por A ostra e Do i lios S I

Dispon el e ttps bibliote a ib e o br isualiza ao li ros li p A esso e
0 02 2020 20

PRAD A UN UEIRA R D Ho o obia ierar uização e u il ação so ial In

VEN URI G B AN V D ão Paulo
un ação Perseu Abra o 20 p

PRE EI URA DE BEL H RI N E 200 Dispon el e

ttp pb o br istoria bairros A esso e 02 0 2020

PRE EI URA DE BEL H RI N E A A I

P P S Belo Horizonte
20

RIBEIR A A IRANDA B D apital o ial e o A esso Proteção

o ial P G S n p 20 Dispon el e
ttps perio i os u br ap s arti le ie 2 A esso e 02 0 2020

RIBEIR D e inis o ne ro para u no o ar o i ilizat rio SUR 20 Dispon el

e ttps sur one tas or e inis o ne ro para u no o ar o i ilizatorio A esso e
02 02

RIBEIR D O Belo Horizonte Letra ento 20 2p e inis os

Plurais

RI R R ILVA R a Dis ri inação ltipla e is ri inação interse ional aportes o

e inis o ne ro e o ireito a anti is ri inação R C P Bras lia n p
20 Dispon el e ttp s ielo br s ielo p p s ript s i artte t pi 0 0
220 0002000 ln en nr iso A esso e 0 0 2020

R DRIGUE C C
R M Dissertação e estra o
20

R A E A entrali a e a a lia na pol ti a e assist n ia so ial In I C

I P S 200 Dispon el e
ttp pro ee in s s ielo br s ielo p p s ript s i artte t pi 00000000 200 000
000 ln en nr abn A esso e 0 02 2020
RUBIN G O Re i e
orpo

A I I H E ão Paulo E pressão Popular 20

A I I H G ão Paulo E itora un ação Perseu Abra o

200

A AIA B E
Petr polis E Vozes

H I R I P
DIPR UL Pelotas 20

E NER I enti a e e nero orientação se ual e ulnerabili a e so ial pensan o

al u as situaç es brasileiras In PRAD A UN UEIRA R D D S
un ação Perseu Abra o 20

ILVA L a ILVA A L A a ELH A Al es AR INIAN Uso

o no e so ial no iste a ni o e a e ele entos para o ebate sobre a assist n ia presta a
a tra estis e transe uais P 20 ol 2 n pp I N 0
Dispon el e ttps s ielosp or arti le p sis 20 2 n A esso e
0 0 2020

ILVA N a I
E R
20 Dissertação estra o Pro issional e E u ação Pro issional e
a e un ação s al o ruz Es ola Polit ni a e a e oa ui Ven n io Rio e
aneiro 20

U A C E S Bras lia inist rio a ustiça e i a ania 20

PIVA G P e ra an ra Re ina Goulart Al ei a ar os

Pereira eitosa An r Pereira Belo Horizonte E itora a U G 20 0

RRE A G UVEIA 20 C C F
V Bras lia D Dispon el e
ttp s o br ebar ui os publi a ao assisten ia so ial a ernos on ep ao orta
le i ento in ulos p A esso e 0 02 2020

UNIVERSO ONLINE NO CI S 0 0 20 E
ttps noti ias uol o br oti iano ulti as noti ias 20 0 0 ue a e natali a e e
aior entre bene i iarios o bolsa a ilia iz ib e t
AP NDI E

R EIR PARA GRUP AI

uais são os aiores proble as so iais i enti i a os no territ rio

uais as situaç es e ulnerabili a e ou uais en enos so iais ais re orrentes no
ser iço territ rio no ual o s atua

2 uais as ara ter sti as a população aten i a

Vo s per ebe ara ter sti as per is o uns rela iona as aos usu rios e as a lias
aten i os nesta pol ti a o o te si o abor a as tais ara ter sti as per is

ual oi a situação ais i il ue o s en rentara nu aten i ento u no

territ rio

Para o s o ue nero

Para o s o aten i ento nos ser iços o es o para o ens ul eres e p bli o
LGB Por u

ue raça

De ue or a as pessoas ne ras são aten i as na sua opinião Vo s per ebe

i erenças o relação ao aten i ento os outros p bli os

Vo s a a ue pessoas ri as e pobres te a esso aos es os ireitos no Brasil

Ao obser ar o trabal o realiza o no RA o ue o u aria para el orar o

aten i ento a i ersi a e o p bli o aten i o

0 Vo onsi era ue as e an as as a lias são aten i as pelas o ertas pro i as pelo

Esta o
R EIR PARA EN REVI A

ale e sobre o
2 o o o es re e o lu ar on e ora

uais são as oisas boas o lu ar on e o ora E as ruins

ue RA
ual o papel o RA na sua i a

Vo a a ue o RA olabora para a esso ireitos De ue or a

Vo i en iou ou obser ou al u tipo e pre on eito ou is ri inação e u

aten i ento ou e u rupo o RA o o oi

Vo i en iou esse tipo e situação o relação a al u outro r ão p bli o

E ue e i a o per ebe ue as ne essi a es e e an as as a lias são aten i as

pelo o ue o ere i o no RA

0 E o relação aos outros ser iços p bli os E ue e i a ue as ne essi a es as

a lias são aten i as

ue o a a ue pre isa el orar no RA para aten er as ne essi a es as

a lias

2 ue o a a ue pre isa el orar nas pol ti as p bli as e eral

 ERMO DE CONSEN IMEN O LIVRE E ESCL RECIDO
er o e onsenti ento Li re e Es lare i o Pro issional o RA

UL DA PE UI A
C R
S

Preza o a r a

Por eio este instru ento en o torn lo a iente a pes uisa u o t tulo est re eri o a i a e
on i lo a a parti ipar oluntaria ente a es a ob eti o a pes uisa on e er as on epç es
os pro issionais e usu rios a Pol ti a e Assist n ia o ial sobre as uest es e nero raça e lasse
rela iona as a esta pol ti a al e eri i ar o o tais on epç es são trans iti as e se apresenta no
esen ol i ento as ati i a es e ois entros e Re er n ia a Assist n ia o ial e Belo Horizonte

A pes uisa oor ena a pela Pro a Dra Alzira e li eira E a oleta e a os ser esen ol i a a
partir a realização e an lise o u ental e nor ati as orientaç es e le islaç es rela iona as
Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial a i e o preen er ual is urso sobre nero raça e lasse
pro uzi o nestes re eren iais al isto se bus ar on e er por eio e rupos o ais e entre istas
se iestrutura as a perspe ti a e on epç es e pro issionais e usu rios a Pol ti a e Assist n ia
o ial assi o o os is ursos pro uzi os sobre nero raça e lasse no oti iano pro issional e
trabal a ores e n el superior e e usu rios

Vo est sen o on i a o para parti ipar a pes uisa por ser u a pro issional o RA
on i a os o a parti ipar e u a Entre ista ou Grupo o al respon en o a
uest es sobre suas on epç es sobre a Pol ti a e Assist n ia o ial a Proteção o ial e o trabal o
oti iano no RA

Para isto ne ess rio es lare lo a e relação a al uns pro e i entos

A entre ista ser u io ra a a para arantir a repro ução i e i na as suas opini es sobre as
uest es per unta as
s ris os i enti i a os no esen ol i ento a pes uisa re ere se a poss eis es on ortos
para respon er entre ista ou rupo o al aso não se sinta on ort el o e e relatar ao
pes uisa or i e iata ente para a suspensão a entre ista rupo o al
erão aranti os aos parti ipantes anoni ato pri a i a e e si ilo absoluto e relação s
in or aç es e e laraç es presta as erbal ente e ou por es rito antes urante e epois a realização
a pes uisa
er aranti o o a esso e ual uer etapa o estu o Pro a Dra Alzira e li eira or e
tele one 0 0 0 Para aiores es lare i entos sobre a ti a a pes uisa entre e ontato
o o it e ti a e Pes uisa a U G A Ant nio arlos 2 Pa pul a Uni a e
A inistrati a II 2 an ar EP 2 0 el 0 0 2 E ail oep prp u br
As in or aç es obti as não serão utiliza as e pre u zo as pessoas in lusi e e ter os e
autoesti a prest io e ou e on i o inan eiros As ra aç es estarão se uras e serão inutiliza as ap s
a pes uisa
er aranti a a liber a e e interro per a pes uisa a ual uer o ento se pre u zos para o
parti ipante
 Não a er espesas pessoais para o parti ipante e ual uer ase o estu o a b não
a er o pensação inan eira rela iona a sua parti ipação
s bene ios a pes uisa se re ere possibili a e a pro ução o on e i ento sobre a
te ti a e as possibili a es e e inição e apri ora ento as pol ti as p bli as
on lu a a pes uisa seus resulta os serão i ul a os e i arão a ess eis a ual uer pessoa

aso parti ipe e ual uer o ento po er pe ir in or aç es ou es lare i entos sobre o an a ento
a pes uisa be o o sair a es a e não per itir a utilização e seus a os se pre u zo al u

A ra e en o sua olaboração soli ita os ain a a e laração e seu onsenti ento li re e es lare i o
neste o u ento

Aten iosa ente

Alzira e li eira or e
oor ena ora a pes uisa

A re ito ter si o su i iente ente in or a o a respeito as in or aç es sobre o estu o a i a ita o ue

li ou ue ora li as para i Eu is uti o o pes uisa or sobre a in a
e isão e parti ipar esse estu o i ara laros para i uais são os prop sitos o estu o os
pro e i entos a sere realiza os e as arantias e on i en iali a e e e es lare i entos per anentes
on or o oluntaria ente e parti ipar este estu o e po erei retirar o eu onsenti ento a ual uer
o ento antes ou urante o es o se penali a es ou pre u zo

e 20

No e assinatura o parti ipante

Data
 ERMO DE CONSEN IMEN O LIVRE E ESCL RECIDO
er o e onsenti ento Li re e Es lare i o Usu rios os RA o UA BH

UL DA PE UI A
C R
S

Preza o a r a

V
CR S G E

ua parti ipação uito i portante para on e er os o o te si o esen ol i os os trabal os o

as a lias no bito a Pol ti a e Assist n ia o ial e o o as pessoas os i ersos neros raças e
lasses t si o a ol i as nesta pol ti a p bli a

ob eti o a pes uisa on e er as on epç es os pro issionais e usu rios a Pol ti a e Assist n ia
o ial sobre as uest es e nero raça e lasse rela iona as a esta pol ti a al e eri i ar o o tais
on epç es são trans iti as e se apresenta no esen ol i ento as ati i a es e ois entros e
Re er n ia a Assist n ia o ial e Belo Horizonte

Este ter o apresenta al u as in or aç es a pes uisa e en o por eio este torn lo a iente a
pes uisa

A pes uisa oor ena a pela Pro a Dra Alzira e li eira E a oleta e a os ser esen ol i a a
partir a realização e an lise o u ental e nor ati as orientaç es e le islaç es rela iona as
Pol ti a Na ional e Assist n ia o ial a i e o preen er ual is urso sobre nero raça e lasse
pro uzi o nestes re eren iais al isto se bus ar on e er por eio e rupos o ais e entre istas
se iestrutura as a perspe ti a e on epç es e pro issionais e usu rios a Pol ti a e Assist n ia
o ial assi o o os is ursos pro uzi os sobre nero raça e lasse no oti iano pro issional e
trabal a ores e n el superior e e usu rios e 2 RA e Belo Horizonte

aso o a sen or a a eite parti ipar on i a os o a parti ipar e u a Entre ista respon en o a
uest es sobre suas on epç es sobre a Pol ti a e Assist n ia o ial a Proteção o ial e suas
e peri n ias nos seus ontatos o o RA

A se uir es lareço al u as uest es

o o ser eita a pes uisa

er eita u a entre ista o o a ual ser u io ra a a para arantir a repro ução as suas
opini es sobre as uest es per unta as e or a lara e a e ua a
As in or aç es obti as não serão utiliza as e seu pre u zo in lusi e e ter os e autoesti a
prest io e ou e on i o inan eiro As ra aç es estarão se uras e serão inutiliza as ap s a pes uisa

E iste ris os para o parti ipante

s ris os i enti i a os no esen ol i ento a pes uisa re ere se a poss eis es on ortos para
respon er entre ista aso não se sinta on ort el o e e relatar ao pes uisa or i e iata ente
para a suspensão a entre ista er aranti a a liber a e e interro per a pes uisa a ual uer o ento
se pre u zos para o parti ipante

parti ipante ter espesas

Não a er espesas pessoais para o parti ipante e ual uer ase o estu o a b não a er
o pensação inan eira rela iona a sua parti ipação

A pri a i a e o parti ipante aranti a

erão aranti os aos parti ipantes anoni ato pri a i a e e si ilo absoluto e relação s in or aç es
e e laraç es presta as erbal ente e ou por es rito antes urante e epois a realização a pes uisa
As in or aç es obti as não serão utiliza as e pre u zo as pessoas
er aranti a a liber a e e interro per a pes uisa a ual uer o ento se pre u zos para o
parti ipante aso parti ipe e ual uer o ento po er pe ir in or aç es ou es lare i entos sobre
o an a ento a pes uisa be o o sair a es a e não per itir a utilização e seus a os se
pre u zo al u

n e posso e in or ar el or sobre essa pes uisa

er aranti o o a esso e ual uer etapa o estu o a pro essora Doutora Alzira e li eira or e
tele one 0 0 0 Para aiores es lare i entos sobre a ti a a pes uisa entre e ontato o
o it e ti a e Pes uisa a U G A Ant nio arlos 2 Pa pul a Uni a e A inistrati a
II 2 an ar EP 2 0 el 0 0 2 E ail oep prp u br

ual a i port n ia e ser u parti ipante olunt rio

s bene ios a pes uisa possibilitarão a pro ução o on e i ento sobre a Pol ti a e Assist n ia
o ial o apri ora ento esta pol ti a be o o o esen ol i ento e u a relação ais pr i a e
ooperati a entre usu rios e trabal a ores as esta pol ti a p bli a

resulta o a pes uisa ser i ul a o

on lu a a pes uisa seus resulta os serão i ul a os e i arão a ess eis a ual uer pessoa

A ra e en o sua olaboração soli ita os ain a a e laração e seu onsenti ento li re e es lare i o
neste o u ento

Aten iosa ente

Alzira e li eira or e
oor ena ora a pes uisa

A re ito ter si o su i iente ente in or a o a respeito as in or aç es sobre o estu o a i a ita o ue

li ou ue ora li as para i Eu is uti o o pes uisa or sobre a in a
e isão e parti ipar esse estu o i ara laros para i uais são os prop sitos o estu o os
pro e i entos a sere realiza os e as arantias e on i en iali a e e e es lare i entos per anentes
on or o oluntaria ente e parti ipar este estu o e po erei retirar o eu onsenti ento a ual uer
o ento antes ou urante o es o se penali a es ou pre u zo

e 20

No e assinatura o parti ipante

Data