Contratos Administrativos

Conceito: art. 2° parágrafo único, Lei 8666/93 e art. 6° VII e VIII, Lei 14133/21.

Espécies

Contratos administrativos: Maior incidência das regras de direito público, com prerrogativas e
restrições para a Administração (art. 58, Lei 8666/93 e art. 104, Lei 14133/21).

Contratos privados da administração: A Administração firma negócios regulados com incidência

de normas de direito privado, situando-se no mesmo plano jurídico da outra parte.

Princípios

“Lex inter partes”

“Pacta sunt servanda

Natureza jurídica

Bilateral; Oneroso; Comutativo; “Intuitu personae” (personalíssimo); Prévia licitação; Formal;

Publicidade; Natureza de contrato de adesão; Cláusulas exorbitantes.

Lei 8.429/92 - Improbidade administrativa

A improbidade administrativa é uma ação infratora/inadequada tomada por um agente

público, e essas ações podem dar prejuízo ao Estado, enriquecimento ilícito, ou violação dos
princípios da administração pública.

A improbidade em si não é considerada crime, mesmo sendo uma conduta ilícita, é

considerada de natureza civil. Porém, poderá haver condenação penal em crimes contra
administração pública.

Enriquecimento ilícito: conduta considerada mais grave, ocorre quando o agente utiliza do seu
cargo e suas atribuições para obter vantagem econômica em proveito própria ou para outra
pessoa.

Prejuízo ao erário: causa lesão ao patrimônio público. Ex: compra de um bem com o dinheiro
da adm pública em valor superior ao do mercado sem nenhuma justificativa.

Diferença de enriquecimento ilícito e prejuízo ao erário: no enriquecimento, a vantagem vai

para o próprio agente e no prejuízo ao erário foca no dano gerado a administração.

Atentam contra os princípio da adm pública: residual, ou seja, tudo que não for
enriquecimento ou prejuízo. Ex: vazar informação sigilosa favorecendo terceiros com as
informações. Precisa haver dano relevante.

Para caracterizar improbidade deve ser provada o dolo, ou seja a vontade do agente de
cometer a violação. A intenção da probidade é resguardar a integridade e a probidade da
Administração pública.