✓ MODELO GERENCIAL PURO

• Economia / Eficiência
Evolução da • Contribuintes

NGP ✓ CONSUMERISMO
• Efetividade / Qualidade
• Clientes / Consumidores
na Inglaterra ✓ PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO)
• Accountability / Equidade / Controle Social
• Cidadãos
Fernando Abrucio
EUA: Reinventando o Governo
• A obra de David Osborne e Ted Gaebler, Reinventando o governo
(1994), é um marco na discussão da administração pública
americana.

• “Nosso problema fundamental é o fato de termos o tipo

inadequado de governo. Não necessitamos de mais ou menos
governo: precisamos de melhor governo. Para sermos mais
precisos, precisamos de uma melhor atividade governamental.”
(OSBORNE & GAEBLER)
EUA: Reinventando o Governo
• Governo catalisador, a partir da redefinição do papel do governo, de
provedor direto para promotor;
• Governo competitivo, que destaca as vantagens da competição;
• Governo da comunidade, que transfere responsabilidades da
burocracia para o cidadão;
• Governo orientado por missões e resultados, que muda o enfoque
em regras e procedimentos para missões e resultados;
• Governo voltado para clientes, que destaca o papel preponderante
do governo de servir aos cidadãos com qualidade e enfatizando o
controle social.
Reinventando o Governo: 10 Princípios
1. Competição entre os prestadores de serviço;
2. Poder aos cidadãos, transferindo o controle das atividades à
comunidade;
3. Medir a atuação das agências governamentais através dos
resultados;
4. Orientar-se por objetivos, e não por regras e regulamentos;
5. Redefinir os usuários como clientes
Reinventando o Governo: 10 Princípios
6. Atuar na prevenção dos problemas mais do que no
tratamento;
7. Priorizar o investimento na produção de recursos, e não em
seu gasto;
8. Descentralização da autoridade;
9. Preferir os mecanismos de mercado às soluções burocráticas;
10.Catalisar a ação do setores público, privado e voluntário.
01. Em uma visão empreendedora da gestão pública, que
se pauta em pressupostos da administração pública
gerencial, os resultados da ação do Estado são
considerados bons se os processos administrativos estão
sob controle e são seguros.

E
Qualidade
• Deming: "A qualidade deve ter como objetivo as necessidades do
usuário.“
• Juran: "Adequação à finalidade ou ao uso.“
• Crosby: "Conformidade com as exigências.“
• Feigenbaum: "Total das características de um produto ou serviço,
referentes a marketing, engenharia, manufatura e manutenção,
pelas quais o produto ou serviço, quando em uso, atenderá às
expectativas do cliente."
Qualidade
Conceito:
Conjunto de propriedades e características de um
produto, processo ou serviço, que lhe fornecem a
capacidade de satisfazer as necessidades explícitas ou
implícitas dos clientes.
Qualidade Total: Evolução
Era da inspeção, em que se atentava para o produto acabado.
Assim, não se produzia qualidade - apenas encontrava-se os
produtos defeituosos, na razão direta da intensidade da
inspeção.
Era do controle estatístico, que surgiu com o aparecimento da
produção em massa. Consistia na introdução de técnicas de
amostragem e outros procedimentos estatísticos, com o
surgimento do setor de controle da qualidade.
Qualidade Total: Evolução
A partir da década de 50, surgiu a preocupação com a GESTÃO
DA QUALIDADE, que trouxe uma nova filosofia gerencial com
base no desenvolvimento e na aplicação de conceitos,
métodos e técnicas adequados a uma nova realidade.
A GESTÃO DA QUALIDADE TOTAL, como ficou conhecida essa
nova filosofia gerencial, marcou o deslocamento da análise do
produto ou serviço para a concepção de um sistema da
qualidade.
Melhoria Contínua
• Na qualidade, busca-se criar um ambiente de inovação constante,
a partir da identificação de melhorias incrementais em todas as
etapas do processo produtivo.
• Essa ideia corresponde ao Kaizen, que corresponde justamente a
"melhoria contínua".
• O Kaizen deve ser compreendido sob duas perspectivas: (a) como a
política de aprimoramento contínuo, que deverá nortear o
desenvolvimento dos trabalhos na organização; e (b) como a
cultura organizacional que entende a qualidade como um valor
essencial e sob a responsabilidade de todos.
 • Agir para • Planejar
aprimorar

Ciclo A P
PDCA
C D
• Checar os • Desenvolver
resultados as ações
Princípios de Deming
1. Estabelecer uma constância de propósitos para a melhoria dos
produtos e dos serviços

2. Adotar a nova filosofia e liderar sua adoção

3. Por fim à dependência da inspeção para assegurar a qualidade

4. Minimizar os custos com a seleção de um fornecedor preferencial

5. Melhorar constantemente e continuamente cada processo

Princípios de Deming
6. Instituir o treinamento na tarefa

7. Instituir e desenvolver lideranças

8. Banir os receios

9. Derrubar as barreiras entre as áreas funcionais:

10. Eliminar slogans e exortações com alvos para a força de trabalho

Princípios de Deming
11. Eliminar cotas numéricas para a força de trabalho e objetivos
numéricos para o gerenciamento

12. Remover as barreiras que roubam das pessoas a satisfação no

trabalho

13. Instituir um vigoroso programa de desenvolvimento para

todos

14. Comprometer todos com o processo de transformação

02. Um dos princípios do método desenvolvido por William E.
Deming, um dos principais teóricos da administração da
qualidade, é a criação de slogans, exortações e metas nos
quais se peça aos empregados “zero defeito”. Segundo esse
teórico, a adoção desse método eliminaria a ocorrência de
defeitos desde o início do ciclo produtivo.

E
03. No ciclo PDCA, definir metas, executar tarefas,
verificar resultados e atuar corretivamente referem-se,
respectivamente, às etapas de planejamento, execução,
verificação e ação.