Aula 6 - Abordagem Contingencial

Evolução do
Pensamento
Administrativo
Aula 6
Profa. MSc. Veruska Albuquerque
veruska.pacheco@projecao.com
albuquerque.veruska@gmail.com
Brasília, outubro/2013
Tópicos
2/32
Abordagem
Contingencial:
• Contextualização
• Origens
• Ambiente
• Ambiente Geral
• Instrumentos
Administrativos
Decorrentes da Teoria
• Apreciação Crítica
EPA. Profa. Veruska Albuquerque
Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
Contextualização
 Contingência: algo incerto ou eventual,
que pode suceder ou não, dependendo
das circunstâncias. Proposição cuja
verdade ou falsidade somente pode ser
conhecida pela experiência e pela
evidência, e não pela razão.
 B. F. Skinner – modelo estímulo-
resposta: O comportamento aprendido
opera sobre o ambiente externo para
provocar alguma mudança. Se o
comportamento causa uma mudança no
ambiente, então a mudança ambiental
será contingente em relação àquele
comportamento.
 Contingência envolve um estado
ambiental, um comportamento e uma
consequência. Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
Contextualização
 Estudos inerentes à contingência se
iniciaram em 1958, mas apenas em
1972 se consolidaram.
 A abordagem contingencial enfatiza o
efeito das consequências ambientais
sobre o comportamento.
 Há um deslocamento da visualização
de dentro pra fora da organização: a
ênfase é colocada no ambiente e nas
demandas ambientais sobre a
dinâmica organizacional.
 São as características ambientais que
condicionam as características
organizacionais.
 As características organizacionais
somente podem ser entendidas
EPA. Profa. Veruska Albuquerque mediante a análise das características
Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013 ambientais com as quais se defrontam.
Teoria da Contingência - Origens
 Realização de várias
pesquisas para verificar os
modelos de estruturas
organizacionais mais
eficazes em determinados
tipos de empresas.
 Objetivo: confirmar se as
organizações mais eficazes
seguiam os pressupostos da
Teoria Clássica, como divisão
do trabalho, amplitude de
controle, hierarquia de
autoridade, etc. EPA. Profa. Veruska Albuquerque
1. Pesquisa de Burns e Stalker (1961):
pesquisaram indústrias inglesas para verificar a
relação entre práticas administrativas e
ambiente externo dessas indústrias.
Identificaram dois sistemas divergentes de
práticas administrativas: um mecanístico
(apropriado para empresas que operam em
condições ambientais estáveis) e um orgânico
(organizações em condições ambientais em
mudança).
2. Pesquisa de Chandler (1962): Investigação
histórica sobre mudanças estruturais de 4
empresas americanas: DuPont; General Motors;
Standard Oil Co; Sears. As grandes organizações
passaram por 4 fases: acumulação de recursos;
racionalização do uso dos recursos; continuação
do crescimento; racionalização do uso dos
recursos em expansão. Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
Pesquisa de Burns e Stalker: Propriedades da estrutura mecanística e orgânica
Desenho Mecanístico Desenho Orgânico
• Coordenação centralizada. • Elevada interdependência.

• Padrões rígidos de interação em • Intensa interação em cargos
cargos bem definidos auto-definidos, flexíveis e mutáveis.
• Limitada capacidade de • Capacidade expandida de
processamento da informação. processamento da informação.
• Adequado para tarefas simples • Adequado para tarefas únicas e
e repetitivas. complexas.
• Adequado para •Adequado para criatividade e
eficiência da produção. inovação.
3. Pesquisa de Lawrence e
Lorsch (1969):
 pesquisa sobre o
defrontamento entre
organização e ambiente que
provocou o aparecimento da
Teoria da Contingência.
 observaram que a
diferenciação entre as
organizações decorre da
diferenciação do mercado em
que atuam.

4. Pesquisa de Joan Woodward:
Principal idealizadora da Teoria da Contingência.
Buscou avaliar se as práticas dos princípios de
administração propostos pelas teorias
administrativas se correlacionavam com o êxito do
negócio.
Identificou 3 tipos de tecnologia: produção unitária
ou oficina; produção em massa ou mecanizada;
produção em processo ou automatizada.
Conclusões: As organizações de mais
1.O desenho industrial é afetado pela tecnologia sucesso são as que
usada pela organização. conseguem que haja
2.Há uma forte correlação entre estrutura
interação da sua melhor
organizacional e previsibilidade das técnicas de
estrutura organizacional
produção.
com suas tecnologias
3.As empresas com operações estáveis necessitam de
estruturas diferentes das organizações com
básicas.
tecnologia mutável. EPA. Profa. Veruska Albuquerque
 Constatações a partir das pesquisas:
a) nova concepção de organização: a
estrutura da organização e seu
funcionamento são dependentes da
interface com o ambiente externo.
b) Não há um único e melhor jeito de
organizar
 Em resumo:
A teoria administrativa disponível era
insuficiente para explicar os
mecanismos de ajustamento das
organizações aos seus ambientes de
maneira proativa e dinâmica
Teoria da Contingência – aspectos
básicos:
- Organizações têm natureza sistêmicas –
sistemas abertos.
- As características organizacionais
apresentam uma interação entre si e
com o ambiente.
- As características ambientais funcionam
como variáveis independentes, enquanto
as características organizacionais são
variáveis dependentes.
Em resumo:
- Não existe uma única maneira melhor de
organizar.
- As empresas precisam sistematicamente
ser ajustadas às condições ambientais. EPA. Profa. Veruska Albuquerque
Ambiente - Conceito
 É o contexto que envolve externamente a
organização (ou o sistema). É a situação dentro da
qual uma organização está inserida. Como a
organização é um sistema aberto, tudo o que
ocorre externamente no ambiente influencia
internamente o que ocorre na organização
 O gerenciamento do ambiente compreende:
 Mapeamento ambiental – tatear, explorar e
discernir o ambiente para reduzir a incerteza ao
seu respeito.
 Seleção ambiental – selecionar os ambientes e
variáveis que interferem na organização.
 Percepção ambiental – interpretar o contexto
de acordo com expectativas, experiências,
convicções e motivações.
 Aumento da consonância e redução da
dissonância – buscar coerência no
comportamento. Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
Ambiente - Desdobramentos
O ambiente é multivariado e complexo; é
preciso analisá-lo de acordo com seu
conteúdo, ou seja, com as complexas
variáveis que o compõem. Compreende-se
o ambiente em dois tipos:
Ambiente Geral - Macroambiente –
ambiente genérico e comum a todas as
organizações. Composto por um conjunto
de condições comuns para todas as
organizações:
• Condições tecnológicas
• Condições legais
• Condições políticas
• Condições econômicas
• Condições demográficas
• Condições ecológicas
• Condições culturais EPA. Profa. Veruska Albuquerque
Ambiente de Tarefa – ambiente mais
próximo e imediato de cada organização. É o
ambiente de operações de cada organização, e é
constituído por:
• Fornecedores de entradas
• Clientes ou usuários
• Concorrentes
• Entidades reguladoras
 O conhecimento do ambiente de tarefa permite
verificar:
• Quais são os clientes (reais e potenciais) da
organização?
• Quais são os fornecedores (reais e potenciais)?
• Quais são os concorrentes (para entradas e
saídas)?
• Quais são os elementos regulamentadores (reais EPA. Profa. Veruska Albuquerque
e potenciais)? Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
Ambiente Geral
Condições Tecnológicas
Condições Legais Ambiente de Tarefa Condições Culturais
Concorrentes
Fornecedores Empresa Clientes
Condições Políticas Condições Ecológicas
Entidades Reguladoras
Condições Econômicas Condições Demográficas

Principais Contribuições
1. Maior abrangência no estudo dos
assuntos administrativos das
organizações
a) Saber trabalhar com o todo mais
amplo, mas também com suas
partes, desde que sejam
perfeitamente identificadas
b) Ter pleno entendimento do
problema em questão antes de
estabelecer regras e estratégias de
ação
c) Cada situação é única e o
administrador deve ter a capacidade
de antecipar a incerteza e a
possibilidade do futuro, reduzindo
as incertezas, garantindo previsões EPA. Profa. Veruska Albuquerque
mais certas sobre o futuro. Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
2. Obrigatoriedade do conhecimento e
do uso dos assuntos administrativos de
forma interligada e global
a) Contribuição inicialmente
proporcionada pela Teoria de
Sistemas mas que ainda não tinha se
efetivado plenamente.
b)Análise das organizações – com seus
fatores internos e controláveis –
perante suas interações com os
fatores variáveis externos ou não
controláveis.
c) Possibilitou identificar “quem é
quem” no raciocínio estratégico das
organizações
3. Desenvolvimento e consolidação da adhocracia nas organizações
a) Adhocracia – estruturação temporária, flexível, inovadora e
antiburocrática, em que se formam equipes multidisciplinares para
resolver rapidamente problemas complexos e não programáveis.
b) Idealizada por Warren Bennis e se constitui uma opção às tradicionais
formas de se departamentalizar as organizações.
As principais características de uma organização adhocrática são:

 Equipes de trabalho autônomas, temporárias e multidisciplinares;
 Estrutura organizacional orgânica;
 Pouca formalização dos processos e maior liberdade de trabalho;
 Forte presença da especialização do trabalho na formação;
 Coordenação e controle efetuados pelas próprias equipes e grupos de
trabalho;
 Elevado grau de descentralização;
 Certa dificuldade na comunicação formal e na definição de papéis.
Instrumentos Administrativos Decorrentes
da Teoria da Contingência
1. Análise Externa da Organização
 É a identificação das oportunidades e
das ameaças inerentes à organização,
bem como das melhores maneiras de
usufrui-las e de evita-las.
 Fatores:
• Concorrentes
• Mercado comprador
• Mercado fornecedor
• Sindicatos
• Governos
• Sistema financeiro
• Evolução tecnológica
• Mercado de mão-de-obra
2. Planejamento Estratégico
 É a metodologia administrativa que
proporciona sustentação para se
estabelecer a melhor direção a ser
seguida pela organização, visando ao
otimizado grau de interação com os
fatores externos – não controláveis – e
atuando de forma inovadora e
diferenciada.
 Instrumento administrativo que mais
tem contribuído para a eficácia das
organizações
 Deve ser bem estruturado e interligar
todos os planejamentos da organização,
EPA. Profa. Veruska Albuquerque de forma interativa e completa.
Processo de Planejamento Estratégico
21/32
3. Estratégias e técnicas estratégicas
 Técnica estratégica é a forma estruturada
e interativa para o tratamento das
informações básicas inerentes ao
processo decisório no estabelecimento
das estratégias das organizações.
 Servem como roteiro a ser seguido por
cada organização.
 Deve prever variações resultantes das
realidades atuais e situações futuras
idealizadas, focando seus negócios e
produtos ou serviços atuais e potenciais
 Auxiliam no estabelecimento de um
portfólio de negócios e produtos ou
Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013 serviços.
3. Estratégias e técnicas estratégicas
 Exemplos de algumas técnicas:
• Ciclo de vida do negócio, produto ou
serviço
• Matriz de atratividade de mercado
• Modelo de análise do processo de
negócio
• Matriz do custo e valor
• Modelo de retorno e risco
• Matriz de Petrov
• Matriz do posicionamento competitivo
• Matriz de liderança
• Modelo de Porter
• Modelo integrado de análise de posição
competiviva (MIP) Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013
4. Cenários estratégicos
 Representam critérios e medidas
alternativas para a preparação do futuro da
organização
 São uma descrição idealizada e aproximada
das situações futuras as quais estão, em
maior ou menor escala, condicionadas à
ocorrência ou mudanças de estados das
variáveis principais que explicam a situação
atual do fenômeno, bem como o tipo de
influência proporcionada para a
organização.
 Contribuem para o aprimoramento
estratégico das organizações
 Cenários: Econômicos; Político-legais;
Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013 Demográficos; Socioculturais; Tecnológicos
5. Modelos organizacionais
a) Departamentalização
Matricial: Interação da
estrutura funcional com a
Diretoria
estrutura por projetos. Ex:
Coordenação
Mecânica Eletricidade Eletrônica
de Projetos
Recursos Recursos Recursos

Projeto A Projeto B Projeto C humanos, humanos, humanos,
recursos recursos recursos
tecnológicos, tecnológicos, tecnológicos,
materiais, materiais, materiais,
equipamento equipamento equipamento
se se se
financeiros financeiros financeiros
5. Modelos organizacionais
b) Departamentalização por Unidade Estratégica de Negócios (UEN):
especialização por finalidade ou resultado. Ex:
Presidência
Divisão
Divisão Divisão Divisão Rede
Administrativa
Química Farmacêutica de Farmácias
e Financeira
UENs EPA. Profa. Veruska Albuquerque

Análise Crítica
1. Relativismo em administração
 Rechaça os princípios universais e
definitivos em administração
 A prática administrativa é situacional e
circunstancial, ou seja, depende de
situações e circunstâncias diferentes e
variadas
 Requer habilidades de diagnóstico
situacional e não somente habilidades de
aplicar ferramentas ou esquemas de
trabalho
2. Bipolaridade contínua
 Os conceitos básicos são utilizados em
termos relativos, como um continuum
 Não existem conceitos únicos e estáticos e
em termos absolutos e definitivos, mas
EPA. Profa. Veruska Albuquerque dinâmicos, que podem ser abordados em
Projeção/Sobradinho, Semestre 2/2013 diferentes graus de variação
Análise Crítica
3. Ênfase na tecnologia
 Focaliza a organização como um meio de
utilização racional da tecnologia
 A tecnologia constitui a variável
independente que condiciona a estrutura e
o comportamento organizacionais
 A organização funciona como um meio de
se utilizar adequadamente a tecnologia que
lhe permite produzir e distribuir seus
produtos e serviços
 A tecnologia representa uma variável
ambiental (exógena) e uma variável
organizacional (endógena)

Análise Crítica
4. Ênfase no ambiente
 Focaliza a organização de fora pra
dentro
 O ambiente determina e condiciona as
características e o comportamento das
organizações que nele atuam
5. Compatibilidade entre abordagens de

sistema fechado e aberto
 Uma mesma organização possui
simultaneamente características
mecanicísticas e orgânicas.
 Enquanto os níveis inferiores trabalham
dentro da lógica de sistema fechado, os
mais elevados trabalham dentro da
lógica aberta
Análise Crítica
6. Caráter eclético e integrativo
 Absorve os conceitos das teorias
administrativas no sentido de alargar
horizontes e mostrar que nada é absoluto
 Não há método ou técnica que seja válido,
ideal ou ótimo para todas as situações, o
que existe é uma variedade de métodos e
técnicas das diversas teorias apropriados
para determinadas situações
 Em primeiro lugar, deve-se diagnosticar as
características do ambiente e da tecnologia
e a partir daí adotar a abordagem mais
adequada
 Consegue abranger e dosar todas as cinco
variáveis básicas da teoria administrativa:
tarefas, estrutura, pessoas, tecnologia e
EPA. Profa. Veruska Albuquerque ambiente
Referências
• Chiavenato, I. Introdução à
Teoria Geral da Administração.
Campus, 8ª ed., 2011.
• Rebouças, D.P.O. Teoria Geral

da Administração. Uma
abordagem Prática. Atlas, 2ª
ed., 2010.

Comentários,
Sugestões,
Dúvidas
Profª Veruska Albuquerque
albuquerque.veruska@gmail.com
veruska.pacheco@projecao.br


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Evolução do

• Coordenação centralizada. • Elevada interdependência.

EPA. Profa. Veruska Albuquerque

Condições Legais Ambiente de Tarefa Condições Culturais

Fornecedores Empresa Clientes

Condições Políticas Condições Ecológicas

Condições Econômicas Condições Demográficas

EPA. Profa. Veruska Albuquerque

As principais características de uma organização adhocrática são:

Recursos Recursos Recursos

UENs EPA. Profa. Veruska Albuquerque

EPA. Profa. Veruska Albuquerque

5. Compatibilidade entre abordagens de

• Rebouças, D.P.O. Teoria Geral

EPA. Profa. Veruska Albuquerque

EPA. Profa. Veruska Albuquerque

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