Conflito Trabalhista - Formas Desolucao - Arbitragem - Jurisdição - Conciliação e Mediação

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3. CONFLITOS COLETIVOS DO TRABALHO.

2
SUMÁRIO
Noção de Conflito
Conflitos trabalhistas
Classificação dos conflitos trabalhistas
Classificação das soluções trabalhistas
Conciliação
CCP
Arbitragem
Questões recorrentes
3
Noção de Conflito
Conceito etimológico:
(Houaiss)
É a profunda falta de entendimento consciente entre

duas ou mais partes.
4
Noção de Conflito
Doutrina:
Geralmente empregam-se termos diferentes para
apresentar o mesmo fenômeno, com significado
idêntico ou não:
dissídio
controvérsia
medida conflitiva
reclamação
lide
greve
5
Todo conflito é essencialmente material,

 mas tem envolvimento sociológico e psicológico.
A sociologia se divide em correntes de pensamento:
Sociologia dos conflitos: o conflito é inerente aos

grupos sociais e há impossibilidade de integração dos
movimentos de forma natural.
Sociologia da integração: a integração social é

movimento natural dos grupos sociais, não obstante as
suas oposições.
6
Na área trabalhista, esses aspectos

sociológico e psicológico
são ligados às questões de:
satisfação do trabalho,
expectativas econômicas do emprego,
expectativas profissionais,
nível de satisfação e
 progressão profissional.
(Artigo de Jaqueline Frisch-Gouthier- “Moral e Satisfação no

Trabalho”- in, FRIEDMANN, Georges de, e NALVILLE,
Pierre-“Trabalho e sociologia do trabalho”- São Paulo: Cultrix,
1962, p.158.)
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Conflito é o choque de interesses no meio social.
Resolver um conflito está ligado à própria sobrevivência

das partes no meio social como atores.
Em sede trabalhista, a existência de conflitos e a

solução possível dentro do sistema fazem parte do
próprio sistema, tendente à sua sobrevivência.
O sistema parece viver e sobreviver da tensão (normal)

de interesses, em contínuo movimento dialético e
sintético (conflitos e soluções).
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Divisão de Amauri Mascaro Nascimento.
 Quanto aos sujeitos
 Quanto ao interesse
 Quanto ao objeto
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Critério: sujeitos.
Divisão:
Conflitos individuais
Conflitos coletivos
10
Divisão:
Singularidades de partes
 representadas por elas mesmas,
mesmo havendo pluralidade delas.
11
Divisão:
Singularidades de partes
 representadas por elas mesmas,
mesmo havendo pluralidade delas.
Indeterminação de partes
especialmente a dos trabalhadores
 representadas por um ente,
geralmente um sindicato de categoria.
12
Critério: interesse.
Divisão:
13
Conflitos individuais
 interesse singular de um trabalhador

e um empregador.
 tratam de interesses “in concreto”,
ligados a uma situação individual real,
que podem ser ou não decorrente de
normas legais expressas,
mas são decorrentes do contrato
e de seus desdobramentos
na esfera jurídica.
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Conflitos coletivos
interesse transindividual
-comum a todos os interessados
mas não individualizados.
em regra, tratam de interesses “in abstrato”

-ligados uma coletividade trabalhista.
15
A título de ilustração:
Direito italiano:
Em regra, segue a mesma divisão: coletivo e individual.
Direito Inglês:
Não há diferença entre coletivo e individual e depende
da razão do direito positivo e do sistema contratual.
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Critério: objeto.
Conflitos econômicos
Conflitos jurídicos
17
Critério: objeto.
Conflitos econômicos
 O objeto é o salário ou
condições de trabalho
 Solução ou decisão
tem caráter constitutivo.
18
Critério: objeto.
Conflitos jurídicos
 Objeto:
 criação ou renovação de uma norma coletiva.
 interpretação de uma norma pré-existente.
 aplicação de uma norma pré-existente.
Solução ou decisão tem caráter declaratório

Não faz coisa julgada material em razão da
temporariedade do próprio direito.
19
Solução dos conflitos trabalhistas
Classificação de Amauri Mascaro Nascimento.
Autodefesa
Autocomposição
Heterocomposição
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Critério: Autodefesa
Conceito:
As próprias partes defendem-se de forma

independente, sem interferências externas
e solucionam elas mesmas seus conflitos.
O que caracteriza a autodefesa é a ação de defesa.

- Questão de atividade empresarial preventiva.
21

Limite da licitude dos atos de autodefesa:
Código Penal:
Permitido: legítima defesa e estado de necessidade.
Vedado: exercício arbitrário das próprias razões (art.

345 CP).
22

Solução do conflito na autodefesa:

-aceitação de uma das partes à imposição da outra.
Exemplos de autodefesa:
greve (permitido)
lock out (vedado)
23

Critério: Autocomposição
Conceito:
As próprias partes conciliam-se pela não oposição ou

transigência de interesses, negociando elas mesmas o
conflito, de forma independente, sem interferências
externas.
O que caracteriza a autocomposição é

a ação de negociação.
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Limite da licitude da negociação na autocomposição:
Constituição Federal, CLT e leis trabalhistas
Questão: legislado x negociado

25

Solução do conflito na autocomposição:

-aceitação total ou parcial de uma das partes às
propostas da outra.
Exemplos de autocomposição:
Convenção coletiva de trabalho
-Entre sindicatos de empregados de empresas.
Acordo coletivo de trabalho
-Entre sindicatos de empregados e uma ou mais
empresas.
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Critério: Heterocomposição
Conceito:
Um terceiro determina a solução do conflito existente

entra as partes.
O que caracteriza a heterocomposição é

a ação de um terceiro na solução do conflito.
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Limite da licitude da negociação na heterocomposição:
Constituição Federal, CLT e leis trabalhistas

28

Solução do conflito na heterocomposição:

-aceitação total ou parcial de uma das partes às
propostas da outra.
Heterocomposição
Técnicas disponíveis:
Mediação
Conciliação
Comissões de Conciliação Prévia
Arbitragem
Jurisdição
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Heterocomposição
Técnica : Mediação
Um terceiro escolhido pelas partes soluciona o

conflito.
Caracteriza a mediação a força somente promotora de
solução que é proposta pelo mediador.
O mediador não tem força impositiva da solução que
propõe às partes.
Mediador tem o papel de aproximador das partes para
conciliação de suas pretensões.
30

Heterocomposição
Técnica : Mediação
Base legal específica:

-DECRETO Nº 1.572 DE 28.07.1995
Regulamenta a Mediação na Negociação Coletiva de Natureza Trabalhista e dá
outras Providências.
-LEI Nº 10.101 DE 19.12.2000
Dispõe sobre a participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa
e dá outras providências.
-Portaria Ministério do Trabalho Nº 817, de 30/08/1995
Critérios para participação de mediador nos conflitos coletivos de trabalho
-Portaria Ministério do Trabalho Nº 818, de 30/08/1995
-Critérios de credenciamento do mediador nas DRT´s
31

Heterocomposição
Técnica :  Conciliação
Conceito:
É forma consensual de solução dos conflitos
sem qualquer mediação.
32

Heterocomposição
A diferença entre conciliação e mediação é mais de

âmbito de exercício que função.
A mediação é extrajudicial.
A conciliação é -extrajudicial,
-particular ou administrativa, ou
-judicial.
33

Heterocomposição
FORMA LEGAL ESPECÍFICA
Comissões de Conciliação Prévia

-CLT, Artigos 625-A a 625,H.
Introduzidos pela Lei nº9.958, de 12/01/2000.
34

Heterocomposição
Técnica :  Comissões de Conciliação Prévia
Características:
Comissões de natureza paritária.
Âmbito de empresa, grupo de empresas, sindical ou
intersindical.
Objetivo imediato: Conciliação de conflitos entre
empregado e empregador.
Objetivo mediato: Desafogamento da Justiça do
Trabalho.
35
Questão:
Abordagem ligeiramente lateral para percepção do
problema de “imposição da conciliação”.
Comissão de Conciliação Prévia

como condição da ação.
36
Questão:
CLT,625-D. Qualquer demanda de natureza trabalhista

será submetida à Comissão de Conciliação Prévia se,
na localidade da prestação de serviços, houver sido
instituída a Comissão no âmbito da empresa ou do
sindicato da categoria.
37
Questão:
Súmula Nº 2, E,TRT 2a Região, de 12/11/2002

Nº 2: Comissão de Conciliação Prévia. Extinção de
processo.
"O comparecimento perante a Comissão de Conciliação
Prévia é uma faculdade assegurada ao Obreiro,
objetivando a obtenção de um título executivo
extrajudicial, conforme previsto pelo artigo 625- E,
parágrafo único da CLT, mas não constitui condição da
ação, nem tampouco pressuposto processual na
reclamatória trabalhista, diante do comando emergente
do artigo 5º, XXXV, da Constituição Federal."
38
Questão:
CLT,846. Aberta a audiência, o juiz ou presidente

proporá a conciliação.
39
Questão:

Teoria da instrumentalidade substancial do processo.

Chiovenda
Teoria Eclética da Ação

Liebman
Teoria do Direito Abstrato de Ação

40
Questão:

Teoria da instrumentalidade substancial do processo.

Chiovenda: “O processo deve dar, quanto for possível
praticamente, a quem tenha um direito, tudo e
exatamente aquilo que ele tenha direito de conseguir”.
41
Questão:

Teoria Eclética da Ação

As condições da ação são condições de existência da
ação.
(Liebman,Manualle, 1a e 2a edições)
“possibilidade jurídica do pedido, legitimidade de parte e interesse
em agir”.
(Liebman,Manualle, 3a edição e diante)
“legitimidade de parte e interesse em agir”
42
Questão:

Teoria do Direito Abstrato de Ação

As condições da ação são condições para o julgamento
de mérito da causa.
43
PONTO FOCAL
Como são auferidas as condições de ação?
Conforme a teoria, temos resultados diferentes
Segundo as afirmações da inicial

(“in statu assertionis”)
-basta o exame das afirmações iniciais para permitir o
livre desenvolvimento da ação.
ou
Segundo o elo efetivo com a situação de fato
contrária ao direito, ou seja, com as provas que são
produzidas pelas partes no desenvolvimento do
processo.
-A verificação das condições exige exame de mérito.
44
Exemplo prático:
-A propõe uma ação de cobrança por dívida de jogo.
Decisão: Petição inicial indeferida por ausência de

possibilidade jurídica (CPC,295,parágrafo único,III).
45
Exemplo prático:
-A propõe uma ação de cobrança alegando mútuo.
-R defende-se alegando que a dívida é de jogo
(juridicamente impossível).
-A prova mostra que a dívida provém de jogo.
Duas possibilidades de decisão:
Teoria Eclética:
Dívida de jogo é juridicamente impossível.
Decisão:
sem julgamento de mérito, pela carência de ação.
Teoria do Direito Abstrato:

o direito afirmado pelo autor na inicial não existe.
Decisão:
com julgamento de mérito, improcedência do pedido.
46
A questão tem relação direta com a

possibilidade de fraude na utilização da CCP.
Aparente agenda da modernidade: uso da lei para a

fraude.
 PORTARIA Nº 329, DE 14/08/2002

MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO
Art. 3º A instalação da sessão de conciliação pressupõe a existência de
conflito trabalhista, não se admitindo a utilização da Comissão de
Conciliação Prévia como órgão de assistência e homologação de rescisão
contratual.
BASTA A PRESENÇA DE UM ELEMENTO OBJETIVO
PARA DETERMINAR A INVALIDADE DA CONCILIAÇÃO
NA CCP
47
Questão:
ADIs 2139 e 2160

Dá interpretação conforme a Constituição Federal ao
artigo 625-D da CLT .
Desobriga o trabalhador a primeiro procurar a
conciliação no caso de a demanda trabalhista ocorrer
em local que conte com uma comissão de conciliação,
seja na empresa ou no sindicato da categoria.
48
CCP
EFEITOS
Questão:
Eficácia liberatória ou não?
49
Processo: AIRR - 180900-76.2008.5.02.0014- 15/02/2012,

Relator Ministro: Martins Filho
Para a composição dos conflitos individuais de trabalho,
está prevista a tentativa prévia de conciliação pela
comissão, passando-se, caso não haja acordo, à fase
judicial. O STF já assentou que a passagem pela
CCP não é obrigatória, mas, a partir do momento em que as
partes elegem o foro extrajudicial para dirimir conflito
intersubjetivo de interesses, no caso a CCP, e chegam ao
consenso, forçoso reconhecer que o termo de conciliação
possui natureza de ato jurídico perfeito (CF, art. 5º, XXXVI),
que traduz manifestação espontânea de vontades e
constitui título executivo extrajudicial (CLT, art. 625-E,
parágrafo único).
50

Heterocomposição
Técnica :  Arbitragem
Características:
Adoção do instrumento é facultativo
(e nesse momento, é autocompositivo).
Investido um árbitro, sua decisão tem poder
coercitivo. As partes não podem declinar da decisão.
O árbitro é ente particular.
Caracteriza a arbitragem a força coercitiva da decisão
do árbitro.
A execução da decisão -laudo arbitral- é feita pelo
Poder Judiciário.
51

Heterocomposição
Natureza jurídica da arbitragem é justiça privada:

Envolve um encontro de interesses (na formação da
clausula compromissória ou no compromisso arbitral) e
um acatamento a uma decisão coercitiva determinada
por terceiro alheio ao conflito, que a examina segundo
um procedimento contencioso, contraditório e com
vistas a uma decisão com força de coisa julgada.
52

Heterocomposição
Base Legal:
 OIT Convenção Nº 154. Ratificada pelo Brasil.
 CF/1988, 114, § 1º
Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão
eleger árbitros.
53
Questões recorrentes:
1. A CF/1988 faz distinção entre dissídios coletivos e
individuais para utilização da arbitragem.
Princípios:
-Protetivo
-Irrenunciabilidade típica de direitos trabalhistas.
Questão da hipossuficiência aplicada distintamente ao

âmbito individual e ao coletivo.
54
2. Natureza dos litígios trabalhistas individuais:
Questão de entendimento sobre a limitação do alcance

da lei.
LEI Nº 9.307 DE 23.09.1996 - DOU 24.09.1996
Art. 1º As pessoas capazes de contratar poderão valer-

se da arbitragem para dirimir litígios relativos a direitos
patrimoniais disponíveis.
55

Heterocomposição
Técnica : Jurisdição
Conceito:
Forma de solução de conflitos por meio da
interveniência do Estado.
Instrumento típico: processo judicial.

Decisão de com caráter coercitivo.
Princípio da indeclinabilidade da jurisdição.
56

Heterocomposição
Técnica :  Jurisdição
CF/1988, 114, § 2º ( EC45/2004)
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de
comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza
econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
57
Instâncias Administrativas Trabalhistas
SRTE – Secretaria Regional do Trabalho e Emprego
Constitui-se atualmente o principal instrumento de

solução extrajudicial de conflitos trabalhistas.
-Possui função educacional, orientativa e fiscalizatória.
Mecanismo da dupla visita: O fiscal faz duas visitas:

1.Fiscalizatória e orientativa: Dá prazo para correção
2.Ficalizatória e punitiva: Autua se for o caso.
58
SRTE – Secretaria Regional do Trabalho e Emprego
Mediação individual e coletiva.

-Fazer registros, controle jornadas etc.
Acordo não é homologado na Justiça do Trabalho.
Observação:
-Recebe denúncias quanto ao não cumprimento das leis
trabalhistas e na área de segurança e medicina do
trabalho, inspeciona e pode lançar multas.
-Não é objeto de mediação (a parte é o Estado).
59
Ministério Público do Trabalho
-Mediações para cumprimento da lei.
-TAC – Termo de Ajuste de Conduta

60
TAC – Termo de Ajuste de Conduta

BASE LEGAL
Art. 5°, § 6°, Lei 7.347/85 (LACP)

“Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta às exigências legais, mediante cominações,
que terá eficácia de título executivo extrajudicial”.
61

OBJETO
-Prevenção ou reparação de danos: tendência a um

maior alcance.
-Obrigações de fazer, não fazer e dar (inclusive
pagamento de indenização, em caso de ocorrência de
dano).
-Abranger todas as questões tratadas na investigação
(compromisso integral) ou apenas parte delas
(compromisso parcial).
-Limitação: condições de cumprimento das obrigações
= modo, tempo e lugar.
62

OBJETO
-Impossibilidade de transação em questões envolvendo

direitos transindividuais, dada a sua natureza
indisponível.
O MPT não age em nome próprio, porém em nome da

coletividade titular do direito, cujos integrantes
encontram-se dispersos fragmentadamente na
sociedade.
63

ASPECTOS JURÍDICOS RELEVANTES
-Eficácia imediata: não depende de homologação do

Conselho Superior ou Justiça do Trabalho
Exceção: MP Paulista (LC estadual 734/93, art. 112,
parágrafo único).
-Não exige testemunhas instrumentárias.
-TAC em relação a parte das matérias sob apuração:
possibilidade de ajuizamento de ação quanto ao
restante ou promoção posterior de arquivamento.
Exemplo: TAC restrito a obrigação de fazer e não fazer;
ACP relativa à reparação por danos morais.
64

ASPECTOS JURÍDICOS RELEVANTES
-Obrigação do MPT de fiscalizar o cumprimento do

compromisso.
-Execução do TAC: possibilidade de uma única via
executiva abrangendo todas as obrigações
descumpridas (fazer, não fazer, pagar indenização e
multa/astreinte) ou utilização de execuções autônomas
para cada modalidade de obrigação.
65

MULTA DIÁRIA - “ASTREINTES”
-Cominação de caráter pecuniário: meio coercitivo para

o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.
-Destina-se a obter do devedor o cumprimento da
obrigação, pela ameaça de uma pena suscetível de
aumentar indefinidamente.
-Não é substitutiva da obrigação principal e não se
confunde com as perdas e danos.
-Não tem caráter compensatório.
66

REVISÃO DO VALOR
-Possibilidade: conveniência em vista do cumprimento

da obrigação.
-Prevalência do interesse coletivo/público.
67

DESTINAÇÃO
-Regra: Endereçamento ao FAT (art. 13 da LACP, que
diz respeito à indenização da ACP, mas é aplicada ao
tema).
-Fins diversos: convolação da multa em outras

obrigações (exemplo: aquisição de bens para
destinação específica em prol de ações voltadas para a
proteção dos direitos tutelados; campanhas
educativas), excetuada doação ao próprio MPT ( por ser
antiético e por ofensa ao princípio da moralidade
pública)
68

DESTINAÇÃO
-Destinação da indenização: quando se tratar não da

multa, mas da parcela de indenização (obrigação de
natureza principal), a sua destinação, a princípio, é
específica: reconstituição dos bens lesados (art. 13,
LACP).
PÓS GRADUAÇÃO EM DIREITO E PROCESSO DO TRABALHO
TEORIA (GERAL) DO DIREITO PROCESSUAL APLICADO
O CONFLITO TRABALHISTA.
FORMAS DE SOLUÇÃO.
CONCILIAÇÃO – ARBITRAGEM – CCP
Apresentação 01
Prof. Gabriel Lopes Coutinho Filho

Outono/2012

Conflito Trabalhista - Formas Desolucao - Arbitragem - Jurisdição - Conciliação e Mediação

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3. CONFLITOS COLETIVOS DO TRABALHO.

É a profunda falta de entendimento consciente entre

Todo conflito é essencialmente material,

A sociologia se divide em correntes de pensamento:

Sociologia dos conflitos: o conflito é inerente aos

Sociologia da integração: a integração social é

Na área trabalhista, esses aspectos

(Artigo de Jaqueline Frisch-Gouthier- “Moral e Satisfação no

Conflito é o choque de interesses no meio social.

Resolver um conflito está ligado à própria sobrevivência

Em sede trabalhista, a existência de conflitos e a

O sistema parece viver e sobreviver da tensão (normal)

Divisão de Amauri Mascaro Nascimento.

 Quanto aos sujeitos

 interesse singular de um trabalhador

em regra, tratam de interesses “in abstrato”

Solução ou decisão tem caráter declaratório

Solução dos conflitos trabalhistas

Classificação de Amauri Mascaro Nascimento.

Solução dos conflitos trabalhistas

As próprias partes defendem-se de forma

O que caracteriza a autodefesa é a ação de defesa.

Solução dos conflitos trabalhistas

Limite da licitude dos atos de autodefesa:

Permitido: legítima defesa e estado de necessidade.

Vedado: exercício arbitrário das próprias razões (art.

Solução dos conflitos trabalhistas

Solução do conflito na autodefesa:

Solução dos conflitos trabalhistas

As próprias partes conciliam-se pela não oposição ou

O que caracteriza a autocomposição é

Solução dos conflitos trabalhistas

Limite da licitude da negociação na autocomposição:

Constituição Federal, CLT e leis trabalhistas

Questão: legislado x negociado

Solução dos conflitos trabalhistas

Solução do conflito na autocomposição:

Solução dos conflitos trabalhistas

Um terceiro determina a solução do conflito existente

O que caracteriza a heterocomposição é

Solução dos conflitos trabalhistas

Limite da licitude da negociação na heterocomposição:

Constituição Federal, CLT e leis trabalhistas

Solução dos conflitos trabalhistas

Solução do conflito na heterocomposição:

Solução dos conflitos trabalhistas

Um terceiro escolhido pelas partes soluciona o

Solução dos conflitos trabalhistas

Base legal específica:

Solução dos conflitos trabalhistas

Solução dos conflitos trabalhistas

A diferença entre conciliação e mediação é mais de

Solução dos conflitos trabalhistas

FORMA LEGAL ESPECÍFICA

Comissões de Conciliação Prévia

Solução dos conflitos trabalhistas

Comissão de Conciliação Prévia

CLT,625-D. Qualquer demanda de natureza trabalhista

Súmula Nº 2, E,TRT 2a Região, de 12/11/2002

CLT,846. Aberta a audiência, o juiz ou presidente

CLT,846. Aberta a audiência, o juiz ou presidente

Teoria da instrumentalidade substancial do processo.