CAPITULO V

Conflitos colectivos de trabalho

Aspectos gerais


Conflito colectivo: Noo

O conflito colectivo de trabalho assenta numa reivindicao apresentada pelos sindicatos ou comisses de
trabalhadores em representao dos mesmos. Na eventualidade de a entidade patronal individualmente
considerada ou representada pela respectiva associao patronal no satisfazer a reivindicao, esto lanadas
as bases para o conflito colectivo.

A influncia dos conflitos colectivos no desenvolvimento do Direito de Trabalho

O conflito colectivo tem estado no cerne do desenvolvimento do Direito do Trabalho, pois a interveno colectiva
na vida jurdica trouxe particularidades ao direito de tal forma que foi necessrio criar um instituto prprio dentro
do ramo do Direito de Trabalho.

A relao laboral autonomizou-se de outras relaes jurdicas obrigacionais, em grande parte como
consequncia do conflito colectivo. Na relao jurdica laboral, o eventual conflito que venha a ser suscitado
entre o trabalhador e o empregador, para alm do cariz individual, pode assumir a natureza de um conflito
colectivo.

De facto, foi por via dos conflitos de trabalho, em especial dos conflitos colectivos que tem influenciado na
melhoria das condies de trabalho, no que respeita a aumentos salariais, estabelecimentos de regras relativas
segurana e higiene de trabalho e a correspondente responsabilidade civil objectiva, segurana no emprego com
a consequente limitao do despedimento etc.

Na relao individual pode estar em causa a interpretao e aplicao de clusulas que vinculam as partes. Mas
no conflito colectivo que encontramos em 90% dos casos que resultam da deficincia aplicao de regras em
vigor (mas, sua modificao ou substituio por outras mais favorveis ao trabalhador). Pretende-se, no fundo,
alterar o status quo vigente naquelas relaes laborais. O conflito colectivo supera os conflitos individuais entre
empregador e trabalhador, levando-os para um campo alargado.

Os conflitos individuais continuam a existir no domnio laboral. O conflito individual, na maioria das relaes
laborais, teria poucas possibilidades de vir a ser bem sucedido pelo lado do trabalhador. No entanto, o conflito
colectivo, atendendo sua amplitude, ter mais hipteses de sucesso.

A importncia prtica dos conflitos colectivos

A grande importncia prtica e jurdica dos conflitos colectivos de trabalho ter contribudo para a autonomizao
do Direito do Trabalho. O peso que as relaes colectivas passaram a exercer no domnio deste ramo do Direito,
em particular no que se relaciona com o conflito colectivo de trabalho (at porque as associaes
representativas de trabalhadores e de empregadores tiveram como causa primeira para o seu aparecimento os
conflitos colectivos) contribuiu sobremaneira para a autonomia do Direito do Trabalho em relao ao Direito das
Obrigaes.

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Foi no Direito do Trabalho que se iniciou o estudo de questes relacionadas com os conflitos colectivos no
mbito da consagrao de uma perspectiva colectiva de resoluo de litgios.

representao mencionada, a propsito das convenes colectivas, as lutas colectivas, que tero existido
desde h muito em vrios domnios comearam por ser tratados juridicamente no Direito do Trabalho, por fora
dos conflitos colectivos laborais.

O conflito colectivo de trabalho ser um tipo de dissdio colectivo social. A base do conflito colectivo de trabalho
nem sempre social, s que o Direito do Trabalho tem sido estudado e desenvolvido partindo de um ponto de
vista social, at porque tem se verificado uma certa indissociao entre as matrias verdadeiramente laborais e
as questes sociais genricas. habitual que os conflitos colectivos de trabalho tenham na sua base problemas
laborais concretos, os quais, em certa medida, esto tambm interligados com aspectos sociais. Mas, nem
sempre se encontram directamente relacionados com questes laborais.

Os conflitos colectivos de trabalho tm
interferncia em aspectos sociais, econmicos e inclusive polticos, tendo em conta a frequente conexo entre as
questes laborais, sociais, econmicas e polticas.

Os conflitos colectivos de trabalho tm uma relevncia econmica e social que a posio inicial dos governos
desde os regimes liberais foi a de os contrariar, ilegalizando-os. Considerava-se que os conflitos colectivos
seriam uma forma de pr em causa a autoridade do Estado na medida em que este pretende ver aplicado o
Direito e os conflitos desencadeiam-se para alterar o Direito vigente. Ilegalizavam-se os conflitos colectivos, na
medida em que poderiam assumir propores que levariam a uma instabilidade poltica. Os conflitos colectivos
poriam em causa o desenvolvimento econmico, porque as empresas teriam dificuldade em desenvolver as suas
actividades e atingir as suas finalidades se houvesses conflitos colectivos e, por ltimo eles poderiam tambm
limitar as regras de liberdade de concorrncia, pois sempre que o conflito colectivo existisse a concorrncia entre
empresas ficaria destorcida.

Actualmente os conflitos colectivos no pem em causa a autoridade do Estado, desde que estejam delimitados
e se forem exercidos de forma disciplinada. Dentro de certos parmetros so admitidos os conflitos colectivos,
porque desde que estejam delimitados, o Estado poder continuar a exercer a sua autoridade.

As vantajens dos conflitos colectivos

Os conflitos colectivos apresentam aspectos vantajosos.

1) Tm contribudo para uma melhoria das condies de trabalho. A presso que os conflitos colectivos
exercem sobre os empregadores e os governos permitiu modificaes nas condies de trabalho no que diz
respeito, a horrios de trabalho, higiene no trabalho, responsabilidade objectiva dos empregadores. A maioria
destas alteraes legislativas implicou uma melhoria nas condies de vida dos trabalhadores.

2) Os conflitos colectivos constituem um incentivo ao desenvolvimento econmico na medida em que as
reivindicaes, ao serem satisfeitas, contribuem para que os empregadores usem de uma maior imaginao
tendo em vista o desenvolvimento econmico das empresas, de forma tambm a torn-las mais competitivas.
A existncia de tais conflitos condiciona todos os aspectos do desenvolvimento econmicos e tecnolgicos
das empresas e incentiva a concorrncia entre elas. Os empregadores pretendem que no haja conflitos
colectivos na sua empresa para que os produtos sejam colocados a tempo no mercado etc. e, para que isto
ocorra, melhoram as condies de trabalho e dotam as empresas de novas tcnicas, tornando-as mais
competitivas.

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3) Tem-se verificado que a admissibilidade disciplinada dos conflitos colectivos tem contribudo para a paz
social. O conflito colectivo de trabalho como a divergncia sobre questes laborais determinadas, por exemplo
quanto ao horrio de trabalho ou salrio, entre vrios trabalhadores, representados ou no por sindicatos, e
um ou mais empregadores, representados ou no por associaes patronais.


Tipologia dos conflitos colectivos

Tradicionalmente quando se alude a conflitos colectivos de trabalho pressupem-se que est s em causa a
discusso de aspectos laborais o que nem sempre verdadeiro. Por via de regra, tais conflitos advm de
divergncias em questes laborais, as quais indirectamente podem repercutir-se noutros domnios, muito
alm do Direito do Trabalho.

A divergncia que d azo ao conflito colectivo pode no advir necessariamente de uma perturbao na relao
laboral.

Nos conflitos colectivos distinguem-se aqueles que tm uma base jurdica, que se podem designar por
conflitos de direito, pois respeitam interpretao e aplicao de normas jurdicas constantes de contratos
de trabalho, instrumentos colectivos de regulamentao do trabalho ou leis aplicveis relao laboral. Estes
conflitos colectivos jurdicos podero encontrar uma soluo por via jurisdicional, isto , so os tribunais que
verificam se a aplicao das normas est a ser feita de forma correcta.

Os conflitos de direitos ou jurdicos, mesmo quando assumem um carcter colectivo, podem ser resolvidos de
modo individual, eventualmente com recurso aos tribunais.

Os conflitos laborais de ndole econmico-social tambm designados por conflitos de interesses respeitam
a substituio das regras jurdicas vigentes. Estando em causa um conflito colectivo do tipo econmico-social,
os trabalhadores pretendem no uma diversa aplicao das normas em vigor, mas sim que estas sejam
substitudas por outras, pois consideram-na inadequadas. Normalmente, quando se fala em conflitos colectivos
de trabalho esto em causa os conflitos de ndole econmico-social.

Nos conflitos colectivos laborais do tipo econmico-social pretende-se a alterao de regras jurdicas em vigor:
o aumento do salrio, a reduo do horrio de trabalho, uma maior segurana no trabalho, etc.

Estes conflitos no podem ser dirimidos por via jurisdicional, pois os tribunais de trabalho no tm competncia
para os resolver. Os tribunais tm competncia para determinar se aquele conflito lcito ou ilcito no para
decidir acerca das reivindicaes dos trabalhadores.

Quando no est em causa a interpretao e aplicao de normas existentes, mas sim a sua substituio,
ser de excluir a competncia da jurisdio laboral.

Os conflitos colectivos de tipo econmico-social, s indirectamente se repercutem na relao laboral., as
greves polticas no resultam de divergncias entre trabalhadores e empregadores derivadas da relao
laboral.

O conflito pode no advir de uma divergncia que respeite as relaes laborais dos trabalhadores em causa,
basta que se relacionem, directa ou indirectamente, com questes laborais

A greve sem dvida o conflito colectivo que maior repercuso prtica tem no desenvolvimento jurdico e na
prtica jurdica.
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Para alm da greve pode fazer-se aluso a outras formas colectivas de luta dos trabalhadores. O boicote a um
empregador relativamente celebrao contratos de trabalho. Os trabalhadores (ou os seus representantes)
podem: decretar um boicote, levando que nenhum trabalhador esteja disposto a celebrar contratos de
trabalho com esse empregador. Graa o desemprego, o boicote no tem relevncia prtica. O boicote pode
igualmente ser realizado dentro da empresa, os trabalhadores decidem no usar os servios que ela presta,
designadamente a cantina que deixam de frequentar por acharem que no serve comida em condies. So
situaes lcitas em que os trabalhadores de modo concertado decidem no usufruir dos servios postos
disposio pelo empregador.

Os conflitos colectivos podem ser lcitos ou ilcitos. A ilicitude advm da contrariedade a regras ou princpios
jurdicos. Os conflitos colectivos ilcitos pem em causa a aplicao de normas gerais de convivncia. Como
situao ilcitas de conflitos colectivos pode aludir-se ocupao de empresas, os trabalhadores, perante
reivindicaes no aceitas, invadem a empresa e recusam-se a abandon-la. Atitude ilcita porque contraria
regras de Direito Civil, levando nomeadamente aplicao de normas sobre responsabilidade civil
extracontratual para alm da responsabilidade penal se conformarem a prtica de um crime. similar
situao em que os trabalhadores bloqueiam as portas da empresa, no permitindo entradas e sadas de
pessoas e veculos.

Teoricamente, aos empregadores tambm caberia exercer formas de luta colectiva para fazer face ao conflito
colectivo j desencadeado pelos trabalhadores, ou seja, em resposta a este ltimo.

Esta resposta dos empregadores seria, designadamente, o encerramento das empresas, chamado lock-out. O
lock-out foi admitido em Portugal durante a primeira Repblica e ainda o em alguns pases. Estando
encerrada a empresa, o empregador no pagaria os salrios a todos os trabalhadores e estes acabariam por
ceder, na medida em que necessitavam da remunerao.

A outra forma de luta colectiva de empregadores poderia ser a de procederem a despedimentos colectivos,
isto , aplicarem sanes aos trabalhadores que tivessem desencadeado um conflito colectivo.

No uma situao generalizada, pois h sistemas jurdicos onde se admitem, em determinada medida,
formas de luta colectiva a desencadear pelos empregadores.