Audiência Pública

Publicidade para Venda de

Produtos Infantis

Andiara Maria Braga Maranhão

Brasília, 18 de junho de 2009

 Defesa do Consumidor:
Garantia Fundamental
• Art. 5º, XXXII. O Estado
promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor.

• Art. 170. A ordem econômica,

fundada na valorização do
trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existência digna, conforme
os ditames da justiça social,
observados os seguintes
princípios:
(...)
V - defesa do consumidor
 Reflexões sobre a dimensão do regime
jurídico da publicidade no CDC

Código de Defesa do Consumidor

 Microssistema

 Princípio da transparência

 Princípio da Boa-fé

 Publicidade:

 Identificação da mensagem publicitária

 Vedação da publicidade enganosa e abusiva

 Consumidor Criança
(hipervulnerável)

• Características:

– Vulnerável: todos os consumidores são

vulneráveis;

– Hipervulnerável: determinadas categorias com a

criança;
 Consumidor Criança
(hipervulnerável)
• “Estes se encontram em estágio da vida em
que não apenas permite que se deixem
convencer com maior facilidade, em razão de
uma formação intelectual incompleta (...)” Bruno
Miragem - Direito do Consumidor.

• Dificuldade de diferenciar programas de TV e

publicidade;
 Histórico
• Proposta de regulamentação Anvisa - CP n°71, de 10
de novembro de 2006.
• Objeto: oferta, propaganda, publicidade, informação e
outras práticas correlatas cujo objeto seja a
divulgação e a promoção de alimentos considerados
com quantidades elevadas de açúcar, de gordura
saturada, de gordura trans, de sódio e de bebidas com
baixo teor nutricional.
• Título II: Requisitos para propaganda, publicidade ou
promoção destinada às crianças.
 Consulta Pública n.71
• É Vedado:
– utilizar figuras, desenhos, personalidades e personagens
cativos admirados por crianças;
– veicular publicidade, propaganda ou promover dos
produtos regulados em instituições de ensino infantil ou
fundamental e em outras entidades públicas ou privadas
destinadas a fornecer cuidados às crianças;
– divulgar para as crianças brindes, prêmios, bonificações, e
apresentações especiais, condicionadas a aquisição dos
alimentos objeto da regulamentação;
– Produção de material educativo.
 Escola Nacional de Defesa
do Consumidor (ENDC)

• Curso Temático de Publicidade:

– Demanda do Sistema Nacional de Defesa do

Consumidor:
» Procons Estaduais e Municipais;
» Defensorias Públicas de Defesa do Consumidor
da União, Estaduais e Municipais;
» Ministério Público da União e Estadual;
» Decons
» Entidades Civis de Defesa do Consumidor;
Curso Temático de Publicidade
Período: 19 a 21 de maio

Objetivos:
– Compartilhamento das experiências dos integrantes do Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) acerca do
tratamento das demandas de publicidade;
– Capacitação de integrantes do SNDC para lidar com o assunto
publicidade e seus diversos aspectos.

Público-alvo: SNDC
 Seminário Direito à Comunicação
• Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão/MPF

• 26 de maio de 2009

• Construção de uma agenda:

– Convergência sobre as prioridades: tutela da criança

– Racionalidade jurídica conjuntural: necessidade da tutela

dos mais vulneráveis
 Seminário Direito à Comunicação

Conclusão:

• Força-tarefa integrada: SNDC, Grupo de

Comunicação Social do MPF, Anvisa,
Entidades Civis – Idec e Alana.

• Diálogo com setores de fornecedores;

com o Conar; com o Congresso Nacional.
 Hipervulnerável

• Desafio:
– Consenso da sociedade sobre a necessidade de
proteção do hipervulnerável.

– Expresso em uma regra legal

• Segurança jurídica
• Eficácia
 OBRIGADA !

MINISTRO DA JUSTIÇA
Tarso Genro
SECRETÁRIO EXECUTIVO
Luiz Paulo Teles Barreto
SECRETARIA DE DIREITO ECONÔMICO
Mariana Araujo Tavares
DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR
Ricardo Morishita Wada