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Direitos Humanos Tema 2
Direitos Humanos Tema 2
Ol!
Eis o momento de iniciar uma viagem pelas trs geraes de direitos humanos fundamentais, partindo
da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 e de todos os seus precedentes
histricos, especialmente as Bill of Rigths inglesa e norte-americana.
Vamos entender o que so Liberdades Pblicas e que constituem os direitos do Homem de primeira
gerao, enunciados, segundo modelo de 1789, juntamente com os direitos do Cidado, ligados
participao no exerccio do Poder Poltico.
E, retomando a ideia da aula anterior de que a proteo dos direitos humanos pressupe a existncia
de um Estado Constitucional de Direito, poderemos conferir a existncia de um sistema de garantia
dos direitos fundamentais posto pelas Constituies dos Estados contemporneos.
Desejamos a voc uma tima viagem!
2014 Anhanguera Educacional. Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou
modificada em lngua portuguesa ou qualquer outro idioma.
Saiba Mais!
Duas obras fundamentais da Antiguidade no mbito da doutrina do direito natural foram:
Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bust_of_Sophocles,_Roman_copy_after_a_Greek_
original_of_the_4th_century_BC,_Musei_Capitolini,_Rome_(9664701836).jpg?uselang=pt-br.
Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:CiceroBust.jpg?uselang=pt-br
CCERO, Marco Tlio; BRITO, Otvio T. de (tradutor). Das leis. So Paulo: Cultrix, 1967.
Disponvel em: <http://pensamentosnomadas.files.wordpress.com/2012/04/das-leis.pdf>.
esso em: 18 maio 2014.
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Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Thomas_Aquinas_Summa_theologiae_1482.
jpg?uselang=pt-br
AQUINO, Santo Toms de. Suma de Teologia. 4. ed. Madrid: Biblioteca de Autores
Cristianos, 2001. Disponvel em: <http://biblioteca.campusdominicano.org/1.pdf>.
Acesso em: 18 maio 2014.
Mas, segundo Ferreira Filho (2012), na Idade Moderna, por intermdio da Doutrina do Direito
Natural e das Gentes, cujo maior expoente foi o jurista holands Hugo Grcio, que surgiu a
concepo de direito natural adotada no pensamento iluminista e na Declarao de 1789. Trata-se
de uma doutrina racionalista, representativa da laicizao do direito natural, que passa a ser visto
sob a tica de que determinados direitos decorrem da natureza humana e so outorgados pelo
legislador mediante anlise de pertinncia engendrada segundo a natureza razovel e socivel do
ser humano.
Precedentes histricos
Sem ignorar os forais ou cartas de franquia, como documentos escritos veiculando outorgas de
direitos feitas aos sditos e vassalos por reis e senhores feudais na Idade Mdia, o primeiro grande
antecedente histrico das declaraes de direitos humanos fundamentais data do ano de 1215,
na Inglaterra. Cuida-se da Magna Carta, documento tido como a primeira Constituio da histria
da humanidade, o qual contemplou diversos direitos humanos pleiteados pelos bares ingleses,
consagrando importantes princpios e direitos depois consagrados como humanos fundamentais,
com destaque para: legalidade tributria (itens 12 e 14), gradao das penas (itens 20 e 21),
propriedade privada (item 31), judicialidade (item 39) e liberdade de locomoo (item 41).
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Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Robin_Hood_2010_poster.jpg
Robin Hood. Direo: Ridley Scott. Produo: Russell Crowe, Ridley Scott, Brian
Grazer. EUA: Universal Pictures, 2010.
Sinopse: mais recente verso cinematogrfica da lenda, o Robin Hood de Ridley Scott,
com Russell Crowe e Cate Blanchett, tem um enfoque interessante, pois retrata bem a
origem histrica da lenda, que foi o momento do surgimento da Monarquia Constitucional
com a Magna Carta de 1215. Entre os diversos direitos humanos pleiteados pelos bares
ingleses ao Rei Joo Sem Terra, o foco do filme volta-se para a regra de que o rei no
poderia mais criar impostos sem consultar um conselho formado por membros do clero
e da nobreza (legalidade tributria).
The Magna Carta (The Great Charter). Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.
br/download/texto/ll000005.pdf>. Acesso em: 18 maio 2014.
J na Idade Moderna, tambm na Inglaterra, no ano de 1689, foi de suma importncia o documento
denominado Bill of Rights (Declarao de Direitos), como manifestao formal acerca da existncia
de direitos dos ingleses que deveriam ser respeitados, tais como: moradia, proteo da famlia e
julgamento justo. Apenas para contextualizar, foi uma declarao de direitos do parlamento ingls,
aceita em 1689 por Guilherme Orange e Maria II, aps a Revoluo Gloriosa, como condio para
ascenderem em conjunto ao trono ingls.
Em 1791, o cenrio passa a ser a Amrica, quando uma Bill of Rights declarou vrios direitos dos
cidados norte-americanos, que vieram a constituir as dez primeiras emendas Constituio dos
Estados Unidos.
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Bill of Rights. Inglaterra, 1689. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/
download/texto/ll000013.pdf>. Acesso em: 18 maio 2014.
Bill of Rights. EUA, 1791. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/
texto/ll000012.pdf>. Acesso em: 18 maio 2014.
Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Declaration_of_the_Rights_of_Man_and_of_the_Citizen_
in_1789.jpg?uselang=pt-br
Mas, para uma exata compreenso desse papel fundamental, necessrio pontuar alguns aspectos
acerca da referida declarao. So eles: finalidade, natureza, caracteres dos direitos declarados e
objeto. Seno vejamos:
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Desse modo, essa declarao que consagra o incio da Primeira Gerao de Direitos Humanos
Fundamentais, voltada s Liberdades Pblicas e preceitos que visam sua garantia, quais sejam:
liberdade em geral (arts. 1, 2 e 4), segurana (art. 2), liberdade de locomoo (art. 7), liberdade
de opinio (art. 10), liberdade de expresso (art. 11), propriedade (arts. 2 e 17), devido processo
legal (art. 7), legalidade criminal (art. 8) e presuno de inocncia (art. 9).
S que, por outro lado, a mesma declarao francesa tambm consagra os direitos polticos,
consubstanciados em:
1) Poderes dos cidados: so meios de participao poltica do cidado, tais como os direitos
de participar da vontade geral ou de escolher representantes que o faam (art. 6), consentir no
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Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789. Universidade de So Paulo:
Biblioteca Virtual de Direitos Humanos. Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.
usp.br/index.php/Documentos-anteriores-%C3%A0-cria%C3%A7%C3%A3o-daSociedade-das-Na%C3%A7%C3%B5es-at%C3%A9-1919/declaracao-de-direitos-dohomem-e-do-cidadao-1789.html>. Acesso em: 18 maio 2014.
As liberdades pblicas
As liberdades pblicas, direitos fundamentais reconhecidos em 1789 e contemplados nas
Constituies dos Estados de Direito contemporneos, possuem natureza de direitos subjetivos
reconhecidos e protegidos pela ordem jurdica a todos os seres humanos.
Assim, como direitos subjetivos, as liberdades podem constituir relaes jurdicas entre sujeitos
ativos e sujeitos passivos com relao a determinado objeto. Veja-se:
Sujeitos ativos: so os titulares dos direitos humanos fundamentais, isto , todos os seres humanos.
Sujeitos passivos: so os prprios seres humanos em relao aos direitos dos semelhantes e as
pessoas jurdicas pblicas (Estado e todos os seus entes) e privadas.
Objeto: so condutas positivas ou negativas. Um exemplo de conduta positiva a liberdade de
locomoo (direito de ir e vir) e um de conduta negativa a presuno de inocncia (ningum ser
considerado culpado at sentena penal condenatria transitada em julgado).
Sem dvida, o reconhecimento das liberdades pblicas pela Declarao de 1789 e, at os dias atuais,
pelas Constituies dos Estados de Direito contemporneos, constituiu um passo fundamental para
a proteo dos direitos humanos fundamentais de primeira gerao.
Contudo, para que essa proteo seja efetiva, necessrio que o Estado esteja organizado para
propiciar real garantia dos direitos fundamentais.
nesse ponto que se fala nas chamadas Garantias Fundamentais como meios de dar efetividade
na proteo aos direitos que so aquelas normas veiculadas no sistema jurdico com o objetivo de
propiciar efetiva proteo aos direitos humanos.
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Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Promulga%C3%A7%C3%A3oConstitui%C3%A7%C3%A3o-1988.jpg?uselang=pt-br
FREITAS, Riva Sobrado de. Direitos e Garantias Fundamentais: Primeira Gerao. Trinolex.
com, 2004. Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=EaVBLZ7XaDE>.
Acesso em: 18 maio 2014.
Sinopse: Palestra proferida pela constitucionalista Riva Sobrado de Freitas, numa
realizao do extinto Portal Trinolex.com, disponibilizada gratuitamente no Youtube,
sobre o tema direitos e garantias fundamentais, com foco nas liberdades pblicas,
que so os direitos humanos de primeiro gerao, correspondentes, na Constituio
brasileira, aos direitos e garantias individuais.
Portanto, alm dos direitos humanos de primeira gerao expressamente consagrados no artigo
5 da Constituio, outras liberdades e respectivas garantias podem decorrer do regime e dos
princpios constitucionais, assim como dos tratados internacionais de que o Brasil seja signatrio.
Um exemplo de liberdade decorrente dos princpios constitucionais o princpio da legalidade
tributria, previsto no artigo 150, inciso I, da Constituio, segundo o qual vedado a Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, criar ou aumentar tributos sem que lei o estabelea.
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Direitos subjetivos: so direitos estabelecidos na ordem jurdica passveis de serem exercidos por
seus titulares em face dos respectivos sujeitos passivos. Os direitos subjetivos concedem aos seus
titulares uma faculdade de agir (facultas agendi).
Garantias fundamentais: so meios de dar efetividade na proteo aos direitos consubstanciados
em normas veiculadas no sistema jurdico com o objetivo de propiciar a sua efetiva proteo.
Imprescritibilidade: caracterstica segundo a qual um direito no se extingue pelo decurso do
tempo. Os direitos humanos fundamentais no decaem com o tempo, porque a natureza humana
imutvel.
Inalienabilidade: diz respeito impossibilidade do titular dispor um direito. No campo dos direitos
humanos, a inalienabilidade est no fato de que no se pode abrir mo de direitos atinentes
prpria natureza do ser humano.
Individualidade: a aderncia de um direito personalidade de seu titular. Os direitos humanos
fundamentais so individuais, na medida em que podem ser exercidos pelos indivduos isoladamente,
independentemente da vontade dos demais membros da sociedade.
Liberdades pblicas: so direitos humanos fundamentais de primeira gerao, reconhecidos na
Declarao de 1789 e nas Constituies dos Estados contemporneos, com natureza de direitos
subjetivos de titularidade de todos os seres humanos, declarados e protegidos pela ordem jurdica.
Universalidade: caracterstica segundo a qual todo e qualquer ser humano titular dos direitos
humanos fundamentais, independentemente de serem cidados de determinado Estado.
Instrues
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes
de mltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est
sendo pedido.
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b)
c)
d)
e)
Questo 2
Esse documento de 1791 declarou vrios direitos dos cidados norte-americanos, vindo a constituir
as dez primeiras emendas Constituio dos Estados Unidos. Esse importante precedente histrico
dos direitos humanos de primeira gerao conhecido como:
a)
b)
c)
d)
Bill of Rights.
e)
Magna Carta.
Questo 3
Alm dos direitos fundamentais do homem, que so as liberdades, a Declarao de 1789 tambm
enunciou os direitos do cidado, que so os direitos polticos, entre eles:
a)
liberdade de locomoo.
b)
liberdade de expresso.
c)
presuno de inocncia.
d)
e)
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Questo 5
Em relao s caractersticas dos direitos fundamentais declarados em 1789, alm de constiturem
direitos naturais e abstratos, tambm possuem as seguintes caractersticas: imprescritibilidade,
inalienabilidade, individualidade e universalidade. Entre essas caractersticas, discorra sobre
universalidade.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Fundamentada na evoluo da doutrina dos direitos naturais e antecedida por precedentes histricos
tais como a Magna Carta e as Bill of Rights, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da
Frana de 1789, constituiu o marco inicial da evoluo dos direitos humanos fundamentais.
Com carter declaratrio e universal, essa declarao enunciou no apenas os direitos humanos
fundamentais de primeira gerao, consubstanciados nas Liberdades Pblicas reconhecidas em
relao a todos os seres humanos, como tambm os direitos polticos dos cidados franceses.
Mas nada seria da declarao de direitos humanos fundamentais no fossem as garantias
constitucionais como meio de tornar efetiva a proteo desses direitos que, por natureza, so
inerentes a todos os seres humanos.
AQUINO, Santo Toms de. Suma de Teologia. 4. ed. Madrid: Biblioteca de Autores Cristianos,
2001. Disponvel em: <http://biblioteca.campusdominicano.org/1.pdf>. Acesso em: 18 maio 2014.
Bill of Rights. EUA, 1791. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/
ll000012.pdf>. Acesso em: 18 maio 2014.
Bill of Rights. Inglaterra, 1689. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/
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<http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/
Questo 1
Resposta: Alternativa A. Estabelecidas em nvel restritssimo, as garantias-instrumento referemse aos meios que o sistema dispe para defesa dos direitos fundamentais perante as instituies
competentes. Compreendem as aes constitucionais especiais tais como ao popular, as aes
de controle de constitucionalidade e os remdios constitucionais, tais como mandado de segurana,
habeas corpus e habeas data.
Questo 2
Resposta: Alternativa D. Em 1791, na Amrica, quando uma Bill of Rights declarou vrios direitos
dos cidados norte-americanos, que vieram a constituir as dez primeiras emendas Constituio
dos Estados Unidos.
Questo 3
Resposta: Alternativa E. Pode ser que o leigo entenda que homem e cidado constitui uma
expresso redundante. Mas, no assim. Na verdade, alm dos direitos fundamentais do homem,
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Questo 4
Resposta esperada: A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado no foi uma instituio
de direitos, tratando-se, na verdade, de direitos enunciados, isto , de uma declarao de direitos.
Dessa forma, o erro do texto est no termo institui. Reescrito corretamente, ficaria assim: A
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 declara (ou enuncia) os direitos humanos
fundamentais de primeira gerao.
Questo 5
Resposta esperada: Entre todos esses aspectos, possvel afirmar que, na essncia, a declarao
francesa de 1789 teve como grande diferencial em relao s antecedentes o carter universal, isto
, por ser voltada para todos os homens, independentemente da nacionalidade, e no apenas aos
franceses. Eis, certamente, a maior justificativa de toda a sua importncia histrica.
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