Direito Constitucional – Aula 02

Direito Constitucional
Anotações – Aula 02  No Brasil, a dignidade humana está
constitucionalizada como princípio
PARTE I - TEORIA GERAL fundamental (art. 1°, III, CF).
DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
CONCEITO
 Os direitos fundamentais são os
direitos considerados indispensáveis à
manutenção da dignidade da pessoa
humana, necessários para assegurar a
todos uma existência digna, livre e
igual.
NOMENCLATURA
 Antes de tudo, os direitos fundamentais
são limitações impostas pela soberania  Direitos Naturais – decorrem da
popular aos poderes constitucionais do simples condição da existência do
Estado, sendo um desdobramento do homem, sem necessidade de
Estado Democrático de Direito (art. 1º, reconhecimento pelo Estado.
parágrafo único, CF).
 São aqueles que decorrem da natureza
NOÇÕES DE DIGNIDADE DA humana e que podem ser deduzidos da
natureza humana a partir da razão:
PESSOA HUMANA vida, liberdade, propriedade e busca
pela felicidade.
 Dignidade, como valor moral,
corresponde ao conjunto de valores  Direitos Humanos – compreendem,
indispensáveis da pessoa e que devem nacional e internacionalmente, todas as
ser respeitados pela sociedade. prerrogativas e instituições que
conferem a todos, universalmente, o
 É o valor que concede unidade aos poder de existência digna, livre e igual.
direitos e garantias fundamentais,
inerentes à pessoa humana.  São aqueles previstos em tratados
internacionais de direitos humanos.
 Cabe ao ordenamento jurídico garantir  Direitos Fundamentais – são direitos
o respeito a tal conjunto de direitos,
humanos constitucionalizados pelos
promovendo a dignidade da pessoa
Estados (v.g. Constituições:
humana, como medida de
Brasileira/88, Alemã/49, Portuguesa/76,
reconhecimento da própria essência e
da condição humana.
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Espanhola/78, Turca/82, Holandesa/83
etc.).
 São aqueles previstos internamente,
nas Constituições.
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
 Os direitos fundamentais só foram
reconhecidos formalmente e impedindo, assim, o exercício do poder
juridicamente com o advento (chegada)
das declarações de direitos.
Antecedentes históricos
 Lei senhor – movimento do povo
hebreu
Os primórdios do movimento
constitucionalista surgiram entre os
hebreus, através da lei do Senhor, num
Estado Teocrático, governado pela casta
sacerdotal. Logo existia um limite no
poder político.
 Experiência grega – cidades estados
gregas
Posteriormente, teve-se o movimento do
constitucionalismo nas cidades Gregas,
onde os cidadãos populares eram eleitos
para cargos públicos, através de um regime
de votação, peculiar na época, ocorre que
por mais primitiva que fosse essa votação,
existia uma participação do povo na vida
política, consolidando assim uma real
democracia.
Cartas e Declarações inglesas
 Magna Carta (1215-1225)
A Magna Carta de 1215, assinada pelo rei
inglês João Sem Terra, é considerada um
dos documentos jurídicos mais
importantes da história.
É um documento que tornou limitado o
poder da monarquia na Inglaterra,
absoluto. Esse documento foi resultado de
desentendimentos entre João, o Papa e os
barões ingleses acerca das prerrogativas
do monarca.
A Magna Charta Libertatum é reconhecida
como um dos primeiros instrumentos de
limitação do Estado e da preservação dos
Direitos Humanos Fundamentais, além de
ser o primeiro passo de um longo processo
histórico que levaria ao surgimento do
Constitucionalismo e da Monarquia
Constitucional.
 Petition of Rights (1628)
A Petição de Direito, aprovada em 7 de
junho de 1628, é um documento
constitucional inglês que estabelece
proteções individuais específicas contra o
estado, supostamente de igual valor à
Magna Carta e à Declaração de Direitos de
1689.
Em resposta a uma série de violações da
lei cometidas pelo rei da Inglaterra, que
desta vez era Carlos I, o Parlamento, em
1628, durante o período que antecedeu a
guerra civil inglesa, elaborou a Petition of
Right (Petição de Direitos), uma
declaração de liberdades civis, que foi um
marco registrado no desenvolvimento dos
direitos humanos.
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A Petition of Right foi baseada em
estatutos e cartas anteriores e previa
expressamente, entre outras coisas, que:
- nenhum imposto poderia ser cobrado
sem o consentimento do Parlamento,
- nenhuma pessoa poderia ser presa sem
justa causa apresentada
- a lei marcial (restritiva de direitos) não
poderia ser utilizada em tempo de paz.
 Revolução Gloriosa (1640)
A Revolução Gloriosa foi a última fase da
Revolução Inglesa (1642-1688) e Habeas Corpus já existia na Inglaterra bem
determinou o fim do absolutismo na
Inglaterra e a formação da monarquia
constitucional.
A Revolução Gloriosa foi um movimento
contra o poder absolutista de Jaime II. Ao
fortalecer os católicos, o rei entrou em
confronto com o Parlamento, que defendia
a formação de uma monarquia
constitucional e praticante do puritanismo,
ou seja, da religião calvinista. Não tardaria
para as duas forças políticas entrarem em
guerra.
A Revolução Gloriosa determinou o fim
da monarquia absolutista na Inglaterra e o
predomínio do Parlamento. A Europa
assistia à formação de uma monarquia
constitucional, ou seja, o rei poderia
permanecer no trono, mas com poderes
reduzidos. Outra consequência dessa
revolução foi o fortalecimento da
burguesia no poder inglês. Com a
Revolução Gloriosa, os burgueses
dispensaram o apoio real, ao contrário do
que se viu na transição da Idade Média
para a Idade Moderna, ocorrida 200 anos
antes, quando a burguesia apoiou a
formação dos Estados nacionais na Europa
e o poder dos reis.
O Parlamento predominantemente
calvinista e representantes da burguesia
abriram espaços para a aprovação de leis
que beneficiaram a economia burguesa e
lançou as sementes para a fundação da
Revolução Inglesa poucas décadas depois.
 Habeas Corpus Act (1679)
antes da Magna Carta, como mandado
judicial em caso de prisão arbitrária, mas
sem muita eficácia em virtude da falta de
normas adequadas. A Lei de 1679, cuja
denominação oficial foi "uma lei para
melhor garantir a liberdade do súdito e
para prevenção das pressões no ultramar",
trouxe as garantias processuais que criam
os direitos.
 Bill of Rights (1689)
O Bill of Rights (Lista de Direitos) foi
uma carta de direitos, criada e aprovada
pelo Parlamento da Inglaterra em 1689.
Ele foi um importante avanço democrático
na Inglaterra, em pleno século XVII, como
também na questão dos direitos
individuais
O Bill of Rigths foi criado no contexto do
fim da Revolução Gloriosa (1688 – 1689),
que limitou o poder do rei na Inglaterra,
aumentando o poder do Parlamento.
CARACTERÍSTICAS
- O poder monárquico ficou submetido ao
Legislativo inglês (Parlamento).
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- Estabeleceu a liberdade de imprensa.
- Definiu a estrutura do sistema
monárquico parlamentar na Inglaterra, que
vigora até os dias de hoje.
- Estabeleceu os direitos individuais,
principalmente no tocante a garantia da
propriedade privada.
- Estabeleceu a autonomia do Poder
Judiciário, retirando as interferências do
rei sobre o sistema jurídico.
- Estabeleceu a criação de um exército
permanente.
- O monarca não poderia mais obter
recursos públicos para uso pessoal, sem
antes ter a aprovação do Parlamento.
- Qualquer lei só poderia ser sancionada
com a prévia autorização do Parlamento.
- Garantiu a liberdade para o indivíduo
portar arma para autodefesa.
 Act of Settlement (1707)
O Act of Settlement de 1701 foi concebido
para garantir a sucessão protestante ao
trono e fortalecer as garantias para garantir
um sistema parlamentar de governo.
A Lei também fortaleceu a Declaração de
Direitos (1689), que já havia estabelecido
a ordem de sucessão dos herdeiros de
Maria II.
A partir dessa época, o Bill of Rights
revelou-se de fundamental importância
para a evolução da monarquia
constitucional. O Act of Settlement
reforçou a Declaração de Direitos, na
medida em que fortaleceu o princípio de
que o governo era assumido pelo Soberano
e seus conselheiros constitucionais (ou
seja, seus ministros), não pelo Soberano e
quaisquer conselheiros pessoais a quem
ele ou ela aconteceu escolher.
Declarações de
Direitos nos EUA
 Declaração de Direitos do Bom Povo
da Virgínia (1776)
A Declaração de Direitos de Virgínia é
uma declaração de direitos estadunidense
de 1776, que se inscreve no contexto da
luta pela independência dos Estados
Unidos da América. Precede a Declaração
de Independência dos Estados Unidos da
América e, como ela, é de nítida inspiração
iluminista e contratualista.
A Declaração de Direitos de Virgínia foi
elaborada para proclamar os direitos
naturais e positivados inerentes ao ser
humano, dentre os quais o direito de se
rebelar contra um governo "inadequado".
A influência desse documento pode ser
vista em outras declarações de direitos,
como a Declaração de Independência dos
Estados Unidos (também de 1776), a Carta
dos Direitos dos Estados Unidos (de 1789)
e a Declaração dos Direitos do Homem e
do Cidadão francesa (também de 1789).
 Constituição dos EUA (1787)
A Constituição Americana foi promulgada
em 1787 e ratificada dois anos depois pelos
13 estados americanos.
Em 1791, a Carta Magna americana
receberia o acréscimo da Carta dos
Direitos (Bill of Rights).
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A Constituição dos Estados Unidos foi a
primeira no mundo a usar a palavra “povo”
no seu preâmbulo: Nós, o povo dos
Estados Unidos, a fim de formar uma
união mais perfeita, estabelecer a justiça,
garantir a tranquilidade interna, promover
a defesa comum, o bem-estar geral e
assegurar os benefícios da liberdade para
nós e para os nossos descendentes,
promulgamos e estabelecemos a
Constituição para os Estados Unidos da
América.
Asim ficava claro que o poder emanava do
povo e não de Deus ou do Rei. Abaixo, o
original da Constituição dos Estados
Unidos.
Principais Artigos
 Determinou que a forma de governo
fosse uma república presidencialista
federativa. O poder estaria dividido em
Executivo, Legislativo e Judiciário.
 Unificou o sistema monetário e de
medidas que seria utilizado.
 Os estados deveriam respeitar os
direitos individuais dos cidadãos.
 Estabeleceu o sistema bicameral:
Congresso dos Deputados e Senado.
 Criou-se a Suprema Corte.
 O Chefe de Estado e do Governo seria
eleito pelos cidadãos livres, através do
Colégio Eleitoral.
 Carta de Direitos (Bill of Rights)
O Bill of Rights foi acrescentado à
Constituição americana em 1791 a fim de
garantir alguns direitos básicos ao cidadão
comum.
Deste modo estava garantido o direito de:
 Liberdade de expressão: todo o cidadão
tem o direito de expor livremente suas
ideias.
 Praticar sua religião livremente.
 Manter o silêncio durante uma
interpelação policial.
 incluir acréscimos (emendas) à
Constituição quando fosse necessário.
Curiosidades
É a segunda Constituição em vigor do
mundo perdendo apenas para a da
República de San Marino, de 1600.
Em 230 anos de existência, a Constituição
Americana recebeu 27 emendas.
Por isso, é considerada a menor
Constituição escrita do mundo: tem sete
artigos e 27 emendas que cabem em cinco
páginas.
Declaração dos Direitos do
Homem e do Cidadão (1789)
 A Declaração dos Direitos do Homem
e do Cidadão (em francês: Déclaration
des Droits de l'Homme et du Citoyen) é
um documento culminante da
Revolução Francesa, que define os
direitos individuais e coletivos dos
homens (tomada, teoricamente, a
palavra na acepção de "seres humanos")
como universais.
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 Inspirada na declaração da
independência americana de 1776 e no
espírito filosófico do século XVII, a
Declaração dos Direitos do Homem e
do Cidadão marca o fim do Antigo
Regime e o início de uma nova era.
Elaborado durante a Revolução
Francesa de 1789, e que iria refletir a
partir de sua divulgação, um ideal de
âmbito universal, ou seja, o de
liberdade, igualde e fraternidade
humanas, acima dos interesses de
qualquer particular.
Declaração Universal dos
Direitos do Homem – ONU
(1948)
 No dia 10 de dezembro de 1948,
a Organização das Nações
Unidas (ONU) – na ocasião composta
por 58 Estados-membros, entre eles o
Brasil – instituiu a Declaração
Universal dos Direitos Humanos. O
documento define os direitos básicos do
ser humano. Em seus trinta artigos,
estão listados os direitos básicos para a
promoção de uma vida digna para todos
os habitantes do mundo
independentemente de nacionalidade,
cor, sexo e orientação sexual, política e
religiosa.
 A declaração é um marco normativo
que serve de pressuposto para as
condutas de estatais e dos cidadãos. Os
princípios nela contidos têm a função
de inspirar e balizar o comportamento
dos indivíduos. Vejamos a seguir o
texto da declaração a partir de seus
objetivos.
 Objetivo: A presente Declaração
Universal dos Direitos Humanos como
o ideal comum a ser atingido por todos
os povos e todas as nações, com o
objetivo de que cada indivíduo e cada
órgão da sociedade, tendo sempre em
mente esta Declaração, se esforce,
através do ensino e da educação, por
promover o respeito a esses direitos e
liberdades, e, pela adoção de medidas
progressivas de caráter nacional e
internacional, por assegurar o seu
reconhecimento e a sua observância
universal e efetiva, tanto entre os povos
dos próprios Estados-membros, quanto
entre os povos dos territórios sob sua
jurisdição.
GERAÇÕES DE DIREITOS
FUNDAMENTAIS
 Antecedentes
o Estado Absoluto (séc. XV-XVII)
 Intolerância religiosa.
 Ausência de liberdade de expressão.
 Ausência de garantias processuais.
 Ausência de liberdade econômica.
 Ausência de liberdade política.
 Principais acontecimentos
o Estado Democrático de Direito
 Iluminismo:
Igreja dona da razão.
Tinha as ciências e as artes.
 Reforma Protestante:
Contestando a religião católica.
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 Burguesia:
Ascenção.  Possuíam direito e liberdade à
propriedade.
 Abade Sieyès:
Lado justo (do povo).
- O que é o Estado?
- Se unir e desenvolver as outras classes.  1979 = Surge o lema: Direito Fundado
em: liberdade, igualdade, fraternidade.

 Dimensão: existe as três (gerações) em

 Revoluções sociais: dimensões diferentes.
Revolução Francesa.
Direito Fundado em: liberdade, igualdade,  Geração: ideia de que uma acaba sendo
fraternidade. suprimida.

GERAÇÕES DOS DIREITOS  As Gerações acabam apagando as

FUNDAMENTAIS antigas.
(KAREL VASAK – 1979)  Exemplo dos 4 Bolsos:
 Liberdade, igualdade e fraternidade  1ª Geração: lado esquerdo.
o Primeira dimensão dos direitos  2ª Geração: lado direito.
fundamentais.  3ª Geração: bolso traseiro.
 E assim por diante.
 Teve origem em 1789 na Revolução
Francesa, com base nos ideais  Geração e Dimensão são as mesmas
iluministas e no liberalismo; coisas.

 Liberalismo econômico e religioso.  Se baseia na bandeira da França.

 Buscava impor limites à atuação do  1ª Geração: direito de liberdade.

Estado Absolutista (non facere), ou  Liberdade Religiosa.
seja, direito à prestação negativa;  Voto/Política.
 Limite de Ação do Estado.
 Non Facere = Obrigação de Não Fazer:  Expressão.
caracteriza-se por uma abstenção de um  Locomoção.
ato, por parte do devedor, em benefício
do credor ou de terceiro.  Atividade Negativa do Estado como
inércia; para que nada seja feito contra
 Salvaguarda das liberdades individuais, o indivíduo e não há colaboração.
tais como direitos civis e políticos
(direito de propriedade, liberdade de  Salvaguarda dos direitos civis,
locomoção e de voto, inviolabilidade de fundamentais.
domicílio, de correspondência e
telefônica etc.).
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o Segunda dimensão dos direitos
fundamentais.
 Impulsionada pela Revolução
Industrial e pelos problemas por ela
causados, com base nos ideais de
igualdade e justiça distributiva, opondo-
se às injustiças e mazelas do Estado
Liberal;
 Direito à prestação positiva, tais como
os direitos econômicos, sociais e
culturais (saúde, trabalho, alimentação,
educação, salário mínimo,
aposentadoria etc.);
 Constituições Mexicana de 1917,
Alemã (Weimar) de 1919 e Brasileira
de 1934.
Obs.: possuem baixa densidade normativa
e, por isso, são muito dependentes do
Estado em sua função legislativa e
administrativa.
 Nessa Geração, o Estado precisa
cumprir com postura positiva de forma
contrária à 1ª Geração.
 Ia contra a desigualdade injusta.
 Atitude Positiva do Estado.
 Depois da Revolução Industrial:
 Produzir mais com menos custo.
 Exportando mais e importando mais
(ou menos?)
 Produção em larga escala.
 Fome.
 Analfabetismo.
 Foi-se prometido igualdade.
 Não surgiram do nada.
 A implementação da igualdade foi um
processo difícil.
 Dependia da economia.
 A Constituição Alemanha trouxe
direito do salário mínimo e muita
ascensão por ser da Europa.
 1ª Constituição Federal de 1934:
 Era Vargas.
 CF que mais se contabilizou: 88
 Baixa questão normativa.
 Precisa dos poderes para a sua
concretização.
 Precisa-se de orçamento.
o Terceira dimensão dos direitos
fundamentais.
 Surgiu no pós-guerras, em razão da
necessidade de tutela dos direitos de
toda a sociedade, por isso são
denominados direitos metaindividuais
ou transindividuais (direitos difusos e
coletivos strictu sensu);
 Strictu sensu: sentido estrito.
 Direitos transindividuais - também
denominados de metaindividuais, são
indivisíveis e pertencem a vários
indivíduos. São característicos de
sociedade massificada em que vivemos
e não equivalem nem a interesses
privados, nem a interesses públicos,
permanecendo entre ambos na
modalidade de interesses sociais.
 Traduz a noção de solidariedade e
fraternidade;
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 Exemplo: Direito à paz, ao meio
ambiente equilibrado, ao
desenvolvimento, à fraternidade, do
consumidor e assim por diante.
CAPÍTULO VI – Do Meio Ambiente
Art. 225. Todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes
e futuras gerações.
 Período de pós-guerras surgem
instrumentos jurídicos que atualmente
abrangem muito mais em sentido
universal e coletivo.
o Quarta dimensão dos direitos
fundamentais.
 A quarta dimensão dos Direito
fundamentais surge na doutrina de
Norberto Bobbio, como o direito à
engenharia genética
(patrimôniogenético de cada indivíduo),
donde se extraem direitos, tais como
congelamento de embrião, pesquisas
com células-tronco, inseminação
artificial, barriga de aluguel, etc.
 Não tem direito regulamentado.
 Depois do acontecimento que o Direito
corre atrás.
o Quinta dimensão dos direitos
fundamentais.
 A quinta dimensão dos direitos
fundamentais, aponta para uma nova
preocupação no direito, que são as
questões inerentes ao universo virtual;
 Assim, a quinta dimensão é apontada
como direito cibernético, o que engloba
tutela de software, direito autoral pela
internet, proteção contra os crimes
virtuais e assim por diante.
FUNÇÃO DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS (GOMES
CANOTILHO)
 Função de defesa ou de liberdade;
A função de defesa ou de liberdade impõe
ao Estado um dever de abstenção. Essa
abstenção, segundo José Carlos Vieira de
Andrade, significa dever de não-
interferência ou de não-intromissão,
respeitando-se o espaço reservado à sua
autodeterminação; nessa direção, impõe-se
ao Estado a abstenção de prejudicar, ou
seja, o dever de respeitar os atributos que
compõem a dignidade da pessoa humana
(Os Direitos Fundamentais na Constituição
Portuguesa de 1976. Coimbra: Almedina,
1998, p. 192). Em outras palavras, a função
de defesa ou de liberdade dos direitos
fundamentais limita o poder estatal (ele
não pode editar leis retroativas), mas
também atribui dever ao Estado (impõe-se-
lhe, por exemplo, o dever de impedir a
violação da privacidade).
A função de defesa ou de liberdade está
relacionada com os direitos fundamentais
de primeira dimensão. Observe-se, no
entanto, que o direito fundamental de não
ser torturado exerce dupla função: de um
lado, a função de defesa ou de liberdade,
exigindo abstenção do Estado, que não
pode praticar tortura; de outro, exige a
atuação do Estado, visto que este precisa
agir para evitar que a tortura seja praticada.
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 Função de prestação social;
A função prestacional atribui à pessoa o
direito social de obter um benefício do
Estado, impondo-se a este o dever de agir,
para satisfazê-lo diretamente, ou criar as
condições de satisfação de tais direitos. Em
regra, está relacionada aos direitos
fundamentais à saúde, à educação, à
moradia, ao transporte coletivo etc.
A função de prestação social dos direitos
fundamentais tem grande relevância em
sociedades, como é o caso do Brasil, onde
o Estado do bem-estar social tem
dificuldades para ser efetivado. Essa
realidade impõe que milhões de pessoas
fiquem à margem dos benefícios
econômicos, sociais e culturais produzidos
pela economia capitalista. Essa carência
não permite a fruição do mínimo
existencial.
 Função de proteção perante terceiros;
Os direitos fundamentais das pessoas
precisam ser protegidos contra toda sorte
de agressões. Na conflituosidade da vida
cotidiana, tais direitos podem ser violados
a qualquer instante. É o que ocorre, por
exemplo, com os direitos fundamentais à
vida, à privacidade, à liberdade de
locomoção e à propriedade intelectual.
Nessa perspectiva, afirma Gomes
Canotilho que "Muitos direitos impõem
um dever ao Estado (poderes públicos) no
sentido de este proteger perante terceiros
os titulares de direitos fundamentais".
(Direito Constitucional e Teoria da
Constituição. 6. Ed. Coimbra: Almedina,
2002, p. 409).
Trata-se, portanto, como o próprio autor
constata, de um vínculo que se estabelece
entre indivíduos, em virtude do qual estes
se relacionam uns com os outros. Verifica-
se, então, a eficácia horizontal dos direitos
fundamentais. O Estado, atendendo à
função, desempenhada pelos direitos
fundamentais, de prestação perante
terceiros, atua para proteger tais direitos.
 Função de não discriminação:
A função de não discriminação diz respeito
a todos os direitos fundamentais. Refere-
se, por exemplo, aos direitos civis e
políticos e aos direitos econômicos, sociais
e culturais. Nenhuma pessoa poderá ser
privada de um direito fundamental em
razão de discriminação. Está-se, portanto,
diante do princípio da igualdade. É o que
expressa a lição de Gomes Canotilho, ao
afirmar que "A partir do princípio da
igualdade e dos direitos de igualdade<
específicos consagrados na constituição, a
doutrina deriva esta função primária e
básica dos direitos fundamentais: assegurar
que o Estado trate os seus cidadãos como
cidadãos fundamentalmente iguais"
(Direito Constitucional e Teoria da
Constituição. 6. Ed. Coimbra: Almedina,
2002, p. 409. O autor refere-se à
Constituição portuguesa, porém o
raciocínio se aplica em face da
Constituição brasileira).
FONTES DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS OU
HUMANOS
 Constituição Federal: confere maior
segurança e estabilidade do que a
simples legislação infraconstitucional;
 Tratados de Direitos Humanos:
possuem status de normas
constitucionais (CF/88, art. 5º, §§ 2º e
3º).
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Congresso Nacional, em dois turnos, por
§2º Os direitos e garantias expressos nesta três quintos dos votos dos respectivos
Constituição não excluem outros membros, serão equivalentes às emendas
decorrentes do regime e dos princípios por constitucionais.
ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil  Hierarquia supralegal (STF – RE
seja parte. 466.343).
§3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que A terceira corrente aduz que é norma
forem aprovados, em cada Casa do supralegal, ou seja, está abaixo da
Congresso Nacional, em dois turnos, por Constituição, mas acima da lei
três quintos dos votos dos respectivos infraconstitucional. Essa corrente foi
membros, serão equivalentes às emendas adotada pelo Supremo Tribunal Federalno
constitucionais. Habeas corpus 90.172 de são Paulo e no
Recurso Extraordinário 466.343 de
DISCIPLINAMENTO DOS relatoria do Ministro Gilmar Ferreira
TRATADOS DE DIREITOS Mendes.

HUMANOS NO BRASIL A partir do julgado há quem entenda que

se os tratados sobre direitos humanos
 Hierarquia de lei ordinária (art. 84, VII, forem aprovados sem o quórum de EC,
CF); possuem status constitucional,
invalidando a legislação
Art. 84. Compete privativamente ao
infraconstitucional conflitante; o Recurso
Presidente da República: (EC no 23/99 e
Extraordinário 466.343,
EC no 32/2001)
Dez/2008, Rel. Gilmar Mendes:
VII – manter relações com Estados
estrangeiros e acreditar seus representantes EMENTA: Depósito. Depositário infiel.
diplomáticos; Alienação fiduciária. Decretação da
medida coercitiva. Inadmissibilidade
 Hierarquia constitucional (art. 5º, §3º, absoluta. Insubsistência da previsão
CF); constitucional e das normas subalternas.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem Interpretação do art. 5º, inc. LXVII e §§ 1º,
distinção de qualquer natureza, 2º e 3º, da CF, à luz do art. 7º, § 7, da
garantindo-se aos brasileiros e aos CADH (...). É ilícita a prisão civil de
estrangeiros residentes no País a depositário infiel, qualquer que seja a
inviolabilidade do direito à vida, à modalidade do depósito.
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes: CARACTERÍSTICAS DOS
(EC no 45/2004) DIREITOS FUNDAMENTAIS
§ 3º Os tratados e convenções  Historicidade;
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do
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Os direitos fundamentais nasceram com o
Cristianismo, passaram pelas diversas
revoluções e chegando aos dias atuais;
 De acordo com as necessidades.
 Direito Ambiental > Fundamental
Surgem em determinada época (não todos
ao mesmo tempo), se modificam e até se
extinguem, dependendo do direito;
 Direito da Criança, do Trabalhador,
da Mulher ao Voto > exemplos que
surgem em determinada época.
 De lugar para lugar > região.
São uma construção histórica, isto é, a
concepção sobre quais são os direitos
considerados fundamentais varia de época
para época e de lugar para lugar;
Bobbio leciona que: “os direitos do
homem, por mais fundamentais que sejam,
são direitos históricos, ou seja, nascidos
em certas circunstâncias, caracterizadas
por lutas em defesa de novas liberdades
contra velhos poderes, e nascidos de modo
gradual, não todos de uma vez e nem de
uma vez por todas. (...) o que parece
fundamental numa época histórica e numa
determinada civilização não é fundamental
em outras épocas e em outras culturas”;
 Obra de conquista.
Na França da Revolução de 1789, por
exemplo, os direitos fundamentais se
resumiam em: liberdade, igualdade e
fraternidade. Atualmente alcançam até
mesmo questão inimaginável naquela
época, como o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado (CF, art. 225);
Da mesma forma, a igualdade entre os
sexos é um direito fundamental no Brasil
(CF, art. 5º, I), mas não o é nos países de
tradição muçulmana.
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza,
garantindo- se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes: (EC
no 45/2004)
 I – homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
 Universalidade;
Os Direitos Fundamentais (direitos
humanos) destinam-se a todos os seres
humanos, de modo indiscriminado, e em
qualquer parte do Globo. Como aponta
Manoel Gonçalves Ferreira Filho, “... a
ideia de se estabelecer por escrito um rol
de direitos em favor de indivíduos, de
direitos que seriam superiores ao próprio
poder que os concedeu ou reconheceu, não
é nova.
 Estabelecer por escrito:
fundamentados em documentos.
 Escrever na legislação.
 Positivar.
Questionamento: universalismo X
multiculturalismo
 Infibulação em tribos africanas;
 Matar um dos gêmeos em tribos
indígenas;
 Poligamias em alguns países;
 Abrir casa de jogos de azar: EUA X
Brasil;
 Não banhar-se diariamente ou
depilar-se;
 Direito Constitucional – Aula 02
 Uso de argolas por mulheres em
países asiáticos.
MULTICULTURALISMO = Confronto
com o universalismo.
 Obs. Existe um núcleo mínimo
essencial que deve ser respeitado
universalmente.
 Proteção internacional;
A proteção dos DF extrapolam as
fronteiras nacionais (soberania do Estado
bastante mitigada), como exemplo, a
criação pela ONU de tribunais provisórios
(Nuremberg e Tóquio, ex-Iuguslávia,
Ruanda) e permanente (Tribunal Penal
Internacional) para julgar crimes
cometidos contra direitos fundamentais;
Art. 5º, § 4º, da CF. O Brasil se submete à
jurisdição de Tribunal Penal Internacional
a cuja criação tenha manifestado adesão.
 DF: Direitos Fundamentais.
 ONU: Responsável pela proteção
dos direitos humanos.
 Exemplo do Catar que apenas
liberou bebida na ocasião da copa.
 Anterioridade Penal: desejar um
tribunal depois (inconstitucional) >
deve estar posto ou impunidade
geral.
 DPI: Direito Internacional Público.
 Só se criavam tribunais penais
temporários.
 Atualmente são permanentes.
 Estados Unidos não aderiu à essas
espécies de tribunais.
LEP = A Lei nº 7.210, de 11 de julho de
1984, também conhecida como Lei de
Execuções Penais – LEP, tem como
finalidade efetivar as disposições de
sentença ou decisão criminal e
proporcionar condições para a harmônica
integração social do condenado e do
internado.
Após o fim dos recursos para a condenação
penal, o processo entra na fase de execução
da pena, momento em que é regido pela
LEP.
A Lei de Execuções Penais dispõe sobre os
direitos e deveres dos presos, sua
disciplina, penalidades por faltas cometidas
dentro do estabelecimento prisional e se
aplica ao preso provisório ou definitivo.
 Cumulatividade /Concorrência;
Os direitos fundamentais podem ser
exercidos concorrentemente ou
cumulativamente, quando, por exemplo,
com o jornalista que transmite uma notícia
(direito de informação) e, juntamente,
emite uma opinião (direito de opinião).
 Inalienabilidade (indisponibilidade);
Os direitos fundamentais são inegociáveis
(não são vendidos, doados, emprestados
etc.), por serem bens fora do comércio,
sem conteúdo econômico-patrimonial (ex.:
proibição da venda de órgãos);
 A propriedade é o único bem
disponível para venda.
São de eficácia objetiva, isto é, são de
interesse da coletividade;
Obs.: inegociável é o direito de ter direito,
não o exercício do direito (ex. big brother).
 Exercício do Direito: Exercer por
um tempo.
 Direito Constitucional – Aula 02
Os direitos fundamentais são inalienáveis,
irrenunciáveis.
 Imprescritibilidade;
A prescrição é um instituto jurídico que
induz a perda de um direito pelo não uso
no decurso tempo; apenas os direitos de
caráter patrimonial são por ela atingidos;
 Prescrição = não utilização do
Direito.
 Crédito trabalhista: transcreve em 5
anos.
Os DF não são perdidos pela falta de uso;
Ex.: alguém que passou 30 anos sem usar a
liberdade de locomoção, de expressão, de
religião não terá perdido esse direito.
Obs: a propriedade pode ser perdida por
usucapião (direito não absoluto).
A usucapião é uma forma originária de
aquisição do direito de propriedade sobre
um bem móvel ou imóvel em função de
haver utilizado tal bem por determinado
lapso temporal, contínua e
incontestadamente, como se fosse o real
proprietário desse bem.
 Limitariedade (relatividade);
Nenhum direito fundamental é absoluto, na
medida em que podem ser relativizados ou
limitados, já que, muitas vezes, no caso
concreto, poderá ocorrer conflito de
interesses de uns com os outros, não
existindo hierarquia entre eles, nem
tampouco eles podem ser usados para
justificar atos ilícitos;
 A norma mais nova revoga a mais
velha.
 Possuem a mesma hierarquia.
 Lei Constitucional = equilíbrio.
 Comum: Todo ou Nada.
 Ponderação: interpretação para ver
qual irá prevalecer.
Ver: art. 5º, XLVII, “a”, da CF (o direito à
vida sofre limitação).
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
 Conflito entre direitos
fundamentais
Havendo conflito, a solução, ou vem
discriminada na própria Constituição (ex.
direito de propriedade versus
desapropriação), ou caberá ao intérprete,
no caso concreto, decidir qual deverá
prevalecer, levando em consideração a
regra da máxima observância dos direitos
fundamentais envolvidos, conjugando-a
com a sua mínima restrição (STF - RMS
23.452/RJ).
 Judicialização.
 Protegidos na ordem na interna e
internacional.
Possibilidade de invocar o Poder Judiciário
para proteção aos direitos fundamentais
tanto na ordem interna como na ordem
internacional;
O Brasil faz parte tanto de cortes regionais
(CIDH) como das cortes globais de
proteção aos direitos fundamentais (TPI);
 Cada região tem uma corte: local,
regional e global.
 CIDH: Comissão Interamericana de
Direitos Humanos.
 Direito Constitucional – Aula 02
Possibilidade de suscitar deslocamento de
inquérito ou processo para a Justiça
Federal (art. 109, § 5°, da CF).
§5º Nas hipóteses de grave violação de
direitos humanos, o Procurador-Geral da
República, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poderá
suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
processo,
incidente de deslocamento de competência
para a Justiça Federal.
DEMAIS ANOTAÇÕES
 Direitos Fundamentais não são
criados do dia para a noite.
 São conquistados.
 Os Direitos Fundamentais são frutos
de uma questão histórica.
 Direito do Homem = vindo da
França.
 Direito Natural não possuía limites.
 Natural > Positivo > Só é Direito o
que contêm no código.
 Código pode ser modificado
(conteúdo ordinário).
 Coloca-se na Constituição.
Cláusulas Pétreas: Dispositivo
constitucional imutável, que não pode ser
alterado nem mesmo pela via de Emenda à
Constituição. O objetivo é impedir
inovações em assuntos cruciais para a
cidadania ou o próprio Estado. A relação
das cláusulas pétreas encontra-se no art.
60, § 4º, da Constituição Federal de 1988.
 Art. 60, § 4º:
Art. 60. A Constituição poderá ser
emendada mediante proposta:
§4º: Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a abolir:
I – a forma federativa de Estado;
II – o voto direto, secreto, universal e
periódico;
III – a separação dos Poderes;
IV – os direitos e garantias individuais.
DIMENSÃO DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Aqui a dimensão é no sentido de diálogo,
violações.
Federalização: A federalização dos crimes
contra os direitos humanos veio com a
Emenda Constitucional 45/2004,
amplamente conhecida como a Reforma do
Poder Judiciário, é também conhecida
como IDC (incidente de deslocamento de
competência), e consiste na possibilidade
de deslocamento de competência da Justiça
comum para a Justiça Federal, nas
hipóteses em que ficar configurada grave
violação de direitos humanos.
A finalidade da federalização dos crimes
contra os direitos humanos é a de assegurar
uma proteção efetiva aos direitos humanos
e o cumprimento das obrigações assumidas
pelo Brasil em tratados internacionais. O
incidente, que poderá ser suscitado pelo
Procurador-Geral da República, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer
fase do inquérito ou do processo, é medida
de caráter excepcional e só poderá ser
admitida em casos de extrema gravidade,
quando houver a demonstração concreta do
risco de não cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais dos
quais o Brasil seja parte.
Art. 109. Aos juízes federais compete
processar e julgar: (EC no 45/2004)
 Direito Constitucional – Aula 02
§5º Nas hipóteses de grave violação de
direitos humanos, o Procurador-Geral da
República, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poderá
suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
processo,
incidente de deslocamento de competência
para a Justiça Federal.
 Vertical: indivíduo X Estado;
ESTAD
O aplicados apenas a essa espécie de relação.
Individuo
 Exemplo de
INDIVIDUO Vertical: não
pode violar o
princípio da igualdade e isonomia.
O princípio da isonomia, também
conhecido como princípio da igualdade, é
fundamental para que a aplicação da
legislação pelo Poder Judiciário se dê a
partir de cada indivíduo, levando em
consideração suas particularidades.
 Individuo em posse do Estado.
A eficácia vertical dos direitos
fundamentais é a aplicação de tais direitos
na relação entre o particular e o Estado.
Trata-se da amplitude da vinculação do
poder público aos direitos fundamentais,
de forma que cada ato do poder público
deve ter os direitos fundamentais como
baliza e referencial.
Quando os direitos fundamentais surgiram,
eram tidos como aqueles ligados à
liberdade, os chamados direitos de defesa,
ou seja, direitos que exigem uma abstenção
do Estado. Os únicos destinatários dos
direitos fundamentais eram os Poderes
Públicos. Os direitos individuais eram
direitos atribuídos ao indivíduo para que
este pudesse se proteger contra os Poderes
Públicos. Como a relação entre os
particulares e os Poderes Públicos é de
subordinação e não de coordenação, esta
eficácia dos direitos fundamentais ficou
conhecida como eficácia vertical, em razão
dessa relação estado-particular ser de
subordinação. Esta é a eficácia clássica dos
direitos fundamentais. Quando surgiram,
tinham apenas eficácia vertical, eram
 Horizontal: particular X particular;
 Igualdade
INDIVIDUO
Enquanto a eficácia vertical é a aplicação
dos direitos fundamentais nas relações
particular-Estado, a eficácia horizontal é a
aplicação dos direitos fundamentais às
relações entre particulares. Como a relação
entre particulares é, ao menos
teoricamente, de coordenação, de
igualdade jurídica, quando os direitos
fundamentais são aplicados a essas
relações, se fala que os direitos
fundamentais têm uma eficácia horizontal
ou privada.
 Um indivíduo pode (mas não deve)
violar o direito fundamental de
outro.
 Eficácia direta: imediata.
 Direito Constitucional – Aula 02
 Na relação horizontal deve sim ser
respeitado no mesmo plano.
 Na eficácia direta, é possível aplicar
de forma imediata sem que o
legislador regularize uma lei pois a
Constituição já faz a aplicação.
 Dimensão horizontal (eficácia privada
ou externa):
 Princípio da eficácia direta – art. 5º,
X, CF;
A Teoria da Eficácia Direta ou Imediata,
defende que os Direitos Fundamentais
aplicam-se obrigatória e diretamente com
validade absoluta nas relações entre
particulares, podendo os indivíduos, sem
necessidade de mediação legislativa do
Estado, fazê-los valer contra atos de outros
indivíduos ou pessoas jurídicas, ou seja,
não exigem pontos de infiltração, como as
cláusulas gerais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos
seguintes: (EC no 45/2004)
X – são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado
o direito a indenização pelo dano material
ou moral decorrente de sua violação;
 Não precisa da intervenção do
Estado para criar uma lei de
proibição.
 O direito a ações negativas do
Estado, também chamado de direito
de defesa, consiste em que o Estado
não impeça ou dificulte
determinadas ações do titular do
direito, não afete determinadas
características ou situações do titular
e, ainda, que o Estado não elimine
determinadas posições jurídicas
desse titular.
 Princípio da eficácia indireta – art.
5º, III (força proibitiva) e XIII (força
positiva);
 Ou, transversal.
Um dispositivo que não pode ficar apenas
na Constituição, precisa de alguma lei para
regulamentar.
Normas não são textos nem o conjunto
deles, mas os sentidos construídos a partir
da interpretação sistemática de textos
normativos. Daí se afirmar que os
dispositivos se constituem no objeto da
interpretação; e as normas, no seu
resultado. O importante é que não existe
correspondência entre norma e dispositivo,
no sentido de que sempre que houver um
dispositivo haverá uma norma, ou sempre
que houver uma norma deverá haver um
dispositivo que lhe sirva de suporte.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos
seguintes: (EC no 45/2004)
III – ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante;
(força proibitiva)
XIII – é livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
 Direito Constitucional – Aula 02
qualificações profissionais que a lei
estabelecer; (força positiva).
A Teoria da Eficácia Indireta ou Mediata,
diz que primeiramente, os Direitos
Fundamentais são direitos de defesa da
liberdade contra o Estado e não vinculam
os particulares de modo imediato e
absoluto. Contudo, os Direitos
Fundamentais têm uma força
conformadora das relações entre
particulares, quer por meio da legislação
Civil ou Criminal, quer por meio da
interpretação das cláusulas gerais do
Direito Civil suscetível de preenchimento
valorativo, como, por exemplo, os artigos
113, 122, e 187 do Código Civil. Assim, os
Direitos Fundamentais seriam aplicados às
relações inter-privadas se houver lei
regulamentando o direito, pois do
contrário, haveria violação à autonomia da
vontade.
garantia de pagamento da dívida. Pode-se
fazer a alienação de bens móveis e
imóveis. E, a garantia de pagamento é o
próprio bem a ser adquirido pelo devedor.
 No Brasil, não existe prisão por não
pagar dívida, apenas se for de
pensão alimentícia.
Inconstitucionalidade: Característica de
inconstitucional, do que se opõe à
Constituição, aos preceitos legais que
regem uma nação: juiz aponta
inconstitucionalidade em novas medidas
governamentais; em que há conflito ou
falta de adequação às normas que regem
uma constituição.
RE 175161-4 – contrato de consórcio que
prevê devolução nominal de valor já pago
em caso de desistência – violação ao
princípio da razoabilidade e
proporcionalidade (devido processo legal
substantivo);

RE 161243-6 – discriminação de
 Eficácia horizontal (precedentes): empregado brasileiro em relação ao francês
na empresa “Air France”, mesmo
O recurso extraordinário (RE) é um realizando atividades idênticas.
recurso processual utilizado para se levar Determinação de observância do princípio
uma matéria ao Supremo Tribunal Federal da isonomia.
(STF) visando uma decisão sobre questões
constitucionais.  Pessoas que exercem a mesma
atividade devem receber o mesmo
RE 160222-8 – entendeu-se como salário.
“constrangimento ilegal” a revista íntima  Direito de defesa (ampla defesa) >
em mulheres em fábrica de lingerie; Associação pode expulsar
RE 466.343 - inconstitucionalidade da sumariamente >desrespeito à
prisão civil nos contratos de alienação legislação > precisa de um processo
fiduciária; legal.

Alienação fiduciária: significa “transferir PARTE II - ESTUDO DOS

algo com confiança”. Isso quer dizer que o DIREITOS E GARANTIAS
devedor passa o bem ao credor, de forma
com que ambos definam que o bem é a
FUNDAMENTAIS EM
 Direito Constitucional – Aula 02
ESPÉCIE NA CF/88: DIREITOS
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
POSICIONAMENTO NA CF/88
(TÍTULOS I E II)
 Direitos e deveres individuais e
coletivos – art. 5º;
 Direitos sociais – arts. 6º e 11;
 Direitos à nacionalidade – arts. 12 e 13;
 Direitos políticos – arts. 14 a 16;
 Partidos políticos – art. 17.
 Os direitos citados acima não são os
únicos a serem fundamentais.
A Constituição federal de 1988 define em
seu artigo 228, que são penalmente
inimputáveis os menores de dezoito anos.
No Brasil, esta idade coincide com a
maioridade penal e menores de dezoito
anos respondem por infrações de acordo
com o Estatuto da Criança e do
Adolescente. A maioridade penal, por sua
vez, não coincide, necessariamente, com a
maioridade civil, nem com as idades
mínimas necessárias para votar, para
trabalhar, para casar e emancipação. A
menoridade civil cessa em qualquer um
destes casos.
DISTINÇÃO ENTRE
DIREITOS E GARANTIAS
 Direitos: são bens e vantagens
declarados na CF em favor das pessoas.
Existem para que a dignidade da pessoa
humana possa ser exercida em sua
plenitude.
 Responsabilidade Solidária.
 Garantias: são medidas (ferramentas)
assecuratórias insculpidas na CF para
resguardar e possibilitar o exercício dos
direitos.
 Garantias fundamentais gerais:
Justifica-se também pela
importância das Garantias
Fundamentais Gerais – proíbem
abusos de poder e todas as formas de
violação aos direitos que asseguram.
Ex. devido processo legal,
inafastabilidade do controle judicial,
juiz e promotor natural, publicidade
dos atos processuais.
 A constituição federal afirma que é
livre a manifestação do pensamento,
mas veda o anonimato. A livre
expressão da opinião é um direito
garantido pela constituição
brasileira, mas também o é o direito
de resposta e à indenização por
danos morais, razões pelas quais o
anonimato não é permitido.
Direito à privacidade: o direito à
privacidade apresenta-se como uma forma
de impedir que o avanço tecnológico,
juntamente com o já conhecido
crescimento populacional, com uma
consequente ocupação territorial, pudesse
violar o direito de cada um de estar com si
próprio sem interferência alheia.
A proliferação das redes sociais,
especialmente no Brasil, é fonte de
numerosas questões sobre a privacidade,
que o direito ainda terá de enfrentar. As
vantagens econômicas e o lucro são
obtidos por meio do enfraquecimento dos
direitos da personalidade. É preciso estar
atento às transformações sociais e
tecnológicas, a fim do melhor tratamento
sobre a matéria.
 Direito Constitucional – Aula 02
 Garantias fundamentais
instrumentais: Nesse âmbito,
encontram-se os remédios
constitucionais.
 Obs.: pode-se encontrar o direito e a
garantia em um mesmo dispositivo.
 São Remédios Constitucionais:
 HABEAS CORPUS
Art. 5º, LXVII - conceder-se-á "habeas-
corpus" sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
 HABEAS DATA
Visa proteger o direito de acesso ou
retificação de informações pessoais
constantes de bancos de dados
governamentais, ou de acesso público.
Trata-se de uma ação constitucional de
caráter civil e isenta de custas.
Por ser uma ação de caráter pessoal, não
cabe a terceiros impetrá-la, não podendo os
dados, serem negados ao impetrante por
alegação de segurança do Estado.
 Segundo Moraes (2008), tem por
objetivos:
a) Assegurar a pessoa do impetrante o
conhecimento de informações relativas a
ele próprio constantes de registro ou banco
de dados de entidades governamentais ou
de caráter público;
b) Para retificação de dados, quando não
prefira fazê-lo, por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
c) Para a anotação nos assentamentos do
interessado, de contestação ou explicação
sobre dado;
 MANDADO DE SEGURANÇA
Ainda para Moraes (2008), o mandado de
segurança visa proteger direito líquido e
certo contra ilegalidade ou abuso do poder
quando não for cabível o uso do habeas
corpus ou habeas data.
O direito líquido e certo é aquele que não
exige outra prova que não seja a
documental, não sendo necessária a
produção de prova pericial ou testemunhal.
O mandado de segurança deve ser
impetrado até 120 dias do ato resultante de
abuso de poder ou ilegalidade, não
havendo esse prazo quando se tratar de
mandado de segurança preventivo, o qual
se entende por ser aquele impetrado
quando há receio de abuso de poder ou
ilegalidade por parte da vítima.
 MANDADO DE INJUNÇÃO
Para Moraes (2008), nesse caso há falta de
norma regulamentadora que torne viável o
exercício do direito e liberdades
constitucionais relativas à nacionalidade, à
soberania e à cidadania. Devendo haver
nexo de causalidade entre a omissão
normativa do Poder Público e a
inviabilidade do exercício do direito,
liberdade ou prerrogativa.
Para Moraes (2008), qualquer pessoa nesta
situação pode ajuizar o mandado de
injunção, apesar da ausência de previsão
expressa na Constituição, é possível o
mandado de injunção coletivo.