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LOCKE E A DOUTRINA DO DIREITO DE RESISTNCIA

Marcos Rohling

Resumo Locke um dos mais influentes pensadores do ocidente. luz da produo terica que seus predecessores medievais e modernos deixaram, formulou uma instigante teoria acerca da origem da autoridade e da sociedade polticas bem como do direito de resistncia que assiste aos cidados. precisamente acerca deste conceito que se trata esse artigo. Locke estabelece que, sendo a sociedade poltica formada a partir do pacto voluntrio e que, uma vez que o soberano no cumpra com a sua parte, os cidados tm, coletivamente, o direito de resistncia. Eis que o direito de resistncia no se assenta, desse modo, no direito subjetivo de resistir, mas no direito natural, o qual pode ser conhecido pela razo, tendo em vista coincidir com as normas morais intersubjetivas. Palavras-Chave: Locke, Lei Natural, Direito de Resistncia, Contratualismo, Autoridade Poltica. Abstract Locke is one of the most influential thinkers of the West. In light of the theoretical production than their medieval and modern predecessors left, made a provocative theory about the origin of authority and political society and the right of resistance to assist citizens. It is precisely on this concept that it is this article. Locke states that political society being formed from the voluntary agreement and that, since the sovereign does not comply with his part, collectively, citizens have the right of resistance. Behold, the right of resistance is not based thus on subjective right to resist, but on natural law, which can be known by reason, in view to coincide with the moral norms intersubjective. Keywords Locke, Natural Law, Law of Resistance, Contractualism, Political Authority.

O autor mestre em Filosofia pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Introduo Locke, como homem pblico, participou ativamente dos eventos polticos aos quais a Inglaterra do sculo XVII foi acometida, encontrando na Revoluo Gloriosa seu pice. Seus escritos polticos inserem-se na conjuntura opositora s teses absolutistas da fundamentao do poder rgio. Neste particular, pode-se arguir que o pensamento poltico, pelo menos o do Segundo Tratado do Governo Civil, uma justificao ex facto dos eventos polticos com os quais estava atrelado. Assim, o direito de resistncia dos sditos ao soberano, que deve ter o consentimento destes para ser legtimo, resulta do descumprimento daquele para com a finalidade do pacto, a saber, a salvaguarda dos direitos naturais dos sditos. Ora, o soberano que age sem ter em conta a salvaguarda dos direitos dos sditos age em seu interesse particular, sendo, pois, entendido como governo tirnico, e, portanto, passivelmente resistvel (Cf. THOMAS, 1995, 57-60). Conforme sustenta Carlyle, os Dois Tratados sobre o Governo Civil, de Locke, antes de serem um rompimento, so uma reafirmao das tradies fundamentais da cultura poltica da idade mdia. Isso se explicaria em funo de Locke apelar, de quando em quando, autoridade de Hooker (Cf. HOOKER, 1907, I, 10, 1-3. Ver tambm: CARLYLE, 1942, 73), por muitas razes, verdade: em primeiro lugar, porque a defesa terica da monarquia absoluta se baseava em grande medida na doutrina, corrente poca, do direito divino de governar e, de fato, era primordial mostrar que a concepo de autoridade poltica de Hooker, tendo em vista a sua importncia, era muito diferente. Nesse sentido, em segundo lugar, porque Hooker no se limitava apenas a discutir a sua teoria da autoridade poltica, mas que tambm reafirmava as grandes tradies da cultura poltica medieval e que, ao recorrer Locke a Hooker, estava aquele assegurando a continuidade da cultura poltica iniciada no perodo medieval (Cf. CARLYLE, 1942, 177). De fato, o pensamento lockeano marcado pela influncia de seus predecessores medievais e modernos. O que se pretende nesse texto, entendendo haver uma continuidade e afirmao das tradies fundamentais da cultura poltica da idade mdia, apresentar e discutir o tratamento lockeano do direito de resistncia bem como expor as linhas mais gerais com as quais Locke o caracteriza. Nesse sentido, inicialmente, o texto apresenta as ideias polticas mais relevantes do pensamento de Locke a partir do Segundo Tratado sobre o Governo Civil obra considerada como a primeira e mais

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completa elaborao da concepo liberal de estado. Aps isso, o texto se centra no tratamento oferecido por Locke do direito de resistncia. O que se procurar defender que o direito de resistncia lockeano no subsiste no direito subjetivo de resistir s incurses do soberano, mas derivado da lei natural, passvel de ser conhecida pelo razo individual, pois coincidente com as normas morais intersubjetivas. Sendo assim, o direito de resistncia se mostra legitimamente factvel quando algum julga que um poder visa fins diferentes daqueles que o justificam luz do consentimento pactual.

1. Estado de Natureza e Governo Civil Locke interessou-se inicialmente, em filosofia, pela epistemologia, sendo considerado o fundador do empirismo ingls. Segundo as teses expostas em seu Ensaio acerca do Entendimento Humano, fulcrado numa posio escolstica, a mente humana como uma tbula rasa, isto , no h nada na mente que no tenha antes passado pela experincia dos sentidos. Assim, pergunta de onde vem o conhecimento, Locke afirma categoricamente que este no pode vir de outro lugar seno da experincia. Assim, pois, todo o nosso conhecimento est nela fundado e dela deriva fundamentalmente o prprio conhecimento (Cf. LOCKE, 1978b, Livro II, cap. 1, sec. 2). Esta teoria, conhecida como teoria da tbula rasa, , pois, uma crtica doutrina das ideias inatas, inicialmente elaborada por Plato e, posteriormente, retomada por Descartes, do qual, em sua formao, sofreu influncia. Para este filsofo, determinadas ideias, princpios e noes so inerentes ao conhecimento humano e existem independentemente da experincia (Cf. MELLO, 2006, 83). Para Martins e Monteiro, assim como toda a teoria do conhecimento, exposta no Ensaio acerca do Entendimento Humano, cuja tese a de que todo o conhecimento fundamentalmente derivado da experincia, as teses sociais e polticas de Locke caminham em sentido paralelo: do mesmo modo que no existem ideias inatas tambm no existe poder que possa ser considerado inato e de origem divina, assim como desejavam os tericos do absolutismo (Cf. MARTINS & MONTEIRO, 1978, 18). Os principais escritos de Locke datam, quanto publicao, de 1689 e 1690, e so os seguintes: Carta sobre a Tolerncia, Ensaio sobre o Entendimento Humano e Dois Tratados sobre o Governo Civil. bastante provvel que os Dois Tratados tenham sido escritos em torno de 1679-80, poca da conspirao de Shaftesbury contra Carlos XI, mas publicados na Inglaterra apenas em 1690, em seguida ao triunfo da Revoluo

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Gloriosa. Alm disso, bem presumvel que o Segundo Tratado sobre o Governo Civil tenha sido escrito logo aps a publicao da obra Patriarca no Monarca, de James Tyrrell, que muito influenciara Locke quanto elaborao de algumas teses (Cf. TUCK, 1979, 168-73). No Segundo Tratado, em oposio doutrina tradicional aristotlica, que entende ser a sociedade precedente ao indivduo, o ponto de partida de Locke para a reflexo poltica, afirmando a existncia do indivduo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado, assim como o de Hobbes1, anteriormente, e o de Rousseau2, posteriormente, o estado de natureza, ideia popularizada no comeo do sculo por Grotius. O filsofo entende que neste estado de natureza os homens so caracterizados pela condio de uma liberdade natural para se ordenarem as aes, as posses e as pessoas dentro dos limites da lei da natureza, independente de qualquer vontade terrena superior. Caracteriza-se, do mesmo modo, como uma condio de igualdade entre os indivduos onde mtuo todo poder e jurisdio. No incio do segundo captulo, do Segundo Tratado, Locke expressa da seguinte forma essa condio natural, que :
[...] um estado de perfeita liberdade para ordenar-lhes as aes e regular-lhes as posses e as pessoas conforme acharem conveniente, dentro dos limites da lei da natureza, sem pedir permisso ou depender da vontade de qualquer outro homem. Estado, tambm, de igualdade, no qual recproco qualquer poder e jurisdio, ningum tendo mais que qualquer outro (Cf. LOCKE, 1978a, 36).3

A noo de um estado primitivo o qual precede a situao de uma sociedade poltica, segundo Carlyle, evidentemente uma expresso extravagante do individualismo que se encontra em alguns autores esticos e que contradiz a concepo de Aristteles segundo a qual os homens so por natureza no somente seres sociais, mas tambm polticos. Entre os autores que, para o autor em questo, estabeleceram antes de Locke a noo de estado de natureza esto Hobbes e Althusius, mas, muito antes deles ainda, Sneca e os Padres da Igreja. No obstante, essa questo exige uma explicao para o fato de terem os homens sado desse estado primitivo e, nesse sentido,
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Segundo Martins e Monteiro (Cf. MARTINS & MONTEIRO, 1978, 18), em Hobbes, a defesa do estado natural e do pacto social posta com objetivos inteiramente opostos aos de Locke visto a pretenso de justificar o absolutismo. Para os autores, a diferena entre os dois resultava basicamente do que entendiam por estado natural, acarretando diferentes concepes sobre a natureza do pacto social e a estrutura do governo poltico. Em Rousseau, o estado de natureza marca a situao inicial do homem, naturalmente bom e vivendo isolado um do outro. O pacto social entronizaria os homens na sociedade civil, portanto, faz a passagem do estado de natureza para a vida social (Cf. ROUSSEAU, 1987). Cf. LOCKE, Segundo Tratado do Governo Civil, 35. Doravante se referenciar esta obra, de traduo de E. Jacy Monteiro, in: Locke (Pensadores), 2 Ed. So Paulo: Abril Cultural, 1978, com o uso das siglas TG II.

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a razo primria para tal, presente tanto em Sneca quanto nos Padres da Igreja, so os impulsos e desejosos viciosos dos homens (Cf. CARLYLE, 1942, 178-9.). Com efeito, a liberdade e a igualdade so, pois, caractersticas dos indivduos no estado de natureza. O estado de natureza seria, nesse cenrio, a condio em que o poder executivo da lei da natureza permanece exclusivamente nas mos dos indivduos, sem que se torne comunal, participando desta sociedade, a humanidade, que ligada pelo trao comum da razo, todos os homens. Os homens teriam como intuito preservar a paz e a humanidade em oposio tese hobbesiana do estado de guerra de todos contra todos e evitar agatanhar os direitos dos outros (Cf. MARTINS & MONTEIRO, 1978, 20). Os homens, todavia, no poderiam portar-se de qualquer modo no estado de natureza. Como sugere Jorge Filho, numa acurada observao, a obrigao dos homens perante a lei da natureza exclui o direito liberdade absoluta e incondicional, ou licenciosidade. Segundo ele, como toda lei seria v na ausncia de qualquer tipo de sano, capaz de induzir obedincia, a lei da natureza impera em dois nveis de sano, a saber, a celeste e a terrena. Pela primeira, os homens respondero a Deus por sua conduta; pela segunda, que complementa a primeira, os homens so obrigados preservao mxima da humanidade, atravs da atravs da prescrio de conservar a espcie no mundo. Sob este prisma, esclarece o autor, cada pessoa deve atuar como juiz e executor da lei da natureza, preservando tanto quanto possvel a si mesmo e aos demais (Cf. JORGE FILHO, 1992, 141). No estado de natureza, os indivduos, pois, esto sujeitos lei da natureza, como forma da lei da razo, que tem, segundo Grondona (Cf. GRONDONA, 2000, 21), dois princpios fundamentais: i) no permitido ao homem destruir a si mesmo ou a suas posses4; ii) no se pode causar dano a outro nem a suas posses. Neste ngulo, o indivduo o encarregado de velar pelo cumprimento destes princpios da lei da natureza. Locke o expressa da seguinte forma:
E para impedir a todos os homens que invadam os direitos dos outros e que mutuamente se molestem, e para que se observe a lei da natureza, que importa na paz e na preservao de toda a Humanidade, pe-se, naquele estado, a execuo das leis da natureza nas mos de todos os homens, mediante a qual qualquer um tem direito de castigar os transgressores dessa lei em tal grau que lhe impea a violao, pois a lei da natureza seria v, como quaisquer outras leis que digam respeito ao homem neste mundo, se no houvesse algum nesse estado de natureza que
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Grondona (Cf. GRONDONA, 2000, 21) v nessa enunciao uma limitao ao princpio de propriedade do direito romano que estatua, entre os poderes do proprietrio, o uso, o abuso e a destruio da coisa.

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no tivesse poder para pr em execuo aquela lei e, por esse modo, preservasse o inocente e restringisse os ofensores (Cf. LOCKE, TG II, 36).

Na sequncia, Locke argumenta que, em funo da igualdade que impera no estado de natureza, todos os homens podem castigar algum por qualquer malefcio que tenha feito. , pois, deste modo que, no estado de natureza, onde inexiste superioridade ou jurisdio de um sobre o outro que um homem consegue o poder sobre outro homem que, todavia, no um poder absoluto ou arbitrrio, mas, segundo seus dizeres, colocase unicamente com o intuito de revidar, de acordo com os ditames da razo calma e da conscincia, o que esteja em proporo com a transgresso, isto , tanto quanto possa servir de reparao e restrio. Assim, segundo Locke, no estado de natureza, esses so os nicos motivos que autorizam legitimamente a um homem fazer mal a outro, mediante o castigo (Cf. LOCKE, TG II, 36-7). Essa a caracterizao do estado de natureza lockeano, um estado cuja marca elementar a existncia de direitos naturais aos indivduos. Mas, ento, como se coloca a questo posta por Hobbes, a saber, a do estado de guerra, no estado de natureza em Locke? Ou, ainda, qual o motivo que levou os indivduos a sarem deste estado de natureza? Como observado, as premissas das quais parte Locke so diferentes daquelas que tem Hobbes. A ideia do estado de guerra contra todos se pe em Locke no estado de natureza evidentemente no no sentido hobbesiano. Para Locke, o estado de guerra um estado de inimizade e destruio, marcadamente instvel, impossibilitando, deste modo, a preservao da prpria vida. resultado do desejo dos indivduos de colocarem outros sob seu poder absoluto. Tal ensejo ope-se lei da natureza, que impe aos indivduos a preservao da vida, atravs da liberdade. Assim, permitido quele que subjugado, pela fora e violncia, vontade de outro, tratar o subjugante como coisa, assegurando, pois, a prpria vida e liberdade de tal sorte que -nos legtimo trat-lo como quem se colocou em estado de guerra contra ns, mat-lo se pudermos, porquanto a tanto se arrisca ele ao introduzir um estado de guerra no qual figura como agressor (Cf. LOCKE, TG II, 41). Neste ponto, evidente a polmica com Hobbes com relao caracterizao do estado de natureza e do estado de guerra. Para Locke, a diferena entre ambos, que esto distantes um do outro como um estado de paz, boa vontade, assistncia mtua e preservao est de um estado de inimizade, malcia, violncia e destruio mtua (Cf. LOCKE, TG II, 41) encontra-se posta nestes termos:

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Quando os homens vivem juntos, conforme a razo, sem um ser superior comum na Terra que possua autoridade para julgar entre eles, verifica-se propriamente o estado de natureza. Todavia, a fora, ou o desgnio declarado de fora, contra a pessoa de outrem, quando no existe qualquer ser superior contra quem apelar, constitui o estado de guerra; e a falta de tal apelo que d ao homem o direito de guerra mesmo contra um agressor, embora esteja em sociedade e seja igualmente sdito (Cf. LOCKE, TG II, 41).

Embora Locke afirme a existncia de uma paz relativa no estado de natureza, o autor adverte para a possibilidade de violao dos principais direitos dos indivduos. Na ausncia de leis positivas, de julgamento imparcial e de fora coercitiva, o indivduo sente-se ameaado e passa a travar luta contra os outros indivduos. Assim, como evidente, o estado de guerra se d quando h o exerccio da fora sem o direito de fazlo. Este aspecto conduz necessidade de um juiz comum a todos, com autoridade que, em Locke, como em Hobbes, o soberano. Mas, diferentemente do que lhe confere Hobbes, sob a tica lockiana, dotado de limitaes quanto ao seu poder dado este extremamente relevante para a compreenso do direito de resistncia. Isto em funo de que a sada do estado de natureza para a sociedade civil acontece justamente porque os indivduos desejam terem salvaguardados seus direitos naturais entre os quais a vida, a liberdade e a propriedade. Destarte, por meio do pacto, os indivduos cedem ao soberano, na sociedade civil, parte de seus direitos para desfrutar da constituio de um corpo poltico que possui legislao e judicatura, alm do poder coercitivo. Locke expressa da seguinte forma as razes e o momento do contrato, artificial que , e, portanto, no natural, pelo qual se cria a sociedade civil, oportunamente transcrita:
O homem nascendo [...] com um direito perfeita liberdade e gozo incontrolado de todos os direitos e privilgios da lei da natureza, por igual a qualquer outro homem ou grupo de homens do mundo, tem, por natureza, o poder no s de preservar a sua propriedade isto , a vida, a liberdade e os bens contra os danos e ataques de outros homens, mas tambm de julgar e castigar as infraes dessa lei por outros conforme estiver persuadido da gravidade da ofensa, mesmo com a prpria morte nos crimes em que o horror do fato o exija, conforme a sua opinio. Contudo, como qualquer sociedade poltica no pode existir nem subsistir sem ter em si o poder de preservar a propriedade e, para isso, castigar as ofensas de todos os membros dessa sociedade, haver sociedade poltica somente quando cada um dos membros renunciar ao prprio poder natural, passando-o s mos da comunidade em todos os casos que no lhe impeam de recorrer proteo da lei por ela estabelecida. E assim, excluindo-se todo julgamento privado de qualquer cidado particular, a comunidade torna-se rbitro em virtude de regras fixas estabelecidas, indiferentes e as mesmas para todas as partes, e, por meio de homens, que derivam a autoridade da comunidade para execuo dessas regras, decide todas as diferenas que surjam entre quaisquer membros da sociedade com respeito a qualquer assunto de direito, e castiga as infraes cometidas contra a sociedade com as penalidades estabelecidas pela lei [...] (Cf. LOCKE, TG II, 67).

Alm de qualquer coisa, mais a frente, nessa mesma perspectiva, o autor argumenta ainda que, sempre que [...] qualquer nmero de homens se rene em uma
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sociedade de tal sorte que cada um abandone o prprio poder executivo da lei da natureza, passando-o ao pblico, nesse caso, e somente nele haver uma sociedade civil ou poltica (Cf. LOCKE, TG II, 67). O contrato social, portanto, na teoria de Locke, efeito do consentimento livre entre homens, estabelecido, como se v, com a finalidade de salvaguardar e preservar os direitos naturais dos indivduos vida, propriedade e liberdade e proteger a comunidade tanto dos perigos internos quanto das invases estrangeiras (Cf. MELLO, 2006, 86), no se assemelhando absolutamente sob aspecto algum alm da terminologia com o contrato hobbesiano.5 Assim, o contrato garantir a tutela de um magistrado que, em anlise profunda, atender velha pretenso da iurisditio. A concepo de autoridade poltica, portanto, como se percebe, para Locke, assim como para os pensadores cristos medievais, derivada de Deus e do povo, como enfatiza Ashcraft, pelo que rejeita peremptoriamente a posio de Filmer quanto questo. A sociedade poltica tem sua origem no pacto, no acordo inicial voluntrio entre os homens. Nesse sentido, a sua ideia central representa a afirmao do pensamento poltico medieval em muitos pontos importantes, mas, principalmente, em que a autoridade poltica deriva do consentimento do povo coletivamente de tal modo a que o governante seja considerado um representante, uma pessoa pblica investida com o poder da lei. Essa noo ser primordial para o estabelecimento do direito de resistncia (Cf. ASHCRAFT, 1994, 229).

2. Governo Civil e Direito de Resistncia A organizao do poder civil dada, assim como a sua instaurao, pela livre aquiescncia dos indivduos. O objetivo principal, segundo o filsofo, da unio dos homens em comunidade, sob governo, a preservao da propriedade a vida, a liberdade e os bens (Cf. LOCKE, TG II, 82). Neste particular, o nosso autor retoma a tradicional teoria aristotlica ao estabelecer que o governo pode ser monrquico (governo de um s), aristocrtico (governo de alguns), democrtico (governo de muitos) ou, ainda, sob a forma mista (Cf. LOCKE, TG II, 85). A comunidade, agora j na sociedade, decide qual regime governamental dever gui-la. Esta no uma questo
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No contrato social hobbesiano (Cf. MELLO, 2006, 86), os homens, atravs do firmamento de um pacto de total submisso, pelo qual objetivam a preservao da vida, transferem a um terceiro (homem ou assembleia) a fora coercitiva da comunidade, trocando voluntariamente sua liberdade pela segurana do Estado-Leviat.

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relevante para o filsofo posto que qualquer que seja o governo institudo ele dever proteger os direitos naturais do cidado. A determinao da forma da comunidade, alm disso, segundo Locke, assenta-se no modo como se exerce o poder legislativo, o poder supremo, pois conforme se coloca o poder de fazer leis, assim tambm a forma da comunidade (Cf. LOCKE, TG II, 85). Todavia, neste aspecto, diferentemente do que ocorrera no momento pactual, momento este em que se exige, pelo princpio da unanimidade, o consentimento de todos, na sociedade civil a escolha da forma de governo feita pela observncia do princpio da maioria, no sendo condio, para a instaurao de uma determinada forma de governo, a aprovao unnime de todos, mas to-somente que seja expresso da vontade da maioria. Assim, a sociedade poltica tem no consentimento da maioria a sua legitimidade. Ademais, esse aspecto da legitimidade alavanca, em termos de relevncia, algumas implicaes, mormente dimenso do direito de resistncia. O prprio termo legitimidade, por sinal, segundo Buzanello, est relacionado, para o filsofo, a dois significados distintos e convergentes, a saber:
um tem o sentido de racionalidade jurdica, e outro tem o sentido de valor. A racionalizao jurdica exteriorizada por regras e instituies que neutralizam o problema da fora existente no estado de natureza. Da mesma forma, contribuem para harmonizar as diferentes vontades na execuo do contrato, como eleger e controlar o poder poltico. A ordem poltica gera a legitimidade do poder poltico, pois s goza de autoridade aquele poder do Estado que est autorizado pelo contrato social. A outra legitimao do Direito est ligada noo de valor social, que se relaciona com a subjetividade de cada indivduo. A legitimidade poltica tende a garantir sua prpria vontade poltica e jurdica de instituir consensualmente um poder poltico, para que possa ter continuidade reafirmada pela fonte originria do poder (Cf. BUZANELLO, 2005, 73).

Como se percebe, pelo carter anti-absolutista da teoria poltica de Locke, resultando, pois, num enfraquecimento da soberania do monarca, o poder passa a ser exercido por pessoas distintas. Assim, o poder poltico, na sociedade civil, passa a ser exercido pelas seguintes poderes, a saber: o poder legislativo, o poder executivo e o poder federativo (Cf. LOCKE, TG II, 91). Destes poderes, Locke destaca como sendo o poder legislativo o mais importante, enquanto subsistir o governo, pois a primeira lei positiva e fundamental de todas as comunidades consiste em estabelecer o poder legislativo (Cf. LOCKE, TG II, 86; 93), isto , determinar como a fora da comunidade deve ser empregue para se conservar a si mesma e aos seus membros (Cf. ABBAGNAGO, 1969, 113). Por esta razo, o poder legislativo limitado s exigncias intrnsecas ao prprio fim para o qual formado, embora seja patente que, no contexto terico divisado, seja considerado pelo autor como o mais importante dos poderes.

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Locke abaliza acerca do poder legislativo, sagrado e inaltervel nas mos em que a comunidade o colocou (Cf. LOCKE, TG II, 86), em primeiro lugar, que as leis promulgadas no devem variar nos casos particulares, mas serem iguais para todos, posto que, em seus limites extremos, restringe-se ao bem pblico da sociedade (Cf. LOCKE, TG II, 87); em segundo lugar, que elas s devem visar ao bem do povo; e, em terceiro lugar, que no se podem impor taxas sem o consenso do prprio povo; e, em quarto lugar, que o poder legislativo no pode transferir a outros a sua faculdade de fazer leis.6 Alm disso, o poder legislativo deve ser exercido por uma assembleia. Ao poder executivo, por outro lado, separado do poder legislativo, atribui-se a funo executiva das leis formuladas por aquele. Locke expressa a necessidade do executivo da seguinte forma,
[...] como as leis elaboradas imediatamente e em prazo curto tm fora constante e duradoura, precisando para isso de perptua execuo e assistncia, torna-se necessria a existncia de um poder permanente que acompanhe a execuo das leis que se elaboram e ficam em vigor (Cf. LOCKE, TG II, 91).

Na sequncia imediata, o autor ainda afirma que desse modo que os poderes legislativo e executivo ficam, com frequncia, separados um do outro. Na sociedade poltica, existe ainda outro poder, o poder federativo, o qual corresponde a um poder natural posto que, antes de entrar em sociedade, era pertencente a todo homem em particular. Todavia, ao entrar na sociedade, os seus membros so governados por suas leis. Relativamente aos demais homens, no pertencentes a tal comunidade, contudo, encontram-se no estado de natureza. Disto resulta que,
as controvrsias que se verificam entre qualquer membro da sociedade e os que esto fora dela so resolvidos pelo pblico, e um dano causado a um membro da sociedade desse corpo empenha a todos na sua reparao. Assim, neste particular a comunidade inteira um corpo em estado de natureza relativamente a todos os estados ou pessoas fora da sociedade (Cf. LOCKE, TG II, 91).

Ora, nessa perspectiva, tem-se que o poder de guerra e de paz, de ligas e alianas, e todas as transaes com todas as pessoas e comunidades estranhas sociedade (Cf. LOCKE, TG II, 91-2) , pois, funo do poder federativo. Ainda, embora distinto do poder executivo, o autor entende que dificilmente devem ficar separados um do outro de tal modo que, aquele que executa a lei deve tambm

Uma observao (Cf. ABBAGNAGO, 1969, 113-4.) merece ser feita, qual seja, a de que um dos fins fundamentais do governo civil a defesa da propriedade que direito natural do homem; e sem esta limitao do poder do governo o usufruto da propriedade torna-se ilusrio.

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concentrar este poder de guerra, de aliana e de transaes. Isso se d pelo particular de que so praticamente inseparveis um do outro, embora claramente distintos. Assim,
visto como ambos exigindo a fora da sociedade para seu exerccio, quase impraticvel colocar-se a fora do estado em mos distintas e no subordinadas, ou os poderes executivo e federativo em pessoas que possam agir separadamente, em virtude do que a fora do pblico ficaria sob comandos diferentes, o que poderia ocasionar em qualquer ocasio, desordem e runas (Cf. LOCKE, TG II, 92).

Nesse particular, convm apontar para uma peculiaridade, frente ao constitucionalismo moderno de Montesquieu, influenciado pela diviso dos poderes sugerida por Locke. No livro XI, de O Esprito das Leis, o autor francs, evidentemente influenciado pelo que observara em sua viagem Inglaterra, assevera para uma vigilncia harmoniosa entre o poder, em suas esferas judiciria, executiva e legislativa. O poder, para que no se abuse do mesmo, seria freado por ele mesmo atravs do equilbrio e da harmonia entre si. Em Locke, embora exista uma diviso dos poderes, no se tem essa ideia da vigilncia do poder pelo poder, mas apenas a ideia de salvaguardar os indivduos como possuidor de direitos naturais, que se colocam eles mesmos como limitadores da sociedade poltica. Alm disso, Locke estabelece centrado em duas instncias os poderes legislativo, executivo e federativo ao passo que os poderes na diviso de Montesquieu encontram-se divididos em trs instncias equidistantes e equi-harmnicas entre si (Cf. MONTESQUIEU, 1985, 147-54). Da relao dos poderes com a sociedade poltica que, para Locke, estaro, mais adiante, postos os termos a partir dos quais ter-se- o direito de resistncia. Prosseguindo, contudo, aps constituir-se uma sociedade poltica, como se viu, o povo conserva o supremo poder de remover ou alterar o legislativo. Os homens jamais se colocam como fiadores da vontade absoluta e do arbitrrio domnio de um outro homem. Eis que, dentro da sociedade poltica, cada homem conserva o direito de se defender contra os prprios legisladores, quando do desrespeito da propriedade de seus sditos. Ora, se diante do legislativo o sdito conserva-se retentor do direito natural, e por isso, pode resistir, tanto mais, dentro da teoria lockiana, diante do poder executivo que, por sua natureza, est subordinado ao poder legislativo sendo-lhe um dever dar-lhe conta de suas providncias. Para Abbagnano, quanto temtica do poder executivo e da

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legitimidade de um poder, o limite de todas as prerrogativas7 que pode um poder ter o bem pblico:
[...] mesmo que possua a prerrogativa de aplicar as leis com a largueza e a elasticidade que se requer nos casos particulares, encontra sempre um limite desta prerrogativa nas exigncias do bem pblico. Um poder legtimo est, portanto, estreitamente vinculado. E a diferena entre a monarquia e a tirania, que uma usurpao de poder, consiste nisto: o rei faz das leis os limites do seu poder e do bem pblico o alvo do seu governo; o tirano subordina tudo sua vontade e ao seu apetite [...]. Contra a tirania. como contra todo o poder poltico que exceda os seus limites e ponha o arbtrio no lugar da lei, o povo tem o direito de recorrer resistncia activa e fora. Neste caso, a resistncia no rebelio porque antes a resistncia contra a rebelio dos governos lei e prpria natureza da sociedade civil. O povo torna-se juiz dos governantes e de algum modo apela para o prprio juzo de Deus [...] (Cf. ABBAGNANO, 1969, 114).

, pois, assim, dentro deste contexto que se insere a teoria lockeana do direito de resistncia. Do federalismo lockeano deriva-se a legitimidade de uma resistncia, que, conforme se discutir, tambm oriunda de um direito natural, racionalmente cognoscvel, pois que coincide com as normas morais intersubjetivas.

3. A Teoria do Direito de Resistncia e Direito Natural O direito de resistncia lockeano, como aponta Skinner, em As Fundaes do Pensamento Poltico Moderno, remetido, quanto aos seus fundamentos, aos clssicos textos do monarcomaci os monarcmacos que tinham por objetivo justificar a resistncia diante da realeza, de um ponto de vista religioso. Alm disso, nesse sentido, o direito de resistncia encontra um fundamento e uma herana medieval e renascentista. Para este autor,
a teoria da revoluo popular desenvolvida pelos calvinistas radicais, na dcada de 1550, estava destinada a dar incio quela que seria a corrente dominante no pensamento constitucionalista moderno (Cf. SKINNER, 1996, 415-6).

J antes, no perodo medieval, com Toms de Aquino, encontra-se uma importante contribuio para a justificativa do direito de resistncia diante do governo desptico o qual, por se apresentar de forma contrria aos preceitos religiosos que sobrepujam a ordem social estabelecida, poderia opor-se ao rei. Isso quer dizer que, diante de certas circunstncias, o povo poderia no apenas resistir ao poder do rei, mas o depor no caso de seus preceitos estarem contrrios justia.

Para Locke (Cf. LOCKE, TG II, 98), prerrogativa o poder de agir de acordo com a discrio a favor do bem pblico, sem a prescrio da lei e muita vez mesmo contra ela.

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Com efeito, para Toms de Aquino, a ao para deposio de um tirano pode somente ser levada a efeito pela autoridade pblica, isto , pela comunidade ou seu superior, quem quer que tenha indicado o governante. Ademais, embora os indivduos isoladamente no possam depor um governante, a obrigao de obedecer a ele em determinadas circunstncias estava condicionada justia de suas ordens. Nesse sentido, nenhum indivduo estava obrigado a obedecer a ordens que contradissessem os preceitos cristos, mas, antes, o contrrio, isto , obrigado a desobedecer, ius repugnandi (Cf. FINNIS, 2007, 65). Bobbio, tambm, em seu Dicionrio de Poltica, acerca da obrigatoriedade do contrato e do direito de resistir-lhe, aponta que, entre os que defendem o direito de resistncia ao contrato, uma vez instaurado, esto, alm dos monarcmacos, Althusius, que reelabora as teorias medievais sobre o tiranicdio. O autor explica que,
[...] cabe ao povo e, em seu nome, aos foros, que ho de agir colegialmente, o jus resistentiae et exauctorationis contra o monarca ou magistrado republicano que houvesse violado o contrato. Este direito de resistncia ao Governo e de sua deposio, quando, no uso do poder, desrespeitar a lei, foi elaborado depois principalmente pelo pensamento poltico ingls, nomeadamente por Milton e Locke. Para Locke, o povo conserva um direito em relao tanto ao prncipe como ao poder legislativo: o de julgar se eles procedem contrariamente confiana que neles se depositou; no havendo na terra um juiz superior s partes, s resta o apelo ao cu, isto , o direito revoluo, para mudar de Governo ou instituir novo legislativo (Cf. BOBBIO, MATTEUCCI & PASQUINO, 1998, 280).

Entretanto, no mesmo pargrafo citado anteriormente, Skinner afirma, ainda sobre a influncia das teorias pr-modernas, que, se avanarmos no tempo para examinarmos os Dois Tratados Sobre o Governo Civil, de Locke, veremos que esse autor defende o mesmo conjunto de concluses de seus predecessores, e utilizando em larga medida a mesma srie de argumentos (Cf. SKINNER, 1996, 513).8 Em linhas gerais, Skinner argumenta que a ideia de que o poder, em ltima instncia, reside na comunidade poltica, como um todo, e que o governo, embora rgio, que desrespeite esta caracterstica, torna-se ilegtimo, estava j presente nos calvinistas radicais que desenvolveram suas teorias a partir da dcada de 1550. Neste entender, afirma que Locke retoma, em seu juzo sobre o direito de resistncia, a teoria do direito de resistncia com base no direito privado, desenvolvida inicialmente por aqueles. Assim, pois, Locke, ao tratar do direito de resistncia, retomando tais teses, coloca-se como herdeiro direto destes autores. Alm disso, a compreenso destas ideias
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Skinner (Cf. SKINNER, 1996, 513-4) assinala ainda que quando Locke argumenta a favor do direito de resistncia, defende-a sempre como um direito de resistir, e especificamente como um direito de defender-se, que assiste ao corpo do povo em virtude da natureza e dos fins da sociedade poltica.

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relevante uma vez que incidem diretamente na forma atravs da qual nosso autor compreende o direito de resistncia. De forma ampla, o direito de resistncia ocorre quando h uma quebra da legitimidade com a qual era revestido o governo, isto , quando h a deturbao da finalidade para a qual a sociedade civil foi constituda. Em face disso, Locke levado a pensar como formas dessa degenerao: i) a conquista, ii) a usurpao, iii) a tirania e, por ltimo, iv) a dissoluo do governo (Cf. ASHCRAFT, 1994, 227). A conquista, em termos simples, consiste na dissoluo do governo a partir de aes exteriores comunidade civil. Locke assevera que, por conta da ambio que tem enchido o mundo, muitas pessoas tm tomado a fora das armas por consentimento do povo, considerando a conquista como uma das origens do governo (Cf. LOCKE, TG II, 104). O que Locke tem em mente deixar que, em sua teoria, apenas o consentimento fundante de uma comunidade poltica, pois sem o consentimento do povo, no possvel nunca fundar-se nova sociedade(Cf. LOCKE, TG II, 104). Locke dedica um longo captulo a esta temtica e, em seu interior, divisa dois tipos de conquistas, quais sejam: i) a derivada de uma guerra injusta e ilegtima; e ii) a derivada de uma guerra justa e legtima. No primeiro tipo de conquista, os cidados tm os seus direito desrespeitados, de forma injusta, pelos conquistadores. Disso, de modo algum tero os conquistados que prestar obedincia aos conquistadores posto que o agressor que se pe em estado de guerra com outrem, invadindo-lhe injustamente o direito, no pode nunca, por meio de tal guerra injusta, chegar a ter direito sobre o conquistado, portanto, claro que aquele que conquista em guerra injusta no pode ter qualquer direito submisso e obedincia do conquistado (Cf. LOCKE, TG II, 104-5). Como consequncia, neste caso, retorna-se ao estado de natureza porquanto no haver mais a quem apelar-se, a no ser o cu. No segundo tipo, a conquista pertence justia do conflito, embora o poder do conquistador seja puramente desptico. Ainda assim, considerando que a vitria favorea o lado justo, Locke faz algumas considerao acerca da submisso, das quais trs so relevantes: i) conquista, em guerra injusta, no gera direito submisso e obedincia por parte do conquistado; ii) o governo dos conquistadores sobre os conquistados de tipo desptico; iii) o poder que possui o conquistador sobre a vida de quantos, pondo-se em estado de guerra, a ela perderam, mas no tem, por isso, direito e ttulo s posses deles. O interesse do autor, ao falar da conquista, preservar, do

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conquistador, a propriedade a apropriao ilegtima, daqueles que, envolvidos na guerra, encontram-se que latentemente discute-se. O conquistador tem direito vida dos que lhe concorrem em guerra, no aos seus bens (Cf. LOCKE, TG II, 106). A usurpao, similar conquista injusta, difere desta num ponto: esta trata-se de uma ao intentada do exterior da comunidade poltica ao passo que aquela parte do interior da sociedade poltica, pois que configura-se como alteraes do poder determinadas a partir do interior da prpria comunidade, advindas de golpes e das revolues ou guerras civis. Este tipo de degenerao, em contraste com a conquista9, consiste na mudana de pessoas, quanto ao governo da sociedade, e no das formas e normas deste. Assim, o usurpador, para Locke, aquele que toma para si o que no lhe pertence, nem de fato, nem de direito, invadindo, pois, a propriedade de terceiros. Locke expressa-o nos seguintes termos:
Da mesma forma que se pode chamar a conquista de usurpao estrangeira, assim tambm a usurpao uma espcie de conquista interna, com a diferena que um usurpador no pode ter nunca o direito a seu favor, somente sendo usurpao quando o usurpador entra na posse daquilo a que um terceiro tem direito. Isto, na medida em que usurpao, consiste somente em mudana de pessoas, mas no das formas e regras do governo (Cf. LOCKE, TG II, 112).

A tirania consiste na terceira forma de degenerao da sociedade civil. Esta compreendida, por Locke, como o exerccio do poder alm do direito, o que no pode caber a pessoa alguma(Cf. LOCKE, TG II, 113), como disvirtualizao dos fins da comunidade civil, por parte do governante, em favor do atendimento s suas paixes particulares. Assim sendo, o tirano aquele que, tendo sido levado ao poder de modo legtimo, atravs do consentimento da comunidade, no exerce-o para o bem pblico. Portanto, tirano todo aquele que, mesmo havendo obtido o poder de forma legtima, por intermdio da comunidade poltica, no cumpre as leis estabelecidas pelo legislativo, no governa dentro dos limites da lei, com vistas ao bem pblico, mas tosomente segundo sua vontade e vantagens pessoais (Cf. JORGE FILHO, 1992, 176). Nesta perspectiva, segundo o entende Locke, por no coprometer-se com o interesse pelo bem pblico, assim como o conquistador e o usupador, o tirano, tambm, poder sofrer, dentro da legitimidade, a resistncia do povo. Neste prisma, Locke afirma que, contra a tirania, como contra todo o poder poltico que exceda os seus limites e ponha o arbtrio no lugar da lei, o povo tem o direito de recorrer resistncia ativa e fora.
O contraste, conforme Locke (Cf. LOCKE, TG II, 104-11) aqui estabelecido no seguinte sentido: a conquista degenera o governo e a sociedade civil, ao mesmo tempo, porque consiste, quanto aos fundamentos, nos princpios de conquista.
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Neste caso, a resistncia no rebelio porque antes a resistncia contra a rebelio dos governos lei e prpria natureza da sociedade civil. O povo, para o filsofo, torna-se juiz dos governantes e de algum modo apela para o prprio juzo de Deus (Cf. LOCKE, TG II, 113-7). A ltima forma de degenerao, , pois, a dissoluo do governo. De forma analtica, colocam-se, para Locke, duas condies para que o governo seja dissolvido, a saber: i) quando se altera o poder legislativo; e ii) quando o legislativo investe contra os direitos naturais dos indivduos. No primeiro caso, tem-se a dissoluo em funo do executivo tomar para si as prerrogativas que pertencem ao legislativo no permitindo, ao substituir-lhe, o seu funcionamento, outorgando a si, ipse persona, o que legitimamente pertencente ao legislativo. No segundo caso, o legislativo no respeita seus limites de ao e investe contra os direitos naturais dos indivduos de tal modo que, agindo assim, o legislativo viola suas prerrogativas, no atendo-se s suas atribuies e agindo, de modo ilcito, ao causar prejuzo comunidade. Assim como nos casos predecessores, esses modos de proceder ensejam, por parte da comunidade poltica, razes para resistir ao governo, atravs de sua dissoluo. conveniente observar que, para Locke, o homem deixa o estado de natureza para ingressar na sociedade civil exatamente para estabelecer leis que sejam perenes e possam constituir julgamentos imparciais. Ora, se em sociedade, as leis so suplantadas pela vontade arbitrria do governante, o qual coloca-se como juiz de suas prprias causas, ento os homens retornam a situao inicial em que no h para quem apelar, a no ser para a fora. Esta conjuntura configura-se na existncia de um estado de guerra entre o governante que viola a propriedade e o direito natural de seus cidados e os governados, que tm, como escolha submeter-se aos caprichos de tal governante, ou resistir-lhe, depondo-o inevitavelmente pelo uso da fora. Locke, nestas circunstncias, exalta o povo resistncia, desobedincia civil, e defesa de seus direitos dimensionando a no violao dos mesmos (Cf. JORGE FILHO, 1992, 177). O direito de resistncia , assim, o direito que tm os cidados de depor
um governo quando o poder poltico se degenera em poder desptico, violando os direitos naturais dos mesmos ao se impor pela fora, e no mais pelo consentimento, afastando-se portanto, da sua funo precpua, qual seja, proteger os indivduos e suas propriedades (Cf. JORGE FILHO, 1992, 177).

Alm disso, a resistncia legtima tanto para cessar as violaes internas, quanto as violaes externas. Destarte, o direito de resistncia constitui-se num legtimo

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direito do cidado para no permitir que a sociedade civil no se afaste dos fins para os quais fora estabelecida, por meio da resistncia a governos que agem fora dos limites da lei. Como evidente, o direito de resistncia faz retornar ao povo aquilo que de fato pertence-lhe, a saber, o poder poltico, estabelecido por ele, para a manuteno dos seus direitos naturais. H que se pontuar, segundo Isral, que se afirma que o direito de resistncia , para Locke, imediatamente coletivo porque ele supe uma situao de guerra entre o soberano e a maioria dos cidados e no uma decomposio da sociedade poltica, isto , do vnculo social. Alm disso, a questo do direito de resistncia se apresenta num contexto extraconstitucional, para alm de uma possvel limitao de um recurso abusivo prerrogativa, numa situao em que serge um estado de guerra entre o conojunto de cidados e o poder legislativo. Segundo esse autor, as consideraes de Locke consagradas ao direito de resistncia indicam claramente que o objetivo minar a represso poltica que retira dos cidados a possibilidade de cumprir seus deveres morais, e no corrigir as desigualdades sociais. Desse modo, a anarquia jurdica provocada pelo recurso ao direito de resistncia no implica numa anarquia social (Cf. ISRAL, 2009, 162-3). Michaud, amparando-se em Laslett, observa que, quanto a esse anarquismo da parte de Locke consubstanciado no fato de que quem quer que se julgue lesado em seu direito natural pode resistir h certos limites a serem respeitados. A ideia a de que a reinvidicao do indivduo no subjetiva, pois que seu contedo definido pelo direito natural a vida, a liberdade e os bens. Sendo esse o caso, ideias e crenas no so uma razo consistente para rebelar-se contra o governo insitudo, embora o exerccio da resistncia traga o confronto das foras no estado de guerra. Com efeito, no necessrio temer o direito de resistncia, no sentido de ele elevar o nmero de sediciosos e rebeldes, pois, conforme sustenta Michaud, na opinio de Locke, ele seria at a melhor barreira contra a rebelio, tendo em vista ensinar o respeito s leis e a suspeio em relao s pessoas e considerar, igualmente, que os maus governantes so os primeiros rebeldes (Cf. MICHAUD, 1991, 48). Sendo esse o caso, quem dever ser o juiz do grau de opresso que justifica a resistncia? Para Locke, esse direito de julgar subordinado fonte cabal da interpretao da lei natural, e a intrprete legtima dessa lei a razo individual, pois, por um lado, o indivduo transfere o poder de executar a lei da natureza, mas no a faculdade de estabelecer-lhe o contedo por sua razo e, por outro, o foco do direito de

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resistncia parece coincidir com o juzo individual. No obstante, como atesta Isral, o direito natural de resistncia entra em vigor assim que a lei de coexistnca entre as criaturas racionais rompida. Desse ngulo, ele no fundamentado num direito subjetivo dissidncia.
O direito natural se deduziria, assimilado por Locke lei natural, coincidiria com normas morais intersubjetivas, ancoradas na finalidade da criao, que compete razo individual de cada um clarificar. O direito natural se deduziria, pois, das relaes morais que se impem a cada homem em virtude de sua natureza e a despeito das variaes de seu consentimento. O homem pode legitimamente resistir a um poder quando julga que este ltimo visa fins diferentes daqueles que justificam sua instituio. Uma vez que desencadeado um estado de guerra, o direito de resistncia decorre da lei natural (Cf. ISRAL, 2009, 162-3).

Como fica claro da leitura do Segundo Tratado, a destituio de um governo no pe fim sociedade civil, posto que a dissoluo do governo no dissolve a sociedade. Em primeiro lugar, o ressurgimento da primazia do direito natural de cada um no implica a volta de estado de natureza anrquico (Cf. ISRAL, 2009, 167); e, em segundo lugar, o pacto criador da sociedade, assentado no consentimento geral dos indivduos, mantm a sociedade poltica e, uma vez sendo essa dissolvida, faz com que o poder poltico retorne aos indivduos. Na verdade, o contrato no entre os governantes e o cidados, mas feito pelos cidados entre si, pelo que se tem que, em todas as formas de governo civil, os governantes so apenas mandatrios do povo (Cf. MICHAUD, 1991, 48). Segundo Bobbio, a construo poltica de Locke encerra-se, portanto, com um apelo resistncia, isto , ao direito que tem os cidados de no se deixarem oprimir por governantes sem escrpulos. Ademais, o esforo de Locke era de encontrar uma frmula de governo em que a ordem no fosse a anttese da liberdade, mas sim, sua garantia, nos termos tais que a liberdade natural devia preceder a ordem, pois esta era concebida no como um fim ltimo, mas como um meio destinado a salvar a liberdade de todos (Cf. BOBBIO, 1997, 244-6). Apesar dos termos desse apelo resistncia, vale dizer que para Locke o exerccio do direito de resistncia estava condicionado ao juzo que homens industriosos e racionais podem fazer sobre a intensidade da opresso sofrida. Desse modo, o direito de resistncia encontra-se subordinado ao tempo que homens industriosos podem consagrar ao estudo racional dos ensinamentos da lei natural. Como consequncia, necessrio conceder igualmente, independemente de classes ou posies sociais, o tempo necessrio para se consagrar ao estudo da lei natural (Cf. ISRAL, 2009, 167).

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Portanto, fulcrado numa posio jusnaturalista que Locke procura limitar o poder poltico e, por conseguinte, vincular a norma jurdica ideia de uma lei natural, fundamento legtimo tanto do direito positivo quanto da sociedade civil. O direito de resistncia , assim, o modo legtimo de lhes salvaguardar os direitos naturais individuais contra os abusos do governante.

Concluso Como apontou Chevallier, Locke conjugou os tempos antigos e os modernos, essencialmente, as tradies medievais, todas impregnadas de moralidade, de finalidade, de esprito de comunidade, com o individualismo de Hobbes, alicerado numa estreita causalidade mecnica e num utilitarismo glacial. A este respeito, uma caracterstica a intermediao, atravs de Hooker, de Toms de Aquino e os modernos, sobretudo, se se entender a noo lockeana de bem pblico ou comum, que primordial no Segundo Tratado do Governo Civil, pois que alicera e limita ao mesmo tempo o poder dos governantes, evocando, inegavelmente, o bem comum tomista. Contudo, h que se pontuar uma diferena radical, pois que o bem comum de Toms (e certamente de Aristteles) era o de uma sociedade concebida como um todo orgnico, um corpo anterior e superior aos indivduos componentes, uma verdadeira comunidade, ao passo que o de Locke parece tratar-se de uma soma de interesses individuais, pura e simplesmente. Ora, Locke pressupe realmente uma harmonia natural e espontnea entre as exigncias do interesse individual bem compreendido e as do interesse geral, de tal modo a externar precisamente o postulado otimista do individualismo liberal (Cf. CHEVALLIER, 1979, 51). No entanto, violao resoluta e metdica dos direitos individuais, a propriedade em sentido mais amplo vida, liberdade e bens e o uso progressivo da fora sem que a lei estabelea o direito de faz-lo, colocam a sociedade e o governo em estado de guerra. Nesta perspectiva, os governantes entram em rebelio contra os governados, conferindo ao povo o legtimo direito de resistncia opresso e tirania (Cf. MELLO, 2006, 88). Ainda, este estado de guerra imposto pelo governo ao povo configura a dissoluo do estado civil e o retorno ao estado de natureza, no qual inexiste juiz comum, sendo este, apenas Deus juiz nico. Obviamente, a aluso a Deus como juiz nico uma figura de retrica empregada por Locke para apontar que, esgotadas

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todas as alternativas, o impasse poder somente ser decidido pela fora. Mello entende que, segundo Locke,
a doutrina da legitimidade da resistncia ao exerccio ilegal do poder reconhece ao povo, quando este no tem outro recurso ou a quem apelar para sua proteo, o direito de recorrer a fora para a deposio do governo rebelde. O direito do povo resistncia legtimo tanto para defender-se da opresso de um governo tirnico como para libertar-se do domnio de uma nao estrangeira (Cf. MELLO, 2006, 88).

Como referido, a constituio de um poder civil no retira dos indivduos o direito de que gozavam no estado de natureza, na perspectiva lockiana. Com efeito, a justificao do poder civil, quando da sociedade civil, consiste na sua eficcia para garantir aos homens, pacificamente, esses mesmos direito que dispunham naturalmente. Alm do que, o consenso dos cidados do qual se origina o poder civil faz com que tal poder seja um poder escolhido pelos prprios cidados e, por tal, concomitantemente, um ato e uma garantia de liberdade dos cidados mesmos. Em outros termos, embora contratualmente relacionados entre si, os integrantes do povo no esto contratualmente submetidos ao governo. Assim, quando o governo age de modo a violar a garantia da liberdade, isto , disvirtuar a finalidade para a qual foi constitudo, o povo pode apontar se houve quebra de confiana e decidir-se, porque seu este poder, pela ilegitimidade de um governo. Sendo esse o caso, e nesse sentido, como se procurou mostrar, o direito de resistncia no se assenta no direito subjetivo de resistir, mas no direito natural, o qual pode ser conhecido pela razo e coincidir com as normas morais intersubjetivas, aclaradas racionalmente.

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