FACULDADE DE DIREITO DO VALE DO RIO DOCE FADIVALE CURSO DE DIREITO

PACTO DE SAN JOSE DA COSTA RICA: conveno americana sobre direitos humanos.

Mahellen Wakabayashi Pereira - 18557 Mahra Wakabayashi Pereira - 18558 8 perodo B N

Governador Valadares MG Outubro/2013

MAHELLEN WAKABAYASHI PEREIRA MAHRA WAKABAYASHI PEREIRA

PACTO DE SAN JOSE DA COSTA RICA: conveno americana sobre direitos humanos.

Trabalho acadmico apresentado disciplina de Direito Internacional da Faculdade de Direito do Vale do Rio Doce (FADIVALE) como requisito para obteno de conhecimentos na referida disciplina.

Governador Valadares - MG Outubro/2013

SUMRIO

1 INTRODUO................................................................................................ 2 HISTRICO E CARACTERISTICAS GERAIS............................................... 3 CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS....................... 3.1 ENUMERAO DOS DEVERES................................................................. 3.2 DIREITOS CVIS E POLTICOS.................................................................. 3.3 DIREITOS SOCIAIS, ECONMICOS E CULTURAIS................................. 3.4 SUSPENSO E GARANTIAS, INTERPRETAO E APLICAO............ 3.5 DEVERES DAS PESSOAS.......................................................................... 3.6 RGOS COMPETENTES......................................................................... 3.7 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS..................... 3.8 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS............................ 3.9 DISPOSIES COMUNS............................................................................ 3.10 ASSINATURA, RATIFICAO, RESERVA, EMENDA, PROTOCOLO E DENNCIA......................................................................................................... 3.11 DISPOSIES TRANSITRIAS............................................................... 4 UMA VISO MAIS ESPECFICA DA CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS....................................................................................... 4.1 PRISO CIVIL.............................................................................................. 4.2 PENA DE MORTE........................................................................................ 4.3 INCIO DA VIDA E ABORTO....................................................................... 5 CONCLUSO................................................................................................. REFERNCIAS..................................................................................................

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1 INTRODUO

O presente trabalho tem por escopo principal demonstrar de forma objetiva a Conveno Americana sobre os Direitos Humanos, conhecida tambm como Pacto de So Jos da Costa Rica, com seus principais institutos na defesa dos direitos fundamentais de todo ser humano. Numa tentativa de reafirmar os direitos inerentes dos homens a Conveno buscou defender dentro do quadro das instituies democrticas, um regime que defendia a liberdade pessoal e a justia social. Para garantir tais direitos foram estipulados mecanismos constritivos na preservao destes, como a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos. O primeiro tem carter consultivo e o segundo ter carter deliberativo. Na oportunidade, explanamos a cerca de pontualidades do texto, quais sejam a priso civil, a pena de morte e incio da vida frente ao crime de aborto.

2 HISTRICO E CARACTERSTICAS GERAIS

O documento possui no total 82 artigos, incluindo as disposies transitrias, tendo como objetivo estabelecer os direitos fundamentais da pessoa humana, sendo que grande parte dos direitos previstos na conveno esto no rol dos direitos da primeira gerao, que so os chamados de direitos Civis e Polticos, como por exemplo, direitos a responsabilidade jurdica, direito a vida desde a concepo, direito a intregridade pessoal inclusive dos presos, direito a liberdade pessoal, direito de locomoo, direito de residncia , de conscincia religiosa, do livre pensamento de expresso , da reunio e associao, da proibicao da aplicao retroativa das leis penais, de no ser submetido a escravido, de igualdade perante a lei, das garantias judiciais, do princpio da celeridade, do direito a resposta, da privacidade, da nacionalidade e da participao no governo, entre outros, estes direitos esto previstos no artigo 1 ao 32. J na 2 parte da Conveno esto previstos os mecanismos constritivos que vo do artigo 33 ao artigo 73. O pacto tem influncia marcante da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que compreende o ideal do ser humano livre, isento do temor e da misria e sob condies que lhe permitam gozar dos seus direitos econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus direitos civis e polticos.

3 CAPTULOS DA CONVENAO AMERICANA SOBRE OS DIREITOS HUMANOS

A respectiva Conveno possui 81 artigos sendo subdividos em 11 captulos e divididos em 3 partes, entre eles: Deveres dos Estados e Direitos Protegidos, Meios de Proteo e por fim as Disposies Gerais e Transitrias.

3.1 ENUMERAO DOS DEVERES

O Respectivo Captulo trata da obrigao de respeitar os direitos fundamentais entre eles a liberdade de forma ampla, sem atentar contra o respeito a todo ser humano independente de sua cor, raa, sexo, religio, opinies polticas, ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio social. De forma que se algum Estado que for signatrio da Conveno ainda no houver implantado os direitos mencionados supra, dever de forma efetiva buscar sua implantao.

3.2 DIREITOS CIVIS E POLTICOS

Este captulo busca especificar os conhecidos direitos de primeira gerao, especificando de forma objetiva os direitos que so inerentes a todo ser humano. Reconhecendo primeiramente que todo ser humano ter direito ao reconhecimento de sua personalidade jurdica, e que consequentemente o direito do

ser humano deve ser plenamente protegido, inclusive desde a concepo, onde a vida humana no poder jamais ser privada de modo arbitrrio. Os Estados devero respeitar o princpio do no retrocesso no caso da pena de morte, isto , se o Estado no implantou a pena de morte no momento da aceitao do Pacto, este no poder retroagir e implantar tal violao aos direitos fundamentais, como o caso do Brasil. Mesmo se o Estado j tiver em sua jurisdio mxima a existncia da aplicao da pena de morte, esta s poder ser aplicada de modo extremamente justo e pelos delitos mais graves. Todos devem ter direito ao respeito a sua integridade corporal, no podendo sofrer qualquer coao fsica, psquica e moral, assim a tortura passa a ser plenamente rejeitada, como a escravido. O ser humano dotado de personalidade jurdica passa a ter direito as garantias judiciais, e garantida de uma justia clere e eficaz, de acordo com os padres morais e justos. Tambm passa a ser respeitado o direito a indenizao, a proteo da honra e dignidade, a liberdade de conscincia e de religio, a liberdade de pensamento e de expresso, ao direito de retificao ou resposta, ao direito de reunio, a liberdade de associao, proteo da famlia, direito ao nome, direitos da criana, da nacionalidade, da propriedade privada, de circulao e de residncia, direitos polticos e a proteo judicial. Enfim tais direitos correspondem queles direitos bsicos dos indivduos relacionados a sua liberdade, considerada em seus vrios aspectos. Esta primeira gerao dos direitos fundamentais encerra os postulados dos cidados em face da atuao do poder pblico, buscando controlar e limitar os desmandos do governante, de modo que este respeite as liberdades individuais da pessoa humana. Os direitos relativos a esta primeira gerao significariam, portanto, uma limitao do poder pblico, um no fazer do Estado, uma prestao negativa em relao ao indivduo.

3.3 DIREITOS SOCIAS ECONMICOS, SOCIAS E CULTURAIS

Neste captulo, mais especificamente no artigo 26 tratado os direitos de segunda gerao, os ora chamados direitos sociais, econmicos e culturais, onde passou a exigir do Estado sua interveno para que a liberdade do homem fosse protegida totalmente (o direito sade, ao trabalho, educao, o direito de greve, entre outros). Veio atrelado ao Estado Social da primeira metade do sculo passado. A natureza do comportamento perante o Estado serviu de critrio distintivo entre as geraes, eis que os de primeira gerao exigiam do Estado abstenes (prestaes negativas), enquanto os de segunda exigem uma prestao positiva.

3.4 SUSPENSO E GARANTIAS, INTERPRETAO E APLICAO

O referido captulo trata da suspenso dos direitos e deveres clausulados nesta conveno em caso de guerra. Exemplo desta situao a situao de guerra, onde permitido a pena de morte, como o caso do Brasil. Mas mesmo em caso de guerra no significaria que todos os direitos humanos poderiam ser violados, como o caso do artigo 27, que elenca tais direitos, situao em que mesmo em estado de guerra, no ser possvel a sua violao. O Estado no poder interpretar as disposies no sentido limitar ou violar seu alcance. Ressaltando que passa a ser plenamente possvel e vlido que um Estado busque abranger o alcance na aplicao das disposies.

3.5 DEVERES DAS PESSOAS

Todo o ser humano ter o dever para com a sua famlia, a comunidade e a humanidade, na busca da ordem social e do crescimento mtuo de toda pessoa.

Ressaltando que os direito de um termina quando comea o direito do outro, pelo bem social e pelas regras estabelecidas na sociedade democrtica.

3.6 RGOS COMPETENTES

tratado sobre os meios constritivos, que buscam a implantao efetiva das disposies estabelecidas na Conveno Americana, sendo estes a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e Corte Interamericana de Direito Humanos.

3.7 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

estabelecido de forma sistemtica a organizao da Comisso, que ser composta por sete membros que inclusive devero ser pessoas de alta integridade moral, e de reconhecimento em matria de direitos humanos. O Comisso representa tambm todos os membros da OEA. A funo basicamente administrativa, o que no obsta na proteo dos direitos humanos, pois buscam estimular a conscincia de tais direitos de diversas formas. Qualquer ser humano poder peticionar para Comisso para denunciar o Estado signatrio que se por algum motivo violou alguma disposio contida na Conveno. Em suma a Comisso ir iniciar os meios administrativos de soluo pacfica dos conflitos, por meio de uma soluo amistosa do assunto, fundada no respeito aos direitos reconhecidos pela prpria Conveno.

3.8 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

A Corte Interamericana ser composta por sete juzes que assim como os membros da Comisso Interamericana devero ser pessoas de alta integridade moral e de saber reconhecido em direitos humanos A Corte ir atuar quando houver clara violao aos direitos contidos na Conveno, ocasio em que ir assegurar ao prejudicado todas as garantias possveis para dispor de seus direitos. Assim como se for o caso a reparao do direito violado, sob a forma de pagamento de indenizao ao ofendido. Somente em situao de extrema necessidade que a Corte poder usar das medidas provisrias cabveis em suas prerrogativas estabelecidas. Ressaltando que a Corte sempre que sentenciar, dever prezar pela justia, buscando fundamentar sua sentena de forma clara, esta ser definitiva e inapelvel. Caber apenas a Corte a interpretao da sentena, onde os Estados, ora parte R, dever cumprir plenamente a sentena da Corte.

3.9 DISPOSIES COMUNS

O Referido artigo demonstra a forma administrativa que ir reger de forma especfica os juzes da Corte e os membros da Comisso. Entre os direitos dos juzes esto o de no poder exigir responsabilidade em tempo algum dos juzes da corte, nem dos membros da Comisso, por votos e opinies no exerccio de suas funes. Entre os deveres esto o do comprometimento de no exercer outra atividade que possa ser incompatvel com a condio da preservao de sua imparcialidade, ou independncia.

3.10 ASSINATURA, RATIFICAO, RESERVA, EMENDA, PROTOCOLO E DENNCIA

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A Conveno estar aberta a assinatura e a ratificao dos Estados membros da Organizao dos Estados Americanos. Estabelecendo que a referida ratificao ou adeso ser efetuada por meio de depsito do instrumento na Secretaria Geral da Organizao dos Estados Americanos. Os Estados podero utilizar-se da prerrogativa da reserva, mas desde que seja de acordo com as forma estabelecidas pela Conveno de Viena sobre os tratados internacionais. Tambm ser devido aos Estados signatrios a possibilidade de denunciar a Conveno se se sentir que houve lesado algum direito fundamental. No entanto a denncia no ter efeito de desligar o Estado- parte interessado nas obrigaes contidas na Conveno.

3.11 DISPOSIES TRANSITRIAS

Assim que a Conveno entrou em vigor, o Secretrio Geral determinou que os Estados Membros da Organizao apresentasse no prazo de 90 dias, os candidatos a serem designados membros da Comisso Interamericana, igual prazo foi dado para a nomeao dos juzes da Corte Interamericana. Por fim foi demonstrado as declaraes referentes ao Chile, ao Equador e a prerrogativa de Reserva do Uruguai, bem como a declarao interpretativa do Brasil, referente ao artigo 43 e 48, alnea d.

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4 UMA VISO MAIS ESPECFICA DA CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Aps tratar sobre a origem do Pacto de So Jos da Costa Rica e de seus objetivos e conquistas para a populao americana, preocuparemos agora em expor o posicionamento dessa conveno sobre trs diferentes temas polmicos: priso civil, pena de morte e incio da vida. So questes que provocam diferentes posicionamentos e vamos elucidar o que o pacto de So Jos entende sobre esses assuntos que tanto repercutem no mundo jurdico.

4.1 PRISO CIVIL

A Constituio Federal Brasileira prev duas possibilidades de priso civil no Brasil, a decorrente de inadimplemento de prestao alimentcia e a do depositrio infiel. A Conveno em estudo veda a priso do depositrio infiel, sua assinatura e aprovao pelo Brasil em 1992 gerou grande discusso em relao hierarquia das normas internacionais e constitucionais. Hoje em nosso ordenamento jurdico, por determinao da Emenda Constitucional n 045/2004, os tratados e convenes internacionais que verso sobre direitos humanos e sejam aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, tm fora de emenda constitucional (BRASIL, 2013). Ou seja, so leis que esto em p de igualdade com a Constituio Federal. Acontece, porm que a Conveno Americana de Direitos Humanos foi recepcionada pelo ordenamento jurdico em 1992, data anterior a EC 45/2004, no sendo ela submetida ao quorum especial previsto nesta. O que gera ainda mais discordncias em relao extino ou no da priso do depositrio infiel.

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H varias controvrsias na doutrina, mas jurisprudencialmente segue o raciocnio de que o Pacto de San Jos da Costa Rica tem valor supra legal, podendo assim suas normas sobrepor Constituio quando se tratar de melhoria de direitos humanos que o caso da extino da priso do depositrio infiel.

4.2 PENA DE MORTE

As disposies sobre a pena de morte esto elencadas no art. 4 itens 2, 3, 4, 5 e 6 do Pacto de So Jos da Costa Rica, cuja redao :

2. Nos pases que no houverem abolido a pena de morte, esta s poder ser imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentena final de tribunal competentes e em conformidade com a lei que estabelea tal pena, promulgada antes de haver o delito sido cometido. Tampouco se estender sua aplicao a delitos aos quais no se aplique atualmente. 3. No se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido. 4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a delitos polticos, nem a delitos comuns conexos com delitos polticos. 5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetrao do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em estado de gravidez. 6. Toda pessoa condenada morte tem direito a solicitar anistia, indulto ou comutao da pena, os quais podem ser concedidos em todos os caos. No se pode executar a pena de morte enquanto o pedido estiver pendente de deciso ante a autoridade competentes.

A nossa constituio dispe em seu artigo 5, inc. XLVII, que no haver penas de morte, salvo em caso de guerra declarada. Em geral, sobre a pena de morte, o Pacto de So Jos da Costa Rica semelhante legislao brasileira. Num plano extenso, o pacto probe a pena de morte em regra, mas abre exceo para os pases que j o possuam em seu ordenamento jurdico. Ainda assim, para esses pases, o pacto restringe a aplicao da pena. Quanto aplicao desta no pena Brasil, em concreto, quase no vemos aplicao desta, por sua extrema restrio.

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Para os pases que de forma alguma possuam previso para a pena de morte, fica expressamente proibida a sua implantao. Pelas consideraes feitas, entendemos que no h de se pensar que o Pacto de So Jos da Costa Rica revogou a nica hiptese que a constituio brasileira prev para a pena de morte. A forma de pensamento entre as duas legislaes a mesma. Em regra, proibir, porm, abrindo excees para cada uma das formas que se adequar melhor.

4.3 INCIO DA VIDA E ABORTO

Necessrio discutir o incio da vida, porque esta definio fundamental para se compreender se as modalidades legais de aborto previstas no cdigo penal brasileiro ferem ou no o direito fundamental vida. A proteo do direito vida est prevista no artigo 5 da Constituio Federal: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida. O Pacto de So Jos da Costa Rica, em seu pargrafo 4 expe: Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente. O Pacto de So Jos da Costa Rica diz que o direito vida deve ser observado desde o momento da concepo. Entende-se por concepo o momento em que o espermatozide entra em contato com o vulo, fato que ocorre j nas primeiras horas aps a relao sexual. nessa fase (formao do zigoto) que toda a identidade gentica do novo ser definida. A partir da, segundo a cincia, inicia a vida biolgica do ser humano. Todos ns fomos concebidos assim. O que somos hoje, geneticamente, j o ramos desde a concepo. Essa definio, vale dizer, tem base cientfica. O Cdigo Civil Brasileiro, baseado nessas consideraes e na Constituio afirma em seu artigo 2 que: A personalidade civil da pessoa comea com o nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos

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do nascituro. Se a lei pe a salvo os direitos do nascituro, passvel de se entender que protege-se o maior direito, o direito vida. O Cdigo Penal tambm deixa claro que considera o embrio como uma vida, pois prev sanes contra quem comete aborto, observa-se que tais sanes esto elencadas no Ttulo I, dos crimes contra a pessoa, no captulo I, dos crimes contra a VIDA. Destaca-se a palavra vida, porque a colocao do crime de aborto nos crimes contra a vida deixa bem explcito que a legislao brasileira considera o embrio como uma pessoa viva. Logo a prtica do aborto, fora das circunstancias ressalvadas no Cdigo Penal, caracteriza crime contra a vida. Em consonncia com tudo que foi exposto, conclui-se que a vida se inicia na concepo, portanto o embrio j possui vida e esta deve ser zelada desde o seu incio e no podendo ser interrompida foradamente por um aborto, que crime.

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5 CONCLUSO

Podemos afirmar que, a Declarao Americana de Direitos sem dvida, um grande exemplo a ser seguido por toda a humanidade, essa carta trouxe consigo uma grande luz de esperana para todos, pois os direitos humanos devem ser resguardados com prioridade, o mundo no pode se esconder em meio a escurido das desigualdades sociais e polticas. Todo estado deveria garantir a seu povo uma vida digna e condies mnimas para se viver. As principais garantias fundamentais expostas na nossa constituio federal vieram dessa declarao, ela foi de suma importncia no constitucionalismo brasileiro, do artigo 1 at o artigo 6 da nossa carta magna pode ser notado como refletiu e como influenciou essa conveno. Alm de criar garantias fundamentais, individuais e coletivas obrigando todos os pases membros que ainda no possuam tais garantias em suas constituies que as garantisse, ainda criou um rgo para fiscalizar e julgar a violao contra os direitos do homem. Enfim, a Declarao Americana de Direitos veio para sacramentar a sofrida luta do homem no decorrer dos tempos. Para que tenha iguais condies de vida, liberdade, dignidade, integridade pessoal e moral, direito educao e condies que garantam a proteo da famlia.

REFERNCIAS

BREGALDA, Gustavo. Direito Internacional Pblico & Direito Internacional Privado. So Paulo : Atlas, 2007.

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MORAES, Alexandre. Direitos Humanos Fundamentais. So Paulo: Atlas, 7 ed., 2009.

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