Resumo Dir.

Administrativo

Conceito de Dir. Administrativo
De acordo com Dirley da Cunha Jnior, Direito Administrativo
um ramo do Direito Pblico que consiste em um conjunto de
normas jurdicas (nas quais se incluem os princpios) que
regulamentam/disciplinam os rgos, os agentes e as
atividades da Administrao Pblica.

Conceito de atividade administrativa
Atividade administrativa a atividade que implica na execuo
de ofcio da lei, com o intuito de satisfazer as necessidades
pblicas/fins do Estado. Nesse sentido, so exemplos de
atividade administrativa:

o poder de polcia (restrio do exerccio das liberdades em prol
do bem estar coletivo);

a prestao de servio pblico (oferta/prestao de
comodidade material pelo Estado);

atividades de fomento (subsdio s entidades privadas do
terceiro setor, que exercem atividades de interesse pblico);

interveno econmica e social do Estado, que poder ser:
-de forma direta, onde o Estado age como agente econmico,
por meio das Soc. de Ec. Mista e Empresas Pblicas, concorrendo
com outros agentes econmicos.

-de forma indireta, atuando como agente regulador da
Economia.

*Cabe ressaltar que o critrio objetivo material o que se utiliza
para definir uma atividade como administrativa. Assim, sero
atividades administrativas todas aquelas que destinem atender
os interesses da coletividade, independente do sujeito ou do
poder que a exera, ou do regime jurdico em que se situa.

Conceito de Administrao Pblica

o conjunto de pessoas jurdicas, rgos e agentes pblicos que
realizam a atividade administrativa.

Administrao Pblica: sentido amplo e sentido estrito

A Administrao Pblica no sentido amplo engloba os rgos
que exercem a funo poltica (rgos governamentais), que
traam os planos e diretrizes de ao governamentais, e os
rgos que exercem a funo administrativa, que executam as
leis com o objetivo de atender os interesses coletivos. .

Administrao Pblica em sentido estrito, diz respeito apenas
aos rgos administrativos, que exercem a funo
administrativa.

Nesse sentido, a Adm Pblica em sentido estrito pode ser
subdividida no:

a)sentido objetivo: engloba a estrutura organizacional de
pessoas jurdicas, rgos pblicos e agentes pblicos que
realizam a atividade administrativa como sua atividade principal.

b)sentido subjetivo: referente as atividades administrativas
propriamente ditas (servio pblico, poder de polcia, fomento,
interveno)

REGIME JURDICO DO DIREITO ADMINISTRATIVO

o conjunto de princpios que confere prerrogativas e impe
sujeies Administrao Pblica. Estes princpios esto
expressos no art. 37, caput, da CR e no art. 2, da Lei 9784.

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.

Quanto aos princpios previstos no texto constitucional,
podemos lembr-los por LIMPE (legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia).

Princpio da legalidade

De forma a combater o poder arbitrrio do Estado e resoluo
dos conflitos por meio da fora, foi criado o que se designou de
Estado de Direito. O Estado de Direito implica na submisso
do Estado ordem jurdica e da decorrente o princpio da
legalidade.

Resumidamente, pode se dizer que o princpio da legalidade
exige que a atuao administrativa seja aplicada de acordo com a
lei e o Direito, e autorizada pela lei e pelo Direito.

Cabe ressaltar, que na esfera do direito administrativo a
legalidade no implica na autonomia da vontade das partes
(tudo o que no estiver proibido na lei permitido). No caso do
direito pblico, a Administrao Pblica s poder fazer o que
estiver disposto expressamente na lei.

Excepcionalmente, na vigncia do Estado de defesa e do Estado
de stio, a legalidade poder ser excepcionada, permitindo a
atuao da Adm Pblica independente de previso legal.


Princpio da impessoalidade

O princpio da impessoalidade exige que a administrao atue de
forma impessoal, ou seja, em prol do interesse coletivo e no a
certos membros em detrimento de outros, sob pena de incorrer
em abuso de direito e desvio de finalidade.

Dessa forma, a atuao discriminatria da Adm Pblica s ser
justificada quando em prol do interesse coletivo.

A atuao impessoal da administrao pblica se aplica com
relao ao administrado e com relao ao administrador.

Com relao ao administrado, como falado anteriormente, inibe
que a administrao atue de forma a beneficiar ou prejudicar
pessoas determinadas. Evita assim, inclusive que o gestor pblico
se utilize da estrutura da administrao pblica para realizar a
sua promoo pessoal (pargrafo primeiro, art. 37).

Com relao ao administrador, implica que os atos e
provimentos administrativos so imputveis no ao agente que
os pratica, mas ao rgo ou entidade da Adm pblica pela qual o
agente atua.

Nesse mesmo sentido, se reconhece validade aos atos praticados
por agente irregularmente investido no cargo ou funo, sob o
fundamento de que os atos no so do agente, mas sim do rgo
pelo qual ele os praticou.

Princpio da moralidade
Princpio da publicidade
Princpio da eficincia

PRINCPIOS DO ART. 2 DA LEI 9784