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PROPRIEDADE
(Algumas consideraes tpicas)
FRANCISCO BARROS DIAS
Introduo. Alguns aspectos sobre a posse. Meios processuais
de tutela da posse. Alguns aspectos sobre a propriedade.
Aes petitrias. Outros meios de defesa da posse e da
propriedade. Concluses.
INTRODUO
A defesa da posse e da propriedade, embora seja matria de longo
curso na histria, nunca teve um tratamento sistemtico consentneo com sua
importncia estando, portanto, a merecer algumas observaes e com isso se
procurar emprestar uma melhor e adequada utilizao dos instrumentos que se
prestam a proteger esses direitos.
Para confirmar o que aqui se afirma, basta se verificar essa
passagem de PAULO TADEU HAENDCHEN e RMOLO LETTERIELLO,
quando os mesmos falam da Ao Reivindicatria: ...Por isso que hoje no
existe matria sistematizada, sendo certo que os prprios doutrinadores no se
preocuparam com o tema, sempre tratando de passagem um assunto to
importante...1
Por outro lado, ainda pode-se constatar que a doutrina muitas das vezes se
perde quanto classificao das aes possessrias, incluindo a ao de
usucapio e imisso de posse dentro dessas espcies de aes. Hoje esse
equvoco ocorre com menor intensidade, face a roupagem que foi dada pelo
prprio legislador, incluindo um captulo no Cdigo sobre as aes
exclusivamente possessrias.
Outro ponto que no vislumbramos uma razovel justificativa
diante da nova roupagem que tomou o direito possessrio e o direito de
propriedade nas ltimas dcadas o fato de se afirmar que a ao reivindicatria
aquela que o proprietrio ajuiza contra o possuidor e no proprietrio. Essa
idia esboada pela maioria da doutrina e muito estimulada na jurisprudncia
ptria parece merecer algum reparo, como veremos adiante.
1 In Ao Reivindicatria. Saraiva. 3 edio. So Paulo. 1.985, pg. 15.
2 - Sentido da Posse
A posse pode ser vista em trs sentidos: causal, como aquisio de direitos
reais e formal. No primeiro, tem-se a posse como contedo de certos direitos,
exemplificando-se com a propriedade, o usufruto e a servido, onde esses
2 SILVA, Ovdio A Baptista da, em sua obra Ao de Imisso de Posse, bem enftico ao afirmar: ... alguns
escritores e juzes, ao inaugurar-se a vigncia do novo CPC, no vacilaram em afirmar que a ao de imisso de
posse havia desaparecido de nosso sistema. Muitos outros permaneceram indecisos e em dvida sobre a
permanncia da ao, tentando encontrar fundamentos para apoi-la no campo do direito processual, pg. 115.
3 In Cdigo Civil Anotado. Saraiva. So Paulo. 1.995, pg. 373.
3 - Elementos da Posse
So elementos que constituem a posse: a) corpus, identificado com
o exerccio de atos materiais sobre a coisa, caracterizando assim a
exterioridade da propriedade, no dizer de MARIA HELENA DINIZ4; b)
animus, visto como a inteno do possuidor de se comportar como titular do
direito a que correspondem os atos praticados. Segundo esse elemento, a posse
s poderia ser identificada quando existisse a vontade de ter o bem para si.
Esses dois elementos se sobressaram nas lies de SAVIGNY, como a
concepo subjetivista da posse, embora dizendo que a posse exige os dois
elementos e IHERING, a quem se atribui a teoria objetivista, entendida como
estando presente na posse apenas o elemento material corpus, embora
afirmasse esse eminente jus filsofo que o tal requisito no poderia existir sem o
animus.
Essas teorias, embora de suma importncia ao se analisar o instituto
da posse, no sobrevivem com as concepes atuais das teorias sociolgicas de
PEROZZI e da apropriao econmica de SALEILLES. A primeira entendida
como um fenmeno social de natureza consuetudinria, enquanto a segunda
configurando-se pela conscincia social, onde o juiz deve verificar se h posse
pela apropriao econmica.
Pela redao do art. 485 do Cdigo Civil, a maioria da doutrina
envereda pela idia de que o sistema jurdico brasileiro adotou a teoria objetiva
de IHERING, face manifesta exigncia de um dos poderes inerentes ao direito
de propriedade, como o uso, o gozo e a fruio.
4 - Modalidades da Posse
4 Idem pg. 373.
Termina OVDIO por concluir que Ficam, pois, fora do campo das
possessrias mesmo as aes que tenham por fim a aquisio ou a recuperao
da posse de alguma coisa em que o demandante alegue - no uma ofensa
posse - mas a existncia de alguma relao jurdica que lhe d direito posse.
por essa razo que a ao de imisso de posse no uma ao possessria,
assim como no o ser igualmente a ao de nunciao de obra nova que
alguns escritores e certos sistemas jurdicos incluem nessa categoria12.
Resta patente que o objeto da possessria apenas proteger a posse de
uma violncia que venha a se caracterizar no campo da ameaa, turbao ou
esbulho. Delineado esse objeto, s resta reconhecer as trs espcies de aes
previstas no Cdigo de Processo Civil, como possessrias: o interdito
proibitrio, a reintegrao e manuteno de posse.
Resta ainda alguma explicao sobre a compatibilidade do art. 923,
do Cdigo de Processo Civil; o art. 505, do Cdigo Civil e a Smula 487, do
Supremo Tribunal Federal.
Uma coisa se buscar proteger a posse de um ato de turbao ou
esbulho, outra o seu reconhecimento. A propriedade tambm tem seus meios
de proteo e reconhecimento prprios. So direitos autnomos, independentes e
com especificidade prpria quando se trata de proteg-los e reconhec-los no
mbito judicial. A ao possessria tem objeto prprio e visa, to somente, como
j afirmado, a proteger posse. A ao de imisso de posse, por exemplo, como
veremos a seguir, tem como finalidade o reconhecimento do direito posse. A
ao reivindicatria, no nosso entender, tem em vista, dependendo da situao
ftica do caso concreto, tanto reconhecer como proteger a propriedade. Assim,
temos na primeira o carter possessrio e, nas demais, o petitrio.
No deve, portanto, como diz o art. 923, do Cdigo de Processo
Civil, ser reconhecido o direito dominial na ao possessria, pois esta tem
objeto prprio e s se presta ao fim a que se destina. No entanto no se pode
afirmar que no curso da ao possessria no deve haver reconhecimento do
domnio. No dentro da mesma ao, porm por outra via prpria pode haver
antes, durante ou depois da possessria.
Imprestvel tambm qualquer argumento que se busque para
justificar a segunda parte do art. 505, do Cdigo Civil, como ainda em vigor. A
boa interpretao indica que a existncia de duas normas tratando da mesma
matria, tendo uma delas sido revogada expressamente por norma da mesma
hierarquia, no subsiste a outra por ter havido revogao implcita. Assim, tendo
sido revogada a segunda parte do art. 923, do Cdigo de Processo Civil, pela Lei
n 6.820, de 16 de setembro de 1980, de forma expressa, cuja redao era
12 Ob. Cit. Pg. 194.
idntica a da segunda parte do art. 505, do Cdigo Civil, nos parece no haver
dvida da revogao desta ltima.
Quanto Smula 487, do STF, mesmo que se queira emprestar
validade ao seu contedo, pois hoje a matria parece se esgotar no Superior
Tribunal de Justia, deve-se levar em considerao que a mesma no seria
incompatvel com o sistema, desde que se procure dar uma interpretao
razovel e finalstica, desprezando-se a sua literalidade.
Diz a Smula 487 que Ser deferida a posse a quem,
evidentemente, tiver o domnio, se com base neste for ela disputada. A leitura
do enunciado leva a um primeiro entendimento de que, todas as vezes em que se
ajuizar ou contestar uma ao possessria alegando ter a propriedade do bem,
em favor do proprietrio deve a mesma ser julgada.
Ora, tal entendimento levaria ao absurdo de que no caberia ao
possessria do locatrio, arrendatrio ou usufruturio contra o locador,
arrendador e nu-proprietrio, pois o insucesso desses sujeitos de direito estaria
previamente demarcado.
Em primeiro lugar, no se deve confundir, como j dito, a posse e a
propriedade. So institutos que guardam caractersticas diferentes e por isso o
mundo jurdico prdigo em possuir meios de proteo e defesa desses direitos
de forma autnoma e independente.
Segundo, o que se pode afirmar que, no caso de uma disputa
possessria entre um possuidor meramente formal e um proprietrio, h grande
dificuldade de se reconhecer essa posse em favor do possuidor, mas mesmo
assim, ainda resta o caminho da prescrio aquisitiva de direito que poderia
favorecer o possuidor.
Terceiro, o proprietrio de um bem alm de ser titular desse direito
ainda titular do direito possessrio, o que implica em se afirmar que sendo
molestado por atos de turbao ou esbulho em sua propriedade, por mero
possuidor, deve buscar o instituto da ao possessria para proteger o direito
possessrio, o qual est contido no direito de propriedade. Nunca se valer de
uma petitria para proteger sua posse, pois esta que est em perigo e no o seu
direito de propriedade.
Quarto, no se deve confundir o direito possessrio como contedo
do direito de propriedade quando se tem os dois direitos sobre o mesmo bem.
Por isso, o direito de propriedade deve ser invocado pelo seu titular quando
pleiteia a proteo da posse, apenas como pressuposto, a fim de que possa o juiz
entender que o mesmo realmente possuidor, pois titular do direito de
propriedade que pressupe aquele.
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2 - Do Interdito Proibitrio
O interdito proibitrio como um dos meios de proteo da posse,
tem lugar quando est evidenciado o elemento ameaa atravs do justo preceito
de que a posse venha a ser molestada pela turbao ou esbulho, devendo o Juiz
expedir mandado proibitrio, a fim de que o Demandado ou Demandados se
eximam de praticar qualquer ato que implique na violao da posse, cominandose pena pecuniria no caso de transgresso do preceito, como deixa patente o art.
932, da lei instrumental civil.
Essa espcie de ao possessria, embora tenha caractersticas com
o processo cautelar, com o mesmo no deve se confundir, pois ela no apenas
preparatria de uma futura ao e no visa to somente a garantia do direito que
vai ser definido em outra via legal. Ela encerra em si mesma a proteo a que se
presta.
3 - Reintegrao e Manuteno de Posse
Esses dois instrumentos processuais so utilizados quando o
possuidor se sentir esbulhado ou turbado na posse, caso em que ser reintegrado
no primeiro e manutenido no segundo.
Para que se configure uma dessas espcies de aes,
indispensvel que sejam comprovadas a posse, a turbao ou esbulho praticado
pelo ru, a data da turbao ou do esbulho, a perda total ou parcial da posse. O
pedido pode ainda ser cumulado com a condenao de perdas e danos, a
cominao de pena para caso de nova turbao ou esbulho e o desfazimento de
construo ou plantao feita em detrimento de sua posse, tudo como se infere
dos artigos 927 e 921, do Cdigo de Processo Civil.
2 - Configurao da Propriedade
A idia de propriedade no Brasil, especialmente quanto aos bens
imveis que o que aqui nos interessa, pressupe a existncia de registro ou
transcrio. Os artigos 531 e 532 do Cdigo Civil so bem caracterizadores
dessa assertiva. O primeiro diz que esto sujeitos transcrio, no respectivo
Registro, os ttulos translativos da propriedade imvel, por ato entre vivos. O
segundo, exige que sejam tambm transcritos os julgados das aes divisrias, a
adjudicao e a arrematao.
Por isso comum se afirmar que s existe a propriedade quando o
ttulo aquisitivo estiver registrado. Do contrrio, no mximo, pode-se dizer que
h posse titulada, sem que esteja configurado o domnio. Esses dados so
importantes para desenvolvermos o raciocnio da Ao Reivindicatria hoje no
Brasil.
AES PETITRIAS
1 - Ao Reivindicatria
comum se afirmar na doutrina e na jurisprudncia que a ao
reivindicatria deve ser dirigida contra aquele que est na posse ou detm a
coisa reivindicanda14
Essa tradio vem do direito romano como diz SERPA LOPES 15, pois ali
a ao reivindicatria tinha dupla funo: a de reconhecer o domnio e a de
sua restituio, acrescentando que A ao reivindicatria competia ento ao
proprietrio, que no possua, contra o terceiro possuidor, quer esse exercesse
13 In Cdigo Civil Anotado... pg. 400.
14 HAENDCHEN, Paulo Tadeu e LETTERIELLO, Rmolo. Ao Reivindicatria... pg. 22. Na mesma obra os
autores citando CARVALHO SANTOS em expresso de WIELAND, est dito que a reivindicatria a ao
dada ao proprietrio no possuidor contra o possuidor no proprietrio pg.20.
15 Apud HAENDCHEN, Paulo Tadeu e LETTERIELLO, Rmolo. Ao Reivindicatria ... pg. 13.
11
uma posse com animus de dispor como dono, isto , o verdadeiro possuidor,
quer, como se admitiu mais tarde, se tratasse de um simples detentor.
Segundo HAENDCHEN e LETTERIELLO Essas linhas mestras ainda
hoje so identificada no direito positivo brasileiro, como se ver com detalhes,
pois, tambm aqui, admite-se a reivindicatria contra aquele que no possui,
mas que se intitula possuidor, assim se defendendo no processo, como tambm
contra o que dolosamente deixou de possuir para levar a engano o autor da
demanda16
O fato de ser tratada a matria no Brasil da mesma forma das linhas
traadas no direito romano nos parece equivocada. certo que o direito
positivo, especialmente o art. 524 do Cdigo Civil, deixa transparecer esse
entendimento, por fora da literalidade que induz a tal raciocnio. No entanto,
deve-se ter em vista que no direito brasileiro, como aqui j demonstrado,
existem as aes especficas para reaver a posse de quem injustamente se diz
possuidor.
Por essa razo que entendemos inadequada a propositura de uma
ao reivindicatria, para reaver a posse de quem injustamente a possui sem
ttulo de propriedade devidamente registrado. Se a hiptese de violao pura e
simples de atos de turbao ou esbulho de algum que se diz meramente
possuidor, o caminho adequado o da ao possessria, pois a posse que est
contida na propriedade que est em perigo. A propriedade deve ser
demonstrada apenas para servir de pressuposto da ao possessria, pois nesta o
requisito posse dever estar presente e a existncia da propriedade um grande
instrumento, talvez o melhor, para essa prova.
12
2 - Ao de Imisso de Posse
Vigorava o sistema do processo civil estadual quando j se tratava
da ao de imisso de posse em alguns deles, como nos casos dos Cdigos dos
Estados do Maranho, Bahia, Distrito Federal, Pernambuco e Minas Gerais.
Posteriormente, com a unificao do direito processual,
especialmente com o advento do Cdigo de 39, a ao de imisso de posse mais
uma vez foi tratada de forma expressa e contendo em seu art. 381, os seguintes
pressupostos: compete a ao de imisso de posse: I - aos adquirentes de bens,
para haver a respectiva posse, contra os alienantes ou terceiros, que os
detenham; II - aos administradores e demais representantes das pessoas jurdicas
de direito privado, para haver dos seus antecessores a entrega dos bens
pertencentes pessoa representada; III - aos mandatrios, para receberem dos
antecessores a posse dos bens do mandante.
Interessante observar que, mesmo nos perodos em que essa espcie
de ao esteve reinando de forma expressa no ordenamento jurdico, a sua
validade e existncia foi sempre questionada como anota OVDIO BAPTISTA
DA SILVA: uma histria verdadeiramente singular, em que as mais
acirradas divergncias se do, precisamente, a respeito da questo ligada
existncia dessa ao, intermitentemente negada por juristas antigos e recentes.
E o mais notvel que sua histria no direito brasileiro registra uma
controvrsia constante, quer a ao aparea em texto expresso de lei, como
ocorreu na vigncia de alguns Cdigos Estaduais de Processo, pr-unitrios,
que a contemplavam, ou durante a vigncia do Estatuto Federal de 1939, quer
nos perodos legislativos em que se pretenda bani-la do sistema, como se supe
que o legislador de 73 haja pretendido17.
Logicamente a negativa se acirrou com o advento do Cdigo de Processo
Civil de 1973, o qual deixou de tratar o tema de forma especfica. Essa postura
da doutrina e de alguns julgados, logo aps o advento do Cdigo, coloca em
debate uma questo interessante. S existe ao quando prevista de forma
especfica ou nominada no Cdigo? Ser que os fatos que motivavam a ao de
imisso de posse na vigncia do Cdigo de 39 desapareceram do mundo jurdico
com a vigncia do Cdigo de 73, apenas por ter havido supresso do
procedimento especial?
Parece que as respostas so implacavelmente negativas. A se
entender como negativa h de se aceitar que a ao de imisso de posse continua
a existir, apenas com uma nova roupagem que a do procedimento ordinrio ou
sumrio, dependendo dos pressupostos de cada um.
17 In Ao de Imisso de Posse, RT. 2 edio. So Paulo. 1.997, pg. 95.
13
14
A diferena nesse ponto reside no fato de ter partido essa violao do prprio
Judicirio e no do particular. Os atos de turbao ou esbulho so os mais
diversos, tendo o art. 1.046, do Cdigo de Processo Civil, enumerado alguns que
servem de exemplo para o amplo expectro que o mundo ftico pode ensejar.
Alm da especificidade quanto a quem pratica o ato de esbulho ou
turbao, merece destaque o aspecto relativo a legitimao ativa desse tipo de
instrumento processual.
Pode se valer dos embargos de terceiros aquele que, no sendo
parte no processo sofreu a violncia do Judicirio em seus bens. Terceiro a deve
ser entendido, num primeiro momento, aquela pessoa fsica ou jurdica que no
tenha nenhuma relao com o processo que se encontra em andamento.
No tocante a outras pessoas que poderiam de uma forma ou de
outra ter interesse na controvrsia, o legislador buscou a figura da equiparao.
So equiparados a terceiros o cnjuge na defesa de sua meao, dos bens
reservados, prprios ou dotais o credor com garantia real e os posseiros
confrontantes nas aes divisrias e demarcatrias quando o bem imvel sofrer
a ao atos materiais na fixao de rumos ou na partilha.
Aspecto relevante nessas figuras de terceiros equiparados aquele
que, mesmo sendo parte no processo vier a sofrer algum ato constritivo em bens
de sua propriedade ou que seja possuidor, porm pelo ttulo aquisitivo ou pela
qualidade de sua posse ou propriedade, no estariam sujeitos a esse ato. Assim,
para exemplificar basta se ver o caso do bem de famlia que, em regra,
insusceptvel de penhora o que enseja o seu titular ingressar em juzo em
qualquer tempo at que venha a ser arrematado ou adjudicado o bem,
independentemente de ter embargado como devedor. O que se visa a a
proteo do bem de forma quase absoluta.
2 - Ao de Usucapio
Esta ao tem por objetivo declarar o domnio do possuidor sobre o
bem por ter decorrido o lapso temporal exigido para cada espcie de usucapio.
NELSON LUIZ PINTO afirma que O usucapiente, na ao de usucapio, no
visa a tornar-se proprietrio da coisa com a sentena; na realidade ele j ter
adquirido a propriedade, desde que completou o lapso temporal exigido por lei,
pleiteando, na ao de usucapio, sentena declaratria desse domnio, para
fins de registro no Cartrio de Registro de Imveis competente21.
21 In Ao de Usucapio. RT. Coleo Estudos de Direito de Processo Enrico Tullio Liebman.vo. 17. So
Paulo. 1.987, pg. 67.
15
5 - Ao Discriminatria
Essa espcie de ao disciplinada pela Lei n 6.383/76, tem como
objetivo demarcar a rea pertencente ao Poder Pblico, fixar os limites,
22 Apud GIANESINI, Rita. Ao de Nunciao de Obra Nova. RT. Coleao Estudos de Direito de Processo
Enrico Tullio Liebman. Vol. 28, So Paulo. 1.993, pg. 15.
16
6 - Ao de Retrocesso
A retrocesso uma espcie de ao embasada no direito que tem o
ex-proprietrio de um bem desapropriado de reav-lo, quando no tenha
ocorrido a utilizao para os fins que o Estado o destinara, restituindo o
proprietrio o valor recebido a ttulo de indenizao, na forma preconizada no
art. 1.150, do Cdigo Civil.
O Supremo Tribunal Federal j se pronunciou por diversas vezes
sobre o cabimento dessa ao, porm sempre tem se deparado com o fato de ter
o Poder Pblico utilizado o bem para um interesse pblico ou social e com isso
reconhecer a legalidade do ato desapropriatrio.
Na realidade essa espcie de ao visa resguardar ao proprietrio do
bem desapropriado a possibilidade de reav-lo, caso no seja o mesmo destinado
a um interesse pblico ou social. uma garantia ao direito de propriedade.
CONCLUSES
17
As aes possessrias, diante de nosso ordenamento jurdico, se
limitam a trs: manuteno, reintegrao e interdito proibitrio. As demais aes
so de natureza petitria ou proteger e reconhecer tanto o direito possessrio
quanto petitrio.
18
BIBLIOGRAFIA
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Janeiro, 1991.
02. DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil Anotado. Saraiva, So Paulo, 1995.
03. GIANESINI, Rita. Ao de Nunciao de Obra Nova. RT. Coleo Estudos
de Direito de Processo Enrico Tullio Liebman. V. 28, So Paulo, 1993.
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V. 2, So Paulo, 1983.
07. PINTO, Nelson Luiz. Ao de Usucapio. RT. Coleo Estudos de Direito
de Processo Enrico Tullio Liebman. V. 17, So Paulo, 1987
08. PUGLIESE, Roberto J. Summa da Posse - Direito - Ao e legislao. EUD.
V. 1, So Paulo, 1992.
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