Você está na página 1de 9

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

51

Princpios Gerais de Direito e


Princpios Constitucionais
Eduardo de Azevedo Paiva1
NORMATIVIDADE JURDICA
Com o surgimento da fase inaugurada pelos ideais ps-positivistas,
novos valores foram inseridos na comunidade jurdica, exercendo fortes
influncias na atividade de aplicao do direito aos casos concretos que se
apresentam.
Antes de mais nada, passou-se a priorizar no mais a letra fria e
estanque da lei que outrora era idolatrada, mas sim a compreenso da norma, que est alm do texto escrito.
Assim, o papel exercido pelos juzes ganhou uma maior relevncia.
Diante da flagrante impotncia do legislador em regular todos os
casos sociais que a toda hora reclamam a aplicao do direito e exigem
do Poder Judicirio uma resposta, foram criadas as regras de integrao
previstas no art 4 da Lei 4.657/422 (Lei de Introduo ao Cdigo Civil),
repetidas com melhor tcnica no art. 126 do Cdigo de Processo Civil3.
Os citados artigos expressam a vedao ao non liquet ou seja, tendo
em mos um caso a resolver e deparando-se o magistrado com lacuna ou
obscuridade da lei, no poder invoc-la para se eximir de despachar, decidir ou sentenciar. Dever recorrer analogia, aos costumes e aos princpios
gerais de direito.
1 Juiz de Direito Titular da Vara da Infncia, Juventude e do Idoso da Comarca de Niteri.
2 Art. 4 da Lei 4.657/42 Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes
e os princpios gerais de direito.
3 Art. 126 do CPC O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No
julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais, no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos
princpios gerais de direito.

52

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

A analogia consiste na aplicao de norma prevista para um caso


semelhante.
O costume se consubstancia em uma conduta socialmente aceita
que se repete ao longo do tempo.
Os princpios gerais so as regras que, embora no estejam escritas,
servem como mandamentos que informam e do apoio ao direito, utilizados como base para a criao e integrao das normas jurdicas, respaldados pelo ideal de justia.
Na lio do mestre Orlando Gomes A generalibus jri principiis,
da qual deve ser extrada a deciso judicial quando a lei for omissa, falhe
a analogia e no existam costumes adequados, tem como determinante
o esprito da ordem jurdica, que se manifesta atravs de valorao da
camada dirigente, como ultimum refugium do Juiz4.

A DIFERENA ENTRE OS PRINCPIOS GERAIS DE DIREITO E


OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
Aps estas linhas iniciais, mister se faz ressaltar que os princpios
gerais de direito acima enunciados como a ltima alternativa colmatao
de lacunas legais no se confundem com os princpios constitucionais.
Os princpios constitucionais espelham categoria diversa e, repitase, no podem ser confundidos com os princpios que se prestam ao suprimento de omisses do legislador como derradeira frmula.
que os princpios constitucionais possuem fora vinculante e so
na verdade o incio, o ponto de partida de qualquer atividade judicante,
seja de interpretao, integrao ou de aplicao da lei. So de observncia
necessria e obrigatria em qualquer situao, sob pena de invalidade por
vcio de inconstitucionalidade. E, antes de mais nada, devem informar a
prpria atividade legislativa, bem como a atuao de todos os entes estatais.
Nas valiosas lies do Mestre Alexandre de Freitas Cmara:
4 GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. 18 edio. Rio de Janeiro Editora Forense. 2001.

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

53

preciso antes de tudo deixar claro que no coincidem exatamente os conceitos de princpios gerais de direito e de princpios
constitucionais. Basta ver o seguinte: estabelece o art 126 do CPC
que, diante de uma lacuna da lei, dever o juiz se valer da analogia, no havendo norma que possa ser aplicada analogicamente,
o julgador se valer dos costumes e, por fim, no havendo costume
que se aplique ao caso, ser a deciso baseada nos princpios gerais
do Direito. Ora, a se aceitar a ideia de que esse princpios gerais
so os princpios constitucionais, ter-se-ia de admitir que os princpios constitucionais so aplicados em ltimo lugar, depois da lei
e das demais fontes de integrao das lacunas. Isto, porm, no
corresponde verdade. Os princpios constitucionais devem ser
aplicados em primeiro lugar (e no em ltimo), o que decorre da
supremacia das normas constitucionais sobre as demais normas
jurdicas. Entende-se por princpios gerais de direito aquelas regras que, embora no se encontrem escritas, encontram-se presentes em todo o sistema, informando-o. o caso da velha parmia
segundo a qual o direito no socorrem os que dormem5.
guisa de exemplo, cito como princpios constitucionais de alta
carga valorativa o da dignidade da pessoa humana, da razoabilidade, da
proporcionalidade e o da prioridade absoluta dos direitos da criana e do
adolescente.
Reconhecer a dignidade da pessoa humana implica que se tome o
indivduo como aquilo que h de mais importante e que merece ser amparado com um mnimo existencial em prol de uma vida digna, no podendo
ser coisificado.
A aplicao da razoabilidade e proporcionalidade aduzem ideia de
justia e apresentam compatibilidade com a atual realidade advinda com
o ps-positivismo jurdico, isto , h necessidade de que as decises judi-

5 CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro. Lumen Juris. 16 Edio.
2007. V. I, p. 20 e 33.

54

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

ciais no busquem unicamente a estrita legalidade, mas que utilizem a lei


em cotejo com outros valores que conduzem a decises justas por serem
razoveis.
A prioridade absoluta dos direitos da criana e do adolescente, princpio insculpido no art 227 da Carta Magna6, vem estabelecer que os menores devem ser protegidos em primeiro lugar em relao a qualquer outro
grupo social, em razo de sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
A ttulo de enriquecimento, transcrevo os ensinamentos de Andra
Rodrigues Amim sobre o tema:
Trata-se de princpio constitucional estabelecido pelo artigo 227
da Lei Maior, com previso no artigo 4 da Lei 8.069/90. Estabelece primazia em favor das crianas e dos adolescentes em todas
as esferas de interesses. Seja no campo judicial, extrajudicial, administrativo, social ou familiar, o interesse infanto-juvenil deve
preponderar. No comporta indagaes ou ponderaes sobre o
interesse a tutelar em primeiro lugar, j que a escolha foi realizada pela nao atravs do legislador constituinte. Assim, se o
administrador precisar decidir entre a construo de uma creche
e de um abrigo para idosos, pois ambos necessrios, obrigatoriamente ter de optar pela primeira. Isso porque o princpio da
prioridade para os idosos infraconstitucional, pois estabelecido
no artigo 3 da Lei 1.0741/03, enquanto a prioridade em favor das crianas constitucionalmente assegurada, integrante da
doutrina da proteo integral. 7

6 Art. 227 da Contituio Federal : dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
7 AMIM, Andra Rodrigues e et allii Curso de Direito da Criana e Adolescente Aspectos tericos e prticos. Editora Lumen Juris. 4 Edio; 2010, p. 20.

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

55

HERMENUTICA E NORMATIVIDADE JURDICA


Hemenutica jurdica a cincia que visa a compreender a aplicabilidade das leis, norteando o exerccio dos operadores do direito, principalmente, dos magistrados, que tm a funo de aplicar a norma jurdica
ao caso concreto.
Segundo Carlos Maximiliano, a hermenutica que contm regras
bem ordenadas que fixam os critrios e princpios que devero nortear a
interpretao. Hermenutica a teoria cientfica de interpretar, mas no
esgota o campo de interpretao jurdica por ser apenas um instrumento
para sua realizao. 8
Certo que a normatividade jurdica tem ntima relao com a hermenutica, uma vez que a norma deve sempre ser compreendida e interpretada dentro de um sistema jurdico e no isoladamente.
No se pode olvidar que a interpretao da lei deve corresponder s
necessidades atuais de carter social, no podendo ser meramente formal e
sim, antes de tudo, real, humana e til, devendo o Juiz sempre optar pela
interpretao que mais atenda as aspiraes da Justia e do bem comum.

DA APLICAO DA NORMATIVIDADE JURDICA


Aps as breves noes aqui consignadas, peo vnia para trazer baila um tema prtico, atual, relacionado ao direito da criana e adolescente,
que reclama, ao meu ver, a aplicao de todo o abordado linhas acima.
Trata-se da adoo intuito personae, tambm denominada adoo
dirigida, que, por no ter tido previso no novel diploma regulador do
assunto, Lei 12.010/2009, repudiada por parte da doutrina.
Vale ressaltar que esta modalidade de adoo se diferencia por haver
a interveno dos pais biolgicos na escolha da famlia substituta que ir
acolher seu filho, com posterior submisso do ato ao juiz.
Diante da lacuna da lei, h que se perguntar se deve persistir tal
8 MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Editora Forense. 15 Edio 2008- RJ.

56

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

modalidade de adoo.
A resposta ao meu ver positiva por inmeros motivos que passo a
expor sucintamente sem a pretenso de esgot-los.
Em primeiro lugar, devem ser considerados os malefcios psicolgicos de se deixar um infante em acolhimento institucional espera da
adoo que pode nunca vir a acontecer, lembrando que o prprio estatuto
atribui preferncia ao acolhimento familiar.
Em segundo lugar, no h que se desprezar o instinto maternal ou
paternal que inclina os genitores a quererem o melhor para os filhos e,
consequentemente, a entregarem a criana a quem confiam.
No se pode ainda olvidar que o ato passar pelo minucioso crivo
judicial, bem como de outros profissionais habilitados que iro aferir se os
interesses do menor estaro preservados.
Vale neste ponto ressaltar que, concatenando as ideias acima produzidas, venho dizer que a deciso de conceder a adoo intuito personae deve
levar em considerao a existncia de uma lacuna na lei, que no prev o
instituto, devendo o magistrado proceder a sua integrao, visitando ainda
todos os princpios constitucionais acima elencados, quais sejam, o da razoabilidade e proporcionalidade, o da dignidade da pessoa humana, bem
como o da absoluta prioridade dos direitos da criana e adolescente.
E para o desfecho, trago colao, por oportuno, acrdo sobre o
assunto que, atravs da hermenutica e aplicando os princpios constitucionais ora abordados, utilizou-se da analogia para o suprimento da lacuna
da lei. O presente julgado de relatoria do Desembargador Nagib Slaibi
Filho, a quem rendo as minhas homenagens.
ADOO DIRIGIDA OU INTUITO PERSONAE
CADASTRO DE ADOCAO
REQUERENTES HABILITADOS
ORDEM CRONOLGICA
INOBSERVNCIA
INEXISTNCIA DE ILEGALIDADE

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

57

Direito Civil. Adoo. Me e av materna que desconheciam o


estado gravdico da primeira. Descoberta apenas quando do parto. Pai desconhecido. Gravidez fruto de relacionamento passageiro. Adoo intuito personae configurada. Deciso da genitora e
de sua me de entregarem a filha para adoo. Interesse da autora
em ter o beb recm-nascido como seu filho. Convivncia estabelecida desde os cinco dias do nascimento. Concordncia da famlia
biolgica aps conhecer a pretensa adotante, que j se encontrava
cadastrada para adoo. Laudo da assistente social afirmando
estar a criana bem cuidada e adaptada ao lar onde criada
pela adotante e pelo filho desta. Lar harmonioso e em perfeitas
condies para o pleno desenvolvimento da criana. Aplicao do
art. 227 da Constituio da Repblica: dever da famlia, da
sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito vida, a sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. E nada, absolutamente nada impede que a me escolha quem sejam os pais
de seu filho. s vezes a patroa, s vezes uma vizinha, em outros
casos um casal de amigos que tm uma maneira de ver a vida,
uma retido de carter que a me acha que seriam os pais ideais
para o seu filho. o que se chama de adoo intuitu personae,
que no est prevista na lei, mas tambm no vedada. A omisso do legislador em sede de adoo no significa que no existe
tal possibilidade. Ao contrrio, basta lembrar que a lei assegura
aos pais o direito de nomear tutor a seu filho (CC, art. 1.729). E,
se h a possibilidade de eleger quem vai ficar com o filho depois
da morte, no se justifica negar o direito de escolha a quem dar
em adoao (DIAS, Maria Berenice. Adoo e a espera do amor.
Disponvel em: www.mariaberenice.com.br) Cuida-se, na espcie, da adoo de menor na qual a me e o casal, ora agravado,

58

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

assinaram termo de declarao no qual h expressa manifestao


de vontade do primeiro em consentir a doao de uma filha aos
agravados, tendo o juiz a quo autorizado a permanncia da menor com o casal pelo prazo de trinta dias. Posteriormente, passados oito meses, o Tribunal a quo determinou a guarda da menor
aos agravantes por constarem do cadastro geral, sob o fundamento
de que uma criana com menos de um ano no poderia criar
vnculo com o casal e, considerando a formalidade do cadastro,
poderia ser afastada do casal agravado. A Turma entendeu que o
critrio a ser observado a existncia de vnculo de afetividade da
criana com o casal adotante. Dever-se-ia, preponderantemente,
verificar o estabelecimento do vnculo afetivo da criana com os
agravados, que, se presente, torna legtima, indubitavelmente, a
adoo intuito personae. Assim, negou provimento ao agravo
(STJ, AgRg na MC 15.097-MG, Rel. Min. Massami Uyeda,
julgado em 5/3/2009).Parecer do Ministrio Pblico entendendo
por vivel a adoo. Sentena de procedncia, tendo desconstitudo o poder familiar da genitora e deferido o pedido de adoo.
Alegao do Ministrio Pblico de burla ao cadastro pblico para
adoo, bem como ausncia de vnculo socioafetivo e que houve
venda da criana. Ausncia de prova nesse sentido. Parecer do
Ministrio Pblico em segunda instncia entendendo pelo desprovimento do recurso. Desprovimento do recurso com manuteno da sentena. APELAO 0006371-74.2009.8.19.0061.
DES. NAGIB SLAIBI - Julgamento: 05/05/2010 - SEXTA
CMARA CVEL.

CONCLUSO
Assim, podemos concluir que se ampliou a liberdade do magistrado
na realizao da atividade jurisdicional que no mais se encontra acorrentada pela interpretao limitada e positivista da lei. Entretanto, a flexibilidade advinda da implementao dessa nova mentalidade no ampla

Srie Aperfeioamento de Magistrados 11tCurso de Constitucional - Normatividade Jurdica

59

e irrestrita, pois deve estar limitada, sobretudo, pela busca incessante da


promoo dos direitos fundamentais da pessoa humana. S assim se realiza
a to preconizada justia.

REFERNCIAS
NEGRO, Theotonio. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em Vigor. 41 Edio. Editora Saraiva 2011.
GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. 18 edio. Rio de Janeiro Editora Forense. 2001.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. Rio de
Janeiro. Lumen Juris. 16 Edio. 2007. V. I.
AMIM, Andra Rodrigues e outros Curso de Direito da Criana e
Adolescente Aspectos tericos e prticos. Editora Lumen Juris. 4 Edio. 2010.
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Editora
Forense. 15 Edio 2008 - RJ.