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norma do ius civile.

O pretor no derrogava o ius civile, apenas conforme era


Apontamentos de Direito Romano justo ou injusto conseguia que o ius civile se aplicasse ou no.
1 ano/1 Semestre
Faculdade de Direito de Lisboa - 3 fase: 130 a.C. (?), Lex Aebutia de formulis. O pretor passa a criar direito de
uma forma directa, embora por via processual. Nos casos no previstos no ius
Ana Sofia Carrilho, 2011/2012
civile, o pretor concede uma actio prpria (actio praetoria). Ter actio, em Dto
Fonte bibliogrfica: Curso de Direito Romano, Prof. Eduardo Vera-Cruz Pinto; Romano ter ius, por isso o pretor tendo actio cria ius.
Direito Romano, Prof. Sebastio Cruz

Ius Praetorium 1.EXPEDIENTES DO PRETOR (baseado no imperium) at 130 a.C.

O pretor o intrprete da lex, defensor, do ius e da justia, interpretando o Stipulationes praetoriae: a stipolatio um negcio jurdico destinado a criar
ius civile, integrando as suas lacunas e corrigindo as suas aplicaes injustas. obrigaes. Era imposta pelo pretor a fim de proteger uma situao social no
prevista pelo ius civile e que merecia proteco.
Fases de actividade do pretor:
Restitutio in integrum: expediente do pretor, baseado no seu imperium, a
ius praetorium stricto sensu: ius honorarium criado pelo considerar como inexistente um negcio jurdico injusto mas vlido perante o ius
pretor. civile, fundando-se (o pretor) em circunstncias de facto para tomar essa posio.

3 fases: Missiones in possessionem : uma ordem dada pelo pretor, baseada no seu
imperium, autorizando algum a apoderar-se, durante certo tempo, de bens de
- 1 fase: administrava a justia baseada no ius civile, era a vox viva iuris civilis. A outrem, com poderes de administrao e fruio.
sua actividade era apenas interpretativa, e mesmo essa interpretao estava
vigiada e fiscalizada pelo collegium pontificum. Interdicta: ordem sumria dada pelo pretor, baseada no seu imperium, para
resolver de momento uma situao que tem a proteg-la pelo menos uma
2 fase: o pretor criava direito de uma forma indirecta: numa situao social que aparncia jurdica, ficando porm, essa ordem condicionada a uma possvel
merecia proteco jurdica e no tinha do ius civile, o pretor colocava-a sob a observao ulterior.
alada do ius civile, e se fosse necessrio, pelos mesmo motivos, retirava certa

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2.EXPEDIENTES DO PRETOR (baseado na sua iurisdictio) aps 130 a.C. denegatio actiones: se o pretor nega a concesso da actio
civilis, pois verifica que essa concesso em determinado
Antes da lex Aebutia de formulis: caso concreto, seria uma injustia.
Exceptio: uma clusula concedida directamente a favor do
O sistema jurdico precedente lex Aebutia de formulis, denominava-se demandado, que inutiliza a pretenso do demandante.
sistema da legis actiones (aces da lei). As legis actiones caracterizavam-se
por serem orais. Actiones praetoriae o pretor, depois da lex Aebutia de formulis cria actiones
Processo romano estava dividido em duas partes (segundo S. Cruz): prprias. Actiones praetoriae contrapem-se a actiones civiles.
in iure
apudi iudicem 1. Actiones ficticiae: uma imposio duma irrealidade ou de uma
inexactido. Supe uma criao, uma inveno.
O pretor presidia fase in iure. Este apenas concedia ou no a actio, 2. Actiones in factum conceptae: o pretor vendo que determinada situao
conforme o que estava previsto no ius civile. Quanto muito podia social merece proteco jurdica e no a tem do ius civile, concede uma
interpretar as hipteses de concesso e de no concesso. actio baseada no facto, para que se faa justia.
3. Actiones utiles: se o pretor aplica actiones civiles a casos diferentes, mas
semelhantes aos que os ius civile protege. Existe lgica por semelhana.
4. Actiones adiecticiae qualitatis: actiones que responsabilizam o
Depois da lex Aebutia de formulis: paterfamilias pelas dividas dos seus filius ou servus.

A lex Aebutia de formulis remonta ao ano de 130 a.C. (?). Depois desta, o
processo passou a ser escrito. As leges actiones desapareceram. O pretor passou Fontes do Ius Civile
a integrar e a corrigir directamente o ius civile por via processual.
Lex rogata: deliberao proposta por um magistrado e votada pelos comitia.
Vrios expedientes do pretor baseados na iurisdictio:
Plebiscitum: deliberao apresentada pelos tribunos da plebe e votada nos
- para neutralizar uma actio civilis, cuja aplicao redundaria numa injustia, para concilia plebis.
alm de uma restutio in integrum, tem:
Rogatio: proposta do magistrado (comum lex rogatae e plebiscita)

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- Sanctio: parte final da lex. Estabelece os termos da sua eficcia e a sua relao
com outras normas.

Fases de formao das leges rogatae:


Leges publicae datae
1. Promulgatio: projectos de leges a propor votao dos comitia, eram Normas jurdicas dadas pelo governo central a comunidades locais.
feitos pelos magistrados que tinham a faculdade de convocar os Exemplos: estatutos locais e concesses de cidadania.
comcios. O projecto devia ser afixado num lugar pblico. O projecto no
podia ser alterado, teria de se fazer de novo. Leges publicae dictae
2. Conciones: reunies tidas na praa pblica, sem carcter oficial nem Leis proferidas por um magistrado em virtude dos seus prprios
jurdico, para se discutir o projecto de lex. poderes. Lex dicta a lex rei suae dicta, aplicada ao direito pblico.
3. Rogatio: pedido de aprovao do projecto de lex, aps a leitura pblica
pelo arauto. Constituies imperiais
4. Votao: o voto afirmativo ou negativo tinha de ser dado com palavras
sacramentais. De inicio a votao era oral, a lex Papiria Tabellaria Constitutiones principum vieram substituir as decreta principum.
estabeleceu o sistema de voto escrito e secreto.
5. Aprovao pelo senado: depois de votada favoravelmente pelos comitia,
a lei precisava de ser referendada pela auctoritas patrum. A partir da lex NO PERIODO DO PRINCIPADO E DO DOMINADO
Publia Philonis, do ano 339 a.C.
6. Afixao: depois de concedida a auctoritas patrum, o projecto As constituies imperiais so decises de carcter jurdico proferidas
transformava-se em lex e era afixada no frum. directamente pelo imperador. O princeps a nova e grande figura da constituio
poltica de Roma. No sendo nem rei nem cnsul nem sequer magistrado, tem
Partes da lex rogata: um poder quase absoluto. As antigas magistraturas republicanas, sobretudo os
cnsules e os pretores, transformaram-se em funcionrios executivos. Tudo e
- Praescriptio: espcie de prefcio; contm o nome do magistrado, a assembleia todos subordinados ao princeps numa colaborao forada. O princeps comea
que a votou e a data, o nome do primeiro agrupamento que abriu a votao e o a proferir edictos para o pblico. Os edictos dos magistrados eram fonte do ius
nome do cidado que foi o primeiro a votar. honorarium, mas como o princeps no um magistrado, os seus edictos passam a
- Rogatio: o contedo da proposta, que mesmo depois de votada continua a ser fonte do ius civile.
chamar-se rogatio.
Partes de uma constitutio:

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1. Inscriptio: contm o nome do imperador, autores da constituio, e o da
pessoa a quem dirigida.
2. Corpus: onde est a matria ou contedo da constituio.
3. Subscriptio: contm a data e a indicao do local onde foi escrita. NO BAIXO IMPRIO

Motivos para os quais as constituies imperiais adquiriram carcter A partir do sc. IV, as constituies imperiais so a nica fonte de direito.
normativo-jurdico S o imperador que tem o poder de criar leis. O imperador j era considerado
dominus et deus do imprio. Este ius novum, contrape-se ao ius. O ius superior
A partir do sc. II, as constituciones principum tm valor de lei; so como s leges em matria de dto privado; as leges so superiores ao ius em matria de
uma lex rogata. Depois, so uma lex; e finalmente, s elas que so leges. dto constitucional e administrativo.
As constituies imperiais adquiriram carcter normativo-jurdico,
portanto com valor igual ao das leges e dos senatusconsultos, devido a um Tipos de constituies imperiais:
equvoco do populus. Este, quando viu o imperador carregado de prestgio, cheio
de auctoritas, convenceu-se de que tudo o que ele ordenasse tinha valor de lei. O 1. Edicta: leges generales, de aplicao a todo o imprio.
populus acata sem relutncia. Os juzes recusaram-se a aplicar nos tribunais as 2. Rescripta: leges speciales, com igual sentido como no perodo anterior.
constituies, sobretudo quando viam que eram injustas. Luta entre juzes e 3. Adnotationes: substituem as subscriptiones.
imperador. O desprezo dos juzes pelas constituies imperiais, qualificava-se de 4. Decreta: neste perodo j resolve muito poucos casos, pois tem (o
sacrilegium, punido at pena de morte. imperador) o seu prprio tribunal oficial (cognitio).

Tipos de constituies imperiais Senatusconsultum

1. Edicta: de carcter geral; proferidas pelo imperador no uso do imperium Etimologicamente, o conceito de senatusconsultum, significava,
proconsulare maius. inicialmente, uma consulta feita ao senado. Visto que, no perodo da Monarquia,
2. Decreta: eram decises pronunciadas elo imperador, naqueles pleitos os magistrados consultavam o senado para a resoluo de certo tipo de
submetidos sua apreciao. problemas, ainda que no estivessem vinculados a aceitar a sua opinio. No
3. Rescripta: respostas do imperador dadas por escrito s perguntas ou aos entanto, as opinies do senado foram ganhando relevncia ao longo dos tempos,
pedidos que lhe faziam quer os magistrados, quer os particulares. e o seu significado sofreu uma alterao para deciso do senado. Assim, os
4. Mandata: ordens ou instrues dadas pelo imperador aos governadores senatusconsultos assumiram-se como uma fonte do ius civile muito
das provncias, funcionrios, etc.

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importante, que percorreu um longo caminho para conseguir obter a categoria exclusivamente ao prprio imperador. O princeps fazia a oratio onde
de verdadeiras normas jurdicas. propunha ao senado o projecto de um senatusconsultum, e o senado aprovava
At ao sc. I a.C., quando o senado ainda era um mero rgo consultivo, automaticamente tal proposta, sem se debater contra ela. Os senatusconsultos
cabia-lhe apenas conceder ou no a auctoritas patrum s leis comiciais e passam, apenas, a ser a expresso da vontade do princeps (orationes principis
recomendar aos magistrados que tinham ius agendi cum populo algumas in senatu habitae).
medidas, que depois seriam votadas nos comcios. Aps a data referida No final do sc. II, a prpria oratio do imperador que estabelece as
anteriormente, os senatusconsultos tornam-se fonte mediata de direito, leis, perdendo o seu carcter de proposta apresentada ao senado, para adquirir o
principalmente atravs do edicto do pretor, que tinha actio e ter actio ter carcter de edicto do imperador.
ius, logo atravs do edicto do pretor, os senatusconsultos passaram a ser fonte
do ius.
Durante este perodo, o povo no reconhecia o senado, como fonte Senatusconsultum velleianum
mediata de direito, mas sim como fonte imediata (funo que cabia ao edicto),
ou seja, que podia legislar. Assim, j nos fins do perodo da Repblica, o senado O senatusconsultum velleianum, denomina-se assim por ter sido
aproveita o ambiente de confiana que o povo lhe deposita, para criar direito originrio da proposta ao senado pelo cnsul Velleus, que pensa-se datar do ano
novo, sem o intermedirio do pretor ou dos comcios. 58 d.C. Veio generalizar, a ideia j defendida por Augusto e Cludio de que as
O grande perodo de prosperidade dos senatusconsultos verifica-se mulheres casadas fossem proibidas de praticar o intercessio a favor de
desde o incio do Principado, em que estes j eram reconhecidos como fontes qualquer homem. O intercessio significava a interveno favorvel em relao
imediatas de direito. O primeiro senatusconsulto, com fora de lei, foi criado no a outrem, no direito privado; e em direito pblico significa proibio e vetar. No
ano 4 a.C. e tratava de matria processual. No ano de 10 d.C, surge o primeiro caso da deliberao correspondente aos senatusconsultum velleianum, este
senatusconsulto com fora legislativa, sobre o direito substantivo, os era um problema do foro privado.
senatusconsultum Silanianum. Os senatusconsultum Silanianum tinham o O verdadeiro objectivo deste senatusconsultum era proteger as
fim de reprimir os assassnios de proprietrios, cometidos pelos escravos. mulheres contra o risco em que ficavam sendo intercedentes dos homens. No
A estrutura formal do senatusconsultum era constituda pela entanto a proibio da intercessio no anulava o negcio, mas tornava o
praefatio e pela relatio. O primeiro continha o nome do magistrado negcio totalmente ineficaz.
convocador e dos senadores que de alguma forma participaram na redaco da Por outro lado, havia casos em que se verificava a no aplicao do
proposta; e a data e o local em que se celebrou a reunio do senado. O relatio senatusconsultum velleianum. Por exemplo, uma mulher tinha a liberdade de
relata os motivos, proposta apresentada, a sentena, a resoluo e/ou a deciso fazer doaes para pagar a divida de outrem, pois no se tratava de uma
aprovada. obrigao, mas sim, de uma aco feita por vontade prpria da mulher. Por isso,
Em princpios do sc. II d.C, o poder do imperador Adriano retirou o o senatusconsultum velleianum tinha o interesse de proteger a mulher
poder do senado de estabelecer as normas, conferindo agora esse poder obrigada e no a mulher doadora.

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Senatusconsultum neronianum
BINMIOS
O senatusconsultum neronianum, datado do ano 60 d.C (?), d por
este nome por ter sido o imperador Nero a apresentar a proposta ao senado. Ius/fas
Tinha como objectivo tratar da converso de um certo tipo de legados nulos em
legados damnatrios, tambm designados como legados de obrigao. Neste Na antiguidade clssica o Dto confundia-se com a religio. Reis e
legado produzem-se efeitos pessoais, em que o legatrio, pode exigir de volta o legisladores recebiam dos deuses, as normas que deviam reger a comunidade.
seu legado ao seu herdeiro, em caso de incumprimento de administrao do que Era aceitvel que apenas um restrito grupo de pessoas pudesse exercer a
lhe foi herdado. intermediao entre os homens e os deuses.
Confundiam-se as normas religiosas fas com as normas jurdicas
Senatusconsultum macedonianum ius.
O fas compreende as regras, os rituais e as frmulas ditadas pelos
Data do ano de 75 d.C. (?), e tem especial importncia no Cdigo deuses aos seus reis ou sacerdotes. Este representa uma regra ideal de vida que
Gregoriano, nas Pauli Sententiae, no Digesto do Corpus Iuris Civilis e no no sequer contestada, porque foi criada pelos deuses.
Cdigo Justiniano. Tem a designao de macedonianum, devido a um annimo A norma jurdica uma interpretao humana do fas, logo expressa a lex
chamado Macednio que teve um comportamento escandaloso. Macednio, humana.
cometera as maiores imoralidades, incluindo o prprio homicdio do seu pater,
devido ao dinheiro que dispunha e obtinha atravs de emprstimos, que o O ius resulta do fas;
endividaram de tal forma, que a morte do seu pater seria nica maneira de O ius corresponde a um conjunto de convenes humanas
herdar os seus bens, para que pudesse saldar as dvidas. cuja legitimidade e obrigatoriedade assentam no fas;
O senatusconsultum macedonianum proibia o emprstimo de O ius de construo progressiva e procura nos mores
dinheiro a todo o filiusfamilias, mesmo que ocupasse um cargo alto, para assim maiorum a inspirao e critrio para a interpretatio do fas
proteger as famlias de uma atrocidade igual ou pior quela que Macednio que est na sua base criadora.
cometera. A limitao de emprestar dinheiro aos filiusfamilias, apenas se
verificava com emprstimos em dinheiro, mas havia casos excepcionais em que o Ius publicum/ius privatum
emprstimo era autorizado: quando o filiusfamilias era j sui iuris; se o
dinheiro fosse emprestado ao pater; caso o dinheiro fosse emprestado aos A distino entre o dto pblico e o dto privado s comeou a preocupar
herdeiros do filiusfamilias; ou o emprstimo fosse feito, ao garante da dvida os jurisprudentes na poca de Adriano.
em dinheiro contrada pelo filiusfamilias.

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O ius publicum, s ganha importncia em Roma quando as relaes O ius honorarium um dto criado por magistrados e o ius civile um dto
tuteladas pela famlia so maioritariamente transferidas para o Estado. Passa a derivado no populus na interpretao dos jurisprudentes.
ser importante no tratamento jurisprudencial dos casos. Numa concepo ampla de ius civile, cabe, no entanto, o ius honorarium
Para Ulpiano, o que separa umas normas das outras a utilitas: o dto que o toma como referncia e fonte da sua renovao e complementos.
pblico criado e aplicado para servir a entidade pblica; e o dto privado o que A aco do pretor permite integrar, corrigir, adaptar e preencher o ius
til para os interesses das pessoas singulares. civile, em dois momentos:
A iurisprudentia, classifica dto pblico como o conjunto de normas que No exerccio do ius edicendi quando define no ius
os particulares no podem afastar, por te natureza imperativa, sustentado no seu perpetuum as normas que seguir na sua actuao usando
interesse geral e social. o imperium;
No momento da sua aplicao, no mbito da iurisdictio,
com recurso aequitas.
Ius civile/ius honorarium A formalidade asfixiante do ius civile aligeirada com as intervenes
pragmtica, visando a eficcia do pretor, no mbito do ius honorarium. O pretor
O ius civile era o com conjunto de regras resultantes da interpretatio podia trabalhar, para efeitos de aplicao do ius civile, mas no podia recri-lo
feita pelos sacerdotes das regras divinas e dos mores maiorum. O ius civile ou afast-lo.
aparece ao lado do ius gentium, do ius naturale e do ius honorarium como S o tempo e uma crescente interveno criadora do pretor no plano da
elemento constitutivo. Quanto s fontes de criao, dentro da civitas, o ius civile aplicao do ius civile, recebendo a actualizando as suas instituies e conceitos,
contrape-se ao ius honorarium (dto criado pelos magistrados). derrubam a resistncia dos jurisprudentes que acabam por aceitar a actividade
Diversidade de fontes: do pretor como criadora de ius.
No ius civile: os actos legislativos e a interpretatio dos Com o tempo as contradies normativas e de soluo entre o ius civile e
jurisprudentes. No ius honorarium (ius praetorium): os o ius honorarium (praetorium) vo sendo desfeitas. O ius civile mantm, no
actos do pretor no exerccio da sua iurisdictio e do seu entanto, como corpo normativo separado, a sua vivacidade e prestgio, como fiel
imperium. repositrio de romanidade e de identidade jurdica assente numa tradio
O ius praetorium, um conjunto normativo mais completo, constantemente adaptada, at ao fim do imprio no Oriente.
sistematizado, integrado e
eficaz que o ius civile. Ius naturale/ius gentium
O ius honorarium todo o ius Romanum no-civile. o dto criado pelo
edictos de: pretores urbanos; pretores peregrinos, edis curus e governadores de Ulpiano define ius naturale como um direito comum a todos os animais,
provncia. incluindo os homens, no sentido de que no era um direito exclusivo dos
homens.

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A iurisprudentia romana resistiu criao de um conceito e de uma em textos escritos fixados pelos rgos competentes, com carcter permanente.
instituio que, igualizava, no plano jurdico, homens e animais. J em plena O direito no escrito integra s costumes e as decises dos magistrados para casos
poca clssica os jurisprudentes aproximavam os preceitos do ius naturale das concretos.
regras do ius gentium, criado pelo praetor peregrinus. A lex corresponde ao ius scriptum e o ius non scriptum a expresso
Mas, a evoluo dos vrios ordenamentos jurdicos vigentes em Roma designativa aceite pelo ius, o direito consuetudinrio.
aproxima, para contrapor, o ius naturale e o ius gentium. A definio formal de
ius gentium no pode deixar de retratar o intuito prtico, a expresso positiva e a Ius vetus/ius novum
natureza complexa dos preceitos materiais do ius gentium.
O trabalho do pretor peregrino revelou a necessidade de adaptar o ius Quando as constituies imperiais passam a ser a nica fonte de Direito,
civile s novas realidades sociais e ao comrcio frequente que colocava romanos os autores consideram que tal situao nada tem a ver com a anterior, tanto no
e estrangeiros em confronto e em discordncia nas relaes privadas. que respeita legitimidade, como ao contedo e finalidade das normas jurdicas
assim criadas e designam as constituies imperiais como ius novum. Quando
nada h aqui de ius.
Ius singulare/ius commune Todo o acervo normativo integrado pelas leges, os senatosconsultos e as
constituies imperiais, at aos finais do sc. III, alm dos edictos do pretor e do
Para Paulo o ius singulare seria integrado por normas cujo contedo direito dos jurisprudentes era considerado, pela literatura jurdica tardia que
jurdico corresponderia anttese de princpios jurdicos gerais do ius. O ius adoptou esta terminologia, como ius vetus. Este era criado por uma pluralidade
singulare contraria a ratio nsita nos princpios de dto, isto , no ius commune. de fontes.
A diferenciao entre ius singulare e ius commune assenta nas
oposies entre a utilitas e a ratio; e entre a excepo e a regra. Iustitia/aequitas

Ius scriptum/ius non scriptum Em Roma, quando uma norma de dto positivo era considerada injusta, a
jusrisprudncia invocava uma regra de ius que dissesse in casi, concretizando a
A interpretatio dos mores maiorum sempre designada nas fontes como justia. Essa regra estabelece a justia como finalidade do ius para criticar
ius non-scriptum. De inicio o dto no estava escrito, mas vigorava atravs de fundamentadadmente a opo normativa do legislador, que dela se afasta.. tal
regras a observar na vida em sociedade, que passavam de gerao para gerao. regra do ius revela a sua utilidade e eficcia quando a norma de direito positivo
A escrita permite a publicidade e a generalidade das leis tanto como a afstada, porque injusta.
possibilidade de tratamento igual para todos. Ulpiano ensina que o Direito deriva da justia, os dois conceitos esto
Nas suas institutas, Gaio separa o direito escrito do direito no escrito. conceptualmente integrados no discurso dos jurisprudentes romanos na
Nas institutas de Justiniano, o direito escrito todo o que pode ser consultado necessidade de conformar a resoluo justa do caso com disposto no ius.

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A diferenciao entre ius e iustitia, aoproximando esta da aequitas, Augusto procurou limitar os privilgios de cariz subjectivo. Mas as
mais marcante medida que o tempo decorre, o processo se complexifica, a caractersticas do Principado e do Dominado aumentaram a discricionariedade do
resoluo dos casos se intitucionaliza e se burocratiza e a jusriprudncia se exerccio do poder poltico e, assim, surgiram as constituies pessoais, definidas
aproxima do poder poltico. por Ulpiano.
O jurisprudentes no podem prescindir da iustitia. So eles que matm Os privilegia que correspondem sempre a um favor ou a um prejuzo,
presente a justia atravs a aequitas. feitos pelo titular do poder a certas pessoas, acabaram por impor-se na prtica
A resoluo dos casos com solues justas pela aplicao do ius no era legislativa do poder.
uma actividade emprica feita por homens virtuosos, nem uma necessidade nesta acepo de favor ilegtimo que o privilegium se aproxima do
social, mas uma construo jurisprudencial racionalizada e conceptualmente beneficium: mais com o objectivo de atenuar os rigores das regras gerais e
dirigida ao fim visado. abstractas do que, para permitir a justia do caso concreto por aplicao de
A equidade no Dto Romano muito mais do que a adequao da regra critrios da equidade.
ao caso concreto. sobretudo na adequao da regra geral e abstracta do ius ao
sentimento de justia que a equidade se expressa. A aequitas o motor da fora Auctoritas/imperium
criadora que permite aos jurisprudentes e aos pretores adaptar as regras do ius
realidade dos conflitos a solucionar em cada momento. A aequitas veve na O ius uma fora que necessita de auctoritas, para poder ser vlido e
interpretao do ius feitas por jurisprudentes e depois por pretores na procura eficaz. A auctoritas necessria tanto na criao como na aplicao. O imperium
justa do caso. est em Roma mais ligado ao momento de aplicao. O ius criado pela
Podemos, assim, concluir que a aequitas prende o ius iustitia na prtica auctoritas dos jurisprudentes e aplicado com o imperium dos magistrados
e no pensamento da jurisprudncia. (pretor).
Com a derrocada da jurisprudncia e do ius praetorium: a auctoritas
Beneficium/privilegium criadora do ius passa para a consultoria das entidades polticas que tm o
imperium para fazer a lex (princeps); e o momento de aplicao para o iudex
O privilegium afasta a equidade do caso concreto, para permitir uma pblico que d a sentena imposta pelo imperium do Estado.
aplicao discricionria da norma a pessoa certa ou a pessoas determinadas, a Os jurisprudentes tinham auctoritas, isto , um saber socialmente
favor ou contra elas. reconhecido fundado na experincia que era a base da aceitao pelas partes e
Desde a Lei da XII Tbuas at Ccero, o privilgio repudiado pelos pela comunidade das solues propostas nos responsa prudentium.
romanos. O imperium um poder de soberania e um poder absoluto, a que os
Mas aristocracia senatorial e depois os imperadores acabaram por cidados no podem opor-se porque exercido em nome e para o bem da
conceder excepes injustificadas a regras jurdicas, com o fim de beneficiar comunidade. O imperium detido pelo rei depois, na repblica, destrudo pelos
algumas pessoas; criando injustias e desigualdades. magistrados.

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O imperium continha: No se deve confundir Costume com o ius non-scriptum, pois este
- o poder militar de comandar os exrcitos; ltimo, deriva da interpretatio e no da tradio de uma comprovada
- o poder de convocar as assembleias populares e o Senado; moralidade.
- o poder de declarar o direito para efeitos de aplicao.
Fases do Costume:
Iurisdictio/lex
1 fase: 1 etapa da poca arcaica (753-242 a.C).
A iurisdictio passou a ser o poder supremo de declarar a existncia de - antes da Lei das XII tbuas, os mores maiorum eram a nica
um direito que podia ser exercido perante um juiz; ou negar a sua existncia tal fonte do ius romanum.
como era invocado pelo interessado. - depois da Lei das XII Tbuas, os mores maiorum ainda
Era essa a actividade principal do pretor. continuam como fonte importante do ius romanum, sobretudo em matrias de
Tambm os questores podia exercer iurisdictio nos processos criminais . Dto Pblico. Quanto ao Dto privado, agora a lei fundamental a Lei das XII
A lex era toda a norma jurdica escrita que podia ser lida (uma declarao solene Tbuas.
com valor normativo emitida por um rgo constitucional com competncia e
legitimidade para a fazer. A primitiva lex privata cria ius privatum e a lex rogata 2 fase: 2 etapa da poca arcaica at poca clssica (242 a.C 230 d.C)
cria ius com base num acorde entre o magistrado, que prope, e o povo que - nesta fase, o costume, como fonte do ius romanum, em
aprova. matria de Dto privado resume-se a um mnimo; no Pblico, prossegue,
A lex pode ser considerada uma sponcio communis, que vincula o especialmente em matria de Direito Constitucional e Dto administrativo).
magistrado e o Populus.
3 fase: na poca clssica (130 a.C-230 d.C)
- nesta ltima fase, os mores maiorum quase desaparecem por
Fontes do Ius Romanum completo como fonte autnoma, para se assumirem nas outras fontes do ius
romanum.

Costume (Mores maiorum)


poca post-clssica consuetudo Vs constituies imperiais

O Costume a primeira fonte manifestandi. O Ius Romanum principiou


O Dto romano sempre defendeu que a lei uma das vrias fontes de
por ser consuetudinrio.
Dto, mas no a nica e nem sequer a mais importante. A lex precisa sempre de
um correctivo. At poca post-clssica esse correctivo foi desempenhado pelo
ius praetorium e sobretudo pela iurisprudentia. Na poca post-clssica, a lex

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surge como nica fonte de Dto (constituies imperiais). Mas surge em
MONARQUIA
contraposio, como correctivo, o consuetudo.
753 a.C. 509 a.C.
Lei das XII Tbuas
ORAGANIZAO POLTICA
A lei a segunda fonte manifestandi. A fonte exsistendi da lei, sensu
stricto, so os comcios; da lei sensu lato, so o senado, o imperador e certos Rei / Senado / comcios
magistrados.
Poder supremo
A lei da XII Tbuas o documento de maior relevo do Dto antigo. Teve
Representa os patrcios
origem nas reivindicaes jurdicas dos plebeus. Estes exigiam uma lei escrita, Representa o povo
que no provocasse injustia e desigualdades, o que acontecia com a
interpretatio feita pelos sacerdotes-pontfices, dos mores maiorum.
enviada Grcia, em 452 a.C., uma comisso de trs homens com a RELEVNCIA DO ELEMENTO SOCIAL NA ORGANIZAO DE ROMA
finalidade de estudar as leis de Soln. Em 451 a.C., o povo reunido nos comcios
das crias nomeia uma magistratura extraordinria, composta por dez cidados Desigualdade no reconhecimento de direitos e deveres
patrcios. Estes, durante um ano, gozariam de plenos poderes, mas teriam de entre patrcios e plebeus
fazer o to desejoso cdigo, e assim aconteceu. Redigiram 10 Tbuas que foram
FONTES DE DIREITO
aprovadas pelos comcios das centrias.
Como essas 10 Tbuas no era suficientes, foi constitudo para o ano
Mores maiorum (tradio de uma comprovada moralidade)
seguinte um novo decenvirato formado por patrcios e plebeus para que
interpretatio dos sacerdotes pontfices
terminasse o cdigo. Este decenvirato, elaborou as ltimas 2 Tbuas, mas
Jurisprudncia
governaram com profundo desagrado do povo. Terminado o prazo do seu
mandato, no queriam abandonar o poder. Tiveram de ser expulsos por uma
revolta popular.
Para o ano de 449 a.C. foram eleitos pelo povo, j duma forma normal,
os dois cnsules, Valrio e Horcio. Estes, sem atenderem ao descontentamento
que tinha havido por parte do Populus, mandaram fixar no Forum as XII Tbuas.

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REPBLICA PRINCIPADO
509 a.C 27 a.C 27 a.C 285 d.C

ORGANIZAO POLTICA ORGANIZAO POLTICA

Magistraturas / Senado / comcios Princeps / Senado / Comcios

RELEVNCIA DO ELEMENTO SOCIAL NA ORGANIZAO DE ROMA RELEVNCIA DO ELEMNTO SOCIAL NA ORGANIZAO DE ROMA

Lex liciniae Sextiae: os plebeus puderam aceder Tentativa de igualizao entre patrcios e plebeus tanto nos
magistratura suprema (367 a.C.) dtos pblicos, como nos privados.
Lei da XII Tbuas (450 a.C.)
FONTES DE DIREITO
FONTES DE DIREITO
Mores maiorum: fonte progressivamente positivada,
Mores maiorum perdendo a sua originalidade.
Lei das XII Tbuas Leis: so progressivamente afastadas do seu rgo clssico
Jurisprudncia de elaborao (comcios), sendo a sua competncia
Senatusconsulta transferida para o Senado, rgo controlado pelo princeps.
Senatusconsulta: passam a ser uma fonte de Direito
tambm controlada pelo prncipe o que reduz
significativamente a sua natureza criativa, limitando-se o
Senado a decidir em conformidade com a vontade do
princeps. Trata-se da burocratizao absoluta da actividade
jurdica.

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Por outro lado, Roma mantinha a predominncia dos mais velhos na vida
MONARQUIA (753 a.C. 509 a.C) poltica, acreditando que sua experincia de vida manifestada como Prudentia
era fundamental para o acerto das decises colectivas.
Caractersticas do ordenamento jurdico
Esta diviso de pessoas em grupos a partir do parmetro de riqueza,
Neste perodo a principal prioridade das comunidades era a defesa face exigiu um aperfeioamento de mtodos e de estruturas que sustentavam a
aos ataques externos. actividade classificadora agregada no censo, presidida pelo rex e depois
A prosperidade econmica e a poltica expansionista etrusca levaram a transferida para a magistratura: a censura.
um alargamento dos critrios de concesso da cidadania e criao de um O rex no abdicou de nenhum dos seus poderes, apesar do valor poltico
exrcito diferente, em Roma: maior e mais organizado. crescente nos comcios centuriais e da influncia das suas deliberaes junto do
Rompeu-se, no exrcito, a igualdade aritmtica na distribuio de postos rex. No houve uma revoluo normativa mantendo o ordenamento jurdico as
e honrarias militares, o acesso e a ascenso poltica passam tambm a ser linhas de diferenciao tradicionais. Apenas mudou o elemento de diferenciao
determinados pela riqueza das pessoas e pelo prestgio das famlias assente em tradicional. Apenas, mudou o elemento de diferenciao social que passou a
critrios de natureza econmica. assentar no censo. Foi esta nova forma de organizar que permitiu preparar a
O exrcito de Roma continuou a ser denominado centuriatus, porque comunidade romana para o advento da repblica e para uma unidade de
manteve a organizao em centuriae (grupos de 100 homens), mas a distribuio estruturas jurdico-polticas que no levassem a uma diviso territorial em torno
dos soldados determinada pela riqueza das famlias. dos dois grupos sociais com interesses bem definidos e conflituantes: os patrcios
A cavalaria, onde estavam os patrcios est dividida em 18 centrias. A e os plebeus.
infantaria integrada por plebeus integrava cerca de 170 centrias. At aqui o privilgio social e o domnio poltico eram determinados pela
Restava um conjunto de pessoas que habitavam em Roma (proletari) pertena a uma das gentes patrcias de origem: agora tm uma base econmica.
mas no integrava o sistema poltico nem era regulado pelo ordenamento Os plebeus podiam ascender socialmente e conquistar maior poder
jurdico. Estes proletari eram recenseados como pessoas, no como poltico
proprietrios. A oligarquia patrcia que assentava o seu poder na propriedade fundiria
Neste perodo o censo (riqueza das famlias) era determinado sobretudo tem de partilhar o poder com os plebeus que no aceitam lugares subalternos.
pela propriedade do patrimnio imobilirio, atravs do quantum de riqueza
assim avaliada. rgos do governo quiritrio:
Esta nova organizao poltica aproveitou as velhas estruturas
constitucionais, mantendo as centrias no s como as unidades territoriais de REX
recrutamento militar, mas tambm como unidades de voto dos comcios. Detinha o imperium militae (para defender militarmente Roma). O
imperium domi permitia ao rei resolver aspectos da vida colectiva na relao das
pessoas com a comunidade e dirimir os litgios entre as pessoas, atravs da

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aplicao das designadas leges regiae que eram resultado da formalizao de Auctoritas: permite a ratificao das deliberaes de outros rgos.
regras consuetudinrias ordenada pelo rei. Ius bellis et pacis: direito de concluir os tratados internacionais
Significa isto que as leges regiae recolhidas no que foi convencionado Conselho e auxlio ao rei
pela doutrina do ius papirianum no permitem dizer que o rex tinha um poder
normativo prprio como expresso do poder poltico. O ius papirianum apenas COMITIA CURIATA
um conjunto de regras que formalizam mximas consuetudinrias que circulavam
oralmente, e de rituais religiosos que se cumpriam na liturgia de ento. O comitium curiatum era um rgo que reunia todo o populus de Roma.
O poder de mediao do rex entre homens e deuses era fundamental A cidadania estava dividida, desde Rmulo, em trs tribos. S com Srvio Tlio as
pois era essa a base do seu poder poltico. O carcter sagrado da realeza e o trs tribos originrias foram substitudas por nove, organizadas com critrios
poder religioso que detinha o seu titular era to forte que depois do processo geogrficos.
que separou o jurdico e o poltico do religioso em Roma, culminando com o fim Os vnculos que ligavam os membros da mesma cria era, via de regra,
da monarquia, permaneceu o rex sacrum que no tinha poderes polticos, de ordem familiar e de linhagem.
militares ou jurisdicionais, mas detinha o poder religioso com grande prestgio na A legitimidade assentava em elementos religiosos e, por isso, a
comunidade. presidncia da assembleia cabia a um sacerdote, o curio maximus.
Quando o rei morria, o deu poder sagrado de ler os auspcios ia para o Era nos comitia curiata que eram votadas as propostas de lei do rei que,
Senado, como assembleia dos ancios com poderes de aconselhamento ao rei, uma vez aprovadas, vigoravam como leges regiae. Era tambm nestas
que elegia entre os seus membros um interrex pelo prazo de 5 dias. Era o interrex assembleias que se aprovava o nome do futuro rei de Roma proposto pelo
que, lendo s auspcios, indicava o nome do novo rei, de entre os senadores , a interrex.
propor aos comitia curiata. A haver alguma interveno decisiva dos comitia curiata nas solues
polticas e jurdicas durante a monarquia, ela deveria ser expressa no por uma
SENATUS deliberao mas por um acto de adeso ou rejeio (sim ou no) a uma pergunta
feita pelo magistrado. Assim, o magistrado que determina o contedo da
O Senado era o rgo que representava a aristocracia romana soluo e assembleia limita-se a aceit-la ou no.
(patriciado). Como rgo consultivo do rei, s este o podia convocar. S com lex Valeria de provocatione, em 300 a.C, foi possvel a esta
Na monarquia primitiva o Senado no era apenas uma assembleia assembleia intervir, a pedido do condenado, para comutar a pena de morte em
constituda pelos chefes das gentes. O nmero de membros do Senado no ena de exlio.
corresponde exactamente ao nmero de gentes. Os comitia curiata eram tambm importantes na formulao de regras
concretizadoras dos mores maiorum no que respeitava s relaes
Competncias do Senado no perodo monrquico: intersubjectivas e na disciplina normativa dos negcios.
Interregnum: forma de garantir a continuidade dos auspicia.

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A estrutura gentlica tradicional, que garantia uma hegemonia dos Era obrigatria a sua presena e interveno em todas as actividades
patrcios romanos estava em crise, pois a presso demogrfica exercida por judicirias, sendo determinante o seu parecer, em interpretao de regras e de
aqueles que chegavam a Roma determinava a emergncia de uma fora social sinais, e como guardies do culto ritualizado na formalidade jurdica.
indiferenciada reunida na plebe, atenuando o peso poltico do patriciado. A assembleia ou colgio integrava primeiramente trs pontfices e
depois cinco e era presidida pelo pontifex maximus.
COLLEGIA SACERDOTALIA
Colgio dos ugures
No podem ser considerados um rgo de governo mas eram uma
importante instituio com forte poder de influncia sobre as decises polticas. Uma das formas de encontrar a expresso da vontade dos deuses era
recorrendo aos auguria; outro era a de atender aos auspicia, isto a pressgios
Colgio dos pontfices transmitidos pelo voo das aves.
A legitimidade para interpretar o querer dos deuses atravs de auguria
Protegia os interesses das famlias patrcias no confronto com o rex. Era ou de auspicia estava diferenciada em Roma: a primeira cabia aos augures, a
um modo de, pela religio, limitar os poderes polticos do rei na sua relao com segunda, ao rei.
os patrcios. O auspicium era um instrumento fundamental d exerccio do poder do
Entre os poderes poltico-religiosos que os pontfices exerciam esto: rei que determinava a sua aco e o tempo de a executar.
fazer os sacrifcios rituais; fixar a forma para a validade dos actos e a estrutura J o augurium implicava a possibilidade de uma deciso, que se
das aces judicirias com o relevo que adquiria na formulao do ius civile e a pretendia tomar, ser afastada, porque o que se previa era um efeito negativo se
determinao do calendrio; desenvolvimento do ius e do fas, atravs do ela fosse de facto efectivada.
exclusiva da interpretao dos mores maiorum O augurum era mais completo que o auspicium pois mais que procurar a
O funcionamento do sistema poltico-sacral que controlava o governo de vontade divina e traduzi-la numa aco ou numa omisso, o que se pretendia era
Roma pela religio garantindo pelo segredo que sustentava o mito base criador densificar as condies para um melhor exerccio da aco humana.
da dependncia do decisor face ao sagrado.
Os pontfices foram adquirindo um saber tcnico crescente na criao de
solues para resolver de forma pacfica os litgios que surgiam e eram vistos
como depositrios de uma memria colectiva inscrita nos mores maiorum que
lhes sabiam manter vivo pela adaptao permanente da tradio realidade.
Neste perodo no havia distino clara entre a religio e o direito, ius
sacrum e ius humanum.

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restries na aquisio de terra; a abolio do vinculum pessoal ou do nexum, so
REPBLICA (509 a.C. 27 a.C) elementos fundamentais para a coeso unitria de Roma.

Limitao ao arbtrio do julgador: a Lei das XII Tbuas


A transio entre a monarquia e a repblica em Roma deu-se pelo
esgotamento progressivo dos poderes do rei, num lento processo de
O facto de os conflitos serem resolvidos com base em regras
institucionalizao das magistraturas e de remisso das competncias rgias para
consuetudinrias, oralmente interpretadas pela aristocracia patrcia, fazia com
o plano religioso.
que os plebeus se sentissem injustiados. A nica forma de conseguir alterar a
Nos finais do sc. VI a.C., os romanos expulsaram Tarqunio, o Soberbo, e
situao era vincular o julgador aplicao de um conjunto de normas escritas
os seus filhos de Roma, e passaram a ser governados por dois chefes por ano:
que eram igualmente aplicadas quer a plebeus quer a patrcios.
Pretores ou Cnsules.
Surgiu ento a Lei da XII Tbuas, que prevalecia sobre as questes do
Em 504 a.C. a derrota de Arunte, na batalha de Aricia, frente aos gregos
Direito Privado e resolvia de forma indiscriminada os conflitos, tanto entre
de Coma, limitou a possibilidade de comrcio que j estava nas mos dos plebeus
plebeus como entre patrcios.
e determinou o regresso a uma economia de base agrcola, com um retorno
inevitvel a uma estrutura assente na propriedade fundiria.
Provocatio ad populum
A tenso social aumenta com os plebeus numa situao de revolta para
evitar o regresso posio que tinham antes da expanso comercial; o governo
Apesar das caractersticas anuais, electivas e duais das magistraturas era
dos magistrados, embrio do sistema republicano, obrigado a uma guerra de
ainda necessrio garantir que a aplicao das mais graves e severas medidas
expanso na Lazio para conquistar terras para a agricultura.
repressivas e penas mximas no ficasse completamente no arbtrio dos patrcios
Aumenta a insegurana e a instabilidade, voltando o poder militar a ser
que as exerciam. Por isso, foi criada uma contramagistratura: o tribuno da plebe;
determinante para a poltica.
e um instituto assente na deliberao popular: a provocatio ad populum.
A formao da estrutura constitucional da repblica foi moldada no
De inicio este instituto, criado pela lex Valeria de provocatione, permitia
conflito entre plebeus e patrcios em 494 a.C. a plebe precisava de encontrar
a um cidado condenado morte por um magistrado com imperium para tal,
elementos uniformizadores que unissem o grupo contra o bem estruturado
evitar a condenao pedindo a instaurao de um processo nos comitia.
patriciado romano.
O processo comicial tinha duas fases:
A luta era pela igualdade poltica e pela paridade face ao Direito. Os
O inqurito: feito pelo magistrado para apurar a real existncia de um
plebeus tinham liberdade e cidadania na civitas romana, mas eram privados de
crime;
poder e considerados de condio inferior.
A resposta da assembleia: atravs de uma deliberao, que se
A abolio da proibio de casamentos entre patrcios e plebeus, a
pronunciava sobre a pena a atribuir.
igualdade judiciria, a equiparao no acesso a cargos de Estado, o fim das

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Leges Liciniae Sextiae (367 a.C) contribua no servio pblico para a comunidade, e contribua com um tibutum
em caso de dificuldade financeira da comunidade.
So medidas legislativas que tm um significado quase mtico no
culminar do perodo de transio da monarquia para a repblica, pois formalizam Assembleias do Populus
as reivindicaes histricas dos plebeus quanto paridade que consideravam
necessria para se sentirem romanos em Roma. Comitia curiata: decidia da guerra e da paz, da escolha das magistraturas e da
O resultado a instituio do consulado como magistratura em que feitura das leis.
exercido o poder supremo do Estado e que ela no est reservada, no plano
institucional, apenas aos patrcios mas inclui tambm plebeus. Comitia centuriata: foram as mais importantes assembleias populares da
Conclui-se que, as questes jurdicas suscitadas pelos casos de dividas e repblica. Primeiramente tinham a grande competncia de aprovar as
a forma como eram resolvidos em juzo, determinou um conjunto de medidas declaraes de guerra. Mais tarde detinham j o poder de eleger cnsules,
pontuais que, certamente pela habilidade politica de quem as colocou, lutou e pretores, ditadores e censores; confirmar os censores; aprovar as leis propostas
negociou redundaram numa profunda reforma constitucional. pelos magistrados; dar veredictos sobre a vida ou morte dos acusados (iudicium)

Os cidados do Populus Comitia tributa: assembleias deliberativas de todos os cidados, organizada por
tribos, convocada e presidida por um magistrado. Tinha a competncia de: votar
Podia ser cidado romano aquele que: leis sobre assuntos de menor importncia; eleger magistrados menores; fixar
Nascesse em Roma de pais romanos ou de pai romano e me penas pecunirias para as infraces detectadas.
estrangeira, desde que tivesse adquirido o direito a casar-se com um
cidado romano. Concilia plebis: assembleias que com a lex Hortensia passaram a ter importantes
Nascesse de uma me romano mesmo fora de um casamento vlido. competncias legislativas na cidade, nomeadamente na votao de uma srie de
Tivesse autorizao de um magistrado para tal. medidas que introduziram reformas profundas no ius civile. Competia-lhes:
A quem fosse atribuda a cidadania pela comunidade. eleger os magistrados plebeus; votarem os plebiscitos; exercerem o iudicium para
Quem tivesse sido libertado da escravatura (j depois da repblica). os crimina punveis com multa.

Desde muito cedo em Roma, a aquisio da cidadania e dos direitos e MAGISTRATURAS do Populus
deveres inerentes era uma questo jurdica.
O cidado romano participava na vida da cidade atravs da escolha dos As magistraturas republicanas incidindo sobre poderes polticos,
magistrados e da votao das propostas de lei apresentadas pelos magistrados, militares e judicirios no se estenderam ao poder religioso, este permaneceu
como rea exclusiva da interveno sacerdotal.

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A estabilizao constitucional das magistraturas operou-se, sobretudo, Tinham os seguintes poderes: supremo comando militar; direito de convocar
quando a sua continuidade saiu do autismo hermtico do principio da cooptao, e presidir aos rgos colegiais (senado e assembleias); praticar actos coercivos a
para um sistema de eleio pelas assembleias populares. fim de se fazer obedecer pelos cidados e pelos magistrados menores; direito de
Para se ser candidato a uma magistratura era necessrio ter: emanar e mandar publicar no frum os seus edicta.
Ius suffragii Entre as magistraturas maiores, sem imperium, est a censura.
Pertencer ao grupo dos plebeus ou patrcios
Magistraturas menores:
A preocupao de evitar desvios tirnicos no exerccio das magistraturas
ordinrias, foi criado um conjunto de regras e praxes constitucionais que Os magistrados menores, sem imperium, mas com potestas eram: o edil
controlavam o exerccio efectivo do cargo e tinham uma finalidade preventiva: o plebeu; o edil curul e os questores.
magistrado no fim do mandato tinha de dar conta do uso que fez dos poderes Estes magistrados, com excepo do edil plebeu, tinham ius edicendi e os
conferidos e era responsvel pelas infraces e eventuais crimina cometidos auspcios menores, alm de poderes coercitivos menores como a cominao de
durante o mandato. multas e de pequenos pagamentos na penhora de bens.
Em virtude dos imensos poderes dos magistrados preocupao Poderes inerentes sua potestas: ius edicendi; ius agendi cum populo e
constitucional foi de limitar a possibilidade de abusos e actos arbitrrios, fixando- cum plebe; ius agendi cum patribus.
lhes competncias prprias.
O imperium mais forte era aquele que correspondia ao que o rei exercia Magistraturas especiais:
no comando do exrcito centurial e foi disperso por ditadores, cnsules e
pretores. Era a do tribuno da plebe, que tinha imunidade absoluta e o direito de se
A potestas corresponde a um poder mais limitado que o magistrado opor s decises de todos os outros magistrados. O tribunato da plebe acabou
exercia no mbito da sua esfera de competncias prprias. por constituir uma nova aristocracia poltica, com um poder imenso que advinha
dos efeitos da sua intercessio na justia civil e criminal.

Magistraturas maiores: Pretura:


O pretor era um magistrado maior nomeado nos comcios centuriais a
As magistraturas ordinrias maiores eram o consulado e a pretura. O que o cnsul presidia. O pretor encarregava-se de aplicar a justia. Era ele que
imperium do pretor estava subordinado ao dos cnsules. O pretor era convocava os comcios para a eleio dos magistrados menores e apresentava
considerado collega minor do cnsul, o cnsul era designado de praetor propostas de lei para aprovao aos comcios. A pretura era uma magistratura
maximus. monocrtica, ordinria, permanente. Em 242 a.C. juntou-se ao pretor urbano, o
pretor peregrino

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Censura: O senado garantia a Roma estabilidade, continuidade institucional e
conhecimentos suficientes para orientar as magistraturas e a vontade popular.
A censura era uma magistratura ordinria no permanente. Era ocupada
de inicio por patrcios. A lex Publia Philonis, de 339 a.C., veio obrigar a que um Funes:
dos censores fosse plebeu. A importncia da censura refora-se com o plebiscito Conduzir a politica externa;
Ovneo, de 312 a.C., que institucionalizou como funo do censor a nomeao Aprovar tratados e fazer declaraes de guerra;
dos senadores. Aprovar as despesas para as operaes militares;
Auxiliar o trabalho dos cnsules;
Magistraturas extraordinrias Etc.

A ditadura era a magistratura maior extraordinria. O senado deliberava Para exercer estas funes o Senado dispunha:
sobre a situao a enfrentar e o perfil adequado do cidado que deveria exercer
o cargo. Pelo menos at 300 a.C: a coercitio do ditador no estava sujeita nem Interregnum: era o instrumento que em perodos de dificuldade constitucional
intercessio tribuncia nem provocatio ad populum; o senado no exercia evitava o vazio de poder.
qualquer tipo de controlo poltico sua actividade; o ditador no tinha
responsabilidades polticas enquanto exercia o seu cargo na ditadura. Actoritas patrum: poder efectivo de controlo e de ratificao das deliberaes
Os riscos de uma tirania pessoal do ditador levaram os romanos a das assembleias populares, tomadas com base nas propostas dos magistrados.
procurar outras formas de conseguir os mesmos efeitos, no plano da eficcia, A partir da lex Publia Philonis, este expediente passa ter um carcter
para defrontar situaes perigosas para a repblica, como, por exemplo, o preventivo. A auctorias patrum passar a ser aposta sob a proposta do magistrado
senatusconsultum ultimum. antes de este a submeter a votao na assembleia popular.

No mbito da ditadura podia surgir outra magistratura extraordinria Senatusconsultum: consulta dada pelo Senado a um magistrado, a pedido deste.
maior: a do magister equitum. Este era um oficial superior ou um magistrado com
imperium prprio, escolhido pelo ditador para comandar o exrcito e a cavalaria.

Senado

O senado continuou a ser um dos mais importantes rgos na repblica.


Agora no como estrutura representativa da classe patrcia, mas como
assembleia poltica da aristocracia romana, patrcia e plebeia.

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PRINCIPADO (27 a.C 285 d.C)
Causas do fim do principado

O inicio do principado, 27 a.C., est associado ao fim da crise da


Centralidade de poderes no imperator
republica romana, iniciado com a morte de Jlio Csar.
Desromanizao do Imprio
O principado no passou de uma forma pragmtica de governar, assente
Fim das grandes campanhas militares, seca a fonte de angariao de
no exemplo de Augusto e sujeito s caractersticas pessoais do titular do poder
escravos
poltico. Logo, o pendor subjectivo, do titular do poder, sobrepunha-se sempre s
Incapacidade politica de manter os vnculos institucionais a Roma de
tentativas de objectivar o regime em normas e instituies jurdico-polticas.
todas as parcelas obrigou a iniciar um processo de autonomia politica
Octvio (Augusto) exerceu o poder politico supremo, a partir de 43 a.C.,
progressiva das provncias.
atravs de um triunvirato em que ela ele o centro, em clara contradio daquilo
Divises territoriais e tnicas, devido ao recrutamento de pessoal
que resultava da constituio republicana. Em 22 a.C., esgotado o modelo do
oriundo das provncias para o exrcito.
triunvirato como modelo de exerccio do poder universal, Augusto declara-se
princeps por consensus universorum.
Em 31 a.C., Augusto renova sem oposio os seus poderes de cnsul
nico. Augusto trilhava um caminho bem preparado de concentrao de poderes,
com a justificao de no haver outra alternativa para manter as instituies
ainda existentes em Roma.
Estava aberto o caminho para um regime que concentrava todos os
poderes nas mos de um homem s: o princeps/imperator/augustus.
Augusto usava o ttulo de imperator para significar que era ele o titular
do poder nico e os poderes supremos eram s dele.
Com a tribuncia potestas Augusto adquire:
Qualidade de sacrosantus;
Poder de intercessio contra todo e qualquer acto de magistrados e do
Senado;
Ius agendi cum plebe;
Etc.

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Jurisprudncia formalizao dos actos. Mas a primeira brecha no sentido da racionalizao do
procedimento jurdico em Roma estava dada.
A Lei das XII Tbuas contm disposies com contedos inscritos nos dtos
Consideraes gerais pblico, privado e processual e serviu de base para o labor da jurisprudncia.

A interpretatio do ius civile era considerada, no inicio de Roma, uma Ius Flavianum
actividade em monoplio exclusivo dos pontfices e situava-se no mbito
religioso. Em 304 a.C., Cneu Flvio publicitou uma coleco de frmulas processuais
S no sc. III a.C. se iniciou o processo de racionalizao progressiva da das legis actiones, revelando o segredo bem guardado pelos pontfices do
iurisprudentia, libertando-se da imposio religiosa que a caracterizava, num processo seguido na tramitao das actiones.
processo designado, normalmente, como laicizao/secularizao da Esta coleco ou recolha de frmulas processuais no mbito do processo per
jurisprudncia. legis actiones ficou conhecida como ius Flavianum e permitiu a Cneu ocupar os
Este processo teve trs etapas: cargos de tribuno da plebe e de edil curul. J magistrado, Flvio publicitou no
1. A positividade de preceitos de ius civile na Lei da XII Tbuas frum o calendrio religioso, fazendo desabar um dos ltimos segredos dos
2. O ius flavianum pontfices, fonte do seu poder incontestado.
3. O ensino pblico do Direito Tendo o ius Flavianum revelado frmulas processuais e o calendrio com os
dias fastos e nefastos, para a coleco da aces, considera-se ser esta uma das
A lei das XII Tbuas etapas mais importantes para o fim do monoplio pontifcio e do domnio do
sagrado no mbito da criao, interpretao e aplicao do Dto em Roma.
A promulgao da Lei das XII Tbuas, cerca de 450 a.C., corresponde
aceitao de que um direito consuetudinrio no-escrito permitia aos intrpretes O ensino do Direito
detentores dos segredos do sagrado, um imenso arbtrio e amplitude na forma
de resolver os litgios invocando o ius, favorecendo patrcios em detrimentos dos O primeiro plebeu que conseguiu aceder ao cargo de pontifex maximus foi
plebeus. Tibrio Coruncneo, em 253 a.C. Consciente da importncia da transmisso
O trabalho dos decemviri legibus scribundis visava acabar, pela publicidade dos conhecimentos por ele obtido na irreversibilidade das reformas que
da lei, com o segredo pontifcio do Dto. As normas a aplicar passaram a ser, no publicitaram as regras aplicveis e abriram o Olmpio pontifcio aos plebeus,
seu ncleo essencial, do conhecimento de todos. comea a ensinar Dto em pblico.
O monoplio pontifcio permaneceu na interpretao dos preceitos da Lei F-lo enquanto responde publicamente s questes que lhe so
das XII Tbuas, das normas consuetudinrias que ficaram de fora e na colocadas na qualidade de pontifex maximus. Assim, os commentarii
pontificum deixam de ser de acesso exclusivo dos pontfices, passando a ser

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de acesso livre. Todo aquele que quisesse aprender Dto podia assistir s Caractersticas fundamentais da actividade jurisprudencial:
consultas de Tibrio Coruncneo. Gratuitidade: pareceres e conselhos no eram renumerados.
A partir daqui, os pontfices deixaram de ser os nicos consultados para Publicidade: as respostas dadas eram pblicas e argumentadas, em
resolver litgios. Agora sabia-se que o Dto era uma coisa humana que todos contraponto ao segredo que rodeava a actividade dos pontfices antes
podiam conhecer e a que podiam aceder. da laicizao da iurisprudentia.
Laicizada a jurisprudncia pontifcia, os sacerdotes pontfices so
substitudos pelos iuris prudentes. A interpretatio das regras de ius passa a PERIODIFICAO DA JURISPRUDNCIA
ser conhecida apenas como iurisprudentia.
Trs momentos da actividade da jurisprudncia, no sc. II a.C.: poca arcaica (754 a.C. 367 a.C.)
Respondere: actividade que consistia em dar s pessoas que procuravam
o prudente, conselhos sobre a possibilidade de intentarem uma actio, do A poca arcaica decorre da fundao de Roma, at s leis liciniae Sextiae que
seu xito ou de darem pareceres, em casos que envolvessem a deram permisso aos plebeus para se candidatarem a cnsules.
interpretao de normas do ius civile. Era a actividade mais importante Neste perodo formada a civitas quiritaria, com um direito rudimentar
dos jurisprudentes. de base consuetudinria e interpretao religiosa. nesta fase que se comeam a
Cavere: actividade de elaborao de esquemas negociais cuidando do desenhar, ainda que de forma apenas pr-embrionria, as principais instituies
interesse adequado ou de contratos de ius civile, ou seja, era a e os institutos do ius romanum.
actividade de redigir formulrios para os negcios jurdicos. Com a Lei da XII Tbuas e a sua implantao na resoluo de conflitos
Agere: actividade desenvolvida na assistncia s pessoas que surgem os institutos jurdicos e a base conceptualizadora do ius civile.
procuravam o sobre a escolha da via processual mais adequada para Com a abertura do colgio pontifcio aos plebeus; a divulgao das
prosseguirem com xito os seus interesses, que era depois utilizada na frmulas e regras processuais dos sacerdotes por Tibrio Caruncnio, tornando
defesa do interessado perante o juiz na fase processual seguinte. pblico o modo de proceder interpretatio das regras do ius civile, com a
positivao das regras fundamentais na Lei das XII Tbuas; com o ensino pblico
Destas actividades, herdadas da iurisprudentia pontifcia, a mais do Direito, a jurisprudncia passa a desenvolver-se com bases racionais como
importante passou a ser a de respondere. Era atravs das respostas s uma actividade das mais nobres que se podia aspirar.
questes colocadas que o jurisprudente actuava ad cavendum et ad
agendum. poca pr-clssica (367 a.C 27 a.C.)
Enquanto os sacerdotes pontfices respondiam apenas perguntas em
relao a casos concretos, os jurisprudentes, partiam de um caso concreto A poca pr-clssica, que se inicia no sc. IV a.C. e vai at ao fim do
para depois responder s hipteses a aos problemas anlogos colocados sculo I a.C, encerrando com os primeiros poderes constitucionais conferidos a
pelos auditores. Augusto como princeps.

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Neste perodo a repblica em Roma, devido expanso territorial A actividade independente e isolada do jurisprudente est a chegar ao
mediterrnica, sobretudo a partir da segunda guerra pnica, surgem ao lado do fim. A oficialidade mesmo no sentido de funcionalizao dos jurisprudentes
ius civile, o ius gentium e o ius honorarium. agora imparvel.
O ius gentium era constitudo por um conjunto de prticas e de normas A actividade dos jurisprudentes vai sendo cada vez mais narrativa,
criadas pelo pretor peregrino e destinadas a regular as relaes e a dirimir os sistematizadora, investigativa e divulgadora, com sacrifcio do livre exerccio de
conflitos entre romanos e no romanos, com caractersticas mais adaptadoras e respondere.
leves que o ius civile.
O ius honorarium era o acervo de normas criadas a partir da aco do poca ps-clssica (285 395)
pretor urbano na sua actividade de adaptao das regras do ius civile s
alteraes da vida na Civitas para efeitos da sua aplicao na resoluo de Vai at ao fim da unidade geopoltica do Imprio Romano e caracteriza-
conflitos. se por uma grave crise institucional acompanhada por uma mudana de
A jurisprudncia, comea no fim deste perodo, a ser organizada e paradigma na criao de ius publicum, agravadas pelo progressivo fim da
sistematizada. Os materiais dispersos so reunidos e apresentados de acordo romanidade e das tradies itlicas como fonte de recuperao poltica do
com as normas expositivas da literatura grega, matriz filosfica. Imprio no seu retorno a Roma.
Mas no s a mudana no campo de interveno destinado
poca clssica ( 27 a.C. 285 d.C.) jurisprudncia do ius privatum que atestam a profunda crise de identidade e o
estado vegetativo em que se encontra a jurisprudncia neste perodo.
A poca clssica corresponde ao perodo do regime constitucional do Mais importante a total falta de liberdade criadora dos jurisprudentes.
Principado e vai at subida ao trono do imperador Diocleciano. Num ambiente poltico de absolutismo aristocrtico; ao servio do imperador, o
Neste perodo o prestgio da jurisprudncia e o recurso ao Direito teve ius s lex e a expresso jurisprudencial s escrita e referida ao passado.
um desenvolvimento sem paralelo na histria do Dto Romano. Esto criadas as condies para a cristalizao do ius em cdigos feitos
Alm do ius civile, do ius gentium e do ius honorarium, a actividade por jurisprudentes escolhidos pelo imperador e aprovados pela sua auctoritas
legislativa do princeps e do senado e a actividade do pretor, tornaram-se intensos poltica que outra coisa no que a afirmao constante e sistemtica de um
de so potenciados pela universalizao que se seguiu ao edicto de Caracala, que poder alcanado e mantido pela fora das armas. O Direito torna-se impositivo e
estendeu a cidadania romana a todos os habitantes do imprio. ao sabor da vontade de quem manda, sem que a jurisprudncia diga o ius ou
o perodo em que o poder poltico tenta controlar a jurisprudncia denuncie quem o diz por ela.
atravs do ius publice respondendi ex auctoritate principis levando a uma
situao em que a responsia prudentium passam a ser fonte imediata de direito.

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Ius publice respondendi e o fim da iurisprudentia Como os jurisprudentes eram muitos e davam solues diferentes para
os mesmos casos, o que baralhava os juzes e aqueles que recorriam ao tribunal,
Augusto concede a alguns deles o direito de responder em pblico s questes
No inicio do principado a jurisprudncia enfrenta uma crise de colocadas pelas partes como se fossem o prprio princeps.
objectivos: a actividade de criao de um ius novum, enunciando regras jurdicas Uma vez institudo o processo, os jurisprudentes fariam tudo para
por interpretatio das velhas regras do ius civile e dos mores maiorum, para agradar ao princeps. Isto , opinies dotadas de imperium que s passavam pelo
responder aos novos casos, estava globalmente cumprida; a actividade de iudex para respeitar uma praxe constitucional. Iudex que mediatizava na forma,
integrao do edictum do pretor estava tambm relativamente esgotada. Pedia- mas no tinha qualquer interveno no contedo das sentenas assim expressas.
se agora aos jurisprudentes que aperfeioassem, organizassem e Augusto ordenou que as respostas ou pareceres dos jurisprudentes com
sistematizassem, para compreenso e aplicao, o conjunto de regras, princpios ius publice respondendi fossem enviadas para o iudex em tbuas fechadas e
e modos de concretizao processual do Ius Romanum. seladas, com o pretexto de no haver possibilidade de deturpaes ou
Com a mudana de regime poltico, ao abrigo da funo de garantir a desvirtuamentos interpretativos. Ora, a integridade e autenticidade das responsa
ordem interna e a paz externa o princeps vai assumindo progressivamente um eram valores menores a salvaguardar que a publicidade e abertura da actividade
poder cada vez mais intenso e extenso na forma como intervinha nas instituies de respondere. Ao tornar secreta a actividade jurisprudente que conduz deciso
republicanas que ainda sobreviviam, mas de que restava a penas o nome. do iudex, o princeps garante a possibilidade de manipulao da sentena. Os
Todas as regras jurdicas dependiam na sua execuo, da vontade do procedimentos experimentados aqui nas responsae autorizadas destes
princeps; e os mecanismos de equilbrio e controlo da repblica tinham sido jurisprudentes serviro mais tarde de modelo ao iter formativo dos rescripta do
entregues quele que exercia todos os poderes: o princeps. imperador. No era s o secretismo agora reinstaurado que correspondia a um
Augusto fez passar com xito a ideia de que o sistema republicano no retrocesso imenso na iurisprudentia romana. Era tambm o regresso do
era o mais adequado para a manuteno do Imprio e a expanso romana, monoplio efectivo da interpretatio jurdica por um conjunto limitado de
tambm garantiu a aceitao pelos romanos de um controlo indirecto da membros da aristocracia senatorial. As responsa dos jurisprudentes dotados de
iurisprudentia com a explicao de que a proliferao de jurisprudentes e a ius publice respondendi no eram fonte imediata de direito, nem tinham
disperso de solues dadas no frum colocava em risco a segurana e o acerto caractersticas de generalidade e abstraco.
de sentenas. Deixou entender que s intervinha, a contragosto, pela O ius publice respondendi no s atraiu os jurisprudentes para a rea
necessidade de colocar em ordem a iurisprudentia, salvando-a assim dos poltica e o crculo do poder, como tornou a iurisprudentia coisa oficial, isto ,
jurisprudentes e no sentido de a revalorizar e melhorar o seu funcionamento. fiscalizada pelo poder poltico e subordinada vontade do princeps. Na poltica
Para isso, criou o ius publice respondendi, como uma concesso dada por de centralizao estadual do Principado a iurisprudentia era um instrumento
ele a certos jurisprudentes que servia como condio de acesso da soluo do essencial para a expresso das orientaes autocrticas do princeps de modo
jurisprudente sentena a proferir pelo juiz com utilidade para a parte que o indirecto, atravs dos jurisprudentes.
consultava.

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DATAS MAIS IMPORTANTES:

MONARQUIA 753 a.C. a 509 a.C.

LEX OVINIA - 312 a.C.

REPBLICA - 509 a.C. a 27 a.C.

MAGISTRATURA DOS PRETORES (LEGES LICINIAE SEXTIAE) 367 a.C.

LEX PUBLILIA PHILONIS 339 a.C.

LEX VALERIA HORACIA 449 a.C.

LEX HORTENSIA 287 a.C.

PRINCIPADO 27 a.C. - 285

DOMINADO 284 a 395

TEMPO DE JUSTINIANO 527 a 565

LEI DAS XII TBUAS 450 a.C.

LEX AEBUTIA DE FORMULIS 130 a.C.

LEX CORNELIA DE EDICTIS PRAETORUM 67 a.C.

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