Resolução do Caso (N1)

No presente caso, como magistrada que julgará a ação judicial proposta

por Genário, fundamentaria minha decisão enfatizando a proteção e manutenção
da supremacia da Constituição Federal, a qual é a base do nosso ordenamento
jurídico, exercendo o chamado controle judicial ou jurisdicional que é realizado
pelo Poder Judiciário.

Primeiro, fundamentaria minha decisão destacando que o IPTU é um

imposto de competência municipal e não estadual, no termos do inciso I do artigo
156 da Constituição Federal de 1988.
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS

Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;

Em seguida, destacaria que a competência tributária é indelegável,

estando fixada exclusivamente pela Constituição Federal, não podendo ser
alterada, conforme art. 7º:
Art. 7ºA competência tributária é indelegável, salvo atribuição
das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar
leis, serviços, atos ou decisões administrativas em matéria
tributária, conferida por uma pessoa jurídica de direito público
a outra, nos termos do § 3º do artigo 18 da Constituição.

A delegação só é possível no que tange a fiscalização e arrecadação

(capacidade tributária), mas não ao poder de instituir e legislar sobre o tributo
(competência tributária).

Ainda que o detentor da competência tributária não a exerça, não poderá

outro ente assumi-la, invadindo competência alheia, sendo vedada tal pratica.
Também, não poderá um ente interferir na competência tributária de outro, quer
limitando, quer regulando.
Devido à supremacia conferida à Constituição Federal, o controle de
constitucionalidade tem o objetivo de garantir que atos e normas respeitem os
princípios e as regras contidos em seu texto.
Após a devida fundamentação, decretaria a inconstitucionalidade da lei do
Estado do Rio de Janeiro que institui imposto suplementar e temporário a ser
pago ao estado, tendo em vista sua incompetência constitucional, com a
imediata devolução de todos os valores pagos por Genário.