V. PROJETOS ORGANIZACIONAIS

V.1. Introdução

Após analisarmos os fundamentos do processo de organização, uma questão se torna

fundamental: como adequar os elementos estruturais às condições ambientais e aos
objetivos da empresa?

De fato, ao longo dos anos, observa-se uma grande evolução na visão da estrutura
organizacional, que caminha em paralelo ao desenvolvimento das próprias teorias
administrativas. Oliveira (2006)1 apresenta uma interessante comparação entre as teorias
administrativas e a contribuição que elas deram para a estrutura organizacional:

Período
Teorias da Administração Contribuições para a estrutura organizacional
básico

Administração Frederick 1903 Redesenhou o processo dos trabalhos e

científica Taylor mudou a atitudes dos trabalhadores,
melhorando a produtividade
 
Henry Ford Início do
Estudou a especialização dos trabalhadores
século XX
 
Henri Fayol Década de Estabeleceu as atividades do processo
1910 administrativo (planejamento, organização,
comando, coordenação e controle).

Definiu o papel do dirigente.

Consolidou a divisão do trabalho entre as

áreas das empresas.

Estabeleceu os primórdios da autoridade e da

responsabilidade.

Consolidou as unidades de comando e de

direção.

Analisou a questão da centralização e da

descentralização.

Estruturou a cadeia de comando.

Incentivou o espírito de equipe.

Burocracia Max Weber Década de Estabeleceu que as empresas que têm

1920 normas – ou leis ou políticas – são as mais
produtivas.

Consolidou a autoridade formal (baseada nas

leis, normas e políticas).
 Relações Elton Mayo Década de Estabeleceu que a qualidade da supervisão e
humanas 1930 dos relacionamentos com os empregados
melhora a produtividade.

A média administração deve otimizar a

ligação entre alta e baixa administração.

Os trabalhos em equipes são importantes.

Pensamento Ludwig Von Final da

Consolidou a análise de toda a empresa e de
sistêmico Bertalanfy década de cada uma de suas partes de forma
1930 interligada.

Deve ter sido a mais forte contribuição para

toda a moderna análise da
departamentalização das empresas.

Administração Peter 1955 Consolidou a administração voltada para

por objetivos Drucker resultados e com avaliação do desempenho
das pessoas.

Aprendizagem Peter Meados da

As empresas devem aprender a lidar com a
organizacional Senge década de mudança contínua, a qual é básica para a
1970 evolução da estrutura organizacional.
 
Administração Década de Contribuiu diretamente para a estruturação
virtual 1990 em rede das empresas.
 
Administração Início do
Corresponde ao principal aspecto da
do século XXI evolução das estruturações organizacionais.
conhecimento

Considerando as particularidades que diferenciam uma organização de outra, poder-se-ia

imaginar que haveria uma infinidade de configurações ou soluções. Entretanto, a prática
aponta para uma solução diversa. Mintzberg (2003)2 afirma que somente poucas
configurações devem ser consideradas. Por motivos didáticos, dividimos em três grupos:
TRADICIONAIS, EMERGENTES e NOVAS PERSPECTIVAS.

Notas:

1. OLIVEIRA, D.P.R. Estrutura organizacional: uma abordagem para resultados e

competitividade. São Paulo: Atlas, 2006.

2. MINTZBERG, H. Criando organizações eficazes: estruturas em cinco configurações. São

Paulo: Atlas, 2003.

V.2 - PROJETO ESTRUTURAL

Como dito anteriormente, o projeto estrutural diz respeito à forma como os elementos
estruturais são adequados às condições ambientais e aos objetivos da organização.

Em outras palavras, define-se como a organização executa os diversos agrupamentos

(departamentos) e cadeias de comando (canais de fluxo de autoridade e comunicação)
existentes.

As soluções utilizadas por cada organização podem assumir por vezes condições bastante
exclusivas, mas para uma aplicação didátiva, podemos separá-las em três grupos distintos:

I) Estruturas Tradicionais

São as soluções mais comuns e que fazem parte da evolução natural das organizações

II) Estruturas Emergentes

Representam desenvolvimentos mais recentes, aplicados para as condições contemporâneas

encontradas no ambiente organizacional e

III) Novas Perspectivas

São propostas, ainda pouco disseminadas, mas que podem indicar a direção futura

I) ESTRUTURAS TRADICIONAIS

As estruturas tradicionais representam um conjunto de configurações que corresponde a uma

evolução natural das organizações.

São três os tipos considerados: Funcional, Divisional e Matricial.

Segundo Sobral & Peci (2008)1, a maioria das organizações começa utilizando uma estrutura
funcional.

À medida em que se desenvolvem e aumenta a complexidade de produtos, serviços e

mercados, existe uma tendência de reestruturação para uma forma divisional (ou geográfica
se houver uma expansão territorial). Por fim, se a atuação exigir foco em mais de uma
dimensão, como produto e geografia, pode-se adotar a forma matricial.

Na sequência, iremos abordar cada uma delas em detalhes.

Notas:

1. SOBRAL, F. & PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo:
Pearson Prentice-Hall, 2008.

V.3 - ESTRUTURA FUNCIONAL

A estrutura funcional é a opção mais convencional, já que utiliza a função organizacional, que
é consequência direta da especialização do trabalho, como critério de agrupamento.

São exemplos típicos de departamentos funcionais: Engenharia, Produção, Marketing,

Recursos Humanos, Pesquisa & Desenvolvimento, entre outros.
Ao colocar os especialistas próximos uns dos outros, através de tarefas, conhecimentos ou
habilidades afins, obtem-se uma grande economia de escala, reduz-se os cargos
multiplicados e permite-se conforto social, pela reunião de "iguais", ou seja, pessoas que
falam a "mesma língua" (ROBBINS & DECENZO, 2004)1.

Entretanto, uma das deficiências geralmente encontradas é a tendência de segregação entre

os departamentos, perdendo-se sentido de unidade em detrimento do foco nas metas
funcionais.

O quadro abaixo apresenta um levantamento de pontos fortes e fracos da estrutura funcional:

Pontos fortes Pontos fracos

·      Permite economias de escala nos
departamentos funcionais
·      Permite um maior desenvolvimento de
habilidades e conhecimento
·      Facilita atingir as metas funcionais
·      É mais indicada para uma organização
com poucos produtos
·      Tempo de resposta/reação às mudanças
geralmente é lento
·      A maior centralização pode sobrecarregar
a hierarquia
·      A coordenação horizontal é deficiente,
pela dificuldade de comunicação
interdepartamental
·      Promove menos inovação
·      Restringe a visão geral da organização

Pontos fortes e fracos da estrutura funcional (adaptado de Daft, 2008, p.98)2

A estrutura funcional é mais conveniente em ambientes estáveis, pouco dinâmicos. A

organização então pode dirigir seu foco para o aumento da eficiência.

Notas:

1. ROBBINS, S.P. & DECENZO, D.A. Fundamentos de administração: conceitos essenciais e

aplicações. São Paulo: Prentice Hall, 2004.

2. DAFT, R. L. Organizações: teoria e projetos. São Paulo: Cengage Learning, 2008.

V.4 - ESTRUTURA DIVISIONAL

A tendência natural das organizações é procurarem se desenvolver, consequentemente

crescendo em tamanho e complexidade.

Iniciam então um processo de diversificação de produtos, tecnologias e mesmo começam a

explorar outros mercados, tornando-se necessário, na maioria das vezese, promover uma
adaptação na sua configuração organizacional.

O foco desloca-se do uso eficiente dos recursos, ou seja, eficiência, para a eficácia. Assim,
todos os recursos e tarefas necessários à produção são agregados em unidades ou divisões,
de acordo com o objetivo principal: produtos, mercados ou clientes.

Ganha-se autonomia e responsabilidades para as decisões, mas sempre respeitando as

diretrizes gerais estabelecidas pela alta administração.
Obtem-se, portanto, uma descentralização das operações, mas conservando, ao mesmo
tempo, a centralização do controle e da coordenação.

Segundo Sobral & Peci (2008)1, a estrutura divisional destina-se a:

·        Organizações grandes e maduras, com linha de produtos ou serviços diversificada

·        Organizações
com atuação em mercados muito diferentes uns dos outros, que exigem
estratégias de comercialização e marketing específicas;

·        Organizações com produtos ou serviços que demandam tecnologias diferenciadas de

produção;

·        Organizações presentes em áreas geográficas distantes

Daft (2008)2 apresenta os seguintes pontos fortes e fracos das estruturas divisionais:

Pontos fortes Pontos fracos

·      Adequada para ambientes instáveis, que · Reduz ou minimiza a economia de escala em
exigem mudanças rápidas departamentos funcionais

·      Permite foco no cliente, por mostrar · Reduz a coordenação interdivisional

compromisso com produtos e contato
· Reduz ganhos de desenvolvimento de
·      Permite alta coordenação intradivisional competências e especialização técnica

·      Facilita a diferenciação em produtos, · Dificulta a integração e a padronização entre

regiões e clientes linhas de produtos

·      Melhor se aplicada em grandes

organizações, com portfólio variado

·      Descentraliza as decisões

Pontos fortes e fracos da estrutura divisional (adaptado de Daft (2008), p.101)

Notas:

1. SOBRAL, F. & PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. Administração:

teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.

2. DAFT, R.L. Organizações: teoria e projetos. 2ª ed. São Paulo: Cengage Learning, 2008.

Exercício 1:
Projeto Organizacional significa:

A)

Adequar os elementos estruturais da organização às condições ambientais e aos seus

objetivos

B)

Definir a estrutura física e os equipamentos necessários

C)

Quantificar o número de funcionários necessários às operações

D)

Estabelecer as atividades e processos necessários

E)

Capacitar pessoas e fornecedores, adequando-os às necessidades da organização

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 2:

Dentre as contribuições das Teorias Administrativas para a Estrutura Organizacional,

podemos considerar como verdadeira:

A)

Especialização do trabalhador

B)

A importância do trabalho em equipe

C)

As empresas devem aprender a lidar com a mudança contínua

D)
Consolidou a necessidade de formalização da autoridade

E)

Todas são verdadeiras

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 3:

Sobre as estruturas tradicionais podemos dizer que:

A)

Representam os desenvolvimentos mais recentes

B)

São as soluções mais comuns, fazendo parte da evolução natural das

organizações

C)

São relacionadas às organizações que existem há muito tempo

D)

Utilizam métodos e processos ultrapassados

E)

Não são mais consideradas, pois deixaram de ser utilizadas

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 4:

Quais são os três tipos de estruturas tradicionais?

A)

Conservadora, Moderna e Pós-moderna

B)

Centralizadora, Descentralizadora e Participativa

C)

Funcional, Divisional e Matricial

D)

Funcional, Processual e Normativa

E)

Horizontal, Vertical e Plana

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 5:

Observando a figura, nós podemos concluir que:

A)
Não deveria haver o cargo de gerente assistente

B)

A organização tem uma estrutura divisional

C)

A organização tem uma estrutura funcional

D)

O gerente geral tem uma amplitude de controle de cinco funcionários

E)

A contabilidade tem um status superior aos outros departamentos

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 6:

A estrutura acima apresenta vantagens, entre elas:

A)

Economias de escala

B)

Apropriada para ambientes instáveis

C)

A responsabilidade sobre os resultados é clara e simples

D)

A determinação do custo total do produto é uma simples questão hierárquica

E)

A estrutura não apresenta vantagens

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 7:

A estrutura apresentada:
A)
Ocasiona altos níveis de burocracia

B)

Se houver crescimento da empresa, sua estrutura deveria ser alterada imediatamente para a
forma horizontal

C)
Deveria haver um aumento na amplitude de controle do Gerente Geral quando o cargo de
Gerente Assistente foi adicionado

D)

Resulta geralmente em baixo aproveitamento dos recursos

E)
Pode resultar em fraquezas devido à resposta lenta às mudanças ambientais que requerem
coordenação entre as áreas funcionais

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 8:

Qual das seguintes afirmações é verdadeira em relação à Estrutura Funcional?

A)

Ela reage rapidamente às mudanças ambientais

B)

Ela reduz as economias de escala se comparada à Estrutura Divisional

C)

Ela muitas vezes ocasiona uma sobrecarga na hierarquia

D)

Ela não funciona em pequenas organizações

E)

Ela somente é indicada para organizações grandes e complexas

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 9:

Qual deve ser o resultado esperado se uma empresa que fabrica cinco diferentes tipos de
produtos muda de uma estrutura funcional para uma estrutura divisional?

A)

Custos fixos mais baixos

B)

Melhora a coordenação intradivisional

C)

Permite maior desenvolvimento técnico dentro das áreas funcionais

D)

Maior centralização das decisões

E)

Facilita a integração e a padronização entre as linhas de produtos

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 10:

A estrutura divisional destina-se a:

A)

Organizações grandes e maduras, com produção diversificada

B)

Organizações atuando em mercados variados, que exigem estratégias específicas

C)

Organizações com produtos ou serviços que demandam tecnologias diferenciadas

de produção

D)

Organizações presentes em áreas geográficas distantes

E)

Todas as anteriores

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários