Introdução

A rotina empresarial e a necessidade de constante adaptação de tarefas, de modo a garantir a

eficiência e o crescimento de um negócio, exigem dos profissionais que atuam na gestão e
coordenação de sectores, um esforço permanente em busca da melhor performance. Uma das
metodologias que vêm sendo largamente utilizadas pelos empresários que buscam eficiência e a
melhora dos resultados do negócio é o chamado Orçamento Base Zero (OBZ).

Neste trabalho, vamos compartilhar as principais informações a respeito do tema: Orçamento

Base Zero (OBZ), para, posteriormente, apresentar a sua utilidade e as vantagens na sua
aplicação.
ORÇAMENTO DE BASE ZERO
O orçamento de base zero (OBZ) é uma das ferramentas mais eficazes para definir novos rumos
a partir da readequação dos custos de uma empresa.
Como o nome ja sugere, trata-se de "zerar" as contas, a partir de uma revisão dos custos actuais
para se chegar a um budget que seja viável.
Ele parte da teoria desenvolvida por Peter A. Pyhrr, autor da obra " Zero-Base Budgeting: a
Practical Management Tool for Evaluating Expenses" . Repare que o título usa uma palavra-
chave para entender o significado do OBZ prático.
Isso porque, como veremos na sequência , ele soluciona uma questão sensível em empresas
consolidadas , o corte de gastos.

O Orçamento Base Zero- é uma técnica contábil utilizada em empresas para planejar o plano
orçamentário de um determinado período ignorando as receitas, custos, despesas e investimentos
dos anos anteriores. Em outras palavras, ele atua considerando a base financeira do zero, como se
a empresa estivesse se iniciando naquele momento. Embora pareça não fazer sentido, essa
metodologia é aplicada partindo do princípio de que muitas empresas ao elaborar seus
orçamentos, consideram que todos os gastos de períodos anteriores devem ser repetidos.
No entanto, isso não é obrigatório, e pode acabar gerando um orçamento maior do que deveria e
desandando a estratégia, já que os números não são examinados minuciosamente. Esse modelo é
muito utilizado em empresas que desejam controlar o orçamento e diminuir custos.

Características

● A principal característica do orçamento de base zero, é a elaboração de uma projecção

orçamentária com uma base zerada, ou seja, deixando de considerar receitas, despesas, custos e
realizados em exercícios anteriores;

● O Orçamento Base Zero é uma previsão orçamentária projectada, na qual não se leva em
consideração o que ocorreu nos anos anteriores. O OBZ não utiliza o orçamento do ano anterior
ou despesas no estabelecimento de um novo orçamento, uma vez que as circunstâncias e as
finanças da organização podem ter mudado ;

● O orçamento de base zero inicia o planeamento do zero, sem qualquer interferência

dos orçamentos passados. Assim, é possível evitar a repetição de erros e a criação de vícios..

Finalidade
Esse modelo é muito utilizado em empresas que desejam controlar o orçamento e diminuir
custos. Este tipo de planeamento permite uma melhoria dos resultados e performance da
empresa, e como? Através de uma redução dos custos, gastos e despesas, consideradas
desnecessárias e permite ainda um envolvimento de todos os gestores de departamento na
elaboração e todo o processo do orçamento.

O orçamento de base zero é uma metodologia estratégica aplicada pelas empresas de alta
performance no processo de elaboração do planejamento orçamentário no negócio. Este tipo de
orçamento é também indicado para revelar possiveis desvios ou uso indevido de recursos . Nesse
aspecto , ele serve como uma mini auditoria que pode preceder a contratação de serviços
profissionais nessa área, caso necessário.

No OBZ, cada área da empresa precisa detalhar e orçar de forma individual a previsão dos seus
gastos para o período, planejando as despesas sem considerar o orçamento histórico. O principal
objetivo do orçamento base zero é evitar desperdícios com custos desnecessários e criar pilhas de
orçamento usando uma abordagem baseada em duas alavancas principais:

Eficiência: buscar a melhor relação custo- benefício para o orçamento;

Valor Agregado: repensar o orçamento com base nas entregas esperadas visando o mínimo de
recursos possiveis para a realização das actividades ( limite) e cenários adicionais de melhoria.

Quais as vantagens e desvantagens do orçamento base zero?

Que o uso do Orçamento Base Zero amplia a visão estratégica dos gestores, já sabemos que,
afinal, para realizar o orçamento partindo do zero, eles são obrigados a analisar cada custo e
despesa isoladamente. Desse modo, se torna mais fácil eliminar o que não é necessário, liberando
valores para serem investidos em outros fatores mais importantes que podem estar passando
despercebidos.

Veja então as vantagens e desvantagens de utilizá-los na empresa:

Vantagens
A maior vantagem é que facilita a identificação de despesas e custos desnecessários, sem se
basear no histórico. Outras vantagens são:

 aumenta a motivação dos gestores;

 aumenta a motivação do quadro de pessoal ao dar maior iniciativa e responsabilidade

pela tomada de decisões;

 permite a utilização dos recursos de forma muito mais eficiente;

 ajuda a identificar orçamentos inflacionados;

  dá maior liberdade e responsabilidade aos gestores na tomada de decisão;

 melhora a comunicação organizational;

 elimina os processos que não trazem benefícios;

 agrega melhorias operacionais com melhor custo x benefício.

Desvantagens
Em contrapartida, como qualquer processo ele possui suas desvantagens. São elas:

 demanda maior envolvimentos dos gestores nos departamentos;

 exige maior dedicação de tempo por parte dos colaboradores no orçamento;

 dependendo a empresa, pode gerar conflitos internos;

 cria a necessidade de um treinamento específico dos gestores;

 requer maior nível de honestidade por parte dos gestores;

 requer maior confiança por parte da directoria;

 em uma organização de maior porte, se não houver as ferramentas adequadas pode ser
um desafio;

 do mesmo modo, em uma organização grande a quantidade de informação necessária

para processo de

 orçamentação pode se tornar intratável.

Estrutura
O orçamento de base zero define que todos os gastos sejam detalhamente justificados e
avaliados. Para isso a sua estrutura considera 3 niveis:

- Pacote de base zero (PBZ). Representado por um documento de identificação e avaliação de

cada uma das actividades. O seu objectivo é permitir que possam ser priorizadas e se decida
sobre a sua aprovação ou recusa( também pode ser encontrada a nomeclatura" incremento para a
denominação do pacote);

- Variável base zero (VBZ). Item mais baixo de registros de gastos, podendo ser considerado
como sendo a conta contabil;
- Núcleo base zero ( NBZ). É o agrupamento de várias VBZ por semelhança, visando melhorar o
processo de controle.

Etapas
Algumas etapas que podem ser utilizadas para introduzir o OBZ são:

1. Preparação
O primeiro passo para executar o orçamento base zero , é treinar e reunir todos os gestores que
estarão envolvidos neste processo . É preciso explicar detalhamente como funciona este tipo de
orçamento. Assim como conscientiza-los da importãncia de apresentarem uma visão imparcial e
verdadeira a respeito das necessidades de seus respectivos departamentos. É importante deixar
absolutamente claro as reias vantagens . Uma possivel redução de custos no orçamento de
determinado sector pode trazer beneficios para a organização de uma forma geral.

2. Segmentação

Separa as àreas da empresa em diferentes grupos de orçamentação , para que possam discutir
suas respectivas metas e necessidades orçamentárias. Afinal , quais os resultados financeiros
esperados para cada sector ? O que será necessário para atingir as metas e desenvolver capital
humano e intelectual?

3. Definição de limiar

São os gastos mínimos que uma empresa precisa ter para conseguir produzir, realizar as suas
tarefas básicas e atender às exigências legais, considerando o pior cenário possível, o chamado
“cenário de sobrevivência”.

Feito o levantamento de todas as necessidades e planejamento estratégico, os gestores de cada

departamento vão estabelecer o limiar . Esse nada mais é do que o valor mínimo necessário para
a operação de suas actividades.

4. Classificação das despesas fixas de cada departamento

Este é o momento no qual todos os gestores e directores da empresa reunem-se e debatem todas
as projecções e necessidades de recursos levantadas durante o processo devem ser discutidas. É o
momento em que os dados são utilizados e é feita a votação por parte de todos os envolvidos .
Assim, será definido o orçamento para cada sector . Nesta etapa , é extremamente importante
que todos os envolvidos exponham seus pontos de vista . Esses pontos de vista devem ser
introduzidos a partir de argumentações consistentes e justificando o porquê da necessidade dos
recursos em questão . Dessa forma eles são utilizados para convencer todos os gestores
participantes do processo.

Quando o orçamento base zero deve ser utilizado?

Não há uma regra geral, mas em empresas mais novas, não há como fugir de imediato. Como
não há histórico anterior, já que a empresa está se iniciando a única alternativa é projetar todas as
despesas, custos, receitas e investimentos de uma base zerada.

Se tratando de empresas mais consolidadas no mercado, com maior tempo de atuação, o

recomendado é que ele seja aplicado a cada três ou cinco orçamentos. Por exemplo, se na sua
empresa o orçamento é anual o ideal é que a cada período de três orçamentos, dois sejam com
base no histórico e o terceiro sempre partindo da base zero. Mas não há um parâmetro perfeito,
varia de acordo com a organização e os gestores. Cabe a eles analisar e decidir quando acha
melhor colocá-lo em prática.

Como aplicar o orçamento base zero na empresa?

A princípio ele deve ser aplicado em qualquer etapa da gestão orçamentária e não apenas nos
gastos e despesas, como as pessoas acreditam.

 na hora de realizar as projeções de vendas. É comum que a gerência tenha como base as
vendas do ano anterior acrescidas de um percentual;

 na comercialização de produtos, que podem estar gerando margens ruins ou até mesmo
levando a perda de oportunidade de alinhar a demanda ao mercado;

 nas despesas com pessoal que independente do setor de atuação da empresa, são as
despesas com maior representatividade. A aplicação do OBZ pode dar a visão de áreas
que estão com necessidade de pessoal ou funcionários que estão sendo subutilizados;
  muitas vezes na hora de montar a ficha dos produtos, alguns fornecedores de insumos e
matéria prima são fixados sem que posteriormente haja uma pesquisa para saber se
existem alternativas mais baratas sem alterar a qualidade do produto final;

 quando há a réplica do orçamento anterior para a criação do novo, alguns serviços

contratados que não são mais utilizados passam despercebidos. O OBZ corrige esse
problema e aponta se aquela despesa é mesmo necessária, caso contrário faz o corte.

 o orçamento base zero parece complicado e trabalhoso a princípio, mas ele vale a pena.

O ideal é buscar a ajuda de um profissional da área, de preferência um consultor especializado.

Este irá ajudar a tornar a empresa mais enxuta sem perder o foco estratégico.
Conclusão
Em suma, a elaboração certamente demanda dedicação, tempo e treinamento para Aplicação do
Orçamento Base Zero. Tanto da equipe quanto dos gestores e após efetuado é importante que a
empresa tenha ferramentas para controlar e garantir que a nova cultura orçamentária seja
seguida. Para garantir a eficiência e crescimento de qualquer negócio, o esforço em busca da
melhor performance deve ser permanente. A rotina empresarial necessita eventualmente da
adaptação de tarefas e o OBZ é uma das metodologias que vêm sendo amplamente utilizada
pelos empresários.

Bibliografia

Propagar Training (https://www.propagartraining.com.br/gestao-financeira/orcamento-base-zero-

conceito-e-aplicacao/)
JACKSON ,Roberto do. Orçamento de base zero . Brasília. DF MANTER, 2002, 32p.

De PAULA, Giles B. Orçamento de base zero( OBZ) como livrar sua empresa do excesso do
peso e dar mais velocidade aos negócios. Publicado em 7 de setembro de 2015.