Conceitos Introdutórios – ARQUIVOLOGIA

Prof. Daliane Silvério

CONCEITOS INTRODUTÓRIOS

1. Conceitos Básicos

a. Documento: De acordo com o Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ,

“documento é toda a informação registrada em um suporte material suscetível
de ser utilizada para consulta”.
• Informação: A informação é o conteúdo, uma ideia transmitida.
• Suporte: É qualquer material, o meio físico no qual pode ser registrada a
informação. Ex.: papel, papel fotográfico, película filmográfica, pen drive,
mídias digitais e pergaminho.

b. Documento de arquivo: Documento produzido e/ou recebido por pessoa

física ou jurídica, no decorrer de suas atividades, qualquer que seja o suporte, e
dotado de organicidade.

Obs.: Organicidade é a relação natural entre documentos de um arquivo, em

decorrência das atividades da entidade que o acumulou.

Toda instituição pública ou privada também produz e recebe informações,

que estão registradas em um suporte. em função das suas atividades.
c. Arquivo: conjunto de documentos produzidos e acumulados por um órgão
ou entidade, pessoa ou família, no desempenho de suas atividades, indepen-
dente da natureza ou suporte. O conceito de arquivo está na Lei n. 8.159 de
1991, no artigo 2º:
Art. 2º Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de
documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, instituições de caráter
público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades espe-
cíficas, bem como por pessoa física, qualquer que seja o suporte da informação
ou a natureza dos documentos.
ANOTAÇÕES

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ARQUIVOLOGIA – Conceitos Introdutórios
Prof. Daliane Silvério

Arquivo é um termo polissêmico, ou seja, possui mais de um significado. Em

provas, a palavra arquivo pode significar instituição, setor, ou mobiliário.

• Arquivo como entidade/instituição

Instituição ou Serviço que possui a custódia de documentos, com a finali-

dade de realizar o processamento técnico, a utilização, e garantir a conservação.
Ex.: o Arquivo Nacional, que comporta documentos de vários ministérios e de
algumas agências.
Existem documentos que são de guarda definitiva, eles são chamados de
documentos de guarda permanente. Toda instituição possui um conjunto docu-
mental que será de guarda permanente. No âmbito do Poder Executivo Federal,
foi criado o Arquivo Nacional, com a competência de recolher os documentos de
guarda permanente de todos os órgãos do Poder Executivo Federal.
Exemplos de Instituições que recolhem os documentos de guarda
permanente: No âmbito do Poder Executivo Federal, o Arquivo Nacional; no
âmbito do Poder Executivo do Distrito Federal, o Arquivo Público do Distrito
Federal; nos Estados, Arquivos Públicos Estaduais; e no âmbito dos Municí-
pios, Arquivos Públicos Municipais.

IMPORTANTE!
O Poder Legislativo e o Poder Judiciário não possuem um órgão que faz a
custódia dos seus documentos.

• Arquivo como mobiliário

Móvel destinado à guarda dos documentos. Ex.: armário.

• Arquivo como setor

Unidade organizacional na estrutura de um órgão. Ex.: setor de recursos

humanos e setor financeiro. Na estrutura do órgão, o arquivo pode ser um setor,
que será a instalação física na qual é colocado o conjunto documental.
ANOTAÇÕES

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QUESTÕES

1. (CESPE/Ibama/2012) Os arquivos de uma organização pública podem ser

constituídos de documentos originários das atividades meio e fim e produzi-
dos em variados suportes documentais, inclusive o digital.

2. (CESPE/MI/2013) O material de referência ou informação não orgânica, utili-

zado nos setores de trabalho, é considerado documento de arquivo.

3. (CESPE/TSE/2007) Os suportes dos documentos de arquivo incluem:

a. papel, papel fotográfico, película videográfica.
b. plantas, mapas, fotografias.
c. mídia eletrônica, película filmográfica, iconográfico.
d. negativo fotográfico, diapositivo, audiovisual.

4. (CESPE/MPS/2010) Pode-se denominar arquivo também a instituição ou o

serviço que tem a custódia de documentos, com a finalidade de fazer o proces-
samento técnico, garantir a conservação e promover a utilização dos arquivos.

5. (CESPE/STM/2011) Denomina-se documentos de arquivo os documentos

produzidos por uma entidade, pública ou privada, ou por uma família ou pes-
soa, no transcurso das funções que justificam sua existência como tal, guar-
dando esses documentos relações orgânicas entre si.

6. (CESPE/MI/2013) Nos processos de trabalho, independentemente da natu-

reza do negócio, as organizações públicas ou privadas produzem e recebem
informações que, registradas, tornam-se documentos de arquivo.

GABARITO
1. C 3. a 5. C
2. E 4. C 6. C
ANOTAÇÕES

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 DOCUMENTO DE ARQUIVO
É toda unidade de registro de informações, qualquer que seja o
suporte ou formato, suscetível de ser utilizada para consulta,
estudo, prova e pesquisa, por comprovar fatos, fenômenos, formas
de vida e pensamentos do homem numa determinada época ou
lugar.
Segundo Luciana Duranti, os documentos de arquivo possuem as
seguintes características:
a) Imparcialidade: está relacionada ao fato de que a produção
documental ocorre em determinado contexto e para determinado
fim. Embora sejam redigidos por meio de uma ação humana eles
são imparciais, pois são criados para atender um objetivo
específico, como por exemplo, a compra de um material;
O conceito de Imparcialidade sugere que o documento nasce por
uma imposição da natureza das atividades de uma instituição, e
não porque houve uma escolha de ter-se um documento para essa
ou aquela finalidade. A imparcialidade dos documentos refere-se à
capacidade dos documentos de refletirem fielmente as ações do
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seu produtor (Manual “Gestão de Documentos” – Arquivo
Nacional)
b) Autenticidade: os documentos de arquivo são criados, mantidos
e custodiados de acordo com procedimentos que podem ser
comprovados.
O documento de arquivo é autêntico quando é o que diz ser,
independentemente de se tratar de minuta, original ou cópia,
sendo livre de adulterações ou qualquer outro tipo de corrupção.
Enquanto a confiabilidade está relacionada ao momento da
produção, a autenticidade se refere à transmissão do documento e
à preservação e custódia. Um documento autêntico é aquele que
se mantém da forma como foi produzido e, portanto, apresenta o
mesmo grau de
confiabilidade que tinha no momento de sua produção. Assim, um
documento não completamente confiável, mas transmitido e
preservado sem adulteração ou qualquer outro tipo de corrupção,
é autêntico. (Manual “Gestão de Documentos” – Arquivo
Nacional)
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c) Naturalidade: os documentos são acumulados de acordo com as
atividades da instituição, ou seja, sua acumulação ocorre dentro
das transações por ela executadas.
d) Inter-relacionamento: os documentos estabelecem relação
entre si e com as atividades que o geraram. O documento de
arquivo deve ser entendido como peça de todo orgânico e não
como elemento isolado de um contexto.
e) Unicidade: cada documento de arquivo tem lugar único na
estrutura documental a qual pertence. Este aspecto não está
diretamente relacionado ao número de cópias produzidas, mas sim
à função "única" que os documentos executam dentro do contexto
organizacional.
Segundo o Manual “Gestão de Documentos” do Arquivo Nacional,
além do que foi anteriormente mencionado, a confiabilidade
também é característica de documento de arquivo.
a) Confiabilidade:
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Quando tem a capacidade de sustentar os fatos que o atesta, o
documento de arquivo é confiável. A confiabilidade está
relacionada ao momento em que o documento é produzido e a
veracidade de seu conteúdo. A confiabilidade, sinônimo de
fidedignidade, é questão de grau, ou seja, um documento pode ser
mais ou menos confiável.
LEI Nº 8.159, DE 08 DE JANEIRO DE 1991
Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e
dá outras providências
CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º - É dever do Poder Público a gestão documental e a
proteção especial a documentos de arquivos, como instrumento
de apoio à administração, à cultura, ao desenvolvimento científico
e como elementos de prova e informação.
Art. 2º - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os
conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos
públicos, instituições de caráter público e entidades privadas, em
decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por
pessoa física, qualquer que seja o suporte da informação ou a
natureza dos documentos.
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 Art. 3º - Considera-se gestão de documentos o conjunto de
procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção,
tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e
intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para
guarda permanente.
CAPÍTULO II
DOS ARQUIVOS PÚBLICOS
Art. 7º - Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por
órgãos públicos de âmbito federal, estadual, do Distrito Federal e
municipal em decorrência de suas funções administrativas,
legislativas e judiciárias.
§ 1º - São também públicos os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por
entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos
no exercício de suas atividades.
§ 2º - A cessação de atividade de instituições públicas e de
caráter público implica o recolhimento de sua documentação à
instituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição
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sucessora.
Art. 9º - A eliminação de documentos produzidos por
instituições públicas e de caráter público será realizada mediante
autorização da instituição arquivística pública, na sua específica
esfera de competência.
CAPÍTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11 - Consideram-se arquivos privados os conjuntos de
documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou
jurídicas, em decorrência de suas atividades.
Art. 12 - Os arquivos privados podem ser identificados pelo
Poder Público como de interesse público e social, desde que sejam
considerados como conjuntos de fontes relevantes para a história e
desenvolvimento científico nacional.
Art. 13 - Os arquivos privados identificados como de interesse
público e social não poderão ser alienados com dispersão ou perda
da unidade documental, nem transferidos para o exterior.
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 Parágrafo único - Na alienação desses arquivos o Poder Público
exercerá preferência na aquisição.
Art. 14 - O acesso aos documentos de arquivos privados
identificados como de interesse público e social poderá ser
franqueado mediante autorização de seu proprietário ou
possuidor.
Art. 15 - Os arquivos privados identificados como de interesse
público e social poderão ser depositados a título revogável, ou
doados a instituições arquivísticas públicas.
Art. 16 - Os registros civis de arquivos de entidades religiosas
produzidos anteriormente à vigência do Código Civil ficam
identificados como de interesse público e social
CAPÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE INSTITUIÇÕES
ARQUIVÍSTICAS PÚBLICAS
Art. 17 - A administração da documentação pública ou de
caráter público compete às instituições arquivísticas federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais.
§ 1º - São Arquivos Federais o Arquivo Nacional os do Poder
Executivo, e os arquivos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário.
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São considerados, também, do Poder Executivo os arquivos do
Ministério da Marinha, do Ministério das Relações Exteriores, do
Ministério do Exército e do Ministério da Aeronáutica.
§ 2º - São Arquivos Estaduais os arquivos do Poder Executivo, o
arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judiciário.
§ 3º - São Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder
Executivo, o Arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder
Judiciário.
§ 4º - São Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo e
o arquivo do Poder Legislativo.
§ 5º - Os arquivos públicos dos Territórios são organizados de
acordo com sua estrutura político-jurídica.
Art. 18 - Compete ao Arquivo Nacional a gestão e o
recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos
documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a
política nacional de arquivos.
Parágrafo único - Para o pleno exercício de suas funções, o
Arquivo Nacional poderá criar unidades regionais.
Art. 19 - Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal
a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos
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pelo Poder Legislativo Federal no exercício das suas funções, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua
guarda.
Art. 20 - Competem aos arquivos do Poder Judiciário Federal a
gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos
pelo Poder Judiciário Federal no exercício de suas funções,
tramitados em juízo e oriundos de cartórios e secretarias, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua
guarda.
Art. 21 - Legislação estadual, do Distrito Federal e municipal
definirá os critérios de organização e vinculação dos arquivos
estaduais e municipais, bem como a gestão e o acesso aos
documentos, observado o disposto na Constituição Federal e nesta
Lei.
Decreto nº 4073, de 3 de Janeiro de 2002 - Regulamenta a Lei
no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política
nacional de arquivos públicos e privados.
Capítulo III - DOS DOCUMENTOS PÚBLICOS
Art. 15. São arquivos públicos os conjuntos de documentos:
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I - produzidos e recebidos por órgãos e entidades públicas federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais, em decorrência de suas
funções administrativas, legislativas e judiciárias; (..)
III - produzidos e recebidos pelas empresas públicas e pelas
sociedades de economia mista;
IV - produzidos e recebidos pelas Organizações Sociais, definidas
como tal pela Lei no 9.637, de 15 de maio de 1998, e pelo Serviço
Social Autônomo Associação das Pioneiras Sociais, instituído pela Lei
no 8.246, de 22 de outubro de 1991.
Lei 12.527/11 – Lei de Acesso à Informação
Do Pedido de Acesso (aos documentos)
Art. 8o É dever dos órgãos e entidades públicas promover,
independentemente de requerimentos, a divulgação em local de
fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de
interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso
a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1o desta Lei,
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por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a
identificação do requerente e a especificação da informação
requerida.
§ 1o Para o acesso a informações de interesse público, a
identificação do requerente não pode conter exigências que
inviabilizem a solicitação.
§ 3o São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos
determinantes da solicitação de informações de interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder
o acesso imediato à informação disponível.
§ 1o Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma
disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido
deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta,
efetuar a reprodução ou obter a certidão;
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu
conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda,
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remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o
interessado da remessa de seu pedido de informação.
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informações ou às
razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor
recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua
ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade
hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que
deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades
do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à
Controladoria-Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco)
dias se:
I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou
parcialmente classificada como sigilosa não indicar a autoridade
classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser
dirigido pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação sigilosa
estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados; e
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IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou
procedimentos previstos nesta Lei. monetária do País;
§ 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos
Controladoria-Geral da União depois de submetido à apreciação de das Forças Armadas;
pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e
exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas,
dias. bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
§ 2o Verificada a procedência das razões do recurso, a VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas
Controladoria-Geral da União determinará ao órgão ou entidade autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
que adote as providências necessárias para dar cumprimento ao VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de
disposto nesta Lei. investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da prevenção ou repressão de infrações.
sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas,
informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como
do território nacional; ultrassecreta, secreta ou reservada.
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as § 1o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação,
relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da
em caráter sigiloso por outros Estados e organismos data de sua produção e são os seguintes:
internacionais; I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população; II - secreta: 15 (quinze) anos; e
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III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2o As informações que puderem colocar em risco a segurança do
Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e
filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo
até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em
caso de reeleição.
§ 3o Alternativamente aos prazos previstos no § 1o, poderá ser
estabelecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência
de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso
do prazo máximo de classificação.
§ 4o Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento
que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á,
automaticamente, de acesso público.
§ 5o Para a classificação da informação em determinado grau de
sigilo, deverá ser observado o interesse público da informação e
utilizado o critério menos restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do
Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina
seu termo final
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DOS PROCEDIMENTOS DE CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E
DESCLASSIFICAÇÃO
Lei 12.527/2011
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito da
administração pública federal é de competência:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas
prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no
exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos
titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e
sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e
II e das que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível
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DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com
regulamentação específica de cada órgão ou entidade, observado o
disposto nesta Lei.
§ 1o A competência prevista nos incisos I e II, no que se
refere à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser
delegada pela autoridade responsável a agente público, inclusive
em missão no exterior, vedada a subdelegação.
§ 2o A classificação de informação no grau de sigilo
ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do
inciso I deverá ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado,
no prazo previsto em regulamento.
§ 3o A autoridade ou outro agente público que classificar
informação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão de
que trata o art. 28 à Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em
regulamento.
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser feito de
forma transparente e com respeito à intimidade, vida privada,
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honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1o As informações pessoais, a que se refere este artigo, relativas
à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de classificação
de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua
data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e à
pessoa a que elas se referirem; e
§ 2o Aquele que obtiver acesso às informações de que trata este
artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros
diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a
que elas se referirem.
PRORROGAÇÃO
Art. 35. (VETADO).
§ 1o É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, que decidirá, no âmbito da administração pública
Página 9
federal, sobre o tratamento e a classificação de informações
sigilosas e terá competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar informação como
ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou
integral da informação;
II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou
secretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa interessada,
observado o disposto no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada
como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o
seu acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à
soberania nacional ou à integridade do território nacional ou grave
risco às relações internacionais do País, observado o prazo previsto
no § 1o do art. 24.
§ 2o O prazo referido no inciso III é limitado a uma única
renovação.
§ 3o A revisão de ofício a que se refere o inciso II do §
1o deverá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a
reavaliação prevista no art. 39, quando se tratar de documentos
ultrassecretos ou secretos.
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§ 4o A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista de
Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3 o implicará
a desclassificação automática das informações.
Decreto 7724/2012
Art. 2o Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
assegurarão, às pessoas naturais e jurídicas, o direito de acesso à
informação, que será proporcionado mediante procedimentos
objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de
fácil compreensão, observados os princípios da administração
pública e as diretrizes previstas na Lei no 12.527, de 2011.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - informação - dados, processados ou não, que podem ser
utilizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos
em qualquer meio, suporte ou formato;
III - documento - unidade de registro de informações, qualquer
que seja o suporte ou formato;
IV - informação sigilosa - informação submetida
temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua
Página 10
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado, e
aquelas abrangidas pelas demais hipóteses legais de sigilo;
V - informação pessoal - informação relacionada à pessoa
natural identificada ou identificável, relativa à intimidade, vida
privada, honra e imagem;
VII - disponibilidade - qualidade da informação que pode ser
conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas
autorizados;
VIII - autenticidade - qualidade da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema;
IX - integridade - qualidade da informação não modificada,
inclusive quanto à origem, trânsito e destino;
TRANSPARÊNCIA ATIVA E PASSIVA
Art. 7o É dever dos órgãos e entidades promover, independente de
requerimento, a divulgação em seus sítios na Internet de
informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas, observado o disposto nos arts. 7o e 8o da Lei
no 12.527, de 2011.
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Art. 9o Os órgãos e entidades deverão criar Serviço de Informações
ao Cidadão - SIC, com o objetivo de:
I - atender e orientar o público quanto ao acesso à informação;
II - informar sobre a tramitação de documentos nas unidades; e
III - receber e registrar pedidos de acesso à informação
Art. 28. Os prazos máximos de classificação são os seguintes:
I - grau ultrassecreto: vinte e cinco anos;
II - grau secreto: quinze anos; e
III - grau reservado: cinco anos.
Parágrafo único. Poderá ser estabelecida como termo final de
restrição de acesso a ocorrência de determinado evento,
observados os prazos máximos de classificação.
Art. 29. As informações que puderem colocar em risco a segurança
do Presidente da República, Vice-Presidente e seus cônjuges e filhos
serão classificadas no grau reservado
e ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do
último mandato, em caso de reeleição.
Art. 30. A classificação de informação é de competência:
I - no grau ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
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b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército, da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no
exterior;
§ 1o É vedada a delegação da competência de classificação nos
graus de sigilo ultrassecreto ou secreto.
II - no grau secreto, das autoridades referidas no inciso I do caput,
dos titulares de autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista; e
III - no grau reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II
do caput e das que exerçam funções de direção, comando ou
chefia do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, nível
DAS 101.5 ou superior, e seus equivalentes.
§ 1o É vedada a delegação da competência de classificação nos
graus de sigilo ultrassecreto ou secreto.
§ 2o O dirigente máximo do órgão ou entidade poderá delegar a
competência para classificação no grau reservado a agente público
que exerça função de direção, comando ou chefia.
§ 3o É vedada a subdelegação da competência de que trata o § 2o.
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§ 4o Os agentes públicos referidos no § 2o deverão dar ciência do
ato de classificação à autoridade delegante, no prazo de noventa
dias.
§ 5o A classificação de informação no grau ultrassecreto pelas
autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I
do caput deverá ser ratificada pelo Ministro de Estado, no prazo de
trinta dias.
§ 6o Enquanto não ratificada, a classificação de que trata o §
5o considera-se válida, para todos os efeitos legais.
Art. 31. A decisão que classificar a informação em qualquer grau de
sigilo deverá ser formalizada no Termo de Classificação de
Informação - TCI, conforme modelo contido no Anexo.
Art. 33. Na hipótese de documento que contenha informações
classificadas em diferentes graus de sigilo, será atribuído ao
documento tratamento do grau de sigilo mais elevado, ficando
assegurado o acesso às partes não classificadas por meio de
certidão, extrato ou cópia, com ocultação da parte sob sigilo.
Art. 47. Compete à Comissão Mista de Reavaliação de
Informações:
IV - prorrogar por uma única vez, e por período determinado não
superior a vinte e cinco anos, o prazo de sigilo de informação
Página 12
classificada no grau ultrassecreto, enquanto seu acesso ou
divulgação puder ocasionar ameaça externa à soberania nacional,
à integridade do território nacional ou grave risco às relações
internacionais do País, limitado ao máximo de cinquenta anos o
prazo total da classificação;
DECRETO 7845/2012
Art. 26. A expedição e a tramitação de documentos classificados
deverão observar os seguintes procedimentos:
I - serão acondicionados em envelopes duplos;
II - no envelope externo não constará indicação do grau de sigilo ou
do teor do documento;
III - no envelope interno constarão o destinatário e o grau de sigilo
do documento, de modo a serem identificados logo que removido o
envelope externo;
IV - o envelope interno será fechado, lacrado e expedido mediante
recibo, que indicará remetente, destinatário e número ou outro
indicativo que identifique o documento; e
V - será inscrita a palavra “PESSOAL” no envelope que contiver
documento de interesse exclusivo do destinatário.
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Art. 27. A expedição, a condução e a entrega de documento com
informação classificada em grau de sigilo ultrassecreto serão
efetuadas pessoalmente, por agente público autorizado, ou
transmitidas por meio eletrônico, desde que sejam usados recursos
de criptografia compatíveis com o grau de classificação da
informação, vedada sua postagem.
Art. 28. A expedição de documento com informação classificada em
grau de sigilo secreto ou reservado será feita pelos meios de
comunicação disponíveis, com recursos de criptografia compatíveis
com o grau de sigilo ou, se for o caso, por via diplomática, sem
prejuízo da entrega pessoal.
Art. 29. Cabe aos responsáveis pelo recebimento do documento
com informação classificada em qualquer grau de sigilo,
independente do meio e formato:
I - registrar o recebimento do documento;
II - verificar a integridade do meio de recebimento e registrar
indícios de violação ou de irregularidade, comunicando ao
destinatário, que informará imediatamente ao remetente; e
III - informar ao remetente o recebimento da informação, no
prazo mais curto possível.
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 § 1o Caso a tramitação ocorra por expediente ou
correspondência, o envelope interno somente será aberto pelo
destinatário, seu representante autorizado ou autoridade
hierarquicamente superior.
§ 2o Envelopes internos contendo a marca “PESSOAL”
somente poderão ser abertos pelo destinatário.
Art. 33. A reprodução do todo ou de parte de documento com
informação classificada em qualquer grau de sigilo terá o mesmo
grau de sigilo do documento.
Art. 34. Caso a preparação, impressão ou reprodução de
informação classificada em qualquer grau de sigilo for efetuada em
tipografia, impressora, oficina gráfica ou similar, essa operação
será acompanhada por pessoa oficialmente designada, responsável
pela garantia do sigilo durante a confecção do documento.
MICROFILMAGEM - LEI N° 5.433/1968
Art. 1° É autorizada, em todo o território nacional, a microfilmagem
de documentos particulares e oficiais arquivados, estes de órgãos
federais, estaduais e municipais.
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§1° Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as certidões,
os traslados e as cópias fotográficas obtidas diretamente dos filmes
produzirão os mesmos efeitos em juízos ou fora dele.
MICROFILMAGEM - DECRETO Nº 1.799/1996
Art. 3° Entende-se por microfilme, para fins deste Decreto, o
resultado do processo de reprodução em filme, de documentos,
dados e imagens, por meios fotográficos ou eletrônicos, em
diferentes graus de redução.
Art. 5° A microfilmagem, de qualquer espécie, será feita sempre
em filme original, com o mínimo de 180 linhas por milímetro de
definição, garantida a segurança e qualidade de imagem e de
reprodução.
§ 1° Será obrigatória, para efeito de segurança, a extração de filme
cópia, do filme original.
§ 3° O armazenamento do filme original deverá ser feito em local
diferente do seu filme cópia.
Art. 13. Os documentos oficiais ou públicos, com valor de guarda
permanente, não poderão ser eliminados após a microfilmagem,
devendo ser recolhidos ao arquivo público de
sua esfera de atuação ou preservados pelo próprio órgão detentor.
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 DIGITALIZAÇÃO - Lei nº 12.682, de 9 de julho de 2012.
Dispõe sobre a elaboração e o arquivamento de documentos em
meios eletromagnéticos.
A Presidenta da República Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º A digitalização, o armazenamento em meio eletrônico,
óptico ou equivalente e a reprodução de documentos públicos e
privados serão regulados pelo disposto nesta Lei.
Parágrafo único. Entende-se por digitalização a conversão da fiel
imagem de um documento para código digital.
Art. 2º (VETADO).
Art. 3º O processo de digitalização deverá ser realizado de forma a
manter a integridade, a autenticidade e, se necessário, a
confidencialidade do documento digital, com o emprego de
certificado digital emitido no âmbito da Infraestrutura de Chaves
Públicas Brasileira - ICP - Brasil.
Parágrafo único. Os meios de armazenamento dos documentos
digitais deverão protegê-los de acesso, uso, alteração, reprodução
e destruição não autorizados.
Art. 4º As empresas privadas ou os órgãos da Administração
Pública direta ou indireta que utilizarem procedimentos de
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armazenamento de documentos em meio eletrônico, óptico ou
equivalente deverão adotar sistema de indexação que possibilite a
sua precisa localização, permitindo a posterior conferência da
regularidade das etapas do processo adotado.
Art. 5º (VETADO).
Art. 6º Os registros públicos originais, ainda que digitalizados,
deverão ser preservados de acordo com o disposto na legislação
pertinente.
Art. 7º (VETADO).
Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação
RESOLUÇÃO Nº 20 , DE 16 DE JULHO DE 2004
(..) §2º Considera-se documento arquivístico digital o
documento arquivístico codificado em dígitos binários, produzido,
tramitado e armazenado por sistema computacional. São exemplos
de documentos arquivísticos digitais: planilhas eletrônicas,
mensagens de correio eletrônico, sítios na internet, bases de dados
e também textos, imagens fixas, imagens em movimento e
gravações sonoras, dentre outras possibilidades, em formato
digital.
(...) §3º – Os metadados são informações estruturadas e
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codificadas que descrevem e permitem gerenciar, compreender, 6.1 Captura; 6.2 Avaliação, temporalidade e destinação; 6.3
preservar e acessar os documentos digitais ao longo do tempo. Pesquisa, localização e apresentação dos documentos; 6.4
Segurança: controle de acesso, trilhas de auditoria e cópias de
e-ARQ Brasil (Resolução 27 – Conarq) segurança; 6.5 Armazenamento; 6.6 Preservação.
Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão
Arquivística de Documentos.
O e-ARQ Brasil é aplicável aos sistemas que produzem e mantêm
somente documentos digitais e aos que compreendem
documentos digitais e convencionais. Com relação aos documentos
convencionais, o sistema inclui apenas o registro das referências
nos metadados, já no caso dos documentos digitais, o sistema
inclui os próprios documentos. O e- ARQ Brasil especifica todas as
atividades e operações técnicas da gestão arquivística de
documentos,desde a produção, tramitação,utilização e
arquivamento até a sua destinação final.
Todas essas atividades poderão ser desempenhadas pelo SIGAD, o
qual, tendo sido desenvolvido em conformidade com
os requisitos aqui apresentados, conferirá credibilidade à produção
e à manutenção de documentos arquivísticos.
Procedimentos e operações técnicas do sistema de gestão
arquivística de documentos digitais e convencionais:
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