DASP

Direito Administrativo e Serviços Públicos

Noção de administração
Noção comum de “administrar”:

 Sentido mais técnico: “gestão de um conjunto de

bens para a realização de um quadro de fins
heterónomos”;

 Administração em sentido subjetivo ou

orgânico;

 Administração em sentido objetivo ou

funcional;
AP e DASP
• As necessidades coletivas cuja satisfação é assumida como tarefa fundamental
pela coletividade, através de serviços por ela organizados e mantidos,

• O fim ou interesse público e a sua grande importância na definição e no regime

da administração pública:

> Ideia de publicidade – referência a uma generalidade de pessoas,

> Competência para o seu reconhecimento ao poder legislativo,

> Diferença entre interesse público primário e interesses públicos

secundários,

> Funções do interesse público.

Distinção administ. pública/administ. privada (cont.)

O objeto sobre o qual incidem (necessidades

coletivas/individuais),

Os meios que utilizam (comandos unilaterais/

meios que refletem igualdade),

Asubordinação política da atividade administrativa.

Administração Pública em sentido organizacional

 Máquina complexa composta por diversos entes

públicos que se agrupam em setores fundamentais;
 Unidade administrativa versus pluralização;
 Importância da função pública;
 A organização administrativa portuguesa.
Administração Pública em sentido funcional:

 Está em causa toda a atividade administrativa;

 O conjunto global da atuação da Administração

Pública;
Base do Direito Administrativo
Administração Pública em sentido material (ou
material-funcional)

 Está em causa apenas a atividade administrativa

típica, que se distingue quer da atividade privada,
quer da desenvolvida pelas outras funções públicas;

 Remissão: a função administrativa no confronto/

comparação com as outras funções estaduais
O Direito administrativo
Administração Pública em sentido jurídico-formal:

 As formas típicas de actuação administrativa;

 Actos com valor formal e força jurídica próprias;

 O acto administrativo, o regulamento e o contrato

Administrativo;