O Papel do servidor público e os

princípios constitucionais
Serviço público de qualidade é aquele que cumpre os princípios
constitucionais. Diante disso, antes de aprofundarmos os principais
conceitos relacionados ao atendimento ao cliente, vamos relembrar
e compreender o real significado da palavra “servir”, que é a
responsabilidade primeira de todo servidor público.

A responsabilidade de servidor ao público está regulamentada pela

lei nº 8.112/90, da Constituição da República Federativa do Brasil e, no
contexto do Tribunal Regional Eleitoral do Pará, pelo Código de Ética
dos servidores do Tribunal Regional Eleitoral do Pará.

“Servir” significa estar à disposição da sociedade para o atendimento de

suas necessidades, ou seja, é agir dentro dos princípios da legalidade,
moralidade, impessoalidade, publicidade e eficiência, conforme o
Artigo 37 da Constituição Federal Brasileira (CF). Vamos conhecer esses
princípios de forma detalhada a seguir.

O princípio da Legalidade é um dos mais importantes para

a administração pública. Esse princípio versa sobre o fato de a
administração pública somente poder fazer aquilo que a lei permite.
Segundo Meirelles (2000, p. 82), na administração pública não deve
haver vontade pessoal. Enquanto a lei para o particular significa “poder
fazer assim”; para o administrador público significa “deve fazer assim”.

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Este princípio é tanto gerador de segurança jurídica aos cidadãos, quan-
to limita o poder dos agentes no exercício de suas funções. Portanto,
todos os atos da administração pública devem estar de acordo com a
legislação.

No âmbito do TRE-PA, além de atender aos princípios constitucionais, os

servidores, no exercício de suas funções, devem atentar ao disposto no
Código de Ética do Tribunal, segundo o qual é dever de todos “cumprir,
de acordo com as normas internas de serviço e instruções superiores, as
tarefas de seu cargo ou função”, portanto, é vedado a eles: “ser conivente
com erro ou infração a este Código de Ética”.

O princípio da Moralidade versa sobre as decisões legais tomadas pelo

agente público. Um agente administrativo que pauta sua atuação na
moralidade e na honestidade consegue realizar uma boa administração,
discernindo a licitude da ilicitude, a justiça da injustiça em seus atos.

Para atender a este princípio, o TRE-PA estabeleceu nos artigos 2º, 3º e 4º

do seu Código de Ética que todo servidor em exercício no Tribunal, deve
prezar pela dignidade, decoro, zelo, eficácia, conduta ética e preservação
do patrimônio em sua atuação profissional. Assim como deve abster-se
de manter relações oficiais, financeiras, profissionais ou pessoais que
possam prejudicar ou criar restrições ao exercício de suas atribuições
funcionais.

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O princípio da Impessoalidade dispõe que a administração pública
deve tratar todos os administrados sem discriminações, benéficas ou
detrimentosas. Este princípio é reforçado no Art. 6º do Código de Ética
do TRE-PA que estabelece que é dever do servidor do Tribunal “tratar os
usuários do serviço público com cortesia, urbanidade, disponibilidade e
atenção, respeitando a condição e as limitações de cada um, sem mani-
festar qualquer espécie de preconceito ou distinção”.

De acordo com o Art. 5º da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017 que

dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário
dos serviços públicos, é direito do usuário ter igualdade no tratamento
sendo vedado qualquer tipo de discriminação.

Ler mais em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13460.htm.

O princípio da Publicidade impõe que todos os atos da administração

pública sejam publicados e divulgados. O artigo 37 da Constituição Fe-
deral estabelece que todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou ge-
ral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
salvo as ocasiões em que o sigilo é imprescindível à segurança da socie-
dade e do Estado.

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Atendendo a este princípio, no site do Tribunal Regional Eleitoral do Pará
estão dispostos, no menu Transparência, desde serviços e informações
de interesse do cidadão a atos praticados pelos magistrados e relatórios
de gestão.

Ler mais em: http://www.tre-pa.jus.br/transparencia

Busca-se por meio do Princípio Constitucional da Publicidade, da Lei nº

12.527/2011 de Acesso à Informação e da Lei nº 13.460/2017, manter a
transparência, ou seja, deixar claro para a sociedade os comportamen-
tos e as decisões esperadas e tomadas pelos agentes da administração
pública.

O princípio da Eficiência, descrito por Meirelles (2000, p. 20), exige

que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeição
e rendimento funcional. Este princípio exige das instituições públicas,
não somente o seguimento da lei, mas resultados positivos para o ser-
viço público e o atendimento satisfatório das necessidades dos cida-
dãos-clientes, cada vez mais exigentes em suas demandas.

É o princípio da eficiência que impõe aos órgãos públicos e seus

agentes o exercício de suas competências de forma imparcial, neutra,
transparente, participativa, eficaz, sem burocracia e sempre em
busca da qualidade, primando pela melhor utilização possível dos
recursos públicos, de maneira a evitar desperdícios e garantir maior
rentabilidade social. Portanto, ser eficiente é fazer o que precisa ser

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feito, da melhor maneira possível ou, segundo o Código de Ética do
Tribunal, é “ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre, quando
estiver diante de mais de uma opção, a que melhor atenda ao interesse
público”.

Apesar da ampla explanação a respeito dos princípios constitucionais

e éticos que regem o “servir público”, frequentemente nos deparamos
com a má vontade de alguns atendentes públicos. Isso pode
acontecer ao telefone ou mesmo presencialmente. É comum que
alguns servidores confundam o princípio da impessoalidade com um
exercício de indiferença ao público.

Longas filas, excesso de burocracia e má qualidade dos serviços

prestados são reclamações constantes de quem busca atendimento
no serviço público. Mas o que fazer? Como prestar um atendimento
de qualidade? Esses aspectos serão discutidos e aprofundados a partir
de agora.

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