FACULDADES CATEDRAL DE BOA VISTA - RORAIMA

CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO

DISCIPLINA: DIREITO
CONTITUCIONAL IV

Professora: Ms. Séfora Gomes Figueiredo Nentwig Silva

Boa Vista – RR
2023

Habeas Corpus

O habeas corpus é sinônimo de liberdade, configurando-se

como consectário lógico do Estado de Direito.

Muito embora a Constituição qualifique e consagre o habeas

corpus como garantia, trata-se de verdadeiro remédio, na
medida em que tem a finalidade de impedir ou invalidar os
efeitos de qualquer ato contrário à Constituição.

É o verdadeiro remédio contra a irregularidade constitucional.

 José Frederico Marques dita que, “incluindo a Constituição o direito de ir e vir
entre um dos direitos concernentes à liberdade, que deve ser tutelado e
assegurado, violá-lo ou pô-lo em perigo, por ilegalidade ou abuso de poder, será
atentar contra a própria Constituição.

 Daí o habeas corpus, como instrumento ou meio destinado a prevenir a

irregularidade constitucional ou a restaurar a situação que se apresenta como
lesiva do jus libertatis.

Atualmente, o instituto
é disciplinado no art. 5º,
LXVIII, da Constituição
Federal de 1988,
combinado com o art.
647 do Código de
Processo Penal:
“Conceder-se-á
“Dar-se-á habeas
habeas corpus sempre
corpus sempre que
que alguém sofrer ou se
alguém sofrer ou se
achar ameaçado de
achar na iminência de
sofrer violência ou
sofrer violência ou
coação em sua
coação ilegal na sua
liberdade de
liberdade de ir e vir,
locomoção, por
salvo nos casos de
ilegalidade ou abuso
punição disciplinar”
de poder” (art. 5º, LXVIII,
(art. 647 do CPP).
da CF).
 Conceito e natureza jurídica:
 O instituto do habeas corpus é um remedium juris (remédio jurídico), o remédio
heroico, configurando-se como verdadeiro instituto de direito processual
constitucional, destinado a tutelar a liberdade de locomoção, ou direito de ir, vir e
ficar.

 O habeas corpus, como qualquer remédio, é utilizado com o surgimento ou

possibilidade iminente de lesão; não se trata de uma garantia; é, pois, um
instrumento processual, ou melhor, instituto do direito processual constitucional.

 O habeas corpus consiste em pretensão, ação, processo, remédio.

 Em suma, é instituto de direito processual constitucional.

Finalidade e características:

A liberdade de locomoção do indivíduo só pode ser cerceada por ato legal provindo de
autoridade competente ou por intermédio do devido processo legal, conforme se verifica da
leitura do art. 5º, LIV e LXI, da Constituição Federal.

A finalidade do habeas corpus é a proteção da liberdade do indivíduo.

O instituto do habeas corpus, originário da Magna Carta, mas definitivamente consagrado

nas declarações universais de direito, constitui o mais eficiente remédio para a correção da
ilegalidade ou abuso de poder que ofenda a liberdade de locomoção.
 O vocábulo “habeas corpus” significa “tomes o corpo e o apresente”( Apresente o
corpo do preso, é no que consiste a ordem).

 Habeas quer dizer apresentar, tomar o corpo e o exibir.

 O instituto do habeas corpus, segundo nosso entendimento, possui como

características principais:

 1) é uma ação de direito processual constitucional;

 2) é um remédio jurídico;

 3) a ação de habeas corpus é gratuita, nos termos do art. 5º, LXXVII, da

Constituição Federal, combinado com a Lei n. 9.265/96;

 4) impugna atos administrativos (prisão feita pela polícia), judiciais (decretação de

prisão preventiva) e particulares.

 Finalidade: protege o direito à locomoção. Faz cessar a ameaça ou coação à

liberdade de locomoção o indivíduo.

 Pode ser: - Repressivo (liberatório) - indivíduo já se encontra preso, - Preventivo

(salvo-conduto) - ameaça de prisão - ou - Suspensivo - prisão já decretada, mas
mandado de prisão ainda pendente de cumprimento.

 Natureza Jurídica: é uma ação constitucional de caráter penal e de

procedimento especial (rito sumário - mais célere).

 Custas: sem custas (gratuito - art. 5°, LXXVII da CF).

 Tipos de habeas corpus
 A ação de habeas corpus pode ser de dois tipos:

 1) preventivo; e 2) liberatório.

 O habeas corpus preventivo tem cabimento quando o indivíduo tem fundado

temor de ser encarcerado.

 Então, há ameaça ou iminência de uma coação, de uma violência contra o

direito de ir e vir da pessoa. O habeas corpus aí será preventivo.

 Assim, o habeas corpus preventivo tem cabimento quando paira uma ameaça
de constrangimento, prisão sobre alguém.

 O habeas corpus liberatório tem cabimento quando a violência ou

constrangimento ou a coação já se concretizou.

A ação de habeas corpus:

O habeas corpus, conforme verificado, possui a natureza jurídica de

ação.

O pedido da ação de habeas corpus tem por objeto a tutela

jurisdicional da liberdade.

A causa de pedir (causa petendi) é o constrangimento (ou coação)

ilegal, ou seja, a privação indevida do direito de liberdade ou a
ameaça que sobre alguém recai, também indevidamente.
Cabimento da ação de habeas corpus
 Da leitura do texto constitucional verifica-se que o habeas corpus terá cabimento
quando houver coação ilegal ou abuso de poder que ofenda a liberdade de
locomoção do indivíduo.

 A Constituição Federal traçou o âmbito de atuação do habeas corpus ao estabelecer

o seguinte: “conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na
iminência de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder”.

 Por sua vez, estabelece o art. 647 do Código de Processo Penal: “Dar-se-á habeas
corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou
coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punição disciplinar”.

O processo da ação de habeas corpus

O habeas corpus, como qualquer ação, tem seu procedimento. Assim, o habeas corpus, quando impetrado,
dá origem a um procedimento de igual nome.

Entretanto, cabe anotar que ele pode ser concedido, mesmo fora do procedimento devido, tendo em vista
o bem jurídico tutelado.

“O procedimento do habeas corpus caracteriza-se por sua simplicidade e sumariedade.

O habeas corpus pode ser concedido de ofício, por juiz ou tribunal (art. 654, § 2º, do CPP), e, nesse caso, não
haverá rito ou procedimento, apenas a concessão ex officio.

“O processo de habeas corpus, como qualquer outro, é formado por uma complexidade de atos,
chamados de processuais, que se sujeitam a um disciplinamento normativo quanto ao seu desenvolvimento
coordenado.
 Como toda ação, o habeas corpus, do ponto de vista constitu-
cional, é amplo, genérico e incondicionado (art. 5º, XXXV —
garantia constitucional genérica do direito de ação).

Entretanto, no plano fático, o chamado direito processual de

ação não é incondicionado e genérico, sendo pois o seu
exercício ligado a certos requisitos, denominados “condições de
ação”

Início do procedimento

O habeas corpus deve ser O art. 654, § 1º, do Código

A ação de habeas corpus
rejeitado liminarmente se de Processo Penal elenca
tem início com a petição 1 2
não contiver os requisitos como requisitos da petição
inicial.
da petição inicial. inicial de habeas corpus:

1) o nome da pessoa que 2) a declaração da 3) a assinatura do

sofre ou está ameaçada espécie de
de sofrer violência ou 4
constrangimento ou, em
coação e o de quem caso de simples ameaça
exercer a violência, de coação, as razões em
coação ou ameaça; que funda o seu temor;
impetrante ou de alguém
5
a seu rogo, quando não
souber ou não puder
escrever, e a designação
das respectivas residências.
 Legitimidade
 Legitimidade ativa:

 Nos termos do art. 654 do Código de Processo Penal, a legitimidade ativa cabe
a qualquer pessoa do povo que poderá impetrar ordem de habeas corpus, em
nome próprio ou de terceiro.

 O habeas corpus é ação popular (pode ser movida por qualquer pessoa,
inclusive por menores ou alienados mentais).

 O bem jurídico tutelado é tão importante, tão relevante, que a lei dispensa o
formalismo da exigência da capacidade postulatória. Não há necessidade de
se constituir advogado para impetração de habeas corpus

 Legitimidade passiva:

 A legitimidade passiva da ação de habeas corpus ocorre em face da autoridade

coatora que representa o Estado.

 Normalmente, a polícia ou o órgão judiciário é a autoridade coatora, mas pode haver

outras. Se o habeas corpus é impetrado contra ato de autoridade, o verdadeiro sujeito
é o Estado.

 Ora, a autoridade coatora é representante estatal, consequentemente o sujeito

passivo para a causa é o Estado, Estado-Administração.
 Competência
 Como regra, será competente para o julgamento do habeas corpus autoridade
superior àquela de quem parte a coação, que será determinada segundo os
requisitos da jurisdição.

 Dessa forma, todo órgão judicante tem competência para o julgamento de

habeas corpus, de acordo com sua competência, que é estabelecida em vários
diplomas legais, desde a Constituição Federal e Estadual até regimentos internos
dos vários Tribunais.

Supremo Tribunal Federal

Compete ao Supremo
Tribunal Federal processar
1) o Presidente da 2) o Vice-Presidente da 3) os membros do
e julgar originariamente o
República; República; Congresso Nacional;
habeas corpus, quando o
paciente for:

5) o Procurador-Geral da 7) os Comandantes da 8) os membros dos

4) os Ministros do Supremo
República; 6) os Ministros Marinha, do Exército e da Tribunais Superiores (STJ,
Tribunal Federal;
de Estado; Aeronáutica; TSE, TST, STM);

10) os chefes de missão

9) os membros do Tribunal diplomática em caráter
de Contas da União; e permanente (CF, art. 102,
I, d).
 Senado Federal
Nos termos do art. 52, I e II, da Constituição Federal, nos casos de
crime de responsabilidade, compete ao Senado Federal processar
e julgar o habeas corpus, pois nesses crimes o Senado exerce
função judicante, nos termos da sua competência originária.

“Entende-se por competência originária para conhecer o pedido

do mandamus, quando a autoridade judiciária tiver jurisdição
direta para conhecer e julgar a lide que serve de conteúdo ao
processo penal pertinente (...)

Portanto, todo órgão judicante tem sua competência originária,

ou seja, jurisdição direta para conhecer e julgar o pedido de
habeas corpus”59.

Assim, na eventualidade de haver coação ilegal ou sua ameaça,

no julgamento dos crimes de responsabilidade, o habeas corpus
deverá ser endereçado ao Senado Federal.

Superior Tribunal de Justiça

Compete ao Superior Tribunal
de Justiça processar e julgar 2) Desembargador do Tribunal
1) Governador do Estado ou do
originariamente o habeas de Justiça dos Estados ou do
Distrito Federal;
corpus, quando o coator ou o Distrito Federal;
paciente for:

3) membro dos Tribunais de 5) membro dos Tribunais

4) membro dos Tribunais
Contas dos Estados e do Distrito Regionais Eleitorais e do
Regionais Federais;
Federal; Trabalho;

Ainda, compete ao Superior

6) membro dos Conselhos ou
Tribunais de Contas do
Municípios;
Tribunal de Justiça processar e
julgar originariamente o habeas
7) membro do Ministério Público
corpus, quando o coator for
da União que oficie perante
tribunal sujeito à sua jurisdição,
Tribunais.
Ministro de Estado ou
Comandante da Marinha, do
Exército ou da Aeronáutica.
Tribunais Regionais Federais

Compete aos Tribunais Regionais Federais

processar e julgar, originariamente, o
habeas corpus, quando a autoridade
coatora for juiz federal (art. 108, I, d, da
CF).

Assim, compete aos Tribunais

Regionais Federais processar e julgar
o habeas corpus quando se trate de
crime da competência de juiz
federal.

Tribunais de Justiça

Compete aos Tribunais de Justiça dos Estados, conforme a Constituição do

Estado e normas de organização judiciária, processar e julgar,
originariamente, o habeas corpus quando o coator ou o paciente for
autoridade sujeita à sua jurisdição e, nos processos, quando o recurso for de
sua competência.

A competência dos Tribunais será definida na Constituição do Estado, sendo

a lei de organização judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça (art. 125, §
1º, da CF).
Juiz de direito de primeira instância

Nos termos do art. 649 do Código de Processo Penal, o juiz de primeira instância é
competente para processar e julgar os pedidos de habeas corpus nos limites de sua
jurisdição. A regra vale para os juízes estaduais e federais, incluindo a magistratura do
trabalho e eleitoral.

“A competência para decidir sobre o habeas corpus é, no plano da competência

material, do foro onde realizar a coação, violência ou ameaça. E, dentro do foro, se
houver mais de um juízo criminal, aquele que devesse conhecer da infração atribuída ao
paciente ou, então, na hipótese de se desconhecer a imputação, o juízo para onde se
distribuir o pedido.

As leis de organização judiciária podem, por outro lado, determinar, de modo específico,
qual o juízo competente em casos dessa natureza.

Juizado Especial

O processo e julgamento do habeas corpus impetrado contra

ato ilegal da Turma Recursal dos Juizados Especiais Criminais
competem ao Supremo Tribunal Federal.

A Súmula 690 do Supremo Tribunal Federal dita que compete

originariamente a este “o julgamento de habeas corpus contra
decisão de Turma recursal de juizados especiais criminais”.
 ATENÇÃO: Para memorização do
conteúdo

 LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar

ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;

 Finalidade: protege o direito à locomoção. Faz cessar a ameaça ou coação à

liberdade de locomoção o indivíduo.

 Natureza Jurídica: é uma ação constitucional de caráter penal e de

procedimento especial (rito sumário - mais célere).

Pode ser:

 - Repressivo (liberatório) - indivíduo já se encontra preso,

 - Preventivo (salvo-conduto) - ameaça de prisão – ou

 Suspensivo - prisão já decretada, mas mandado de prisão ainda pendente de

cumprimento.

 Custas: sem custas (gratuito - art. 5°, LXXVII da CF).

 Legitimidade Ativa: pode ser proposto por qualquer pessoa (pessoa física,
pessoa jurídica, nacional oi estrangeira e até mesmo o Ministério Público).

 Legitimidade Ativa Universal: pode ser proposto inclusive de ofício pelo juiz.
 Legitimidade Passiva: só pode ser impetrado em favor de pessoa natural (física).
Pessoas jurídicas (empresas) não podem ser pacientes de Habeas Corpus (até
porque não podem se “locomover”).

 O Habeas Corpus se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de caráter

público (Ex: juiz) ou particular (Ex: hospitais - que obrigam o pagamento das
despesas para liberação de um paciente).

 Advogado: Não é necessário, tanto para a impetração do Habeas Corpus,

quando para interposição de recurso (Recurso Ordinário) que negar o Habeas
Corpus.

 Medida liminar: é cabível, desde que presentes os pressupostos: “fumus boni

juris” e “periculum in mora”.