Aula 2 - Direito Eleitoral

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DIREITO ELEITORAL
 Direitos Políticos;
 Inelegibilidades e
DIRETOS POLÍTICOS, PARTIDOS
Desincompatibilização. POLÍTICOS e NACIONALIDADE.
PROF. FILIPPE LIZARDO
DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS
CONCEITO: CF, Art. 1º, Parágrafo único.
“ Prerrogativas reconhecidas a todos os cidadãos de

Todo o poder EMANA 1) representantes eleitos
exercerem parcela de influência na condução do
DO POVO, que o OU
Estado, também conhecido como Direito de
exerce por meio de
Participação.” – (Frederico Franco Alvim) 2) diretamente
“(...) conjunto de normas que disciplinam os meios

necessários ao exercício da soberania popular”
(Thales Tácito) NOS TERMOS DESTA
CONSTITUIÇÃO.
Av. São Luís, 86 - 2° andar - São Paulo - SP - Tel. (11) 3129-4356 www.neafconcursos.com.br
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DIREITOS POLÍTICOS FORMAS DE EXERCÍCIO

CF, Art. 14
CONCEITO:
A soberania pelo sufrágio universal
EM SENTIDO LATO EM SENTIDO ESTRITO popular será
e pelo voto direto e secreto
Direito de Opinião; Poder que possui o nacional exercida
com valor igual para todos
Associação; Reunião; de participar ativa e
Petição; Fiscalização; passivamente da estrutura 1) Plebiscito
Participação etc. governamental estatal. 1% do eleitorado
e, nos termos nacional
da LEI, 2) Iniciativa
popular N. Mínimo de estados: 5
mediante: Quorum mínimo dos
eleitores no estado =
3)Referendo
3/10 por cento
DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS
SUFRÁGIO:
Sufrágio apresenta duas facetas:
É do direito de votar e ser votado.
CAPACIDADE ELEITORAL CAPACIDADE ELEITORAL
Acerca da natureza jurídica do sufrágio, vale transcrever a
ATIVA PASSIVA
lição de José Afonso da Silva:
DIREITO DE VOTAR – DIREITO DE SER VOTADO –
é um direito público subjetivo democrático, ALISTABILIDADE. ELEGIBILIDADE – jus
honorum.
“O que cabe ao povo nos limites técnicos do princípio
SUFRÁGIO da universalidade e da igualdade de voto e de
elegibilidade.
É direito que se fundamenta, como já referimos, no
princípio da soberania popular e no seu
exercício por meio de representantes”.
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SUFRÁGIO UNIVERSAL X SUFRÁGIO RESTRITO SUFRÁGIO UNIVERSAL X SUFRÁGIO RESTRITO
CF, Art. 14 SUFRÁGIO UNIVERSAL: Concessão genérica

A soberania PELO SUFRÁGIO UNIVERSAL da capacidade eleitoral ativa e passiva.
popular será Eventuais restrições fundam-se em
exercida circunstâncias que naturalmente impedem o
com valor igual para todos indivíduo de participar do processo político.
Sufrágio Restrito: CAPACIDADE ELEITORAL CAPACIDADE ELEITORAL
ATIVA PASSIVA
CF de 1934: Excluía os mendigos (Sufrágio Capacitário).
DIREITO DE VOTAR – DIREITO DE SER VOTADO –
Constituição do Império: Excluiu os que não apresentassem ALISTABILIDADE. ELEGIBILIDADE – jus
uma renda mínima anual (Sufrágio Censitário). honorum.
VOTO VOTO
CF, Art. 14 VOTO:
A soberania pelo sufrágio universal É o ato de exercício do direito de sufrágio.

popular será
E PELO VOTO DIRETO E SECRETO
exercida Para José Afonso da Silva, voto é “uma função social
COM VALOR IGUAL PARA TODOS (função da soberania popular na democracia
representativa) e um dever, ao mesmo tempo”.
1) Plebiscito
Vale mencionar que, no sistema jurídico brasileiro, o voto
e, nos termos
da LEI, 2) Iniciativa é direto, secreto, periódico, personalíssimo e tem valor
mediante: popular igual para todos.
3)Referendo
O VOTO É O MEIO PELO QUAL SE EXERCE O SUFRÁGIO
4
VOTO VOTO
Voto é cláusula pétrea: Lei 9.504/97, Art. 41-A
RESSALVADO o disposto no constitui captação de

art. 26 e seus incisos, sufrágio, vedada por esta
CF, Art. 60. § 4º I - A FORMA FEDERATIVA de Lei,
NÃO SERÁ objeto de Estado;
deliberação a PROPOSTA o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao
II - O VOTO DIRETO, SECRETO, eleitor, COM O FIM DE OBTER-LHE O VOTO,
DE EMENDA tendente a
UNIVERSAL E PERIÓDICO; bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
abolir:
III - a separação dos Poderes; inclusive emprego ou função pública, desde o registro
da candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob pena
Cláusulas de MULTA de mil a cinquenta mil UFIR, e cassação do
Pétreas IV - os direitos e GARANTIAS registro ou do diploma, observado o procedimento
INDIVIDUAIS. previsto no art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18 de
maio de 1990.
Obs.: Art. 1º, inciso I, alínea J – LC 64/90
Anotações
VOTO
LC 64/90
SÃO INELEGÍVEIS:
j) os que forem condenados, em

I – para QUALQUER decisão transitada em julgado ou
CARGO: proferida por órgão colegiado da
Justiça Eleitoral, por corrupção
eleitoral, por captação ilícita de
sufrágio, por doação, captação ou
gastos ilícitos de recursos de
campanha ou por conduta VEDADA
aos agentes públicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassação do
registro ou do diploma, pelo prazo de
8 ANOS a contar da eleição;
5
DIREITOS POLÍTICOS
CF, Art. 1º, Parágrafo único.

Todo o poder EMANA 1) representantes eleitos
POLÍTICOS e NACIONALIDADE. DO POVO, que o OU
exerce por meio de
2) diretamente
 PLEBISCITO, REFERENDO E LEI DE
INICIATIVA POPULAR
NOS TERMOS DESTA
CONSTITUIÇÃO.
PLEBISCITO, REFERENDO E LEI DE INICIATIVA PLEBISCITO E REFERENDO

POPULAR
CF, Art. 14 Lei 9.709/98, Art. 2º

A soberania pelo sufrágio universal são consultas formuladas
PLEBISCITO e REFERENDO
popular será
AO POVO
exercida
COM VALOR IGUAL PARA TODOS para que delibere sobre matéria de acentuada relevância, de
natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
1) Plebiscito PLEBISCITO REFERENDO

e, nos termos § 1º O plebiscito é convocado § 2º O referendo é convocado
da LEI, 2) Iniciativa com ANTERIORIDADE a ato com POSTERIORIDADE a ato
mediante: popular legislativo ou administrativo, legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, PELO VOTO, cumprindo ao povo a respectiva
3)Referendo aprovar ou denegar o que lhe ratificação ou rejeição.
tenha sido submetido.
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PLEBISCITO E REFERENDO PLEBISCITO E REFERENDO
EXEMPLO DE PLEBISCITO EXEMPLO DE REFENDO

 07 DE SETEMBRO DE 1993.  23 DE OUTUBRO DE 2005.
REPÚBLICA
FOGO  Estatuto do Desarmamento - (Lei 10.826 de 22 de
Forma Governo: OU
dezembro de 2003)
MONARQUIA
 O comércio de ARMAS e munição deve ser PROIBIDO no

Brasil?
PARLAMENTARISMO
O povo optou pelo: “NÃO”.
Sistema de Governo: OU
O
PRESIDENCIALISMO PRESIDENTE
VENCEU “REPÚBLICA” E “PRESIDENCIALISMO”
INICIATIVA POPULAR INICIATIVA POPULAR
Lei 9.709/98, Art. 13 4 LEIS NO BRASIL NASCERAM DE INICIATIVA POPULAR

subscrito por, no mínimo, 1% 2 DELAS ENVOLVEM DIREITO ELEITORAL. SÃO ELAS:
A iniciativa popular consiste do eleitorado nacional,
na apresentação de projeto
de lei à CÂMARA DOS distribuído pelo menos por 5  FICHA LIMPA (LC – 135/2010);
DEPUTADOS, ESTADOS,
 CAPTAÇÃO ILÍCITA DE SUFRÁGIO (Lei 9.840/99).
com não menos de 0,3% dos
eleitores de cada um deles.
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Anotações

POLÍTICOS e NACIONALIDADE.
 ALISTAMENTO ELEITORAL E O VOTO
DIREITOS POLÍTICOS INALISTÁVEIS
CF, Art. 14, § 1º CF, Art. 14, § 2º
NÃO PODEM 1) os estrangeiros

O ALISTAMENTO eleitoral e o voto são:
ALISTAR-SE
como eleitores DURANTE O
(inalistáveis) 2) e os conscritos
PERÍODO DO
1) OBRIGATÓRIOS 2) FACULTATIVOS para: SERVIÇO
MILITAR
OBRIGATÓRIO
PARA OS MAIORES a) os ANALFABETOS
DE 18 ANOS
b) os MAIORES DE 70 ANOS
c) os MAIORES DE 16 E
MENORES DE 18 ANOS.
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Anotações

POLÍTICOS e NACIONALIDADE.
 CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE
DA NACIONALIDADE
CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE
CF, Art. 12º, I SÃO BRASILEIROS NATOS:
a) os nascidos b) os nascidos c) os nascidos no

na República no estrangeiro, estrangeiro de pai
1) a nacionalidade brasileira Federativa do de pai brasileiro brasileiro ou de mãe
Brasil, ainda ou mãe brasileira,
CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos que de pais brasileira,
políticos estrangeiros, desde que sejam
São CONDIÇÕES
registrados em repartição
DE 3) o alistamento eleitoral
desde que desde que brasileira competente
ELEGIBILIDADE, na
4) o domicílio eleitoral na ESTES não qualquer deles
forma da LEI: ou venham a residir na
circunscrição estejam a esteja a serviço
serviço de seu da República República Federativa do
5) a filiação partidária* país; Federativa do Brasil e optem, EM
Brasil* QUALQUER TEMPO,
6) a idade mínima**: depois de atingida a
(jus solis) (jus sanguinis)
maioridade, pela
Novidade - EC nº 54/2007 nacionalidade brasileira;
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DA NACIONALIDADE DA NACIONALIDADE
CF, Art. 12º, II CF, Art. 12º, § 1º
SÃO BRASILEIROS NATURALIZADOS: Aos PORTUGUESES com serão atribuídos os
residência PERMANENTE no País, direitos inerentes ao
se houver reciprocidade em favor brasileiro,
de brasileiros,
a) os que, na forma da LEI, b) os estrangeiros de qualquer
adquiram a nacionalidade nacionalidade, residentes na os casos previstos nesta
brasileira, exigidas aos República Federativa do Brasil
SALVO CONSTITUIÇÃO.
ORIGINÁRIOS DE PAÍSES DE
LÍNGUA PORTUGUESA há MAIS DE 15 ANOS
ininterruptos e sem OBSERVAÇÃO
condenação penal, Decreto 3927/2001 - Promulga o Tratado de Amizade,
Cooperação e Consulta, entre a República Federativa do
apenas residência POR 1 ANO desde que REQUEIRAM a Brasil e a República Portuguesa, celebrado em 22 de abril
ininterrupto e idoneidade moral; nacionalidade brasileira. de 2000.
DA NACIONALIDADE DA NACIONALIDADE
CF, Art. 12º, § 2º

CF/88 1) Presidente e Vice-Presidente da República
A LEI NÃO PODERÁ 1) Natos Art. 12º, § 3º
estabelecer distinção entre 2) Presidente da Câmara dos Deputados
brasileiros 2) e naturalizados
São 3) Presidente do Senado Federal
PRIVATIVOS
os casos previstos nesta de
SALVO CONSTITUIÇÃO. 4) Ministro do Supremo Inclusive o
BRASILEIRO Tribunal Federal Presidente
NATO os
cargos de:
5) Carreira diplomática
6) Oficial das Forças Armadas
7) Ministro de Estado da Defesa
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DA NACIONALIDADE
CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE
1) tiver cancelada sua NATURALIZAÇÃO,
por sentença judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional; 1) a nacionalidade brasileira
CF, Art. 12º, § 4º
2) adquirir outra nacionalidade CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos
Será declarada a
a) de reconhecimento de direitos políticos
PERDA DA São CONDIÇÕES
nacionalidade originária pela
NACIONALIDADE DE 3) o alistamento eleitoral
lei estrangeira;
do brasileiro que: ELEGIBILIDADE, na
SALVO b) de imposição de forma da LEI: 4) o domicílio eleitoral na circunscrição
NOS naturalização, pela norma
CASOS: estrangeira, ao brasileiro 5) a filiação partidária*
residente em estado
6) a idade mínima**:
estrangeiro, como condição
para permanência em seu
território OU para o
exercício de direitos civis;
DOS DIREITOS POLÍTICOS

Voltará à condição de
CÓDIGO CIVIL
1) cancelamento da
estrangeiro, não Art. 3º São ABSOLUTAMENTE Art. 4º São INCAPAZES,
CF, Art. 15 naturalização por sentença
podendo mais alistar- INCAPAZES de exercer RELATIVAMENTE a certos atos,
O Turista em julgado
transitada
É VEDADA se como eleitor nem pessoalmente os atos da vida ou à maneira de os exercer:
(Proibida) a 2) incapacidade civil eleger-se. civil os menores de 16 anos.
cassação de absoluta
Louco VIII - ninguém será
direitos 3) condenação criminal privado de direitos por 1) (Revogado) 1) os maiores de 16 e menores
políticos, transitada em julgado, motivo de crença de 18 anos;
Matou
cuja PERDA enquanto durarem seus religiosa ou de 2) (Revogado) 2) os ébrios habituais, os
OU efeitos convicção filosófica viciados em tóxicos;
O Esperto
SUSPENSÃO ou política, SALVO se
só se dará 4) recusa de cumprir 3) (Revogado) 3) aqueles que, por causa
Político a todos imposta
obrigação as invocar para transitória ou permanente, não
nos casos de: eximir-se de
ou prestação alternativa, puderem exprimir sua vontade;
nos termos do art. 5º, VIII obrigação legal a
4) os pródigos.
todos imposta E
5) Improbidade recusar-se a cumprir (Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015)
administrativa, nos termos prestação alternativa,
do art. 37, § 4º fixada em lei;
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Anotações
RESUMINDO 1) PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS

(CANCELAMENTO DE NATURALIZAÇÃO).
CF, Art. 15
2) SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS
É VEDADA
(INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA).
(Proibida) a
cassação de 3) SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS
direitos (CONDENAÇÃO CRIMINAL TRANSITADA EM
políticos, JULGADO).
cuja PERDA
OU 4) SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS
SUSPENSÃO (RECUSA DE CUMPRIR OBRIGAÇÃO...).
só se dará
nos casos de: 5) SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS
(IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)
6) PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS
CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE
1) a nacionalidade brasileira 1) a nacionalidade brasileira
CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos
políticos políticos
São CONDIÇÕES São CONDIÇÕES
DE 3) o alistamento eleitoral DE 3) o alistamento eleitoral
ELEGIBILIDADE, na ELEGIBILIDADE, na
forma da LEI: forma da LEI: 4) o domicílio eleitoral na circunscrição
4) o domicílio eleitoral na circunscrição
5) a filiação partidária* 5) a filiação partidária*
6) a idade mínima**: 6) a idade mínima**:
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FILIAÇÃO PARTIDÁRIA DOS DIREITOS POLÍTICOS
Lei 9.504/97 Art. 9º O DOMICÍLIO ELEITORAL NA CIRCUNSCRIÇÃO

ANTES DA LEI 13.165/15 DEPOIS DA LEI 13.165/15
Domicílio eleitoral NÃO SE CONFUNDE,
Art. 9º Para concorrer às Art. 9º Para concorrer às necessariamente, com o de domicílio civil. Por ser o
eleições, o candidato deverá eleições, o candidato deverá eleitoral mais flexível e elástico, identifica-se com a
possuir domicílio eleitoral na possuir domicílio eleitoral na
respectiva circunscrição pelo respectiva circunscrição pelo residência e o lugar onde o interessado tem
prazo de, pelo menos, um ano prazo de, pelo menos, um ano vínculos (políticos, sociais, patrimoniais,
antes do pleito e estar com a antes do pleito, e estar com a afetivos etc.).
filiação deferida pelo partido filiação deferida pelo partido no
no mesmo prazo. mínimo SEIS MESES ANTES
DA DATA DA ELEIÇÃO. (Jurisprudência do TSE – Respe 23.721 – DJ
18.03.2005)
CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE DOS DIREITOS POLÍTICOS
1) a nacionalidade brasileira FILIAÇÃO PARTIDÁRIA
CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos NOTAS IMPORTANTES:

políticos
São CONDIÇÕES
DE  Não existem candidaturas avulsas em nosso sistema
3) o alistamento eleitoral
ELEGIBILIDADE, na eleitoral.
forma da LEI: 4) o domicílio eleitoral na circunscrição
 Somente por meio dos partidos é possível galgar os
5) a filiação partidária* cargos eletivos do Poder Executivo e Legislativo.
6) a idade mínima**: (Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 - Estabelece

normas para as eleições).
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FILIAÇÃO PARTIDÁRIA FILIAÇÃO PARTIDÁRIA
Lei 9.504/97 Art. 9º Cabe observar que, nos termos do art. 20 da Lei 9.096/95, o
Para concorrer às eleições, O CANDIDATO DEVERÁ: estatuto do partido poderá exigir prazo de filiação maior do
que o mínimo legal para que um filiado possa se candidatar.
DOMICÍLIO ELEITORAL FILIAÇÃO DEFERIDA
Possuir domicílio eleitoral na Estar com a filiação deferida Lei 9.096/95 Art. 20
respectiva circunscrição pelo prazos de filiação partidária
pelo partido no mínimo 6 É FACULTADO ao partido
prazo de, pelo menos, 1 MESES antes da data da SUPERIORES aos previstos
político estabelecer, em
nesta Lei,
ANO antes do pleito. eleição. seu estatuto,
com vistas à candidatura
a cargos eletivos.
SALVO para Magistrados, Membros dos Tribunais,
Membros do MP e Militares, que possuem prazos
próprias para a filiação. OBSERVAÇÃO IMPORTANTE
Os prazos fixados no estatuto não podem ser alterados no ano
Caput com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 13.165/2015. de eleição (Lei 9.096/95 Art. 20, Parágrafo Único).
Anotações
FILIAÇÃO PARTIDÁRIA
Lei 9.096/95 Art. 22-A
PERDERÁ o mandato o detentor de cargo eletivo que se

desfiliar, sem justa causa, do partido pelo qual foi eleito.
Lei 9.096/95 Art. 22-A, Parágrafo Único
I – mudança substancial ou desvio reiterado

Consideram-se do programa partidário;
JUSTA CAUSA
para a desfiliação II – grave discriminação política pessoal; e
partidária III – mudança de partido efetuada durante o
SOMENTE as período de 30 DIAS que antecede o prazo de
seguintes filiação exigido em lei para concorrer à
hipóteses: eleição, majoritária ou proporcional, ao
término do mandato vigente.
Acrescidos pelo art. 3º da Lei nº 13.165/2015.
14

CF, Art. 14, § 8º
O militar ALISTÁVEL é elegível, atendidas as seguintes
CONDIÇÕES:
1) se contar MENOS DE 10 2) se contar MAIS DE 10 ANOS

ART. 14, §8º ANOS de serviço de serviço
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
DEVERÁ AFASTAR-SE será agregado pela autoridade
DA ATIVIDADE superior e, SE ELEITO
passará automaticamente, no
ato da DIPLOMAÇÃO, para a
inatividade.
MILITARES – NOTA IMPORTANTE: CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE

É VEDADO ao militar em serviço ativo filiar-se a partido
político (art. 142, § 3º, da CF).
1) a nacionalidade brasileira
Desse modo, tratando-se de militar da ativa, que seja elegível, o
Supremo Tribunal Federal tem o seguinte entendimento: CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos
“Militar da ativa (sargento) com mais de 10 anos de serviço. políticos
Elegibilidade. Filiação partidária”. (...) São CONDIÇÕES
DE 3) o alistamento eleitoral
Se o militar da ativa é alistável, é ele elegível ELEGIBILIDADE, na
(CF, art.. 14, § 8º). forma da LEI: 4) o domicílio eleitoral na circunscrição
Por que não pode ele filiar-se a partido político (CF, art.. 42, § 6º). 5) a filiação partidária*
A filiação partidária não lhe é exigível como condição de
elegibilidade, certo que somente a partir do registro da 6) a idade mínima**:
candidatura é que será agregado (CF, art.. 14, § 8º, II; Cód.
Eleitoral, art.. 5º, § único; Lei nº 6.880, de 1980, art.. 82, XIV, §
4º)”.
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DO REGISTRO DE CANDIDATOS
CF, Art. 14, § 3º
São CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE, na forma da LEI: Lei 9.504/97 Art. 11, § 10º
devem ser aferidas no
As condições de
1) Presidente; momento da formalização
35 anos elegibilidade e as causas
2) Vice-Presidente da República; do pedido de registro da
de inelegibilidade
3) Senador; candidatura,
1) Governador do Estado RESSALVADAS as alterações, fáticas OU

6) a idade 30 anos
2) Vice-Governador e do D.F jurídicas, supervenientes ao registro que afastem a
mínima de:
inelegibilidade.
1) Deputado Federal / Estadual /
21 anos Distrital;
2) Prefeito e Vice-Prefeito; CUIDADO:
3) juiz de paz; Tais condições devem ser aferidas no momento da solicitação
18 anos Vereador. do registro, porém, não significa que elas devem estar
presentes necessariamente neste momento.
Anotações
DO REGISTRO DE CANDIDATOS
POR EXEMPLO
A filiação partidária, cujo prazo mínimo de 6 MESES deve
existir no dia das eleições.
E mais ainda: Idade Mínima
Lei 9.504/97 Art. 11, § 2º
constitucionalmente estabelecida como

A idade mínima
condição de elegibilidade
é verificada tendo por referência
a DATA DA POSSE,
SALVO quando fixada em 18 ANOS, hipótese em que

será aferida na data-limite para o pedido de registro.
Parágrafo 2º com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 13.165/2015.
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INELEGIBILIDADES
CONCEITO:
INELEGIBILIDADES Impedimento ao exercício da capacidade eleitoral passiva

(ius honorum) decorrente da Constituição ou de Lei
Complementar.
 ART. 14, §§ 4º A 9º - FINALIDADE:
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 1- Probidade Administrativa;
As causas de
inelegibilidade 2- Moralidade para exercício do mandato;
buscam proteger:
3- Normalidade e legitimidade das
eleições do Abuso do Poder Econômico e
Político.

INELEGIBILIDADES
CF, Art. 14, § 9º 1) proteger a probidade administrativa
A Constituição 2) a moralidade considerada vida As Inelegibilidades são Classificadas em absoluta e relativa.
Federal estabelece para exercício de pregressa do
casos de mandato candidato INELEGIBILIDADE ABSOLUTA CONSTITUCIONAL
inelegibilidade e a LEI
COMPLEMENTAR Prevista taxativamente na Constituição (Art. 14, § 4º).
estabelecerá outros 3) e a 1) poder econômico
casos de normalidade INALISTÁVEIS e ANALFABETOS.
inelegibilidade e os e OU
prazos de sua legitimidade
das eleições 2) o abuso do CF, Art. 14, § 4º
cessação, a fim de
contra a exercício de função, 1) os inalistáveis
influência do cargo ou emprego São INELEGÍVEIS
na administração 2) e os analfabetos.
direta ou indireta
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INELEGIBILIDADES INELEGIBILIDADES
INELEGIBILIDADE ABSOLUTA INFRACONSTITUCIONAIS INELEGIBILIDADE RELATIVA

Previstas na Lei Complementar 64/90 (Art. 1º, I). A restrição é apenas para uma Eleição Específica (Cargo
específico ou Circunscrição Específica) em razão de:
1 – Vedação em razão do sistema de reeleição;

CF/88 Art. 14, § 9º - LEI COMPLEMENTAR
estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os 2 – Relação de Parentesco (inelegibilidade reflexa);
prazos de sua cessação.
3 – Impedimento decorrente do exercício de cargo,
emprego ou função pública (desincompatibilização).
INELEGIBILIDADE PARA 3º MANDATO CONSECUTIVO INELEGIBILIDADE PARA 3º MANDATO CONSECUTIVO
ATENÇÃO
CF, Art. 14, § 5º
1) O Presidente da República PREFEITO ITINERANTE:
2) Os Governadores de Estado e do
Distrito Federal PODERÃO SER Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) manteve,
REELEITOS PARA UM por maioria dos votos, entendimento do Tribunal Superior
3) Os Prefeitos ÚNICO PERÍODO Eleitoral (TSE) no sentido de que se
SUBSEQUENTE. torna inelegível para o cargo de prefeito cidadão que
4) E quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos
já exerceu dois mandatos consecutivos na chefia de
executivo municipal, MESMO QUE PLEITEIE
CANDIDATURA EM MUNICÍPIO DIFERENTE.
(RE 637.485)
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DOS DIREITOS POLÍTICOS DOS DIREITOS POLÍTICOS
CF, Art. 14, § 6º 1) o cônjuge 1) do Presidente da

CF/88 República
1) O Presidente da 2) os parentes
República Art. 14, § 7º consanguíneos ou 2) de Governador de
devem renunciar
para afins, até o 2º Estado ou Território,
aos respectivos
2) Os Governadores São GRAU ou por do Distrito Federal
concorrerem a
de Estado e do mandatos ATÉ 6 INELEGÍVEIS, adoção
outros cargos 3) de Prefeito
Distrito Federal MESES ANTES no território de
DO PLEITO. jurisdição* do OU de quem os haja substituído dentro dos 6
3) Os Prefeitos titular MESES anteriores ao pleito
já titular de mandato eletivo E
CUIDADO: SALVO SE
candidato à reeleição.
Res.-TSE no 19.952/97: INEXIGIBILIDADE DE
Pais
DESINCOMPATIBILIZAÇÃO dos titulares para disputarem
a REELEIÇÃO, solução que se estende ao vice-presidente INELEGIBILIDADE
da República, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos. REFLEXA A B
Obs. Cônjuge ou parente Chefes do Poder Executivo
CÓDIGO ELEITORAL INELEGIBILIDADE REFLEXA
CE, Art. 86 Desincompatibilização do titular nos 6 meses anteriores

ao pleito torna o parente elegível para cargo diverso;
ELEIÇÕES ELEIÇÕES ELEIÇÕES
PRESIDENCIAIS FEDERAIS E ESTADUAIS MUNICIPAIS
Para o mesmo cargo do titular (Súmula TSE nº 6 e Ac.-
Nas eleições Nas eleições Nas eleições STF no RE n° 344.882): Somente se for o 1º mandato,
presidenciais, a federais e municipais, a
vedada a reeleição do parente.
circunscrição estaduais, a circunscrição será
será o PAÍS. circunscrição será o o RESPECTIVO
ESTADO. MUNICÍPIO. CUIDADO:
“Os sujeitos de uma relação estável homossexual, à

Ac.-TSE, de 18.9.2008, no REspe nº 29.730: o vocábulo semelhança do que ocorre com os de relação estável, de
jurisdição, inserido no art.. 14, § 7º, da CF/88, que dispõe concubinato e de casamento, submetem-se à regra de
sobre inelegibilidade reflexa, deve ser interpretado no sentido inelegibilidade prevista no art. 14, § 7º, da Constituição
do termo circunscrição contido neste dispositivo, de forma a Federal”. RESPE nº 24564 – Relator Min. Gilmar Mendes -
corresponder à área de atuação do titular do Poder Executivo. 10/2004.
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INELEGIBILIDADE REFLEXA CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO
LC 64/90, Art. 1º
SÚMULA VINCULANTE DO STF Nº 18
SÃO INELEGÍVEIS:
CUIDADO:
n) os que forem condenados, em
I – para QUALQUER decisão transitada em julgado ou
A DISSOLUÇÃO DA SOCIEDADE OU DO CARGO: proferida por órgão judicial
VÍNCULO CONJUGAL, NO CURSO DO colegiado, em razão de TEREM
MANDATO, NÃO AFASTA A INELEGIBILIDADE DESFEITO OU SIMULADO DESFAZER
vínculo conjugal ou de união estável
PREVISTA NO § 7º DO ARTIGO 14 DA CF/88. para evitar caracterização de
inelegibilidade, pelo prazo de 8
ANOS após a decisão que reconhecer
a fraude;
Anotações
AIME
Ação de Impugnação de
Mandato Eletivo
20

AIME - Ação de Impugnação de Mandato Eletivo
1) ante a Justiça Eleitoral
Lei nº 9.265/96: “Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5º
CF/88 2) NO PRAZO contados da
DE 15 DIAS
da Constituição, dispondo sobre a gratuidade dos atos
DIPLOMAÇÃO
Art. 14, § 10º necessários ao exercício da cidadania”.
1) abuso do poder
O mandato econômico
eletivo 3) A ação deve AIME – AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO
PODERÁ ser ser instruída 2) corrupção
impugnado com provas de Art. 1º São gratuitos os atos necessários ao exercício da
3) Ou fraude
cidadania, assim considerados:
4) A ação de impugnação de mandato (...)
tramitará em SEGREDO DE JUSTIÇA
1) se temerária IV - as ações de impugnação de mandato eletivo por

5) O autor abuso do poder econômico, corrupção ou fraude;
responderá, na forma 2) ou de manifesta
da LEI má-fé.
Anotações
AIME - Ação de Impugnação de Mandato Eletivo
LEGITIMIDADE PARA AIME:
LC 64/90, Art. 22
partido político, poderá representar à Justiça

coligação, Eleitoral,
QUALQUER
candidato ou DIRETAMENTE ao
Corregedor-Geral OU
Ministério Público Regional (...).
Eleitoral
Ac.-TSE nº 31/98 e Res.-TSE nº 21.283/2002: deve ser

processada em segredo de justiça, MAS SEU JULGAMENTO
É PÚBLICO.
21
PRINCÍPIO DA ANUALIDADE ELEITORAL
CF, Art. 16 NA DATA DE SUA

entrará em vigor
A lei que alterar o PUBLICAÇÃO
processo eleitoral Porém  não se
ATÉ 1 ANO DA
PRINCÍPIO DA aplicará (eficácia)
à eleição que
DATA DE SUA
VIGÊNCIA.
ANUALIDADE ELEITORAL ocorra
LEI
Publicada Vigência
Vacatio Legis Princípio da

Anualidade
Anotações
FICHA LIMPA
STF
LEI DA FICHA LIMPA NÃO DEVE SER APLICADA ÀS ELEIÇÕES 2010
Por maioria de votos, o Plenário do Supremo Tribunal

Federal (STF) decidiu que a Lei Complementar (LC)
135/2010, a chamada Lei da Ficha Limpa, NÃO DEVE SER
APLICADA às eleições realizadas em 2010, por
desrespeito ao artigo 16 da Constituição Federal,
dispositivo que trata da anterioridade da lei eleitoral.
Com essa decisão, os ministros estão autorizados a

decidir individualmente casos sob sua relatoria,
aplicando o artigo 16 da Constituição Federal.
22
INELEGIBILIDADES
CONCEITO:
Impedimento ao exercício da capacidade eleitoral passiva

(ius honorum) decorrente da Constituição ou de Lei
Complementar.
INELEGIBILIDADES FINALIDADE:
1- Probidade Administrativa;
As causas de
inelegibilidade 2- Moralidade para exercício do mandato;
buscam proteger:
3- Normalidade e legitimidade das
eleições do Abuso do Poder Econômico e
Político.

INELEGIBILIDADES
Art. 14, § 9º, CF 1) proteger a probidade administrativa
A Constituição As Inelegibilidades são Classificadas em absoluta e relativa.
2) a moralidade considerada vida
Federal estabelece para exercício de pregressa do
casos de mandato candidato INELEGIBILIDADE ABSOLUTA CONSTITUCIONAL
inelegibilidade e a LEI
COMPLEMENTAR Prevista taxativamente na Constituição (Art. 14, § 4º).
estabelecerá outros 3) e a 1) poder econômico
casos de normalidade INALISTÁVEIS e ANALFABETOS.
inelegibilidade e os e OU
prazos de sua legitimidade
das eleições 2) o abuso do CF, Art. 14, § 4º
cessação, a fim de
contra a exercício de função, 1) os inalistáveis
influência do cargo ou emprego São INELEGÍVEIS
na administração 2) e os analfabetos.
direta ou indireta
23
INELEGIBILIDADES CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO
LC 64/90, Art. 1º
INELEGIBILIDADE ABSOLUTA INFRACONSTITUCIONAIS
SÃO INELEGÍVEIS:
Previstas na Lei Complementar 64/90 (Art. 1º, I).
I – para QUALQUER a) os inalistáveis e os analfabetos;
CARGO:
CF/88 Art. 14, § 9º - LEI COMPLEMENTAR
estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os do Congresso Nacional,
prazos de sua cessação. das Assembleias Legislativas,
b) os membros
da Câmara Legislativa e
das Câmaras Municipais
que hajam perdido os respectivos mandatos por infringência do

disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituição Federal,
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
CF, Art. 55. PERDERÁ O MANDATO o Deputado ou Senador: CF, Art. 54. Os Deputados e Senadores NÃO PODERÃO:
I - que infringir 1) pela Câmara dos
qualquer das Deputados ou pelo I - desde a EXPEDIÇÃO DO II - desde a POSSE:
proibições Senado Federal, DIPLOMA:
estabelecidas no artigo 2) por MAIORIA a) firmar ou manter contrato com a) ser proprietários,
anterior; ABSOLUTA, pessoa jurídica de direito controladores ou diretores de
§ 2º Nos casos
II - cujo procedimento 3) mediante provocação público, autarquia, empresa empresa que goze de favor
dos incisos I, II
for declarado da respectiva Mesa ou pública, sociedade de economia decorrente de contrato com
e VI, a perda
incompatível com o de partido político mista ou empresa pessoa jurídica de direito
do mandato
decoro parlamentar; representado no concessionária de serviço público, ou nela exercer função
será decidida
Congresso Nacional, público, SALVO quando o remunerada;
VI - que sofrer 4) assegurada ampla contrato obedecer a cláusulas
condenação criminal defesa. uniformes;
em sentença transitada Redação Dada pela
em julgado. EC Nº 76, de 2013.
24
Anotações
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
CF, Art. 54. Os Deputados e Senadores NÃO PODERÃO:
I - desde a EXPEDIÇÃO DO II - desde a POSSE:

DIPLOMA:
b) ocupar cargo ou função de
que sejam demissíveis "ad
nutum", nas entidades referidas
b) aceitar ou exercer cargo, no inciso I, "a";
função ou emprego remunerado,
c) patrocinar causa em que seja
inclusive os de que sejam
interessada qualquer das
demissíveis "ad nutum", nas
entidades a que se refere o
entidades constantes da alínea
inciso I, "a";
anterior;
d) ser titulares de mais de um
cargo OU mandato público
eletivo.
CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS: SÃO INELEGÍVEIS: c) o Governador e o Vice-

Governador de Estado e do
I – para QUALQUER CARGO: Distrito Federal
I – para QUALQUER
CONTINUAÇÃO DA ALÍNEA “b”:
CARGO: e o Prefeito e o Vice-Prefeito
dos dispositivos equivalentes sobre perda de que perderem seus cargos eletivos por infringência a
mandato das Constituições Estaduais e Leis dispositivo da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do
Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Município,
durante o período remanescente do durante o período remanescente

para as eleições mandato para o qual foram eleitos para as eleições
que se realizarem que se realizarem e nos 8 ANOS SUBSEQUENTES AO
e nos 8 ANOS SUBSEQUENTES ao TÉRMINO DO MANDATO PARA O QUAL
TÉRMINO DA LEGISLATURA; TENHAM SIDO ELEITOS;
25
Obs.: Art. 15, III da CF/88 –

LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º Trânsito em julgado
condenação criminal.
SÃO INELEGÍVEIS: SÃO INELEGÍVEIS:
d) os que tenham contra sua pessoa
representação julgada procedente pela I – para QUALQUER CARGO:
I – para QUALQUER
Justiça Eleitoral, em decisão transitada
CARGO: e) os que forem CONDENADOS, em decisão transitada em julgado
em julgado ou proferida por órgão
colegiado, em processo de apuração de ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o
abuso do poder econômico ou político, transcurso do prazo de 8 ANOS após o cumprimento da pena,
1. contra a economia popular, a fé pública, a

para a eleição na qual administração pública e o patrimônio público;
concorrem ou tenham sido PELOS
diplomados, bem como para CRIMES: 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a
as que se realizarem nos 8 falência;
ANOS seguintes;
3. contra o meio ambiente e a saúde pública;
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

I – para QUALQUER CARGO: I – para QUALQUER CARGO:
e) os que forem CONDENADOS, em decisão transitada em julgado e) os que forem CONDENADOS, em decisão transitada em julgado
ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o
transcurso do prazo de 8 ANOS após o cumprimento da pena, transcurso do prazo de 8 ANOS após o cumprimento da pena,
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,
de liberdade; tortura, terrorismo e hediondos;
PELOS PELOS
CRIMES: 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver CRIMES: 8. de redução à condição análoga à de escravo;
condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o
exercício de função pública; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e
6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha
valores; ou bando;
26
LC 64/90, Art. 26-C

LC 64/90, Art. 1º, § 4º
CRIMES CULPOSOS,
O órgão colegiado do tribunal ao qual couber a apreciação do
A inelegibilidade prevista na CRIMES DE MENOR recurso contra as decisões colegiadas a que se referem as
alínea “e” do inciso I deste POTENCIAL OFENSIVO e alíneas “d”, “e”, “h”, “j”, “l” e “n” do inciso I do art. 1º
artigo NÃO SE APLICA:
CRIMES DE AÇÃO PENAL SUSPENDER a inelegibilidade
PRIVADA. sempre que existir plausibilidade
PODERÁ, EM CARÁTER
da pretensão recursal
CAUTELAR,
e desde que a providência tenha
sido expressamente requerida,
SOB PENA DE PRECLUSÃO, por ocasião da

interposição do recurso.
LC 64/90, Art. 1º
LC 64/90, Art. 26-C, § 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
CONFERIDO EFEITO o julgamento do recurso terá f) os que forem declarados indignos do
I – para QUALQUER
prioridade sobre todos os demais, oficialato, ou com ele incompatíveis,
SUSPENSIVO, CARGO:
pelo prazo de 8 ANOS;
g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou

segurança funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que
à EXCEÇÃO dos de configure ATO DOLOSO de improbidade administrativa, e por
e habeas corpus.
decisão irrecorrível do órgão competente, SALVO se esta houver
sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições
que se realizarem nos 8 ANOS seguintes, contados a partir da data
da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da
Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, SEM
EXCLUSÃO de mandatários que houverem agido nessa condição;
27
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º
que beneficiarem a si ou a i) os que, em estabelecimento

que tenham sido ou estejam
terceiros, pelo abuso do poder de crédito, financiamento ou
h) os detentores de cargo na sendo
econômico ou político, seguro,
administração pública direta,
objeto de processo
indireta ou fundacional, que forem condenados em
de liquidação judicial
decisão transitada em julgado ou
ou extrajudicial,
proferida por órgão judicial
colegiado, hajam exercido, NOS 12 MESES ANTERIORES À RESPECTIVA
DECRETAÇÃO, cargo ou função de direção, administração ou
para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, representação, enquanto não forem exonerados de qualquer
bem como para as que se realizarem nos 8 ANOS SEGUINTES; responsabilidade;
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º k) o Presidente da República, o

Governador de Estado e do Distrito
SÃO INELEGÍVEIS: SÃO INELEGÍVEIS: Federal, o Prefeito,
I – para QUALQUER CARGO: I – para QUALQUER os membros do Congresso Nacional, das
j) os que forem em decisão transitada em julgado ou proferida CARGO: Assembleias Legislativas, da Câmara
condenados, por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, Legislativa, das Câmaras Municipais,
corrupção eleitoral, que RENUNCIAREM a seus mandatos desde o oferecimento de

representação ou petição capaz de autorizar a abertura de processo
captação ilícita de sufrágio,
por infringência a dispositivo da Constituição Federal, da Constituição
POR doação, Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do
Município,
captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou durante o período remanescente do
conduta vedada aos agentes públicos em campanhas para as eleições que mandato para o qual foram eleitos e
eleitorais que impliquem CASSAÇÃO do registro ou do se realizarem e nos 8 ANOS SUBSEQUENTES ao término da
diploma, pelo prazo de 8 ANOS a contar da eleição; legislatura;
28
LC 64/90, Art. 1º, § 5º LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
atender à desincompatibilização com vistas a
A RENÚNCIA CANDIDATURA A CARGO ELETIVO ou I – para QUALQUER CARGO:
PARA
para assunção de mandato l) os que forem condenados à em decisão transitada em
SUSPENSÃO dos direitos julgado ou proferida por órgão
políticos, judicial colegiado,
NÃO GERARÁ a inelegibilidade prevista na alínea “k”, a
menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto
nesta Lei Complementar.
por ato DOLOSO de lesão ao patrimônio público
improbidade administrativa E
que importe enriquecimento ilícito,
desde a condenação ou o trânsito em julgado até o

transcurso do prazo de 8 ANOS após o cumprimento da pena;
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

por decisão sancionatória em decisão transitada em julgado ou
m) os que forem EXCLUÍDOS DO ÓRGÃO PROFISSIONAL n) os que forem
do exercício da profissão, CONDENADOS, proferida por órgão judicial
COMPETENTE, colegiado,
em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo
ANOS, SALVO se o ato houver sido anulado ou suspenso conjugal ou de união estável para evitar caracterização de
PELO PODER JUDICIÁRIO; inelegibilidade, pelo prazo de 8 ANOS APÓS A DECISÃO QUE
RECONHECER A FRAUDE;
29
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º
p) a pessoa física e os tidas por ilegais por decisão

o) os que forem DEMITIDOS em decorrência de processo dirigentes de pessoas transitada em julgado ou proferida
do serviço público administrativo ou judicial, jurídicas responsáveis por por órgão colegiado da Justiça
doações eleitorais Eleitoral,
pelo prazo de 8 ANOS, contado da decisão, SALVO se o ato
houver sido suspenso ou anulado PELO PODER pelo prazo de 8 ANOS após a decisão, observando-se o
JUDICIÁRIO; procedimento previsto no art. 22;
Anotações
CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO
LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
I – para QUALQUER CARGO:
que forem APOSENTADOS

COMPULSORIAMENTE por
decisão sancionatória,
q) os magistrados e
os membros do que tenham perdido o cargo por
Ministério Público SENTENÇA ou
que tenham pedido exoneração ou
aposentadoria voluntária na pendência
de processo administrativo disciplinar,
pelo prazo de 8 ANOS;

30

INELEGIBILIDADE RELATIVA
LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
LEI COMPLEMENTAR Nº 64, DE 18 DE MAIO DE II – para PRESIDENTE e VICE-PRESIDENTE da República:

1990
1 – os Ministros de Estado;
Estabelece, de acordo com o art. 14, § 9º da 2 – os Chefes dos órgãos de
a) até 6 MESES
Constituição Federal, casos de inelegibilidade, assessoramento direto, civil e militar, da
depois de afastados
Presidência da República;
prazos de cessação, e determina outras definitivamente de
providências. seus cargos e 3 – o Chefe do órgão de assessoramento
funções: de informações da Presidência da
República;
4 – o Chefe do Estado-Maior das Forças
Armadas;
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º
II – para PRESIDENTE e VICE-PRESIDENTE da República: II – para PRESIDENTE e VICE-PRESIDENTE da República:
5 – o Advogado-Geral da União e o 9 – os Presidentes, Diretores e

Consultor-Geral da República; Superintendentes de autarquias, empresas
a) até 6 MESES a) até 6 MESES públicas, sociedades de economia mista, e
depois de afastados 6 – os Chefes do Estado-Maior da Marinha, depois de afastados fundações públicas e as mantidas pelo
definitivamente de do Exército e da Aeronáutica; definitivamente de Poder Público;
seus cargos e seus cargos e
7 – os Comandantes do Exército, Marinha e 10 – os Governadores de Estado, do
funções: funções:
Aeronáutica; Distrito Federal e de Territórios;
8 – os Magistrados; 11 – os Interventores Federais;
12 – os Secretários de Estado;
31
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

13 – os Prefeitos Municipais;
b) os que tenham exercido, nos 6 MESES anteriores à eleição,
14 – os membros do Tribunal de Contas da
a) até 6 MESES
União, dos Estados e do Distrito Federal; nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qualquer dos
depois de afastados
definitivamente de Poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo
15 – o Diretor-Geral do Departamento de
seus cargos e Presidente da República,
Polícia Federal;
funções:
16 – os Secretários-Gerais, os Secretários sujeito à aprovação prévia do SENADO FEDERAL;
Executivos, os Secretários Nacionais, os
Secretários Federais dos Ministérios e as
pessoas que ocupem cargos equivalentes; c) (Vetado.)
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

d) os que, até 6 MESES tiverem competência ou interesse, tenham exercido cargo ou função de
e) os que, até 6
antes da eleição direta, indireta ou eventual, direção, administração ou representação
MESES antes da
nas empresas de que tratam os arts. 3º e 5º
eleição
da Lei nº 4.137/6262,
no lançamento, arrecadação ou fiscalização DE CARÁTER
de impostos, taxas e contribuições OBRIGATÓRIO, quando, pelo âmbito e natureza de suas atividades, possam
tais empresas influir na economia nacional;
INCLUSIVE parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com A lei citada foi revogada pelo art. 92 da Lei nº 8.884/1994, que foi revogado
essas atividades; pelo art. 127 da Lei nº 12.529/2011.
32
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

f) os que, detendo o controle nas condições monopolísticas g) os que tenham, dentro ocupado cargo ou função de
de empresas ou grupo de previstas no parágrafo único do dos 4 MESES anteriores direção, administração ou
empresas que atuem no Brasil, art. 5º da Lei nº 4.137/62, ao pleito, representação
NÃO APRESENTAREM à Justiça Eleitoral, até 6 MESES antes em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do parcialmente, por contribuições impostas pelo poder público
poder econômico, ou de que transferiram, por força regular, o ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência
controle de referidas empresas ou grupo de empresas; Social;
A lei citada foi revogada pelo art. 92 da Lei nº 8.884/1994, que foi revogado
pelo art. 127 da Lei nº 12.529/2011.
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

II – para PRESIDENTE e VICE-PRESIDENTE da República:
II – para PRESIDENTE e VICE-PRESIDENTE da República:
h) os que, ATÉ 6 tenham exercido cargo de Presidente, i) os que, DENTRO de

hajam exercido cargo ou função de
MESES depois de Diretor ou Superintendente de sociedades 6 MESES anteriores
direção, administração ou representação
afastados das ao pleito,
funções, com objetivos exclusivos de
operações financeiras
em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha contrato de
e façam publicamente apelo à poupança e ao crédito, inclusive execução de obras, de prestação de serviços ou de fornecimento de
através de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que bens com órgão de Poder Público ou sob seu controle,
gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo Poder
Público, SALVO SE DECORRENTES DE CONTRATOS QUE SALVO SE DECORRENTES DE CONTRATOS QUE
OBEDEÇAM A CLÁUSULAS UNIFORMES; OBEDEÇAM A CLÁUSULAS UNIFORMES;
33
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

j) os que, membros do NÃO SE TENHAM AFASTADO das dos órgãos ou entidades da

l) os que, servidores
Ministério Público, suas funções administração direta ou indireta da
públicos, estatutários
União, dos Estados, do Distrito Federal,
até 6 MESES anteriores ao OU não,
dos Municípios e dos Territórios,
pleito;
INCLUSIVE das fundações
mantidas pelo Poder Público,
NÃO SE AFASTAREM ATÉ 3 MESES anteriores ao pleito, garantido o

direito à percepção dos seus vencimentos integrais;
LC 64/90, Art. 1º
LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
SÃO INELEGÍVEIS:
III – para GOVERNADOR e VICE-GOVERNADOR DE ESTADO e
III – para GOVERNADOR e VICE-GOVERNADOR DE ESTADO e do DISTRITO FEDERAL:
do DISTRITO FEDERAL:
1 – os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar do
a) os inelegíveis para os especificados na alínea “a” do Governador do Estado ou do Distrito Federal;
b) ATÉ 6 MESES
cargos de Presidente e Vice- inciso II deste artigo e, no
depois de afastados
Presidente da República tocante às demais alíneas, 2 – os Comandantes do Distrito Naval, Região
DEFINITIVAMENTE
Militar e Zona Aérea;
quando se tratar de repartição pública, associação ou de seus cargos ou
empresas que operem no território do Estado ou do Distrito funções: 3 – os Diretores de órgãos estaduais ou
Federal, observados os mesmos prazos; sociedades de assistência aos Municípios;
4 – os Secretários da administração municipal

ou membros de órgãos congêneres;
34
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

IV – para PREFEITO e VICE-PREFEITO: IV – para PREFEITO e VICE-PREFEITO:
a) no que lhes for aplicável, POR IDENTIDADE DE SITUAÇÕES, b) os membros do Ministério nos 4 MESES anteriores ao
Público e Defensoria Pública em pleito,
exercício na Comarca,
Presidente e Vice-Presidente da República, SEM PREJUÍZO dos
os inelegíveis para vencimentos integrais;
os cargos de Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal,
c) as autoridades policiais, civis com exercício no Município,
ou militares,
observado o prazo de 4 MESES para a desincompatibilização; nos 4 MESES anteriores
ao pleito,
Anotações
LC 64/90, Art. 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
V – para o SENADO FEDERAL:
a) os inelegíveis para os Presidente e Vice-Presidente da

cargos República,
especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no

tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição
pública, associação ou empresa que opere no território do
Estado, observados os mesmos prazos;
35
LC 64/90, Art. 1º LC 64/90, Art. 1º

V – para o SENADO FEDERAL: VI – para a CÂMARA DOS DEPUTADOS, ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA e CÂMARA LEGISLATIVA,
b) em cada Estado e no os inelegíveis para os cargos de
Distrito Federal, Governador e Vice-Governador, No que lhes for aplicável, por para o SENADO
identidade de situações, os inelegíveis FEDERAL
nas mesmas condições estabelecidas, observados os
mesmos prazos;
nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos
prazos;
LC 64/90, Art. 1º
LC 64/90, Art. 1º, § 1º
SÃO INELEGÍVEIS:
VII – para a CÂMARA MUNICIPAL: o Presidente da República,
Senado Federal e Para concorrência a
a) no que lhes for os Governadores de Estado e
os inelegíveis outros cargos,
aplicável, por identidade do Distrito Federal
para o Câmara dos
de situações,
Deputados, e os Prefeitos
observado o prazo de 6 MESES para a desincompatibilização;
Prefeito e devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 MESES

b) em cada Município, os inelegíveis para os
antes do pleito.
cargos de Vice-Prefeito,
observado o prazo de 6 MESES para a desincompatibilização;
36
LC 64/90, Art. 1º, § 3º

LC 64/90, Art. 1º, § 2º
São INELEGÍVEIS, no o cônjuge e
O VICE-PRESIDENTE, território de jurisdição os parentes, consanguíneos ou
do titular, afins, ATÉ O 2 ° GRAU ou por
O VICE-GOVERNADOR adoção,
PODERÃO candidatar-se a
E O VICE-PREFEITO outros cargos,
do Presidente da República,
de Governador de Estado ou SALVO se já
Território, do Distrito Federal, titular de
preservando os seus DESDE QUE, nos últimos 6 mandato
mandatos respectivos, MESES anteriores ao pleito, de Prefeito
eletivo e
ou de quem os haja substituído candidato à
NÃO TENHAM sucedido ou reeleição.
substituído o titular. dentro dos 6 MESES anteriores ao
pleito,
CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO INELEGIBILIDADES

LC 64/90, Art. 1º, § 4º NÃO SE APLICA aos crimes
A inelegibilidade prevista culposos
na alínea e do inciso I e àqueles definidos em lei como A restrição é apenas para uma Eleição Específica (Cargo
deste artigo de menor potencial ofensivo, específico ou Circunscrição Específica) em razão de:
nem aos crimes de ação penal 1 – Vedação em razão do sistema de reeleição;

privada.
2 – Relação de Parentesco (inelegibilidade reflexa);
LC 64/90, Art. 1º, § 5º
3 – Impedimento decorrente do exercício de cargo,
A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a emprego ou função pública (desincompatibilização).
candidatura a cargo eletivo ou para assunção de mandato não
gerará a inelegibilidade prevista na alínea “k”, a menos que a
Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto nesta Lei
Complementar.
37
LC 64/90, Art. 1º, § 1º LC 64/90, Art. 1º, § 2º

o Presidente da República,
Para concorrência a O VICE-PRESIDENTE,
outros cargos, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal
O VICE-GOVERNADOR
PODERÃO candidatar-se a
e os Prefeitos
E O VICE-PREFEITO outros cargos,
devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 MESES

antes do pleito. preservando os seus DESDE QUE, nos últimos 6 MESES
mandatos respectivos, anteriores ao pleito,
Res.-TSE no 19.952/97: inexigibilidade de
desincompatibilização dos titulares para disputarem a NÃO TENHAM sucedido ou
reeleição, solução que se estende ao vice-presidente da substituído o titular.
República, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos.
CASOS DE INELEGIBILIDADE, PRAZOS DE CESSAÇÃO INELEGIBILIDADE RELATIVA
LC 64/90, Art. 1º, § 3º

OBSERVAÇÕES:
São INELEGÍVEIS, no o cônjuge e
território de jurisdição 1 – Desincompatibilização do titular nos 6 MESES anteriores
os parentes, consanguíneos ou ao pleito torna o parente elegível, para cargo diverso ;
do titular, afins, ATÉ O 2 ° GRAU ou por
adoção,
Obs. Para o mesmo cargo do titular:
do Presidente da República, SALVO se já Somente se for o 1º mandato, vedada a
titular de reeleição do parente.
de Governador de Estado ou
mandato
Território, do Distrito Federal,
eletivo e 2 – Separação Judicial: A inelegibilidade do cônjuge, em caso
de Prefeito candidato à de separação, persiste apenas durante o curso do mandato
reeleição. em que se deu a separação.
ou de quem os haja substituído
Obs. Cônjuge ou
dentro dos 6 MESES anteriores ao parente Chefes do
pleito, Poder Executivo
38
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1

PROF. FILIPPE LIZARDO

DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS

CONCEITO: CF, Art. 1º, Parágrafo único.

“ Prerrogativas reconhecidas a todos os cidadãos de

“(...) conjunto de normas que disciplinam os meios

DIREITOS POLÍTICOS FORMAS DE EXERCÍCIO

DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS

SUFRÁGIO UNIVERSAL X SUFRÁGIO RESTRITO SUFRÁGIO UNIVERSAL X SUFRÁGIO RESTRITO

CF, Art. 14 SUFRÁGIO UNIVERSAL: Concessão genérica

A soberania pelo sufrágio universal É o ato de exercício do direito de sufrágio.

Voto é cláusula pétrea: Lei 9.504/97, Art. 41-A

RESSALVADO o disposto no constitui captação de

j) os que forem condenados, em

CF, Art. 1º, Parágrafo único.

PLEBISCITO, REFERENDO E LEI DE INICIATIVA PLEBISCITO E REFERENDO

CF, Art. 14 Lei 9.709/98, Art. 2º

1) Plebiscito PLEBISCITO REFERENDO

PLEBISCITO E REFERENDO PLEBISCITO E REFERENDO

EXEMPLO DE PLEBISCITO EXEMPLO DE REFENDO

 O comércio de ARMAS e munição deve ser PROIBIDO no

VENCEU “REPÚBLICA” E “PRESIDENCIALISMO”

INICIATIVA POPULAR INICIATIVA POPULAR

Lei 9.709/98, Art. 13 4 LEIS NO BRASIL NASCERAM DE INICIATIVA POPULAR

DIRETOS POLÍTICOS, PARTIDOS

 ALISTAMENTO ELEITORAL E O VOTO

DIREITOS POLÍTICOS INALISTÁVEIS

CF, Art. 14, § 1º CF, Art. 14, § 2º

NÃO PODEM 1) os estrangeiros

DIRETOS POLÍTICOS, PARTIDOS

a) os nascidos b) os nascidos c) os nascidos no

CF, Art. 12º, § 2º

6) Oficial das Forças Armadas

7) Ministro de Estado da Defesa

DOS DIREITOS POLÍTICOS

RESUMINDO 1) PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS

6) PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS

CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE

1) a nacionalidade brasileira 1) a nacionalidade brasileira

5) a filiação partidária* 5) a filiação partidária*

6) a idade mínima**: 6) a idade mínima**:

FILIAÇÃO PARTIDÁRIA DOS DIREITOS POLÍTICOS

Lei 9.504/97 Art. 9º O DOMICÍLIO ELEITORAL NA CIRCUNSCRIÇÃO

CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE DOS DIREITOS POLÍTICOS

1) a nacionalidade brasileira FILIAÇÃO PARTIDÁRIA

CF, Art. 14, § 3º 2) o pleno exercício dos direitos NOTAS IMPORTANTES:

6) a idade mínima**: (Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 - Estabelece

FILIAÇÃO PARTIDÁRIA FILIAÇÃO PARTIDÁRIA

Lei 9.096/95 Art. 22-A

PERDERÁ o mandato o detentor de cargo eletivo que se

I – mudança substancial ou desvio reiterado

DOS DIREITOS POLÍTICOS

1) se contar MENOS DE 10 2) se contar MAIS DE 10 ANOS

MILITARES – NOTA IMPORTANTE: CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE

DOS DIREITOS POLÍTICOS

1) Governador do Estado RESSALVADAS as alterações, fáticas OU

Lei 9.504/97 Art. 11, § 2º

constitucionalmente estabelecida como

SALVO quando fixada em 18 ANOS, hipótese em que

INELEGIBILIDADES Impedimento ao exercício da capacidade eleitoral passiva

DOS DIREITOS POLÍTICOS

INELEGIBILIDADE ABSOLUTA INFRACONSTITUCIONAIS INELEGIBILIDADE RELATIVA

1 – Vedação em razão do sistema de reeleição;

6) a idade mínima: 6) a idade mínima: