CONCEITOS, FONTES E PRINCIPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO

CONCEITOS

Na idade média, existia o Rei no qual exercia as funções de criar a lei, executar e julgar, mas, após o Barão de
montesquieu nasceu a separação dos poderes.

Poder LEGISLATIVO tem como sua função TÍPICA criar as leis/legislar/parlar

Poder EXECUTIVO tem como sua função TÍPICA administrar ( objeto de estudo no Drt. Adm.)

Poder JUDICIARIO tem como sua função TÍPICA julgar

Obs: mesmo o poder executivo tendo como função típica adminstrar, todos os poderes podem realizar como função
ATÍPICA, Assim como infatizado na CF/88 que TODOS OS PODERES SÃO INSEPENDENTES E ARMÔNICOS ENTRE SI,
conhecido também como SISTEMA DE PESO DE CONTRAPESOS.

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FONTES

O DIREITO ADMISTRATIVO NÃO É CODIFICADO

O Drt. Adm tem como FONTE PRINCIPAL A LEI, conhecida também como FONTE PRIMARIA, MAIOR E DIRETA (LEI).

Também tendo como FONTE SECUNDARIA, conhecida também como FONTE MENOR E INDIRETA.

 DOUTRINA: ESCRITOS NO GERAL, DOUTRINA É UNIVERSAL

 JURISPRUDÊNCIA: VARIAS DECISÕES DE JUIZES (JURISPRUDÊNCIA VIRA SÚMULA)
 COSTUMES: PRÁTICA LOCAL

OBS: O ADMISTRADOR NÃO PRECISA SEGUIR A SÚMULA POR SI SÓ, A NÃO SER QUE SEJA UMA SÚMULA
VINCULANTE

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PRINCÍPIOS

OS PRINCIPIOS NÃO TEM HIERARQUIA, TODOS DEVEM SER RESPEITADOS DE FORMA IGUAL

APESAR DE ESTAREM EM POSIÇÃO DE IGUALDADE, CASO HAJA CONFLITO ENTRE ELES, DEVE SER ANALIZADO
CASO A CASO

Os princios podem ser:

 Expressos (escritos): LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA (LIMPE)

 Implicito (não escritos): Proporcionalide

SUPRAPRINCIPIOS:

 Supremacia do interesse público sobre o privado: QUANDO O ADMISTRADOR ESTA EXERCERNDO A SUA
FUNÇÃO EM PRÓ DO BEM COLETIVO, POR MEIO DAS PRERROGATIVAS, ELE ESTA EM PÉ DE
SUPERIORIDADE AO PARTICUALAR

SEMPRE QUE O ADMISTRADOR ESTA EM POSIÇÃO DE SUPERIORIDADE AO PARTICULAR É CHAMDO DE

ATO IMPERIO
SEMPRE QUE O ADMISTRADOR ESTA EM POSIÇÃO DE IGUALDADE AO PARTICULAR É CHAMDO DE ATO
GESTÃO

A SUPREMACIA NÃO EXISTE EM TODOS OS ATOS, SOEMENTE NOS ATOS IMPERIO

  Indisponibilidade do interesse púbico: O ADMINSTRADOR NÃO PODE UTILIZAR DA COISA PUBLICA PARA
FAZER O QUE BEM ENTENDER, OU SEJA, RESTRIÇOES

A INDISPONIBILIDADE EXISTE EM TODOS OS ATOS

OBS: AS DUAS COISAS QUE SUSTENTAM O DIREITO ADMISTRATIVO SÃO AS PRERROGATIVAS E AS RESTRIÇÕES

OBS: TODA A ADMISTRAÇÃO PÚBLICA (DIRETA E INDIRETA) OBEDECERÁ AOS PRINCIPIOS DO LIMPE

OBS: O ADMINISTRADOR DEVE RESPEITAR TODAS AS NORMAS (CF/88, LEI E NORMAS), CONHECIDO TAMBÉM
COMO BLOCO DE LEGALIDADE

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LEGALIDADE

OBS: O PRINCIPIO DA LEGALIDADE TAMBÉM FUNCIONA COMO MEIO PARA RESTRINGIR A ATUAÇÃO DO
ADMINSTRADOR

IMPESSOALIDADE
O Administrador deverá tratar todos de forma IMPARCIAL/NEUTRA

NÃO PODE UTILIZAR DO MEIO PÚBLICO PARA PROMOÇÃO PESSOAL (NOME, IMAGEM E SLOGAN)

TRATAR OS IGUAIS DE FORMA IGUAL E OS DESIGUAIS E OS DESIGUAIS DE FORMA DESIGUAL

OBS: O QUE FERE A IMPESSOALIDADE É O USO DA IMAGEM, NOME OU SLOGAM PARA REALIZAR UMA
PROMOÇÃO PESSOAL

MORALIDADE
É a honestidade, ética, boa-fé [...]

Lembrando que nem tudo que é licito é moral, por exemplo, mesmo a prostituição sendo legal, um admistrador
podera exercer tal profissão

PÚBLICIDADE
Tem como objetivo transmitir a INFORMÇÃO, por meio de facilitar o controle/fiscalização dos atos da admistração

 SIGILO (EXCESSÃO): SEGURANÇA DO ESTADO, SEGURANÇA DA SOCIEDADE E A INTIMIDADE

  NEM TODA INFORMAÇÃO PRECISA SAIR NO DIARIO OFICIAL
 A PUBLICIDADE É O MEIO DE DAR EFICACIA (DAR EFEITO) AO ATO

EFICEÊNCIA
O PRINCIPIO DA EFICIÊNCIA FOI CRIADO EM 1998

BUSCAR TRABALHAR COM MAIOR QUALIDADE, PRODUTIVIDADE, EVITAR DISPEDICIO, RAPIDES (EFICEÊNCIA)

SER EFICIÊNTE É TANTO O ADMINISTRADOR ATUAR DE FORMA EFICIÊNTE, QUANTO A ADMISTRAÇÃO PUBLICA
DAR RECURSOS PARA ELE ATINGITAR A MESMA
PODERES ADMINISTRATIVOS