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REVISÕES
TE: TIPO A - PRELIMINAR C - PARA CONHECIMENTO E - PARA CONSTRUÇÃO G - CONFORME CONSTRUÍDO
EMISSÃO B - PARA APROVAÇÃO D - PARA COTAÇÃO F - CONFORME COMPRADO H - CANCELADO

Rev. TE Descrição Por Ver. Apr. Aut. Data

EMISSÃO INICIAL, EM SUBSTITUIÇÃO
0 C LG FC LD JB 27/11/07
AO MA-C-501
REVISÃO PARA UMA VISÃO PRÁTICA
3 C MV OP GJ KD 04/08/10
DO PROCESSO
REV. ATENDENDO A COMENTÁRIOS
4 C DO GTPO (GRUPO DE TRABALHO DA RMS OP OP GJ 23/12/10
PRONTIDÃO OPERACIONAL)
REV. GERAL ATENDENDO A
5 C COMENTÁRIOS DO GRUPO DE RL RM OP GJ 14/04/11
COMISSIONAMENTO DIHT
REVISÃO GERAL DO DOCUMENTO
6 C RL TZB OP GJ 26/08/11
COM ATUALIZAÇÕES TÉCNICAS
REV.DO MODELO DE
COMISSIONAMENTO DEVIDO MODIF.
7 C RL GAC OP GJ 07/11/11
DO ENCERRAMENTO DE PROJ. e
INCLUSÃO DO ROAD MAP
ADEQ. NO MODELO DE
COMISSIONAMENTO, ALTER. DO
8 C GAC MAJ PH GJ 04/12/12
CAPÍTULO ENCER.DO PROJ. E INCL.DO
CAP. MONITORAMENTO E CONTROLE
REVISÃO DO MODELO DE
9 C COMISSIONAMENTO E REVISÃO DO MAJ RMS PBH GJ 13/05/14
ANEXO
REVISÃO DOS ITENS 5.0 E 10.0 PARA
10 C MAJ AGS OP GCC 16/12/15
ALINHAMENTO COM GU-C-008
REVISÃO GERAL – ALINHAR PRÁTICAS
11 C RM GCR RM CIU 21/05/21
ATUAIS E REQUISITOS PNRs

Este documento somente poderá ser alterado/revisado pela equipe de gestão do SPE.

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ÍNDICE

ITEM DESCRIÇÃO PÁGINA

1.0 OBJETIVO 3

2.0 APLICAÇÃO 3

3.0 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 3

4.0 DEFINIÇÕES 4

5.0 INTRODUÇÃO 4

6.0 ESTRATÉGIA DE RECEBIMENTO DAS INSTALAÇÕES 6

7.0 ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 7

7.1 PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO 7

7.2 COMPLETAÇÃO MECÂNICA 8

7.3 PRÉ-COMISSIONAMENTO 9

7.4 COMISSIONAMENTO 10
8.0 CONTRATOS COM MONTADORAS E FORNECEDORES 11

9.0 INSPEÇÕES E TESTES NO FORNECEDOR E FABRICANTE 11

10.0 ENCERRAMENTO DO COMISSIONAMENTO, STARTUP E RAMP-UP 11

11.0 MONITORAMENTO E CONTROLE 13

ANEXOS 14
ANEXO A - ROAD MAP DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 14

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1.0 OBJETIVO

Apresentar e descrever o processo de comissionamento Vale.

2.0 APLICAÇÃO

Aplica-se aos Projetos da Vale, desde a fase de FEL 3 até a Execução.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

Os documentos relacionados abaixo foram utilizados na elaboração deste documento ou

contêm instruções e procedimentos aplicáveis a ele. Devem ser utilizados na sua revisão
mais recente.

PR-C-002 Planejamento do Comissionamento

PR-C-003 Completação Mecânica
PR-C-004 Pré - Comissionamento
GU-C-006 Comissionamento e Testes
PR-E-271 Requisitos Mínimos para o Plano da Qualidade de Contratos de
Fornecimento
PR-G-306 Procedimento de Avaliação do Indicador Geral de Qualidade
(GQI)
GU-G-601 Requisitos de Qualidade para Fornecimento de Materiais,
Serviços e Equipamentos para Projetos
GU-G-622 Planejamento dos Testes de Performance
GU-E-400 Glossário de Termos e Siglas utilizados nos Empreendimentos
PNR-000085 Sistema de Gestão – Geral – DBA: Diretrizes Básicas de Gestão
de Ativos
PNR-000030 Diretrizes Básicas de Geotecnia – DBG

No caso dos Padrões Normativos (PNRs), a lista não é exaustiva, e devem ser sempre
verificados para garantir o cumprimento dos requisitos comuns estabelecidos para todos os
Ativos e Componentes, visando a criação de Barreiras técnicas e gerenciais para melhorar
continuamente a Segurança e Integridade em todo o seu Ciclo de Vida, conform e o PNR-
000085. Devem ser utilizados na sua revisão mais recente, ou os que vierem a substituí-los.

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4.0 DEFINIÇÕES

As definições de caráter geral, comuns ao universo de implantação de projetos, podem ser

encontradas no GU-E-400.

5.0 INTRODUÇÃO

O Processo de Comissionamento está inserido como um dos processos da Prontidão

Operacional e envolve uma sequência de atividades de planejamento e execução, iniciando
pelo planejamento da execução (FEL 3) e se estendendo até o início dos Testes de
Performance (Operação).

O modelo de comissionamento estabelecido na Vale foi construído a partir da análise de

modelos aplicados na indústria e foi complementado e aprimorado com outras boas práticas
de projetos no Brasil e exterior.

A figura 5.1 ilustra o modelo de comissionamento Vale.

Figura 5.1 - Modelo Padrão do Processo de Comissionamento

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Em função das particularidades dos projetos de Ferrovia, foi definido um modelo de
comissionamento para aplicação em projetos de ferrovias, conforme ilustrado na Fig. 5.2.

Figura 5.2 - Modelo do Processo de Comissionamento aplicado a Ferrovia

Os modelos apresentam as ações-chave, transferências de custódia (handover) entre as

equipes de Construção e Comissionamento, entre as equipes de Comissionamento e
Operação, responsabilidades pela execução, classificação de pendências e suporte técnico,
entre outros, padronizando uma terminologia única. Dentre os principais benefícios
decorrentes da sua utilização, pode-se destacar:

• Disseminação de terminologia comum de comissionamento entre os

projetos;
• Formação e capacitação de profissionais de comissionamento, no mesmo
método de trabalho, para padronização e utilização em outros projetos da
Vale;
• Sistematização do monitoramento e controle de progresso do
comissionamento;

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• Definição de estratégia para preservação de equipamentos, materiais e

insumos, que traz diversos ganhos quando da utilização de softwares
especializados para controle e auditorias;
• Padronização do escopo, responsabilidades e limites dos trabalhos de cada
etapa, servindo como base para elaboração dos contratos de serviços de
gerenciamento, montagem eletromecânica, comissionamento e fornecedores
de pacotes / turn-key.

As atividades do processo de comissionamento, distribuídas ao longo das etapas do

comissionamento, podem ser visualizadas no road map apresentado no Anexo A.

6.0 ESTRATÉGIA DE RECEBIMENTO DAS INSTALAÇÕES

A estratégia de recebimento das instalações da equipe de Construção, apresentada na

figura 6.1, mostra que a data final do comissionamento deve ser a mais próxima possível do
fim da etapa de construção (montagem eletromecânica) do empreendimento. Isto se torna
possível considerando que o recebimento dos itens comissionáveis da Construção ocorre
por subsistemas, possibilitando antecipação dos trabalhos da etapa de pré-comissionamento
e comissionamento. A antecipação do término das atividades de comissionamento permite a
antecipação do startup do empreendimento.

Figura 6.1 - Estratégia de recebimento das Instalações

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7.0 ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO

O processo de comissionamento é dividido em quatro (04) etapas distintas:

• Planejamento do comissionamento – ver PR-C-002;

• Completação mecânica – ver PR-C-003;
• Pré-comissionamento – ver PR-C-004;
• Comissionamento – ver GU-C-006.

Durante a fase de FEL 3, a equipe responsável por desenvolver as atividades de Prontidão

Operacional e/ou Comissionamento, vinculada à Equipe do Projeto, é responsável pelo
planejamento preliminar do comissionamento que, quando necessário, pode ser apoiada por
empresa especializada em comissionamento.

Durante a etapa de Execução, a Equipe de Comissionamento vinculada à Equipe do Projeto

é responsável pelo detalhamento do planejamento do comissionamento elaborado no FEL 3,
pela aprovação das atividades de completação mecânica, e pela execução do pré-
comissionamento e do comissionamento. Algumas destas atividades, em especial aquelas
relacionadas a sistemas ou equipamentos com tecnologia específica ou de pouco domínio
da equipe do projeto, podem ser realizadas por uma empresa especializada ou pelos
próprios fornecedores, sob liderança da EPO.

As etapas citadas são descritas nos tópicos a seguir.

7.1 PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO

A etapa do planejamento do comissionamento abrange as atividades de preparação do

escopo dos trabalhos para as etapas subsequentes. Ela é composta pela elaboração do
cronograma e Plano de Comissionamento (preliminar e definitivo) e pelo detalhamento da
execução das atividades de campo.

O modelo de comissionamento Vale adota o início do Planejamento em FEL3, conforme

figura 7.1.

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Figura 7.1 - Planejamento do comissionamento no ciclo de vida do projeto

A relação das atividades, premissas, procedimentos, protocolos, responsabilidades,

cronograma, início e término dos trabalhos de planejamento devem seguir as prescrições e
recomendações do PR-C-002.

É imprescindível que o planejamento do comissionamento esteja integrado ao cronograma

do empreendimento.

7.1.1 Avaliação da aderência ao planejamento do comissionamento

O Indicador Geral de Qualidade (GQI – General Quality Indicator) estabelece critérios e

métricas de avaliação para a qualidade da entrega do empreendimento para a Operação,
com base no cumprimento do Planejamento do Comissionamento e na aderência ao Plano
de Entrega para a operação.

A Aderência ao Planejamento do Comissionamento (APC) é feita com base nos principais

milestones do processo do comissionamento planejados pelo projeto.

Para mais detalhes sobre o GQI e APC consultar o PR-G-306.

7.2 COMPLETAÇÃO MECÂNICA

A etapa de completação mecânica ocorre no final da fase de montagem eletromecânica do

Projeto, sob custódia da empresa montadora.

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Tem por definição a confirmação da correta montagem das instalações conforme
especificações, normas, documentos e desenhos do projeto. Seu objetivo é eliminar ou
mitigar falhas, defeitos ou pendências das instalações físicas do empreendimento como pré-
requisito para a etapa de pré-comissionamento.

As atividades típicas de complementação mecânica são inspeções, verificações e seus

registros, conforme detalhado nos protocolos de completação mecânica. São aplicáveis a
todas as disciplinas relacionadas à construção e montagem.

Os requisitos mínimos para finalização da completação mecânica de um subsistema de

comissionamento para transferência de custódia da equipe de Construção para a equipe de
Comissionamento são:

• Preenchimento e entrega dos protocolos e registros de testes de

completação mecânica;
• Realização da caminhada de verificação de pendências;
• Resolução de todas as pendências tipo “A” e emissão da lista de pendências
apenas com pendências tipo “B” e “C” remanescentes.

Uma vez que as condições acima tenham sido satisfeitas, é emitido o Certificado de
Completação Mecânica para o subsistema, o que caracteriza a transferência de custódia da
equipe de construção para a equipe de comissionamento.

As definições dos testes e inspeções visuais por meio dos protocolos, orientações sobre as
atividades e outras informações sobre completação mecânica estão descritas no PR-C-003.

7.3 PRÉ-COMISSIONAMENTO

A etapa de pré-comissionamento abrange um conjunto de atividades de campo executadas

em subsistemas, itens e malhas. Nesta etapa ocorre a energização dos equipamentos, de
forma que possam ser executadas as configurações, testes funcionais e de comunicação
que atestem o perfeito funcionamento dos itens comissionáveis.

O marco para início das atividades da etapa de pré-comissionamento é a emissão do

Certificado de Completação Mecânica de um subsistema.

É recomendado que a equipe de comissionamento dedicada à execução das atividades de

pré-comissionamento seja formada, em sua maior parte, por engenheiros e técnicos de
automação, instrumentação e elétrica, especializados em testes individualizados de
instrumentos e sensores, motores elétricos, subestações, painéis elétricos e sistema de
supervisão e controle.

Os requisitos mínimos para finalização do pré-comissionamento de um subsistema de

comissionamento para transferência à etapa de Comissionamento são:

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• Preenchimento e entrega dos protocolos e registros de testes de pré-

comissionamento;
• Realização da caminhada de verificação de pendências;
• Resolução de todas as pendências tipo “A” que surgirem ao longo do pré-
comissionamento e emissão da lista de pendências apenas com pendências
tipo “B” e “C” remanescentes. As pendências tipo “B” e “C” não são
impeditivas para a emissão dos certificados de pré-comissionamento,

Mais detalhes e orientações sobre as atividades de pré-comissionamento estão descritos no

PR-C-004.

7.4 COMISSIONAMENTO

A etapa de comissionamento compreende a execução dos testes sem carga, com carga e
verificações dinâmicas de funcionamento das instalações do empreendimento por sistema(s)
e respectivos subsistemas de comissionamento integrados. Esta etapa é de
responsabilidade da Equipe de Comissionamento vinculada à Equipe do Projeto, com o
suporte da Equipe de Operação (EO).

Durante a execução destas atividades, os sistemas são operados pela EO, via sala de
controle (remoto) ou local, sendo que as leituras de performance e os ajustes de campo são
executados pela equipe de comissionamento.

O marco para início das atividades da etapa de comissionamento é a emissão do Certificado

de Pré – Comissionamento de todos os subsistemas do sistema a ser comissionado.

A transferência (handover) para a Operação é realizada por sistema(s) de comissionamento,

após a execução dos testes sem e com carga, e é formalizada pela emissão do Certificado
de Comissionamento.

Os requisitos mínimos para finalização do comissionamento de um sistema para

transferência de custódia à Operação (UN) são:

• Preenchimento e entrega dos protocolos e registros de testes sem carga e

com carga de comissionamento;
• Realização da caminhada de verificação de pendências;
• Resolução de todas as pendências tipo “B” e emissão da lista de pendências
apenas com pendências tipo “C” remanescentes. As pendências tipo “C”
deverão ser resolvidas até a emissão do Termo de Aceite Final (TAF),
conforme orientações do GU-G-622.

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Mais detalhes sobre testes sem carga, com carga, modelo e critérios para emissão dos
certificados, orientações sobre elaboração de procedimentos e outras informações sobre a
etapa de comissionamento podem ser consultados na GU-C-006.

8.0 CONTRATOS COM MONTADORAS E FORNECEDORES

Os contratos com as empresas de montagem e demais fornecedores (incluindo os pacotes

turn-key) devem atender aos requisitos do processo de comissionamento. Cabe à a equipe
responsável por desenvolver as atividades de Prontidão Operacional e/ou Comissionamento,
vinculada à Equipe do Projeto, durante as fases de FEL 3 e Execução comentar as
requisições técnicas (RTs) e as respectivas propostas técnicas (PTs) para garantir que estas
atendam aos requisitos.

9.0 INSPEÇÕES E TESTES NO FORNECEDOR E FABRICANTE

Algumas inspeções, testes ou ensaios que pertencem às etapas de completação mecânica,

pré-comissionamento ou comissionamento podem ser realizados nos fabricantes ou
fornecedores. A realização destes testes e inspeções pode eliminar a necessidade da
realização dos mesmos no campo. Esta definição deve ser feita pela equipe do projeto
(Engenharia, Qualidade, Prontidão Operacional, Comissionamento etc.) em conjunto com os
fornecedores e refletida nas RTs e respectivas PTs do projeto.

É recomendável que a equipe responsável pelas atividades de Prontidão Operacional e/ou

EPO, além da Equipe de Comissionamento, participem dos testes de fábrica e nos
fornecedores. O planejamento para participação nestas atividades deve ser feito em
conjunto com as equipes das demais disciplinas do projeto.

Os testes e inspeções executados em fábrica ou instalações de fornecedores devem cumprir

os requisitos mínimos de qualidade estabelecidos nos documentos GU-G-601 e PR-E-271,
de modo a garantir o atendimento ao modelo Vale de Planejamento, Garantia e
Monitoramento da qualidade, além dos requisitos específicos indicados nos PNR-000085 e
PNR-000030, e dos demais padrões normativos aplicáveis conforme características
específicas do projeto.

10.0 ENCERRAMENTO DO COMISSIONAMENTO, STARTUP E RAMP-UP

Após o comissionamento de um determinado sistema, é realizada a sua transferência de

custódia para a Equipe Operacional (EO). A Equipe Operacional, com suporte das equipes
de comissionamento, construção e fornecedores, realiza os testes de performance do
empreendimento por sistema(s), visando confirmação do desempenho dos equipamentos,
conforme definido nos contratos dos diferentes fornecedores.

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Uma vez que os sistemas de comissionamento foram sucessivamente transferidos para a
Operação (UN), caracterizando o startup, é possível emitir o Termo de Aceite Provisório
(TAP), permitindo o início dos testes de performance de forma integrada. A emissão do TAP
evidencia a disponibilidade destes sistemas para entrada em operação ou fornecimento de
serviço.

Para alguns empreendimentos, o início do ramp-up ocorre logo após o startup, como por
exemplo: circuitos de ferrosos com beneficiamento em umidade natural, circuitos de
preparação mineral e circuitos de carvão mineral etc.

Para outros empreendimentos, por restrições de processo, o início do ramp-up ocorre após a
realização do teste de performance integrado, devido à necessidade de ajustes de
parâmetros após o startup. Como exemplo pode-se destacar as rotas hidro-metalúrgicas de
concentração e circuitos de lixiviação.

Em ambos os casos o Termo de Aceite Final (TAF) deve ser emitido após a execução do
teste de performance integrado, não indicando necessariamente que a capacidade nominal
do empreendimento foi alcançada. Porém, como exceção, podem-se destacar as plantas de
processo químico, unidades térmicas e de geração de energia, que por sua particularidade,
possuem período de ramp-up relativamente curto. Nestes casos, a emissão do TAF deve
ocorrer após atingir a capacidade nominal do empreendimento. Caso a condição de
alimentação de minério na capacidade nominal não seja alcançada após o start up por
motivos externos ao projeto, os testes dos ativos comissionáveis ocorrerão com base na
condição operacional vigente, permitindo desta maneira o handover do projeto e emissão do
respectivo TAF.

O TAF representa a entrega e o aceite de todo o escopo do Projeto pela Operação (UN).
Para maiores detalhes sobre os Testes de Performance consultar o GU-G-622.

A figura 10.1 ilustra o encerramento do comissionamento para os projetos de capital da Vale.

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Figura 10.1 - Encerramento do Comissionamento e Startup

11.0 MONITORAMENTO E CONTROLE

O Processo de Comissionamento é monitorado e controlado por meio de indicadores

definidos na etapa de planejamento do comissionamento.

Esses indicadores podem ser gerados e monitorados no software de comissionamento,

minimizando o esforço e aumentando a agilidade e disponibilidade de informações para
tomada de decisões.

O progresso das atividades do comissionamento deve ser medido conforme diretrizes

estabelecidas no PR-C-002.

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ANEXOS

ANEXO A - ROAD MAP DO PROCESSO DE

COMISSIONAMENTO
ANEXO A - ROAD Formato: Adobe PDF
MAP DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO.pdf
(1 página)

DÚVIDAS, CRÍTICAS OU SUGESTÕES

Para dúvidas, críticas ou sugestões relacionadas ao SPE, acesse a central online SPE Responde,
disponível no Portal de Projetos, ou utilize o endereço eletrônico spe@vale.com

Sua participação é fundamental nos processos de melhoria e manutenção do acervo do SPE.

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