Professor ALEXANDRE GOMES EBSERH – Assistente Administrativo

1.1 PROCESSO ADMINISTRATIVO: Planejamento, Organização, Direção, Controle e Avaliação

As primeiras teorias da administração surgiram no final do século XIX e início do Século XX. Damos a essas teorias o
nome de Escola Clássica. Foram três as principais teorias, com seus respectivos autores:

• Administração Científica – Frederick Taylor

• Teoria Administrativa – Henry Fayol
• Teoria Burocrática – Max Weber

Fayol foi um dos primeiros autores a elencar as funções administrativas. Para o autor, elas eram cinco:

1) Previsão: tentativa de se avaliar o futuro por meio de um plano e fazer provisões para realizar este plano;
2) Organização: mobilização dos recursos humanos e materiais para transformar o plano em ação;
3) Comando: estabelecimento de orientações para os empregados e obtenção das coisas feitas;
4) Coordenação: obtenção da unificação e harmonia de todas as atividades e esforços;
5) Controle: verificação de que as coisas aconteçam em conformidade com as regras estabelecidas e expressas pelo
comando.

Segundo Fayol, esses elementos tomados em conjunto formam o processo administrativo.

OBS: Processo é qualquer fenômeno que apresente mudança contínua no tempo ou qualquer operação ou
tratamento contínuo. O conceito de processo implica que os acontecimentos e as relações sejam dinâmicos, em
evolução, sempre em mudança, contínuos. O processo não é uma coisa parada, estático, é dinâmico.

CAIU EM PROVA

03) (ESAF/STN/2013) Indique a opção que completa corretamente a frase a seguir:

“Fayol define o ato de administrar e que constituem o chamado processo administrativo e que são aplicáveis em qualquer
trabalho do administrador em qualquer nível ou área de atividade da organização, como sendo: prever...........”

a) organizar, comandar, coordenar e controlar.

b) organizar, coordenar, comandar e controlar.
c) coordenar, organizar, controlar e comandar.
d) controlar, organizar, coordenar e comandar.
e) coordenar, controlar, organizar e comandar.

Maximiano segue Fayol e também cita essas cinco funções, só altera comando para liderança e coordenação por
execução.

Após Fayol, vários outros autores ou escolas adotaram suas próprias classificações das funções do administrador.
Hoje em dia, convencionou-se como processo administrativo as seguintes funções: planejar, organizar, dirigir e controlar
(juntamente com controlar, podemos considerar também a função “avaliar”). Vale ressaltar a sequência citada, com o
planejamento iniciando o processo, que se encerra com o controle e a avaliação. Importante destacar que o processo não se
encerra no controle, pois se trata de um ciclo administrativo que nunca termina e sempre se retroalimenta, aperfeiçoando-se.
Assim, o controle, última atividade, tem a função de detectar incongruências para auxiliar no próximo planejamento.

Em suma, o processo administrativo inicia-se com o planejamento, passando pela organização e direção. Finalmente,
o controle tem a função de subsidiar um novo planejamento, que reiniciará o ciclo administrativo. Na verdade, podemos falar
que essa sequência transcende o conceito de ciclo, já que há uma interação dinâmica entre as funções do administrador.

Cada função (planejamento, organização, direção e controle), se tomadas em separado, são chamadas de funções
administrativas.

Outros autores utilizam outras classificações. A mais famosa das classificações fala em apenas quatro funções do
administrador. Vejamos a figura abaixo:

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Planejamento, Organização, Direção e Controle. Direção é um misto entre Liderança e Execução. Esta classificação
é utilizada, por exemplo, por Idalberto Chiavenato.

Vamos ver tais funções conforme trata Idalberto Chiavenato:

Planejamento

O planejamento, como função básica do administrador, define os objetivos a serem atingidos pela organização (seja
pública ou privada), além de determinar a maneira (como) alcançá-los. A definição de como atingir o objetivo, determinando a
maneira como serão alocados os recursos da empresa ou órgão, é chamada de estratégia.

Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar onde se pretende chegar, o que deve ser feito,
quando, como e em que sequência.

Tipos de Planejamento

São três os tipos de planejamento:

a) Estratégico;
b) Tático;
c) Operacional

A diferença entre eles se refere ao nível hierárquico em que são elaborados, a abrangência em relação às unidades e
o período para o qual se refere. Vejamos:

• Fo co na O rg a niz a çã o
co mo um to d o
• Fo rte o rie n ta çã o e xte rna
Adminis tra do re s de
• O rie nta çã o d e Lo ngo
To po
P ra z o
• O bje tivo s Ge ra is e Pla no s
Níve l
Ge né rico s
Es tra té gico
• Fo co e m unid a d e s o u
de p a rta me nto s d a
o rg a niz a çã o
• O rie nta çã o d e mé d io
Ge re nte s
pra z o
Níve l Tá tico • De fine m a s princip a is
a çõ e s a e mp re e nde r pa ra
ca da unida d e

• Fo co e m ta re fa s ro tine ira s
• De fine m p ro ce d ime nto s e
Sup e rvis ore s de 1ª pro ce s s o s e s p e cífico s
Níve l O pe ra cio na l
linha • O bje tivo s e s p e cifica m o s
re s ulta d o s e s p e ra d o s de
grupo s o u ind ivíduo s

CAIU EM PROVA

(CESPE/ANP/Analista Administrativo/2013) Com relação às características do planejamento, julgue os itens seguintes.

04) O planejamento permite aos gestores saberem o que o futuro reserva para seus concorrentes, fornecedores e empresas.

05) O planejamento orienta gestores e funcionários quanto às atividades que devem ser desenvolvidas para que as metas da
empresa sejam cumpridas.

Organização

É um conjunto de pessoas que atuam juntas em uma criteriosa divisão de trabalho para alcançar um propósito comum.
As organizações são instrumentos sociais por meio dos quais muitas pessoas combinam seus esforços e trabalham juntas para
atingir propósitos que isoladamente jamais poderiam fazê-lo. São exemplos de organizações: uma escola, um órgão público,
um partido político, uma igreja, um supermercado, uma ONG e um hospital.

Segundo Robbins: “A organização é uma unidade social, coordenada conscientemente, composta de uma ou
mais pessoas e que funciona numa base relativamente contínua para atingir objetivos”

Para Maximiano: “Uma organização é um sistema de recursos que procura realizar algum tipo de objetivo (ou
conjunto de objetivos). Além de objetivos e recursos, as organizações têm dois outros componentes principais:
processos de transformação e divisão do trabalho”.

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Para Chiavenato, a palavra organização pode assumir dois significados:

Organização como função administrativa e parte integrante do processo administrativo: nesse sentido,
organização significa o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e
estabelecer suas atribuições bem como as relações entre eles. Além da organização, o denominado processo administrativo
engloba as funções de planejamento, direção e controle.

Organização como uma entidade social: é a organização social dirigida e estruturada para o alcance de objetivos
específicos. É uma entidade social porque é constituída por pessoas. É dirigida para objetivos porque é estruturada
(desenhada) para alcançar resultados – como gerar lucros (empresas em geral) ou promover o bem comum (organizações do
governo).

Vejamos os principais aspectos dessa função:

Organização
Dividir o trabalho
Designar atividades
Agrupar as atividades em órgãos e cargos
Alocar recursos
Definir autoridade e responsabilidade

São vários os significados para a palavra “organização”, sendo o conjunto das seguintes atividades:

1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO;
2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO;
3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS

Maximiano nos ensina, ainda, que o estudo da administração é importante para as organizações. Ou seja, para uma
organização alcançar sucesso, é necessário que ela realize as melhores ações possíveis, com os recursos que são disponíveis,
para alcançar os objetivos definidos.

O conceito de organização é abrangente, pelo qual se conclui: os núcleos são as ideias de “objetivos”, “recursos”,
“processos de transformação” e “divisão do trabalho”.

Objetivos são os resultados que a organização espera alcançar.

Os recursos são pessoas, instalações físicas, computadores, capital, máquinas, enfim, aquilo de que a organização dispõe
para alcançar os objetivos.

Processos de transformação são sequências de ações ou eventos que levam a um determinado fim, resultado ou objetivo. Em
uma organização, temos processos de trabalho, que são “conjuntos de atividades inter-relacionadas que transformam insumos
(entradas) em produtos (saídas)”, temos processos de produção, processos de gestão de pessoas (tais como seleção e
recrutamento, desenvolvimento, remunerações e recompensas) e por aí vai.

Por fim, divisão do trabalho. Para que uma organização de grande porte alcance seus objetivos, é necessário que sejam
realizadas centenas de atividades diferentes, e uma das maneiras de racionalizar esta realização é por meio da especialização
ou divisão do trabalho. Diferentes pessoas, áreas ou grupos da organização irão realizar diferentes tipos de tarefas.Assim, a
organização pode ser entendida como um sistema de recursos que visa à realização de determinadas finalidades e objetivos.
Vejamos o quadro abaixo:

CAIU EM PROVA

06) (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Estruturas organizacionais atendem a função de realizar os produtos ou

serviços organizacionais e de atingir metas e objetivos da organização.

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07) (CESPE/TCU/2004) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais
objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo
a tornar a organização mais eficiente.

Outra distinção relevante é a que há entre organização formal e organização informal.

Quando aqui falamos de organização, estamos normalmente pensando na organização formal, com suas normas e
regras, objetivos explícitos, organogramas, chefes institucionalmente determinados e processos definidos no papel. A
organização formal pode ser pensada como os aspectos racionais e planejados de uma empresa. Já pensando no conceito de
organização informal, vimos que se refere aos aspectos da organização que derivam dos comportamentos humanos e que
não estão formalmente descritos. Na organização, as pessoas irão se relacionar com outras, e isso dará origem a uma série de
padrões e eventos que não fazem parte do que está institucionalmente determinado.

É necessário compreender a organização e suas dimensões estruturais e dinâmicas. No atual contexto, o principal
desafio dinâmico é o ambiente em que se insere a organização. O ambiente se transforma rapidamente, e a organização
precisa adotar estratégias para se estruturar, de forma a responder a estes desafios.

Temos, portanto, que “três dimensões são cruciais para uma análise organizacional que busque caracterizar e
entender a dinâmica dos seus processos: a estrutura, as relações da organização com o seu ambiente e as estratégias
organizacionais”. Assim, o desafio é entender o que são estrutura, estratégia e ambiente.

Ambiente é o contexto em que as organizações se localizam.

Estratégia dirá a forma com que a organização irá se estruturar.

Estrutura Organizacional: é o resultado de um processo através do qual a autoridade é distribuída, as atividades são
especificadas desde os níveis mais baixos até a alta administração pelo qual um sistema de comunicação é delineado,
permitindo que as pessoas realizem as atividades e exerçam a autoridade que lhes compete para atingir os objetivos
organizacionais. Essas estruturas são representadas por organogramas. O propósito principal da estrutura organizacional é o
controle, ou seja, estabelecer uma relação de atribuições e autoridade para controlar a maneira como as pessoas coordenam
suas ações para alcançarem objetivos.

Já VASCONCELLOS & HEMSLEY entendem que a estrutura organizacional é o resultado da interação entre os seguintes
aspectos: escolha dos critérios de departamentalização; definição quanto à centralização ou descentralização de áreas de
apoio; localização de assessorias; decisão quanto à amplitude de controle; definição do nível de descentralização de
autoridade; sistema de comunicação; e definição quanto ao grau de formalização. Defendem uma classificação das
estruturas organizacionais em tradicionais (atividades repetitivas, ambientes estáveis) e inovativas (ambientes
organizacionais complexos).
ESTRUTURAS TRADICIONAIS ESTRUTURAS INOVATIVAS
Alto nível de formalização Baixo nível de formalização
Unidade de comando Multiplicidade de comando
Especialização elevada Diversificação elevada
Comunicação vertical Comunicação horizontal e vertical
Estabilidade Inovação

Três componentes da estrutura organizacional:

Sistema de Responsabilidades: é o compromisso que o indivíduo terá com a organização quanto à execução dos
trabalhos com a qualidade, prazos e resultados esperados. No sistema de responsabilidade, pode ou não haver cobrança
direta sobre o indivíduo para que ele exerça sua responsabilidade. Este sistema tem três aspectos básicos:
departamentalização, linha e assessoria e atribuições das unidades organizacionais.

Sistema de Autoridades: está ligado à definição de o que, por quem, como, quando e por quanto cada atividade deve ser
realizada. A autoridade pode ser formalmente instituída ou adquirida naturalmente por meio das relações sociais entre os
indivíduos no contexto organizacional. O sistema de autoridades é composto por quatro aspectos principais: delegação,
centralização e descentralização, níveis hierárquicos e amplitude de controle.

Sistema de Comunicações: No contexto organizacional, comunicação é a troca de dados e informações entre pessoas ou
unidades organizacionais.

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Henry Mintzberg definiu uma organização em cinco partes:

- Núcleo estratégico; Núcleo intermediário/tático; e Núcleo operacional (Nível de planejamento);

- Tecnoestrutura; e
- Staff de suporte.

ATIVIDADE MEIO ATIVIDADE FIM (core business)

Tecnoestrutura: departamentos fora da linha de produção. Operacional: relaciona-se com os departamentos ligados à
Ex: analistas, engenheiros, contabilistas, estatísticos, etc. produção ou execução dos serviços.

Staff de suporte (Assessoria de apoio): atividades de Intermediário/tático: gerentes ou chefia intermediária em que
apoio, de suporte à produção ou à prestação dos serviços. o nível operacional se subordina.
Ex: logística, consultoria jurídica, restaurante, relações
públicas, etc. Estratégico: representa a cúpula que garantirá o
cumprimento da missão da empresa.

Amplitude ou Esfera de Controle: é a quantidade de subordinados que estão sob a responsabilidade de alguém que esteja
situado em hierarquia superior ao outro consegue dirigir com eficiência e eficácia. Essa amplitude está relacionada
diretamente ao número de níveis hierárquicos de uma organização e a configuração geral de sua estrutura organizacional
(centralização). Quanto maior a amplitude administrativa, menor será a quantidade de níveis hierárquicos de uma empresa, o
que produzirá uma estrutura organizacional achatada e dispersa horizontalmente. Já uma amplitude administrativa menor
aumentará a quantidade de níveis hierárquicos e produzirá uma estrutura organizacional alta e alongada. Vejamos:

Outros conceitos importantes:

Divisão do trabalho: os retângulos representam unidades de trabalho (departamentos) e indicam como as responsabilidades
estão divididas dentro da organização.

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Autoridade e Hierarquia: a quantidade de níveis verticais em que os retângulos estão agrupados mostra como a autoridade
está distribuída, do gerente que tem mais autoridade, no topo da estrutura, até o que tem menos autoridade, na base da
estrutura.

Comunicação: as linhas que ligam os retângulos mostram a interdependência das unidades de trabalho. As linhas de
comunicação nascem das decisões sobre divisão do trabalho e autoridade e hierarquia.

CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO

Centralização: os termos centralização e descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões são
tomadas. A centralização enfatiza as relações escalares, isto é, a cadeia de comando. Em uma empresa centralizada, uma
autoridade alocada no topo da organização centraliza o processo de tomada de decisão.

Descentralização: a descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização.
A descentralização se baseia na ideia de que a autoridade para tomar decisão ou iniciar determinada ação deve ser
delegada, para que fique o mais próximo possível do local onde essa decisão deve ser tomada ou essa ação executada.

Organizações modernas possuem uma tendência à descentralização, para melhor aproveitar o talento de seus recursos
humanos. O grau de descentralização aumenta à medida que as decisões são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia
organizacional. Aumenta, também, quando a supervisão sobre as decisões tomadas é pequena, pois a descentralização
pressupõe relativa autonomia e independência do delegado para tomar essas decisões.

A descentralização possui as seguintes vantagens:

• Os gerentes ficam mais próximos do ponto onde as decisões devem ser tomadas.
• Aumenta a eficiência da organização e a motivação dos funcionários que recebem a delegação.
• Melhora a qualidade das decisões e alivia a sobrecarga das chefias para tomarem decisões.
• Torna mais rápido o processo de tomada de decisões, pois estas são pulverizadas nos níveis mais baixos da estrutura
organizacional.
• Reduz gastos de coordenação, devido à maior autonomia de níveis hierárquicos mais baixos na tomada de decisões.

Direção

A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização do planejamento e da organização.
Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, pois sem eles, não adianta, as atividades que
contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação
sobre os recursos humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança etc.

A direção constitui a terceira função administrativa. Definido o planejamento e estabelecida a organização, resta fazer
as coisas andarem e acontecerem. Este é o papel da direção: acionar e dinamizar a empresa. A direção está relacionada com
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a ação, como colocar-se em marcha, e tem muito a ver com as pessoas: está diretamente relacionada com a atuação sobre os
recursos humanos da empresa.

A função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo ou os objetivos devem ser
alcançados através da atividade das pessoas que compõem a organização. Assim, a direção é a função administrativa que se
refere às relações interpessoais dos administradores em todos os níveis da organização e de seus respectivos subordinados.

Dirigir também é interpretar os planos para os outros e dar as instruções sobre como executá-los em direção aos
objetivos a atingir:

CAIU EM PROVA

08) (CESPE/CAPES/Analista em Ciência e Tecnologia/2012) A atuação de um gestor público que desenvolva atividades na
função de direção restringe-se ao nível hierárquico mais alto da organização.

09) (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Enquanto as atividades de planejamento e organização lidam com os

aspectos mais concretos do processo administrativo, a atividade de direção é mais abstrata, pois consiste em lidar diretamente
com as pessoas, influenciando-as e motivando- as constantemente para o trabalho.

Controle e Avaliação

Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o cumprimento dos objetivos. Essa é a
função controle e avaliação. É o momento em que se verifica se o que foi planejado está sendo executado, se os resultados
estão sendo obtidos etc.

Para Chiavenatto “representa o acompanhamento, a monitoração e a avaliação do desempenho organizacional

para verificar se tudo está acontecendo de acordo com o planejado”. Podemos resumir como “Monitorar as atividades e
corrigir os desvios”.

O controle é o processo pelo qual são fornecidas as informações e retroação para manter as funções dentro de suas
respectivas trilhas. É a atividade integrada monitorada que aumenta a probabilidade de que os resultados planejados sejam
atingidos da melhor maneira.

O controle é a função administrativa que monitora e avalia as atividades e resultados alcançados para assegurar que o
planejamento, organização e direção sejam bem-sucedidos. Ele está presente, em maior ou menor grau, em quase todas as
formas de ação organizacional. Os administradores passam boa parte de seu tempo observando, revendo e avaliando o
desempenho de pessoas, de unidades organizacionais, de máquinas e equipamentos, de produtos e serviços em todos os três
níveis organizacionais: estratégico, tático e operacional.

Consiste basicamente de um processo que guia a atividade exercida para um fim previamente determinado, sendo
composto por quatro etapas ou fases, sendo que cada uma delas influencia e é influenciada pelas demais.

Veja os detalhes das etapas deste processo:

1. ESTABELECIMENTO DE OBJETIVOS OU PADRÕES

O primeiro passo do processo de controle é estabelecer previamente os objetivos ou padrões que se deseja alcançar
ou manter. Vale destacar os conceitos:

• Objetivos (pontos de referência para o desempenho ou os resultados de uma organização);

• Padrões (referem-se ao nível de atividade estabelecido para servir como um modelo para a avaliação do desempenho
organizacional, podendo ser utilizado para avaliar e controlar os diferentes recursos da organização, tais como a quantidade,
qualidade, tempo e custo).

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2. AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO

O propósito da avaliação do desempenho é verificar se os resultados estão sendo conseguidos e quais as correções
necessárias a serem feitas. A mensuração pode ser tanto um motivador como um ameaça às pessoas. O sistema de medição
do desempenho deve atuar mais como um reforço do bom desempenho e não simplesmente como uma tentativa de correção
do mau desempenho.

3. COMPARAÇÃO DO DESEMPENHO COM O PADRÃO

A comparação pode levar em conta duas situações:

• Resultados (quando a comparação entre o padrão e a variável é feita quando terminada a operação – é o controle sobre os
fins);
• Desempenho (quando a comparação entre o padrão e a variável é feita paralelamente à operação, ou seja, quando a
comparação acompanha e monitora a execução da operação – é o controle sobre os meios).

Toda atividade ocasiona algum tipo de variação. Assim, torna-se importante determinar os limites dentro dos quais
essa variação pode ser aceita como normal. O controle procura separar o que é normal e o que é excepcional, para que a
correção se concentre nas exceções. A comparação do desempenho ou resultado em relação ao objetivo ou padrão deve
funcionar como um sensor que localiza 3 possibilidades:

• Conformidade ou Aceitação (o resultado ou desempenho está plenamente de acordo com o padrão e, portanto, aceito);
• Região de Aceitação (o resultado ou desempenho apresenta um leve desvio quanto ao padrão, mas dentro da tolerância
permitida e, portanto, aceito, embora a conformidade não seja total);
• Rejeição ou Não Aceitação (o resultado ou desempenho apresenta desvio, afastamento ou discrepância para mais ou para
menos em relação ao padrão, além da tolerância permitida e, portanto, rejeitado e sujeito à ação corretiva).

A comparação dos resultados ou do desempenho com os resultados ou desempenho planejado é geralmente feita
através de meios de apresentação, como gráficos, relatórios, índices, porcentagens, medidas e estatísticas, etc. Veja, na figura,
um exemplo gráfico desta comparação.

4. AÇÃO CORRETIVA

A ação corretiva é a ação administrativa que visa manter o desempenho dentro do nível dos padrões estabelecidos.
Ela tem como objetivo fazer com que cada ação seja feita exatamente de acordo com o preestabelecido.

Esta ação é tomada a partir dos dados quantitativos gerados nas 3 fases anteriores do processo de controle. As
decisões quanto às correções necessárias representam a conclusão do processo de controle. De forma resumida, após o
levantamento, os passos são:

• Determinar as variações que ocorrem, isto é, quais os resultados que estão muito acima ou muito abaixo dos padrões
esperados.
• Comunicar a informação às pessoas que produzem os resultados.
• Utilizar a informação para reforçar o bom desempenho e corrigir o desempenho precário.

Se os resultados excedem as expectativas, é altamente desejável comunicar o sucesso às pessoas e motivá-las a

mantê-lo. Se os resultados não alcançam as expectativas, deve-se verificar o motivo, focalizando o problema em si e não
atribuir culpa às pessoas.

CAIU EM PROVA

10) (CESPE/INPI/Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura/2013) O controle é um processo cíclico composto das
fases de definição de padrões de desempenho, monitoração do desempenho, comparação do desempenho com o padrão e
ação corretiva.

1.1 GABARITOS

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
A A A E C C C E E E
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1.2 EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO

01) (CESPE/CAPES/Analista em Ciência e Tecnologia/2012) O planejamento tático do órgão está vinculado à definição de
aspectos como missão, visão, princípios, crenças e valoresda organização.

02) (CESPE/TCU/2004) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais
objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo
a tornar a organização mais eficiente.

03) (CESPE ABIN 2010) Planejamento refere-se diretamente a competência interpessoal e gestão de pessoas.

04) (CESPE ABIN 2010) Uma das finalidades do processo de controle é gerar elementos para dar retorno aos integrantes da
equipe. Esse retorno pode ser considerado o processo de avaliar, informar ou corrigir o desempenho humano.

05) (CESPE MS 2010) A ONG Viver com Saúde está divulgando na mídia do DF e de Goiás uma nova campanha alertando a
população para a importância do aleitamento materno. Para gerir os resultados alcançados, decidiu-se analisar a quantidade
média de doações para os bancos de leite antes e após a divulgação da campanha. Nessa situação, a análise comparativa é
ação inerente ao processo de planejamento da organização.

06) (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Uma equipe de trabalho coesa influencia diretamente os níveis de
desempenho de uma empresa.

07) (Cespe / Anvisa 2004) A departamentalização é a especialização vertical decorrente da divisão do trabalho organizacional,
manifestando-se com a criação de departamentos especializados em diferentes áreas de atividade.

08) (Cespe / TJ-BA 2003) A departamentalização é o processo de agrupar indivíduos em unidades para que possam ser
administrados. Nesse sentido, o ato de agrupar tem como conseqüência criar medidas comuns de desempenho e definir um
sistema de supervisão comum entre as posições ocupadas.

09) (Cespe / PMVV 2007) A estrutura formal de uma organização é a rede de relações sociais e pessoais desenvolvida
espontaneamente a partir da interação entre seus membros.

10) (Cespe / PC-PA 2006) Os três componentes da estrutura organizacional são os sistemas de responsabilidades, de
autoridades e de comunicações.

11) (FCC TRT 22ª 2010) A ação do gestor público na definição dos objetivos e os meios para alcançá-los de forma não
aleatória, denomina-se

a) Organização funcional.
b) Controle ad hoc.
c) Coordenação dos recursos.
d) Função distributiva.
e) Planejamento governamental.

12) (ESAF/EPPGG/2008) A Teoria Clássica da Administração deu ênfase à organização formal enquanto a Teoria de
Relações Humanas introduziu o conceito de organização informal. Assinale a opção que caracteriza corretamente tanto
a organização formal como a organização informal.

a) A organização formal caracteriza-se por uma divisão de trabalho definida por equipe, com pessoal multiespecializado,
normas claras e hierarquia de autoridade bem definida. Já a organização informal acentua os elementos racionais e planejados
do comportamento na organização, estuda as relações de amizade, o agrupamento social dos trabalhadores e a importância da
liderança e da comunicação.
b) A organização formal caracteriza-se por uma divisão de trabalho claramente definida, com pessoal especializado, normas e
pronunciada hierarquia de autoridade. Já a organização informal acentua os elementos emocionais, não planejados e
irracionais do comportamento na organização, estuda as relações de amizade, o agrupamento social dos trabalhadores e a
importância da liderança e da comunicação.
c) A organização formal caracteriza-se por uma divisão de trabalho claramente definida, com pessoal multiespecializado,
normas e pronunciada hierarquia de autoridade. Já a organização informal acentua os elementos racionais e planejados do
comportamento na organização, estuda as relações hierárquicas de autoridade, o agrupamento social dos trabalhadores e a
importância da chefia e da comunicação vertical.
d) A organização formal caracteriza-se por uma divisão de trabalho claramente definida, com pessoal especializado, normas
flexíveis e autoridade fluida. Já a organização informal acentua os elementos emocionais, não planejados e irracionais do
comportamento na organização, estuda as relações hierárquicas, as unidades formais dos trabalhadores e a importância da
chefia e da comunicação.
e) A organização formal caracteriza-se por uma divisão de trabalho em equipe, com pessoal especializado, normas claras e
hierarquia de autoridade fluida. Já a organização informal acentua os elementos emocionais, não planejados e irracionais do
comportamento na organização, estuda as relações de amizade, o agrupamento social dos trabalhadores e a importância da
chefia e da comunicação de cima para baixo.

13) (CESPE ABIN 2010) O planejamento, conforme o âmbito, classifica-se como operacional, tático ou estratégico, assumindo,
em cada um desses casos, diferentes características, prazos, amplitudes e orçamentos.

O curso PERMANENTE que mais APROVA! 14

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(CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) Com relação ao processo organizacional, julgue os seguintes itens.

14) O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados.

15) A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de controle.

(CESPE/TJRR/Administrador/2006) Acerca do planejamento no processo organizacional, julgue os itens a seguir:

16) Previsão, resolução de problemas e plano são sinônimos de planejamento.

17) Para que o processo de planejamento tenha foco claro nas necessidades da organização, deve-se restringir ao máximo a
participação de unidades organizacionais de níveis hierárquicos inferiores.

18) (ESAF/CGU/2006) O processo administrativo compõe-se de quatro funções básicas. Indique a opção correta.

a) A função organização refere-se ao sistema de definição de objetivos, alocação de recursos e os meios para alcançá-los. A
de direção ao agrupamento das atividades em órgãos e cargos, definindo níveis de autoridade e responsabilidade.
b) A função planejamento possibilita o monitoramento do desempenho organizacional e a tomada de ações corretivas. A de
organização a divisão do trabalho e designação de processos e atividades.
c) A função controle permite a execução de atividades e alocação de recursos para atingir os objetivos. A de direção o
exercício da liderança e coordenação de esforços.
d) A função planejamento possibilita a definição da missão organizacional e a programação de atividades. A de direção a
orientação da mão-de-obra e a coordenação de esforços.
e) A função controle permite desenhar o trabalho a ser executado e coordenar atividades. A de organização o exercício da
comunicação, liderança e motivação.

19) (CESPE ABIN 2010) A função controle, caracterizada como ex post, deve ser realizada apenas ao final do ciclo.

20) (CESPE/PRODEST/2006) A organização informal, representada pelos usos, costumes, ideais e normas sociais dos
membros da organização, foi o principal foco de estudo da teoria da burocracia.

21) (FCC / TRT 8ª / 2010) O processo administrativo possui quatro funções básicas − planejamento, organização,
direção e controle. A função de controle é um processo cíclico composto de quatro fases:

a) análise dos resultados; definição de metas; ações de reforço para aplicação de boas práticas e acompanhamento.
b) definição de objetivos; acompanhamento da execução; avaliação e ações de melhoria.
c) acompanhamento da execução; identificação de inconformidades; definição de novos processos e implantação.
d) monitoração dos processos definidos; identificação de inconsistências; implantação e avaliação.
e) estabelecimento de padrões de desempenho; monitoração do desempenho; comparação do desempenho com o padrão e
ação corretiva.

22) (FCC / TRT 11ª / 2012) É a coordenação racional das atividades de certo número de pessoas, que desejam alcançar
um objetivo comum e explícito, mediante a divisão das funções e do trabalho e por meio da hierarquização da
autoridade e da responsabilidade:

a) Direção.
b) Planejamento.
c) Organização.
d) Controle.
e) Harmonização.

23) (FCC / TRT 11ª / 2012) Da perspectiva do processo organizacional, a etapa do controle implica na:

a) decisão sobre os objetivos e a definição de planos para alcançá-los.

b) disponibilização de recursos para atingir os objetivos.
c) atribuição de autoridade e responsabilidade.
d) comunicação e motivação do pessoal.
e) definição de padrões para medir desempenho.

24) (FCC / TRT 11ª / 2012) O principal desafio do gestor envolvido com o planejamento estratégico no nível tático é:

a) definir claramente os objetivos gerais a serem alcançados.

b) articular os níveis estratégico e operacional do planejamento.
c) tomar decisões quanto às questões de longo prazo da empresa.
d) aplicar os planos específicos definidos no planejamento operacional.
e) adaptar as decisões do planejamento geral às tendências do mercado.

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25) (FCC / TRT 24ª / 2011) O nível de planejamento que tem como objetivo otimizar determinada área, e não a
organização como um todo, é o:

a) setorial.
b) operacional.
c) estratégico.
d) departamental.
e) tático.

26) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.37) O planejamento representa a primeira

função administrativa, por ser exatamente a que serve de base para as demais funções. Assinale a alternativa que apresenta
um conceito de planejamento.

a) Planejamento é um exercício de futurologia que procura adivinhar, com a utilização de técnicas apropriadas, o futuro da
organização, reduzindo assim a incerteza associada.
b) Planejamento é a definição de um caminho a seguir, percorrendo-o de forma a evitar todo e qualquer desvio de rota e, com
isso, minimizar a incerteza do futuro.
c) Planejamento é uma técnica de simulação que proporciona aos dirigentes organizacionais plena certeza e confiança no
futuro, fornecendo consistência no desempenho das organizações.
d) Planejamento é uma técnica para absorver a incerteza sobre o futuro e permitir maior consistência no desempenho das
organizações.
e) Planejamento é o estabelecimento de uma missão, com base em uma visão organizacional que se traduz em estratégias e
objetivos perfeitamente alinhados com as tendências ambientais.

27) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.46) O processo administrativo pode ser

visualizado como um sistema aberto, no qual as funções administrativas são elementos interdependentes e interativos, com
influências recíprocas acentuadas. Assinale a alternativa que mostra o papel da função direção como processo no nível
intermediário de atuação da organização.

a) Determinação de objetivos e colocação de recursos.

b) Políticas e diretrizes de direção e condução do pessoal.
c) Desenho da estrutura organizacional com definição de rotinas e procedimentos.
d) Chefia, supervisão, motivação do pessoal e avaliação de desempenho departamental.
e) Gerência e aplicação de recursos com vistas à ação empresarial e à liderança.

28) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HU-UFGD-MS/2014-AOCP].(Q.39) Dependendo do foco do

planejamento, os planos apresentam características diferentes, podendo ser classificados de acordo com sua abrangência,
horizonte temporal, grau de especificidade e permanência. Assinale a alternativa que apresenta somente algumas das
características do planejamento estratégico organizacional.

a) Foco nas unidades organizacionais; forte orientação interna; orientação de médio e curto prazos; objetivos específicos, e
planos genéricos.
b) Foco na organização como um todo; forte orientação interna; orientação de médio e longo prazos; objetivos gerais, e planos
genéricos.
c) Foco específico nas tarefas organizacionais; forte orientação interna; orientação de longo prazo; objetivos para as unidades
organizacionais, e resultados esperados de cada unidade organizacional.
d) Foco na organização como um todo; forte orientação externa; orientação de longo prazo; objetivos gerais, e planos
genéricos.
e) Foco departamentalizado; orientação externa e de longo prazo; objetivos específicos dos resultados esperados de grupos e
indivíduos, e definição de procedimentos e processos gerais.

29) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HU-UFGD-MS/2014-AOCP].(Q.47) Assinale a alternativa que apresenta

uma definição de processo administrativo.

a) É o processo de planejar, implementar, controlar e avaliar estratégias.

b) É o processo de prever os objetivos pretendidos.
c) É o processo de tomar decisões sobre a utilização de recursos para realizar objetivos.
d) É o processo que possibilita o uso racional dos recursos disponíveis.
e) É o processo que integra o conjunto de funções-chave da administração.

30) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HUCAM-UFES/2014-AOCP.(Q.42) Assinale a alternativa que NÃO

apresenta relação correta com o conceito de planejamento organizacional.

a) Planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a ser atingidos.
b) Planejamento é a função administrativa que representa um exercício de futurologia que trata de adivinhar o futuro
antecipando-o e presumindo-o explicitamente.
c) Planejamento é a função administrativa que prescreve como se deve fazer para alcançar os objetivos da melhor forma
possível.
d) Planejamento é a função administrativa que lida com o futuro, que reconhece como as ações presentes refletem
necessariamente antecipações e presunções sobre futuro.
e) Planejamento é a função administrativa que representa uma técnica para absorver a incerteza sobre o futuro e permitir maior
consistência no desempenho das organizações.

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31) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HUCAM-UFES/2014-AOCP.(Q.43) Idalberto Chiavenato afirma que a

empresa toda deve ser envolvida no planejamento estratégico: todos os seus níveis, recursos, potencialidades e habilidades,
para se obter o envolvimento da empresa como uma totalidade e porque as partes do todo interagem e cooperam entre si no
sentido de proporcionar um resultado final maior do que a soma das partes. Assinale a alternativa que apresenta o efeito da
interação de todos esses aspectos.

a) Comprometimento e liderança
b) Descentralização e autonomia.
c) Liderança e holístico.
d) Holístico e sinergístico.
e) Governança e sinergístico.

32) [Anal. Adm.-(Administração)-(NS)-(T)-EBSERH-HUCAM-UFES/2014-AOCP.(Q.47) Em relação ao processo

administrativo, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência
correta.

( ) O processo administrativo é composto do planejamento, da organização, da direção e do controle considerados

separadamente.
( ) O processo administrativo significa qualquer fenômeno que apresente mudança contínua no tempo ou qualquer
operação com continuidade ou sequência.
( ) O conceito de processo administrativo implica que os acontecimentos e as relações entre eles sejam dinâmicos, em
evolução, sempre em mudança.
( ) O processo administrativo é coisa imóvel, parada, estática, não tendo começo, nem fim, com uma sequência fixa de
eventos.
( ) O processo administrativo é composto de um sistema, o qual o todo é maior do que a soma das partes, como um meio
de integrar diferentes atividades para a execução da estratégia empresarial.

a) V – F – V – V – F.
b) F – V – F – V – F.
c) V – F – V – F – V.
d) F – V – V – F – V.
e) V – V – F – V – F.

33) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.30) No desempenho de suas tarefas como

assistente administrativo na EBSERH – Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, seu superior lhe encaminha um
questionário, solicitando sua opinião sobre estas tarefas, com as seguintes questões: O que fazer? Para que fazer? Como
fazer? Com que recursos fazer? Quando fazer? e Com quem fazer?. Assinale a alternativa que apresenta a função
administrativa que você estará desempenhando ao responder estas questões.

a) Organização.
b) Direção.
c) Planejamento
d) Comando.
e) Coordenação.

34) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.31) A função de organizar abrange,

necessariamente ,quatro componentes. Assinale a alternativa que apresenta o componente que agrupa as tarefas e as pessoas
da organização.

a) Comando.
b) Coordenação.
c) Órgãos.
d) Direção.
e) Relacionamentos.

35) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.33) O processo organizacional envolve um

conjunto ou sequência de atividades interligadas, com começo, meio e fim. Em relação ao processo organizacional, informe se
é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.

( ) Por meio de processos, a organização recebe recursos de sua cadeia de suprimentos e os transforma em produtos,
informações e serviços, que são fornecidos aos clientes.
( ) Os processos informam, delimitam, isolam e controlam as áreas funcionais para a produção de resultados econômicos,
financeiros, sociais e ambientais.
( ) As áreas funcionais de vendas, engenharia, produção, logística e finanças têm atuação independente do processo
organizacional.
( ) Os processos organizacionais são responsáveis pelas transformações que são necessárias desde a formulação de um
pedido pelo cliente até o recebimento pela entrega do produto encomendado pelo cliente.
( ) A administração de processos consiste em administrar as funções permanentes como departamentos isolados uns dos
outros.
( ) As organizações sempre foram feitas de processos.
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a) V – F – F – V – V – V.
b) F – V – V – F – F – F.
c) F – V – F – F – F – F.
d) V – F – F – V – F – V.
e) F – V – V – V – F – F.

36) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HUJM-UFMT/2014-AOCP.(Q.44) A liderança é necessária em todos os tipos

de organização humana, principalmente nas empresas e em cada um de seus departamentos. Assinale a alternativa que
mostra em qual das funções de administração que a liderança é mais relevante por tocar mais perto as pessoas.

a) Planejamento.
b) Direção.
c) Controle.
d) Coordenação.
e) Organização.

37) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HU-UFS/2014-AOCP.(Q.29) Assinale a alternativa cujo conceito é o ato de

trabalhar com e por intermédio de outras pessoas para realizar os objetivos da organização, bem como de seus membros.

a) Recursos humanos.
b) Administração.
c) Direção.
d) Monitoramento.
e) Coordenação.

38) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HU-UFS/2014-AOCP.(Q.30) Considere que você seja um assistente

administrativo na EBSERH – Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares e seu superior solicita que você elabore alguns
relatórios acerca das ações realizadas em seu setor de atuação e verifique se os objetivos do mês foram alcançados. Assinale
a alternativa que apresenta a função administrativa que você estará desempenhando para atender ao solicitado pelo seu
superior.

a) Direção.
b) Coordenação.
c) Planejamento.
d) Controle.
e) Comando.

39) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HU-UFGD-MS/2014-AOCP].(Q.31) Analise a seguinte situação: O seu

superior imediato solicita que você faça um levantamento dos itens disponíveis no estoque de medicamentos e, a partir desse
levantamento, passe a acompanhar o consumo dos medicamentos, anotando e informando-o a respeito das movimentações e
saldos de cada item em estoque. Assinale a alternativa que mostra qual função administrativa caracteriza o que foi solicitado a
você na situação descrita.

a) Controle.
b) Coordenação.
c) Planejamento.
d) Direção.
e) Administração.

40) [Assist. Adm.-(Ár. Adm.)-(NM)-(T)-EBSERH-HUCAM-UFES/2014-AOCP.(Q.29) Na sua atuação como assistente

administrativo, seu superior solicita que você elabore um roteiro para a execução de uma determinada tarefa, subdividindo-a em
várias atividades. Assinale a alternativa que apresenta a função da administração que você exercerá para a elaboração do
roteiro solicitado.

a) Direção.
b) Organização.
c) Planejamento.
d) Controle.
e) Coordenação.

1.3 GABARITOS

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C E C E C E C E C C B C C E E E D E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E C E D E D E D C B D D C C D B B D A B

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