Avaliação da educação infantil concepções teórico-metodológicas e implicações para políticas

educacionais (2023/1)

PPGEDU/FACED/UFRGS
Docente: Maria Luiza Flores

Atividade de retomada de conteúdos trabalhados das aulas 1, 2 e3

Atividade individual para utilização em tarefa de grupos na aula 4 (14/06/23)

Com o objetivo de realizarmos uma análise coletiva de documentos relativos a propostas/subsídios para a avaliação da/na educação infantil,
solicitamos que você localize as informações solicitadas e complete o quadro abaixo para os materiais indicados:

Documento Ano da Responsáveis pela Objetivo(s) do Concepção de Outras observações relevantes

publicação elaboração/apoiadores documento avaliação da etapa
explicitada
Parâmetros de 2006 MEC/SEB/DARE Edvar “[...]e “1.2.2. utilizar os ORIENTAÇÕES PARA UTILIZAÇÃO DOS
Qualidade para a Ferreira de Noronha estabelecer indicadores, e seu PARÂMETROS:
Educação Infantil Júnior MEC/SEB/DIFOR padrões de respectivo Gestor da Secretaria de Educação
(Vol. 1 e 2) Celina Nascimento referência monitoramento, Gestor da Instituição de Educação Infantil
MEC/SECADI Ricardo orientadores como estratégia Professor de Educação Infantil
Allan de Carvalho para o sistema para (re)planejar Profissionais de apoio da Instituição de
educacional no ações, mensurar ou Educação Infantil Familiares ou Responsáveis
que se refere à verificar o ÁREAS, PRINCÍPIOS E PRÁTICAS
organização e ao andamento ou a ÁREA FOCAL 1: GESTÃO DOS SISTEMAS E REDES
funcionamento qualidade dos DE ENSINO:
das Instituições processos de Princípio 1.1: Gestão de acesso, oferta e
de Educação implementação das matrícula Princípio 1.2: Sistema de Ensino/Rede
Infantil e, sem Políticas Públicas de de Ensino
dúvida, Educação Infantil, ÁREA FOCAL 2 – FORMAÇÃO, CARREIRA E
representaram como taxa de REMUNERAÇÃO DOS PROFESSORES E DEMAIS
um marco matrículas, PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO INFANTIL
indutor qualidade da Princípio 2.1: Seleção, carreira e valorização dos
relevante das oferta, taxa de Professores e profissionais
Políticas frequência, déficit Princípio 2.2: Formação inicial e continuada dos
Públicas, de vagas, entre Professores e profissionais
contemplando outros, em Princípio 2.3: Condições de trabalho dos
aspectos conjunto com os Professores e profissionais da educação
relacionados ao Gestores das ÁREA FOCAL 3: GESTÃO DAS INSTITUIÇÕES DE
direito de todas Instituições de EDUCAÇÃO INFANTIL
as crianças ao Educação Infantil;” Princípio 3.1: Planejamento e Avaliação
atendimento (p.28). Princípio 3.2: Projeto Pedagógico
educacional em “1.2.13. levantar Princípio 3.3: Transições (casa-Instituição; ano a
creches e pré- dados e evidências ano; entre etapas)
escolas, sob o acerca das
princípio da condições de oferta
igualdade e da da Educação
qualidade.”p.08 Infantil do
município
(avaliação precisa
conter os custos do
atendimento, os
ganhos de
eficiência
esperados e a
estimativa de
custos da execução
do atendimento
prestado pela
parceria),
comprovando a
impossibilidade de
oferta em sua
estrutura própria,
tendo como,
temporariamente,
alternativa única a
sua transferência
para o privado,
mostrando esta
como sendo a
melhor opção; e,
por fim,
regulamentar este
levantamento no
Conselho Municipal
de Educação, caso o
município esteja
organizado como
sistema próprio de
ensino, ou pelo
Conselho Estadual
de Educação, caso o
município
permaneça
integrado ao
sistema estadual;
1.2.14. designar
gestores públicos
para monitorar e
avaliar a execução
das parcerias,
utilizando
instrumentos de
monitoramento
contínuo e
 fiscalização da
execução da
parceria (por meio
de processos,
indicadores, metas,
prazos etc.) e,
quando necessário,
desenvolver planos
de ação que
implementem
melhorias na
relação
estabelecida com o
privado e,
consequentemente,
garantam maiores
ganhos aos
resultados
verificados nesse
monitoramento; (p.
31).
Parâmetros 2006 Diretora de Políticas de Este documento “Propor indicadores “ Parâmetros Nacionais de Infra-Estrutura Para
Básicos de Educação Infantil e do propõe para a avaliação da as Instituições de Educação Infantil, contendo
Infraestrutura Ensino Fundamental: incorporar qualidade das concepções, reforma e adaptação dos espaços
para instituições Jeanete Beauchamp metodologias edificações ao onde se realiza a Educação Infantil.” (p.03)
de Educação Coordenadora Geral de participativas, longo de sua “Dentre as necessidades dos usuários, destaca-
Infantil. Educação Infantil: que incluam as realização.” (p.12) se o conceito de escola inclusiva, isto é,
Karina Rizek Lopes necessidades e ambientes planejados para assegurar
Equipe da Coordenação os desejos dos “Realizar estudos, acessibilidade universal, na qual autonomia e
Geral de Educação usuários, a pesquisas e segurança são garantidas às pessoas com
Infantil: Celza Cristina proposta projetos de necessidades especiais, sejam elas crianças,
Chaves de Souza Ideli pedagógica e a ambientes professores, funcionários ou membros da
Ricchiero Magda interação com as educacionais comunidade.” (p.07)
 Patrícia Müller Lopes características envolvendo a
Neidimar Cardoso ambientais. localização, a
Neves Roseana Pereira Dentre as implantação, a
Mendes Stela Maris necessidades avaliação e a
Lagos Oliveira Vitória dos usuários, reabilitação de
Líbia Barreto de Faria destaca-se o edificações.”(p.13)
Colaboradores: conceito de – Com relação à
ANPEd CNTE CONSED escola inclusiva, arquitetos e
FIEP FNCEE UNICEF isto é, ambientes engenheiros.
GIFE UNESCO OMEP planejados para
MIEIB Secretaria de assegurar
Atenção à Saúde acessibilidade
Secretaria de Política universal, na
de Assistência Social qual autonomia
UNCME Undime SESu e segurança são
SETEC SEESP SEED garantidas às
pessoas com
necessidades
especiais, sejam
elas crianças,
professores,
funcionários ou
membros da
comunidade.
Indicadores da 2009 “O presente “[...] contribuir “caracteriza-se Dimensões e Indicadores da Qualidade na
Qualidade na documento foi com as como um Educação Infantil Dimensão Planejamento
Educação Infantil elaborado sob a instituições de instrumento de institucional
coordenação conjunta educação infantil autoavaliação da Dimensão Multiplicidade de experiências e
do Ministério da no sentido de qualidade das linguagens Dimensão Interações
Educação, por meio da que encontrem instituições de
Secretaria da Educação seu próprio educação infantil, Dimensão Promoção da saúde
Básica, da Ação caminho na por meio de um
Educativa, da Fundação direção de processo Dimensão Espaços, materiais e mobiliários
Orsa, da Undime e do práticas participativo e
Unicef.” (p.09) educativas que aberto a toda a Dimensão Formação e condições de trabalho
Elaboração do texto respeitem os comunidade.”(p.09) das professoras e demais profissionais
final: Ana Paula Soares direitos “Este documento
da Silva Maria Malta fundamentais foi construído com Dimensão Cooperação e troca com as famílias e
Campos Rita Coelho das crianças e o objetivo de participação na rede de proteção social
Samantha Neves Vanda ajudem a auxiliar as equipes
Mendes Ribeiro Tizuko construir uma que atuam na
Morchida Kishimoto sociedade mais educação infantil,
democrática.” juntamente com
(p.09) famílias e pessoas
da comunidade, a
participar de
processos de
autoavaliação da
qualidade de
creches e pré-
escolas que tenham
um potencial
transformador.
Pretende, assim,
ser um instrumento
que ajude os
coletivos – equipes
e comunidade – das
instituições de
educação infantil a
encontrar seu
próprio caminho na
direção de práticas
educativas que
respeitem os
direitos
 fundamentais das
crianças e ajudem a
construir uma
sociedade mais
democrática.”(p.14)
Educação 2012 O Grupo de Trabalho “propor “[...]subsidiar a “O projeto contempla, dentre as estratégias, a
Infantil: subsídios (GT) de Avaliação da diretrizes e inclusão da “avaliação da educação infantil, a ser realizada a
para construção Educação Infantil, metodologias de educação infantil cada dois anos, com base em parâmetros
de uma instituído pela Portaria avaliação na e da nas formulações nacionais de qualidade, a fim de aferir a
sistemática de Ministerial nº Educação sobre a Política infraestrutura física, o quadro de pessoal, as
avaliação. 1.147/2011 Infantil, analisar Nacional de condições de gestão, os recursos pedagógicos, a
diversas Avaliação da situação de acessibilidade, entre outros
experiências, Educação Básica, indicadores relevantes”. (BRASIL, Projeto de Lei
estratégias e considerando as N.º 8.035/2010, Meta 1, item 1.6 - Anexo Metas
instrumentos de especificidades da e Estratégias” (p. 08)
avaliação da educação na faixa
Educação Infantil etária de até 5 anos “Secretaria de Assuntos Estratégicos da
e definir cursos de idade.“ (p. 03) Presidência da República que colocou em
de formação debate nacional a proposta de uso do ASQ (Ages
sobre avaliação & Stages Questionnaires), para avaliação do
na educação desenvolvimento das crianças na educação
infantil para infantil. Trata-se de um instrumento
compor a oferta desenvolvido nos Estados Unidos, em 1997, por
da Rede Jane Squires e Diane Bricker, que tem como
Nacional de foco aquilatar o desenvolvimento da criança.
Formação Em 2010, foi aplicado nas instituições de
Continuada de educação infantil, públicas e 1 Cabe lembrar
Professores.” (p. que no documento intitulado Parâmetros
03) nacionais de qualidade para instituições de
Educação Infantil, MEC/2006, há indicações
específicas sobre “Competências dos sistemas
de ensino” (p.13-23). O pressuposto assumido é
o de que para o alcance de um patamar
 satisfatório de qualidade é fundamental que o
poder público − nos níveis da administração
federal, estadual e municipal − atue em regime
de colaboração recíproca, evitando-se
duplicidade e/ou “ausência” de ações. 9
conveniadas, da rede municipal do Rio de
Janeiro2 , por meio de parceria firmada entre o
Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade
(IETS) e a Secretaria Municipal de Educação. Por
meio desse instrumento tem-se o propósito de
avaliar individualmente as crianças, em cinco
domínios: (1) comunicação, (2) coordenação
motora ampla, (3) coordenação motora fina, (4)
resolução de problemas e (5) pessoal/social.
Esta avaliação resulta em classificação das
crianças, em três níveis, associados às seguintes
indicações: necessidade de uma avaliação em
profundidade, recomendação de
monitoramento e estímulos adicionais ou
registro de que o desenvolvimento está dentro
do esperado/programado. Vários documentos,
expedidos por instituições, especialistas e
pesquisadores, foram encaminhados ao
Ministério da Educação e divulgados em redes
sociais, em sites e blog contrários à aplicação do
ASQ-3 e rejeitando sua adoção.” (p. 09)
Contribuições 2015 VIEIRA, Maria Nilceia “[...] a leitura “Além de salientar “[...]evidenciar questões que ampliem os
para a Política de Andrade. deste os posicionamentos debates e a compreensão acerca das
Nacional: a documento contrários de possibilidades da avaliação de contexto na
avaliação em constitui-se entidades perspectiva de contribuição com a política
educação infantil como científicas e nacional de Educação Infantil.” (p.06)
a partir da possibilidade de movimentos
avaliação de fortalecer nosso sociais, o
contexto. compromisso documento
com a qualidade demarca a ação do
educativa em MEC e do Instituto
uma perspectiva Nacional de
de participação Estudos e Pesquisas
democrática em Educacionais Anísio
processos Teixeira (INEP) que,
avaliativos.” por meio de
(p.07) portarias
publicadas em
2011, 2012 e 2013,
instituíram Grupos
de Trabalho de
Avaliação da
Educação Infantil e
Comissão de
Especialistas para
elaborar proposta
de diretrizes com
vistas a compor a
política pública
nacional de
Educação Infantil.
Como resultado da
produção desses
grupos, em 2012
ocorre a publicação
do documento
Educação Infantil:
Subsídios para
construção de uma
sistemática de
avaliação (BRASIL,
 2012). Em 2015, é
elaborada a
proposição de uma
minuta de portaria
referente à criação
da avaliação
nacional
direcionada ao
monitoramento da
oferta da Educação
Infantil, que
aguarda a
aprovação do
Ministro da
Educação.” (p.03)
Parâmetros 2018 COLABORADORES “[...] a “[...]desenvolver Avaliar a Educação Infantil por meio do trabalho
Nacionais de MEC/SEB/DARE atualização das sistemas de dos adultos.
Qualidade da Edvar Ferreira de orientações e monitoramento e
Educação Infantil Noronha Júnior das referências avaliação da
MEC/SEB/DIFOR de qualidade melhoria da
Celina Nascimento para a Educação qualidade,
MEC/SECADI Infantil, para que desenvolver
Ricardo Allan de as Instituições ferramentas para
Carvalho que ofertam medir a qualidade
INEP essa etapa da das práticas
Gabriela Freitas de Educação Básica empregadas por
Almeida Nathalia de tenham adultos em
Paula Vieira parâmetros para diferentes
FNDE implementação serviços.” (p.13)
Carolina Moreira B. das Políticas
Brito Vívian Maurer Públicas de “[...] avaliação das
Bortolotto Educação práticas de
SEE DF Infantil, qualidade da oferta
Andrea Cardoso Batista alinhados às da Educação
Regina Lúcia Pereira legislações Infantil.” (p.27)
Delgado SEDUCE GO – vigentes.” (p.08)
NUCOM Gislainy Jorge “[...] este
Mesquita Vânia Maria documento tem
de Carvalho Honorato como objetivo
UNCME Eliana Cavalieri orientar o
Duarte Regina Lúcia sistema de
Borges Araújo FNCEE ensino com os
Eva Maria Katayama padrões de
Negrisolli UNESCO referência de
Mariana Alcalay organização,
Mariana Braga gestão e
Presidente da funcionamento
República Michel das Instituições
Miguel Elias Temer de Educação
Lulia Ministro de Infantil,
Estado da Educação contribuindo
Rossieli Soares da Silva para um
Secretária de Educação processo
Básica Kátia Cristina democrático de
Stocco Smole Diretor formulação,
de Currículos e implementação
Educação Integral Raph e avaliação das
Gomes Alves Políticas Públicas
Coordenadora-Geral de para as crianças
Educação Infantil Vânia da faixa etária de
de Carvalho Marçal 0 até 5 anos,
Bareicha Diretora de promovendo
Apoio às Redes de iniciativas
Educação Básica inovadoras e
Renilda Peres de Lima coletivas, que
Diretora de Formação e visem a
 Desenvolvimento dos aprendizagem e
Profissionais da o
Educação Básica Maria desenvolviment
Alice Carraturi Pereira o integral e
MOVIMENTO PELA integrado das
BASE Beatriz Ferraz crianças.”
FMCSV Karina Fasson
Parâmetros 2020 Esta publicação foi “Esse processo “E mais tarde, em “Organização dos espaços promotores de
Nacionais da desenvolvida pela considerou, além 2012, instituiu o aprendizagem e desenvolvimento Os espaços,
Qualidade da Escola de Educadores, dos avanços nas Grupo de Trabalho materiais, brinquedos e mobiliários são itens
Educação com a autoria da legislações (GT) de Avaliação potencializadores de aprendizagem e
Infantil: apoiando especialista em vigentes, da Educação desenvolvimento quando atraem as crianças
contextos de Educação, Dra. Beatriz pesquisas e Infantil (Portaria para brincar e interagir e quando proporcionam
interações, Ferraz, por iniciativa do estudos Ministerial nº simultaneamente multiplicidade de experiências
brincadeiras e Movimento Pela Base e científicos sobre 1.147/2011). O GT e vivências de múltiplas linguagens.” (p.101)
linguagens da Fundação Maria o foi criado para
promotores das Cecília Souto Vidigal desenvolviment propor diretrizes e
aprendizagens e com apoio da Undime. o infantil, metodologias de
desenvolvimento resultados de avaliação na e da
das crianças de pesquisas Educação Infantil,
0 a 5 anos. nacionais e analisando
internacionais experiências,
sobre a estratégias e
qualidade na e instrumentos de
da Educação avaliação, e definir
Infantil e sobre cursos de formação
seu impacto na sobre avaliação
melhoria das para esta etapa.”
aprendizagens e “Ainda no contexto
no alcance do das normativas de
pleno monitoramento e
desenvolviment avaliação da
o das crianças de qualidade da
 0 a 5 anos.” Educação Infantil, o
“Use este Plano Nacional de
material como Educação,
apoio em seus aprovado em 2014,
estudos, propôs a
individualmente implantação, até
ou em grupo, 2016, da avaliação
consulte da Educação
pontualmente as Infantil. Esta seria
práticas realizada a cada 2
associadas a anos, com base em
cada parâmetro parâmetros
e inspire-se com nacionais de
o trabalho de qualidade, com a
outros intenção de aferir a
professores.” infraestrutura
física, o quadro de
pessoal, as
condições de
gestão, os recursos
pedagógicos, a
situação de
acessibilidade,
entre outros
indicadores
relevantes.”

Documentos indutores do MEC para a EI e resultados de pesquisa estão disponíveis em:

http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal/195-secretarias-112877938/seb-educacao-basica-
2007048997/12579-educacao-infantil