Tipos de Desapropriação

Basicamente, existem 4 tipos de desapropriação que vale a pena destacar. São elas:

1. Direta
É a desapropriação mais comum, também conhecida como clássica. É quando acontece a
indenização de forma prévia pela propriedade e o proprietário recebe o valor em dinheiro.
Esse tipo de desapropriação pode ocorrer fundamentada em 3 motivos principais: por utilidade
pública, interesse social e necessidade pública.
Entenda melhor o que especificamente é cada um destes aspectos:
• Utilidade pública: quando a posse da propriedade por desapropriação se dá por conveniência
social. O uso da propriedade para construção de estádios, cartões postais do local e manutenção de
monumentos são alguns exemplos;
• Interesse social: quando existe o objetivo de favorecer uma parcela maior da população. Por
exemplo, a desapropriação para elaboração de atividades turísticas e construção de casas populares.
• Necessidade pública: quando o governo necessita da propriedade com urgência para solucionar
algum problema social. A desapropriação para fins de construção de hospitais e duplicação de vias
públicas seriam alguns exemplos.
A desapropriação pode ser feita através de um acordo, de forma administrativa, ou então por ação
na justiça, quando o governo não oferece o valor que o proprietário considera justo.
2. Indireta
A desapropriação indireta ocorre quando o governo retira a propriedade do titular, porém o faz de
forma inadequada, sobretudo através de ações que não são legítimas.
Neste caso, o proprietário pode entrar com uma ação no Poder Judiciário para buscar seus direitos.
3. Confiscatória
Já a desapropriação confiscatória acontece quando o dono da propriedade cultiva plantas não
autorizadas ou psicotrópicas.
Nesse caso, além da desapropriação, o dono do imóvel também sofrerá sanções previstas na
legislação envolvendo o cultivo de plantas ilegais. Além disso, essa desapropriação não prevê
nenhuma indenização.
4. Sancionatória
A desapropriação-sanção só acontece quando há o mal uso do imóvel, independentemente de da
zona ser rural ou urbana.
No momento em que o dono do imóvel não o utiliza conforme sua função social, este imóvel não
cumpre mais com seu papel, podendo ser perdido. Em consequência, a propriedade passa das mãos
do antigo dono para o Poder Público, através de atos previstos na legislação.
Fases da desapropriação de um imóvel
A desapropriação é composta por duas fases: a declaratória e a executória.
Fase declaratória
Acontece no âmbito administrativo, onde as razões da desapropriação são declaradas. Nesta
declaração, devem constar todas as características do imóvel, como matrícula, limites e dados do
proprietário. A finalidade a ser dada ao imóvel também deve estar presente na declaração.
Nesta fase, o dono da propriedade é notificado sobre a necessidade do governo em relação ao
imóvel. Além disso, ele também é informado sobre o valor que será oferecido de indenização.
Lembrando que essa fase é preliminar e marca o início do processo.
Fase executória
Corresponde à segunda fase do processo de desapropriação e acontece de forma administrativa ou
via judicial, caso o dono da propriedade não concorde com os termos e valor referente à
indenização.
Se houver concordância do proprietário, todo o processo acontece administrativamente e de forma
amigável. Do contrário, é movida uma ação no Poder Judiciário, onde o valor da indenização é
definido pelo juiz, levando-se em consideração o valor de mercado do imóvel.
É na fase executória que acontece a transferência da propriedade para o governo. Além disso, vale
destacar aqui que há dois tipos de desapropriação onde se deve ter mais cuidado, que é de imóveis
alugados ou de propriedades rurais.
Qual a diferença entre desapropriação e expropriação?
Existe uma grande confusão em relação à desapropriação e à expropriação. Apesar da expropriação
ser uma forma de desapropriação, há diferenças entre elas.
A desapropriação ocorre quando o Poder Público toma para si, mediante indenização, um bem
privado. Enquanto isso, no caso da expropriação, o governo confisca a propriedade por estar sendo
utilizada de forma ilegal, e, por haver descumprimento da lei, não há que se falar em indenização.
É possível evitar a desapropriação?
Depois que o decreto de desapropriação é publicado, não se pode impedir a execução desse
procedimento. Mas, caso existam irregularidades no decreto, ou então no prazo de validade do
processo judicial, ainda é possível recorrer da desapropriação.
Mudanças na Lei de desapropriação
A desapropriação é um ato previsto na Lei nº 3.365 de 1941, que depois foi complementada pela Lei
de número 4.132 em 1962.
Essa medida pode ser aplicada independentemente do tipo de bem, seja ele:
• Móveis;
• Imóveis;
• Públicos;
• Privado;
• Corpóreos;
• Incorpóreos;
• Espaço aéreo e o subsolo.
Além disso, vale destacar que em 2019 houve uma alteração na lei de desapropriação, onde foram
acrescentados alguns requisitos para a notificação inicial, sendo introduzidas também formas de
mediação e arbitragens.