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a solução para o seu concurso!

SAQUAREMA
-RJ
PREFEITURA MUNICIPAL DE SAQUAREMA
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – RJ

Assistente Administrativo

EDITAL Nº 02/2022

CÓD: SL-092NV-22
7908433229728
 INTRODUÇÃO

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação. É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como
estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.

Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esta introdução com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho;

• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área;

• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito,
determinado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não
pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total;

• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É
praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha
contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo;

• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o assunto
estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores. Busque
refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.

• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame;

• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desânimo
com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.

A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Vamos juntos!

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 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Organização textual: interpretação dos sentidos construídos nos textos; características de textos descritivos, narrativos e
dissertativos................................................................................................................................................................................ 7
2. Discursos direto e indireto .......................................................................................................................................................... 20
3. Elementos de coesão e coerência .............................................................................................................................................. 22
4. Aspectos semânticos e estilísticos: Metáfora, metonímia, antítese, eufemismo, ironia ............................................................ 23
5. Sentido e emprego dos vocábulos; tempos, modos e aspectos do verbo; uso dos pronomes; Aspectos morfológicos:
reconhecimento, emprego e sentido das classes gramaticais em textos; mecanismos de flexão dos nomes e dos verbos............. 26
6. Processos de formação de palavras ............................................................................................................................................ 29
7. Processos de constituição dos enunciados: coordenação, subordinação; Colocação e ordem de palavras na frase................... 31
8. Concordância verbal e nominal .................................................................................................................................................. 34
9. Regência verbal e nominal .......................................................................................................................................................... 35
10. Sistema gráfico: ortografia ......................................................................................................................................................... 35
11. Regras de acentuação ................................................................................................................................................................. 36
12. Uso dos sinais de pontuação; aspas e outros recursos ............................................................................................................... 36
13. Funções da linguagem E Elementos da comunicação ............................................................................................................... 38

Informática
1. MS Office 2016/2019/2021 BR 32/64 bits (Word, Excel, Powerpoint, Access) - conceitos, características, ícones, atalhos
de teclad o, uso do software e emprego dos recursos. ............................................................................................................ 45
2. Internet e Web. Conceitos, características, sites de pesquisa, browsers Edge, Firefox Mozilla e Google Chrome nas versões
atuais de 32 e 64 bits, em português. Correio Eletrônico. Webmail. Mozilla Thunderbird BR nas versões atuais de 32 e 64
bits. .......................................................................................................................................................................................... 49
3. Redes Sociais: Facebook, LinkedIn, Instagram e Twitter. .......................................................................................................... 55
4. Segurança: Conceitos, características, proteção de equipamentos, de sistemas, em redes e na internet. Vírus. Backup.
Firewall. .................................................................................................................................................................................... 57
5. Microinformática – conceitos de hardware e software. Componentes e Funções. Dispositivos de entrada e saída de dados.
Dispositivos de armazenamento. Mídias e conectores. Operação de microcomputadores e notebooks................................. 62
6. Sistema operacional Windows 10/11 BR - conceitos, ícones, atalhos de teclado, uso dos recursos. ....................................... 65

Conhecimentos Gerais do Município

1. Texto Conhecimentos sobre o Município de Saquarema* Parte Origem e dados históricos da região de Saquarema. Pri-
meiras ocupações, evolução histórica, econômica e administrativa: dados relevantes. Informações básicas sobre
área, altitude, clima, relevo; Sistemas costeiro, lagunar e hidrográfico; Parques, unidades de conservação e áreas de
proteção ambiental da região. Localização do Município, população, limites municipais, distritos; vias de acesso; Car-
acterísticas urbanas; Atividades econômicas predominantes; Serviços básicos. Patrimônio natural, histórico, materi-
al e imaterial. Datas comemorativas; atrações, eventos e espaços de destaque do Município; Posição do Município
na divisão regional turística do Estado e sua classificação. Aspectos e indicadores sociais, econômicos e financeir
os................................................................................................................................................................................................ 79
2. Aspectos e indicadores sociais, econômicos e financeiros ......................................................................................................... 83
3. Aspectos da administração municipal de Saquarema conforme sua Lei Orgânica: Autonomia, poderes e símbolos municipais.
Divisão administrativa do Município. Competências municipais: privativas, comuns e suplementares. Vedações .................... 83

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 ÍNDICE

4. Organização dos poderes: Câmara e Prefeitura. Câmara Municipal: funções, competências privativas, posse, funcionamento.
Conceitos sobre mandato, legislatura, sessão legislativa, sessões ordinárias e extraordinárias; comissões permanentes e
especiais. Regimento Interno, Processo Legislativo. Mesa Diretora: membros, eleição, atribuições e composição. Número
de vereadores na Câmara Municipal de Saquarema. Convocações da Câmara e prazo para os órgãos do poder executivo
prestarem informações e apresentarem documentos requisitados pela Câmara ...................................................................... 84
5. Prefeito Municipal: Competências privativas, posse, substituição, proibições, licenças. Leis de sua iniciativa. Auxiliares di-
retos. Julgamento de crimes e infrações do Prefeito. Atos de competência do Prefeito e seus conteúdos específicos. Atos
municipais: publicidade. Prazos da Câmara e da Prefeitura para o fornecimento de certidões aos interessados. Estrutura
administrativa da Prefeitura: órgãos de administração direta e indireta ................................................................................... 85
6. Fiscalização contábil e financeira; Controle interno e externo. Tributos municipais e administração tributária. Administração
de bens patrimoniais e de obras e serviços públicos. Orçamento, suas leis e características, vedações, emendas e execução
orçamentária .............................................................................................................................................................................. 112

Conhecimentos Específicos
Assistente Administrativo
1. Gestão de Arquivos: conceito, finalidade, tipos e técnicas de arquivamento. Planejamento e organização de arquivos.
Terminologia e funções arquivísticas. Tipos de arquivos; Tabela de temporalidade: objetivos, eliminação, transferência
e recolhimento de documentos. Controle de acesso e grau de sigilo de documentos, conforme sua classificação; prazos
de restrição de acesso e sua vigência. Funções de protocolo e gerenciamento de processos: procedimentos e rotinas
de recebimento, registro, expedição, controle, movimentação e arquivamento. Conceitos sobre autuação, tramitação,
instrução, abertura e encerramento de volumes, anexação, juntada, apensação e desapensação, desentranhamento,
desmembramento, acautelamento, encerramento, arquivamento e reativação. .................................................................. 115
2. Gestão de materiais e estoques: Conceitos, finalidade, atribuições. Procedimentos de recebimento, aceite, registro.
guarda e movimentação de materiais. Normatização e padronização de materiais, identificação, classificação e codificação.
Métodos de controle de estoques e previsão de compras. Instalações, equipamentos e códigos de segurança das áreas
de armazenamento. Avaliação do Sistema de Material. ......................................................................................................... 127
3. Gestão patrimonial de bens móveis. Incorporação e seus fatos geradores; Movimentação; modalidades de controle físico;
formas de desincorporação de bens; Avaliação e Reavaliação; Depreciação; Inventários e Auditoria; Conceitos sobre
identificação, carga e tombamento......................................................................................................................................... 142
4. Atos administrativos: Conceitos, classificação e espécies dos seguintes atos: alvará, apostila, ata, aviso, carta, certidão,
correspondência interna, decreto, deliberação, despacho, edital, exposição de motivos, instrução normativa, mensagem,
ofício, oficio circular, ordem de serviço, parecer, portaria, relatório, regimento, requerimento, resolução, regulamento...... 146
5. Atendimento ao público. Elementos da comunicação. Qualidade e Atendimento ao público: Conceitos sobre qualidade,
seus princípios e dimensões; o foco no cliente. Princípios e ações para o bom atendimento. Ruídos e barreiras (tecnológicas,
psicológicas e de linguagem) na comunicação. Atendimento telefônico e presencial: atitudes indispensáveis; princípios de
atendimento presencial. Atendimento e tratamento. ............................................................................................................ 157
6. Dimensões da qualidade nos deveres dos servidores públicos. .............................................................................................. 168
7. Conhecimentos sobre o Estatuto dos Servidores públicos do Município: Conceitos básicos sobre cargo público, efetivo e
em comissão. Formas de provimento, posse, exercício e vacância; direitos e vantagens. Cargos de provimento em comissão
e funções gratificadas. Regime disciplinar, penalidades, processo administrativo e suas fases............................................... 171

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 LÍNGUA PORTUGUESA

• Linguagem não-verbal é aquela que utiliza somente imagens,

ORGANIZAÇÃO TEXTUAL: INTERPRETAÇÃO DOS SENTI- fotos, gestos... não há presença de nenhuma palavra.
DOS CONSTRUÍDOS NOS TEXTOS; CARACTERÍSTICAS DE
TEXTOS DESCRITIVOS, NARRATIVOS E DISSERTATIVOS

Compreensão e interpretação de textos

Chegamos, agora, em um ponto muito importante para todo o
seu estudo: a interpretação de textos. Desenvolver essa habilidade
é essencial e pode ser um diferencial para a realização de uma boa
prova de qualquer área do conhecimento.
Mas você sabe a diferença entre compreensão e interpretação?
A compreensão é quando você entende o que o texto diz de
forma explícita, aquilo que está na superfície do texto.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz. • Linguagem Mista (ou híbrida) é aquele que utiliza tanto as pa-
Por meio dessa frase, podemos entender que houve um tempo lavras quanto as imagens. Ou seja, é a junção da linguagem verbal
que Jorge era infeliz, devido ao cigarro. com a não-verbal.
A interpretação é quando você entende o que está implícito,
nas entrelinhas, aquilo que está de modo mais profundo no texto
ou que faça com que você realize inferências.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz.
Já compreendemos que Jorge era infeliz quando fumava, mas
podemos interpretar que Jorge parou de fumar e que agora é feliz.
Percebeu a diferença?
Tipos de Linguagem
Existem três tipos de linguagem que precisamos saber para que
facilite a interpretação de textos.
• Linguagem Verbal é aquela que utiliza somente palavras. Ela
pode ser escrita ou oral.

Além de saber desses conceitos, é importante sabermos iden-

tificar quando um texto é baseado em outro. O nome que damos a
este processo é intertextualidade.

Interpretação de Texto
Interpretar um texto quer dizer dar sentido, inferir, chegar a
uma conclusão do que se lê. A interpretação é muito ligada ao su-
bentendido. Sendo assim, ela trabalha com o que se pode deduzir
de um texto.
A interpretação implica a mobilização dos conhecimentos pré-
vios que cada pessoa possui antes da leitura de um determinado
texto, pressupõe que a aquisição do novo conteúdo lido estabeleça
uma relação com a informação já possuída, o que leva ao cresci-
mento do conhecimento do leitor, e espera que haja uma aprecia-
ção pessoal e crítica sobre a análise do novo conteúdo lido, afetan-
do de alguma forma o leitor.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Sendo assim, podemos dizer que existem diferentes tipos de
leitura: uma leitura prévia, uma leitura seletiva, uma leitura analíti-
ca e, por fim, uma leitura interpretativa.
É muito importante que você:
- Assista os mais diferenciados jornais sobre a sua cidade, es-
tado, país e mundo;
- Se possível, procure por jornais escritos para saber de notícias
(e também da estrutura das palavras para dar opiniões);
- Leia livros sobre diversos temas para sugar informações orto-
gráficas, gramaticais e interpretativas;
- Procure estar sempre informado sobre os assuntos mais po-
lêmicos;
- Procure debater ou conversar com diversas pessoas sobre
qualquer tema para presenciar opiniões diversas das suas.
Dicas para interpretar um texto:
– Leia lentamente o texto todo.
No primeiro contato com o texto, o mais importante é tentar
compreender o sentido global do texto e identificar o seu objetivo.
– Releia o texto quantas vezes forem necessárias.
Assim, será mais fácil identificar as ideias principais de cada
parágrafo e compreender o desenvolvimento do texto.
– Sublinhe as ideias mais importantes.
Sublinhar apenas quando já se tiver uma boa noção da ideia
principal e das ideias secundárias do texto.
– Separe fatos de opiniões.
O leitor precisa separar o que é um fato (verdadeiro, objetivo
e comprovável) do que é uma opinião (pessoal, tendenciosa e mu-
tável).
– Retorne ao texto sempre que necessário.
Além disso, é importante entender com cuidado e atenção os
enunciados das questões.
– Reescreva o conteúdo lido.
Para uma melhor compreensão, podem ser feitos resumos, tó-
picos ou esquemas.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar pa-
lavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu vocabu-
lário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas são uma
distração, mas também um aprendizado.
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a com-
preensão do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula nos-
sa imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora
nosso foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes, além
de melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de memória.
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias se-
letas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela
ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a conclusão
do texto.
O primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é a
identificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se as
ideias secundárias, ou fundamentações, as argumentações, ou ex-
plicações, que levem ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
Compreendido tudo isso, interpretar significa extrair um signi-
ficado. Ou seja, a ideia está lá, às vezes escondida, e por isso o can-
didato só precisa entendê-la – e não a complementar com algum
valor individual. Portanto, apegue-se tão somente ao texto, e nunca
extrapole a visão dele.
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IDENTIFICANDO O TEMA DE UM TEXTO
O tema é a ideia principal do texto. É com base nessa ideia
principal que o texto será desenvolvido. Para que você consiga
identificar o tema de um texto, é necessário relacionar as diferen-
tes informações de forma a construir o seu sentido global, ou seja,
você precisa relacionar as múltiplas partes que compõem um todo
significativo, que é o texto.
Em muitas situações, por exemplo, você foi estimulado a ler um
texto por sentir-se atraído pela temática resumida no título. Pois o
título cumpre uma função importante: antecipar informações sobre
o assunto que será tratado no texto.
Em outras situações, você pode ter abandonado a leitura por-
que achou o título pouco atraente ou, ao contrário, sentiu-se atra-
ído pelo título de um livro ou de um filme, por exemplo. É muito
comum as pessoas se interessarem por temáticas diferentes, de-
pendendo do sexo, da idade, escolaridade, profissão, preferências
pessoais e experiência de mundo, entre outros fatores.
Mas, sobre que tema você gosta de ler? Esportes, namoro, se-
xualidade, tecnologia, ciências, jogos, novelas, moda, cuidados com
o corpo? Perceba, portanto, que as temáticas são praticamente in-
finitas e saber reconhecer o tema de um texto é condição essen-
cial para se tornar um leitor hábil. Vamos, então, começar nossos
estudos?
Propomos, inicialmente, que você acompanhe um exercício
bem simples, que, intuitivamente, todo leitor faz ao ler um texto:
reconhecer o seu tema. Vamos ler o texto a seguir?
CACHORROS
Os zoólogos acreditam que o cachorro se originou de uma
espécie de lobo que vivia na Ásia. Depois os cães se juntaram aos
seres humanos e se espalharam por quase todo o mundo. Essa ami-
zade começou há uns 12 mil anos, no tempo em que as pessoas
precisavam caçar para se alimentar. Os cachorros perceberam que,
se não atacassem os humanos, podiam ficar perto deles e comer a
comida que sobrava. Já os homens descobriram que os cachorros
podiam ajudar a caçar, a cuidar de rebanhos e a tomar conta da
casa, além de serem ótimos companheiros. Um colaborava com o
outro e a parceria deu certo.
Ao ler apenas o título “Cachorros”, você deduziu sobre o pos-
sível assunto abordado no texto. Embora você imagine que o tex-
to vai falar sobre cães, você ainda não sabia exatamente o que ele
falaria sobre cães. Repare que temos várias informações ao longo
do texto: a hipótese dos zoólogos sobre a origem dos cães, a asso-
ciação entre eles e os seres humanos, a disseminação dos cães pelo
mundo, as vantagens da convivência entre cães e homens.
As informações que se relacionam com o tema chamamos de
subtemas (ou ideias secundárias). Essas informações se integram,
ou seja, todas elas caminham no sentido de estabelecer uma unida-
de de sentido. Portanto, pense: sobre o que exatamente esse texto
fala? Qual seu assunto, qual seu tema? Certamente você chegou à
conclusão de que o texto fala sobre a relação entre homens e cães.
Se foi isso que você pensou, parabéns! Isso significa que você foi
capaz de identificar o tema do texto!
Fonte: https://portuguesrapido.com/tema-ideia-central-e-ideias-
-secundarias/
 LÍNGUA PORTUGUESA
IDENTIFICAÇÃO DE EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM
TEXTOS VARIADOS
Ironia
Ironia é o recurso pelo qual o emissor diz o contrário do que
está pensando ou sentindo (ou por pudor em relação a si próprio
ou com intenção depreciativa e sarcástica em relação a outrem).
A ironia consiste na utilização de determinada palavra ou ex-
pressão que, em um outro contexto diferente do usual, ganha um
novo sentido, gerando um efeito de humor.
Exemplo:
Na construção de um texto, ela pode aparecer em três mo-
dos: ironia verbal, ironia de situação e ironia dramática (ou satírica).
Ironia verbal
Ocorre quando se diz algo pretendendo expressar outro sig-
nificado, normalmente oposto ao sentido literal. A expressão e a
intenção são diferentes.
Exemplo: Você foi tão bem na prova! Tirou um zero incrível!
Ironia de situação
A intenção e resultado da ação não estão alinhados, ou seja, o
resultado é contrário ao que se espera ou que se planeja.
Exemplo: Quando num texto literário uma personagem planeja
uma ação, mas os resultados não saem como o esperado. No li-
vro “Memórias Póstumas de Brás Cubas”, de Machado de Assis, a
personagem título tem obsessão por ficar conhecida. Ao longo da
vida, tenta de muitas maneiras alcançar a notoriedade sem suces-
so. Após a morte, a personagem se torna conhecida. A ironia é que
planejou ficar famoso antes de morrer e se tornou famoso após a
morte.
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Ironia dramática (ou satírica)
A ironia dramática é um efeito de sentido que ocorre nos textos
literários quando o leitor, a audiência, tem mais informações do que
tem um personagem sobre os eventos da narrativa e sobre inten-
ções de outros personagens. É um recurso usado para aprofundar
os significados ocultos em diálogos e ações e que, quando captado
pelo leitor, gera um clima de suspense, tragédia ou mesmo comé-
dia, visto que um personagem é posto em situações que geram con-
flitos e mal-entendidos porque ele mesmo não tem ciência do todo
da narrativa.
Exemplo: Em livros com narrador onisciente, que sabe tudo o
que se passa na história com todas as personagens, é mais fácil apa-
recer esse tipo de ironia. A peça como Romeu e Julieta, por exem-
plo, se inicia com a fala que relata que os protagonistas da história
irão morrer em decorrência do seu amor. As personagens agem ao
longo da peça esperando conseguir atingir seus objetivos, mas a
plateia já sabe que eles não serão bem-sucedidos.
Humor
Nesse caso, é muito comum a utilização de situações que pare-
çam cômicas ou surpreendentes para provocar o efeito de humor.
Situações cômicas ou potencialmente humorísticas comparti-
lham da característica do efeito surpresa. O humor reside em ocor-
rer algo fora do esperado numa situação.
Há diversas situações em que o humor pode aparecer. Há as ti-
rinhas e charges, que aliam texto e imagem para criar efeito cômico;
há anedotas ou pequenos contos; e há as crônicas, frequentemente
acessadas como forma de gerar o riso.
Os textos com finalidade humorística podem ser divididos em
quatro categorias: anedotas, cartuns, tiras e charges.
Exemplo:
ANÁLISE E A INTERPRETAÇÃO DO TEXTO SEGUNDO O GÊ-
NERO EM QUE SE INSCREVE
Compreender um texto trata da análise e decodificação do que
de fato está escrito, seja das frases ou das ideias presentes. Inter-
pretar um texto, está ligado às conclusões que se pode chegar ao
conectar as ideias do texto com a realidade. Interpretação trabalha
com a subjetividade, com o que se entendeu sobre o texto.
Interpretar um texto permite a compreensão de todo e qual-
quer texto ou discurso e se amplia no entendimento da sua ideia
principal. Compreender relações semânticas é uma competência
imprescindível no mercado de trabalho e nos estudos.
Quando não se sabe interpretar corretamente um texto pode-
-se criar vários problemas, afetando não só o desenvolvimento pro-
fissional, mas também o desenvolvimento pessoal.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Busca de sentidos
Para a busca de sentidos do texto, pode-se retirar do mesmo
os tópicos frasais presentes em cada parágrafo. Isso auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto.
Isso porque é ali que se fazem necessários, estabelecem uma
relação hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias já
citadas ou apresentando novos conceitos.
Por fim, concentre-se nas ideias que realmente foram explici-
tadas pelo autor. Textos argumentativos não costumam conceder
espaço para divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas
entrelinhas. Deve-se ater às ideias do autor, o que não quer dizer
que o leitor precise ficar preso na superfície do texto, mas é fun-
damental que não sejam criadas suposições vagas e inespecíficas.
Importância da interpretação
A prática da leitura, seja por prazer, para estudar ou para se
informar, aprimora o vocabulário e dinamiza o raciocínio e a inter-
pretação. A leitura, além de favorecer o aprendizado de conteúdos
específicos, aprimora a escrita.
Uma interpretação de texto assertiva depende de inúmeros fa-
tores. Muitas vezes, apressados, descuidamo-nos dos detalhes pre-
sentes em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz sufi-
ciente. Interpretar exige paciência e, por isso, sempre releia o texto,
pois a segunda leitura pode apresentar aspectos surpreendentes
que não foram observados previamente. Para auxiliar na busca de
sentidos do texto, pode-se também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na apre-
ensão do conteúdo exposto. Lembre-se de que os parágrafos não
estão organizados, pelo menos em um bom texto, de maneira alea-
tória, se estão no lugar que estão, é porque ali se fazem necessários,
estabelecendo uma relação hierárquica do pensamento defendido,
retomando ideias já citadas ou apresentando novos conceitos.
Concentre-se nas ideias que de fato foram explicitadas pelo au-
tor: os textos argumentativos não costumam conceder espaço para
divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas entrelinhas.
Devemos nos ater às ideias do autor, isso não quer dizer que você
precise ficar preso na superfície do texto, mas é fundamental que
não criemos, à revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas.
Ler com atenção é um exercício que deve ser praticado à exaustão,
assim como uma técnica, que fará de nós leitores proficientes.
Diferença entre compreensão e interpretação
A compreensão de um texto é fazer uma análise objetiva do
texto e verificar o que realmente está escrito nele. Já a interpreta-
ção imagina o que as ideias do texto têm a ver com a realidade. O
leitor tira conclusões subjetivas do texto.
Gêneros Discursivos
Romance: descrição longa de ações e sentimentos de perso-
nagens fictícios, podendo ser de comparação com a realidade ou
totalmente irreal. A diferença principal entre um romance e uma
novela é a extensão do texto, ou seja, o romance é mais longo. No
romance nós temos uma história central e várias histórias secun-
dárias.
Conto: obra de ficção onde é criado seres e locais totalmente
imaginário. Com linguagem linear e curta, envolve poucas perso-
nagens, que geralmente se movimentam em torno de uma única
ação, dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
encaminham-se diretamente para um desfecho.
Novela: muito parecida com o conto e o romance, diferencia-
do por sua extensão. Ela fica entre o conto e o romance, e tem a
história principal, mas também tem várias histórias secundárias. O
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tempo na novela é baseada no calendário. O tempo e local são de-
finidos pelas histórias dos personagens. A história (enredo) tem um
ritmo mais acelerado do que a do romance por ter um texto mais
curto.
Crônica: texto que narra o cotidiano das pessoas, situações que
nós mesmos já vivemos e normalmente é utilizado a ironia para
mostrar um outro lado da mesma história. Na crônica o tempo não
é relevante e quando é citado, geralmente são pequenos intervalos
como horas ou mesmo minutos.
Poesia: apresenta um trabalho voltado para o estudo da lin-
guagem, fazendo-o de maneira particular, refletindo o momento,
a vida dos homens através de figuras que possibilitam a criação de
imagens.
Editorial: texto dissertativo argumentativo onde expressa a
opinião do editor através de argumentos e fatos sobre um assunto
que está sendo muito comentado (polêmico). Sua intenção é con-
vencer o leitor a concordar com ele.
Entrevista: texto expositivo e é marcado pela conversa de um
entrevistador e um entrevistado para a obtenção de informações.
Tem como principal característica transmitir a opinião de pessoas
de destaque sobre algum assunto de interesse.
Cantiga de roda: gênero empírico, que na escola se materiali-
za em uma concretude da realidade. A cantiga de roda permite as
crianças terem mais sentido em relação a leitura e escrita, ajudando
os professores a identificar o nível de alfabetização delas.
Receita: texto instrucional e injuntivo que tem como objetivo
de informar, aconselhar, ou seja, recomendam dando uma certa li-
berdade para quem recebe a informação.
DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO SOBRE ESSE FATO
Fato
O fato é algo que aconteceu ou está acontecendo. A existência
do fato pode ser constatada de modo indiscutível. O fato pode é
uma coisa que aconteceu e pode ser comprovado de alguma manei-
ra, através de algum documento, números, vídeo ou registro.
Exemplo de fato:
A mãe foi viajar.
Interpretação
É o ato de dar sentido ao fato, de entendê-lo. Interpretamos
quando relacionamos fatos, os comparamos, buscamos suas cau-
sas, previmos suas consequências.
Entre o fato e sua interpretação há uma relação lógica: se apon-
tamos uma causa ou consequência, é necessário que seja plausível.
Se comparamos fatos, é preciso que suas semelhanças ou diferen-
ças sejam detectáveis.
Exemplos de interpretação:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha.
Opinião
A opinião é a avaliação que se faz de um fato considerando um
juízo de valor. É um julgamento que tem como base a interpretação
que fazemos do fato.
Nossas opiniões costumam ser avaliadas pelo grau de coerên-
cia que mantêm com a interpretação do fato. É uma interpretação
do fato, ou seja, um modo particular de olhar o fato. Esta opinião
pode alterar de pessoa para pessoa devido a fatores socioculturais.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos de opiniões que podem decorrer das interpretações
anteriores:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país. Ela tomou uma decisão acertada.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha. Ela foi egoísta.
Muitas vezes, a interpretação já traz implícita uma opinião.
Por exemplo, quando se mencionam com ênfase consequên-
cias negativas que podem advir de um fato, se enaltecem previsões
positivas ou se faz um comentário irônico na interpretação, já esta-
mos expressando nosso julgamento.
É muito importante saber a diferença entre o fato e opinião,
principalmente quando debatemos um tema polêmico ou quando
analisamos um texto dissertativo.
Exemplo:
A mãe viajou e deixou a filha só. Nem deve estar se importando
com o sofrimento da filha.
ESTRUTURAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRAFOS
Uma boa redação é dividida em ideias relacionadas entre si
ajustadas a uma ideia central que norteia todo o pensamento do
texto. Um dos maiores problemas nas redações é estruturar as
ideias para fazer com que o leitor entenda o que foi dito no texto.
Fazer uma estrutura no texto para poder guiar o seu pensamento
e o do leitor.
Parágrafo
O parágrafo organizado em torno de uma ideia-núcleo, que é
desenvolvida por ideias secundárias. O parágrafo pode ser forma-
do por uma ou mais frases, sendo seu tamanho variável. No texto
dissertativo-argumentativo, os parágrafos devem estar todos rela-
cionados com a tese ou ideia principal do texto, geralmente apre-
sentada na introdução.
Embora existam diferentes formas de organização de parágra-
fos, os textos dissertativo-argumentativos e alguns gêneros jornalís-
ticos apresentam uma estrutura-padrão. Essa estrutura consiste em
três partes: a ideia-núcleo, as ideias secundárias (que desenvolvem
a ideia-núcleo) e a conclusão (que reafirma a ideia-básica). Em pa-
rágrafos curtos, é raro haver conclusão.
Introdução: faz uma rápida apresentação do assunto e já traz
uma ideia da sua posição no texto, é normalmente aqui que você
irá identificar qual o problema do texto, o porque ele está sendo
escrito. Normalmente o tema e o problema são dados pela própria
prova.
Desenvolvimento: elabora melhor o tema com argumentos e
ideias que apoiem o seu posicionamento sobre o assunto. É possí-
vel usar argumentos de várias formas, desde dados estatísticos até
citações de pessoas que tenham autoridade no assunto.
Conclusão: faz uma retomada breve de tudo que foi abordado
e conclui o texto. Esta última parte pode ser feita de várias maneiras
diferentes, é possível deixar o assunto ainda aberto criando uma
pergunta reflexiva, ou concluir o assunto com as suas próprias con-
clusões a partir das ideias e argumentos do desenvolvimento.
Outro aspecto que merece especial atenção são os conecto-
res. São responsáveis pela coesão do texto e tornam a leitura mais
fluente, visando estabelecer um encadeamento lógico entre as
ideias e servem de ligação entre o parágrafo, ou no interior do perí-
odo, e o tópico que o antecede.
Saber usá-los com precisão, tanto no interior da frase, quanto
ao passar de um enunciado para outro, é uma exigência também
para a clareza do texto.
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a solução para o seu concurso!
Sem os conectores (pronomes relativos, conjunções, advér-
bios, preposições, palavras denotativas) as ideias não fluem, muitas
vezes o pensamento não se completa, e o texto torna-se obscuro,
sem coerência.
Esta estrutura é uma das mais utilizadas em textos argumenta-
tivos, e por conta disso é mais fácil para os leitores.
Existem diversas formas de se estruturar cada etapa dessa es-
trutura de texto, entretanto, apenas segui-la já leva ao pensamento
mais direto.
NÍVEIS DE LINGUAGEM
Definição de linguagem
Linguagem é qualquer meio sistemático de comunicar ideias
ou sentimentos através de signos convencionais, sonoros, gráficos,
gestuais etc. A linguagem é individual e flexível e varia dependendo
da idade, cultura, posição social, profissão etc. A maneira de arti-
cular as palavras, organizá-las na frase, no texto, determina nossa
linguagem, nosso estilo (forma de expressão pessoal).
As inovações linguísticas, criadas pelo falante, provocam, com
o decorrer do tempo, mudanças na estrutura da língua, que só as
incorpora muito lentamente, depois de aceitas por todo o grupo
social. Muitas novidades criadas na linguagem não vingam na língua
e caem em desuso.
Língua escrita e língua falada
A língua escrita não é a simples reprodução gráfica da língua
falada, por que os sinais gráficos não conseguem registrar grande
parte dos elementos da fala, como o timbre da voz, a entonação, e
ainda os gestos e a expressão facial. Na realidade a língua falada é
mais descontraída, espontânea e informal, porque se manifesta na
conversação diária, na sensibilidade e na liberdade de expressão
do falante. Nessas situações informais, muitas regras determinadas
pela língua padrão são quebradas em nome da naturalidade, da li-
berdade de expressão e da sensibilidade estilística do falante.
Linguagem popular e linguagem culta
Podem valer-se tanto da linguagem popular quanto da lingua-
gem culta. Obviamente a linguagem popular é mais usada na fala,
nas expressões orais cotidianas. Porém, nada impede que ela esteja
presente em poesias (o Movimento Modernista Brasileiro procurou
valorizar a linguagem popular), contos, crônicas e romances em que
o diálogo é usado para representar a língua falada.
Linguagem Popular ou Coloquial
Usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase
sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de vícios de lin-
guagem (solecismo – erros de regência e concordância; barbarismo
– erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade; cacofonia; pleo-
nasmo), expressões vulgares, gírias e preferência pela coordenação,
que ressalta o caráter oral e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou entre amigos, anedotas,
irradiação de esportes, programas de TV e auditório, novelas, na
expressão dos esta dos emocionais etc.
A Linguagem Culta ou Padrão
É a ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências em que
se apresenta com terminologia especial. É usada pelas pessoas ins-
truídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se pela obediên-
cia às normas gramaticais. Mais comumente usada na linguagem
escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É mais artificial,
mais estável, menos sujeita a variações. Está presente nas aulas,
conferências, sermões, discursos políticos, comunicações científi-
cas, noticiários de TV, programas culturais etc.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Gíria
A gíria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais como
arma de defesa contra as classes dominantes. Esses grupos utilizam
a gíria como meio de expressão do cotidiano, para que as mensa-
gens sejam decodificadas apenas por eles mesmos.
Assim a gíria é criada por determinados grupos que divulgam
o palavreado para outros grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e o rádio, propagam os
novos vocábulos, às vezes, também inventam alguns. A gíria pode
acabar incorporada pela língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca”, “viajar na maionese”, “galera”,
“mina”, “tipo assim”.
Linguagem vulgar
Existe uma linguagem vulgar relacionada aos que têm pouco
ou nenhum contato com centros civilizados. Na linguagem vulgar
há estruturas com “nóis vai, lá”, “eu di um beijo”, “Ponhei sal na
comida”.
Linguagem regional
Regionalismos são variações geográficas do uso da língua pa-
drão, quanto às construções gramaticais e empregos de certas pala-
vras e expressões. Há, no Brasil, por exemplo, os falares amazônico,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro, sulino.
Tipos e genêros textuais
Os tipos textuais configuram-se como modelos fixos e abran-
gentes que objetivam a distinção e definição da estrutura, bem
como aspectos linguísticos de narração, dissertação, descrição e
explicação. Eles apresentam estrutura definida e tratam da forma
como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos clás-
sicos que aparecem em provas: descritivo, injuntivo, expositivo (ou
dissertativo-expositivo) dissertativo e narrativo. Vejamos alguns
exemplos e as principais características de cada um deles.
Tipo textual descritivo
A descrição é uma modalidade de composição textual cujo
objetivo é fazer um retrato por escrito (ou não) de um lugar, uma
pessoa, um animal, um pensamento, um sentimento, um objeto,
um movimento etc.
Características principais:
• Os recursos formais mais encontrados são os de valor adje-
tivo (adjetivo, locução adjetiva e oração adjetiva), por sua função
caracterizadora.
• Há descrição objetiva e subjetiva, normalmente numa enu-
meração.
• A noção temporal é normalmente estática.
• Normalmente usam-se verbos de ligação para abrir a defini-
ção.
• Normalmente aparece dentro de um texto narrativo.
• Os gêneros descritivos mais comuns são estes: manual, anún-
cio, propaganda, relatórios, biografia, tutorial.
Exemplo:
Era uma casa muito engraçada
Não tinha teto, não tinha nada
Ninguém podia entrar nela, não
Porque na casa não tinha chão
Ninguém podia dormir na rede
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a solução para o seu concurso!
Porque na casa não tinha parede
Ninguém podia fazer pipi
Porque penico não tinha ali
Mas era feita com muito esmero
Na rua dos bobos, número zero
(Vinícius de Moraes)
TIPO TEXTUAL INJUNTIVO
A injunção indica como realizar uma ação, aconselha, impõe,
instrui o interlocutor. Chamado também de texto instrucional, o
tipo de texto injuntivo é utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos, nas leis jurídicas.
Características principais:
• Normalmente apresenta frases curtas e objetivas, com ver-
bos de comando, com tom imperativo; há também o uso do futuro
do presente (10 mandamentos bíblicos e leis diversas).
• Marcas de interlocução: vocativo, verbos e pronomes de 2ª
pessoa ou 1ª pessoa do plural, perguntas reflexivas etc.
Exemplo:
Impedidos do Alistamento Eleitoral (art. 5º do Código Eleito-
ral) – Não podem alistar-se eleitores: os que não saibam exprimir-se
na língua nacional, e os que estejam privados, temporária ou defi-
nitivamente dos direitos políticos. Os militares são alistáveis, desde
que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou
suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino su-
perior para formação de oficiais.
Tipo textual expositivo
A dissertação é o ato de apresentar ideias, desenvolver racio-
cínio, analisar contextos, dados e fatos, por meio de exposição,
discussão, argumentação e defesa do que pensamos. A dissertação
pode ser expositiva ou argumentativa.
A dissertação-expositiva é caracterizada por esclarecer um as-
sunto de maneira atemporal, com o objetivo de explicá-lo de ma-
neira clara, sem intenção de convencer o leitor ou criar debate.
Características principais:
• Apresenta introdução, desenvolvimento e conclusão.
• O objetivo não é persuadir, mas meramente explicar, infor-
mar.
• Normalmente a marca da dissertação é o verbo no presente.
• Amplia-se a ideia central, mas sem subjetividade ou defesa
de ponto de vista.
• Apresenta linguagem clara e imparcial.
Exemplo:
O texto dissertativo consiste na ampliação, na discussão, no
questionamento, na reflexão, na polemização, no debate, na ex-
pressão de um ponto de vista, na explicação a respeito de um de-
terminado tema.
Existem dois tipos de dissertação bem conhecidos: a disserta-
ção expositiva (ou informativa) e a argumentativa (ou opinativa).
Portanto, pode-se dissertar simplesmente explicando um as-
sunto, imparcialmente, ou discutindo-o, parcialmente.
Tipo textual dissertativo-argumentativo
Este tipo de texto — muito frequente nas provas de concur-
sos — apresenta posicionamentos pessoais e exposição de ideias
apresentadas de forma lógica. Com razoável grau de objetividade,
 LÍNGUA PORTUGUESA
clareza, respeito pelo registro formal da língua e coerência, seu in- GÊNEROS TEXTUAIS
tuito é a defesa de um ponto de vista que convença o interlocutor
Já os gêneros textuais (ou discursivos) são formas diferentes
(leitor ou ouvinte).
de expressão comunicativa. As muitas formas de elaboração de um
Características principais: texto se tornam gêneros, de acordo com a intenção do seu pro-
• Presença de estrutura básica (introdução, desenvolvimento dutor. Logo, os gêneros apresentam maior diversidade e exercem
e conclusão): ideia principal do texto (tese); argumentos (estraté- funções sociais específicas, próprias do dia a dia. Ademais, são pas-
gias argumentativas: causa-efeito, dados estatísticos, testemunho síveis de modificações ao longo do tempo, mesmo que preservan-
de autoridade, citações, confronto, comparação, fato, exemplo, do características preponderantes. Vejamos, agora, uma tabela que
enumeração...); conclusão (síntese dos pontos principais com su- apresenta alguns gêneros textuais classificados com os tipos textu-
gestão/solução). ais que neles predominam.
• Utiliza verbos na 1ª pessoa (normalmente nas argumentações
informais) e na 3ª pessoa do presente do indicativo (normalmente Tipo Textual Predominante Gêneros Textuais
nas argumentações formais) para imprimir uma atemporalidade e Descritivo Diário
um caráter de verdade ao que está sendo dito. Relatos (viagens, históricos, etc.)
• Privilegiam-se as estruturas impessoais, com certas modali- Biografia e autobiografia
zações discursivas (indicando noções de possibilidade, certeza ou
probabilidade) em vez de juízos de valor ou sentimentos exaltados. Notícia
• Há um cuidado com a progressão temática, isto é, com o de- Currículo
senvolvimento coerente da ideia principal, evitando-se rodeios. Lista de compras
Exemplo: Cardápio
Anúncios de classificados
A maioria dos problemas existentes em um país em desenvol-
vimento, como o nosso, podem ser resolvidos com uma eficiente Injuntivo Receita culinária
administração política (tese), porque a força governamental certa- Bula de remédio
mente se sobrepõe a poderes paralelos, os quais – por negligência Manual de instruções
de nossos representantes – vêm aterrorizando as grandes metró-
poles. Isso ficou claro no confronto entre a força militar do RJ e os Regulamento
traficantes, o que comprovou uma verdade simples: se for do desejo Textos prescritivos
dos políticos uma mudança radical visando o bem-estar da popula- Expositivo Seminários
ção, isso é plenamente possível (estratégia argumentativa: fato-
-exemplo). É importante salientar, portanto, que não devemos ficar Palestras
de mãos atadas à espera de uma atitude do governo só quando o Conferências
caos se estabelece; o povo tem e sempre terá de colaborar com uma Entrevistas
cobrança efetiva (conclusão). Trabalhos acadêmicos
Tipo textual narrativo Enciclopédia
Verbetes de dicionários
O texto narrativo é uma modalidade textual em que se conta
um fato, fictício ou não, que ocorreu num determinado tempo e lu- Dissertativo-argumentativo Editorial Jornalístico
gar, envolvendo certos personagens. Toda narração tem um enredo, Carta de opinião
personagens, tempo, espaço e narrador (ou foco narrativo). Resenha
Características principais: Artigo
• O tempo verbal predominante é o passado. Ensaio
• Foco narrativo com narrador de 1ª pessoa (participa da his- Monografia, dissertação de mes-
tória – onipresente) ou de 3ª pessoa (não participa da história – trado e tese de doutorado
onisciente).
• Normalmente, nos concursos públicos, o texto aparece em Narrativo Romance
prosa, não em verso. Novela
Exemplo: Crônica
Solidão Contos de Fada
João era solteiro, vivia só e era feliz. Na verdade, a solidão era Fábula
o que o tornava assim. Conheceu Maria, também solteira, só e fe- Lendas
liz. Tão iguais, a afinidade logo se transforma em paixão. Casam-se.
Dura poucas semanas. Não havia mesmo como dar certo: ao se uni- Sintetizando: os tipos textuais são fixos, finitos e tratam da for-
rem, um tirou do outro a essência da felicidade. ma como o texto se apresenta. Os gêneros textuais são fluidos, infi-
nitos e mudam de acordo com a demanda social.
Nelson S. Oliveira
Fonte: https://www.recantodasletras.com.br/contossurre- INTERTEXTUALIDADE
ais/4835684
A intertextualidade é um recurso realizado entre textos, ou
seja, é a influência e relação que um estabelece sobre o outro. As-
sim, determina o fenômeno relacionado ao processo de produção

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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
de textos que faz referência (explícita ou implícita) aos elementos
existentes em outro texto, seja a nível de conteúdo, forma ou de
ambos: forma e conteúdo.
Grosso modo, a intertextualidade é o diálogo entre textos, de
forma que essa relação pode ser estabelecida entre as produções
textuais que apresentem diversas linguagens (visual, auditiva, escri-
ta), sendo expressa nas artes (literatura, pintura, escultura, música,
dança, cinema), propagandas publicitárias, programas televisivos,
provérbios, charges, dentre outros.
Tipos de Intertextualidade
• Paródia: perversão do texto anterior que aparece geralmen-
te, em forma de crítica irônica de caráter humorístico. Do grego
(parodès), a palavra “paródia” é formada pelos termos “para” (se-
melhante) e “odes” (canto), ou seja, “um canto (poesia) semelhante
a outro”. Esse recurso é muito utilizado pelos programas humorís-
ticos.
• Paráfrase: recriação de um texto já existente mantendo a
mesma ideia contida no texto original, entretanto, com a utilização
de outras palavras. O vocábulo “paráfrase”, do grego (paraphrasis),
significa a “repetição de uma sentença”.
• Epígrafe: recurso bastante utilizado em obras e textos cientí-
ficos. Consiste no acréscimo de uma frase ou parágrafo que tenha
alguma relação com o que será discutido no texto. Do grego, o ter-
mo “epígrafhe” é formado pelos vocábulos “epi” (posição superior)
e “graphé” (escrita).
• Citação: Acréscimo de partes de outras obras numa produção
textual, de forma que dialoga com ele; geralmente vem expressa
entre aspas e itálico, já que se trata da enunciação de outro autor.
Esse recurso é importante haja vista que sua apresentação sem re-
lacionar a fonte utilizada é considerado “plágio”. Do Latim, o termo
“citação” (citare) significa convocar.
• Alusão: Faz referência aos elementos presentes em outros
textos. Do Latim, o vocábulo “alusão” (alludere) é formado por dois
termos: “ad” (a, para) e “ludere” (brincar).
• Outras formas de intertextualidade menos discutidas são
o pastiche, o sample, a tradução e a bricolagem.
Argumentação
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
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a solução para o seu concurso!
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a B.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
 LÍNGUA PORTUGUESA
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante
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a solução para o seu concurso!
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci-
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli-
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade.
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução (silo-
gística), que parte do geral para o particular, e a indução, que vai do
particular para o geral. A expressão formal do método dedutivo é o
silogismo. A dedução é o caminho das consequências, baseia-se em
uma conexão descendente (do geral para o particular) que leva à
conclusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias gerais, de
verdades universais, pode-se chegar à previsão ou determinação de
fenômenos particulares. O percurso do raciocínio vai da causa para
o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de
sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (parti-
cular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
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a solução para o seu concurso!
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro-
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base-
ados nos sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
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 LÍNGUA PORTUGUESA
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especiediferença
a ser definidoespecífica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
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a solução para o seu concurso!
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregamse expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
 LÍNGUA PORTUGUESA
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta-
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos
que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli-
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula-
dos e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini-
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex-
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
gumentação:
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a solução para o seu concurso!
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demonstran-
do o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraargu-
mentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
dadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: consis-
te em refutar um argumento empregando os testemunhos de auto-
ridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contra-
argumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é
que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
elaboração de um Plano de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
ta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
ência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
mento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
vimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
desenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
sado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
banos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Terceira pessoa
Coloca o leitor numa posição externa, como se apenas obser-
vasse a ação acontecer. Os diálogos não são como na narrativa em
primeira pessoa, já que nesse caso o autor relata as frases como al-
guém que estivesse apenas contando o que cada personagem disse.
Sendo assim, o autor deve definir se sua narrativa será transmi-
tida ao leitor por um ou vários personagens. Se a história é contada
por mais de um ser fictício, a transição do ponto de vista de um para
outro deve ser bem clara, para que quem estiver acompanhando a
leitura não fique confuso.

Conclusão
DISCURSOS DIRETO E INDIRETO
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ-
ências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos Discurso direto
apresentados.
É a fala da personagem reproduzida fielmente pelo narrador,
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
ou seja, reproduzida nos termos em que foi expressa.
ção: é um dos possíveis.
— Bonito papel! Quase três da madrugada e os senhores com-
Intertextualidade é o nome dado à relação que se estabelece
pletamente bêbados, não é?
entre dois textos, quando um texto já criado exerce influência na
criação de um novo texto. Pode-se definir, então, a intertextualida- Foi aí que um dos bêbados pediu:
de como sendo a criação de um texto a partir de outro texto já exis- — Sem bronca, minha senhora. Veja logo qual de nós quatro é
tente. Dependendo da situação, a intertextualidade tem funções o seu marido que os outros querem ir para casa.
diferentes que dependem muito dos textos/contextos em que ela (Stanislaw Ponte Preta)
é inserida.
Observe que, no exemplo dado, a fala da personagem é intro-
O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do conhecimento, duzida por um travessão, que deve estar alinhado dentro do pará-
não se restringindo única e exclusivamente a textos literários. grafo.
Em alguns casos pode-se dizer que a intertextualidade assume O narrador, ao reproduzir diretamente a fala das personagens,
a função de não só persuadir o leitor como também de difundir a conserva características do linguajar de cada uma, como termos de
cultura, uma vez que se trata de uma relação com a arte (pintura, gíria, vícios de linguagem, palavrões, expressões regionais ou caco-
escultura, literatura etc). Intertextualidade é a relação entre dois etes pessoais.
textos caracterizada por um citar o outro.
O discurso direto geralmente apresenta verbos de elocução (ou
PONTO DE VISTA declarativos ou dicendi) que indicam quem está emitindo a mensa-
gem.
O modo como o autor narra suas histórias provoca diferentes
Os verbos declarativos ou de elocução mais comuns são:
sentidos ao leitor em relação à uma obra. Existem três pontos de
vista diferentes. É considerado o elemento da narração que com- acrescentar
preende a perspectiva através da qual se conta a história. Trata-se afirmar
da posição da qual o narrador articula a narrativa. Apesar de existir concordar
diferentes possibilidades de Ponto de Vista em uma narrativa, con-
consentir
sidera-se dois pontos de vista como fundamentais: O narrador-ob-
servador e o narrador-personagem. contestar
continuar
Primeira pessoa
declamar
Um personagem narra a história a partir de seu próprio ponto determinar
de vista, ou seja, o escritor usa a primeira pessoa. Nesse caso, lemos
dizer
o livro com a sensação de termos a visão do personagem poden-
do também saber quais são seus pensamentos, o que causa uma esclarecer
leitura mais íntima. Da mesma maneira que acontece nas nossas exclamar
vidas, existem algumas coisas das quais não temos conhecimento e explicar
só descobrimos ao decorrer da história.
gritar
Segunda pessoa indagar
O autor costuma falar diretamente com o leitor, como um diá- insistir
logo. Trata-se de um caso mais raro e faz com que o leitor se sinta interrogar
quase como outro personagem que participa da história. interromper
intervir
mandar
ordenar, pedir

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perguntar
prosseguir
protestar
reclamar
repetir
replicar
responder
retrucar
solicitar
Os verbos declarativos podem, além de introduzir a fala, indicar
atitudes, estados interiores ou situações emocionais das persona-
gens como, por exemplo, os verbos protestar, gritar, ordenar e ou-
tros. Esse efeito pode ser também obtido com o uso de adjetivos ou
advérbios aliados aos verbos de elocução: falou calmamente, gritou
histérica, respondeu irritada, explicou docemente.
Exemplo:
— O amor, prosseguiu sonhadora, é a grande realização de nos-
sas vidas.
Ao utilizar o discurso direto – diálogos (com ou sem travessão)
entre as personagens –, você deve optar por um dos três estilos a
seguir:
Estilo 1:
João perguntou:
— Que tal o carro?
Estilo 2:
João perguntou: “Que tal o carro?” (As aspas são optativas)
Antônio respondeu: “horroroso” (As aspas são optativas)
Estilo 3:
Verbos de elocução no meio da fala:
— Estou vendo, disse efusivamente João, que você adorou o
carro.
— Você, retrucou Antônio, está completamente enganado.
Verbos de elocução no fim da fala:
— Estou vendo que você adorou o carro — disse efusivamente
João.
— Você está completamente enganado — retrucou Antônio.
Os trechos que apresentam verbos de elocução podem vir com
travessões ou com vírgulas. Observe os seguintes exemplos:
— Não posso, disse ela daí a alguns instantes, não deixo meu
filho. (Machado de Assis)
— Não vá sem eu lhe ensinar a minha filosofia da miséria, disse
ele, escarrachando-se diante de mim. (Machado de Assis)
— Vale cinquenta, ponderei; Sabina sabe que custou cinquenta
e oito. (Machado de Assis)
— Ainda não, respondi secamente. (Machado de Assis)
Verbos de elocução depois de orações interrogativas e excla-
mativas:
— Nunca me viu? perguntou Virgília vendo que a encarava com
insistência. (Machado de Assis)
— Para quê? interrompeu Sabina. (Machado de Assis)
— Isso nunca; não faço esmolas! disse ele. (Machado de Assis)
Observe que os verbos de elocução aparecem em letras minús-
culas depois dos pontos de exclamação e interrogação.
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Discurso indireto
No discurso indireto, o narrador exprime indiretamente a fala
da personagem. O narrador funciona como testemunha auditiva e
passa para o leitor o que ouviu da personagem. Na transcrição, o
verbo aparece na terceira pessoa, sendo imprescindível a presen-
ça de verbos dicendi (dizer, responder, retrucar, replicar, perguntar,
pedir, exclamar, contestar, concordar, ordenar, gritar, indagar, de-
clamar, afirmar, mandar etc.), seguidos dos conectivos que (dicendi
afirmativo) ou se (dicendi interrogativo) para introduzir a fala da
personagem na voz do narrador.
A certo ponto da conversação, Glória me disse que desejava
muito conhecer Carlota e perguntou por que não a levei comigo.
(Ciro dos Anjos)
Fui ter com ela, e perguntei se a mãe havia dito alguma coisa;
respondeu-me que não.
(Machado de Assis)
Discurso indireto livre
Resultante da mistura dos discursos direto e indireto, existe
uma terceira modalidade de técnica narrativa, o chamado discurso
indireto livre, processo de grande efeito estilístico. Por meio dele,
o narrador pode, não apenas reproduzir indiretamente falas das
personagens, mas também o que elas não falam, mas pensam, so-
nham, desejam etc. Neste caso, discurso indireto livre corresponde
ao monólogo interior das personagens, mas expresso pelo narrador.
As orações do discurso indireto livre são, em regra, indepen-
dentes, sem verbos dicendi, sem pontuação que marque a passa-
gem da fala do narrador para a da personagem, mas com transpo-
sições do tempo do verbo (pretérito imperfeito) e dos pronomes
(terceira pessoa). O foco narrativo deve ser de terceira pessoa. Esse
discurso é muito empregado na narrativa moderna, pela fluência e
ritmo que confere ao texto.
Fabiano ouviu o relatório desconexo do bêbado, caiu numa in-
decisão dolorosa. Ele também dizia palavras sem sentido, conversa
à toa. Mas irou-se com a comparação, deu marradas na parede. Era
bruto, sim senhor, nunca havia aprendido, não sabia explicar-se.
Estava preso por isso? Como era? Então mete- se um homem na
cadeia por que ele não sabe falar direito?
(Graciliano Ramos)
Observe que se o trecho “Era bruto, sim” estivesse um discur-
so direto, apresentaria a seguinte formulação: Sou bruto, sim; em
discurso indireto: Ele admitiu que era bruto; em discurso indireto
livre: Era bruto, sim.
Para produzir discurso indireto livre que exprima o mundo inte-
rior da personagem (seus pensamentos, desejos, sonhos, fantasias
etc.), o narrador precisa ser onisciente. Observe que os pensamen-
tos da personagem aparecem, no trecho transcrito, principalmente
nas orações interrogativas, entremeadas com o discurso do narra-
dor.
Transposição de discurso
Na narração, para reconstituir a fala da personagem, utiliza-se
a estrutura de um discurso direto ou de um discurso indireto. O
domínio dessas estruturas é importante tanto para se empregar
corretamente os tipos de discurso na redação.
Os sinais de pontuação (aspas, travessão, dois-pontos) e outros
recursos como grifo ou itálico, presentes no discurso direto, não
aparecem no discurso indireto, a não ser que se queira insistir na
atribuição do enunciado à personagem, não ao narrador. Tal insis-
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tência, porém, é desnecessária e excessiva, pois, se o texto for bem Discurso Indireto
construído, a identificação do discurso indireto livre não oferece
dificuldade. • Pretérito imperfeito
A enfermeira afirmou que era uma menina.
Discurso Direto • Futuro do pretérito
• Presente Pedrinho gritou que não sairia do carro.
A enfermeira afirmou: • Pretérito mais-que-perfeito
– É uma menina. Retrucou com indignação que já esperara (ou tinha esperado)
• Pretérito perfeito demais.
– Já esperei demais, retrucou com indignação. • Pretérito imperfeito do subjuntivo
• Futuro do presente Olhou-a e disse secamente que o deixasse em paz.
Pedrinho gritou: Outras alterações
– Não sairei do carro. • Terceira pessoa
• Imperativo Maria disse que não queria sair com Roberto naquele dia.
Olhou-a e disse secamente: • Objeto indireto na oração principal
– Deixe-me em paz. A prima perguntou a João se ele queria café.
Outras alterações • Forma declarativa
• Primeira ou segunda pessoa Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa pelo
Maria disse: amarelo.
– Não quero sair com Roberto hoje. lá, dali, de lá, naquele momento, naquele dia, no dia anterior,
na véspera, no dia seguinte, aquela(s), aquele(s), aquilo, seu,
• Vocativo
sua (dele, dela), seu, sua (deles, delas)
– Você quer café, João?, perguntou a prima.
• Objeto indireto na oração principal
A prima perguntou a João se ele queria café. ELEMENTOS DE COESÃO E COERÊNCIA
• Forma interrogativa ou imperativa
Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa: Coesão e coerência fazem parte importante da elaboração de
– E o amarelo? um texto com clareza. Ela diz respeito à maneira como as ideias são
organizadas a fim de que o objetivo final seja alcançado: a compre-
• Advérbios de lugar e de tempo
ensão textual. Na redação espera-se do autor capacidade de mobili-
aqui, daqui, agora, hoje, ontem, amanhã zar conhecimentos e opiniões, argumentar de modo coerente, além
• Pronomes demonstrativos e possessivos de expressar-se com clareza, de forma correta e adequada.
essa(s), esta(s)
Coerência
esse(s), este(s)
É uma rede de sintonia entre as partes e o todo de um texto.
isso, isto
Conjunto de unidades sistematizadas numa adequada relação se-
meu, minha mântica, que se manifesta na compatibilidade entre as ideias. (Na
teu, tua linguagem popular: “dizer coisa com coisa” ou “uma coisa bate com
nosso, nossa outra”).
Coerência é a unidade de sentido resultante da relação que se
estabelece entre as partes do texto. Uma ideia ajuda a compreen-
der a outra, produzindo um sentido global, à luz do qual cada uma
das partes ganha sentido. Coerência é a ligação em conjunto dos
elementos formativos de um texto.
A coerência não é apenas uma marca textual, mas diz respeito
aos conceitos e às relações semânticas que permitem a união dos
elementos textuais.
A coerência de um texto é facilmente deduzida por um falante
de uma língua, quando não encontra sentido lógico entre as propo-
sições de um enunciado oral ou escrito. É a competência linguística,
tomada em sentido lato, que permite a esse falante reconhecer de
imediato a coerência de um discurso.
A coerência:
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do texto;
- situa-se na subjacência do texto; estabelece conexão concei-
tual;

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- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o todo, com
o aspecto global do texto;
- estabelece relações de conteúdo entre palavras e frases.
Coesão
É um conjunto de elementos posicionados ao longo do texto,
numa linha de sequência e com os quais se estabelece um vínculo
ou conexão sequencial. Se o vínculo coesivo se faz via gramática,
fala-se em coesão gramatical. Se se faz por meio do vocabulário,
tem-se a coesão lexical.
A coesão textual é a ligação, a relação, a conexão entre pala-
vras, expressões ou frases do texto. Ela manifesta-se por elementos
gramaticais, que servem para estabelecer vínculos entre os compo-
nentes do texto.
Existem, em Língua Portuguesa, dois tipos de coesão: a lexical,
que é obtida pelas relações de sinônimos, hiperônimos, nomes ge-
néricos e formas elididas, e a gramatical, que é conseguida a partir
do emprego adequado de artigo, pronome, adjetivo, determinados
advérbios e expressões adverbiais, conjunções e numerais.
A coesão:
- assenta-se no plano gramatical e no nível frasal;
- situa-se na superfície do texto, estabele conexão sequencial;
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as partes
componentes do texto;
- Estabelece relações entre os vocábulos no interior das frases.
ASPECTOS SEMÂNTICOS E ESTILÍSTICOS: METÁFORA, ME-
TONÍMIA, ANTÍTESE, EUFEMISMO, IRONIA
Significação de palavras
As palavras podem ter diversos sentidos em uma comunicação.
E isso também é estudado pela Gramática Normativa: quem cuida
dessa parte é a Semântica, que se preocupa, justamente, com os
significados das palavras. Veremos, então, cada um dos conteúdos
que compõem este estudo.
Antônimo e Sinônimo
Começaremos por esses dois, que já são famosos.
O Antônimo são palavras que têm sentidos opostos a outras.
Por exemplo, felicidade é o antônimo de tristeza, porque o signi-
ficado de uma é o oposto da outra. Da mesma forma ocorre com
homem que é antônimo de mulher.
Já o sinônimo são palavras que têm sentidos aproximados e
que podem, inclusive, substituir a outra. O uso de sinônimos é mui-
to importante para produções textuais, porque evita que você fi-
que repetindo a mesma palavra várias vezes. Utilizando os mesmos
exemplos, para ficar claro: felicidade é sinônimo de alegria/conten-
tamento e homem é sinônimo de macho/varão.
Hipônimos e Hiperônimos
Estes conceitos são simples de entender: o hipônimo designa
uma palavra de sentido mais específico, enquanto que o hiperôni-
mo designa uma palavra de sentido mais genérico. Por exemplo, ca-
chorro e gato são hipônimos, pois têm sentido específico. E animais
domésticos é uma expressão hiperônima, pois indica um sentido
mais genérico de animais. Atenção: não confunda hiperônimo com
substantivo coletivo. Hiperônimos estão no ramo dos sentidos das
palavras, beleza?!?!
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Outros conceitos que agem diretamente no sentido das pala-
vras são os seguintes:
Conotação e Denotação
Observe as frases:
Amo pepino na salada.
Tenho um pepino para resolver.
As duas frases têm uma palavra em comum: pepino. Mas essa
palavra tem o mesmo sentido nos dois enunciados? Isso mesmo,
não!
Na primeira frase, pepino está no sentido denotativo, ou seja,
a palavra está sendo usada no sentido próprio, comum, dicionari-
zado.
Já na segunda frase, a mesma palavra está no sentindo cono-
tativo, pois ela está sendo usada no sentido figurado e depende do
contexto para ser entendida.
Para facilitar: denotativo começa com D de dicionário e conota-
tivo começa com C de contexto.
Por fim, vamos tratar de um recurso muito usado em propa-
gandas:
Ambiguidade
Observe a propaganda abaixo:
https://redacaonocafe.wordpress.com/2012/05/22/ambiguidade-
-na-propaganda/
Perceba que há uma duplicidade de sentido nesta construção.
Podemos interpretar que os móveis não durarão no estoque da loja,
por estarem com preço baixo; ou que por estarem muito barato,
não têm qualidade e, por isso, terão vida útil curta.
Essa duplicidade acontece por causa da ambiguidade, que é
justamente a duplicidade de sentidos que podem haver em uma
palavra, frase ou textos inteiros.
Figuras de Linguagem
As figuras de linguagem ou de estilo são empregadas para
valorizar o texto, tornando a linguagem mais expressiva. É um re-
curso linguístico para expressar de formas diferentes experiências
comuns, conferindo originalidade, emotividade ao discurso, ou tor-
nando-o poético.
As figuras de linguagem classificam-se em
- figuras de palavra;
- figuras de pensamento;
- figuras de construção ou sintaxe.
Figuras de palavra: emprego de um termo com sentido dife-
rente daquele convencionalmente empregado, a fim de se conse-
guir um efeito mais expressivo na comunicação.
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Metáfora: comparação abreviada, que dispensa o uso dos co- (José Cândido de Carvalho)
nectivos comparativos; é uma comparação subjetiva. Normalmente
vem com o verbo de ligação claro ou subentendido na frase. Figuras Sonoras
Aliteração: repetição do mesmo fonema consonantal, geral-
Exemplos
mente em posição inicial da palavra.
...a vida é cigana
Exemplo:
É caravana
É pedra de gelo ao sol. Vozes veladas veludosas vozes volúpias dos violões, vozes ve-
ladas.
(Geraldo Azevedo/ Alceu Valença)
(Cruz e Sousa)
Encarnado e azul são as cores do meu desejo.
Assonância: repetição do mesmo fonema vocal ao longo de um
(Carlos Drummond de Andrade)
verso ou poesia.
Comparação: aproxima dois elementos que se identificam,
ligados por conectivos comparativos explícitos: como, tal qual, tal Exemplo:
como, que, que nem. Também alguns verbos estabelecem a com-
Sou Ana, da cama,
paração: parecer, assemelhar-se e outros.
da cana, fulana, bacana
Exemplo: Sou Ana de Amsterdam.
Estava mais angustiado que um goleiro na hora do gol, quando (Chico Buarque)
você entrou em mim como um sol no quintal. Paronomásia: Emprego de vocábulos semelhantes na forma ou
(Belchior) na prosódia, mas diferentes no sentido.
Catacrese: emprego de um termo em lugar de outro para o
Exemplo:
qual não existe uma designação apropriada.
Exemplos Berro pelo aterro pelo desterro berro por seu berro pelo seu
– folha de papel [erro
– braço de poltrona quero que você ganhe que
– céu da boca [você me apanhe
– pé da montanha sou o seu bezerro gritando
Sinestesia: fusão harmônica de, no mínimo, dois dos cinco sen- [mamãe.
tidos físicos. (Caetano Veloso)
Onomatopeia: imitação aproximada de um ruído ou som pro-
Exemplo:
duzido por seres animados e inanimados.
Vem da sala de linotipos a doce (gustativa) música (auditiva)
mecânica. Exemplo:
(Carlos Drummond de Andrade) Vai o ouvido apurado
A fusão de sensações físicas e psicológicas também é sineste- na trama do rumor suas nervuras
sia: “ódio amargo”, “alegria ruidosa”, “paixão luminosa”, “indiferen- inseto múltiplo reunido
ça gelada”.
para compor o zanzineio surdo
Antonomásia: substitui um nome próprio por uma qualidade,
atributo ou circunstância que individualiza o ser e notabiliza-o. circular opressivo
Exemplos zunzin de mil zonzons zoando em meio à pasta de calor
O filósofo de Genebra (= Calvino). da noite em branco
O águia de Haia (= Rui Barbosa). (Carlos Drummond de Andrade)
Metonímia: troca de uma palavra por outra, de tal forma que Observação: verbos que exprimem os sons são considerados
a palavra empregada lembra, sugere e retoma a que foi omitida. onomatopaicos, como cacarejar, tiquetaquear, miar etc.
Figuras de sintaxe ou de construção: dizem respeito a desvios
Exemplos: em relação à concordância entre os termos da oração, sua ordem,
possíveis repetições ou omissões.
Leio Graciliano Ramos. (livros, obras)
Podem ser formadas por:
Comprei um panamá. (chapéu de Panamá)
omissão: assíndeto, elipse e zeugma;
Tomei um Danone. (iogurte)
repetição: anáfora, pleonasmo e polissíndeto;
Alguns autores, em vez de metonímia, classificam como siné-
doque quando se têm a parte pelo todo e o singular pelo plural. inversão: anástrofe, hipérbato, sínquise e hipálage;
ruptura: anacoluto;
Exemplo:
concordância ideológica: silepse.
A cidade inteira viu assombrada, de queixo caído, o pistoleiro Anáfora: repetição da mesma palavra no início de um período,
sumir de ladrão, fugindo nos cascos de seu cavalo. (singular pelo frase ou verso.
plural)

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Exemplo: Ele dormiu duas horas. (durante)
Dentro do tempo o universo No mar, tanta tormenta e tanto dano. (verbo Haver)
[na imensidão. (Camões)
Dentro do sol o calor peculiar Zeugma: Consiste na omissão de palavras já expressas anterior-
mente.
[do verão.
Dentro da vida uma vida me Exemplos:
[conta uma estória que fala Foi saqueada a vila, e assassina dos os partidários dos Filipes.
[de mim. (Camilo Castelo Branco)
Dentro de nós os mistérios Rubião fez um gesto, Palha outro: mas quão diferentes.
[do espaço sem fim! (Machado de Assis)
(Toquinho/Mutinho) Hipérbato ou inversão: alteração da ordem direta dos elemen-
Assíndeto: ocorre quando orações ou palavras que deveriam tos na frase.
vir ligadas por conjunções coordenativas aparecem separadas por
vírgulas. Exemplos:
Passeiam, à tarde, as belas na avenida.
Exemplo:
(Carlos Drummond de Andrade)
Não nos movemos, as mãos é
Paciência tenho eu tido...
que se estenderam pouco a
(Antônio Nobre)
pouco, todas quatro, pegando-se,
Anacoluto: interrupção do plano sintático com que se inicia a
apertando-se, fundindo-se. frase, alterando a sequência do processo lógico. A construção do
(Machado de Assis) período deixa um ou mais termos desprendidos dos demais e sem
Polissíndeto: repetição intencional de uma conjunção coorde- função sintática definida.
nativa mais vezes do que exige a norma gramatical.
Exemplos:
Exemplo: E o desgraçado, tremiam-lhe as pernas.
Há dois dias meu telefone não fala, nem ouve, nem toca, nem (Manuel Bandeira)
tuge, nem muge. Aquela mina de ouro, ela não ia deixar que outras espertas bo-
(Rubem Braga) tassem as mãos.
Pleonasmo: repetição de uma ideia já sugerida ou de um ter- (José Lins do Rego)
mo já expresso. Hipálage: inversão da posição do adjetivo (uma qualidade que
Pleonasmo literário: recurso estilístico que enriquece a expres- pertence a um objeto é atribuída a outro, na mesma frase).
são, dando ênfase à mensagem.
Exemplo:
Exemplos:
...em cada olho um grito castanho de ódio.
Não os venci. Venceram-me (Dalton Trevisan)
eles a mim. ...em cada olho castanho um grito de ódio)
(Rui Barbosa)
Silepse:
Morrerás morte vil na mão de um forte.
(Gonçalves Dias) Silepse de gênero: Não há concordância de gênero do adjetivo
ou pronome com a pessoa a que se refere.
Pleonasmo vicioso: Frequente na linguagem informal, cotidia-
na, considerado vício de linguagem. Deve ser evitado. Exemplos:
Exemplos: Pois aquela criancinha, longe de ser um estranho...
Ouvir com os ouvidos. (Rachel de Queiroz)
Rolar escadas abaixo. V. Ex.a parece magoado...
Colaborar juntos. (Carlos Drummond de Andrade)
Hemorragia de sangue. Silepse de pessoa: Não há concordância da pessoa verbal com
o sujeito da oração.
Repetir de novo.
Elipse: Supressão de uma ou mais palavras facilmente suben- Exemplos:
tendidas na frase. Geralmente essas palavras são pronomes, con-
Os dois ora estais reunidos...
junções, preposições e verbos.
(Carlos Drummond de Andrade)
Exemplos: Na noite do dia seguinte, estávamos reunidos algumas pessoas.
Compareci ao Congresso. (eu) (Machado de Assis)
Espero venhas logo. (eu, que, tu)
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Silepse de número: Não há concordância do número verbal SUBSTANTIVOS COLETIVOS: Elenco (de atores)/
com o sujeito da oração. referem-se a um conjunto acervo (de obras artísticas)/
Exemplo: de seres da mesma espécie, buquê (de flores)
mesmo quando empregado
Corria gente de todos os lados, e gritavam. no singular e constituem um
(Mário Barreto) substantivo comum.
NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS PALAVRAS
SENTIDO E EMPREGO DOS VOCÁBULOS; TEMPOS, MODOS QUE NÃO ESTÃO AQUI!
E ASPECTOS DO VERBO; USO DOS PRONOMES; ASPECTOS Flexão dos Substantivos
MORFOLÓGICOS: RECONHECIMENTO, EMPREGO E SENTI-
• Gênero: Os gêneros em português podem ser dois: masculi-
DO DAS CLASSES GRAMATICAIS EM TEXTOS; MECANIS-
no e feminino. E no caso dos substantivos podem ser biformes ou
MOS DE FLEXÃO DOS NOMES E DOS VERBOS
uniformes
– Biformes: as palavras tem duas formas, ou seja, apresenta
CLASSES DE PALAVRAS uma forma para o masculino e uma para o feminino: tigre/tigresa, o
presidente/a presidenta, o maestro/a maestrina
Substantivo
– Uniformes: as palavras tem uma só forma, ou seja, uma única
São as palavras que atribuem nomes aos seres reais ou imagi- forma para o masculino e o feminino. Os uniformes dividem-se em
nários (pessoas, animais, objetos), lugares, qualidades, ações e sen- epicenos, sobrecomuns e comuns de dois gêneros.
timentos, ou seja, que tem existência concreta ou abstrata. a) Epicenos: designam alguns animais e plantas e são invariá-
Classificação dos substantivos veis: onça macho/onça fêmea, pulga macho/pulga fêmea, palmeira
macho/palmeira fêmea.
SUBSTANTIVO SIMPLES: apre- Olhos/água/ b) Sobrecomuns: referem-se a seres humanos; é pelo contexto
sentam um só radical em sua que aparecem que se determina o gênero: a criança (o criança), a
muro/quintal/caderno/maca- testemunha (o testemunha), o individuo (a individua).
estrutura. co/sabão
c) Comuns de dois gêneros: a palavra tem a mesma forma tanto
SUBSTANTIVOS COMPOSTOS: Macacos-prego/ para o masculino quanto para o feminino: o/a turista, o/a agente,
são formados por mais de um porta-voz/ o/a estudante, o/a colega.
radical em sua estrutura.
pé-de-moleque • Número: Podem flexionar em singular (1) e plural (mais de 1).
SUBSTANTIVOS PRIMITIVOS: Casa/ – Singular: anzol, tórax, próton, casa.
são os que dão origem a mundo/ – Plural: anzóis, os tórax, prótons, casas.
outras palavras, ou seja, ela é • Grau: Podem apresentar-se no grau aumentativo e no grau
população
a primeira. diminutivo.
/formiga
– Grau aumentativo sintético: casarão, bocarra.
SUBSTANTIVOS DERIVADOS: Caseiro/mundano/populacio-
são formados por outros radi- nal/formigueiro – Grau aumentativo analítico: casa grande, boca enorme.
cais da língua. – Grau diminutivo sintético: casinha, boquinha
SUBSTANTIVOS PRÓPRIOS: Rodrigo – Grau diminutivo analítico: casa pequena, boca minúscula.
designa determinado ser en- /Brasil Adjetivo
tre outros da mesma espécie.
/Belo Horizonte/Estátua da
São sempre iniciados por letra É a palavra variável que especifica e caracteriza o substantivo:
Liberdade
maiúscula. imprensa livre, favela ocupada. Locução adjetiva é expressão com-
SUBSTANTIVOS COMUNS: biscoitos/ruídos/estrelas/ca- posta por substantivo (ou advérbio) ligado a outro substantivo por
referem-se qualquer ser de chorro/prima preposição com o mesmo valor e a mesma função que um adjetivo:
uma mesma espécie. golpe de mestre (golpe magistral), jornal da tarde (jornal vesper-
tino).
SUBSTANTIVOS CONCRETOS: Leão/corrente
Flexão do Adjetivos
nomeiam seres com existência /estrelas/fadas
própria. Esses seres podem • Gênero:
/lobisomem
ser animadoso ou inanimados, – Uniformes: apresentam uma só para o masculino e o femini-
reais ou imaginários. /saci-pererê no: homem feliz, mulher feliz.
SUBSTANTIVOS ABSTRATOS: Mistério/ – Biformes: apresentam uma forma para o masculino e outra
nomeiam ações, estados, para o feminino: juiz sábio/ juíza sábia, bairro japonês/ indústria
bondade/
qualidades e sentimentos que japonesa, aluno chorão/ aluna chorona.
confiança/
não tem existência própria, ou • Número:
seja, só existem em função de lembrança/
– Os adjetivos simples seguem as mesmas regras de flexão de
um ser. amor/ número que os substantivos: sábio/ sábios, namorador/ namorado-
alegria res, japonês/ japoneses.
– Os adjetivos compostos têm algumas peculiaridades: luvas
branco-gelo, garrafas amarelo-claras, cintos da cor de chumbo.
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• Grau: 2º pessoa do sin- Tu Te, ti, contigo
– Grau Comparativo de Superioridade: Meu time é mais vito- gular
rioso (do) que o seu.
3º pessoa do sin- Ele, ela, Se, si, consigo, lhe,
– Grau Comparativo de Inferioridade: Meu time é menos vito- gular o, a
rioso (do) que o seu.
1º pessoa do plural Nós Nos, conosco
– Grau Comparativo de Igualdade: Meu time é tão vitorioso
quanto o seu. 2º pessoa do plural Vós Vos, convosco
– Grau Superlativo Absoluto Sintético: Meu time é famosíssi- 3º pessoa do plural Eles, elas Se, si, consigo, lhes,
mo. os, as
– Grau Superlativo Absoluto Analítico: Meu time é muito fa- • Pronomes de Tratamento são usados no trato com as pesso-
moso. as, normalmente, em situações formais de comunicação.
– Grau Superlativo Relativo de Superioridade: Meu time é o
mais famoso de todos. Pronomes de Tratamento Emprego
– Grau Superlativo Relativo de Inferioridade; Meu time é me- Utilizado em situações infor-
nos famoso de todos. Você
mais.
Artigo Tratamento para pessoas mais
Senhor (es) e Senhora (s)
velhas.
É uma palavra variável em gênero e número que antecede o
substantivo, determinando de modo particular ou genérico. Usados para pessoas com alta
Vossa Excelência
autoridade
• Classificação e Flexão do Artigos
– Artigos Definidos: o, a, os, as. Usados para os reitores das
Vossa Magnificência
Universidades.
O menino carregava o brinquedo em suas costas.
Empregado nas correspondên-
As meninas brincavam com as bonecas. Vossa Senhoria
cias e textos escritos.
– Artigos Indefinidos: um, uma, uns, umas. Vossa Majestade Utilizado para Reis e Rainhas
Um menino carregava um brinquedo. Utilizado para príncipes, prin-
Vossa Alteza
Umas meninas brincavam com umas bonecas. cesas, duques.
Vossa Santidade Utilizado para o Papa
Numeral
Vossa Eminência Usado para Cardeais.
É a palavra que indica uma quantidade definida de pessoas ou
coisas, ou o lugar (posição) que elas ocupam numa série. Utilizado para sacerdotes e
Vossa Reverendíssima
religiosos em geral.
• Classificação dos Numerais
– Cardinais: indicam número ou quantidade: • Pronomes Possessivos referem-se às pessoas do discurso,
atribuindo-lhes a posse de alguma coisa.
Trezentos e vinte moradores.
Pessoa do Discurso Pronome Possessivo
– Ordinais: indicam ordem ou posição numa sequência:
1º pessoa do singular Meu, minha, meus, minhas
Quinto ano. Primeiro lugar.
2º pessoa do singular teu, tua, teus, tuas
– Multiplicativos: indicam o número de vezes pelo qual uma
quantidade é multiplicada: 3º pessoa do singular seu, sua, seus, suas
1º pessoa do plural Nosso, nossa, nossos, nossas
O quíntuplo do preço.
– Fracionários: indicam a parte de um todo: 2º pessoa do plural Vosso, vossa, vossos, vossas
3º pessoa do plural Seu, sua, seus, suas
Dois terços dos alunos foram embora.
• Pronomes Demonstrativos são utilizados para indicar a posi-
Pronome ção de algum elemento em relação à pessoa seja no discurso, no
tempo ou no espaço.
É a palavra que substitui os substantivos ou os determinam,
indicando a pessoa do discurso.
Pronomes Demonstrativos Singular Plural
• Pronomes pessoais vão designar diretamente as pessoas em
uma conversa. Eles indicam as três pessoas do discurso. esta, essa, estas, essas,
Feminino
aquela aquelas
Pronomes Oblí- este, esse, estes, esses,
Pessoas do Dis- Pronomes Retos Masculino
quos aquele aqueles
curso Função Subjetiva
Função Objetiva • Pronomes Indefinidos referem-se à 3º pessoa do discurso,
1º pessoa do sin- Eu Me, mim, comigo designando-a de modo vago, impreciso, indeterminado. Os prono-
gular mes indefinidos podem ser variáveis (varia em gênero e número) e
invariáveis (não variam em gênero e número).

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Classificação Pronomes Indefinidos

algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, nenhuma, nenhuns,
nenhumas, muito, muita, muitos, muitas, pouco, pouca,
poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, outro, outra, outros,
Variáveis
outras, certo, certa, certos, certas, vário, vária, vários, várias,
tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, quanta, quantos, quantas,
qualquer, quaisquer, qual, quais, um, uma, uns, umas.
Invariáveis quem, alguém, ninguém, tudo, nada, outrem, algo, cada.
• Pronomes Interrogativos são palavras variáveis e invariáveis utilizadas para formular perguntas diretas e indiretas.

Classificação Pronomes Interrogativos

Variáveis qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
Invariáveis quem, que.
• Pronomes Relativos referem-se a um termo já dito anteriormente na oração, evitando sua repetição. Eles também podem ser
variáveis e invariáveis.

Classificação Pronomes Relativos

o qual, a qual, os quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas,
Variáveis
quanto, quanta, quantos, quantas.
Invariáveis quem, que, onde.

Verbos
São as palavras que exprimem ação, estado, fenômenos meteorológicos, sempre em relação ao um determinado tempo.
• Flexão verbal
Os verbos podem ser flexionados de algumas formas.
– Modo: É a maneira, a forma como o verbo se apresenta na frase para indicar uma atitude da pessoa que o usou. O modo é dividido
em três: indicativo (certeza, fato), subjuntivo (incerteza, subjetividade) e imperativo (ordem, pedido).
– Tempo: O tempo indica o momento em que se dá o fato expresso pelo verbo. Existem três tempos no modo indicativo: presente,
passado (pretérito perfeito, imperfeito e mais-que-perfeito) e futuro (do presente e do pretérito). No subjuntivo, são três: presente, pre-
térito imperfeito e futuro.
– Número: Este é fácil: singular e plural.
– Pessoa: Fácil também: 1ª pessoa (eu amei, nós amamos); 2º pessoa (tu amaste, vós amastes); 3ª pessoa (ele amou, eles amaram).
• Formas nominais do verbo
Os verbos têm três formas nominais, ou seja, formas que exercem a função de nomes (normalmente, substantivos). São elas infinitivo
(terminado em -R), gerúndio (terminado em –NDO) e particípio (terminado em –DA/DO).
• Voz verbal
É a forma como o verbo se encontra para indicar sua relação com o sujeito. Ela pode ser ativa, passiva ou reflexiva.
– Voz ativa: Segundo a gramática tradicional, ocorre voz ativa quando o verbo (ou locução verbal) indica uma ação praticada pelo
sujeito. Veja:
João pulou da cama atrasado
– Voz passiva: O sujeito é paciente e, assim, não pratica, mas recebe a ação. A voz passiva pode ser analítica ou sintética. A voz passiva
analítica é formada por:
Sujeito paciente + verbo auxiliar (ser, estar, ficar, entre outros) + verbo principal da ação conjugado no particípio + preposição por/
pelo/de + agente da passiva.
A casa foi aspirada pelos rapazes
A voz passiva sintética, também chamada de voz passiva pronominal (devido ao uso do pronome se) é formada por:
Verbo conjugado na 3.ª pessoa (no singular ou no plural) + pronome apassivador «se» + sujeito paciente.
Aluga-se apartamento.

Advérbio
É a palavra invariável que modifica o verbo, adjetivo, outro advérbio ou a oração inteira, expressando uma determinada circunstância.
As circunstâncias dos advérbios podem ser:

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– Tempo: ainda, cedo, hoje, agora, antes, depois, logo, já, ama- pois (antes do verbo), por-
nhã, tarde, sempre, nunca, quando, jamais, ontem, anteontem, Explicativas
quanto, porque, que...
brevemente, atualmente, à noite, no meio da noite, antes do meio-
-dia, à tarde, de manhã, às vezes, de repente, hoje em dia, de vez • Conjunções Subordinativas
em quando, em nenhum momento, etc.
– Lugar: Aí, aqui, acima, abaixo, ali, cá, lá, acolá, além, aquém, Tipos Conjunções Subordinativas
perto, longe, dentro, fora, adiante, defronte, detrás, de cima, em Porque, pois, porquanto,
cima, à direita, à esquerda, de fora, de dentro, por fora, etc. Causais
como, etc.
– Modo: assim, melhor, pior, bem, mal, devagar, depressa, rapi- Embora, conquanto, ainda
damente, lentamente, apressadamente, felizmente, às pressas, às Concessivas que, mesmo que, posto que,
ocultas, frente a frente, com calma, em silêncio, etc. etc.
– Afirmação: sim, deveras, decerto, certamente, seguramente, Se, caso, quando, conquanto
efetivamente, realmente, sem dúvida, com certeza, por certo, etc. Condicionais
que, salvo se, sem que, etc.
– Negação: não, absolutamente, tampouco, nem, de modo al-
Conforme, como (no sentido
gum, de jeito nenhum, de forma alguma, etc.
Conformativas de conforme), segundo, con-
– Intensidade: muito, pouco, mais, menos, meio, bastante, as- soante, etc.
saz, demais, bem, mal, tanto, tão, quase, apenas, quanto, de pouco,
de todo, etc. Para que, a fim de que, porque
Finais
(no sentido de que), que, etc.
– Dúvida: talvez, acaso, possivelmente, eventualmente, por-
ventura, etc. À medida que, ao passo que, à
Proporcionais
proporção que, etc.
Preposição
Quando, antes que, depois
Temporais
É a palavra que liga dois termos, de modo que o segundo com- que, até que, logo que, etc.
plete o sentido do primeiro. As preposições são as seguintes:
Que, do que (usado depois de
Comparativas mais, menos, maior, menor,
melhor, etc.
Que (precedido de tão, tal,
Consecutivas tanto), de modo que, De ma-
neira que, etc.
Integrantes Que, se.

Interjeição
É a palavra invariável que exprime ações, sensações, emoções,
apelos, sentimentos e estados de espírito, traduzindo as reações
das pessoas.
• Principais Interjeições
Conjunção Oh! Caramba! Viva! Oba! Alô! Psiu! Droga! Tomara! Hum!
Dez classes de palavras foram estudadas agora. O estudo delas
É palavra que liga dois elementos da mesma natureza ou uma
é muito importante, pois se você tem bem construído o que é e a
oração a outra. As conjunções podem ser coordenativas (que ligam
função de cada classe de palavras, não terá dificuldades para enten-
orações sintaticamente independentes) ou subordinativas (que li-
der o estudo da Sintaxe.
gam orações com uma relação hierárquica, na qual um elemento é
determinante e o outro é determinado).
• Conjunções Coordenativas PROCESSOS DE FORMAÇÃO DE PALAVRAS

Tipos Conjunções Coordenativas

Estrutura e formação das palavras
e, mas ainda, mas também,
Aditivas As palavras são formadas por estruturas menores, com signifi-
nem...
cados próprios. Para isso, há vários processos que contribuem para
contudo, entretanto, mas, não a formação das palavras.
Adversativas obstante, no entanto, porém,
todavia... Estrutura das palavras
já…, já…, ou, ou…, ou…, ora…, As palavras podem ser subdivididas em estruturas significativas
Alternativas
ora…, quer…, quer… menores - os morfemas, também chamados de elementos mórfi-
assim, então, logo, pois (de- cos:
Conclusivas pois do verbo), por conseguin- – radical e raiz;
te, por isso, portanto... – vogal temática;
– tema;

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– desinências; Exemplos
– afixos; passa + tempo = passatempo
– vogais e consoantes de ligação. gira + sol = girassol
Radical: Elemento que contém a base de significação do vocá- Aglutinação: Formação de palavra composta com alteração da
bulo. estrutura fonética das primitivas.
Exemplos Exemplos
VENDer, PARTir, ALUNo, MAR. em + boa + hora = embora
Desinências: Elementos que indicam as flexões dos vocábulos. vossa + merce = você
Dividem-se em: Derivação:
Nominais Formação de uma nova palavra a partir de uma primitiva. Te-
Indicam flexões de gênero e número nos substantivos. mos:
Exemplos Prefixação: Formação de palavra derivada com acréscimo de
pequenO, pequenA, alunO, aluna. um prefixo ao radical da primitiva.
pequenoS, pequenaS, alunoS, alunas. Exemplos
Verbais CONter, INapto, DESleal.
Indicam flexões de modo, tempo, pessoa e número nos verbos Sufixação: Formação de palavra nova com acréscimo de um su-
Exemplos fixo ao radical da primitiva.
vendêSSEmos, entregáRAmos. (modo e tempo) Exemplos
vendesteS, entregásseIS. (pessoa e número) cafezAL, meninINHa, loucaMENTE.
Indica, nos verbos, a conjugação a que pertencem. Parassíntese: Formação de palavra derivada com acréscimo de
Exemplos um prefixo e um sufixo ao radical da primitiva ao mesmo tempo.
1ª conjugação: – A – cantAr Exemplos
2ª conjugação: – E – fazEr EMtardECER, DESanimADO, ENgravidAR.
3ª conjugação: – I – sumIr Derivação imprópria: Alteração da função de uma palavra pri-
mitiva.
Observação Exemplo
Nos substantivos ocorre vogal temática quando ela não indica Todos ficaram encantados com seu andar: verbo usado com
oposição masculino/feminino. valor de substantivo.
Exemplos Derivação regressiva: Ocorre a alteração da estrutura fonética
livrO, dentE, paletó. de uma palavra primitiva para a formação de uma derivada. Em ge-
Tema: União do radical e a vogal temática. ral de um verbo para substantivo ou vice-versa.
Exemplos Exemplos
CANTAr, CORREr, CONSUMIr. combater – o combate
Vogal e consoante de ligação: São os elementos que se inter- chorar – o choro
põem aos vocábulos por necessidade de eufonia.
Exemplos Prefixos
chaLeira, cafeZal. Os prefixos existentes em Língua Portuguesa são divididos em:
vernáculos, latinos e gregos.
Afixos Vernáculos: Prefixos latinos que sofreram modificações ou fo-
Os afixos são elementos que se acrescentam antes ou depois ram aportuguesados: a, além, ante, aquém, bem, des, em, entre,
do radical de uma palavra para a formação de outra palavra. Divi- mal, menos, sem, sob, sobre, soto.
dem-se em: Nota-se o emprego desses prefixos em palavras como: abor-
Prefixo: Partícula que se coloca antes do radical. dar, além-mar, bem-aventurado, desleal, engarrafar, maldição, me-
Exemplos nosprezar, sem-cerimônia, sopé, sobpor, sobre-humano, etc.
DISpor, EMpobrecer, DESorganizar. Latinos: Prefixos que conservam até hoje a sua forma latina
Sufixo original:
Afixo que se coloca depois do radical. a, ab, abs – afastamento: aversão, abjurar.
Exemplos a, ad – aproximação, direção: amontoar.
contentaMENTO, reallDADE, enaltECER. ambi – dualidade: ambidestro.
bis, bin, bi – repetição, dualidade: bisneto, binário.
Processos de formação das palavras
centum – cem: centúnviro, centuplicar, centígrado.
Composição: Formação de uma palavra nova por meio da jun- circum, circun, circu – em volta de: circumpolar, circunstante.
ção de dois ou mais vocábulos primitivos. Temos:
cis – aquem de: cisalpino, cisgangético.
Justaposição: Formação de palavra composta sem alteração na
estrutura fonética das primitivas. com, con, co – companhia, concomitância: combater, contem-
porâneo.
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contra – oposição, posição inferior: contradizer.
de – movimento de cima para baixo, origem, afastamento: de-
crescer, deportar.
des – negação, separação, ação contrária: desleal, desviar.
dis, di – movimento para diversas partes, ideia contrária: dis-
trair, dimanar.
entre – situação intermediaria, reciprocidade: entrelinha, en-
trevista.
ex, es, e – movimento de dentro para fora, intensidade, priva-
ção, situação cessante: exportar, espalmar, ex-professor.
extra – fora de, além de, intensidade: extravasar, extraordiná-
rio.
im, in, i – movimento para dentro; ideia contraria: importar,
ingrato.
inter – no meio de: intervocálico, intercalado.
intra – movimento para dentro: intravenoso, intrometer.
justa – perto de: justapor.
multi – pluralidade: multiforme.
ob, o – oposição: obstar, opor, obstáculo.
pene – quase: penúltimo, península.
per – movimento através de, acabamento de ação; ideia pejo-
rativa: percorrer.
post, pos – posteridade: postergar, pospor.
pre – anterioridade: predizer, preclaro.
preter – anterioridade, para além: preterir, preternatural.
pro – movimento para diante, a favor de, em vez de: prosseguir,
procurador, pronome.
re – movimento para trás, ação reflexiva, intensidade, repeti-
ção: regressar, revirar.
retro – movimento para trás: retroceder.
satis – bastante: satisdar.
sub, sob, so, sus – inferioridade: subdelegado, sobraçar, sopé.
subter – por baixo: subterfúgio.
super, supra – posição superior, excesso: super-homem, super-
povoado.
trans, tras, tra, tres – para além de, excesso: transpor.
tris, três, tri – três vezes: trisavô, tresdobro.
ultra – para além de, intensidade: ultrapassar, ultrabelo.
uni – um: unânime, unicelular.
Grego: Os principais prefixos de origem grega são:
a, an – privação, negação: ápode, anarquia.
ana – inversão, parecença: anagrama, analogia.
anfi – duplicidade, de um e de outro lado: anfíbio, anfiteatro.
anti – oposição: antipatia, antagonista.
apo – afastamento: apólogo, apogeu.
arqui, arque, arce, arc – superioridade: arcebispo, arcanjo.
caco – mau: cacofonia.
cata – de cima para baixo: cataclismo, catalepsia.
deca – dez: decâmetro.
dia – através de, divisão: diáfano, diálogo.
dis – dualidade, mau: dissílabo, dispepsia.
en – sobre, dentro: encéfalo, energia.
endo – para dentro: endocarpo.
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epi – por cima: epiderme, epígrafe.
eu – bom: eufonia, eugênia, eupepsia.
hecto – cem: hectômetro.
hemi – metade: hemistíquio, hemisfério.
hiper – superioridade: hipertensão, hipérbole.
hipo – inferioridade: hipoglosso, hipótese, hipotermia.
homo – semelhança, identidade: homônimo.
meta – união, mudança, além de: metacarpo, metáfase.
míria – dez mil: miriâmetro.
mono – um: monóculo, monoculista.
neo – novo, moderno: neologismo, neolatino.
para – aproximação, oposição: paráfrase, paradoxo.
penta – cinco: pentágono.
peri – em volta de: perímetro.
poli – muitos: polígono, polimorfo.
pro – antes de: prótese, prólogo, profeta.
Sufixos
Os sufixos podem ser: nominais, verbais e adverbial.
Nominais
Coletivos: -aria, -ada, -edo, -al, -agem, -atro, -alha, -ama.
Aumentativos e diminutivos: -ão, -rão, -zão, -arrão, -aço, -astro,
-az.
Agentes: -dor, -nte, -ário, -eiro, -ista.
Lugar: -ário, -douro, -eiro, -ório.
Estado: -eza, -idade, -ice, -ência, -ura, -ado, -ato.
Pátrios: -ense, -ista, -ano, -eiro, -ino, -io, -eno, -enho, -aico.
Origem, procedência: -estre, -este, -esco.
Verbais
Comuns: -ar, -er, -ir.
Frequentativos: -açar, -ejar, -escer, -tear, -itar.
Incoativos: -escer, -ejar, -itar.
Diminutivos: -inhar, -itar, -icar, -iscar.
Adverbial = há apenas um
MENTE: mecanicamente, felizmente etc.
PROCESSOS DE CONSTITUIÇÃO DOS ENUNCIADOS: COOR-
DENAÇÃO, SUBORDINAÇÃO; COLOCAÇÃO E ORDEM DE PA-
LAVRAS NA FRASE
Agora chegamos no assunto que causa mais temor em muitos
estudantes. Mas eu tenho uma boa notícia para te dar: o estudo
da sintaxe é mais fácil do que parece e você vai ver que sabe muita
coisa que nem imagina. Para começar, precisamos de classificar al-
gumas questões importantes:
• Frase: Enunciado que estabelece uma comunicação de sen-
tido completo.
Os jornais publicaram a notícia.
Silêncio!
• Oração: Enunciado que se forma com um verbo ou com uma
locução verbal.
Este filme causou grande impacto entre o público.
A inflação deve continuar sob controle.
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• Período Simples: formado por uma única oração.
O clima se alterou muito nos últimos dias.
• Período Composto: formado por mais de uma oração.
O governo prometeu/ que serão criados novos empregos.
Bom, já está a clara a diferença entre frase, oração e período. Vamos, então, classificar os elementos que compõem uma oração:
• Sujeito: Termo da oração do qual se declara alguma coisa.
O problema da violência preocupa os cidadãos.
• Predicado: Tudo que se declara sobre o sujeito.
A tecnologia permitiu o resgate dos operários.
• Objeto Direto: Complemento que se liga ao verbo transitivo direto ou ao verbo transitivo direto e indireto sem o auxílio da prepo-
sição.
A tecnologia tem possibilitado avanços notáveis.
Os pais oferecem ajuda financeira ao filho.
• Objeto Indireto: Complemento que se liga ao verbo transitivo indireto ou ao verbo transitivo direto e indireto por meio de preposi-
ção.
Os Estados Unidos resistem ao grave momento.
João gosta de beterraba.
• Adjunto Adverbial: Termo modificador do verbo que exprime determinada circunstância (tempo, lugar, modo etc.) ou intensifica um
verbo, adjetivo ou advérbio.
O ônibus saiu à noite quase cheio, com destino a Salvador.
Vamos sair do mar.
• Agente da Passiva: Termo da oração que exprime quem pratica a ação verbal quando o verbo está na voz passiva.
Raquel foi pedida em casamento por seu melhor amigo.
• Adjunto Adnominal: Termo da oração que modifica um substantivo, caracterizando-o ou determinando-o sem a intermediação de
um verbo.
Um casal de médicos eram os novos moradores do meu prédio.
• Complemento Nominal: Termo da oração que completa nomes, isto é, substantivos, adjetivos e advérbios, e vem preposicionado.
A realização do torneio teve a aprovação de todos.
• Predicativo do Sujeito: Termo que atribui característica ao sujeito da oração.
A especulação imobiliária me parece um problema.
• Predicativo do Objeto: Termo que atribui características ao objeto direto ou indireto da oração.
O médico considerou o paciente hipertenso.
• Aposto: Termo da oração que explica, esclarece, resume ou identifica o nome ao qual se refere (substantivo, pronome ou equivalen-
tes). O aposto sempre está entre virgulas ou após dois-pontos.
A praia do Forte, lugar paradisíaco, atrai muitos turistas.
• Vocativo: Termo da oração que se refere a um interlocutor a quem se dirige a palavra.
Senhora, peço aguardar mais um pouco.

Tipos de orações
As partes de uma oração já está fresquinha aí na sua cabeça, não é?!?! Estudar os tipos de orações que existem será moleza, moleza.
Vamos comigo!!!
Temos dois tipos de orações: as coordenadas, cuja as orações de um período são independentes (não dependem uma da outra para
construir sentido completo); e as subordinadas, cuja as orações de um período são dependentes (dependem uma da outra para construir
sentido completo).
As orações coordenadas podem ser sindéticas (conectadas uma a outra por uma conjunção) e assindéticas (que não precisam da
conjunção para estar conectadas. O serviço é feito pela vírgula).

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Tipos de orações coordenadas

Orações Coordenadas Sindéticas Orações Coordenadas Assindéticas

Aditivas Fomos para a escola e fizemos o exame final. Lena estava triste, cansada, decepcionada.
Adversativas Pedro Henrique estuda muito, porém não passa Ao chegar à escola conversamos, estudamos, lanchamos.
no vestibular. Alfredo está chateado, pensando em se mudar.
Alternativas Manuela ora quer comer hambúrguer, ora quer Precisamos estar com cabelos arrumados, unhas feitas.
comer pizza. João Carlos e Maria estão radiantes, alegria que dá inveja.
Conclusivas Não gostamos do restaurante, portanto não
iremos mais lá.
Explicativas Marina não queria falar, ou seja, ela estava de
mau humor.

Tipos de orações subordinadas

As orações subordinadas podem ser substantivas, adjetivas e adverbiais. Cada uma delas tem suas subclassificações, que veremos
agora por meio do quadro seguinte.

Orações Subordinadas
Subjetivas É certo que ele trará os a sobremesa do
Exercem a função de sujeito jantar.
Completivas Nominal Estou convencida de que ele é solteiro.
Exercem a função de complemento
nominal
Predicativas O problema é que ele não entregou a refei-
Exercem a função de predicativo ção no lugar.
Orações Subordinadas Substantivas
Apositivas Eu lhe disse apenas isso: que não se aborre-
Exercem a função de aposto cesse com ela.
Objetivas Direta Espero que você seja feliz.
Exercem a função de objeto direto
Objetivas Indireta Lembrou-se da dívida que tem com ele.
Exercem a função de objeto indireto

Explicativas Os alunos, que foram mal na prova de quin-

Explicam um termo dito anteriormen- ta, terão aula de reforço.
te. SEMPRE serão acompanhadas por
vírgula.
Orações Subordinadas Adjetivas
Restritivas Os alunos que foram mal na prova de quinta
Restringem o sentido de um termo dito terão aula de reforço.
anteriormente. NUNCA serão acompa-
nhadas por vírgula.

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Causais Estou vestida assim porque vou sair.

Assumem a função de advérbio de causa
Consecutivas Falou tanto que ficou rouca o resto do dia.
Assumem a função de advérbio de con-
sequência
Comparativas A menina comia como um adulto come.
Assumem a função de advérbio de
comparação
Condicionais Desde que ele participe, poderá entrar na
Assumem a função de advérbio de reunião.
condição
Conformativas O shopping fechou, conforme havíamos
Assumem a função de advérbio de con- previsto.
Orações Subordinadas Adverbiais
formidade
Concessivas Embora eu esteja triste, irei à festa mais
Assumem a função de advérbio de tarde.
concessão
Finais Vamos direcionar os esforços para que
Assumem a função de advérbio de todos tenham acesso aos benefícios.
finalidade
Proporcionais Quanto mais eu dormia, mais sono tinha.
Assumem a função de advérbio de
proporção
Temporais Quando a noite chega, os morcegos saem
Assumem a função de advérbio de de suas casas.
tempo
Olha como esse quadro facilita a vida, não é?! Por meio dele, conseguimos ter uma visão geral das classificações e subclassificações
das orações, o que nos deixa mais tranquilos para estudá-las.

CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL

Concordância Nominal
Os adjetivos, os pronomes adjetivos, os numerais e os artigos concordam em gênero e número com os substantivos aos quais se
referem.
Os nossos primeiros contatos começaram de maneira amistosa.
Casos Especiais de Concordância Nominal
• Menos e alerta são invariáveis na função de advérbio:
Colocou menos roupas na mala./ Os seguranças continuam alerta.
• Pseudo e todo são invariáveis quando empregados na formação de palavras compostas:
Cuidado com os pseudoamigos./ Ele é o chefe todo-poderoso.
• Mesmo, próprio, anexo, incluso, quite e obrigado variam de acordo com o substantivo a que se referem:
Elas mesmas cozinhavam./ Guardou as cópias anexas.
• Muito, pouco, bastante, meio, caro e barato variam quando pronomes indefinidos adjetivos e numerais e são invariáveis quando
advérbios:
Muitas vezes comemos muito./ Chegou meio atrasada./ Usou meia dúzia de ovos.
• Só varia quando adjetivo e não varia quando advérbio:
Os dois andavam sós./ A respostas só eles sabem.
• É bom, é necessário, é preciso, é proibido variam quando o substantivo estiver determinado por artigo:

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É permitida a coleta de dados./ É permitido coleta de dados. Ajudar (a fazer algo) a
Concordância Verbal
Aludir (referir-se) a
O verbo concorda com seu sujeito em número e pessoa:
Aspirar (desejar, pretender) a
O público aplaudiu o ator de pé./ A sala e quarto eram enor-
mes. Assistir (dar assistência) Não usa preposição
Concordância ideológica ou silepse Deparar (encontrar) com
• Silepse de gênero trata-se da concordância feita com o gêne- Implicar (consequência) Não usa preposição
ro gramatical (masculino ou feminino) que está subentendido no Lembrar Não usa preposição
contexto.
Pagar (pagar a alguém) a
Vossa Excelência parece satisfeito com as pesquisas.
Precisar (necessitar) de
Blumenau estava repleta de turistas.
Proceder (realizar) a
• Silepse de número trata-se da concordância feita com o nú-
mero gramatical (singular ou plural) que está subentendido no con- Responder a
texto. Visar ( ter como objetivo a
pretender)
O elenco voltou ao palco e [os atores] agradeceram os aplau-
sos. NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS PALAVRAS
• Silepse de pessoa trata-se da concordância feita com a pes- QUE NÃO ESTÃO AQUI!
soa gramatical que está subentendida no contexto.
O povo temos memória curta em relação às promessas dos po- SISTEMA GRÁFICO: ORTOGRAFIA
líticos.

ORTOGRAFIA OFICIAL
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
• Mudanças no alfabeto: O alfabeto tem 26 letras. Foram rein-
troduzidas as letras k, w e y.
• Regência Nominal O alfabeto completo é o seguinte: A B C D E F G H I J K L M N O
A regência nominal estuda os casos em que nomes (substan- PQRSTUVWXYZ
tivos, adjetivos e advérbios) exigem outra palavra para completar- • Trema: Não se usa mais o trema (¨), sinal colocado sobre a
-lhes o sentido. Em geral a relação entre um nome e o seu comple- letra u para indicar que ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
mento é estabelecida por uma preposição. gui, que, qui.
• Regência Verbal
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre o Regras de acentuação
verbo (termo regente) e seu complemento (termo regido). – Não se usa mais o acento dos ditongos abertos éi e ói das
Isto pertence a todos. palavras paroxítonas (palavras que têm acento tônico na penúltima
sílaba)
Regência de algumas palavras
Como era Como fica
Esta palavra combina com Esta preposição alcatéia alcateia
Acessível a apóia apoia
Apto a, para apóio apoio
Atencioso com, para com
Atenção: essa regra só vale para as paroxítonas. As oxítonas
Coerente com continuam com acento: Ex.: papéis, herói, heróis, troféu, troféus.
Conforme a, com – Nas palavras paroxítonas, não se usa mais o acento no i e no
u tônicos quando vierem depois de um ditongo.
Dúvida acerca de, de, em, sobre
Empenho de, em, por Como era Como fica
Fácil a, de, para, baiúca baiuca
Junto a, de bocaiúva bocaiuva
Pendente de Atenção: se a palavra for oxítona e o i ou o u estiverem em
Preferível a posição final (ou seguidos de s), o acento permanece. Exemplos:
tuiuiú, tuiuiús, Piauí.
Próximo a, de
Respeito a, com, de, para com, por
Situado a, em, entre

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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Não se usa mais o acento das palavras terminadas em êem
e ôo(s).
Como era Como fica
abençôo abençoo
crêem creem
– Não se usa mais o acento que diferenciava os pares pára/
para, péla(s)/ pela(s), pêlo(s)/pelo(s), pólo(s)/polo(s) e pêra/pera.
Atenção:
• Permanece o acento diferencial em pôde/pode.
• Permanece o acento diferencial em pôr/por.
• Permanecem os acentos que diferenciam o singular do plural
dos verbos ter e vir, assim como de seus derivados (manter, deter,
reter, conter, convir, intervir, advir etc.).
• É facultativo o uso do acento circunflexo para diferenciar as
palavras forma/fôrma.
Uso de hífen
Regra básica:
Sempre se usa o hífen diante de h: anti-higiênico, super-ho-
mem.
Outros casos
1. Prefixo terminado em vogal:
– Sem hífen diante de vogal diferente: autoescola, antiaéreo.
– Sem hífen diante de consoante diferente de r e s: anteprojeto,
semicírculo.
– Sem hífen diante de r e s. Dobram-se essas letras: antirracis-
mo, antissocial, ultrassom.
– Com hífen diante de mesma vogal: contra-ataque, micro-on-
das.
2. Prefixo terminado em consoante:
– Com hífen diante de mesma consoante: inter-regional, sub-
-bibliotecário.
– Sem hífen diante de consoante diferente: intermunicipal, su-
persônico.
– Sem hífen diante de vogal: interestadual, superinteressante.
Observações:
• Com o prefixo sub, usa-se o hífen também diante de palavra
iniciada por r: sub-região, sub-raça. Palavras iniciadas por h perdem
essa letra e juntam-se sem hífen: subumano, subumanidade.
• Com os prefixos circum e pan, usa-se o hífen diante de pa-
lavra iniciada por m, n e vogal: circum-navegação, pan-americano.
• O prefixo co aglutina-se, em geral, com o segundo elemento,
mesmo quando este se inicia por o: coobrigação, coordenar, coope-
rar, cooperação, cooptar, coocupante.
• Com o prefixo vice, usa-se sempre o hífen: vice-rei, vice-al-
mirante.
• Não se deve usar o hífen em certas palavras que perderam
a noção de composição, como girassol, madressilva, mandachuva,
pontapé, paraquedas, paraquedista.
• Com os prefixos ex, sem, além, aquém, recém, pós, pré, pró,
usa-se sempre o hífen: ex-aluno, sem-terra, além-mar, aquém-mar,
recém-casado, pós-graduação, pré-vestibular, pró-europeu.
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a solução para o seu concurso!
Viu? Tudo muito tranquilo. Certeza que você já está dominando
muita coisa. Mas não podemos parar, não é mesmo?!?! Por isso
vamos passar para mais um ponto importante.
REGRAS DE ACENTUAÇÃO
Acentuação é o modo de proferir um som ou grupo de sons
com mais relevo do que outros. Os sinais diacríticos servem para
indicar, dentre outros aspectos, a pronúncia correta das palavras.
Vejamos um por um:
Acento agudo: marca a posição da sílaba tônica e o timbre
aberto.
Já cursei a Faculdade de História.
Acento circunflexo: marca a posição da sílaba tônica e o timbre
fechado.
Meu avô e meus três tios ainda são vivos.
Acento grave: marca o fenômeno da crase (estudaremos este
caso afundo mais à frente).
Sou leal à mulher da minha vida.
As palavras podem ser:
– Oxítonas: quando a sílaba tônica é a última (ca-fé, ma-ra-cu-
-já, ra-paz, u-ru-bu...)
– Paroxítonas: quando a sílaba tônica é a penúltima (me-sa,
sa-bo-ne-te, ré-gua...)
– Proparoxítonas: quando a sílaba tônica é a antepenúltima
(sá-ba-do, tô-ni-ca, his-tó-ri-co…)
As regras de acentuação das palavras são simples. Vejamos:
• São acentuadas todas as palavras proparoxítonas (médico,
íamos, Ângela, sânscrito, fôssemos...)
• São acentuadas as palavras paroxítonas terminadas em L, N,
R, X, I(S), US, UM, UNS, OS, ÃO(S), Ã(S), EI(S) (amável, elétron, éter,
fênix, júri, oásis, ônus, fórum, órfão...)
• São acentuadas as palavras oxítonas terminadas em A(S),
E(S), O(S), EM, ENS, ÉU(S), ÉI(S), ÓI(S) (xarás, convéns, robô, Jô, céu,
dói, coronéis...)
• São acentuados os hiatos I e U, quando precedidos de vogais
(aí, faísca, baú, juízo, Luísa...)
Viu que não é nenhum bicho de sete cabeças? Agora é só trei-
nar e fixar as regras.
USO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO; ASPAS E OUTROS RE-
CURSOS
Pontuação
Com Nina Catach, entendemos por pontuação um “sistema
de reforço da escrita, constituído de sinais sintáticos, destinados a
organizar as relações e a proporção das partes do discurso e das
pausas orais e escritas. Estes sinais também participam de todas as
funções da sintaxe, gramaticais, entonacionais e semânticas”. (BE-
CHARA, 2009, p. 514)
A partir da definição citada por Bechara podemos perceber a
importância dos sinais de pontuação, que é constituída por alguns
sinais gráficos assim distribuídos: os separadores (vírgula [ , ], pon-
to e vírgula [ ; ], ponto final [ . ], ponto de exclamação [ ! ], reti-
cências [ ... ]), e os de comunicação ou “mensagem” (dois pontos
 LÍNGUA PORTUGUESA
[ : ], aspas simples [‘ ’], aspas duplas [ “ ” ], travessão simples [ – ],
travessão duplo [ — ], parênteses [ ( ) ], colchetes ou parênteses
retos [ [ ] ], chave aberta [ { ], e chave fechada [ } ]).
Ponto ( . )
O ponto simples final, que é dos sinais o que denota maior pau-
sa, serve para encerrar períodos que terminem por qualquer tipo
de oração que não seja a interrogativa direta, a exclamativa e as
reticências.
Estaremos presentes na festa.
Ponto de interrogação ( ? )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação interrogati-
va ou de incerteza, real ou fingida, também chamada retórica.
Você vai à festa?
Ponto de exclamação ( ! )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação exclama-
tiva.
Ex: Que bela festa!
Reticências ( ... )
Denotam interrupção ou incompletude do pensamento (ou
porque se quer deixar em suspenso, ou porque os fatos se dão com
breve espaço de tempo intervalar, ou porque o nosso interlocutor
nos toma a palavra), ou hesitação em enunciá-lo.
Ex: Essa festa... não sei não, viu.
Dois-pontos ( : )
Marcam uma supressão de voz em frase ainda não concluída.
Em termos práticos, este sinal é usado para: Introduzir uma citação
(discurso direto) e introduzir um aposto explicativo, enumerativo,
distributivo ou uma oração subordinada substantiva apositiva.
Ex: Uma bela festa: cheia de alegria e comida boa.
Ponto e vírgula ( ; )
Representa uma pausa mais forte que a vírgula e menos que o
ponto, e é empregado num trecho longo, onde já existam vírgulas,
para enunciar pausa mais forte, separar vários itens de uma enume-
ração (frequente em leis), etc.
Ex: Vi na festa os deputados, senadores e governador; vi tam-
bém uma linda decoração e bebidas caras.
Travessão ( — )
Não confundir o travessão com o traço de união ou hífen e com
o traço de divisão empregado na partição de sílabas (ab-so-lu-ta-
-men-te) e de palavras no fim de linha. O travessão pode substituir
vírgulas, parênteses, colchetes, para assinalar uma expressão inter-
calada e pode indicar a mudança de interlocutor, na transcrição de
um diálogo, com ou sem aspas.
Ex: Estamos — eu e meu esposo — repletos de gratidão.
Parênteses e colchetes ( ) – [ ]
Os parênteses assinalam um isolamento sintático e semântico
mais completo dentro do enunciado, além de estabelecer maior in-
timidade entre o autor e o seu leitor. Em geral, a inserção do parên-
tese é assinalada por uma entonação especial. Intimamente ligados
aos parênteses pela sua função discursiva, os colchetes são utiliza-
dos quando já se acham empregados os parênteses, para introduzi-
rem uma nova inserção.
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Ex: Vamos estar presentes na festa (aquela organizada pelo go-
vernador)
Aspas ( “ ” )
As aspas são empregadas para dar a certa expressão sentido
particular (na linguagem falada é em geral proferida com entoação
especial) para ressaltar uma expressão dentro do contexto ou para
apontar uma palavra como estrangeirismo ou gíria. É utilizada, ain-
da, para marcar o discurso direto e a citação breve.
Ex: O “coffe break” da festa estava ótimo.
Vírgula
São várias as regras que norteiam o uso das vírgulas. Eviden-
ciaremos, aqui, os principais usos desse sinal de pontuação. Antes
disso, vamos desmistificar três coisas que ouvimos em relação à
vírgula:
1º – A vírgula não é usada por inferência. Ou seja: não “senti-
mos” o momento certo de fazer uso dela.
2º – A vírgula não é usada quando paramos para respirar. Em
alguns contextos, quando, na leitura de um texto, há uma vírgula, o
leitor pode, sim, fazer uma pausa, mas isso não é uma regra. Afinal,
cada um tem seu tempo de respiração, não é mesmo?!?!
3º – A vírgula tem sim grande importância na produção de tex-
tos escritos. Não caia na conversa de algumas pessoas de que ela é
menos importante e que pode ser colocada depois.
Agora, precisamos saber que a língua portuguesa tem uma or-
dem comum de construção de suas frases, que é Sujeito > Verbo >
Objeto > Adjunto, ou seja, (SVOAdj).
Maria foi à padaria ontem.
Sujeito Verbo Objeto Adjunto
Perceba que, na frase acima, não há o uso de vírgula. Isso ocor-
re por alguns motivos:
1) NÃO se separa com vírgula o sujeito de seu predicado.
2) NÃO se separa com vírgula o verbo e seus complementos.
3) Não é aconselhável usar vírgula entre o complemento do
verbo e o adjunto.
Podemos estabelecer, então, que se a frase estiver na ordem
comum (SVOAdj), não usaremos vírgula. Caso contrário, a vírgula
é necessária:
Ontem, Maria foi à padaria.
Maria, ontem, foi à padaria.
À padaria, Maria foi ontem.
Além disso, há outros casos em que o uso de vírgulas é neces-
sário:
• Separa termos de mesma função sintática, numa enumera-
ção.
Simplicidade, clareza, objetividade, concisão são qualidades a
serem observadas na redação oficial.
• Separa aposto.
Aristóteles, o grande filósofo, foi o criador da Lógica.
• Separa vocativo.
Brasileiros, é chegada a hora de votar.
• Separa termos repetidos.
Aquele aluno era esforçado, esforçado.
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• Separa certas expressões explicativas, retificativas, exempli-
ficativas, como: isto é, ou seja, ademais, a saber, melhor dizendo,
ou melhor, quer dizer, por exemplo, além disso, aliás, antes, com
efeito, digo.
O político, a meu ver, deve sempre usar uma linguagem clara,
ou seja, de fácil compreensão.
• Marca a elipse de um verbo (às vezes, de seus complemen-
tos).
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os particula-
res. (= ... a portaria regulamenta os casos particulares)
• Separa orações coordenadas assindéticas.
Levantava-me de manhã, entrava no chuveiro, organizava as
ideias na cabeça...
• Isola o nome do lugar nas datas.
Rio de Janeiro, 21 de julho de 2006.
• Isolar conectivos, tais como: portanto, contudo, assim, dessa
forma, entretanto, entre outras. E para isolar, também, expressões
conectivas, como: em primeiro lugar, como supracitado, essas infor-
mações comprovam, etc.
Fica claro, portanto, que ações devem ser tomadas para ame-
nizar o problema.
FUNÇÕES DA LINGUAGEM E ELEMENTOS DA COMUNICAÇÃO
Funções da linguagem são recursos da comunicação que, de
acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem trans-
mitida, em função do contexto em que o ato comunicativo ocorre.
São seis as funções da linguagem, que se encontram direta-
mente relacionadas com os elementos da comunicação.
Funções da Linguagem Elementos da Comunica-
ção
Função referencial ou denotativa contexto
Função emotiva ou expressiva emissor
Função apelativa ou conativa receptor
Função poética mensagem
Função fática canal
Função metalinguística código
Função Referencial
A função referencial tem como objetivo principal informar, re-
ferenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contexto da
comunicação, é escrito na terceira pessoa do singular ou do plural,
o que enfatiza sua impessoalidade.
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar os
materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos eles, por
meio de uma linguagem denotativa, informam a respeito de algo,
sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à linguagem.
Exemplo de uma notícia:
O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Global
para Atividade Física de Crianças — entidade internacional dedica-
da ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jovens — foi
decepcionante. Realizado em 49 países de seis continentes com o
objetivo de aferir o quanto crianças e adolescentes estão fazendo
exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão muito sedentá-
rias. Em 75% das nações participantes, o nível de atividade física
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a solução para o seu concurso!
praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomendado
para garantir um crescimento saudável e um envelhecimento de
qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e esquele-
tos fortes e funções cognitivas preservadas. De “A” a “F”, a maioria
dos países tirou nota “D”.
Função Emotiva
Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocionar.
É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A mensa-
gem não precisa ser clara ou de fácil entendimento.
Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz que
empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não raro in-
conscientemente.
Emprega-se a expressão função emotiva para designar a utili-
zação da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é, da-
quele que fala.
Exemplo: Nós te amamos!
Função Conativa
A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lingua-
gem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por isso, o
grande foco é no receptor da mensagem.
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas, pu-
blicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor por
meio da mensagem transmitida.
Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na ter-
ceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso do
vocativo.
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas com
a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam de ma-
neira bastante sutil, com tentações e seduções, como os anúncios
publicitários que nos dizem como seremos bem-sucedidos, atraen-
tes e charmosos se usarmos determinadas marcas, se consumirmos
certos produtos.
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos,
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esperta-
lhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemoriza-
dos, que se deixam conduzir sem questionar.
Exemplos: Só amanhã, não perca!
Vote em mim!
Função Poética
Esta função é característica das obras literárias que possui
como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem será
transmitida por meio da escolha das palavras, das expressões, das
figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemento comunica-
tivo é a mensagem.
A função poética não pertence somente aos textos literários.
Podemos encontrar a função poética também na publicidade ou
nas expressões cotidianas em que há o uso frequente de metáforas
(provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas).
Exemplo:
“Basta-me um pequeno gesto,
feito de longe e de leve,
para que venhas comigo
e eu para sempre te leve...”
(Cecília Meireles)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Função Fática
A função fática tem como principal objetivo estabelecer um ca-
nal de comunicação entre o emissor e o receptor, quer para iniciar a
transmissão da mensagem, quer para assegurar a sua continuação.
A ênfase dada ao canal comunicativo.
Esse tipo de função é muito utilizado nos diálogos, por exem-
plo, nas expressões de cumprimento, saudações, discursos ao tele-
fone, etc.
Exemplo:
-- Calor, não é!?
-- Sim! Li na previsão que iria chover.
-- Pois é...
Função Metalinguística
É caracterizada pelo uso da metalinguagem, ou seja, a lingua-
gem que se refere a ela mesma. Dessa forma, o emissor explica um
código utilizando o próprio código.
Nessa categoria, os textos metalinguísticos que merecem des-
taque são as gramáticas e os dicionários.
Um texto que descreva sobre a linguagem textual ou um do-
cumentário cinematográfico que fala sobre a linguagem do cinema
são alguns exemplos.
Exemplo:
Amizade s.f.: 1. sentimento de grande afeição, simpatia, apreço
entre pessoas ou entidades. “sentia-se feliz com a amizade do seu
mestre”
2. POR METONÍMIA: quem é amigo, companheiro, camarada.
“é uma de suas amizades fiéis”
QUESTÕES
1. (FEMPERJ – VALEC – JORNALISTA – 2012) Intertextualidade é
a presença de um texto em outro; o pensamento abaixo que NÃO
se fundamenta em intertextualidade é:
(A) “Se tudo o que é bom dura pouco, eu já deveria ter morrido
há muito tempo.”
(B) “Nariz é essa parte do corpo que brilha, espirra, coça e se
mete onde não é chamada.”
(C) “Une-te aos bons e será um deles. Ou fica aqui com a gente
mesmo!”
(D) “Vamos fazer o feijão com arroz. Se puder botar um ovo,
tudo bem.”
(E) “O Neymar é invendável, inegociável e imprestável.”
Leia o texto abaixo para responder a questão.
A lama que ainda suja o Brasil
Fabíola Perez(fabiola.perez@istoe.com.br)
A maior tragédia ambiental da história do País escancarou um
dos principais gargalos da conjuntura política e econômica brasilei-
ra: a negligência do setor privado e dos órgãos públicos diante de
um desastre de repercussão mundial. Confirmada a morte do Rio
Doce, o governo federal ainda não apresentou um plano de recu-
peração efetivo para a área (apenas uma carta de intenções). Tam-
pouco a mineradora Samarco, controlada pela brasileira Vale e pela
anglo-australiana BHP Billiton. A única medida concreta foi a aplica-
ção da multa de R$ 250 milhões – sendo que não há garantias de
que ela será usada no local. “O leito do rio se perdeu e a calha pro-
funda e larga se transformou num córrego raso”, diz Malu Ribeiro,
coordenadora da rede de águas da Fundação SOS Mata Atlântica,
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a solução para o seu concurso!
sobre o desastre em Mariana, Minas Gerais. “O volume de rejeitos
se tornou uma bomba relógio na região.”
Para agravar a tragédia, a empresa declarou que existem ris-
cos de rompimento nas barragens de Germano e de Santarém. Se-
gundo o Departamento Nacional de Produção Mineral, pelo menos
16 barragens de mineração em todo o País apresentam condições
de insegurança. “O governo perdeu sua capacidade de aparelhar
órgãos técnicos para fiscalização”, diz Malu. Na direção oposta
Ao caminho da segurança, está o projeto de lei 654/2015,
do senador Romero Jucá (PMDB-RR) que prevê licença única em um
tempo exíguo para obras consideradas estratégicas. O novo marco
regulatório da mineração, por sua vez, também concede priorida-
de à ação de mineradoras. “Ocorrerá um aumento dos conflitos ju-
diciais, o que não será interessante para o setor empresarial”, diz
Maurício Guetta, advogado do Instituto Sócio Ambiental (ISA). Com
o avanço dessa legislação outros danos irreversíveis podem ocorrer.
FONTE: http://www.istoe.com.br/reportagens/441106_A+LA
MA+QUE+AINDA+SUJA+O+BRASIL
2. Observe as assertivas relacionadas ao texto lido:
I. O texto é predominantemente narrativo, já que narra um
fato.
II. O texto é predominantemente expositivo, já que pertence ao
gênero textual editorial.
III. O texto é apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
que se trata de uma reportagem.
IV. O texto apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
se trata de um editorial.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta
(D) A III e IV são corretas.
3. Observe as assertivas relacionadas ao texto “A lama que ain-
da suja o Brasil”:
I- O texto é coeso, mas não é coerente, já que tem problemas
no desenvolvimento do assunto.
II- O texto é coerente, mas não é coeso, já que apresenta pro-
blemas no uso de conjunções e preposições.
III- O texto é coeso e coerente, graças ao bom uso das classes
de palavras e da ordem sintática.
IV- O texto é coeso e coerente, já que apresenta progressão
temática e bom uso dos recursos coesivos.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta.
(D) Somente a IV é correta.
Leia o texto abaixo para responder as questões.
UM APÓLOGO
Machado de Assis.
Era uma vez uma agulha, que disse a um novelo de linha:
— Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda enrola-
da, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?
— Deixe-me, senhora.
— Que a deixe? Que a deixe, por quê? Porque lhe digo que está
com um ar insuportável? Repito que sim, e falarei sempre que me
der na cabeça.
— Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar? Cada qual tem
o ar que Deus lhe deu. Importe-se com a sua vida e deixe a dos
outros.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
— Mas você é orgulhosa.
— Decerto que sou.
— Mas por quê?
— É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?
— Você? Esta agora é melhor. Você é que os cose? Você ignora
que quem os cose sou eu, e muito eu?
— Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um pe-
daço ao outro, dou feição aos babados…
— Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço e
mando…
— Também os batedores vão adiante do imperador.
— Você é imperador?
— Não digo isso. Mas a verdade é que você faz um papel su-
balterno, indo adiante; vai só mostrando o caminho, vai fazendo o
trabalho obscuro e ínfimo. Eu é que prendo, ligo, ajunto…
Estavam nisto, quando a costureira chegou à casa da baronesa.
Não sei se disse que isto se passava em casa de uma baronesa, que
tinha a modista ao pé de si, para não andar atrás dela. Chegou a
costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou da linha, en-
fiou a linha na agulha, e entrou a coser. Uma e outra iam andando
orgulhosas, pelo pano adiante, que era a melhor das sedas, entre
os dedos da costureira, ágeis como os galgos de Diana — para dar a
isto uma cor poética. E dizia a agulha:
— Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo; eu é
que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando abaixo
e acima…
A linha não respondia nada; ia andando. Buraco aberto pela
agulha era logo enchido por ela, silenciosa e ativa, como quem sabe
o que faz, e não está para ouvir palavras loucas. A agulha vendo que
ela não lhe dava resposta, calou-se também, e foi andando. E era
tudo silêncio na saleta de costura; não se ouvia mais que o plic-pli-
c-plic-plic da agulha no pano. Caindo o sol, a costureira dobrou a
costura, para o dia seguinte; continuou ainda nesse e no outro, até
que no quarto acabou a obra, e ficou esperando o baile.
Veio a noite do baile, e a baronesa vestiu-se. A costureira, que
a ajudou a vestir-se, levava a agulha espetada no corpinho, para
dar algum ponto necessário. E enquanto compunha o vestido da
bela dama, e puxava a um lado ou outro, arregaçava daqui ou dali,
alisando, abotoando, acolchetando, a linha, para mofar da agulha,
perguntou-lhe:
— Ora agora, diga-me, quem é que vai ao baile, no corpo da
baronesa, fazendo parte do vestido e da elegância? Quem é que
vai dançar com ministros e diplomatas, enquanto você volta para
a caixinha da costureira, antes de ir para o balaio das mucamas?
Vamos, diga lá.
Parece que a agulha não disse nada; mas um alfinete, de ca-
beça grande e não menor experiência, murmurou à pobre agulha:
— Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela e ela é
que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de costura. Faze
como eu, que não abro caminho para ninguém. Onde me espetam,
fico.
Contei esta história a um professor de melancolia, que me dis-
se, abanando a cabeça: — Também eu tenho servido de agulha a
muita linha ordinária!
4. De acordo com o texto “Um Apólogo” de Machado de Assis
e com a ilustração abaixo, e levando em consideração as persona-
gens presentes nas narrativas tanto verbal quanto visual, indique
a opção em que a fala não é compatível com a associação entre os
elementos dos textos:
(A) “- Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda en-
rolada, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?” (L.02)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar?” (L.06)
(C) “- Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço
e mando...” (L.14-15)
(D) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo;
eu é que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando
abaixo e acima.” (L.25-26)
(E) “- Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela
e ela é que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de
costura. Faze como eu, que não abro caminho para ninguém.
Onde me espetam, fico.” (L.40-41)
5. (PREFEITURA DE PINHAIS - PR - AGENTE DE COMBATE DE
ENDEMIAS - INSTITUTO AOCP -2017)
O que é Profissionalismo
Profissionalismo é o conjunto de características que compõem
um profissional, formado por suas competências, responsabilida-
des e ética, no que rege o seu campo de trabalho.
O profissionalismo é a chave para a construção de uma carreira
de sucesso no trabalho.
Entre as ações que atestam o profissionalismo de um traba-
lhador está o seu comprometimento com as normas e a ética da
empresa para qual presta serviços.
Mesmo trabalhando num ambiente descontraído e com ami-
gos, o profissional deve pôr as suas obrigações de trabalho acima
de qualquer laço de amizade ou intimidade.
A falta de profissionalismo consiste em agir com parcialidade,
por exemplo, favorecendo pessoas apenas por estas serem amigas
e não pelas suas competências profissionais.
Saiba mais sobre o significado de competência.
Além da ética, o profissionalismo deve ter como base a humil-
dade, ou seja, a capacidade do profissional de reconhecer os seus
erros, suas limitações e de estar sempre disposto a aprender.
Entre as competências básicas que são apreciadas dos profis-
sionais, destacam-se: a proficiência, a responsabilidade, a serieda-
de, a pontualidade, a ética, entre outros.
Fonte: https://www.significados.com.br/profissionalismo/.
Texto adaptado.
Assinale a alternativa correta quanto à característica do texto.

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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
(A) É um texto não-verbal, pois se trata de texto escrito.
(B) É um texto literário, tem função estética e destina-se ao en-
tretenimento.
(C) Trata-se de uma narrativa, pois apresenta fatos em uma se-
quência temporal e causal.
(D) É um texto informativo, que conduz o leitor a identificar
os acontecimentos e fatos que constituem o assunto do texto.
(E) É um texto em prosa, composto por 3 estrofes e uma com-
posição poética escrita considerando a métrica das sílabas e o
8. Em relação à classe e ao emprego de palavras no texto, na
ritmo das frases.
oração “A abordagem social constitui-se em um processo de traba-
6. (CÂMARA DE FORTALEZA - CE - CONSULTOR TÉCNICO LEGIS- lho planejado de aproximação” (linhas 1 e 2), os vocábulos subli-
LATIVO- FCC – 2019) nhados classificam-se, respectivamente, em
De todas as vilas e arraiais vizinhos afluíam loucos à Casa Ver- (A) preposição, pronome, artigo, adjetivo e substantivo.
de. Eram furiosos, eram mansos, eram monomaníacos, era toda (B) pronome, preposição, artigo, substantivo e adjetivo.
a família dos deserdados do espírito. Ao cabo de quatro meses, a (C) conjunção, preposição, numeral, substantivo e pronome.
Casa Verde era uma povoação. Não bastaram os primeiros cubícu- (D) pronome, conjunção, artigo, adjetivo e adjetivo.
los; mandou-se anexar uma galeria de mais trinta e sete. O padre (E) conjunção, conjunção, numeral, substantivo e advérbio.
Lopes confessou que não imaginara a existência de tantos doidos
no mundo, e menos ainda o inexplicável de alguns casos. Um, 9. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
por exemplo, um rapaz bronco e vilão, que todos os dias, depois CELÊNCIA - 2019)
do almoço, fazia regularmente um discurso acadêmico, ornado de Na tirinha abaixo, há dois exemplos de figura de linguagem,
tropos, de antíteses, de apóstrofes, com seus recamos de grego e identifique-os e assinale a alternativa CORRETA:
latim, e suas borlas de Cícero, Apuleio e Tertuliano. O vigário não
queria acabar de crer. Quê! um rapaz que ele vira, três meses antes,
jogando peteca na rua!
− Não digo que não, respondia-lhe o alienista; mas a verdade é
o que Vossa Reverendíssima está vendo. Isto é todos os dias.
− Quanto a mim, tornou o vigário, só se pode explicar pela con-
fusão das línguas na torre de Babel, segundo nos conta a Escritura;
provavelmente, confundidas antigamente as línguas, é fácil trocá-
-las agora, desde que a razão não trabalhe...
− Essa pode ser, com efeito, a explicação divina do fenômeno,
concordou o alienista, depois de refletir um instante, mas não é
impossível que haja também alguma razão humana, e puramente
científica, e disso trato...
− Vá que seja, e fico ansioso. Realmente
(ASSIS, Machado de. O alienista. São Paulo: Companhia das
Letras, 2014, p. 24-25) (A) Metáfora e pleonasmo.
No discurso indireto livre, a voz do personagem mistura-se à (B) Metáfora e antítese.
voz do narrador, a exemplo do que se observa em: (C) Metonímia e hipérbole.
(A) Ao cabo de quatro meses, a Casa Verde era uma povoação. (D) Metonímia e ironia.
Não bastaram os primeiros cubículos; mandou-se anexar uma (E) Nenhuma das alternativas.
galeria de mais trinta e sete. (1° parágrafo)
(B) De todas as vilas e arraiais vizinhos afluíam loucos à Casa 10. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
Verde. Eram furiosos, eram mansos, eram monomaníacos, era CELÊNCIA - 2019)
toda a família dos deserdados do espírito. (1° parágrafo) Em “Tempos Modernos”, fez-se o uso de figuras de linguagem,
(C) O vigário não queria acabar de crer. Quê! um rapaz que ele assinale a alternativa em que os termos destacados têm a classifi-
vira, três meses antes, jogando peteca na rua! (1° parágrafo) cação corretamente:
(D) – Quanto a mim, tornou o vigário, só se pode explicar pela ”Hoje o tempo voa, amor
confusão das línguas na torre de Babel, segundo nos conta a escorre pelas mãos
Escritura... (3° parágrafo) ...Vamos viver tudo que há pra viver .
(E) – Essa pode ser, com efeito, a explicação divina do fenôme- ..eu vejo um novo começo de era
no, concordou o alienista, depois de refletir um instante... (4° de gente fina, elegante, sincera
parágrafo) com habilidade para dizer mais sim do que não
(A) Prosopopeia / pleonasmo / gradação / antítese.
7. Assinale a alternativa que apresenta a correta classificação (B) Metáfora / pleonasmo / gradação / antítese.
morfológica do pronome “alguém” (l. 44). (C) Metáfora / hipérbole / gradação / antítese.
(A) Pronome demonstrativo. (D) Pleonasmo / metáfora / antítese / gradação.
(B) Pronome relativo. (E) Nenhuma das alternativas.
(C) Pronome possessivo.
(D) Pronome pessoal.
(E) Pronome indefinido.
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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
11. (CONSULPLAN – ANALISTA DE INFORMÁTICA (SDS-SC) –
2008) A alternativa em que todas as palavras são formadas pelo
mesmo processo de formação é:
(A) responsabilidade, musicalidade, defeituoso;
(B) cativeiro, incorruptíveis, desfazer;
(C) deslealdade, colunista, incrível;
(D) anoitecer, festeiro, infeliz;
(E) reeducação, dignidade, enriquecer.
12. (IMA – PREF. BOA HORA/PI – PROCURADOR MUNICIPAL –
2010) No verso “Para desentristecer, leãozinho”, Caetano Veloso
cria um neologismo. A opção que contém o processo de formação
utilizado para formar a palavra nova e o tipo de derivação que a
palavra primitiva foi formada respectivamente é:
(A) derivação prefixal (des + entristecer); derivação parassinté-
tica (en + trist + ecer);
(B) derivação sufixal (desentriste + cer); derivação imprópria
(en + triste + cer);
(C) derivação regressiva (des + entristecer); derivação parassin-
tética (en + trist + ecer);
(D) derivação parassintética (en + trist + ecer); derivação prefi-
xal (des + entristecer);
(E) derivação prefixal (en + trist + ecer); derivação parassintéti-
ca (des + entristecer).
13. (AOCP – PREF. DE CATU/BA – BIBLIOTECÁRIO – 2007) Leia
a seguinte sentença: Não precisaremos voltar ao médico nem fazer
exames. Assinale a alternativa que classifica corretamente as duas
orações.
(A) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
sativa.
(B) Oração principal e oração coordenada sindética aditiva.
(C) Oração coordenada assindética e oração coordenada adi-
tiva.
(D) Oração principal e oração subordinada adverbial consecu-
tiva.
(E) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
bial consecutiva.
14. (EMPASIAL – TJ/SP – ESCREVENTE JUDICIÁRIO – 1999) Ana-
lise sintaticamente a oração em destaque:
“Bem-aventurados os que ficam, porque eles serão recompen-
sados” (Machado de Assis).
(A) oração subordinada substantiva completiva nominal.
(B) oração subordinada adverbial causal.
(C) oração subordinada adverbial temporal desenvolvida.
(D) oração coordenada sindética conclusiva.
(E) oração coordenada sindética explicativa.
15. (FCC – TRE/MG – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2005) As liberda-
des ...... se refere o autor dizem respeito a direitos ...... se ocupa a
nossa Constituição. Preenchem de modo correto as lacunas da frase
acima, na ordem dada, as expressões:
(A) a que – de que;
(B) de que – com que;
(C) a cujas – de cujos;
(D) à que – em que;
(E) em que – aos quais.
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a solução para o seu concurso!
16. (VUNESP – TJ/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
2011) Assinale a alternativa em que a concordância verbal está cor-
reta.
(A) Haviam cooperativas de catadores na cidade de São Paulo.
(B) O lixo de casas e condomínios vão para aterros.
(C) O tratamento e a destinação corretos do lixo evitaria que
35% deles fosse despejado em aterros.
(D) Fazem dois anos que a prefeitura adia a questão do lixo.
(E) Somos nós quem paga a conta pelo descaso com a coleta
de lixo.
17. (FDC – PROFESSOR DE PORTUGUÊS II – 2005) Marque a
série em que o hífen está corretamente empregado nas cinco pa-
lavras:
(A) pré-nupcial, ante-diluviano, anti-Cristo, ultra-violeta, infra-
-vermelho.
(B) vice-almirante, ex-diretor, super-intendente, extrafino, in-
fra-assinado.
(C) anti-alérgico, anti-rábico, ab-rupto, sub-rogar, antihigiênico.
(D) extraoficial, antessala, contrassenso, ultrarrealismo, con-
trarregra.
(E) co-seno, contra-cenar, sobre-comum, sub-humano, infra-
-mencionado.
18. (FUNIVERSA – CEB – ADVOGADO – 2010) Assinale a alter-
nativa em que todas as palavras são acentuadas pela mesma razão.
(A) “Brasília”, “prêmios”, “vitória”.
(B) “elétrica”, “hidráulica”, “responsáveis”.
(C) “sérios”, “potência”, “após”.
(D) “Goiás”, “já”, “vários”.
(E) “solidária”, “área”, “após”.
19. (CESGRANRIO – FINEP – TÉCNICO – 2011) A vírgula pode
ser retirada sem prejuízo para o significado e mantendo a norma
padrão na seguinte sentença:
(A) Mário, vem falar comigo depois do expediente.
(B) Amanhã, apresentaremos a proposta de trabalho.
(C) Telefonei para o Tavares, meu antigo chefe.
(D) Encomendei canetas, blocos e crachás para a reunião.
(E) Entrou na sala, cumprimentou a todos e iniciou o discurso.
20. (CESGRANRIO – PETROBRAS – TÉCNICO DE ENFERMAGEM
DO TRABALHO – 2011) Há ERRO quanto ao emprego dos sinais de
pontuação em:
(A) Ao dizer tais palavras, levantou-se, despediu-se dos convi-
dados e retirou-se da sala: era o final da reunião.
(B) Quem disse que, hoje, enquanto eu dormia, ela saiu sorra-
teiramente pela porta?
(C) Na infância, era levada e teimosa; na juventude, tornou-se
tímida e arredia; na velhice, estava sempre alheia a tudo.
(D) Perdida no tempo, vinham-lhe à lembrança a imagem mui-
to branca da mãe, as brincadeiras no quintal, à tarde, com os
irmãos e o mundo mágico dos brinquedos.
(E) Estava sempre dizendo coisas de que mais tarde se arre-
penderia. Prometia a si própria que da próxima vez, tomaria
cuidado com as palavras, o que entretanto, não acontecia.
 LÍNGUA PORTUGUESA

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GABARITO
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1 E ______________________________________________________

2 C ______________________________________________________
3 D
______________________________________________________
4 E
______________________________________________________
5 D
6 C ______________________________________________________
7 E ______________________________________________________
8 B
______________________________________________________
9 C
10 A ______________________________________________________

11 A ______________________________________________________
12 A ______________________________________________________
13 C
______________________________________________________
14 E
15 A ______________________________________________________
16 E ______________________________________________________
17 D
______________________________________________________
18 A
______________________________________________________
19 B
20 E ______________________________________________________

ANOTAÇÕES
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA

• Iniciando um novo documento

MS OFFICE 2016/2019/2021 BR 32/64 BITS (WORD, EXCEL,
POWERPOINT, ACCESS) - CONCEITOS, CARACTERÍSTICAS,
ÍCONES, ATALHOS DE TECLAD O, USO DO SOFTWARE E EM-
PREGO DOS RECURSOS

Microsoft Office

A partir deste botão retornamos para a área de trabalho do

Word, onde podemos digitar nossos textos e aplicar as formatações
desejadas.

• Alinhamentos
Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha-
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word.

GUIA PÁGINA TECLA DE

O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO
uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas
em geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos – Justificar (arruma a direito
Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações – e a esquerda de acordo Ctrl + J
PowerPoint. A seguir verificamos sua utilização mais comum: com a margem

Alinhamento à direita Ctrl + G

Word
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele
Centralizar o texto Ctrl + E
podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos
então apresentar suas principais funcionalidades.
Alinhamento à esquerda Ctrl + Q
• Área de trabalho do Word
Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo • Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
com a necessidade. Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação),
se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto-
máticos.

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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA

GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO – Planilha de custos.

Tipo de letra Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-
tomaticamente.

Tamanho • Mas como é uma planilha de cálculo?

Aumenta / diminui tamanho
Recursos automáticos de caixa-altas
e baixas
– Quando inseridos em alguma célula da planilha, os dados são
calculados automaticamente mediante a aplicação de fórmulas es-
pecíficas do aplicativo.
– A unidade central do Excel nada mais é que o cruzamento
entre a linha e a coluna. No exemplo coluna A, linha 2 ( A2 )

Limpa a formatação

• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

Podemos então utilizar na página inicial os botões para operar

diferentes tipos de marcadores automáticos: – Podemos também ter o intervalo A1..B3

• Outros Recursos interessantes:

GUIA ÍCONE FUNÇÃO

- Mudar Forma
- Mudar cor de
Página inicial Fundo
- Mudar cor do
texto – Para inserirmos dados, basta posicionarmos o cursor na cé-
lula, selecionarmos e digitarmos. Assim se dá a iniciação básica de
uma planilha.
- Inserir Tabelas
Inserir
- Inserir Imagens • Formatação células

Verificação e cor-
Revisão
reção ortográfica

Arquivo Salvar

Excel
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;

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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
• Fórmulas básicas Perceba que a formatação dos textos é padronizada. O mesmo
tipo de padrão é encontrado para utilizarmos entre o PowerPoint, o
ADIÇÃO =SOMA(célulaX;célulaY) Word e o Excel, o que faz deles programas bastante parecidos, no que
diz respeito à formatação básica de textos. Confira no tópico referen-
SUBTRAÇÃO =(célulaX-célulaY) te ao Word, itens de formatação básica de texto como: alinhamentos,
MULTIPLICAÇÃO =(célulaX*célulaY) tipos e tamanhos de letras, guias de marcadores e recursos gerais.
Especificamente sobre o PowerPoint, um recurso amplamente
DIVISÃO =(célulaX/célulaY)
utilizado a guia Design. Nela podemos escolher temas que mudam
a aparência básica de nossos slides, melhorando a experiência no
• Fórmulas de comum interesse trabalho com o programa.

MÉDIA (em um intervalo de

=MEDIA(célula X:célulaY)
células)
MÁXIMA (em um intervalo
=MAX(célula X:célulaY)
de células)
MÍNIMA (em um intervalo
=MIN(célula X:célulaY)
de células)

PowerPoint
O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
veremos os princípios para a utilização do aplicativo.

• Área de Trabalho do PowerPoint

Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários

no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe-
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho.
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já
apresentado anteriormente.

Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre-

ver conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.

Percebemos agora que temos uma apresentação com quatro

slides padronizados, bastando agora editá-lo com os textos que se
fizerem necessários. Além de copiar podemos mover cada slide de
uma posição para outra utilizando o mouse.
As Transições são recursos de apresentação bastante utilizados
no PowerPoint. Servem para criar breves animações automáticas
para passagem entre elementos das apresentações.
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Tendo passado pelos aspectos básicos da criação de uma apre-
sentação, e tendo a nossa pronta, podemos apresentá-la bastando
clicar no ícone correspondente no canto inferior direito.
Um último recurso para chamarmos atenção é a possibilidade
de acrescentar efeitos sonoros e interativos às apresentações, le-
vando a experiência dos usuários a outro nível.
Office 2013
A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar
a navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível
nas versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
(TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem,
desta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos po-
dem ser gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smart-
fones diversos.
• Atualizações no Word
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento;
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura;
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente;
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como
editar PDF(s).
• Atualizações no Excel
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.
• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
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a solução para o seu concurso!
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
de apresentações.
Office 2016
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer-
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.
• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos,
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar
quando outro usuário está digitando;
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os
documentos em tablets e smartfones;
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes-
quisa inteligente;
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.
• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.
• Atualizações no PowerPoint
– O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;
– O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
3D na apresentação.
Office 2019
O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.
• Atualizações no Word
– Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
desenvolvimento de documentos;
 INFORMÁTICA
– Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”. • Atualizações no PowerPoint
Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você. – Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta
de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Inclusão de imagens 3D na apresentação.

• Atualizações no Excel
– Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como
destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de
algum mapa que deseja construir.

Office 365
O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura
semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário
sua instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o
Word, Excel e PowerPoint.

Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as me-
lhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é res-
ponsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre
atualizados.

INTERNET E WEB. CONCEITOS, CARACTERÍSTICAS, SITES

DE PESQUISA, BROWSERS EDGE, FIREFOX MOZILLA E GOO-
GLE CHROME NAS VERSÕES ATUAIS DE 32 E 64 BITS, EM
PORTUGUÊS. CORREIO ELETRÔNICO. WEBMAIL. MOZILLA
THUNDERBIRD BR NAS VERSÕES ATUAIS DE 32 E 64 BITS

Internet
A Internet é uma rede mundial de computadores interligados
através de linhas de telefone, linhas de comunicação privadas, ca-
bos submarinos, canais de satélite, etc1. Ela nasceu em 1969, nos
Estados Unidos. Interligava originalmente laboratórios de pesquisa
e se chamava ARPAnet (ARPA: Advanced Research Projects Agency).
Com o passar do tempo, e com o sucesso que a rede foi tendo, o nú-
mero de adesões foi crescendo continuamente. Como nesta época,
o computador era extremamente difícil de lidar, somente algumas
instituições possuíam internet.
1 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20
Avan%E7ado.pdf
Editora
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
No entanto, com a elaboração de softwares e interfaces cada
vez mais fáceis de manipular, as pessoas foram se encorajando a
participar da rede. O grande atrativo da internet era a possibilida-
de de se trocar e compartilhar ideias, estudos e informações com
outras pessoas que, muitas vezes nem se conhecia pessoalmente.
Conectando-se à Internet
Para se conectar à Internet, é necessário que se ligue a uma
rede que está conectada à Internet. Essa rede é de um provedor de
acesso à internet. Assim, para se conectar você liga o seu computa-
dor à rede do provedor de acesso à Internet; isto é feito por meio
de um conjunto como modem, roteadores e redes de acesso (linha
telefônica, cabo, fibra-ótica, wireless, etc.).
World Wide Web
A web nasceu em 1991, no laboratório CERN, na Suíça. Seu
criador, Tim Berners-Lee, concebeu-a unicamente como uma lin-
guagem que serviria para interligar computadores do laboratório e
outras instituições de pesquisa, e exibir documentos científicos de
forma simples e fácil de acessar.
Hoje é o segmento que mais cresce. A chave do sucesso da
World Wide Web é o hipertexto. Os textos e imagens são interli-
gados por meio de palavras-chave, tornando a navegação simples
e agradável.
Protocolo de comunicação
Transmissão e fundamentalmente por um conjunto de proto-
colos encabeçados pelo TCP/IP. Para que os computadores de uma
rede possam trocar informações entre si é necessário que todos os
computadores adotem as mesmas regras para o envio e o recebi-
mento de informações. Este conjunto de regras é conhecido como
Protocolo de Comunicação. No protocolo de comunicação estão de-
finidas todas as regras necessárias para que o computador de desti-
no, “entenda” as informações no formato que foram enviadas pelo
computador de origem.
Existem diversos protocolos, atualmente a grande maioria das
redes utiliza o protocolo TCP/IP já que este é utilizado também na
Internet.
O protocolo TCP/IP acabou se tornando um padrão, inclusive
para redes locais, como a maioria das redes corporativas hoje tem
acesso Internet, usar TCP/IP resolve a rede local e também o acesso
externo.
TCP / IP
Sigla de Transmission Control Protocol/Internet Protocol (Pro-
tocolo de Controle de Transmissão/Protocolo Internet).
Embora sejam dois protocolos, o TCP e o IP, o TCP/IP aparece
nas literaturas como sendo:
- O protocolo principal da Internet;
- O protocolo padrão da Internet;
- O protocolo principal da família de protocolos que dá suporte
ao funcionamento da Internet e seus serviços.
Considerando ainda o protocolo TCP/IP, pode-se dizer que:
A parte TCP é responsável pelos serviços e a parte IP é respon-
sável pelo roteamento (estabelece a rota ou caminho para o trans-
porte dos pacotes).
Domínio
Se não fosse o conceito de domínio quando fossemos acessar
um determinado endereço na web teríamos que digitar o seu en-
dereço IP. Por exemplo: para acessar o site do Google ao invés de
você digitar www.google.com você teria que digitar um número IP
– 74.125.234.180.
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É através do protocolo DNS (Domain Name System), que é pos-
sível associar um endereço de um site a um número IP na rede.
O formato mais comum de um endereço na Internet é algo como
http://www.empresa.com.br, em que:
www: (World Wide Web): convenção que indica que o ende-
reço pertence à web.
empresa: nome da empresa ou instituição que mantém o ser-
viço.
com: indica que é comercial.
br: indica que o endereço é no Brasil.
URL
Um URL (de Uniform Resource Locator), em português, Locali-
zador-Padrão de Recursos, é o endereço de um recurso (um arqui-
vo, uma impressora etc.), disponível em uma rede; seja a Internet,
ou uma rede corporativa, uma intranet.
Uma URL tem a seguinte estrutura: protocolo://máquina/ca-
minho/recurso.
HTTP
É o protocolo responsável pelo tratamento de pedidos e res-
postas entre clientes e servidor na World Wide Web. Os endereços
web sempre iniciam com http:// (http significa Hypertext Transfer
Protocol, Protocolo de transferência hipertexto).
Hipertexto
São textos ou figuras que possuem endereços vinculados a
eles. Essa é a maneira mais comum de navegar pela web.
Navegadores
Um navegador de internet é um programa que mostra informa-
ções da internet na tela do computador do usuário.
Além de também serem conhecidos como browser ou web
browser, eles funcionam em computadores, notebooks, dispositi-
vos móveis, aparelhos portáteis, videogames e televisores conec-
tados à internet.
Um navegador de internet condiciona a estrutura de um site
e exibe qualquer tipo de conteúdo na tela da máquina usada pelo
internauta.
Esse conteúdo pode ser um texto, uma imagem, um vídeo, um
jogo eletrônico, uma animação, um aplicativo ou mesmo servidor.
Ou seja, o navegador é o meio que permite o acesso a qualquer
página ou site na rede.
Para funcionar, um navegador de internet se comunica com
servidores hospedados na internet usando diversos tipos de pro-
tocolos de rede. Um dos mais conhecidos é o protocolo HTTP, que
transfere dados binários na comunicação entre a máquina, o nave-
gador e os servidores.
Funcionalidades de um Navegador de Internet
A principal funcionalidade dos navegadores é mostrar para o
usuário uma tela de exibição através de uma janela do navegador.
Ele decodifica informações solicitadas pelo usuário, através de
códigos-fonte, e as carrega no navegador usado pelo internauta.
Ou seja, entender a mensagem enviada pelo usuário, solicitada
através do endereço eletrônico, e traduzir essa informação na tela
do computador. É assim que o usuário consegue acessar qualquer
site na internet.
O recurso mais comum que o navegador traduz é o HTML, uma
linguagem de marcação para criar páginas na web e para ser inter-
pretado pelos navegadores.
Eles também podem reconhecer arquivos em formato PDF,
imagens e outros tipos de dados.
 INFORMÁTICA
Essas ferramentas traduzem esses tipos de solicitações por
meio das URLs, ou seja, os endereços eletrônicos que digitamos na
parte superior dos navegadores para entrarmos numa determinada
página.
Abaixo estão outros recursos de um navegador de internet:
– Barra de Endereço: é o espaço em branco que fica localiza-
do no topo de qualquer navegador. É ali que o usuário deve digitar
a URL (ou domínio ou endereço eletrônico) para acessar qualquer
página na web.
– Botões de Início, Voltar e Avançar: botões clicáveis básicos
que levam o usuário, respectivamente, ao começo de abertura do
navegador, à página visitada antes ou à página visitada seguinte.
– Favoritos: é a aba que armazena as URLs de preferência do
usuário. Com um único simples, o usuário pode guardar esses en-
dereços nesse espaço, sendo que não existe uma quantidade limite
de links. É muito útil para quando você quer acessar as páginas mais
recorrentes da sua rotina diária de tarefas.
– Atualizar: botão básico que recarrega a página aberta naque-
le momento, atualizando o conteúdo nela mostrado. Serve para
mostrar possíveis edições, correções e até melhorias de estrutura
no visual de um site. Em alguns casos, é necessário limpar o cache
para mostrar as atualizações.
– Histórico: opção que mostra o histórico de navegação do
usuário usando determinado navegador. É muito útil para recupe-
rar links, páginas perdidas ou revisitar domínios antigos. Pode ser
apagado, caso o usuário queira.
– Gerenciador de Downloads: permite administrar os downlo-
ads em determinado momento. É possível ativar, cancelar e pausar
por tempo indeterminado. É um maior controle na usabilidade do
navegador de internet.
– Extensões: já é padrão dos navegadores de internet terem
um mecanismo próprio de extensões com mais funcionalidades.
Com alguns cliques, é possível instalar temas visuais, plug-ins com
novos recursos (relógio, notícias, galeria de imagens, ícones, entre
outros.
– Central de Ajuda: espaço para verificar a versão instalada do
navegador e artigos (geralmente em inglês, embora também exis-
tam em português) de como realizar tarefas ou ações específicas
no navegador.
Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Safari e Opera são
alguns dos navegadores mais utilizados atualmente. Também co-
nhecidos como web browsers ou, simplesmente, browsers, os na-
vegadores são uma espécie de ponte entre o usuário e o conteúdo
virtual da Internet.
Internet Explorer
Lançado em 1995, vem junto com o Windows, está sendo
substituído pelo Microsoft Edge, mas ainda está disponível como
segundo navegador, pois ainda existem usuários que necessitam de
algumas tecnologias que estão no Internet Explorer e não foram
atualizadas no Edge.
Já foi o mais navegador mais utilizado do mundo, mas hoje per-
deu a posição para o Google Chrome e o Mozilla Firefox.
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Principais recursos do Internet Explorer:
– Transformar a página num aplicativo na área de trabalho,
permitindo que o usuário defina sites como se fossem aplicativos
instalados no PC. Através dessa configuração, ao invés de apenas
manter os sites nos favoritos, eles ficarão acessíveis mais facilmente
através de ícones.
– Gerenciador de downloads integrado.
– Mais estabilidade e segurança.
– Suporte aprimorado para HTML5 e CSS3, o que permite uma
navegação plena para que o internauta possa usufruir dos recursos
implementados nos sites mais modernos.
– Com a possibilidade de adicionar complementos, o navega-
dor já não é apenas um programa para acessar sites. Dessa forma, é
possível instalar pequenos aplicativos que melhoram a navegação e
oferecem funcionalidades adicionais.
– One Box: recurso já conhecido entre os usuários do Google
Chrome, agora está na versão mais recente do Internet Explorer.
Através dele, é possível realizar buscas apenas informando a pala-
vra-chave digitando-a na barra de endereços.
Microsoft Edge
Da Microsoft, o Edge é a evolução natural do antigo Explorer2.
O navegador vem integrado com o Windows 10. Ele pode receber
aprimoramentos com novos recursos na própria loja do aplicativo.
Além disso, a ferramenta otimiza a experiência do usuário con-
vertendo sites complexos em páginas mais amigáveis para leitura.
Outras características do Edge são:
– Experiência de navegação com alto desempenho.
– Função HUB permite organizar e gerenciar projetos de qual-
quer lugar conectado à internet.
– Funciona com a assistente de navegação Cortana.
– Disponível em desktops e mobile com Windows 10.
– Não é compatível com sistemas operacionais mais antigos.
Firefox
Um dos navegadores de internet mais populares, o Firefox é
conhecido por ser flexível e ter um desempenho acima da média.
Desenvolvido pela Fundação Mozilla, é distribuído gratuita-
mente para usuários dos principais sistemas operacionais. Ou seja,
mesmo que o usuário possua uma versão defasada do sistema ins-
talado no PC, ele poderá ser instalado.
Algumas características de destaque do Firefox são:
– Velocidade e desempenho para uma navegação eficiente.
– Não exige um hardware poderoso para rodar.
2 https://bit.ly/2WITu4N
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 INFORMÁTICA
– Grande quantidade de extensões para adicionar novos recur-
sos.
– Interface simplificada facilita o entendimento do usuário.
– Atualizações frequentes para melhorias de segurança e pri-
vacidade.
– Disponível em desktop e mobile.
Google Chorme
É possível instalar o Google Chrome nas principais versões do
sistema operacional Windows e também no Linux e Mac.
O Chrome é o navegador de internet mais usado no mundo.
É, também, um dos que têm melhor suporte a extensões, maior
compatibilidade com uma diversidade de dispositivos e é bastante
convidativo à navegação simplificada.
Principais recursos do Google Chrome:
– Desempenho ultra veloz, desde que a máquina tenha recur-
sos RAM suficientes.
– Gigantesca quantidade de extensões para adicionar novas
funcionalidades.
– Estável e ocupa o mínimo espaço da tela para mostrar conte-
údos otimizados.
– Segurança avançada com encriptação por Certificado SSL (HT-
TPS).
– Disponível em desktop e mobile.
Opera
Um dos primeiros navegadores existentes, o Opera segue evo-
luindo como um dos melhores navegadores de internet.
Ele entrega uma interface limpa, intuitiva e agradável de usar.
Além disso, a ferramenta também é leve e não prejudica a qualida-
de da experiência do usuário.
Outros pontos de destaques do Opera são:
– Alto desempenho com baixo consumo de recursos e de ener-
gia.
– Recurso Turbo Opera filtra o tráfego recebido, aumentando a
velocidade de conexões de baixo desempenho.
– Poupa a quantidade de dados usados em conexões móveis
(3G ou 4G).
– Impede armazenamento de dados sigilosos, sobretudo em
páginas bancárias e de vendas on-line.
– Quantidade moderada de plug-ins para implementar novas
funções, além de um bloqueador de publicidade integrado.
– Disponível em desktop e mobile.
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Safari
O Safari é o navegador oficial dos dispositivos da Apple. Pela
sua otimização focada nos aparelhos da gigante de tecnologia, ele
é um dos navegadores de internet mais leves, rápidos, seguros e
confiáveis para usar.
O Safari também se destaca em:
– Sincronização de dados e informações em qualquer disposi-
tivo Apple (iOS).
– Tem uma tecnologia anti-rastreio capaz de impedir o direcio-
namento de anúncios com base no comportamento do usuário.
– Modo de navegação privada não guarda os dados das páginas
visitadas, inclusive histórico e preenchimento automático de cam-
pos de informação.
– Compatível também com sistemas operacionais que não seja
da Apple (Windows e Linux).
– Disponível em desktops e mobile.
Intranet
A intranet é uma rede de computadores privada que assenta
sobre a suíte de protocolos da Internet, porém, de uso exclusivo de
um determinado local, como, por exemplo, a rede de uma empresa,
que só pode ser acessada pelos seus utilizadores ou colaboradores
internos3.
Pelo fato, a sua aplicação a todos os conceitos emprega-se à
intranet, como, por exemplo, o paradigma de cliente-servidor. Para
tal, a gama de endereços IP reservada para esse tipo de aplicação
situa-se entre 192.168.0.0 até 192.168.255.255.
Dentro de uma empresa, todos os departamentos possuem
alguma informação que pode ser trocada com os demais setores,
podendo cada sessão ter uma forma direta de se comunicar com as
demais, o que se assemelha muito com a conexão LAN (Local Area
Network), que, porém, não emprega restrições de acesso.
A intranet é um dos principais veículos de comunicação em cor-
porações. Por ela, o fluxo de dados (centralização de documentos,
formulários, notícias da empresa, etc.) é constante, pretendendo
reduzir os custos e ganhar velocidade na divulgação e distribuição
de informações.
Apesar do seu uso interno, acessando aos dados corporativos,
a intranet permite que computadores localizados numa filial, se co-
nectados à internet com uma senha, acessem conteúdos que este-
jam na sua matriz. Ela cria um canal de comunicação direto entre
a empresa e os seus funcionários/colaboradores, tendo um ganho
significativo em termos de segurança.
3 https://centraldefavoritos.com.br/2018/01/11/conceitos-basicos-fer-
ramentas-aplicativos-e-procedimentos-de-internet-e-intranet-parte-2/
 INFORMÁTICA
E-mail
O e-mail revolucionou o modo como as pessoas recebem men-
sagem atualmente4. Qualquer pessoa que tenha um e-mail pode
mandar uma mensagem para outra pessoa que também tenha
e-mail, não importando a distância ou a localização.
Um endereço de correio eletrônico obedece à seguinte estru-
tura: à esquerda do símbolo @ (ou arroba) fica o nome ou apelido
do usuário, à direita fica o nome do domínio que fornece o acesso.
O resultado é algo como:
maria@apostilassolucao.com.br
Atualmente, existem muitos servidores de webmail – correio
eletrônico – na Internet, como o Gmail e o Outlook.
Para possuir uma conta de e-mail nos servidores é necessário
preencher uma espécie de cadastro. Geralmente existe um conjun-
to de regras para o uso desses serviços.
Correio Eletrônico
Este método utiliza, em geral, uma aplicação (programa de cor-
reio eletrônico) que permite a manipulação destas mensagens e um
protocolo (formato de comunicação) de rede que permite o envio
e recebimento de mensagens5. Estas mensagens são armazenadas
no que chamamos de caixa postal, as quais podem ser manipuladas
por diversas operações como ler, apagar, escrever, anexar, arquivos
e extração de cópias das mensagens.
Funcionamento básico de correio eletrônico
Essencialmente, um correio eletrônico funciona como dois pro-
gramas funcionando em uma máquina servidora:
– Servidor SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): protocolo de
transferência de correio simples, responsável pelo envio de men-
sagens.
– Servidor POP3 (Post Office Protocol – protocolo Post Office)
ou IMAP (Internet Mail Access Protocol): protocolo de acesso de
correio internet), ambos protocolos para recebimento de mensa-
gens.
Para enviar um e-mail, o usuário deve possuir um cliente de
e-mail que é um programa que permite escrever, enviar e receber
e-mails conectando-se com a máquina servidora de e-mail. Inicial-
mente, um usuário que deseja escrever seu e-mail, deve escrever
sua mensagem de forma textual no editor oferecido pelo cliente
de e-mail e endereçar este e-mail para um destinatário que possui
o formato “nome@dominio.com.br“. Quando clicamos em enviar,
nosso cliente de e-mail conecta-se com o servidor de e-mail, comu-
nicando-se com o programa SMTP, entregando a mensagem a ser
enviada. A mensagem é dividida em duas partes: o nome do desti-
natário (nome antes do @) e o domínio, i.e., a máquina servidora
de e-mail do destinatário (endereço depois do @). Com o domínio,
o servidor SMTP resolve o DNS, obtendo o endereço IP do servi-
dor do e-mail do destinatário e comunicando-se com o programa
SMTP deste servidor, perguntando se o nome do destinatário existe
naquele servidor. Se existir, a mensagem do remetente é entregue
ao servidor POP3 ou IMAP, que armazena a mensagem na caixa de
e-mail do destinatário.
4 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20
Avan%E7ado.pdf
5 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/11/correio-eletronico-
-webmail-e-mozilla-thunderbird/
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Ações no correio eletrônico
Independente da tecnologia e recursos empregados no correio
eletrônico, em geral, são implementadas as seguintes funções:
– Caixa de Entrada: caixa postal onde ficam todos os e-mails
recebidos pelo usuário, lidos e não-lidos.
– Lixeira: caixa postal onde ficam todos os e-mails descarta-
dos pelo usuário, realizado pela função Apagar ou por um ícone de
Lixeira. Em geral, ao descartar uma mensagem ela permanece na
lixeira, mas não é descartada, até que o usuário decida excluir as
mensagens definitivamente (este é um processo de segurança para
garantir que um usuário possa recuperar e-mails apagados por en-
gano). Para apagar definitivamente um e-mail é necessário entrar,
de tempos em tempos, na pasta de lixeira e descartar os e-mails
existentes.
– Nova mensagem: permite ao usuário compor uma mensa-
gem para envio. Os campos geralmente utilizados são:
– Para: designa a pessoa para quem será enviado o e-mail. Em
geral, pode-se colocar mais de um destinatário inserindo os e-mails
de destino separados por ponto-e-vírgula.
– CC (cópia carbono): designa pessoas a quem também repas-
samos o e-mail, ainda que elas não sejam os destinatários principais
da mensagem. Funciona com o mesmo princípio do Para.
– CCo (cópia carbono oculta): designa pessoas a quem repas-
samos o e-mail, mas diferente da cópia carbono, quando os destina-
tários principais abrirem o e-mail não saberão que o e-mail também
foi repassado para os e-mails determinados na cópia oculta.
– Assunto: título da mensagem.
– Anexos: nome dado a qualquer arquivo que não faça parte
da mensagem principal e que seja vinculada a um e-mail para envio
ao usuário. Anexos, comumente, são o maior canal de propagação
de vírus e malwares, pois ao abrirmos um anexo, obrigatoriamente
ele será “baixado” para nosso computador e executado. Por isso,
recomenda-se a abertura de anexos apenas de remetentes confiá-
veis e, em geral, é possível restringir os tipos de anexos que podem
ser recebidos através de um e-mail para evitar propagação de vírus
e pragas. Alguns antivírus permitem analisar anexos de e-mails an-
tes que sejam executados: alguns serviços de webmail, como por
exemplo, o Gmail, permitem analisar preliminarmente se um anexo
contém arquivos com malware.
– Filtros: clientes de e-mail e webmails comumente fornecem
a função de filtro. Filtros são regras que escrevemos que permitem
que, automaticamente, uma ação seja executada quando um e-mail
cumpre esta regra. Filtros servem assim para realizar ações simples
e padronizadas para tornar mais rápida a manipulação de e-mails.
Por exemplo, imagine que queremos que ao receber um e-mail de
“joao@blabla.com”, este e-mail seja diretamente descartado, sem
aparecer para nós. Podemos escrever uma regra que toda vez que
um e-mail com remetente “joao@blabla.com” chegar em nossa cai-
xa de entrada, ele seja diretamente excluído.
53
 INFORMÁTICA

Respondendo uma mensagem

Os ícones disponíveis para responder uma mensagem são:
– Responder ao remetente: responde à mensagem selecionada para o autor dela (remetente).
– Responde a todos: a mensagem é enviada tanto para o autor como para as outras pessoas que estavam na lista de cópias.
– Encaminhar: envia a mensagem selecionada para outra pessoa.

Clientes de E-mail
Um cliente de e-mail é essencialmente um programa de computador que permite compor, enviar e receber e-mails a partir de um ser-
vidor de e-mail, o que exige cadastrar uma conta de e-mail e uma senha para seu correto funcionamento. Há diversos clientes de e-mails
no mercado que, além de manipular e-mails, podem oferecer recursos diversos.
– Outlook: cliente de e-mails nativo do sistema operacional Microsoft Windows. A versão Express é uma versão mais simplificada e
que, em geral, vem por padrão no sistema operacional Windows. Já a versão Microsoft Outlook é uma versão que vem no pacote Microsoft
Office possui mais recursos, incluindo, além de funções de e-mail, recursos de calendário.
– Mozilla Thunderbird: é um cliente de e-mails e notícias Open Source e gratuito criado pela Mozilla Foundation (mesma criadora do
Mozilla Firefox).

Webmails
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não necessita de instalação no computador do usuário, já que funciona como uma
página de internet, bastando o usuário acessar a página do seu provedor de e-mail com seu login e senha. Desta forma, o usuário ganha
mobilidade já que não necessita estar na máquina em que um cliente de e-mail está instalado para acessar seu e-mail. A desvantagem da
utilização de webmails em comparação aos clientes de e-mail é o fato de necessitarem de conexão de Internet para leitura dos e-mails,
enquanto nos clientes de e-mail basta a conexão para “baixar” os e-mails, sendo que a posterior leitura pode ser realizada desconectada
da Internet.
Exemplos de servidores de webmail do mercado são:
– Gmail
– Yahoo!Mail
– Microsoft Outlook: versão on-line do Outlook. Anteriormente era conhecido como Hotmail, porém mudou de nome quando a Mi-
crosoft integrou suas diversas tecnologias.

6 https://support.microsoft.com/pt-br/office/ler-e-enviar-emails-na-vers%C3%A3o-light-do-outlook-582a8fdc-152c-4b61-85fa-ba5ddf07050b
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 INFORMÁTICA

Diferença entre webmail e correio eletrônico

O webmail (Yahoo ou Gmail) você acessa através de seu navegador (Firefox ou Google Chrome) e só pode ler conectado na internet.
Já o correio eletrônico (Thunderbird ou Outlook) você acessa com uma conexão de internet e pode baixar seus e-mails, mas depois pode
ler na hora que quiser sem precisar estar conectado na internet.

REDES SOCIAIS: FACEBOOK, LINKEDIN, INSTAGRAM E TWITTER

Redes sociais são estruturas formadas dentro ou fora da internet, por pessoas e organizações que se conectam a partir de interesses
ou valores comuns8. Muitos confundem com mídias sociais, porém as mídias são apenas mais uma forma de criar redes sociais, inclusive
na internet.
O propósito principal das redes sociais é o de conectar pessoas. Você preenche seu perfil em canais de mídias sociais e interage com
as pessoas com base nos detalhes que elas leem sobre você. Pode-se dizer que redes sociais são uma categoria das mídias sociais.
Mídia social, por sua vez, é um termo amplo, que abrange diferentes mídias, como vídeos, blogs e as já mencionadas redes sociais.
Para entender o conceito, pode-se olhar para o que compreendíamos como mídia antes da existência da internet: rádio, TV, jornais, re-
vistas. Quando a mídia se tornou disponível na internet, ela deixou de ser estática, passando a oferecer a possibilidade de interagir com
outras pessoas.
No coração das mídias sociais estão os relacionamentos, que são comuns nas redes sociais — talvez por isso a confusão. Mídias sociais
são lugares em que se pode transmitir informações para outras pessoas.
Estas redes podem ser de relacionamento, como o Facebook, profissionais, como o Linkedin ou mesmo de assuntos específicos como
o Youtube que compartilha vídeos.
As principais são: Facebook, WhatsApp, Youtube, Instagram, Twitter, Linkedin, Pinterest, Snapchat, Skype e agora mais recentemente,
o Tik Tok.

Facebook
Seu foco principal é o compartilhamento de assuntos pessoais de seus membros.

O Facebook é uma rede social versátil e abrangente, que reúne muitas funcionalidades no mesmo lugar. Serve tanto para gerar negó-
cios quanto para conhecer pessoas, relacionar-se com amigos e família, informar-se, dentre outros9.
7 https://www.dialhost.com.br/ajuda/abrir-uma-nova-janela-para-escrever-novo-email
8 https://resultadosdigitais.com.br/especiais/tudo-sobre-redes-sociais/
9 https://bit.ly/32MhiJ0
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 INFORMÁTICA
WhatsApp
É uma rede para mensagens instantânea. Faz também ligações
telefônicas através da internet gratuitamente.
A maioria das pessoas que têm um smartphone também o têm
instalado. Por aqui, aliás, o aplicativo ganhou até o apelido de “zap zap”.
Para muitos brasileiros, o WhatsApp é “a internet”. Algumas
operadoras permitem o uso ilimitado do aplicativo, sem debitar do
consumo do pacote de dados. Por isso, muita gente se informa atra-
vés dele.
YouTube
Rede que pertence ao Google e é especializada em vídeos.
O YouTube é a principal rede social de vídeos on-line da atuali-
dade, com mais de 1 bilhão de usuários ativos e mais de 1 bilhão de
horas de vídeos visualizados diariamente.
Instagram
Rede para compartilhamento de fotos e vídeos.
O Instagram foi uma das primeiras redes sociais exclusivas para
acesso por meio do celular. E, embora hoje seja possível visualizar
publicações no desktop, seu formato continua sendo voltado para
dispositivos móveis.
É possível postar fotos com proporções diferentes, além de ou-
tros formatos, como vídeos, stories e mais.
Os stories são os principais pontos de inovação do aplicativo.
Já são diversos formatos de post por ali, como perguntas, enquetes,
vídeos em sequência e o uso de GIFs.
Em 2018, foi lançado o IGTV. E em 2019 o Instagram Cenas,
uma espécie de imitação do TikTok: o usuário pode produzir vídeos
de 15 segundos, adicionando música ou áudios retirados de outro
clipezinho. Há ainda efeitos de corte, legendas e sobreposição para
transições mais limpas – lembrando que esta é mais uma das fun-
cionalidades que atuam dentro dos stories.
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Twitter
Rede social que funciona como um microblog onde você pode
seguir ou ser seguido, ou seja, você pode ver em tempo real as atu-
alizações que seus contatos fazem e eles as suas.
O Twitter atingiu seu auge em meados de 2009 e de lá para cá
está em declínio, mas isso não quer dizer todos os públicos pararam
de usar a rede social.
A rede social é usada principalmente como segunda tela em
que os usuários comentam e debatem o que estão assistindo na
TV, postando comentários sobre noticiários, reality shows, jogos de
futebol e outros programas.
Nos últimos anos, a rede social acabou voltando a ser mais uti-
lizada por causa de seu uso por políticos, que divulgam informações
em primeira mão por ali.
LinkedIn
Voltada para negócios. A pessoa que participa desta rede quer
manter contatos para ter ganhos profissionais no futuro, como um
emprego por exemplo.
A maior rede social voltada para profissionais tem se tornado
cada vez mais parecida com outros sites do mesmo tipo, como o
Facebook.
A diferença é que o foco são contatos profissionais, ou seja: no
lugar de amigos, temos conexões, e em vez de páginas, temos com-
panhias. Outro grande diferencial são as comunidades, que reúnem
interessados em algum tema, profissão ou mercado específicos.
É usado por muitas empresas para recrutamento de profissio-
nais, para troca de experiências profissionais em comunidades e
outras atividades relacionadas ao mundo corporativo
Pinterest
Rede social focada em compartilhamento de fotos, mas tam-
bém compartilha vídeos.
O Pinterest é uma rede social de fotos que traz o conceito de
“mural de referências”. Lá você cria pastas para guardar suas inspi-
rações e também pode fazer upload de imagens assim como colocar
links para URLs externas.
Os temas mais populares são:
– Moda;
– Maquiagem;
 INFORMÁTICA
– Casamento;
– Gastronomia;
– Arquitetura;
– Faça você mesmo;
– Gadgets;
– Viagem e design.
Seu público é majoritariamente feminino em todo o mundo.
Snapchat
Rede para mensagens baseado em imagens.
O Snapchat é um aplicativo de compartilhamento de fotos, ví-
deos e texto para mobile. Foi considerado o símbolo da pós-moder-
nidade pela sua proposta de conteúdos efêmeros conhecidos como
snaps, que desaparecem algumas horas após a publicação.
A rede lançou o conceito de “stories”, despertando o interesse
de Mark Zuckerberg, CEO do Facebook, que diversas vezes tentou
adquirir a empresa, mas não obteve sucesso. Assim, o CEO lançou
a funcionalidade nas redes que já haviam sido absorvidas, criando
os concorrentes WhatsApp Status, Facebook Stories e Instagram
Stories.
Apesar de não ser uma rede social de nicho, tem um público
bem específico, formado por jovens hiperconectados.
Skype
O Skype é um software da Microsoft com funções de videocon-
ferência, chat, transferência de arquivos e ligações de voz. O serviço
também opera na modalidade de VoIP, em que é possível efetuar
uma chamada para um telefone comum, fixo ou celular, por um
aparelho conectado à internet
O Skype é uma versão renovada e mais tecnológica do extinto
MSN Messenger.
Contudo, o usuário também pode contratar mais opções de
uso – de forma pré-paga ou por meio de uma assinatura – para
realizar chamadas para telefones fixos e chamadas com vídeo em
grupo ou até mesmo enviar SMS.
É possível, no caso, obter um número de telefone por meio pró-
prio do Skype, seja ele local ou de outra região/país, e fazer ligações
a taxas reduzidas.
Tudo isso torna o Skype uma ferramenta válida para o mundo
corporativo, sendo muito utilizado por empresas de diversos nichos
e tamanhos.
Tik Tok
O TikTok, aplicativo de vídeos e dublagens disponível para iOS
e Android, possui recursos que podem tornar criações de seus usu-
ários mais divertidas e, além disso, aumentar seu número de segui-
dores10.
10 https://canaltech.com.br/redes-sociais/tiktok-dicas-e-truques/
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Além de vídeos simples, é possível usar o TikTok para postar
duetos com cantores famosos, criar GIFs, slideshow animado e sin-
cronizar o áudio de suas dublagens preferidas para que pareça que
é você mesmo falando.
O TikTok cresceu graças ao seu apelo para a viralização. Os usu-
ários fazem desafios, reproduzem coreografias, imitam pessoas fa-
mosas, fazem sátiras que instigam o usuário a querer participar da
brincadeira — o que atrai muito o público jovem.
SEGURANÇA: CONCEITOS, CARACTERÍSTICAS, PROTEÇÃO
DE EQUIPAMENTOS, DE SISTEMAS, EM REDES E NA INTER-
NET. VÍRUS. BACKUP. FIREWALL
Segurança da informação é o conjunto de ações para proteção
de um grupo de dados, protegendo o valor que ele possui, seja para
um indivíduo específico no âmbito pessoal, seja para uma organi-
zação11.
É essencial para a proteção do conjunto de dados de uma corpo-
ração, sendo também fundamentais para as atividades do negócio.
Quando bem aplicada, é capaz de blindar a empresa de ata-
ques digitais, desastres tecnológicos ou falhas humanas. Porém,
qualquer tipo de falha, por menor que seja, abre brecha para pro-
blemas.
A segurança da informação se baseia nos seguintes pilares12:
– Confidencialidade: o conteúdo protegido deve estar disponí-
vel somente a pessoas autorizadas.
– Disponibilidade: é preciso garantir que os dados estejam
acessíveis para uso por tais pessoas quando for necessário, ou seja,
de modo permanente a elas.
– Integridade: a informação protegida deve ser íntegra, ou seja,
sem sofrer qualquer alteração indevida, não importa por quem e
nem em qual etapa, se no processamento ou no envio.
– Autenticidade: a ideia aqui é assegurar que a origem e auto-
ria do conteúdo seja mesmo a anunciada.
Existem outros termos importantes com os quais um profissio-
nal da área trabalha no dia a dia.
Podemos citar a legalidade, que diz respeito à adequação do
conteúdo protegido à legislação vigente; a privacidade, que se re-
fere ao controle sobre quem acessa as informações; e a auditoria,
que permite examinar o histórico de um evento de segurança da
informação, rastreando as suas etapas e os responsáveis por cada
uma delas.
Alguns conceitos relacionados à aplicação dos pilares
– Vulnerabilidade: pontos fracos existentes no conteúdo pro-
tegido, com potencial de prejudicar alguns dos pilares de segurança
da informação, ainda que sem intenção
– Ameaça: elemento externo que pode se aproveitar da vulne-
rabilidade existente para atacar a informação sensível ao negócio.
11 https://ecoit.com.br/seguranca-da-informacao/
12 https://bit.ly/2E5beRr
57
 INFORMÁTICA
– Probabilidade: se refere à chance de uma vulnerabilidade ser explorada por uma ameaça.
– Impacto: diz respeito às consequências esperadas caso o conteúdo protegido seja exposto de forma não autorizada.
– Risco: estabelece a relação entre probabilidade e impacto, ajudando a determinar onde concentrar investimentos em segurança da
informação.

Tipos de ataques
Cada tipo de ataque tem um objetivo específico, que são eles13:
– Passivo: envolve ouvir as trocas de comunicações ou gravar de forma passiva as atividades do computador. Por si só, o ataque
passivo não é prejudicial, mas a informação coletada durante a sessão pode ser extremamente prejudicial quando utilizada (adulteração,
fraude, reprodução, bloqueio).
– Ativos: neste momento, faz-se a utilização dos dados coletados no ataque passivo para, por exemplo, derrubar um sistema, infectar
o sistema com malwares, realizar novos ataques a partir da máquina-alvo ou até mesmo destruir o equipamento (Ex.: interceptação, mo-
nitoramento, análise de pacotes).
Política de Segurança da Informação
Este documento irá auxiliar no gerenciamento da segurança da organização através de regras de alto nível que representam os prin-
cípios básicos que a entidade resolveu adotar de acordo com a visão estratégica da mesma, assim como normas (no nível tático) e proce-
dimentos (nível operacional). Seu objetivo será manter a segurança da informação. Todos os detalhes definidos nelas serão para informar
sobre o que pode e o que é proibido, incluindo:
• Política de senhas: define as regras sobre o uso de senhas nos recursos computacionais, como tamanho mínimo e máximo, regra
de formação e periodicidade de troca.
• Política de backup: define as regras sobre a realização de cópias de segurança, como tipo de mídia utilizada, período de retenção e
frequência de execução.
• Política de privacidade: define como são tratadas as informações pessoais, sejam elas de clientes, usuários ou funcionários.
• Política de confidencialidade: define como são tratadas as informações institucionais, ou seja, se elas podem ser repassadas a ter-
ceiros.

Mecanismos de segurança
Um mecanismo de segurança da informação é uma ação, técnica, método ou ferramenta estabelecida com o objetivo de preservar o
conteúdo sigiloso e crítico para uma empresa.
Ele pode ser aplicado de duas formas:
– Controle físico: é a tradicional fechadura, tranca, porta e qualquer outro meio que impeça o contato ou acesso direto à informação
ou infraestrutura que dá suporte a ela
– Controle lógico: nesse caso, estamos falando de barreiras eletrônicas, nos mais variados formatos existentes, desde um antivírus,
firewall ou filtro anti-spam, o que é de grande valia para evitar infecções por e-mail ou ao navegar na internet, passa por métodos de en-
criptação, que transformam as informações em códigos que terceiros sem autorização não conseguem decifrar e, há ainda, a certificação
e assinatura digital, sobre as quais falamos rapidamente no exemplo antes apresentado da emissão da nota fiscal eletrônica.

Todos são tipos de mecanismos de segurança, escolhidos por profissional habilitado conforme o plano de segurança da informação da
empresa e de acordo com a natureza do conteúdo sigiloso.

Criptografia
É uma maneira de codificar uma informação para que somente o emissor e receptor da informação possa decifrá-la através de uma
chave que é usada tanto para criptografar e descriptografar a informação14.
Tem duas maneiras de criptografar informações:
• Criptografia simétrica (chave secreta): utiliza-se uma chave secreta, que pode ser um número, uma palavra ou apenas uma sequ-
ência de letras aleatórias, é aplicada ao texto de uma mensagem para alterar o conteúdo de uma determinada maneira. Tanto o emissor
quanto o receptor da mensagem devem saber qual é a chave secreta para poder ler a mensagem.
• Criptografia assimétrica (chave pública): tem duas chaves relacionadas. Uma chave pública é disponibilizada para qualquer pessoa
que queira enviar uma mensagem. Uma segunda chave privada é mantida em segredo, para que somente você saiba.
Qualquer mensagem que foi usada a chave púbica só poderá ser descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a chave privada, ela só poderá ser descriptografada pela chave pública correspondente.
A criptografia assimétrica é mais lenta o processamento para criptografar e descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica é a assinatura digital.
• Assinatura Digital: é muito usado com chaves públicas e permitem ao destinatário verificar a autenticidade e a integridade da infor-
mação recebida. Além disso, uma assinatura digital não permite o repúdio, isto é, o emitente não pode alegar que não realizou a ação. A
chave é integrada ao documento, com isso se houver alguma alteração de informação invalida o documento.
• Sistemas biométricos: utilizam características físicas da pessoa como os olhos, retina, dedos, digitais, palma da mão ou voz.

13 https://www.diegomacedo.com.br/modelos-e-mecanismos-de-seguranca-da-informacao/
14 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-2/
Editora
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança baseada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um con-
junto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados podem
ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basicamente em
bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos bem-vindos.

Representação de um firewall.15

Formas de segurança e proteção

– Controles de acesso através de senhas para quem acessa, com autenticação, ou seja, é a comprovação de que uma pessoa que está
acessando o sistema é quem ela diz ser16.
– Se for empresa e os dados a serem protegidos são extremamente importantes, pode-se colocar uma identificação biométrica como
os olhos ou digital.
– Evitar colocar senhas com dados conhecidos como data de nascimento ou placa do seu carro.
– As senhas ideais devem conter letras minúsculas e maiúsculas, números e caracteres especiais como @ # $ % & *.
– Instalação de antivírus com atualizações constantes.
– Todos os softwares do computador devem sempre estar atualizados, principalmente os softwares de segurança e sistema operacio-
nal. No Windows, a opção recomendada é instalar atualizações automaticamente.
– Dentre as opções disponíveis de configuração qual opção é a recomendada.
– Sempre estar com o firewall ativo.
– Anti-spam instalados.
– Manter um backup para caso de pane ou ataque.
– Evite sites duvidosos.
– Não abrir e-mails de desconhecidos e principalmente se tiver anexos (link).
– Evite ofertas tentadoras por e-mail ou em publicidades.
– Tenha cuidado quando solicitado dados pessoais. Caso seja necessário, fornecer somente em sites seguros.
– Cuidado com informações em redes sociais.
– Instalar um anti-spyware.
– Para se manter bem protegido, além dos procedimentos anteriores, deve-se ter um antivírus instalado e sempre atualizado.

Códigos maliciosos (Malware)

Códigos maliciosos (malware) são programas especificamente desenvolvidos para executar ações danosas e atividades maliciosas em
um computador17. Algumas das diversas formas como os códigos maliciosos podem infectar ou comprometer um computador são:
– Pela exploração de vulnerabilidades existentes nos programas instalados;
– Pela autoexecução de mídias removíveis infectadas, como pen-drives;
– Pelo acesso a páginas Web maliciosas, utilizando navegadores vulneráveis;
– Pela ação direta de atacantes que, após invadirem o computador, incluem arquivos contendo códigos maliciosos;
– Pela execução de arquivos previamente infectados, obtidos em anexos de mensagens eletrônicas, via mídias removíveis, em páginas
Web ou diretamente de outros computadores (através do compartilhamento de recursos).

Uma vez instalados, os códigos maliciosos passam a ter acesso aos dados armazenados no computador e podem executar ações em
nome dos usuários, de acordo com as permissões de cada usuário.
Os principais motivos que levam um atacante a desenvolver e a propagar códigos maliciosos são a obtenção de vantagens financeiras,
a coleta de informações confidenciais, o desejo de autopromoção e o vandalismo. Além disto, os códigos maliciosos são muitas vezes usa-
dos como intermediários e possibilitam a prática de golpes, a realização de ataques e a disseminação de spam (mais detalhes nos Capítulos
Golpes na Internet, Ataques na Internet e Spam, respectivamente).
A seguir, serão apresentados os principais tipos de códigos maliciosos existentes.

15 Fonte: https://helpdigitalti.com.br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20%C3%A9%20uma%20solu%-
C3%A7%C3%A3o%20de,de%20dados%20podem%20ser%20executadas.
16 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/
17 https://cartilha.cert.br/malware/
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Vírus
Vírus é um programa ou parte de um programa de computador,
normalmente malicioso, que se propaga inserindo cópias de si mes-
mo e se tornando parte de outros programas e arquivos.
Para que possa se tornar ativo e dar continuidade ao processo
de infecção, o vírus depende da execução do programa ou arquivo
hospedeiro, ou seja, para que o seu computador seja infectado é
preciso que um programa já infectado seja executado.
O principal meio de propagação de vírus costumava ser os
disquetes. Com o tempo, porém, estas mídias caíram em desuso e
começaram a surgir novas maneiras, como o envio de e-mail. Atu-
almente, as mídias removíveis tornaram-se novamente o principal
meio de propagação, não mais por disquetes, mas, principalmente,
pelo uso de pen-drives.
Há diferentes tipos de vírus. Alguns procuram permanecer ocul-
tos, infectando arquivos do disco e executando uma série de ativi-
dades sem o conhecimento do usuário. Há outros que permanecem
inativos durante certos períodos, entrando em atividade apenas em
datas específicas. Alguns dos tipos de vírus mais comuns são:
– Vírus propagado por e-mail: recebido como um arquivo ane-
xo a um e-mail cujo conteúdo tenta induzir o usuário a clicar sobre
este arquivo, fazendo com que seja executado.
– Vírus de script: escrito em linguagem de script, como VBS-
cript e JavaScript, e recebido ao acessar uma página Web ou por
e-mail, como um arquivo anexo ou como parte do próprio e-mail
escrito em formato HTML.
– Vírus de macro: tipo específico de vírus de script, escrito em
linguagem de macro, que tenta infectar arquivos manipulados por
aplicativos que utilizam esta linguagem como, por exemplo, os que
compõe o Microsoft Office (Excel, Word e PowerPoint, entre outros).
– Vírus de telefone celular: vírus que se propaga de celular para
celular por meio da tecnologia bluetooth ou de mensagens MMS
(Multimedia Message Service). A infecção ocorre quando um usu-
ário permite o recebimento de um arquivo infectado e o executa.
Worm
Worm é um programa capaz de se propagar automaticamen-
te pelas redes, enviando cópias de si mesmo de computador para
computador.
Diferente do vírus, o worm não se propaga por meio da inclu-
são de cópias de si mesmo em outros programas ou arquivos, mas
sim pela execução direta de suas cópias ou pela exploração auto-
mática de vulnerabilidades existentes em programas instalados em
computadores.
Worms são notadamente responsáveis por consumir muitos
recursos, devido à grande quantidade de cópias de si mesmo que
costumam propagar e, como consequência, podem afetar o desem-
penho de redes e a utilização de computadores.
Bot e botnet
Bot é um programa que dispõe de mecanismos de comunicação
com o invasor que permitem que ele seja controlado remotamente.
Possui processo de infecção e propagação similar ao do worm, ou
seja, é capaz de se propagar automaticamente, explorando vulne-
rabilidades existentes em programas instalados em computadores.
A comunicação entre o invasor e o computador infectado pelo
bot pode ocorrer via canais de IRC, servidores Web e redes do tipo
P2P, entre outros meios. Ao se comunicar, o invasor pode enviar
instruções para que ações maliciosas sejam executadas, como des-
ferir ataques, furtar dados do computador infectado e enviar spam.
Um computador infectado por um bot costuma ser chamado de
zumbi (zombie computer), pois pode ser controlado remotamente,
sem o conhecimento do seu dono. Também pode ser chamado de
spam zombie quando o bot instalado o transforma em um servidor
de e-mails e o utiliza para o envio de spam.
Botnet é uma rede formada por centenas ou milhares de com-
putadores zumbis e que permite potencializar as ações danosas
executadas pelos bots.
Quanto mais zumbis participarem da botnet mais potente ela
será. O atacante que a controlar, além de usá-la para seus próprios
ataques, também pode alugá-la para outras pessoas ou grupos que
desejem que uma ação maliciosa específica seja executada.
Algumas das ações maliciosas que costumam ser executadas
por intermédio de botnets são: ataques de negação de serviço,
propagação de códigos maliciosos (inclusive do próprio bot), coleta
de informações de um grande número de computadores, envio de
spam e camuflagem da identidade do atacante (com o uso de pro-
xies instalados nos zumbis).
Spyware
Spyware é um programa projetado para monitorar as ativida-
des de um sistema e enviar as informações coletadas para terceiros.
Pode ser usado tanto de forma legítima quanto maliciosa, de-
pendendo de como é instalado, das ações realizadas, do tipo de
informação monitorada e do uso que é feito por quem recebe as
informações coletadas. Pode ser considerado de uso:
– Legítimo: quando instalado em um computador pessoal, pelo
próprio dono ou com consentimento deste, com o objetivo de veri-
ficar se outras pessoas o estão utilizando de modo abusivo ou não
autorizado.
– Malicioso: quando executa ações que podem comprometer a
privacidade do usuário e a segurança do computador, como monitorar
e capturar informações referentes à navegação do usuário ou inseridas
em outros programas (por exemplo, conta de usuário e senha).
Alguns tipos específicos de programas spyware são:
– Keylogger: capaz de capturar e armazenar as teclas digitadas
pelo usuário no teclado do computador.
– Screenlogger: similar ao keylogger, capaz de armazenar a po-
sição do cursor e a tela apresentada no monitor, nos momentos em
que o mouse é clicado, ou a região que circunda a posição onde o
mouse é clicado.
– Adware: projetado especificamente para apresentar propa-
gandas.
Backdoor
Backdoor é um programa que permite o retorno de um invasor
a um computador comprometido, por meio da inclusão de serviços
criados ou modificados para este fim.
Pode ser incluído pela ação de outros códigos maliciosos, que
tenham previamente infectado o computador, ou por atacantes,
que exploram vulnerabilidades existentes nos programas instalados
no computador para invadi-lo.
Após incluído, o backdoor é usado para assegurar o acesso fu-
turo ao computador comprometido, permitindo que ele seja aces-
sado remotamente, sem que haja necessidade de recorrer nova-
mente aos métodos utilizados na realização da invasão ou infecção
e, na maioria dos casos, sem que seja notado.
Cavalo de troia (Trojan)
Cavalo de troia, trojan ou trojan-horse, é um programa que,
além de executar as funções para as quais foi aparentemente proje-
tado, também executa outras funções, normalmente maliciosas, e
sem o conhecimento do usuário.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Exemplos de trojans são programas que você recebe ou obtém
de sites na Internet e que parecem ser apenas cartões virtuais ani-
mados, álbuns de fotos, jogos e protetores de tela, entre outros.
Estes programas, geralmente, consistem de um único arquivo e ne-
cessitam ser explicitamente executados para que sejam instalados
no computador.
Trojans também podem ser instalados por atacantes que, após
invadirem um computador, alteram programas já existentes para
que, além de continuarem a desempenhar as funções originais,
também executem ações maliciosas.
Rootkit
Rootkit é um conjunto de programas e técnicas que permite
esconder e assegurar a presença de um invasor ou de outro código
malicioso em um computador comprometido.
Rootkits inicialmente eram usados por atacantes que, após in-
vadirem um computador, os instalavam para manter o acesso pri-
vilegiado, sem precisar recorrer novamente aos métodos utilizados
na invasão, e para esconder suas atividades do responsável e/ou
dos usuários do computador. Apesar de ainda serem bastante usa-
dos por atacantes, os rootkits atualmente têm sido também utili-
zados e incorporados por outros códigos maliciosos para ficarem
ocultos e não serem detectados pelo usuário e nem por mecanis-
mos de proteção.
Ransomware
Ransomware é um tipo de código malicioso que torna inacessí-
veis os dados armazenados em um equipamento, geralmente usan-
do criptografia, e que exige pagamento de resgate (ransom) para
restabelecer o acesso ao usuário18.
O pagamento do resgate geralmente é feito via bitcoins.
Pode se propagar de diversas formas, embora as mais comuns
sejam através de e-mails com o código malicioso em anexo ou que
induzam o usuário a seguir um link e explorando vulnerabilidades
em sistemas que não tenham recebido as devidas atualizações de
segurança.
Antivírus
O antivírus é um software de proteção do computador que eli-
mina programas maliciosos que foram desenvolvidos para prejudi-
car o computador.
O vírus infecta o computador através da multiplicação dele (có-
pias) com intenção de causar danos na máquina ou roubar dados.
O antivírus analisa os arquivos do computador buscando pa-
drões de comportamento e códigos que não seriam comuns em
algum tipo de arquivo e compara com seu banco de dados. Com
isto ele avisa o usuário que tem algo suspeito para ele tomar pro-
vidência.
O banco de dados do antivírus é muito importante neste pro-
cesso, por isso, ele deve ser constantemente atualizado, pois todos
os dias são criados vírus novos.
Uma grande parte das infecções de vírus tem participação do
usuário. Os mais comuns são através de links recebidos por e-mail
ou download de arquivos na internet de sites desconhecidos ou
mesmo só de acessar alguns sites duvidosos pode acontecer uma
contaminação.
Outro jeito de contaminar é através de dispositivos de armaze-
namentos móveis como HD externo e pen drive. Nestes casos de-
vem acionar o antivírus para fazer uma verificação antes.
Existem diversas opções confiáveis, tanto gratuitas quanto pa-
gas. Entre as principais estão:
– Avast;
18 https://cartilha.cert.br/ransomware/
Editora
a solução para o seu concurso!
– AVG;
– Norton;
– Avira;
– Kaspersky;
– McAffe.
Filtro anti-spam
Spam é o termo usado para referir-se aos e-mails não solici-
tados, que geralmente são enviados para um grande número de
pessoas.
Spam zombies são computadores de usuários finais que foram
comprometidos por códigos maliciosos em geral, como worms,
bots, vírus e cavalos de tróia. Estes códigos maliciosos, uma vez ins-
talados, permitem que spammers utilizem a máquina para o envio
de spam, sem o conhecimento do usuário. Enquanto utilizam má-
quinas comprometidas para executar suas atividades, dificultam a
identificação da origem do spam e dos autores também. Os spam
zombies são muito explorados pelos spammers, por proporcionar o
anonimato que tanto os protege.
Estes filtros são responsáveis por evitar que mensagens indese-
jadas cheguem até a sua caixa de entrada no e-mail.
Anti-malwares
Ferramentas anti-malware são aquelas que procuram detectar
e, então, anular ou remover os códigos maliciosos de um computa-
dor. Antivírus, anti-spyware, anti-rootkit e anti-trojan são exemplos
de ferramentas deste tipo.
Procedimento de Backup
Backup é uma cópia de segurança que você faz em outro dis-
positivo de armazenamento como HD externo, armazenamento na
nuvem ou pen drive por exemplo, para caso você perca os dados
originais de sua máquina devido a vírus, dados corrompidos ou ou-
tros motivos e assim possa restaurá-los (recuperá-los)19.
Backups são extremamente importantes, pois permitem20:
• Proteção de dados: você pode preservar seus dados para que
sejam recuperados em situações como falha de disco rígido, atua-
lização malsucedida do sistema operacional, exclusão ou substitui-
ção acidental de arquivos, ação de códigos maliciosos/atacantes e
furto/perda de dispositivos.
• Recuperação de versões: você pode recuperar uma versão
antiga de um arquivo alterado, como uma parte excluída de um tex-
to editado ou a imagem original de uma foto manipulada.
Muitos sistemas operacionais já possuem ferramentas de ba-
ckup e recuperação integradas e também há a opção de instalar
programas externos. Na maioria dos casos, ao usar estas ferramen-
tas, basta que você tome algumas decisões, como:
• Onde gravar os backups: podem ser usadas mídias (como CD,
DVD, pen-drive, disco de Blu-ray e disco rígido interno ou externo)
ou armazená-los remotamente (on-line ou off-site). A escolha de-
pende do programa de backup que está sendo usado e de ques-
tões como capacidade de armazenamento, custo e confiabilidade.
Um CD, DVD ou Blu-ray pode bastar para pequenas quantidades de
dados, um pen-drive pode ser indicado para dados constantemen-
te modificados, ao passo que um disco rígido pode ser usado para
grandes volumes que devam perdurar.
19 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/02/procedimentos-de-
-backup/
20 https://cartilha.cert.br/mecanismos/
61
 INFORMÁTICA
• Quais arquivos copiar: apenas arquivos confiáveis e que Para que todos esses componentes sejam usados apropriada-
tenham importância para você devem ser copiados. Arquivos de mente dentro de um computador, é necessário que a funcionalida-
programas que podem ser reinstalados, geralmente, não precisam de de cada um dos componentes seja traduzida para algo prático.
ser copiados. Fazer cópia de arquivos desnecessários pode ocupar Surge então a função do sistema operacional, que faz o intermédio
espaço inutilmente e dificultar a localização dos demais dados. Mui- desses componentes até sua função final, como, por exemplo, pro-
tos programas de backup já possuem listas de arquivos e diretórios cessar os cálculos na CPU que resultam em uma imagem no moni-
recomendados, podendo optar por aceitá-las ou criar suas próprias tor, processar os sons de um arquivo MP3 e mandar para a placa de
listas. som do seu computador, etc. Dentro do sistema operacional você
• Com que periodicidade realizar: depende da frequência com ainda terá os programas, que dão funcionalidades diferentes ao
que os arquivos são criados ou modificados. Arquivos frequente- computador.
mente modificados podem ser copiados diariamente ao passo que
aqueles pouco alterados podem ser copiados semanalmente ou Gabinete
mensalmente. O gabinete abriga os componentes internos de um computa-
dor, incluindo a placa mãe, processador, fonte, discos de armaze-
Tipos de backup namento, leitores de discos, etc. Um gabinete pode ter diversos
• Backups completos (normal): cópias de todos os arquivos, tamanhos e designs.
independente de backups anteriores. Conforma a quantidade de
dados ele pode ser é um backup demorado. Ele marca os arquivos
copiados.
• Backups incrementais: é uma cópia dos dados criados e al-
terados desde o último backup completo (normal) ou incremental,
ou seja, cópia dos novos arquivos criados. Por ser mais rápidos e
ocupar menos espaço no disco ele tem maior frequência de backup.
Ele marca os arquivos copiados.
• Backups diferenciais: da mesma forma que o backup incre-
mental, o backup diferencial só copia arquivos criados ou alterados
desde o último backup completo (normal), mas isso pode variar em
diferentes programas de backup. Juntos, um backup completo e
um backup diferencial incluem todos os arquivos no computador,
alterados e inalterados. No entanto, a diferença deste para o incre-
mental é que cada backup diferencial mapeia as modificações em
relação ao último backup completo. Ele é mais seguro na manipula-
ção de dados. Ele não marca os arquivos copiados.
Gabinete.22
• Arquivamento: você pode copiar ou mover dados que deseja
ou que precisa guardar, mas que não são necessários no seu dia a Processador ou CPU (Unidade de Processamento Central)
dia e que raramente são alterados. É o cérebro de um computador. É a base sobre a qual é cons-
truída a estrutura de um computador. Uma CPU funciona, basica-
mente, como uma calculadora. Os programas enviam cálculos para
MICROINFORMÁTICA – CONCEITOS DE HARDWARE E SOF- o CPU, que tem um sistema próprio de “fila” para fazer os cálculos
TWARE. COMPONENTES E FUNÇÕES. DISPOSITIVOS DE mais importantes primeiro, e separar também os cálculos entre os
ENTRADA E SAÍDA DE DADOS. DISPOSITIVOS DE ARMA- núcleos de um computador. O resultado desses cálculos é traduzido
ZENAMENTO. MÍDIAS E CONECTORES. OPERAÇÃO DE MI- em uma ação concreta, como por exemplo, aplicar uma edição em
CROCOMPUTADORES E NOTEBOOKS uma imagem, escrever um texto e as letras aparecerem no monitor
do PC, etc. A velocidade de um processador está relacionada à velo-
cidade com que a CPU é capaz de fazer os cálculos.
Hardware
O hardware são as partes físicas de um computador. Isso inclui
a Unidade Central de Processamento (CPU), unidades de armazena-
mento, placas mãe, placas de vídeo, memória, etc.21. Outras partes
extras chamados componentes ou dispositivos periféricos incluem
o mouse, impressoras, modems, scanners, câmeras, etc.

CPU.23
21 https://www.palpitedigital.com/principais-componentes-inter- 22 https://www.chipart.com.br/gabinete/gabinete-gamer-gamemax-
nos-pc-perifericos-hardware-software/#:~:text=O%20hardware%20 -shine-g517-mid-tower-com-1-fan-vidro-temperado-preto/2546
s%C3%A3o%20as%20partes,%2C%20scanners%2C%20c%C3%A2me- 23 https://www.showmetech.com.br/porque-o-processador-e-uma-pe-
ras%2C%20etc. ca-importante
Editora
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Coolers Fonte
Quando cada parte de um computador realiza uma tarefa, elas É responsável por fornecer energia às partes que compõe um
usam eletricidade. Essa eletricidade usada tem como uma consequ- computador, de forma eficiente e protegendo as peças de surtos
ência a geração de calor, que deve ser dissipado para que o compu- de energia.
tador continue funcionando sem problemas e sem engasgos no de-
sempenho. Os coolers e ventoinhas são responsáveis por promover
uma circulação de ar dentro da case do CPU. Essa circulação de ar
provoca uma troca de temperatura entre o processador e o ar que
ali está passando. Essa troca de temperatura provoca o resfriamen-
to dos componentes do computador, mantendo seu funcionamento
intacto e prolongando a vida útil das peças.

Fonte 26

Placas de vídeo
Permitem que os resultados numéricos dos cálculos de um pro-
cessador sejam traduzidos em imagens e gráficos para aparecer em
um monitor.

Cooler.24

Placa-mãe
Se o CPU é o cérebro de um computador, a placa-mãe é o es-
queleto. A placa mãe é responsável por organizar a distribuição dos
cálculos para o CPU, conectando todos os outros componentes ex-
ternos e internos ao processador. Ela também é responsável por
enviar os resultados dos cálculos para seus devidos destinos. Uma
placa mãe pode ser on-board, ou seja, com componentes como pla-
cas de som e placas de vídeo fazendo parte da própria placa mãe,
ou off-board, com todos os componentes sendo conectados a ela.

Placa de vídeo 27

tar-b360mhd-pro-ddr4-lga-1151
Placa-mãe.25
26 https://www.magazineluiza.com.br/fonte-atx-alimentacao-pc-
24 https://www.terabyteshop.com.br/produto/10546/cooler-deep- -230w-01001-xway/p/dh97g572hc/in/ftpc
cool-gammaxx-c40-dp-mch4-gmx-c40p-intelam4-ryzen 27https://www.techtudo.com.br/noticias/noticia/2012/12/conheca-
25 https://www.terabyteshop.com.br/produto/9640/placa-mae-bios- -melhores-placas-de-video-lancadas-em-2012.html
Editora
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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
Periféricos de entrada, saída e armazenamento
São placas ou aparelhos que recebem ou enviam informações
para o computador. São classificados em:
– Periféricos de entrada: são aqueles que enviam informações
para o computador. Ex.: teclado, mouse, scanner, microfone, etc.
Periféricos de entrada.28
– Periféricos de saída: São aqueles que recebem informações
do computador. Ex.: monitor, impressora, caixas de som.
Periféricos de saída.29
– Periféricos de entrada e saída: são aqueles que enviam e re-
cebem informações para/do computador. Ex.: monitor touchscre-
en, drive de CD – DVD, HD externo, pen drive, impressora multifun-
cional, etc.
28https://mind42.com/public/970058ba-a8f4-451b-b121-3ba-
35c51e1e7
29 https://aprendafazer.net/o-que-sao-os-perifericos-de-saida-para-
-que-servem-e-que-tipos-existem
Editora
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a solução para o seu concurso!
Periféricos de entrada e saída.30
– Periféricos de armazenamento: são aqueles que armazenam
informações. Ex.: pen drive, cartão de memória, HD externo, etc.
Periféricos de armazenamento.31
Software
Software é um agrupamento de comandos escritos em uma lin-
guagem de programação32. Estes comandos, ou instruções, criam as
ações dentro do programa, e permitem seu funcionamento.
Um software, ou programa, consiste em informações que po-
dem ser lidas pelo computador, assim como seu conteúdo audiovi-
sual, dados e componentes em geral. Para proteger os direitos do
criador do programa, foi criada a licença de uso. Todos estes com-
ponentes do programa fazem parte da licença.
A licença é o que garante o direito autoral do criador ou dis-
tribuidor do programa. A licença é um grupo de regras estipuladas
pelo criador/distribuidor do programa, definindo tudo que é ou não
é permitido no uso do software em questão.
Os softwares podem ser classificados em:
– Software de Sistema: o software de sistema é constituído pe-
los sistemas operacionais (S.O). Estes S.O que auxiliam o usuário,
para passar os comandos para o computador. Ele interpreta nossas
ações e transforma os dados em códigos binários, que podem ser
processados
– Software Aplicativo: este tipo de software é, basicamente,
os programas utilizados para aplicações dentro do S.O., que não es-
tejam ligados com o funcionamento do mesmo. Exemplos: Word,
Excel, Paint, Bloco de notas, Calculadora.
30 https://almeida3.webnode.pt/trabalhos-de-tic/dispositivos-de-en-
trada-e-saida
31 https://www.slideshare.net/contatoharpa/perifricos-4041411
32 http://www.itvale.com.br
 INFORMÁTICA
– Software de Programação: são softwares usados para criar outros programas, a parir de uma linguagem de programação, como
Java, PHP, Pascal, C+, C++, entre outras.
– Software de Tutorial: são programas que auxiliam o usuário de outro programa, ou ensine a fazer algo sobre determinado assunto.
– Software de Jogos: são softwares usados para o lazer, com vários tipos de recursos.
– Software Aberto: é qualquer dos softwares acima, que tenha o código fonte disponível para qualquer pessoa.

Todos estes tipos de software evoluem muito todos os dias. Sempre estão sendo lançados novos sistemas operacionais, novos games,
e novos aplicativos para facilitar ou entreter a vida das pessoas que utilizam o computador.

SISTEMA OPERACIONAL WINDOWS 10/11 BR - CONCEITOS, ÍCONES, ATALHOS DE TECLADO, USO DOS RECURSOS

Lançado em 2015, O Windows 10 chega ao mercado com a proposta ousada, juntar todos os produtos da Microsoft em uma única
plataforma. Além de desktops e notebooks, essa nova versão equipará smartphones, tablets, sistemas embarcados, o console Xbox One e
produtos exclusivos, como o Surface Hub e os óculos de realidade aumentada HoloLens33.

Versões do Windows 10

– Windows 10 Home: edição do sistema operacional voltada para os consumidores domésticos que utilizam PCs (desktop e note-
book), tablets e os dispositivos “2 em 1”.
– Windows 10 Pro: o Windows 10 Pro também é voltado para PCs (desktop e notebook), tablets e dispositivos “2 em 1”, mas traz
algumas funcionalidades extras em relação ao Windows 10 Home, os quais fazem com que essa edição seja ideal para uso em pequenas
empresas, apresentando recursos para segurança digital, suporte remoto, produtividade e uso de sistemas baseados na nuvem.
– Windows 10 Enterprise: construído sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10 Enterprise é voltado para o mercado corporativo. Os
alvos dessa edição são as empresas de médio e grande porte, e o Sistema apresenta capacidades que focam especialmente em tecnologias
desenvolvidas no campo da segurança digital e produtividade.
– Windows 10 Education: Construída a partir do Windows 10 Enterprise, essa edição foi desenvolvida para atender as necessidades
do meio escolar.
– Windows 10 Mobile: o Windows 10 Mobile é voltado para os dispositivos de tela pequena cujo uso é centrado no touchscreen,
como smartphones e tablets
– Windows 10 Mobile Enterprise: também voltado para smartphones e pequenos tablets, o Windows 10 Mobile Enterprise tem como
objetivo entregar a melhor experiência para os consumidores que usam esses dispositivos para trabalho.
– Windows 10 IoT: edição para dispositivos como caixas eletrônicos, terminais de autoatendimento, máquinas de atendimento para
o varejo e robôs industriais – todas baseadas no Windows 10 Enterprise e Windows 10 Mobile Enterprise.
– Windows 10 S: edição otimizada em termos de segurança e desempenho, funcionando exclusivamente com aplicações da Loja
Microsoft.
– Windows 10 Pro – Workstation: como o nome sugere, o Windows 10 Pro for Workstations é voltado principalmente para uso pro-
fissional mais avançado em máquinas poderosas com vários processadores e grande quantidade de RAM.

33 https://estudioaulas.com.br/img/ArquivosCurso/materialDemo/SlideDemo-4147.pdf
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 INFORMÁTICA
Área de Trabalho (pacote aero)
Aero é o nome dado a recursos e efeitos visuais introduzidos no Windows a partir da versão 7.

Área de Trabalho do Windows 10.34

Aero Glass (Efeito Vidro)
Recurso que deixa janelas, barras e menus transparentes, parecendo um vidro.

Efeito Aero Glass.35

34 https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/sobre-a-area-de-trabalho-do-windows-10/1/
35 https://www.tecmundo.com.br/windows-10/64159-efeito-aero-glass-lancado-mod-windows-10.htm
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 INFORMÁTICA
Aero Flip (Alt+Tab)
Permite a alternância das janelas na área de trabalho, organizando-as de acordo com a preferência de uso.

Efeito Aero Flip.

Aero Shake (Win+Home)

Ferramenta útil para quem usa o computador com multitarefas. Ao trabalhar com várias janelas abertas, basta “sacudir” a janela
ativa, clicando na sua barra de título, que todas as outras serão minimizadas, poupando tempo e trabalho. E, simplesmente, basta sacudir
novamente e todas as janelas serão restauradas.

Efeito Aero Shake (Win+Home)

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 INFORMÁTICA
Aero Snap (Win + Setas de direção do teclado)
Recurso que permite melhor gerenciamento e organização das janelas abertas.
Basta arrastar uma janela para o topo da tela e a mesma é maximizada, ou arrastando para uma das laterais a janela é dividida de
modo a ocupar metade do monitor.

Efeito Aero Snap.

Aero Peek (Win+Vírgula – Transparência / Win+D – Minimizar Tudo)

O Aero Peek (ou “Espiar área de trabalho”) permite que o usuário possa ver rapidamente o desktop. O recurso pode ser útil quando
você precisar ver algo na área de trabalho, mas a tela está cheia de janelas abertas. Ao usar o Aero Peek, o usuário consegue ver o que
precisa, sem precisar fechar ou minimizar qualquer janela. Recurso pode ser acessado por meio do botão Mostrar área de trabalho (parte
inferior direita do Desktop). Ao posicionar o mouse sobre o referido botão, as janelas ficam com um aspecto transparente. Ao clicar sobre
ele, as janelas serão minimizadas.

Efeito Aero Peek.

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 INFORMÁTICA
Menu Iniciar
Algo que deixou descontente grande parte dos usuários do Windows 8 foi o sumiço do Menu Iniciar.
O novo Windows veio com a missão de retornar com o Menu Iniciar, o que aconteceu de fato. Ele é dividido em duas partes: na direita,
temos o padrão já visto nos Windows anteriores, como XP, Vista e 7, com a organização em lista dos programas. Já na direita temos uma
versão compacta da Modern UI, lembrando muito os azulejos do Windows Phone 8.

Menu Iniciar no Windows 10.36

Nova Central de Ações
A Central de Ações é a nova central de notificações do Windows 10. Ele funciona de forma similar à Central de Ações das versões an-
teriores e também oferece acesso rápido a recursos como modo Tablet, Bloqueio de Rotação, Luz noturna e VPN.

Central de ações do Windows 10.37

36 https://pplware.sapo.pt/microsoft/windows/windows-10-5-dicas-usar-melhor-menu-iniciar
37 Fonte: https://support.microsoft.com/pt-br/help/4026791/windows-how-to-open-action-center
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 INFORMÁTICA
Paint 3D
O novo App de desenhos tem recursos mais avançados, especialmente para criar objetos em três dimensões. As ferramentas antigas
de formas, linhas e pintura ainda estão lá, mas o design mudou e há uma seleção extensa de funções que prometem deixar o programa
mais versátil.
Para abrir o Paint 3D clique no botão Iniciar ou procure por Paint 3D na caixa de pesquisa na barra de tarefas.

Paint 3D.

Cortana
Cortana é um/a assistente virtual inteligente do sistema operacional Windows 10.
Além de estar integrada com o próprio sistema operacional, a Cortana poderá atuar em alguns aplicativos específicos. Esse é o caso
do Microsoft Edge, o navegador padrão do Windows 10, que vai trazer a assistente pessoal como uma de suas funcionalidades nativas. O
assistente pessoal inteligente que entende quem você é, onde você está e o que está fazendo. O Cortana pode ajudar quando for solicita-
do, por meio de informações-chave, sugestões e até mesmo executá-las para você com as devidas permissões.
Para abrir a Cortana selecionando a opção na Barra de Tarefas. Podendo teclar ou falar o
tema que deseja.

Cortana no Windows 10.38

Microsot Edge
O novo navegador do Windows 10 veio para substituir o Internet Explorer como o browser-padrão do sistema operacional da Mi-
crosoft. O programa tem como características a leveza, a rapidez e o layout baseado em padrões da web, além da remoção de suporte a
tecnologias antigas, como o ActiveX e o Browser Helper Objects.
Dos destaques, podemos mencionar a integração com serviços da Microsoft, como a assistente de voz Cortana e o serviço de armaze-
namento na nuvem OneDrive, além do suporte a ferramentas de anotação e modo de leitura.

38 https://www.tecmundo.com.br/cortana/76638-cortana-ganhar-novo-visual-windows-10-rumor.htm
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 INFORMÁTICA
O Microsoft Edge é o primeiro navegador que permite fazer anotações, escrever, rabiscar e realçar diretamente em páginas da Web.
Use a lista de leitura para salvar seus artigos favoritos para mais tarde e lê-los no modo de leitura . Focalize guias abertas para visu-
alizá-las e leve seus favoritos e sua lista de leitura com você quando usar o Microsoft Edge em outro dispositivo.
O Internet Explorer 11, ainda vem como acessório do Windows 10. Devendo ser descontinuado nas próximas atualizações.
Para abrir o Edge clique no botão Iniciar , Microsoft Edge ou clique no ícone na barra de tarefas.

Microsoft Edge no Windows 10.

Windows Hello
O Windows Hello funciona com uma tecnologia de credencial chamada Microsoft Passport, mais fácil, mais prática e mais segura do
que usar uma senha, porque ela usa autenticação biométrica. O usuário faz logon usando face, íris, impressão digital, PIN, bluetooth do
celular e senha com imagem.
Para acessar o Windows Hello, clique no botão , selecione Configurações > Contas > Opções de entrada. Ou procure por
Hello ou Configurações de entrada na barra de pesquisa.

Windows Hello.

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 INFORMÁTICA
Bibliotecas
As Bibliotecas são um recurso do Windows 10 que permite a exibição consolidada de arquivos relacionados em um só local. Você pode
pesquisar nas Bibliotecas para localizar os arquivos certos rapidamente, até mesmo quando esses arquivos estão em pastas, unidades
ou em sistemas diferentes (quando as pastas são indexadas nos sistemas remotos ou armazenadas em cache localmente com Arquivos
Offline).

Tela Bibliotecas no Windows 10.39

One Drive
O OneDrive é serviço um de armazenamento e compartilhamento de arquivos da Microsoft. Com o Microsoft OneDrive você pode
acessar seus arquivos em qualquer lugar e em qualquer dispositivo.
O OneDrive é um armazenamento on-line gratuito que vem com a sua conta da Microsoft. É como um disco rígido extra que está
disponível para todos os dispositivos que você usar.

OneDivre.40

39 https://agorafunciona.wordpress.com/2017/02/12/como-remover-as-pastas-imagens-da-camera-e-imagens-salvas
40 Fonte: https://tecnoblog.net/286284/como-alterar-o-local-da-pasta-do-onedrive-no-windows-10
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 INFORMÁTICA
Manipulação de Arquivos
É um conjunto de informações nomeadas, armazenadas e organizadas em uma mídia de armazenamento de dados. O arquivo está
disponível para um ou mais programas de computador, sendo essa relação estabelecida pelo tipo de arquivo, identificado pela extensão
recebida no ato de sua criação ou alteração.
Há arquivos de vários tipos, identificáveis por um nome, seguido de um ponto e um sufixo com três (DOC, XLS, PPT) ou quatro letras
(DOCX, XLSX), denominado extensão. Assim, cada arquivo recebe uma denominação do tipo arquivo.extensão. Os tipos mais comuns são
arquivos de programas (executavel.exe), de texto (texto.docx), de imagens (imagem.bmp, eu.jpg), planilhas eletrônicas (tabela.xlsx) e
apresentações (monografia.pptx).

Pasta
As pastas ou diretórios: não contém informação propriamente dita e sim arquivos ou mais pastas. A função de uma pasta é organizar
tudo o que está dentro das unidades.
O Windows utiliza as pastas do computador para agrupar documentos, imagens, músicas, aplicações, e todos os demais tipos de ar-
quivos existentes.
Para visualizar a estrutura de pastas do disco rígido, bem como os arquivos nela armazenados, utiliza-se o Explorador de Arquivos.

Manipulação de arquivos e/ou pastas (Recortar/Copiar/Colar)

Existem diversas maneiras de manipular arquivos e/ou pastas.
1. Através dos botões RECORTAR, COPIAR E COLAR. (Mostrados na imagem acima – Explorador de arquivos).
2. Botão direito do mouse.
3. Selecionando e arrastando com o uso do mouse (Atenção com a letra da unidade e origem e destino).

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 INFORMÁTICA
Central de Segurança do Windows Defender
A Central de Segurança do Windows Defender fornece a área de proteção contra vírus e ameaças.
Para acessar a Central de Segurança do Windows Defender, clique no botão , selecione Configurações > Atualização e seguran-
ça > Windows Defender. Ou procure por Windows Defender na barra de pesquisa.

Windows Defender.41

Lixeira
A Lixeira armazena temporariamente arquivos e/ou pastas excluídos das unidades internas do computador (c:\).
Para enviar arquivo para a lixeira:
- Seleciona-lo e pressionar a tecla DEL.
- Arrasta-lo para a lixeira.
- Botão direito do mouse sobre o arquivo, opção excluir.
- Seleciona-lo e pressionar CTRL+D.

Arquivos apagados permanentemente:

- Arquivos de unidades de rede.
- Arquivos de unidades removíveis (pen drive, ssd card...).
- Arquivos maiores do que a lixeira. (Tamanho da lixeira é mostrado em MB (megabytes) e pode variar de acordo com o tamanho do
HD (disco rígido) do computador).
- Deletar pressionando a tecla SHIFT.
- Desabilitar a lixeira (Propriedades).

Para acessar a Lixeira, clique no ícone correspondente na área de trabalho do Windows 10.

Outros Acessórios do Windows 10

Existem outros, outros poderão ser lançados e incrementados, mas os relacionados a seguir são os mais populares:
– Alarmes e relógio.
– Assistência Rápida.
– Bloco de Notas.
– Calculadora.
– Calendário.
– Clima.
– E-mail.
– Facilidade de acesso (ferramenta destinada a deficientes físicos).
– Ferramenta de Captura.
– Gravador de passos.
– Internet Explorer.
– Mapas.
41 Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-br/protect/forum/all/central-de-seguran%C3%A7a-do-windows-defender/9ae1b77e-de-
7c-4ee7-b90f-4bf76ad529b1
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 INFORMÁTICA
– Mapa de Caracteres. • Processador: 1 GHz (gigahertz) ou mais rápido com 2 ou mais
– Paint. núcleos em um Processador de 64 bits compatível ou SoC (System
– Windows Explorer. on a Chip).
– WordPad. • RAM: 4 GB (gigabytes).
– Xbox. • Armazenamento: Dispositivo com armazenamento de 64 GB
ou mais.
Principais teclas de atalho • Firmware do sistema: UEFI, compatível com Inicialização Se-
CTRL + F4: fechar o documento ativo. gura.
CTRL + R ou F5: atualizar a janela. • TPM: TPM (Trusted Platform Module) versão 2.0.
CTRL + Y: refazer. • Placa gráfica: Compatível com DirectX 12 ou posterior com
CTRL + ESC: abrir o menu iniciar. driver WDDM 2.0.
CTRL + SHIFT + ESC: gerenciador de tarefas. • Tela: Tela de alta definição (720p) com mais de 9 polegadas
WIN + A: central de ações. na diagonal, 8 bits por canal de cor.
WIN + C: cortana. • Conexão com a Internet e conta Microsoft: O Windows 11
WIN + E: explorador de arquivos. Home Edition requer conectividade com a Internet.
WIN + H: compartilhar.
WIN + I: configurações. Tirar um dispositivo do Windows 11 Home no modo S (simplifi-
WIN + L: bloquear/trocar conta. cado) também requer conectividade com a Internet.
WIN + M: minimizar as janelas. Em todas as edições do Windows 11, o acesso à internet é ne-
WIN + R: executar. cessário para realizar atualizações e para baixar e aproveitar alguns
WIN + S: pesquisar. recursos. Uma conta Microsoft também é necessária.
WIN + “,”: aero peek. Por fim, concluímos que o Windows 11 melhorou a experiência
WIN + SHIFT + M: restaurar as janelas. de usuário e o desempenho através da introdução de nova tecnolo-
WIN + TAB: task view (visão de tarefas). gias e implementações funcionais no sistema.
WIN + HOME: aero shake.
ALT + TAB: alternar entre janelas.
WIN + X: menu de acesso rápido.
QUESTÕES
F1: ajuda.

Windows 11
O Windows 11 foi desenvolvido pela Microsoft e anunciado em
24 de junho de 2021, tendo sido lançado em foi em 5 de outubro
de 2021.
Nele temos novos recursos e novas tecnologias e uma atuali-
zação gratuita para usuários que já possuem o Windows 10 devida-
mente registrado.
Mudanças Visuais
— Nova barra de tarefas centralizada, é possível descentralizar
esta barra se desejado;
— As janelas são arredondadas;
— Restruturação do menu iniciar;
— O Windows 11 possui vários Widgets (tipo de atalho para
um determinado aplicativo que oferece valor ao usuário: informa-
ções sobre a temperatura, mapas, etc.)
— Introdução da tecnologia DirectStorage: Esta tecnologia pro-
mete o carregamento mais rápido, aproveitando a tecnologia SSD;
— Possibilidade da Instalação de aplicativos de celulares;
— O sistema permite a criação de várias áreas de trabalho.
Requerimentos para o Windows 11
Veremos aqui os requisitos mínimos do sistema para instalar
o Windows 11 em um Computador. Se você não tiver certeza se o
computador atende a esses requisitos, pode verificar com o OEM
(fabricante original do equipamento) do computador.
Use um aplicativo para verificação de Integridade do PC para
avaliar a compatibilidade. Observe que esse aplicativo não verifica
a placa gráfica ou tela, visto que a maioria atende aos requisitos
indicados abaixo.
O computador deve ter o Windows 10, versão 2004 ou poste-
rior, para fazer upgrade. As atualizações gratuitas estão disponíveis
por meio do Windows Update em Configuração e atualização e se-
gurança.
Dentro deste contexto temos os seguintes requisitos mínimos:
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1. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo
(A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô-
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção
de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú-
meros e letras.
(B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração
e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT.
(C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é
útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos
que o Excel.
(D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa-
gens de correio eletrônico.
(E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio
e recebimento de páginas web.
2. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresenta
uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Página
Inicial” do Word 2010.
(A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
(B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
do documento.
(C) Definir o alinhamento do texto.
(D) Inserir uma tabela no texto
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3. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint 2002 7. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE ADMI-
ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse aplicativo. NISTRATIVO - COTEC/2020) Em observação aos conceitos e compo-
A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?. nentes de e-mail, faça a relação da denominação de item, presente
na 1.ª coluna, com a sua definição, na 2.ª coluna.
Item
1- Spam
2- IMAP
3- Cabeçalho
4- Gmail

Definição
( ) Protocolo de gerenciamento de correio eletrônico.
( ) CERTO ( ) Um serviço gratuito de webmail.
( ) ERRADO ( ) Mensagens de e-mail não desejadas e enviadas em massa
para múltiplas pessoas.
4. (CRN - 3ª REGIÃO (SP E MS) - OPERADOR DE CALL CENTER - ( ) Uma das duas seções principais das mensagens de e-mail.
IADES/2019) A navegação na internet e intranet ocorre de diversas
formas, e uma delas é por meio de navegadores. Quanto às funções A alternativa CORRETA para a correspondência entre colunas é:
dos navegadores, assinale a alternativa correta. (A) 1, 2, 3, 4.
(A) Na internet, a navegação privada ou anônima do navegador (B) 3, 1, 2, 4.
Firefox se assemelha funcionalmente à do Chrome. (C) 2, 1, 4, 3.
(B) O acesso à internet com a rede off-line é uma das vantagens (D) 2, 4, 1, 3.
do navegador Firefox. (E) 1, 3, 4, 2.
(C) A função Atualizar recupera as informações perdidas quan-
do uma página é fechada incorretamente. 8. (PREFEITURA DE BRASÍLIA DE MINAS/MG - ENGENHEIRO
(D) A navegação privada do navegador Chrome só funciona na AMBIENTAL - COTEC/2020) LEIA as afirmações a seguir:
intranet. I - É registrada a data e a hora de envio da mensagem.
(E) Os cookies, em regra, não são salvos pelos navegadores II - As mensagens devem ser lidas periodicamente para não
quando estão em uma rede da internet. acumular.
III - Não indicado para assuntos confidenciais.
5. (PREFEITURA DE AREAL - RJ - TÉCNICO EM INFORMÁTICA - IV - Utilizada para comunicações internacionais e regionais,
GUALIMP/2020) São características exclusivas da Intranet: economizando despesas com telefone e evitando problemas com
(A) Acesso restrito e Rede Local (LAN). fuso horário.
(B) Rede Local (LAN) e Compartilhamento de impressoras. V - As mensagens podem ser arquivadas e armazenadas, per-
(C) Comunicação externa e Compartilhamento de Dados. mitindo-se fazer consultas posteriores.
(D) Compartilhamento de impressoras e Acesso restrito.
São vantagens do correio eletrônico aquelas dispostas em ape-
6. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE ADMI- nas:
NISTRATIVO - COTEC/2020) Os termos internet e World Wide Web (A) I, IV e V.
(WWW) são frequentemente usados como sinônimos na linguagem (B) I, III e IV.
corrente, e não são porque (C) II, III e V.
(A) a internet é uma coleção de documentos interligados (pági- (D) II, IV e V.
nas web) e outros recursos, enquanto a WWW é um serviço de (E) III, IV e V.
acesso a um computador.
(B) a internet é um conjunto de serviços que permitem a co- 9. (PREFEITURA DE LINHARES/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO
nexão de vários computadores, enquanto WWW é um serviço - IBADE/2020) Facebook, Instagram e Twiter são softwares conhe-
especial de acesso ao Google. cidos como:
(C) a internet é uma rede mundial de computadores especial, (A) Redes Sociais.
enquanto a WWW é apenas um dos muitos serviços que fun- (B) WebMail.
cionam dentro da internet. (C) Correio Eletrônico.
(D) a internet possibilita uma comunicação entre vários compu- (D) Sistema operacional.
tadores, enquanto a WWW, o acesso a um endereço eletrônico. (E) Comércio Eletrônico.
(E) a internet é uma coleção de endereços eletrônicos, enquan-
to a WWW é uma rede mundial de computadores com acesso
especial ao Google.

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a solução para o seu concurso!
 INFORMÁTICA
10. (CRF/AC - ADVOGADO - INAZ DO PARÁ/2019) “Trata-se da
maior rede social voltada para profissionais, formada por comuni-
dades que reúnem interessados em algum tema, profissão ou mer-
cado específico. É usado por muitas empresas para recrutamento
de pessoas, para troca de experiências profissionais e outras ativi-
dades relacionadas ao mundo corporativo”.
O trecho textual acima se refere a(o):
(A) Instagram.
(B) Pinterest.
(C) Linkedln.
(D) Snapchat.
(E) Google Corp.
11. (PREFEITURA DE PORTÃO/RS - MÉDICO - OBJETIVA/2019)
Para que a segurança da informação seja efetiva, é necessário que
os serviços disponibilizados e as comunicações realizadas garantam
alguns requisitos básicos de segurança. Sobre esses requisitos, assi-
nalar a alternativa CORRETA:
(A) Repúdio de ações realizadas, integridade, monitoramento
e irretratabilidade.
(B) Protocolos abertos, publicidade de informação, incidentes
e segurança física.
(C) Confidencialidade, integridade, disponibilidade e autentica-
ção.
(D) Indisponibilidade, acessibilidade, repúdio de ações realiza-
das e planejamento.
12. (PREFEITURA DE JAHU/SP - MONITOR DE ALUNOS COM
NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS - OBJETIVA/2019) Em
conformidade com a Cartilha de Segurança para Internet, quanto
a alguns cuidados que se deve tomar ao usar redes, independente-
mente da tecnologia, analisar os itens abaixo:
I. Manter o computador atualizado, com as versões mais recen-
tes e com todas as atualizações aplicadas.
II. Utilizar e manter atualizados mecanismos de segurança,
como programa antimalware e firewall pessoal.
III. Ser cuidadoso ao elaborar e ao usar suas senhas.
Estão CORRETOS:
(A) Somente os itens I e II.
(B) Somente os itens I e III.
(C) Somente os itens II e III.
(D) Todos os itens.
13. (CÂMARA DE CABIXI/RO - CONTADOR - MS CONCUR-
SOS/2018) Um vírus de computador é um software malicioso que
é desenvolvido por programadores geralmente inescrupulosos. Tal
como um vírus biológico, o programa infecta o sistema, faz cópias
de si e tenta se espalhar para outros computadores e dispositivos
de informática.
As alternativas a seguir apresentam exemplos de vírus de com-
putador, exceto o que se apresenta na alternativa:
(A) Vírus de boot.
(B) Crackers.
(C) Cavalo de troia.
(D) Time Bomb.
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14. (PREFEITURA DE CUNHA PORÃ/SC - ENFERMEIRO - INSTI-
TUTO UNIFIL/2020) Considerando os conceitos de segurança da in-
formação e os cuidados que as organizações e particulares devem
ter para proteger as suas informações, assinale a alternativa que
não identifica corretamente um tipo de backup.
(A) Backup Incremental.
(B) Backup Excepcional.
(C) Backup Diferencial.
(D) Backup Completo ou Full.
15. (PREFEITURA DE PORTÃO/RS - MÉDICO - OBJETIVA/2019)
São exemplos de dois softwares e um hardware, respectivamente:
(A) Placa de vídeo, teclado e mouse.
(B) Microsoft Excel, Mozilla Firefox e CPU.
(C) Internet Explorer, placa-mãe e gravador de DVD.
(D) Webcam, editor de imagem e disco rígido.
16. (GHC-RS - CONTADOR - MS CONCURSOS/2018) Nas alter-
nativas, encontram-se alguns conceitos básicos de informática, ex-
ceto:
(A) Hardware são os componentes físicos do computador, ou
seja, a máquina propriamente dita.
(B) Software é o conjunto de programas que permite o funcio-
namento e utilização da máquina.
(C) Entre os principais sistemas operacionais, pode-se destacar
o Windows, Linux e o BrOffice.
(D) O primeiro software necessário para o funcionamento de
um computador é o Sistema Operacional.
(E) No software livre, existe a liberdade de estudar o funciona-
mento do programa e de adaptá-lo as suas necessidades.
17. (PREFEITURA DE SENTINELA DO SUL/RS - FISCAL - OBJETI-
VA/2020) Considerando-se o Internet Explorer 11, marcar C para as
afirmativas Certas, E para as Erradas e, após, assinalar a alternativa
que apresenta a sequência CORRETA:
(---) No Windows 10, é necessário instalar o aplicativo do Inter-
net Explorer.
(---) É possível fixar o aplicativo do Internet Explorer na barra de
tarefas do Windows 10.
(A) C - C.
(B) C - E.
(C) E - E.
(D) E – C
18. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE SOCIAL
- COTEC/2020) Um usuário de computador realiza comumente um
conjunto de atividades como copiar, recortar e colar arquivos uti-
lizando o Windows Explorer. Dessa forma, existe um conjunto de
ações de usuários, como realizar cliques com o mouse e utilizar-se
de atalhos de teclado, que deve ser seguido com o fim de realizar
o trabalho desejado. Assim, para mover um arquivo entre partições
diferentes do sistema operacional Windows 10, é possível adotar o
seguinte conjunto de ações:
(A) Clicar sobre o arquivo com o botão direito do mouse, man-
tendo-o pressionado e mover o arquivo para a partição de des-
tino e escolher a ação de colar.
(B) Clicar sobre o arquivo com o botão esquerdo do mouse,
mantendo-o pressionado e mover o arquivo para a partição de
destino. Por fim soltar o botão do mouse.
(C) Clicar sobre o arquivo com o botão direito do mouse, man-
tendo-o pressionado e mover o arquivo para a partição de des-
tino. Por fim soltar o botão do mouse.
(D) Clicar uma vez sobre o arquivo com o botão direito do mou-
se e mover o arquivo para a partição de destino.
77
 INFORMÁTICA
(E) Clicar sobre o arquivo com o botão direito do mouse, man- 11 C
tendo-o pressionado e mover o arquivo para a partição de des-
tino e escolher a ação de mover. 12 D
13 B
19. (PREFEITURA DE BRASÍLIA DE MINAS/MG - ENGENHEIRO
AMBIENTAL - COTEC/2020) Sobre organização e gerenciamento de 14 B
informações, arquivos, pastas e programas, analise as seguintes 15 B
afirmações e assinale V para as verdadeiras e F para as falsas.
16 C
( ) - Arquivos ocultos são arquivos que normalmente são re-
lacionados ao sistema. Eles ficam ocultos, pois alterações podem 17 D
danificar o Sistema Operacional. 18 E
( ) - Existem vários tipos de arquivos, como arquivos de textos,
arquivos de som, imagem, planilhas, sendo que o arquivo .rtf só é 19 B
aberto com o WordPad. 20 B
( ) - Nas versões Vista, 7, 8 e 10 do Windows, é possível usar
criptografia para proteger todos os arquivos que estejam armazena-
dos na unidade em que o Windows esteja instalado. ANOTAÇÕES
( ) - O Windows Explorer é um gerenciador de informações,
arquivos, pastas e programas do sistema operacional Windows da
Microsoft. ______________________________________________________
( ) - São bibliotecas padrão do Windows: Programas, Documen-
tos, Imagens, Músicas, Vídeos. ______________________________________________________
A sequência CORRETA das afirmações é:
(A) F, V, V, F, F. ______________________________________________________
(B) V, F, V, V, F.
______________________________________________________
(C) V, F, F, V, V.
(D) F, V, F, F, V. ______________________________________________________
(E) V, V, F, V, F.
______________________________________________________
20. (PREFEITURA DE PORTÃO/RS - ASSISTENTE SOCIAL - OBJETI-
VA/2019) Em relação ao sistema operacional Windows 10, analisar ______________________________________________________
os itens abaixo:
I. Possibilita o gerenciamento do tempo de tela. ______________________________________________________
II. Disponibiliza somente uma atualização de segurança por
ano. ______________________________________________________
III. Possibilita a conexão de contas da Microsoft entre usuários. ______________________________________________________
IV. Possui recursos de segurança integrados, incluindo firewall
e proteção de internet para ajudar a proteger contra vírus, malware ______________________________________________________
e ransomware.
Estão CORRETOS: ______________________________________________________
(A) Somente os itens I, II e III.
(B) Somente os itens I, III e IV. ______________________________________________________
(C) Somente os itens II, III e IV
(D) Todos os itens. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 A
______________________________________________________
2 D
______________________________________________________
3 CERTO
4 A ______________________________________________________
5 B ______________________________________________________
6 C
______________________________________________________
7 D
8 A ______________________________________________________
9 A ______________________________________________________
10 C
______________________________________________________

Editora
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78
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS GERAIS
DO MUNICÍPIO
TEXTO CONHECIMENTOS SOBRE O MUNICÍPIO DE
SAQUAREMA* PARTE ORIGEM E DADOS HISTÓRICOS
DA REGIÃO DE SAQUAREMA. PRIMEIRAS OCUPAÇÕES,
EVOLUÇÃO HISTÓRICA, ECONÔMICA E ADMINISTRATIVA:
DADOS RELEVANTES. INFORMAÇÕES BÁSICAS SOBRE ÁREA,
ALTITUDE, CLIMA, RELEVO; SISTEMAS COSTEIRO, LAGUNAR
E HIDROGRÁFICO; PARQUES, UNIDADES DE CONSERVAÇÃO E
ÁREAS DE PROTEÇÃO AMBIENTAL DA REGIÃO. LOCALIZAÇÃO
DO MUNICÍPIO,POPULAÇÃO,LIMITES MUNICIPAIS,DISTRITOS;
VIAS DE ACESSO; CARACTERÍSTICAS URBANAS; ATIVIDADES
ECONÔMICAS PREDOMINANTES; SERVIÇOS BÁSICOS.
PATRIMÔNIO NATURAL, HISTÓRICO, MATERIAL E IMATERIAL.
DATAS COMEMORATIVAS; ATRAÇÕES, EVENTOS E ESPAÇOS
DE DESTAQUE DO MUNICÍPIO; POSIÇÃO DO MUNICÍPIO
NA DIVISÃO REGIONAL TURÍSTICA DO ESTADO E SUA
CLASSIFICAÇÃO. ASPECTOS E INDICADORES SOCIAIS,
ECONÔMICOS E FINANCEIROS
A história do desbravamento do território do atual Município
de Saquarema teve início no princípio do século XVI, poucos anos
depois do descobrimento do Brasil. Após 26 anos da expedição de
Américo Vespúcio, que em 1503 aportou na região de Cabo Frio e
ali permaneceu até o início de 1504, retornando a Portugal com um
carregamento de pau brasil, D. João III, rei de Portugal, concebeu
outra estratégia de ocupação do novo território: estabelecer pontos
onde se provesse de mantimentos e homens e fundar uma colônia
nas margens do Rio da Prata.
Para tanto, foi organizada uma frota composta de 2 naus, 1
galeão, 2 caravelas e 400 pessoas, entre tripulantes e passageiros.
Por uma carta régia de 20 de novembro de 1530, confiou a direção
dessa frota a Martim Afonso de Souza, dando-lhe poderes extraor-
dinários, entre os quais “tomar posse e colocar marcos em todo o
território até a linha demarcada.”
A frota zarpou do porto de Lisboa em 3 de dezembro de 1530,
chegando à baía de Todos os Santos em 13 de março de 1531. No
dia 17 deste mês, Martim Afonso de Souza reiniciou sua viagem
para o sul. Passados dias, após contornar o Cabo Frio, fundeou no
Costão em frente ao antigo ‘Morro do Sambaqui’, hoje conhecido
pelo nome de Morro do Canto.
Nesse local, encontrou regular número de índios Tamoios, obe-
dientes à chefia de um índio denominado ‘Sapuguaçu’. Habitavam
choças construídas em troncos de árvores e cobertas com palhas
de tabua ou pita. Suas embarcações, feitas de um só tronco, eram
ligeiríssimas, causando pasmo a rapidez e perícia com que eram di-
rigidas. Denominavam o local onde moravam de socoa-y-rema (lago
sem conchas, na língua indígena). Em outra versão, soco-rema sig-
nificaria bando de socós, referindo-se a uma espécie de ave pernal-
ta que abundava na lagoa.
Editora
a solução para o seu concurso!
Tendo abastecido seus navios, de água, lenha e frutos nativos,
Martim Afonso de Souza prosseguiu em sua viagem na direção sul.
Permaneceu na Baía de Guanabara por cerca de oito meses, indo
depois para São Paulo, onde fundou a primeira vila do Brasil, em
1532, São Vicente.1
Em 1534 foram criadas as capitanias hereditárias como forma
de divisão territorial e administrativa para promover a colonização
do Brasil. D. João III doou a Martim Afonso de Souza a Capitania
de São Vicente; que compreendia, inclusive; as terras da região de
Saquarema.
No entanto, a ocupação efetiva do território terra continua-
va sendo problemática, pelas grandes extensões das capitanias e
pouco interesse dos donatários em se fixar em locais remotos sem
qualquer recurso para, inclusive, enfrentar ataques de franceses e
piratas que vinham à costa para explorar o pau brasil.
Ao mesmo tempo que a presença dos franceses se intensificava
na região, o tráfico prosperava com a ajuda dos Tamoios. As desa-
venças entre os índios e os portugueses teriam iniciado logo no iní-
cio da colonização, quando as relações começaram a se desgastar2.
A guerra travada entre portugueses e Tamoios em 1575 foi con-
sequência dessa situação, como parte dos inúmeros conflitos que
concorreram para a morte e escravização de milhares de indígenas
no período colonial. Em 1575, o governador do Rio de Janeiro, An-
tônio Salema, comandou um destacamento de 400 homens das re-
giões da Baía de Guanabara, São Vicente e Espírito Santo acrescido
de grande contingente de índios catequizados, que seguiram por
terra e mar em direção a Cabo Frio.
Na ocasião, muitos franceses desertaram e após sangrentos
embates, os Tamoios foram vencidos. Salema chegou a matar mais
de dois mil índios e escravizar mais de quatro mil deles. Outros nú-
meros apontam para uma quantidade incontável de mortos e cifras
de oito a dez mil tamoios escravizados. Salema dividiu as famílias
indígenas, enviando uns para São Vicente e outros para o Rio de
Janeiro”3.
A esse respeito, é de referir a tese, segundo a qual o embate te-
ria ocorrido na região de Saquarema, mais precisamente na região
de Sampaio Correa, então denominada Maranguá, segundo repor-
tagem do jornal de Saquarema, “O Saquá” (Ed. 240, 2019).
Saquarema teve como núcleo inicial de povoamento um lugar
chamado Carmo, onde, em 1594, padres da Ordem do Carmo ob-
tiveram algumas sesmarias. Os religiosos iniciaram, logo ao chegar,
a construção de um convento que denominaram de Santo Alberto,
do qual existe apenas imagem em um dos altares da atual igreja
matriz.
Após a chegada dos carmelitas, outras sesmarias foram conce-
didas nas redondezas, o que motivou a criação de várias fazendas
nas terras de Saquarema.
Entre 1660 e 1662, Manoel Aguilar Moreira e sua mulher Cata-
rina mandaram erigir, em torno de 1660, no outeiro à beira do mar,
debruçada sobre a orla da lagoa de Saquarema, uma capela para
os moradores da localidade dedicada à Nossa Senhora de Nazaré.
79
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Quinze anos depois, o prédio foi substituído por outro de maiores
dimensões. Por volta de 1820 foi construída, sobre os alicerces da
antiga capela, a igreja de Nossa Senhora de Nazaré com as feições
que conhecemos4
Em 1755, o povoado foi elevado à condição de Freguesia, su-
bordinada a Cabo Frio. A pesca era principal atividade local.
Em 1841, foi desmembrada de Cabo Frio e elevada à categoria
de vila com a denominação de Nossa Senhora de Nazaré de Saqua-
rema.
O desenvolvimento reduzido do município, no entanto, deter-
minou sua extinção em 1859, sendo seu território anexado à vila de
Cabo Frio e sua sede passando para Araruama.
Em meados do século XIX, um súbito progresso provocado pelo
avanço do café, no entanto, fez com que Saquarema fosse restituída
à condição de vila em 1860 com a denominação de Nossa Senhora
de Nazaré de Saquarema, com território desmembrado dos muni-
cípios de Cabo Frio e Araruama. Sua reinstalação ocorreu em 1861.
Em 1890, a vila foi elevada à categoria de cidade e sede do mu-
nicípio com a denominação de Saquarema pelo Decreto Estadual
n.º 28, de 03-01-1890.
Em 1892 foram criados os distritos de Mato Grosso e Palmi-
tal e anexados ao novo município de Saquarema. Ambos tiveram
suas denominações alteradas na primeira metade do século XX: Em
1938, o distrito de Palmital passou a denominar-se Bacaxá; e em
1943, o distrito de Mato Grosso passou a denominar-se Maranguá,
denominação alterada para Sampaio Correa em1946.
Com relação à economia local, cabe destacar também o papel
da mão de obra escrava, fundamental para a produção e o desen-
volvimento da região, bem como os maus tratos e a crueldade de
seus senhores, citados por vários autores. Nesse sentido, deve ser
registrado o episódio da revolta na fazenda Ipitangas e do Quilom-
bo de Bacaxá, ambos tendo como resultado os castigos e mortes
dos envolvidos. Ao final, a abolição e o êxodo dos trabalhadores
gerou um forte retrocesso na economia da região.
Também no século XIX, duas expedições passaram pela região
de Saquarema:
Entre 1815 e 1817, o Príncipe Maximiliano de Wied-Neuwied,
naturalista alemão, percorreu os atuais estados do Rio de Janeiro,
Espírito Santo, Minas Gerais e Bahia e pernoitou nas fazendas Ipi-
tangas, de propriedade de Francisco Leite Pereira de Andrade e Tiri-
rica, de Francisco de Macedo Freire de Azeredo Coutinho.
Nos anos 1830 Charles Darwin, naturalista britânico esteve em
expedição no Brasil e no entorno da Lagoa de Jaconé fez descober-
tas e registros importantes sobre rochas de praia (beachrocks), suas
características e propriedades.
Principais eventos da primeira parte do século XX
Estrada de Ferro Maricá
A Estrada de Ferro Maricá (EFM) teve seu primeiro trecho inau-
gurado em 1887, ligando os municípios de São Gonçalo a Maricá.
Desde então, a ferrovia se tornou o principal meio de transporte da
região, até então desprovida de outras vias de acesso e com estra-
das vicinais precárias.
No território de Saquarema foram construídas as estações de
Sampaio Correa (antiga Mato Grosso) e Bacaxá, em 1913. Buscava-
-se a realização do transporte de cargas em menor tempo e com
maior segurança, além de ser um meio de escoamento de produtos
vindos do interior fluminense, e de facilitar o acesso da população
à Niterói, então capital do Estado.
Editora
80
80
a solução para o seu concurso!
A estação de trem de Bacaxá foi o principal indutor do desen-
volvimento do centro comercial de Saquarema. Ali era embarcada
a produção local, ao mesmo tempo que chegavam ao seus desti-
nos os bens e itens da capital e das cidades vizinhas. A população
acorria para ver a chegada e saída dos trens, o espaço se animava,
estabelecimentos eram abertos. A cidade crescia.
A partir dos anos 1950, teve início uma política de abertura de
estradas e priorização do transporte rodoviário, que nesse caso foi
primeiramente traduzida com a pavimentação da RJ 106. A medida
permitiu acesso mais fácil e rápido aos municípios da Região dos
Lagos e se tornou uma alternativa mais competitiva em relação ao
transporte ferroviário. Posteriormente, ocorreram a abertura da BR
101 e a construção da Ponte Rio Niteroi.
O trecho da linha férrea Maricá - Cabo frio teve suas atividades
encerradas em 1962.
Usina Santa Luiza
Criada em 1936, a S/A Agrícola Santa Luiza ocupava cerca de
17 fazendas no terceiro distrito de Saquarema, (atual Sampaio Cor-
rea) . Em sua melhor fase, produzia e exportava 1 milhão de sacas
de açúcar, produção superada apenas por Campos dos Goytacazes,
maior produtor do Estado do Rio.
A Usina produzia açúcar, álcool e melaço e para o escoamen-
to de sua produção tinha um trem próprio, com uma locomotiva a
vapor e 8 vagões. Chegou a empregar cerca de 4 mil trabalhadores,
movimentando a economia e o desenvolvimento do município de
Saquarema e da região.
Foi fechada na década de 1970, restando no local as ruínas de
suas duas torres e outras edificações.
Aeroporto
Em 1937 a Força Aérea Brasileira – FAB construiu um campo
de pouso na restinga do distrito- sede, com o propósito de ser uti-
lizado como ponto de defesa e vigilância da costa na guerra que se
anunciava (Segunda Guerra Mundial). Após o término desta guerra,
o campo de pouso e as duas casas da Aeronáutica construídas na
praia então absolutamente deserta, passaram a ficar subordinados
à Escola de Cadetes da FAB e a serem utilizados para o treinamento
de pilotos.
A partir de 1955, Saquarema começou a se transformar, pas-
sando de um município agro- pesqueiro e centro religioso de ro-
marias para local de veraneio das camadas médias e médias baixas
metropolitanas. Essa função de local de veraneio passou a consti-
tuir o principal vetor de crescimento urbano, baseado na doação
de terras públicas do distrito-sede a veranistas metropolitanos de
classes médias, que ali edificaram residências secundárias, de ve-
raneio. Através de tais doações a Prefeitura buscava desenvolver o
local, baseada na premissa de que urbanização significa desenvol-
vimento.
Durante as décadas de 70 e 80, a especulação mobiliária desen-
cadeou o veraneio que passou a ser a maior fonte de arrecadação
dos municípios litorâneos, como conseqüência, gerou a criação de
diversos loteamentos.
O processo de parcelamento acelerado do solo e o surgimento
da atividade de veraneio com o fenômeno da “segunda residência”,
visível em todo litoral brasileiro, trouxe como conseqüência a urba-
nização crescente e desordenada, sem a necessária infra-estrutura
básica de saneamento, abastecimento de água e de um local para
disposição final dos resíduos sólidos.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Área do Municípío em 2021: 352,130 km
Clima: tropical úmido
Relevo: O relevo da região é constituído por serras que formam
um arco ao norte, delimitando-a, por colinas e por amplas baixa-
das formadas por restingas e material trazido pelos rios. Ali se en-
contram na divisa com Rio Bonito as serras de Amar e Querer, Boa
Esperança, Portela, Boqueirão, Catimbau e Tingui. Nos limites com
Tanguá, a serra Redonda e na divisa com Maricá as serras de Jaconé,
Ponta Negra e Urussanga. Além dessas, distinguem-se também as
de Mato Grosso, Palmital e Castilhana. Seus pontos culminantes se
localizam nas serras de Mato Grosso e Tingui. Nas baixadas domi-
nam as lagoas e extensos brejos periféricos.
As matas de baixada foram quase totalmente suprimidas, inclu-
sive as situadas nas margens dos rios, sendo substituídas por pasta-
gens. Todavia, boas parcelas de Mata Atlântica podem ser vistas nas
montanhas e uma amostra valiosa de mata de restinga encontra-se
preservada na Reserva Ecológica de Jacarepiá.
O Município integra a Região Hidrográfica IV (Lagos São João)
do Estado do Rio de Janeiro, conformando, com Maricá, uma área
específica que reúne as bacias das lagoas de Saquarema, Jaconé e
Jacarepiá e a área de restinga.
Unidades de Conservação:
Saquarema faz parte das seguintes unidades de conservação
estaduais
Parque Estadual da Costa do Sol
Criação: Decreto Estadual nº 42.929 de 18 de abril de 2011
Abrange os Municípios de Araruama, Armação de Búzios, Ar-
raial do Cabo, Cabo Frio, Saquarema e São Pedro da Aldeia.
-APA de Massambaba
Criação: Decreto Estadual nº 9.529, de 15 de dezembro de
1986. A Lei Estadual nº 6.128, de 28 de dezembro de 2011, mo-
dificou os limites na porção situada no município de Saquarema.
Abrange os Municípios de Araruama, Arraial do Cabo e Saquarema.
Constam, ainda, do território municipal:
Reserva Ecológica de Jacarepiá – compreende um sistema de
lagoa e terrenos alagadiços, isolados do mar pela Restinga de Mas-
sambaba. Situada em Villatur, bairro de Saquarema.
Reserva Particular do Patrimônio Natural (RPPN) – categoria de
unidade de conservação de domínio privado, prevista no Sistema
Nacional de Unidades de Conservação. No território de Saquarema
existe uma RPPN, denominada Mato Grosso, com 26, 11 ha.
Localização: Conforme o Mapa das Regiões de Governo e Mu-
nicípios do Estado (2019) e a Divisão Regional segundo as mesorre-
giões, microrregiões geográficas e Municípios12, Saquarema tem a
seguinte localização:
Região:Baixadas Litorâneas, juntamente com os Municípios de
Araruama, Armação dos Buzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Casemi-
ro de Abreu, Iguaba Grande, Rio das Ostras, São Pedro da Aldeia e
Silva Jardim.
Mesorregião: Baixadas
Microrregião: dos Lagos, da qual também fazem parte os Mu-
nicípios de Araruama, Armação dos Buzios, Arraial do Cabo, Cabo
Frio, Iguaba Grande e São Pedro da Aldeia.
Limites municipais: Araruama, Maricá, Rio Bonito e Tanguá
População no último censo 2010 74.234 pessoas
População estimada para 2021 91.938
Distritos: O Município é formado por três distritos:
1º - Sede 2º - Bacaxá
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a solução para o seu concurso!
3º - Sampaio Correa
Características urbanas
Saquarema está situada a 100 km do Rio de Janeiro. A RJ-106 é
o principal acesso ao município, tendo Maricá a oeste e Araruama
a leste. A RJ-128 atravessa o território no sentido sul-norte, alcan-
çando a Via Lagos (RJ 124) em Rio Bonito. A RJ-118 liga o distrito de
Sampaio Correia à localidade de Ponta Negra, em Maricá. O percur-
so litorâneo é servido pela RJ-102.
A sede municipal apresenta topografia extremamente suave e
caracteriza-se como centro histórico constituído pelas áreas próxi-
mas à Igreja Matriz, implantada no século XVI, no alto do pontal
rochoso, entre a Lagoa de Saquarema e o oceano.
O município tem os seguintes serviços regulares de transporte
de passageiros: ônibus intramunicipal, ônibus intermunicipal (que
atende também ao deslocamento entre bairros), táxi, serviço por
aplicativo e ciclovia.
Na economia local, são destaques as atividades de comércio e
serviços, a pesca e a pecuária, a construção civil, bem como as ini-
ciativas do poder local de apoio ao pequeno produtor e de atração
de empreendimentos para o Polo de Desenvolvimento localizado
em Sampaio Correa.
Recentemente, a Prefeitura firmou convenio com a FIPERJ vi-
sando desenvolver e fomentar, de forma sustentável, a pesca e a
aquicultura no município.
Em Sampaio Correa está o Horto Municipal, onde a Secretaria
Municipal de Agricultura, Abastecimento e Pesca desenvolve um
projeto de produção e doação de mudas de plantas nativas, frutífe-
ras e hortaliças.
O Parque de Exposições do Município, em Sampaio Correa, foi
inaugurado em abril de 2022.
Com relação ao turismo, Saquarema faz parte da categoria B
no Mapa do Turismo brasileiro, ou seja, o segundo grau mais alto
de desempenho econômico do setor. No Plano Diretor de Turismo
do Estado, foram estabelecidas doze regiões o Município integra a
região Costa do Sol, juntamente com os Municípios de Araruama,
Armação dos Búzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Carapebus, Casimi-
ro de Abreu, Macaé, Maricá, Quissamã, Rio das Ostras, São Pedro
da Aldeia.
O conjunto formado pela Região Metropolitana, a Costa do Sol,
a Costa Verde, a Serra Verde Imperial, as Agulhas Negras e o Vale do
Café é considerado estratégico para o desenvolvimento do turismo.
Essas seis regiões apresentam produtos e roteiros já consolidados
ou com potencial de rápida consolidação, com vistas à comerciali-
zação.
Patrimônio material
Igreja Nossa Senhora de Nazareth – Concluída no século XIX,
anos 1830, e majestosamente erguida sobre um penhasco, é um
dos cartões-postais da cidade. Também conhecida como igreja ma-
triz de Saquarema. Considerado um dos primeiros templos ergui-
dos em devoção a Nossa Senhora de Nazareth, a igreja possui nave
única e um corredor lateral junto da torre sineira. Ao fundo fica o
cemitério municipal, que abriga em uma pequena capela a imagem
da virgem achada pelos pescadores. Este culto veio de Portugal, da
localidade de pescadores denominada Nazaré, em homenagem à
cidade de nascimento da Virgem. Em geral, as igrejas dedicadas à
Nossa Senhora de Nazaré se localizam sobre um rochedo à beira-
-mar e devem ser vistas a grande distância, pois a devoção está li-
gada à proteção dos navegantes e pescadores. Este parece ter sido
o primeiro templo erguido no Brasil sob esta invocação de Nossa
Senhora. Foi tombada pelo Instituto Estadual do Patrimônio Cultu-
ral (Inepac) em 2001.
81
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Praça Nossa Senhora de Nazareth
Câmara Municipal - Construída no século XIX, foi a primeira
sede da câmara municipal e prefeitura da cidade de 1841 até 1978.
Atualmente funciona no local a Casa de Cultura Walmir Ayala.
Patrimônio imaterial
Banda Sociedade Musical Santo Antônio de Bacaxá – Fundada
em 17 de abril de 1979, a banda pertence à cultura de Saquarema.
São ao todo 26 integrantes. Em geral, apresenta-se em eventos cul-
turais, religiosos e desfiles cívicos. Rua Ernestina Bravo.
Espaços culturais
Casa de Cultura Walmir Ayala – Funciona na antiga sede da câ-
mara municipal e prefeitura da cidade. Possui uma exposição per-
manente do acervo do escritor e crítico de arte Walmir Ayala, que
morou em Saquarema. No espaço funciona a biblioteca municipal
José Bandeira, com acervo de mais de 20 mil títulos.
A casa também conta com o Teatro Mário Lago, com capacida-
de para 162 pessoas e programação cultural variada. O teatro tem
um espaço, a Salarte, dedicado a exposições artísticas. Rua Cel. Ma-
dureira.
Casa do Nós – Promove espetáculos teatrais que valorizam te-
mas e tradições da região. Quinzenalmente, acontece o Show das
Ondas, um programa de auditório com teatro, música, dança e po-
esia, aberto para quem quiser participar. Conta com um teatro de
bolso de 60 lugares e a Lona Cultural Renato Aragão, onde acon-
tecem os espetáculos teatrais e as sessões de cinema. O projeto
é realizado em parceria com o Sesc-Rio e o grupo Nós do Morro e
procura expandir a experiência bem-sucedida do grupo que oferece
cursos de formação nas áreas de teatro e cinema para jovens do
morro do Vidigal, no Rio de Janeiro. Rua Beatriz Amaral Pereira.
Templo do Rock – Exibe peças de roupas, discos, prêmios, li-
vros, cartazes, filmes em VHS e outros materiais sobre a vida do
cantor Serguei, morador de Saquarema e personalidade emblemá-
tica da Região dos Lagos. A casa cenográfica já recebeu mais de 20
mil visitantes e retrata os anos 60 nos ambientes, decoração e obje-
tos expostos. Avenida Vila Mar, Itaúna.
Círculo Artístico de Saquarema – O Cacs elabora projetos cul-
turais e ambientais, promove festivais, exposições de arte, feiras,
concertos e mostras de cinema na cidade. No Lake’s Shopping, Ave-
nida Saquarema.
Destaques
Museu do Sambaqui da Beirada – É a primeira exposição ar-
queológica ao ar livre de sambaquis no Brasil. Abriga esqueletos in-
dígenas, além de conchas, lâminas de machado, cascas de ostras e
restos de cozinha, cercados e expostos ao público. Datado de 4.520
anos, o sambaqui – palavra de origem indígena que significa, em
tupi, tambá (concha) e ki (amontoado) – constitui a mais antiga ocu-
pação humana de Saquarema. Os primitivos habitantes da região
viviam em grupos familiares e confeccionavam armas, adornos e
instrumentos com pedras, ossos, dentes de animais, conchas de
moluscos e outros materiais há muito desaparecidos.
Os sambaquis de Saquarema são protegidos por lei federal e
registrados pelo Centro Nacional de Arqueologia do Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) no Cadastro Na-
cional de Sítios Arqueológicos15 por sua relevância arqueológica
e fonte de conhecimento sobre a cultura do homem pré-histórico
brasileiro. Rua do Sambaqui da Beirada – Barra Nova.
Coral Escola que Canta – O projeto é da escola municipal Pre-
sidente Castelo Branco. Composto por 40 alunas, costuma se apre-
sentar em eventos nas datas comemorativas da cidade
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a solução para o seu concurso!
Mirante da Cruz – Situado no Morro do Cruzeiro, proporciona
vista espetacular das lagoas e serras da região. No Mirante encon-
tra-se uma cruz metálica com 15 metros de altura, em memória da
primeira missa celebrada no Brasil.
Feriados e datas comemorativas
-Aniversário da cidade - 08 de maio
-Santo Antonio – 13 de junho
-Festa da Padroeira, Nossa Senhora de Nazaré – 08 de setem-
bro
Os distritos de Bacaxá e Sampaio Correa têm como padroeiros,
respectivamente, Santo Antonio (13 de junho) e Nossa Senhora da
Conceição (8 de dezembro).
Festas tradicionais
Círio de Nazaré - teve sua 392º edição em 2022 e faz parte das
comemorações da festa da padroeira da cidade. Conforme a Vene-
rável Irmandade de Nossa Senhora de Nazareth de Saquarema, é o
primeiro Círio de Nazaré do país, o que faz com que Saquarema seja
o berço desta devoção no Brasil. Estima-se que a cidade, por oca-
sião do Círio, receba um fluxo de romeiros e peregrinos em torno de
200 mil fiéis. Ocorre entre os dias finais de agosto e 08 de setembro,
dia da padroeira, Nossa Senhora de Nazaré de Saquarema.
Festa do Divino Espírito Santo– é realizada no dia de Pentecos-
tes, sete semanas após o domingo de Páscoa. A Folia do Divino já
existia antes de 1769, mas a data ficou marcada devido à constru-
ção do coreto denominado Império do Divino (mais antigo do que
a própria Igreja Matriz de Nossa Senhora de Nazareth, datada de
1837), doada pelo fazendeiro Sr. Tomás Cotrim de
Carvalho, para abrilhantar a festa. A Folia do Divino faz parte da
cultura e da religiosidade do povo saquaremense, tendo mantido
a tradição da Benção da Mesa, uma espécie de banquete coletivo,
quando se oferece frutas, pão e vinho aos devotos; este culto reli-
gioso hoje é único no Estado do Rio de Janeiro.
Também se destacam no Município as festas de Semana Santa,
Corpus Christi, Santo Antonio, São João, São Pedro e Nossa Senhora
da Conceição Aparecida.
Surf – Conhecida como capital do surf, Saquarema sedia, além
do “Saquarema Surf Festival” campeonatos e torneios, nacionais e
internacionais, com recordes de público, em face tanto da beleza e
qualidade de suas praias e ondas como pela ascensão do esporte
em nível mundial.
Outros Eventos
Canta Saquá – É um festival de corais realizado pela Secretaria
Municipal de Educação e Cultura, que reúne entre 20 e 30 corais de
todo o estado. Em julho, na Praça Oscar Macedo.
Poesia na Rua – O projeto é desenvolvido pelo Núcleo de Poe-
sia Alberto de Oliveira, um grupo de poetas, músicos e artistas que
se reuniu para promover atividades literárias no município e criou
um sarau a céu aberto no calçadão de Bacaxá, com varal de livros e
poesias. Os encontros são realizados toda terça-feira, nas chamadas
Terças Poéticas. O público pode participar apresentando poesias,
peças, músicas, depoimentos, filmes etc.
Feira Cultural de Saquarema – Reúne artistas, artesãos, pesca-
dores e agricultores que divulgam a cultura local, produtos regionais
e incrementam o agronegócio no município. Cerca de 40 barracas
são montadas com artesanato, comidas típicas e produtos agrope-
cuários. Também acontecem mostras de literatura, artes plásticas e
turismo. O evento conta com apresentações de dança, teatro, con-
cursos de moda e poesia, além de premiações. O evento inclui uma
exposição de trabalhos feitos durante o ano por alunos das escolas
municipais. Em novembro, na Praça Oscar Macedo Soares.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Feira de Artesanato – Existe há mais de 30 anos e conta com a A estrutura administrativa municipal dispõe de 4.351 servido-
participação de artesãos de toda a cidade: há joalheria em prata, res, o que resulta em uma média de 48 funcionários por mil habi-
bijuterias, trabalhos em couro, biscuit, cerâmica, cordoaria com si- tantes.
sal e folhas de bananeira, entre outros. Praça Oscar Macedo Soares. A receita total do município de Saquarema foi a 13ª do estado
Personalidades do Município (em comparação que não inclui a capital). Suas receitas correntes
José Pereira dos Santos, Barão de Saquarema – fazendeiro no estão comprometidas em 63% com o custeio da máquina adminis-
Município de Saquarema e natural de Rio Bonito, era Tenente Coro- trativa.
nel da Guarda Nacional e Comendador da Imperial Ordem da Rosa. Em relação às receitas vinculadas ao petróleo, o município teve
Muito influente na corte, foi determinante no processo de eman- nelas 60% de sua receita corrente total, no ano de 2020, 3ª coloca-
cipação do município de Saquarema, juntamente com o Barão de ção no estado.
Itaboraí e outros fazendeiros da região. Liderou a convocação de Com relação aos itens Trabalho e Rendimento em 2020, con-
voluntários e donativos para a Guerra do Paraguai e realizou benfei- forme o IBGE
torias em Saquarema. Doou o prédio da Câmara ao Município, onde
-O salário médio mensal dos trabalhadores formais está situa-
exerceu funções de primeiro juiz substituto e delegado de polícia.
do na faixa de 1,7 salários mínimos
Humanista e pré abolicionista, deixou, ao morrer (em 1874) todos
os seus bens para seus escravos: -O quantitativo de pessoal ocupado é de 18.696 pessoas
José Bandeira - Nascido em 1909, o pescador e poeta foi o au- -O percentual da população ocupada é de 20,6 %
tor do hino oficial do município. Faleceu em 1989.
Alberto de OIiveira – Poeta, nasceu em Saquarema, em abril ASPECTOS E INDICADORES SOCIAIS, ECONÔMICOS E FI-
de 1857, e foi membro fundador da Academia Brasileira de Letras, NANCEIROS
além de membro da Academia Fluminense de Letras.. É conside-
rado um dos precursores do parnasianismo no Brasil, ao lado de ECONOMIA
Olavo Bilac e Raimundo Corrêa. Faleceu em janeiro de 1937.
Francisco José de Oliveira Viana – Sociólogo, professor e jurista, PIB per capita [2019] 120.175,92 R$
nasceu na localidade fluminense do Rio Seco de Saquarema, em Percentual das receitas oriun-
1883. Autor de extensa obra, faleceu em 1951, após ingressar na das de fontes externas [2015]
Academia Brasileira de Letras e ter uma participação ativa no go-
Índice de Desenvolvimento 0,709
verno Getúlio Vargas. Colaborou na escrita da legislação trabalhista
Humano Municipal (IDHM)
promulgada durante o Estado Novo. Sua casa em Niterói foi trans-
[2010]
formada em museu, depois de sua morte.
Walmir Ayala – foi poeta, romancista, memorialista, teatrólogo, Total de receitas realizadas 302.249,54 R$ (×1000)
e crítico de arte. Autor de uma obra bastante extensa em todos os [2017]
gêneros, inclusive para o público infanto juvenil, foi um dos escri- Total de despesas empenhadas 247.728,14 R$ (×1000)
tores mais premiados de sua geração em todos os gêneros de sua [2017]
atuação. Viveu por um período em Saquarema, até o final dos anos
1980. TRABALHO E RENDIMENTO
Serguei – Sergio Augusto Bustamante, cantor e compositor
brasileiro, extravagante, símbolo do rock performático, nasceu em Salário médio mensal dos tra- 1,7 salários mínimos
1933 e iniciou sua carreira em 1966. Morou nos Estados Unidos, balhadores formais [2020]
conviveu com roqueiros lendários, era considerado o cantor oficial Pessoal ocupado [2020] 18.696 pessoas
dos Hell’s Angels do Brasil. A partir de 1982 passou a residir em
População ocupada [2020] 20,6 %
Saquarema, tornando-se figura emblemática da Região dos Lagos.
Faleceu em 2019. Percentual da população com 36,3 %
Aspectos e indicadores sociais, econômicos e financeiros. rendimento nominal mensal
per capita de até 1/2 salário
Conforme dados do TCE, edição 2021: mínimo [2010]
Com referência aos resíduos sólidos urbanos, Saquarema inte-
gra o consórcio público Lagos I e dispõe seus resíduos em aterro
controlado. ASPECTOS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL DE SAQUARE-
MA CONFORME SUA LEI ORGÂNICA: AUTONOMIA, PODE-
A cobertura de mata atlântica abrange 17,05% do território RES E SÍMBOLOS MUNICIPAIS. DIVISÃO ADMINISTRATIVA
municipal. DO MUNICÍPIO. COMPETÊNCIAS MUNICIPAIS: PRIVATI-
O ensino infantil, fundamental e médio de Saquarema teve VAS, COMUNS E SUPLEMENTARES. VEDAÇÕES
18.817 alunos matriculados em 2020, uma variação de -2,9% em
relação ao ano anterior. Quanto ao Índice de Desenvolvimento da Administração pública
Educação Básica, a rede municipal alcançou a meta estabelecida
Poder Executivo:
pelo Ministério da Educação somente nos anos iniciais do Ensino
Fundamental. A atual Prefeita de Saquarema é Manoela Ramos de Souza Go-
mes Alves, popularmente conhecida como Manoela Peres (DEM),
Em Saquarema, a cobertura de atenção básica alcança 61%
eleita em 2016, com 23.600 votos, correspondendo a 51.20% dos
da população, os agentes comunitários de saúde atendem 57% e a
votos válidos.
saúde bucal beneficia 53%. Os leitos destinados à internação hospi-
talar no município somam 96.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Poder Legislativo:
O Poder Legislativo é representado pela Câmara municipal, ORGANIZAÇÃO DOS PODERES: CÂMARA E PREFEITURA.
composta por treze vereadores com mandato de 4 anos. Cabe aos CÂMARA MUNICIPAL: FUNÇÕES, COMPETÊNCIAS PRIVATI-
vereadores na Câmara Municipal de Saquarema, especialmente fis- VAS, POSSE, FUNCIONAMENTO. CONCEITOS SOBRE MAN-
calizar o orçamento do município, além de elaborar projetos de lei DATO, LEGISLATURA, SESSÃO LEGISLATIVA, SESSÕES ORDI-
fundamentais à administração, ao Executivo e principalmente para NÁRIAS E EXTRAORDINÁRIAS; COMISSÕES PERMANENTES
beneficiar a comunidade. Foram eleitos em 2016, para o período E ESPECIAIS. REGIMENTO INTERNO, PROCESSO LEGISLATI-
2017-2020, os seguintes vereadores: VO. MESA DIRETORA: MEMBROS, ELEIÇÃO, ATRIBUIÇÕES
Adriana de Vander (Presidente) E COMPOSIÇÃO. NÚMERO DE VEREADORES NA CÂMARA
MUNICIPAL DE SAQUAREMA. CONVOCAÇÕES DA CÂMA-
Roger Gomes
RA E PRAZO PARA OS ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO
Bebeto do Rio Seco PRESTAREM INFORMAÇÕES E APRESENTAREM DO-
Abraão da Melgil CUMENTOS REQUISITADOS PELA CÂMARA
Evanildo Ferreira (Vanildo de Jaconé)
Draª Raquel Oliveira Tripartição do Poder
Janderson da Educação Na Constituição Federal encontramos a chamada “tripartição
Elisia Rangel do Poder” onde fundamentam suas respectivas existências o Poder
Rodrigo Borges Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Judiciário. Assim o municí-
pio dispõe de dois dos três poderes constituídos: o Poder Executivo
Bruno Pinheiro e o Poder Legislativo. Município é a unidade territorial e política,
Taeta componente da ordem federativa que enfeixa a União, os Estados,
Marcel Chagas os Municípios e o Distrito Federal tem a sua autonomia adminis-
trativa, política e financeira, entretanto, respeitando mutuamente
Eduardo Melo
as respectivas esferas de atuação e competência (Estado e União).
SÍMBOLO DO MUNICÍPIO
Câmara Municipal (Órgão Legislativo)
Câmara Municipal: funções, competências privativas, posse,
funcionamento. Conceitos sobre mandato, legislatura, sessão legis-
lativa, sessões ordinárias e extraordinárias; comissões permanentes
e especiais. Regimento Interno, Processo Legislativo. Mesa Direto-
ra: membros, eleição, atribuições e composição. Número de verea-
dores na Câmara Municipal de Saquarema. Convocações da Câmara
e prazo para os órgãos do poder executivo prestarem informações e
apresentarem documentos requisitados pela Câmara.
Vereador
A palavra vem de “verear” que define a pessoa que tem a in-
cumbência de cuidar do bem-estar dos moradores do lugar, por-
tanto, ele é o representante do povo na esfera municipal. Os Ve-
readores como agentes políticos agem de três formas: propondo,
estudando e aprovando leis; recomendando providências à Admi-
nistração Municipal, para atender as reclamações e necessidades
da população para melhoria de sua vida comunitária (indicações,
requerimento, moções), fiscalizando as atribuições e contas da Pre-
feitura, inclusive, da própria Câmara juntamente com o TCE (Tribu-
nal de Contas do Estado).
A Câmara Municipal de Saquarema possui por estrutura, es-
sencialmente, a sua Mesa Diretora e as Comissões Permanentes
(existindo, em casos específicos, a possibilidade da criação de Co-
missões Especiais e Comissões Parlamentares de Inquérito - CPI).
A Mesa Diretora da Câmara Municipal, como diz o próprio
nome, é o órgão de direção do Legislativo. Ela é composta pelo Pre-
sidente, Primeiro Vice-Presidente e Primeiro e Segundo Secretários.
A Mesa Diretora é quem preside as reuniões e sessões do Legislati-
vo e tem diversas atribuições estabelecidas no Regimento Interno
da Casa. Por seu turno, o Regimento Interno é a resolução que re-
gula as funções do vereador, seus direitos e deveres, o processo le-
gislativo, o modo de ser das reuniões e as penalidades ao vereador.
As Comissões Permanentes também previstas no Regimento
Interno possuem atribuições específicas por tema.
Segundo o art. 48 do Regimento Interno da Câmara Municipal
de Saquarema, “As Comissões são órgãos técnicos compostos de
03 (três) vereadores com a finalidade de examinar matéria em tra-
Editora
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
mitação na Câmara e emitir parecer sobre a mesma, ou ainda de
investigar fatos determinados de interesse da Administração ou dos
Munícipes.”
PREFEITO MUNICIPAL: COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS, POS-
SE, SUBSTITUIÇÃO, PROIBIÇÕES, LICENÇAS. LEIS DE SUA
INICIATIVA. AUXILIARES DIRETOS. JULGAMENTO DE CRI-
MES E INFRAÇÕES DO PREFEITO. ATOS DE COMPETÊNCIA
DO PREFEITO E SEUS CONTEÚDOS ESPECÍFICOS. ATOS
MUNICIPAIS: PUBLICIDADE. PRAZOS DA CÂMARA E DA
PREFEITURA PARA O FORNECIMENTO DE CERTIDÕES AOS
INTERESSADOS. ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA PRE-
FEITURA: ÓRGÃOS DE ADMINISTRAÇÃO DIRETA E IN-
DIRETA
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE SAQUAREMA
PREÂMBULO
Nós os representantes do povo de Saquarema, constituídos em
Poder Legislativo Orgânico deste Município, reunidos em Câmara
Municipal, com as atribuições previstas no art. 29 da Constituição
Federal, votamos e promulgamos a seguinte LEI ORGÂNICA.
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º - O § 2°, do art. 15 da Lei Orgânica do Município de Sa-
quarema passa ter a seguinte redação:
Art. 2º - São poderes municipais, independentes e colaborati-
vos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Parágrafo único - São símbolos do Município o Brasão, a Ban-
deira e o Hino, representativos de sua cultura e história.
Art. 3º - Constituem patrimônio do Município os seus direitos,
os bens móveis e imóveis de seu domínio pleno direto ou útil, e a
renda proveniente do exercício das atividades de sua competência
e prestação de serviços.
Art. 4º - A sede do Município dá - Ihe o nome e tem categoria
de cidade.
SEÇÃO II
DA DIVISÃO ADMINISTRATIVA DO MUNICÍPIO
Art. 5º - O Município poderá dividir - se, para fins administrati-
vos em Distritos a serem criados, organizados, supridos ou fundidos
após consulta plebiscitária à população diretamente interessada
observada a legislação estadual e o atendimento aos requisitos es-
tabelecidos no art. 6º desta Lei Orgânica.
§ 1º - A criação do Distrito poderá efetuar-se mediante dois ou
mais Distritos, que serão supridos, sendo dispensada, nessa hipóte-
se, a verificação dos requisitos do art. 6° desta Lei Orgânica.
§ 2° - A extinção do Distrito somente se efetuará mediante con-
sulta plebiscitária à população da área interessada.
§ 3° - O Distrito terá o nome da respectiva sede, categoria será
de vila.
Art. 6º - São requisitos para a criação de Distrito :
Editora
a solução para o seu concurso!
I- população, eleitorado e arrecadação não inferiores à quinta
parte exigida para a criação de Município;
II- existência, na povoação - sede, de pelo menos, treze mora-
dias, escola pública, posto de saúde e posto policial.
Parágrafo único - A comprovação do atendimento às exigências
enumeradas neste artigo far-se-á mediante :
a)declaração emitida pela Fundação Instituto Brasileiro de Ge-
ografia e Estatística, de estimativa de população;
b)certidão, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certifican-
do o número de eleitores;
c)certidão, emitida pelo agente municipal de estatística ou re-
partição fiscal do Município, certificando o número de moradias;
d)certidão do órgão fazendário estadual e do municipal certifi-
cando a arrecadação na respectiva área territorial;
e)certidão, emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Edu-
cação, de Saúde e de Segurança Pública do Estado, certificando a
existência de escola pública e dos postos de saúde e policial na po-
voação sede.
Art. 7º - Na fixação das divisas distritais serão observadas as
seguintes normas :
I - evitar-se-ão, tanto quanto possível, formas assimétricas, es-
trangulamentos e alongamentos exagerados;
I - dar-se-á preferência, para a delimitação, às linhas naturais,
facilmente identificáveis; III - na existência de linhas naturais, utili-
zar-se-á linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou não, sejam
facilmente identificáveis e tenham condições fixidez;
IV - é vedada a interrupção de continuidade territorial do Mu-
nicípio ou Distrito de origem.
Parágrafo único - As divisas distritais serão descritas trecho a
trecho, salvo para evitar duplicidade. Nos trechos que coincidirem
com os limites municipais.
Art. 8º - A alteração de divisão administrativa do Município so-
mente pode ser feita quadrienalmente, no ao anterior ao das elei-
ções municipais.
Art. 9º - A instalação do Distrito se fará perante o Juiz de Direito
da Comarca, sede do Distrito.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 10 - Ao Município compete prover a tudo quanto diga res-
peito ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua população,
cabendo - Ihe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribui-
ções:
I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - elaborar o Plano
Diretor
Nova redação dada pela Emenda n° 01/92
III- elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV- criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação
estadual;
V- manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino funda-
mental e ainda; atendimento especial aos que não freqüentaram a
escola na idade própria;
VI- elaborar o orçamento anual e plurianual de investimentos,
bem como a Lei de Diretrizes Orçamentárias
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
VII- instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas ren-
das; VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços público;
IX - dispor sobre organização, administração e execução dos
serviços locais; X - dispor sobre administração, utilização e aliena-
ção dos bens públicos;
XI- organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico e o plano
de carreira dos servidores públicos;
XII- organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos locais;
XIII- planejar o uso e a ocupação do solo em seu território, es-
pecialmente em sua zona urbana;
XIV- estabelecer normas de edificação, de loteamento, de arru-
amento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitações
urbanísticas convenientes à ordenação de seu território, e de ex-
pansão urbana observadas a Lei Federal e Estadual. Nova Redação
dada pela Emenda n.° 01/92
XV- concedere renovar licença para a localização e funciona-
mento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores
de serviços e quaisquer outros; XVI - cassar a licença que houver
concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à saúde,
à higiene, ao sossego, à segurança ou aos bons costumes, fazendo
cessar atividade ou determinando o fechamento do estabelecimen-
to;
XVII- estabelecer servidões administrativas necessárias à reali-
zação de seus serviços, inclusive à dos seus concessionários;
XVIII- adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;
XIX- regular a disposição, o traçado e as demais condições dos
bens públicos de uso comum;
XX- regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, espe-
cialmente no perímetro urbano, determinar o itinerário e os pontos
de parada dos transportes coletivos;
XXI- fixar os locais de estacionamento de táxis e demais veícu-
los; Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
XXII- conceder, permitir ou autorizar os serviços de transporte
coletivo e de táxis, fixando as respectivas tarifas;
XXIII- fixar e sinalizar as zonas de silêncio, de trânsito e tráfego
em condições especiais;
XXIV- disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tone-
lagem máxima permitida a veículos que circulem em vias públicas
municipais;
XXV- tornar obrigatória a utilização da estação rodoviária,
quando vier;
XXVI- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem
como regulamentar e fiscalizar sua utilização;
XXVII- prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos,
remoção e destino do lixo domiciliar e de outros resíduos de qual-
quer natureza;
XXVIII- ordenar as atividades, fixando condições e horários para
funcionamento de estabelecimento industriais, comercias e de ser-
viços, observadas as normas federais pertinentes;
XXIX- dispor sobre os serviços funerários e de cemitérios;
XXX- regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afi-
xação de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de
polícia municipal;
XXXI- hospitalares de pronto-socorro, por seus próprios servi-
ços ou mediante convênio com instituição especializada;
Editora
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a solução para o seu concurso!
XXXII- organizar e manter os serviços de fiscalização necessá-
rios ao exercício do seu poder de polícia administrativa;
XXXIII- fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condi-
ções sanitárias dos gêneros alimentícios;
XXXIV- dispor sobre o depósito de venda de animais e merca-
dorias apreendidos em decorrência de transgressão da legislação
municipal;
XXXV- dispor sobre registro, vacinação e captura de animais,
com a finalidade perspícua de erradicar as moléstias de que possam
ser portadores ou transmissores; XXXVI - estabelecer e impor pena-
lidades por infração de suas leis e regulamentos; XXXVII - promover
os seguintes serviços :
a)mercados, feiras e matadouros;
b)construção e conservação de estradas e caminhos munici-
pais;
c)transportes coletivos estritamente municipais;
d)iluminação pública;
XXXVIII - regulamentar e padronizar o serviço de táxi, inclusive
o uso de taxímetro; XXXIX - assegurar a expedição de certidões re-
queridas às repartições administrativas municipais, para defesa de
direitos e esclarecimento de situações, estabelecendo os prazos de
atendimento;
XL - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
§ 1° - As normas de loteamento e arruamento a que se refere
ao inciso XIX deste artigo deverão exigir reserva de área destinadas
a:
a)zonas verdes e demais logradouros públicos;
b)vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de
esgotos e de águas pluviais nos fundos dos vales;
c)passagem de canalizações públicas de esgotos e de águas
pluviais com largura mínima de dois metros nos fundos de lotes,
cujo desnível seja superior a um metro da frente ao fundo.
§ 2° - A lei complementar de criação de guarda municipal esta-
belecerá a organização e competência dessa força auxiliar na prote-
ção dos bens, serviços e instalações municipais.
XLI - promover a integração, política social e cultural da Região
dos Lagos, objetivando a união com os demais Municípios no de-
senvolvimento e a solução dos problemas regionais;
XLII - manter contato com as entidades representativas das
comunidades situadas na Região dos Lagos, autoridades das três
esferas de governo e quaisquer outras entidades nacionais e estran-
geiras, cuja atuação e objetivos sejam úteis à integração e desenvol-
vimento da região, estimulando o associativismo e dando cumpri-
mento ao disposto no inciso anterior;
Parágrafo único -
Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
XLIII - tornar obrigatório os plantões de Farmácias e Drogarias
estabelecidas no Município, aos domingos e feriados tendo a Pre-
feitura a incumbência de organizá-las; XLIV - tornar obrigatório o
uso de lonas ou assemelhados nos veículos que estiverem trafegan-
do em perímetro urbano do Município transportando pedras brita-
das, areias, saibros ou assemelhados.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA COMUM
Art. 11 - É da competência administrativa comum do Municí-
pio, da União e do Estado, observada a lei complementar federal, o
exercício das seguintes medidas :
I- zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições,
democráticas e conservar o patrimônio público;
II- cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência;
III- proteger os documentos, impedindo a evasão, a destruição
e a descaracterização das obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis
e os sítios arqueológicos;
IV- proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à
ciência;
V- proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas; VI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII- fomentar a produção agropecuária e organização do abas-
tecimento alimentar;
VIII- promover o programa de construção de moradias e a me-
lhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
IX- combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza-
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
X- registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seu
território;
XI- estabelecer e implantar política de educação para seguran-
ça do trânsito;
XII- fomentar e desenvolver o turismo no Município, através de
programas específicos.
SEÇÃO III
DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
Art. 12°. - Ficam Revogados o art. 12 e seu § 1 ° do ato das dis-
posições Transitórias da Lei Orgânica do Município de Saquarema.
Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
Parágrafo único - A competência prevista neste artigo será
exercida em relação às legislações federal e estadual no que digam
respeito ao peculiar interesse municipal, visando a adaptá-las à re-
alidade local.
CAPÍTULO III
DAS VEDAÇÕES
Art. 13° - Ao Município é vedado :
I- Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em-
baraçar-Ihes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
II- recusar fé aos documentos públicos;
III- criar distinções entre brasileiros ou preferência entre si;
IV- subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio, tele-
visão, serviço de alto-falante ou qualquer meio de comunicação,
propaganda político-partidária com fins estranhos à administração;
Editora
a solução para o seu concurso!
V- manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e
campanhas de órgão públicos que não tenham caráter educativo,
informativo ou de orientação social, assim como a publicidade da
qual constem nomes, símbolos que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos;
VI- outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão
de dívidas, sem interesse público justificado, sob pena de nulidade
do ato;
VII- exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
VIII- instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção
em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, in-
dependentemente da denominação jurídica dos rendimentos títu-
los ou direitos;
IX- estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de
qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino;
X- cobrar tributos:
a - Em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b - no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou;
XI- utilizar tributos com efeito de confisco;
XII- estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por
meio de tributos, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização
de vias conservadas pelo Poder Público;
XIII- instituir impostos sobre :
a)patrimônio, renda ou serviço da União, do Estado e de outros
Municípios;
b)templos de qualquer outro culto;
c)patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusi-
ve suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência, sem fins lucrativos, aten-
didos ou requisitos da lei federal;
d)livros, jornais, periódicos e papel destinado a sua impressão;
§ 1 ° - A vedação do inciso XIII, a, é extensiva às autarquias e às fun-
dações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere
ao patrimônio, à renda, e aos serviços, vinculados às sua finalidades
essenciais ou às delas decorrentes;
§ 2° - As vedações do inciso XIII, a, e do § anterior não se apli-
cam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com ex-
ploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o pro-
mitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente
ao bem imóvel;
§ 3° - As vedações expressas no inciso XIII alíneas “b “ e “c “,
compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços rela-
cionados com as finalidades essenciais das entidades nelas men-
cionadas;
Fica Revogado conforme Emenda n.° 01/92 Nova Redação
dada pela Emenda n.° 01/92.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPITULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 14 - O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câ-
mara Municipal. Parágrafo único - Cada legislatura terá a duração
de quatro anos, compreendendo cada ano uma sessão legislativa.
Art. 15 - A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos
pelo sistema proporcional, com representante do povo, com man-
dato de quatro anos.
§ 1 ° - São condições de elegibilidade para o mandato de Ve-
reador, obedecendo os ditames do § 3° do art. 14 da Constituição
Federal.
§ 2° - O número de Vereadores será fixado pela Câmara Mu-
nicipal, por Resolução, com base na população do Município, ob-
servados os limites de que trata o inciso IV, art. 29, da Constituição
Federal.
Nova Redação dada pela Emenda n.° 02/95
Art. 16 - A Câmara Municipal, reunir-se anualmente, na sede
do Município, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1° de agosto a
15 de dezembro.
§ 1° - As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas
para o primeiro dia útil subsequente, quando recaírem em sábados,
domingos ou feriados.
§ 2° - A Câmara se reunirá em sessões ordinárias, extraordiná-
rias só eles, conforme dispuser o seu Regime Interno.
§ 3° - A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-
-á : I - Pelo Prefeito, quando este a entender necessária;
II- pelo Presidente da Câmara para o compromisso e a posse do
Prefeito e do Vice- Prefeito ;
III- pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria
dos membros da Casa, em caso de urgência ou interesse público
relevante;
IV- pela Comissão Representativa da Câmara , conforme previs-
to no art.36, desta Lei Orgânica.
§ 4° - Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Municipal
somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocada.
Art. 17 - As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria
de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposição em
contrário constante na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.
Art. 18 - A sessão legislativa ordinária não será interrompida
sem a deliberação sobre o projeto de lei orçamentária.
Art. 19 - As sessões da Câmara deverão ser realizadas em recin-
to destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no art.
35, XII desta Lei Orgânica.
§ 1° - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da
Câmara, ou outra causa que impeça a sua utilização, poderão ser
realizadas em outro local designado pelo Juiz de Direito da Comarca
no auto de verificação da ocorrência.
§ 2° - As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto
da Câmara.
Art. 20 - As sessões serão públicas, salvo deliberação em con-
trário, de dois terços ( 2/3 ) dos Vereadores, adotada em razão de
motivo relevante.
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a solução para o seu concurso!
Art. 21 - As sessões somente poderão ser abertas com a pre-
sença de, no mínimo, um terço (1/3) dos membros da Câmara.
Parágrafo único - Considerar-se-á presente a sessão o Vereador
que assinar o livro de presença até o início da Ordem do Dia, parti-
cipar dos trabalhos do Plenário e das votações.
SEÇÃO II
DO FUNCIONALISMO DA CÂMARA
Art. 22 - A Câmara Municipal reunir-se-á logo após a posse, no
primeiro ano da legislatura, sob a presidência do Vereador mais ido-
so, dentre os presentes, para eleição de seu Presidente e de sua
Mesa Diretora, por escrutínio secreto e maioria simples, conside-
rando - se automaticamente empossados os eleitos; no caso de em-
pate, ter-se-á por eleito o mais votado pelo povo.
§ 1° - A posse ocorrerá em sessão solene, que se realizará in-
dependentemente de número, sob a Presidência do vereador mais
idoso dentre os presentes.
§ 2° - O Vereador que não tomar posse na sessão prevista no §
anterior deverá fazê-lo dentro do prazo de 15 (quinze ) dias do início
do funcionamento normal da Câmara, sob pena de perda de man-
dato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros
da Câmara .
§ 3° - Imediatamente após a posse, os Vereadores reunir-se-ão
sob a Presidência do mais idoso dentre os presentes e, havendo
maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os componen-
tes da Mesa, que serão automaticamente empossado.
§ 4° - Inexistindo número legal, o Vereador mais idoso dentre
os presentes permanecerá na presidência e convocará sessões diá-
rias, até que seja eleita a Mesa.
§ 5° - A eleição da Mesa da Câmara, para o segundo biênio,
far-se-á no dia 15 de fevereiro do terceiro ano de cada legislatura,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
§ 6° - No ato da posse e ao término do mandato os vereadores
deverão fazer declaração de seus bens, as quais ficarão arquivadas
na Câmara, constando das respectivas atas o seu resumo.
Art. 23 - O mandato da Mesa Diretora será de dois anos, per-
mitindo a recondução de seus membros para qualquer cargo, na
eleição imediatamente subsequente na mesma legislatura.
Nova Redação dada pela Emenda 6/98.
Art. 24 - A Mesa da Câmara se compõe do Presidente, do Vice-
-Presidente, do Primeiro Secretário e segundo Secretário, os quais
se substituirão nessa ordem.
§ 1° - Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto pos-
sível, a representação proporcional dos partidos ou dos blocos par-
lamentares que participam da Casa.
§ 2° - Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais ido-
so assumirá a Presidência.
§ 3° - Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da
mesma, pelo voto de dois terços ( 2/3 ) dos membros da Câmara,
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atri-
buições regimentais, elegendo - se outro Vereador para a comple-
mentação do mandato.
Art. 25 - A Câmara terá comissões permanente e especiais.
§ 1° - Às comissões permanentes em razão da matéria de sua
competência cabem :
I- Discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Re-
gimento Interno, a competência do Plenário, salvo se houver recur-
so de um terço (1/3) dos membros da Casa;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
II- realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci-
vil;
III- convocar os Secretários municipais ou Diretores equivalen-
te: para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atri-
buições;
IV- receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades de en-
tidades públicas;
V- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VI- exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização dos
atos Executivo e da Administração Indireta.
§ 2° - As comissões especiais, criadas por deliberação do Plená-
rio, serão destinadas ao estudo de assuntos específicos e à repre-
sentação da Câmara em congressos, solenidades ou atos públicos.
§ 3° - Na formação das comissões, assegurar-se-á, tanto quanto
possível, a representação proporcional dos Partidos ou dos blocos
parlamentares que participem da Câmara.
§ 4° - As comissões parlamentares de inquérito, que terão po-
deres de investigações próprios das autoridades judiciais, além de
outros previstos no Regimento Interno da Casa, serão criadas pela
Câmara Municipal, mediante requerimento de um terço (1/3) dos
seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo
certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Minis-
tério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
Art. 26 - A maioria, a minoria, as Representações Partidárias
com número de membros superior a 1/6 ( um sexto ) da compo-
sição da Casa, e os blocos parlamentares terão Líder e Vice-Líder.
§ 1° - A indicação dos Líderes será feita em documento subs-
crito pelos membros das representações majoritárias, minoritárias,
blocos parlamentares ou Partidos Políticos à Mesa, nas vinte e qua-
tro horas que se seguirem à instalação do primeiro legislativo anual.
§ 2° - Os Líderes indicarão os receptivos Vice-Líderes , dando
conhecimento à Mesa da Câmara dessa designação.
Art. 27 - Além de outras atribuições prevista no Regimento In-
terno, os Líderes indicarão os representantes partidários nas comis-
sões da Câmara. .
Parágrafo único - Ausente ou impedido o Líder, suas atribuições
serão exercidas pelo Vice - Líder.
Art. 28 - A Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei
Orgânica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo so-
bre sua organização, política e provimento de cargos de seus servi-
ços e, especialmente, sobre :
I - Sua instalação e funcionamento; II - posse de seus membros;
III - eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições; IV -
número de reuniões mensais;
V- comissões;
VI- sessões;
VII- deliberações;
VIII- todo e qualquer assunto de sua administração interna.
Art. 29 - Por deliberação da maioria de seus membros, a Câ-
mara poderá convocar Secretário Municipal ou Diretor equivalente
para, pessoalmente, prestar informações acerca de assuntos pre-
viamente estabelecidos.
Parágrafo único - A falta de comparecimento do Secretário
Municipal ou Diretor equivalente, sem justificativa razoável, será
considerado desacato à Câmara, e , se o Secretário ou Diretor for
Vereador licenciado, o não comparecimento nas condições mencio-
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a solução para o seu concurso!
nadas caracterizará procedimento incompatível com a dignidade da
Câmara, para instauração do respectivo processo, na forma da lei
federal, e conseqüente cassação do mandato.
Art. 30 - O Secretário Municipal ou Diretor equivalente, a seu
pedido, poderá comparecer perante o Plenário ou qualquer co-
missão da Câmara para expor assunto e discutir projeto de lei ou
qualquer outro ato normativo relacionado com o seu serviço ad-
ministrativo.
Art. 31 - A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos escri-
tos de informação aos Secretários Municipais ou Diretores equiva-
lentes, importando crimes de responsabilidades a recusa ou o não
atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestação de in-
formação falsa.
Art. 32 - À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I- tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos tra-
balhos legislativos,
II- propor projetos que criem ou extinguem cargos nos serviços
da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;
III- apresentar projetos de resolução dispondo sobre remane-
jamento de verbas, através do aproveitamento total ou parcial das
consignações orçamentárias da Câmara, com exceção das verbas
destinadas ao pessoal;
IV- promulgar a Lei Orgânica e sua emendas;
V- representar junto ao Executivo, sobre necessidades de eco-
nomia interna;
VI- representar por decisão da Câmara sobre a inconstitucio-
nalidade de Lei ou ato municipal em face da Constituição Estadual;
VII- elaborar e encaminhar ao Prefeito a proposta orçamen-
tária da Câmara Municipal, até o dia 31 de agosto, aprovada pelo
plenário a ser incluída na proposta do Município, e fazer, mediante
ato, a discriminação analítica das dotações respectivas, bem como
alterá-las quando necessário, se a proposta não for encaminhada
no prazo previsto, será tomado com base o orçamento vigente para
a Câmara Municipal;
Parágrafo único - A Mesa decidirá sempre pela maioria de seus
membros;
VIII- declarar extinto o mandato do Prefeito, do e dos Vereado-
res, no caso previsto em Lei;
IX- apresentar ao plenário, até o dia 20 de cada mês, o balan-
ço relativo aos recursos recebidos e as despesas realizadas no mês
anterior;
X- requisitar o numerário destinado às despesas da Câmara;
XI- designar comissões especiais nos termos regimentais, ob-
servadas as indicações partidárias;
XII- realizar audiências públicas com entidades da sociedade
civil e com membros da comunidade;
XIII- o Presidente da Câmara, ou quem o substituir, somente
manifestará o seu voto nas seguintes hipóteses :
a)na eleição da mesa diretora;
b)quando a matéria exigir, para sua aprovação o voto favorável
de 2 ( dois terços ) ou de maioria absoluta dos membros da Câmara;
c)quando ocorrer empate em qualquer votação, no plenário.
Art. 33 - Dentre outras deliberações, compete ao Presidente da
Câmara : I - representar a Câmara em juízo fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e ad-
ministrativos da Câmara; III - interpelar e fazer cumprir ó Regimento
Interno;
IV- promulgar as resoluções e decretos legislativos.
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V- promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido
rejeitado pelo Plenário desde que não aceita esta decisão, em tem-
po hábil pelo Prefeito;
VI- Fazer publicar os atos da mesa, as resoluções, decreto legis-
lativos e as leis que vier a promulgar;
VII- autorizar as despesas da Câmara;
VIII- administrar os serviços da Câmara Municipal, fazendo la-
vrar o atos pertinentes a essa área de gestão;
IX- solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, inter-
venção no município nos casos admitidos pela Constituição Federal
pela Constituição Estadual;
X- manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a
força necessária para esse fim;
XI- encaminhar para parecer prévio, a prestação de contas do
Município ao Tribunal de Contas do Estado ou órgão a que for atri-
buída tal competência;
XII- exercer, em substituição, a chefia do executivo municipal
nos casos previstos em Lei ;
XIII- mandar prestar informações por escrito e expedir certi-
dões requeridas para defesa de direito e esclarecimento de situa-
ções.
SEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 34 - Compete à Câmara Municipal, com a sanção do Pre-
feito, dispor sobre todas as matérias de competência do Município
e, especialmente :
I- autorizar isenções e anistias fiscais e remissão de dívidas;
II- votar o orçamento anual e o plurianual de investimentos,
bem como autorizar a abertura de créditos suplementares e espe-
ciais;
III- deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e
operações de créditos, bem como a forma e os meios de pagamen-
tos;
IV- autorizar a concessão de auxílios e subvenções; V - autorizar
a concessão de serviços públicos;
VI - autorizar a concessão de direito real de uso de bens mu-
nicipais; VII - autorizar a concessão administrativa de uso de bens
municipais; VIII - autorizar a alienação de bens imóveis;
IX- autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tra-
tar de doação sem encargo;
X- autorizar a criação, transformação e extinção de cargos, em-
pregos, funções públicas bem como fixação dos respectivos venci-
mentos;
XI- aprovar o plano diretor.
Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
XII- Fica revogado conforme a emenda n.° 01/92
XIII- delimitar o perímetro urbano e a zona de expansão urbana
do Município. Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92
XIV- autorizar a alteração da denominação de próprios, vias e
logradouros públicos; XV - estabelecer normas urbanísticas, parti-
cularmente as relativas a zoneamento e loteamento;
XVI - delibera sobre assuntos de interesse local, inclusive su-
plementando a legislação Federal e Estadual, notadamente no que
diz respeito :
a)à saúde, à assistência pública e à proteção e garantia das pes-
soas portadoras de deficiência;
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a solução para o seu concurso!
b)à proteção de documentos, pobres e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, com os monumentos, as paisagens na-
turais notáveis e os sítios arqueológicos do município;
c)a impedir a evasão, destruição e descaracterização de obras
de arte e outros bens de valor histórico, artístico e cultural do Mu-
nicípio;
d)abertura de meios de acesso à cultura, à educação e a ciên-
cia;
e)à proteção do meio ambiente ao combate à poluição;
f)ao incentivo a industria e ao comércio;
g)criação de Distritos industriais;
h)ao fomento da proteção agropecuária e à organização do
abastecimento alimentar;
i)à promoção de programas de construção de moradias, melho-
rando as condições habitacionais e de saneamento básico;
j)ao combate as causas da pobreza e aos fatores de marginali-
zação , promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
k)ao registro, ao acompanhamento e á fiscalização das conces-
sões de pesquisa de exploração dos recursos hídricos e minerais em
seu território ;
l)ao estabelecimento e a implantação da política de educação
para o trânsito;
m)a cooperação com a União e o Estado, tendo em vista o equi-
líbrio do desenvolvimento e do bem estar, atendidas as normas fixa-
das em lei complementar federal;
n)ao uso e ao armazenamento dos agrotóxicos, seus compo-
nentes e afins;
o)as políticas públicas do Município;
XII - guarda municipal destinada a proteger bens, serviços e ins-
talações do Município; XIII - criação e organização e supressão de
Distritos, observados a legislação estadual.
Art. 35 - Compete privativamente à Câmara Municipal exercer
as seguintes atribuições, dentre outras :
I- eleger sua Mesa;
II- elaborar o Regimento Interno;
III- organizar os serviços administrativos internos e prover os
cargos respectivos;
IV- propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços admi-
nistrativos internos e a fixação dos respectivos vencimentos;
V- conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Verea-
dores;
VI- autorizar a ausentar-se do Município, por mais de vinte dias
por necessidade de serviço;
VII- tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre pa-
recer do Tribunal de Contas do Estado no prazo máximo de sessenta
(60) dias de seu recebimento, observando os seguintes preceitos:
a)o parecer do Tribunal somente deixará de prevalecer por de-
cisão de dois terços 2/3 dos membros da Câmara;
b)decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberação pela
Câmara as contas serão consideradas aprovadas ou rejeitadas , de
acordo com a conclusão do parecer do Tribunal de Contas;
c)rejeitadas as contas, serão estas imediatamente remetidas a
Ministério Público para os fins de direito;
VIII- decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereado-
res, nos casos indicados na Constituição Federal, nesta Lei Orgânica
e na Legislação Federal aplicáveis;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
IX- autorizar a realização de empréstimo, operação ou acordo
externo de qualquer natureza, do interesse do Município;
Fica revogado conforme a emenda n.° 01/92
XII- estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reu-
niões;
XIII- convocar o Secretário do Município ou Diretor equivalente
para prestar esclarecimento, aprazando dia e hora para compare-
cimento;
Nova Redação dada pela Emenda n.° 02/95.
XIV- deliberar sobre o atendimento e a suspensão de suas reu-
niões;
XV- criar comissão parlamentar de inquérito sobre fato deter-
minado e prazo certo, mediante requerimento de um terço de seus
membros;
XVI- conceder título de cidadão honorário ou conferir homena-
gem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes
serviços ao Município ou nele se destacado pela atuação exemplar
na vida pública e particular, mediante proposta pelo voto de dois
terços (2/3) dos membros da Câmara;
XVII- solicitar intervenção do Estado no Município;
XVIII- julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos ca-
sos previstos em lei federal;
XIX- fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos
os da Administração Indireta;
XX- A remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereado-
res será fixada pela Câmara Municipal no última ano da legislatura,
até trinta dias antes das eleições municipais, vigorando para legisla-
tura seguinte, observando o disposto na Constituição Federal;
XXI- a remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Verea-
dores será fixada determinando-se o valor em moeda corrente do
Pais, vedada qualquer vinculação:
a)a remuneração de que se trata este inciso será atualizada
pelo índice de inflação com a periodicidade estabelecida no decreto
legislativo e na resolução fixadores;
b)a remuneração do Prefeito será composta de subsídios e ver-
bas de representação;
c)a verba de representação do Prefeito municipal não poderá
exceder a dois terço (2/3) de seus subsídios;
d)a verba de representação do Vice-Prefeito não poderá exce-
der a metade do que for fixado para o Prefeito Municipal;
e)a remuneração dos Vereadores será dividida em parte fixa a
parte variável vedados acréscimo a qualquer título;
f)a verba de representação do Presidente da Câmara, que inte-
gra a remuneração não poderá exceder a 2/3 (dois terços) da que
for fixada para o Prefeito Municipal;
XII - a remuneração dos Vereadores terá como limite máximo o
valor percebido como remuneração do Prefeito Municipal;
XXIII- poderá ser prevista a remuneração para sessões extra-
ordinárias, desde que observado o limite fixado no artigo anterior;
XXIV- a não fixação da remuneração do Prefeito Municipal, do
Vice-Prefeito e dos Vereadores até a data prevista nesta Lei Orgâni-
ca implicará na responsabilidade prevista nos crimes contra a admi-
nistração pública. Nova Redação dada pela Emenda 06/98
Parágrafo único - No caso da não fixação prevalecerá a remu-
neração prevista na Resolução anterior, da última legislatura, sendo
aquele valor atualizado monetariamente pelo índice oficial.
Nova Redação dada pela Emenda n.° 05/97
Editora
a solução para o seu concurso!
XXV- a lei fixará critérios de indenização de despesas de viagem
do Prefeito, do Vice- Prefeito e dos Vereadores.
Parágrafo único - A indenização de que se trata este inciso não
será considerada com representação;
XXVI- sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbi-
tem do Poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;
XXVII- dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
criação, transformação ou extinção de cargos, empregos e funções
de seus serviços e fixar a respectiva remuneração;
XXVIII- autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXIX- é fixado em 30 dias, prorrogável por igual período, desde
que solicitado e devidamente justificado o prazo para que os res-
ponsáveis e os órgãos da administração direta, indireta e fundações
públicas do Município prestem as informações e encaminhem os
documentos requisitados pela Câmara Municipal na forma desta Lei
Orgânica.
Art. 36 - Ao término de cada sessão legislativa à Câmara ele-
gerá dentre seus membros, em votação secreta, uma Comissão
Representativa, cuja composição reproduzirá, tanto quanto possí-
vel, a proporcionalidade da representação partidária ou dos blocos
parlamentares da Casa, que funcionará nos interregnos das sessões
legislativas ordinárias com as seguintes atribuições :
I- reunir-se ordinariamente um vez por semana e extraordina-
riamente sempre que convocada pelo Presidente;
II- zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III- zelar pela observância da Lei Orgânica e dos direitos e ga-
rantias individuais; IV - autorizara o Prefeito a se ausentar do Muni-
cípio por mais de vinte (20) dias;
V - convocar extraordinariamente a Câmara em caso de urgên-
cia ou interesse público relevante.
§ 1° - A Comissão Representativa, constituída por número ím-
par de Vereadores, será presidida pelo Presidente da Câmara.
§ 2° - A Comissão Representativa, deverá apresentar relatório
dos trabalhos por ela realizados, quando do reinicio do período de
funcionamento ordinário da Câmara.
Art. 37 - Aos Vereadores aplica-se o disposto nos § 1° , 2°,3°,5°
e 6° do art. 102 da Constituição Estadual.
Parágrafo único - Os Vereadores serão submetidos a julgamen-
to perante o Juiz competente da Comarca nos crimes comuns e de
responsabilidade.Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92.
Art. 38 - É vedado ao Vereador:
I- desde a expedição do diploma :
a)firmar ou manter contrato com o Município, com sua autar-
quias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mis-
ta ou com suas empresas concessionárias de serviço público, salvo
quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b)aceitar cargo, emprego ou função no âmbito da Administra-
ção Pública Direta ou Indireta municipal, salvo mediante aprovação
em concurso público e observado o disposto no art. 86, I, IV e V
desta Lei Orgânica.
II- desde a posse :
a)ocupar cargo, função ou emprego, na Administração Pública
Direta ou Indireta municipal, de que seja exonerável ad nutum, sal-
vo o cargo de Secretário Municipal ou Diretor equivalente, desde
que se licencie do exercício do mandato;
b)exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
c)ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito pú-
blico do Município, ou nela exercer função remunerada;
d)patrocinar causa junto ao município em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I.
Art. 39 - Perderá o mandato o Vereador :
I- que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
anterior;
II- cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro
parlamentar ou atentatório às instituições vigentes;
III- que utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrup-
ção ou de improbidade administrativa;
IV- que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa anual,
à terça parte das sessões ordinárias da Câmara , salvo doença, com-
provada, licença ou missão autorizada pela edilidade;
V- que fixar residência fora do Município;
VI- que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
VII- quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos
na Constituição Federal; VIII - que sofrer condenação criminal em
sentença transitada em julgado.
§ 1° - Além de outros casos definidos no Regimento Interno
da Câmara Municipal, considerar-se-á incompatível com o decoro
parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou
a percepção de vantagens ilícitas ou imorais.
§ 2° - Nos casos incisos I, II, III e VIII a perda do mandato será
declarada pela Câmara por voto secreto e maioria absoluta, me-
diante aprovação da Mesa ou de Partido Político representado na
Câmara, assegurada ampla defesa.
§ 3° - Nos casos previstos nos incisos IV a VII, a perda será de-
clarada pela Mesa da Câmara, de ofício ou mediante aprovação de
qualquer de seus membros ou de Partido Político representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 40 - O Vereador poderá licenciar-se:
I- por motivo de doença;
II- para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde
que o afastamento não ultrapasse cento e vinte ( 120 ) dias por
sessão legislativa;
III- para desempenhar missões temporárias, de caráter cultural
ou de interesse do Município.
§ 1 ° - Não perderá o mandato, considerando-se automatica-
mente licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretário Mu-
nicipal ou Diretor equivalente, conforme previsto, no art. 38, inciso
II, alínea “a “desta Lei Orgânica.
§ 2° - Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a
Câmara poderá determinar o pagamento, no valor que estabelecer
e na forma que especificar, de auxílio-doença ou de auxílio especial.
§ 3° - O auxílio de que se trata o § anterior poderá ser fixado no
curso da legislatura e não será computado para o efeito de cálculo
da remuneração dos Vereadores.
§ 4° - A licença para tratar de interesse particular não será in-
ferior a trinta dias(30) dias e o Vereador não poderá reassumir o
exercício do mandato antes do término da licença.
§ 5° - Independente de requerimento, considerar-se-á como
licença o não compa- recimento às reuniões de Vereador, Privado,
temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo crimi-
nal em curso.
Art. 41 - Dar-se-á convocação do Suplente de Vereador nos ca-
sos de vaga ou de licença.
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a solução para o seu concurso!
§ 1 ° - O Suplente convocado deverá tomar posse no prazo de
quinze (15) dias, contadas da data de convocação, salvo justo moti-
vo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo.
§ 2° - Enquanto a vaga a que se refere o § anterior não for pre-
enchida, calcular-se-á o quorum em função dos Vereadores rema-
nescentes.
Art. 42 - O exercício da Vereança se dará de acordo com as de-
terminações da Constituição Federal.
Parágrafo único - O Vereador ocupante do cargo, emprego ou
função pública municipal é inamovível de ofício pelo tempo de du-
ração do seu mandato.
SEÇÃO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 43 - O processo Legislativo Municipal compreende a elabo-
ração de: I - emendas á Lei Orgânica Municipal;
II - leis complementares; III - leis ordinárias;
IV- leis delegadas;
V- resoluções;
VI- decretos legislativos.
Art. 44 - A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada me-
diante proposta : I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câ-
mara Municipal;
II - do Prefeito Municipal; III - de iniciativa popular.
§ 1 ° - a proposta será votada em dois turnos com interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da
Câmara Municipal.
§ 2° - A Emenda à Lei Orgânica Municipal, será prorrogada pela
mesa da Câmara com respectivo número de ordem.
§ 3° - A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de
estado de sítio ou de intervenção no Município e estado de defesa.
Art. 45 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Pre-
feito e ao eleitorado que exercerá sob a forma de moção articulada,
subscrita, no mínimo por cinco por cento do total do número de
eleitores do Município.
Art. 46 - As leis complementares somente serão aprovadas se
obtiveram maioria absoluta dos votos dos membros da Câmara Mu-
nicipal, observados os demais termos de votação das leis ordinárias.
Parágrafo único - Serão leis complementares, dentre outras
previstas nesta Lei Orgânica:
I - Código Tributário do Município; II - Código de Obras;
III - Plano Diretor.
Nova Redação dada pela Emenda n.° 01/92 IV - Código de Pos-
turas;
V - Lei Instituidora do Regime Jurídico dos Servidores Munici-
pais; VI - Lei Orgânica Instituidora da Guarda Municipal;
VII - Lei de Criação de Cargos, Funções ou Empregos Públicos.
Art. 47 - São de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que dis-
ponham sobre :
I- criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou
empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumen-
to de sua remuneração;
II- servidores públicos, seu regime jurídico, provimento de car-
gos, estabilidade e aposentadoria;
III- criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou De-
partamentos equivalentes e órgãos da Administração Pública;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
IV- matéria orçamentária, e a que autorize a abertura de crédi-
tos ou conceda auxílios, prêmios e subvenções.
Parágrafo único - Não será admitido aumento da despesa pre-
vista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, res-
salvado o disposto no inciso IV, primeira parte, observado o dispos-
to do § 2° do art., 138 desta Lei Orgânica.
Art. 48 - É de competência exclusiva da Mesa da Câmara, a ini-
ciativa das leis que dispunham sobre :
I- apresentar projeto de resolução dispondo sobre remaneja-
mento de verbas através do aproveitamento total ou parcial das
consignações orçamentárias da Câmara com exceção das verbas
destinadas ao pessoal;
II- organização dos serviços administrativos da Câmara, criação,
transformação ou extinção dos seus cargos, empregos e funções e
fixação da respectiva remuneração.
Parágrafo único - nos projetos de competência exclusiva da
Mesa da Câmara não serão admitidas emendas que aumentem a
despesa prevista, ressalvando o disposto na parte final do inciso II,
deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Art. 49 - O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de
projetos de sua iniciativa.
§ 1 ° - Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar em
até trinta ( 30 ) dias sobre a proposição, contados da data em que
for feita a solicitação.
§ 2° - Esgotado o prazo previsto no § anterior sem deliberação
pela Câmara, será a proposição incluída na Ordem do Dia, sobres-
tando-se as demais proposições, para que se ultime a votação. .
§ 3° - O prazo do § 1° não corre no período de recesso da Câma-
ra nem se aplica os projetos de lei complementar.
Art. 50 - Aprovado o projeto de lei será este enviado ao prefei-
to, que, aquiescendo, o sancionará.
§ 1° - O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em parte
inconstitucional ou contrário ao interesse público vetá-lo à total ou
parcialmente, no prazo de quinze (15) dias úteis, contados da data
do recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria ab-
soluta dos Vereadores, em escrutínio secreto.
§ 2° - O veto somente abrangerá texto integral de artigo, de §,
de inciso ou de alínea.
§ 3° - A apreciação do veto pelo plenário da Câmara será ,
dentro de 30(trinta) dias a contar do seu recebimento, em uma só
discussão e votação com parecer ou sem ele, considerando-se rejei-
tado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutínio
secreto;
§ 4° - Decorrido o prazo de quinze(15) dias, o silêncio do Prefei-
to importará sanção.
§ 5° - Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para
a promulgação.
§ 6° - Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 3°,
o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobres-
tadas as demais proposições, até a sua votação final, ressalvadas as
matéria de que trata o art. 49 desta Lei orgânica.
§ 7° - A não promulgação da lei no prazo de quarenta e oito
horas pelo Prefeito, nos casos dos § 3° e 4°, criará para o Presidente
da Câmara a obrigação de fazê-lo em igual prazo.
Art. 51 - As leis delegadas serão elaborados pelo Prefeito, que
deverá solicitar a delegação à Câmara Municipal.
§ 1 ° - Os atos de competência privativa da Câmara, a matéria
reservada á lei complementar e os planos plurianuais e orçamentos
não serão objeto de delegação.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 2° - A delegação ao Prefeito será efetuada sob forma de de-
creto legislativo, que especificará e seu conteúdo e os termos de
seu exercício.
§ 3° - O decreto legislativo poderá determinar a apreciação do
projeto pela Câmara que fará em votação única, vedada a apresen-
tação de emenda.
Art. 52 - Os projetos de resolução disporão sobre matérias de
interesse interno da Câmara e os projetos de decreto legislativo so-
bre os demais casos de sua competência privativa.
Parágrafo único - Nos casos de projeto de decreto legislativo,
considerar-se-á encerrada com a votação final a elaboração da nor-
ma jurídica, que será promulgada pelo Presidente da Câmara.
Art. 53 - A matéria constante de projeto de lei rejeitado somen-
te poderá constituir objeto, na mesma sessão legislativa, mediante
proposta da maioria do membros da Câmara.
SEÇÃO V
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 54 - A fiscalização contábil, financeira e orçamentária do
Município será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, institu-
ídos em lei.
§ 1 ° - O controle externo da Câmara será exercido com o auxílio
do Tribunal de Contas do Estado ou órgão estadual a que for atribu-
ída essa incumbência, e compreenderá a apreciação das Contas do
Prefeito e da Mesa da Câmara , o acompanhamento das atividades
financeiras e orçamentárias do Município, o desempenho das fun-
ções de auditoria financeira e orçamentária, bem com o julgamento
das contas dos administrativos e demais responsáveis por bens e
valores públicos.
§ 2° - As contas do Prefeito e da Câmara Municipal, prestadas
anualmente, serão julgadas pela Câmara dentro de quarenta e cin-
co (45) dias após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de
Contas ou órgão estadual a que for atribuída essa incumbência,
considerando-se julgadas nos termos das conclusões desse parecer,
se não houver deliberação dentro desse prazo.
§ 3° - Somente por decisão de dois terços dos membros da Câ-
mara Municipal deixará de prevalecer o parecer emitido pelo Tribu-
nal de Contas do Estado ou órgão estadual dessa missão.
§ 4° - As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos
pela União e Estado serão prestadas na forma da legislação federal
e estadual em vigor, podendo o Município suplementar essas con-
tas, sem prejuízo de sua incisão na prestação anual de contas.
Art. 55 - o Executivo manterá sistema de controle interno, a
fim de:
I- criar condições indispensáveis para assegurar eficácia ao con-
trole externo e regularidade à realização da receita e da despesa;
II- acompanhar as execuções de programas de trabalho e do
orçamento; III - avaliar os resultados alcançados pelos administra-
dores;
IV - verificar a execução dos contratos.
Art. 56 - As contas do Município ficarão, a partir de 15 de abril
de cada exercício, durante 60 (sessenta ) dias, anualmente, à dis-
posição de qualquer contribuinte, no horário de funcionamento da
Câmara Municipal, em local de fácil acesso ao público, para exame e
apreciação o qual poderá questionar-lhe a legitimidade nos termos
da Lei.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
§ 1° - A consulta às contas municipais, poderá ser feita por qual-
quer cidadão, independente de requerimento, autorização ou des-
pacho de qualquer autoridade.
§ 2° - A consulta só poderá ser feita no recinto da Câmara e
haverá pelo menos 3( três ) cópias à disposição do público.
§ 3° - A reclamação apresentada deverá :
I- Ter a identificação e a qualificação do reclamante;
II- ser apresentada em 4(quatro) vias no protocolo da Câmara;
III- conter elementos e trocas nas quais se fundamenta o re-
clamante.
§ 4° - As vias da reclamação apresentadas no protocolo da Câ-
mara terão a seguinte destinação :
I- a primeira via deverá ser encaminhada pela Câmara ao Tribu-
nal de Contas ou Órgão equivalente, mediante ofício:
II- a Segunda via deverá anexada ás contas à disposição do pú-
blico pelo prazo que restar ao exame e apreciação;
III- a terceira via se constitui em recibo do reclamante e deverá
ser autenticada pelo servidor que a receber do protocolo;
IV- a Quarta via será arquivada na Câmara Municipal;
V- a anexação da segunda via, de que trata o inciso II do § 4°
deste artigo, independerá do despacho de qualquer autoridade e
deverá ser feito no prazo de 48 ( quarenta e oito) horas pelo servi-
dor que as tenha recebido no protocolo da Câmara sob a pena de
suspensão, sem vencimentos, pelo prazo de 15 ( quinze ) dias.
Art. 57 - A Câmara Municipal enviará ao reclamante cópia da
correspondência que encaminhou ao Tribunal de Contas ou órgão
equivalente.
CAPÍTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 58 - O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretários Municipais ou Diretores equivalentes.
Parágrafo único - Aplica-se à elegibilidade para o Prefeito e Vi-
ce-Prefeito o disposto no
§ 1° do art. 15 desta Lei Orgânica e a idade mínima de vinte e
um anos.
Art. 59 - A eleição do Prefeito e a do Vice-Prefeito realizar-se-á
simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II
da Constituição Federal
Parágrafo único - A eleição do Prefeito importará a do Vice-
-Prefeito com ele registrado, Nova Redação dada pela Emenda n.°
02/95
Art. 60 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomarão posse no dia 1 ° de
janeiro do ano subsequente à eleição em sessão da Câmara Munici-
pal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei
Orgânica, observar as leis da União, do Estado e do Município, pro-
mover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo sob a inspiração
da democracia, da legitimidade e da legalidade.
Parágrafo único - Decorridos dez (10) dias da data fixada para a
posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior, não
tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
Art. 61 - Substituirá o Prefeito, no caso, de impedimento e su-
ceder-lhe-á, no de vaga o Vice-Prefeito .
§ 1 ° - O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o Pre-
feito, sobre pena de extinção do mandato.
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a solução para o seu concurso!
§ 2° - O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas por lei, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for con-
vocado para missões especiais.
Art. 62 - Em caso de impedimento do Prefeito e do , ou vacân-
cia do cargo assumirá a administração municipal o Presidente da
Câmara.
Art. 63 - Verificando-se a vacância do cargo de prefeito e inexis-
tindo Vice-Prefeito, observar-se-á o seguinte :
I- ocorrendo a vacância nos três primeiros anos de mandato,
dar-se-á eleição noventa(90) dias após sua abertura cabendo aos
eleitos completar o período dos seus antecessores;
II- ocorrendo a vacância no último ano de mandato, assumirá o
Presidente da Câmara que completará o período.
Art. 64 - mandato do Prefeito e Vice-Prefeito é de quatro anos,
vedada a reeleição para o período subsequente, e terá inicio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.
Art. 65 - o Prefeito e , quando no exercício do cargo, não po-
derão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município
por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo ou
da mandato.
Parágrafo único - o prefeito regularmente licenciado terá direi-
to a perceber a remuneração, quando :
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença
devidamente comprovada; II - a serviço ou em missão de represen-
tação do município.
III - a remuneração será estipulada na forma do inciso XXI, do
Art. 35 desta Lei Orgânica.
Art. 66 - na ocasião da posse e ao término do mandato, o Pre-
feito e o farão declarações de seus bens, as quais ficarão arquivadas
na Câmara, constando das respectivas Atas, o seu resumo.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 67 - Ao Prefeito como chefe da administração, compete dar
cumprimento às deliberações da Câmara, dirigir, fiscalizar e defen-
der os interesses do Município bem com adotar, de acordo com a
Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pública, se exce-
der as verbas orçamentárias.
Art. 68 - Compete ao Prefeito, privativamente entre outras atri-
buições: I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei
Orgânica; II - representar o Município em Juízo e fora dele;
III- sancionar, promulgar e fazer publicar leis aprovadas pela Câ-
mara e expedir os regulamentos para sua fiel execução;
IV- Vetar, no todo ou em parte os projetos de lei aprovados pela
Câmara;
V- Decretar, nos termos da lei, a desapropriação por necessida-
de ou utilidade pública, ou por interesse social;
VI- Expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII- enviar a Câmara os projetos de lei relativos ao orçamento
anual e ao plano plurianual do Município e suas autarquias;
VIII- encaminhar à Câmara, até l5 de abril, a prestação de con-
tas, bem como os balanços do exercício findo;
IX- encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação
e as prestações de contas exigidas em lei;
X- fazer publicar os atos oficiais;
XI- prestar à Câmara, dentro de quinze (15) dias as informações
pela mesma solicitadas, salvo prorrogação, a seu pedido e por prazo
determinado, nunca superior a
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
15 dias, em face da complexidade da matéria ou da dificuldade
de obtenção nas respectivas fontes, dos dados pleiteados;
XII- prover os serviços e obras da administração pública;
XIII- superintender a arrecadação do tributos, bem como a
guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e pagamen-
tos dentro das responsabilidades orçamentárias ou dos créditos vo-
tados pela Câmara;
XIV- colocar à disposição da Câmara, dentro de dez (10) dias de
sua requisição, as quantias que devem ser dispensadas, de uma só
vez e até o dia 20 de cada mês, os recursos correspondentes às sua
dotações orçamentárias, compreendendo os créditos suplementa-
res e especiais;
XV- aplicar multas previstas em leis e contratos, bem com revê-
-las quando impostas irregularmente;
XVI- resolver sobre requerimentos, reclamações ou represen-
tações que Ihe forem dirigidas;
XVII- oficializar, obedecidas as normas urbanísticas aplicáveis,
as vias e logradouros públicos, mediante denominação aprovada
pela Câmara;
XVIII- convocar extraordinariamente à Câmara quando o inte-
resse da administração o exigir;
XIX- aprovar projetos de edificação e planos de loteamento, ar-
ruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XX- apresentar, anualmente, á Câmara, relatório circunstancia-
do sobre o estado das obras e dos serviços municipais, bem como o
programa da administração para o ano seguinte;
XXI- organizar os serviços internos das repartições criadas por
lei, sem exceder as verbas para tal destinadas;
XXII- contrair empréstimos e realizar operações de crédito, me-
diante prévia autorização da Câmara;
XXIII- providenciar sobre a administração dos bens do Municí-
pio e sua alienação, na forma da lei;
XXIV- organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços relativos
às terras do Município;
XXV- desenvolver o sistema;
XXVI- conceder auxílios, prêmios e subvenções, nos limites das
respectivas verbas orçamentárias e do plano de distribuição, prévia
e anualmente aprovado pela Câmara; XXVII - providenciar sobre o
incremento do ensino;
XXVIII - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado
para a garantia do comprimento de seus atos;
XXX- solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara para au-
sentar-se do Município por tempo superior a quinze (15) dias;
XXXI- adotar providências para a conservação e salvaguarda do
patrimônio municipal; XXXII - publicar, até trinta (30) dias após o
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução
orçamentária;
XXXIII - fica revogado conforme a emenda n.° 01/92
Art. 69 - O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus auxi-
liares, as funções administrativas previstas nos incisos XII e XXI do
art. 68.
Editora
a solução para o seu concurso!
SEÇÃO III
DA PERDA E EXTINÇÃO DO MANDATO
Art. 70 - É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função
na Administração Pública direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso público e observado o disposto no art. 86 I, IV
e V desta Lei Orgânica.
Art. 71 - As incompatibilidades declaradas no art. 38, seus inci-
sos e letras desta Lei Orgânica, estende-se no que forem aplicáveis,
ao Prefeito e aos Secretários Municipais ou Diretores equivalentes.
Art. 72 - Até 30 (trinta) dias antes das eleições municipais, o
Prefeito Municipal deverá preparar ao sucessor e para publicação
imediata, relatório da situação da Administração Municipal que
conterá, entre outras, informações atualizadas sobre :
I- dívidas do Município, por credor, com as datas dos respec-
tivos vencimentos, inclusive das dívidas a longo prazo e encargos
decorrentes de operações de crédito, informando sobre a capaci-
dade da Administração municipal realizar operações de crédito de
qualquer natureza;
II- mediadas necessárias à regularização das contas municipais
perante o Tribunal de Contas ou órgão equivalente, se for o caso;
III- prestações de contas de convênios celebrados com organis-
mos da União e do Estado, bem como do recebimento de subven-
ções ou auxílios;
IV- situação dos contratos com concessionárias e permissioná-
rias de serviços públicos; V - estado dos contratos de obras e servi-
ços em execução ou apenas formalizados, informando sobre o que
foi realizado e pago e o que há por executar e pagar, com os prazos
respectivos;
VI- transferências a serem recebidas da União e do Estado por
força de mandamento constitucional ou de convênios;
VII- projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na
Câmara Municipal, para permitir que a nova Administração decida
quanto à conveniência de Ihes dar prosseguimento, acelerar seu an-
damento ou retirá-los;
VIII- situação dos servidores do Município, seu custo, quantida-
de e órgãos em que estão lotados e em exercício.
Art. 73 - É vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer
forma, compromissos financeiros para execução de programas ou
projetos após o término do seu mandato, não previstos na legisla-
ção orçamentária.
§ 1 ° - O disposto neste artigo não se aplica nos casos compro-
vados de calamidade pública.
§ 2° - Serão nulos e não produzirão nenhum efeito os empe-
nhos e atos praticados em desacordo neste artigo, sem prejuízo da
responsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 74 - São crimes de responsabilidade do Prefeito os previs-
tos em Lei Federal. Parágrafo único - O Prefeito será processado e
julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, perante o Tribu-
nal de Justiça.
Art. 75 - São infrações político-administrativas do Prefeito as
previstas em lei federal. Parágrafo único - O Prefeito será julgado,
pela prática de infrações político administrativas, perante a Câmara.
Art. 76 - Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o cargo
de Prefeito quando : I - ocorrer falecimento, renúncia ou condena-
ção por crime funcional ou eleitoral;
II- deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara,
dentro do prazo de dez
(10) dias;
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
III- infringir as normas dos art. 38 e 65 a art. 68, XI, desta Lei
Orgânica; IV - perder ou tiver suspensos os direitos políticos.
SEÇÃO IV
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art.77 - São auxiliares direto do Prefeito :
I - os Secretários Municipais ou Diretores equivalentes; II - os
Subprefeitos.
Parágrafo único : Os cargos são de livre nomeação e demissão
do Prefeito.
Art. 78 - A lei municipal estabelecerá as atribuições dos auxi-
liares diretos do Prefeito, definindo-Ihes a competência, deveres e
responsabilidades.
Art. 79 - São condições essenciais para a investidura no cargo
de Secretário ou Diretor equivalente:
I- ser brasileiro;
II- estar no exercício dos direitos políticos; III - ser maior de vin-
te e um anos.
Art. 80 - Além das atribuições fixadas em lei, compete aos Se-
cretários ou Diretores : I - subscrever atos, e regulamentos referen-
tes aos seus órgãos;
II- expedir instruções para a boa execução das leis, decretos e
regulamentos;
III- apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços reali-
zados por suas repartições; IV - comparecer à Câmara Municipal,
sempre que convocados pela mesma, para a prestação de esclare-
cimentos oficiais.
§ 1° - Os atos, decretos e regulamentos referentes aos serviços
autônomos ou autárquicos serão referendados pelo Secretário ou
Diretor da Administração.
§ 2° - O não comparecimento da autoridade prevista no caput
deste artigo, fica o Prefeito no prazo de 15(quinze) dias obrigado a
fazê-lo sob pena de responsabilidade político-administrativa.
Art. 81 - Os Secretários ou Diretores são solidariamente res-
ponsáveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.
Art. 82 - A competência do Subprefeito limitar-se-á ao Distrito
para o qual foi nomeado. Parágrafo único - Aos Subprefeitos, como
delegados do Executivo, compete :
I - cumprir e fazer cumprir de acordo com as instruções recebi-
das do Prefeito, as leis, resoluções, regulamentos e demais atos do
Prefeito e da Câmara ;
I II - fiscalizar os serviços distritais;
III- atender as reclamações das partes e encaminhá-las ao Pre-
feito, quando se tratar de matéria estranha às sua atribuições ou
quando Ihes for favorável a decisão proferida;
IV- indicar ao Prefeito as providências necessárias ao Distrito;
V- prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando Ihe fo-
rem solicitadas.
Art. 83 - O Subprefeito, em caso de licença, ou impedimento,
será substituído por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 84 - Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de
bens no ato de posse e no término do exercício do cargo.
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a solução para o seu concurso!
SEÇÃO V
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art.85 - A administração pública direta ou indireta, de qualquer
dos Poderes do Município, obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e, também ao seguinte :
I- os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II- a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, livre ressalvadas as nomeações para cargo em comissão de-
clarado em lei de nomeação e exoneração.
Parágrafo único - Os regulamentos dos concursos públicos ob-
servarão o seguinte :
a)correção de provas sem identificação dos candidatos;
b)divulgação, concomitantemente com o resultado, dos gabari-
tos das provas objetivas;
c)direito de revisão de provas quanto a erro material, por meio
de recursos requeridos em prazo não superior a 48 horas, a contar
da data de publicação dos resultados;
d)fica vedada a prova oral eliminatória.
III- o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos prorrogável uma vez, por igual período;
IV- durante o prazo improrrogável no edital de convocação,
aquele aprovado em concurso público de provas e títulos será con-
vocado com prioridade sobre novos concursados para assumir car-
go ou emprego, na carreira;
V- os cargos em comissão e as funções de confiança serão exer-
cidos, preferencialmente, por servidores ocupante de cargo de car-
reira técnica ou profissional, nos casos e condições previstas em lei;
VI- é garantido ao servidor público civil o direito à livre associa-
ção sindical;
VII- o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal;
VIII- a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiências e definirá os critérios de
sua admissão;
IX- a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X- a revisão geral da remuneração dos servidores da Adminis-
tração direta e fundacional será feita com base em índice único, que
garanta, no mínimo, a reposição das perdas causadas pela inflação
e a manutenção da remuneração real;
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
XI- a lei fixará o limite e a relação de valores entre a maior e
a menor remuneração dos servidores públicos, observado, como
limite máximo, os valores percebidos como remuneração, em es-
pécie, pelo Prefeito;
XII- os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não pode-
rão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII- é vedada a vincularão ou equiparação de vencimentos,
para efeito de remuneração pessoal do serviço público, ressalvado
0 disposto no inciso anterior e no art. 87, § 1 °, desta Lei Orgânica;
XIV- os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de
acréscimos anteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
XV- os vencimentos dos servidores públicos são irredutí-
veis e a remuneração observará o que dispõem os art. 37,X1,
X11;150,11;153,III;,e,153, § 2°, I da Constituição Federal; XVI - é ve-
dada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando
houver compatibilidade de horários:
a)a de dois cargos de professor;
b)a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c)a de dois cargos privativos de médico;
XVII- a proibição de acumular, estende-se a empregos e fun-
ções e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de eco-
nomia mista e fundações mantidas pelo Poder Público;
XVIII- a administração fazendária e seus serviços fiscais terão,
dentro de sua áreas de competência e jurisdição, precedência sobre
os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX- somente por lei específica poderão ser criadas empresa
pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação pú-
blica;
XX- depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação
de subsistiras das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI- ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações
§ 1 ° - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panha dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo
ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos
ou imagem que caracterizam em promoção pessoal de autoridades
ou servidores públicos.
§ 2° - A não observância do disposto nos incisos II e III impli-
cará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos
termos da lei.
§ 3° - As reclamações relativas às prestações de serviços públi-
cos serão disciplinadas por Lei.
§ 4 ° - Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a disponi-
bilidade de bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5° - A lei federal estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, que causem prejuízos ao
erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
§ 6° - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado qualidade, causarem a terceiros, assegurado 0 direito de re-
gresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Art. 86 - Ao servidor público e em exercício de mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposições:
I- tratando-se de mandato eletivo federal, ou estadual, ficará
afastado de seu cargo, emprego ou função;
II- investindo no mandato de Prefeito, será afastado de seu car-
go, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remu-
neração;
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a solução para o seu concurso!
III- investindo no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma no inciso anterior;
IV- em qualquer caso que exija afastamento para mandato ele-
tivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoção por merecimento;
V- para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta-
mento, os valores serão determinados como se no exercício esti-
vesse.
SEÇÃO VI
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 87 - O Município instituíra regime único e planos de car-
reira para os servidores da administração pública direta, das autar-
quias e das fundações públicas.
§ 1° - A lei assegurará, aos servidores da administração direta,
isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou asse-
melhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Execu-
tivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 2° - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7°, IV, VI,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIII, XXX da Constituição
Federal.
§ 3° - O pagamento dos servidores do Município será pago im-
preterivelmente até o quinto dia útil de cada mês subsequente;
§ 4° - O prazo do § anterior será obrigatoriamente incluído no
calendário anual de pagamentos dos servidores municipais.
Art. 88 - O servidor será aposentado:
I- por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrentes de acidentes em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de serviço;
III- voluntariamente:
aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, de
mulher, com proventos integrais;
a)aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magistério,
se professor, e vinte e cinco se professora, com proventos integrais;
b)aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
c)aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessen-
ta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1° - Lei complementar poderá estabelecer exceções ao dis-
posto no inciso III, “a” e “c’, no caso de exercício de atividades con-
sideradas penosas, insalubres ou perigosas.
§ 2° - A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empre-
gos temporários.
§ 3° - O tempo de serviço público federal, estadual ou munici-
pal será computado integralmente para os efeitos de aposentadoria
e de disponibilidade.
§ 4° - É assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem
recíproca do tempo de serviço nas atividades públicas ou privadas,
inclusive do tempo de trabalho comprovadamente exercido na qua-
lidade de autônomo, fazendo-se a compensação financeira segun-
do os critérios estabelecidos em lei.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
§ 5° - Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remune-
ração dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos
inativos qualquer benefícios, ou vantagens posteriormente conce-
didos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu
a aposentadoria, na forma da lei.
§ 6° - O benefício da pensão por morte corresponderá a totali-
dade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até o limi-
te estabelecido em lei, observado o disposto no parágrafo anterior.
Art. 89 - São estáveis, após 2 (dois) anos de efetivo exercício,
aos servidores nomeados em virtude de concurso público.
§ 1° - O servidor público estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que Ihe seja assegurada ampla defesa.
§ 2° - Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será, ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga recon-
duzido ao cargo de origem sem direito a indenização, aproveitando
em outro cargo ou posto em disponibilidade.
§ 3° - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servi-
dor estável ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequa-
do aproveitamento em outro cargo.
SEÇÃO VII
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 90 - O Município poderá constituir guarda municipal, força
auxiliar destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações,
nos termos da lei complementar.
§ 1 ° - A lei complementar de criação da guarda municipal dis-
porá sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de traba-
lho, com base da hierarquia e disciplina.
§ 2° - A investidura nos casos de guarda municipal far-se-á me-
diante concurso público de provas ou de provas e títulos.
§ 3° 0 Município dentro de sua necessidades poderá constituir
a Coordenadoria Municipal de Defesa Civil - COMDEC - a ser regula-
mentada nos termos da lei complementar.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPÍTULO 1
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 91 - A administração municipal é constituída dos órgãos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades
dotadas de personalidade jurídica própria.
§ 1 ° - Os órgãos da administração direta que compõem a es-
trutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam,
atendendo aos princípios técnicos recomendáveis ao bom desem-
penho de suas atribuições.
§ 2° - As entidades dotadas de personalidade jurídica própria
que compõem a Administração Indireta do Município se classificam
em :
I- autarquia é o serviço autônomo, criado por lei, com perso-
nalidade jurídica de direito público, patrimônio e receita próprias,
para executar atividades típicas da administração pública, que re-
queiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e
financeira descentralizadas;
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a solução para o seu concurso!
II- empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurí-
dica de direito privado, com patrimônio e capital exclusivo do Muni-
cípio, criada por Lei, para prestação de serviços públicos comerciais
ou industriais, podendo revestir-se de qualquer das formas admiti-
das em direito;
III- sociedade de economia mista é a entidade dotada de perso-
nalidade jurídica de direito privado, criada por Lei, para a prestação
de serviços públicos comerciais ou industriais, cujas ações com di-
reito a voto pertençam, em sua maioria, ao Município ou a entidade
da Administração Indireta.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
IV- fundação pública - a entidade dotada de personalidade jurí-
dica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de au-
torização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não
exijam execução por órgão ou entidades de direito público, com
autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respec-
tivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos do
Município e de outras fontes.
§ 3° - A entidade de que trata o inciso IV - do § 2° , adquire per-
sonalidade jurídica com a inscrição da escritura pública de sua cons-
tituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, não se lhe aplicando
as demais disposições do Código Civil concernentes às funções.
CAPÍTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 92 - A publicação das leis e atos municipais far-se-á em
órgão da imprensa local ou regional ou por afixação na sede da Pre-
feitura ou da Câmara Municipal, conforme o caso.
§ 1° - “A escolha do órgão particular de imprensa para a divul-
gação das Leis, resoluções e atos administrativos far-se-á através de
atos vinculados as Leis pertinentes a matéria, em que se levarão em
conta os princípios da isonomia, da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade , da publicidade, bem como do julgamento objetivo
dos que lhe serão correlatos”.
Nova Redação dada pela Emenda 05/97
§ 2° - Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.
§ 3° - A publicação dos atos não normativos, pela imprensa,
poderá ser resumida.
Art. 93 - O Prefeito fará publicar :
I- diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia ante-
rior, afixando-se no quadro de avisos;
II- mensalmente, o balancete resumido da receita e da despe-
sa;
II - anualmente, até 15 de março, pelo órgão oficial do Estado,
as contas de administração, constituídas do balanço financeiro, do
balanço patrimonial, do balanço orçamentário e demonstração das
variações patrimoniais, em forma sintética.
Seção II
Dos Livros
Art. 94 - O município manterá os livros que forem necessários
ao registro de seus serviços.
§ 1 ° - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito ou pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por
funcionário designado para tal! fim.
§ 2° - Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos
por ficha outro sistema, convenientemente autenticado.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
SEÇÃO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 95 - Os atos administrativos de competência do Prefeito
devem ser expedidos com obediência às seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes
casos:
a)regulamentação em lei;
b)instituição, modificação ou extinção de atribuições não cons-
tantes de lei;
c)regulamentação interna dos órgãos que forem criados na ad-
ministração municipal;
d)abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite
autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários;
e)declaração de utilidade pública ou necessidade social, para
fins de desapropriação ou de servidão administrativa;
f)aprovação de regulamento ou de regimento das entidades
que compõem a administração municipal;
g)permissão de uso dos bens municipais;
h)medidas executórias do Plano Diretor. Nova Redação dada
pela Emenda 01/92
i)normas de efeitos externos, não privativos da lei;
j)fixação e alteração de preços. II - Portaria, nos seguintes casos
:
a)provimento e vacância do cargos públicos e demais atos de
efeitos individuais;
b)lotação e relotação nos quadros de pessoal;
c)abertura de sindicância e processos administrativos, aplica-
ção de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d)outros casos determinados em lei ou decreto. III - Contrato,
nos seguintes casos :
a)admissão de servidores para serviços de caráter temporário,
nos termos do art. 85,IX, desta Lei Orgânica;
b)execução de obras e serviços municipais, nos termos da lei.
Parágrafo único - Os atos constantes nos itens II e III deste arti-
go, poderão ser delegados.
SEÇÃO IV
DAS PROIBIÇÕES
Art. 96 - O prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servi-
dores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles
por matrimônio ou parentesco, afim ou consangüíneo, até o segun-
do grau, ou por adoção, não poderão contratar com o Município,
subsistindo a proibição até 6(seis) meses após findas as respectivas
funções. Parágrafo único - Não se incluem nesta proibição os con-
tratos cujas cláusulas e condições sejam uniformes para todos os
interessados.
Art. 97 - A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguran-
ça social, como estabelecido em lei federal, não poderá contratar
com o Poder Público municipal nem dele receber benefícios ou in-
centivos fiscais ou creditícios.
Editora
a solução para o seu concurso!
SEÇÃO V
DAS CERTIDÕES
Art. 98 - A Prefeitura e a Câmara são obrigados a fornecer a
qualquer interessado, no prazo máximo de quinze (15) dias, certi-
dões dos atos, contratos e decisões, desde que requeridas para fim
de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autorida-
de ou servidor que negar ou retardar a sua expedição. No mesmo
prazo deverão atender às requisições se outro não for fixado pelo
Juiz.
Parágrafo único - As certidões relativas ao Poder Executivo se-
rão fornecidas pelo Secretário ou Diretor da Administração da Pre-
feitura, exceto as declaratórias de efetivo exercício do Prefeito, que
serão fornecidas pelo Presidente da Câmara sem cobrança de qual-
quer taxa. Nova Redação dada pela Emenda 01/92
CAPÍTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS SEÇÃO I
Art. 99 - Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais,
respeitada a competência da Câmara quanto àqueles utilizados em
seus serviços.
Art. 100 - Constituem patrimônio do Município:
I- os seus direitos ;
II- os seus bens imóveis por natureza ou acessão física;
III- os bens móveis e imóveis que sejam de seu domínio pleno,
ou útil, na data da promulgação desta Lei Orgânica, ou á ele per-
tençam;
IV- a renda proveniente do exercício das atividades de sua com-
petência e exploração dos seus serviços;
V- os bens que lhe vierem a ser atribuídos por lei;
VI- os bens que se incorporem ao seu patrimônio por ato jurí-
dico perfeito.
§ 1°- Entre os direitos do Município referidos no inciso I inclui-
-se o de participação no resultado da exploração de petróleo ou gás
natural, de recursos hídricos para geração de energia elétrica e de
outros recursos minerais ou naturais de seu território.
§ 2° - O patrimônio imobiliário do Município é constituído por :
a)bens públicos de uso comum do povo;
b)bens públicos de uso comum do povo decorrentes da execu-
ção da legislação referente ao parcelamento do solo urbano;
c)bens de uso especial, edifícios ou terrenos, aplicados á servi-
ço ou estabelecimento municipal;
d)bens públicos de uso comum do povo decorrentes da execu-
ção de projetos de urbanização aprovados, concluídos ou em exe-
cução;
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
§ 3° - Os bens imóveis de propriedades do Município não serão
adquiridos por usucapião.
Art. 101 - Constituem recursos Materiais do Município seus di-
reitos e bens de qualquer natureza.
Art. 102 - Os bens públicos municipais são imprescritíveis, im-
penhoráveis, inalienáveis e imemoráveis, admitidas às exceções
que a Lei estabelecer para os bens do patrimônio disponível.
§ 1° - Os bens públicos tornar-se-ão indisponíveis ou disponí-
veis por meio, respectivamente, da afetação ou desafetação, nos
termos da lei.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
§ 2° - São indisponíveis todas as áreas destinadas por terceiros
ao patrimônio Municipal com finalidades específicas, estabelecidas
em gravame restritivo, por obrigatoriedade da Lei de parcelamento
de solo urbano.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 103 - A alienação dos bens do Município, de suas autar-
quias e fundações públicas subordinadas à existência de interesse
público, expressamente justificado, será sempre procedida da ava-
liação e observará o seguinte:
I- quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e con-
corrência, esta última dispensável até o valor máximo de 300 UFIR’s
nos seguintes casos :
a)doação em pagamento;
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
b)permuta;
c)investidura
II- quando móveis, dependerá de licitação, esta dispensável
quando o valor for inferior a 300 UFIS nos seguintes casos:
a)doação, desde que, exclusivamente, para fins de interesse
social;
b)permuta;
§ 1° - A administração concederá direito real de uso preferen-
cialmente à venda de bens imóveis.
§ 2° - A doação com encargos poderá ser objeto de licitação e
de seu instrumento constarão os encargos, o prazo de cumprimen-
to e a cláusula de reversão, sob pena de nulidade.
Art. 104 - Os bens imóveis do Município não podem ser objetos
de doação nem de utilização gratuita por terceiros, salvo, median-
te autorização do Prefeito, se o beneficiário for pessoa jurídica de
direito público interno, entidade componente de sua administração
indireta ou fundação instituída pelo Município.
§ 1° - Exceto no caso de imóveis residenciais destinados à po-
pulação de baixa renda, através de órgão próprio Municipal, a alie-
nação, a título oneroso, de bens imóveis do Município ou de suas
autarquias dependerá de autorização prévia da Câmara Municipal,
salvo nos casos previstos em lei com previstos em Lei complemen-
tar, e será precedida de licitação dispensada quando o adquirente
for pessoa referida neste artigo ou nos casos de dação em paga-
mento, permuta ou investidura. Nova Redação dada pela Emenda
01/92
§ 2° - A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de área ur-
bana remanescente e inaproveitáveis para edificações, resultantes
de obras públicas, dependerá apenas de prévia avaliação e autori-
zação legislativa, dispensada a licitação. As áreas resultantes de mo-
dificações de alinhamento serão alienadas nas mesmas condições,
quer sejam aproveitáveis ou não.
§ 3° - O disposto no § primeiro não se aplica aos bens imóveis
das sociedades de economia mista e de suas subsidiárias, que não
sejam de uso próprio para o desenvolvimento de sua atividade nem
aos que constituam exclusivamente objeto dessa mesma atividade
nem aos que constituam exclusivamente objeto dessa mesma ati-
vidade.
§ 4° - As entidades beneficiárias de doação do Município ficam
impedidas de alienar bem imóvel que dela tenha sido objeto.
§ 5° - No caso de o bem doado não mais servir às finalidades
que motivaram o ato de disposição, reverterá ao domínio do Muni-
cípio, sem qualquer indenização, inclusive por benfeitorias de qual-
quer natureza nele introduzidas.
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a solução para o seu concurso!
§ 6° - Na hipótese de privatização de empresa pública ou socie-
dade de economia mista, mediante expressa autorização legislati-
va, seus empregados terão preferência, em igualdade de condições,
para assumi-las sob a forma de cooperativas.
§ 7° - Formalidades previstas neste artigo poderão ser dispen-
sadas no caso de imóveis destinados ao assentamento de popula-
ção de baixa renda para fins de reformatura urbana.
§ 8° - É vedada a concessão de uso de bem imóvel do Município
à empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir desti-
nação social específica.
Art. 105 - Com prévia autorização e mediante concessão de
direito real de uso, o Município poderá transferir áreas de seu pa-
trimônio para implantação de industrias, formação de distritos in-
dustriais ou implantação de pólos de desenvolvimento econômico
e tecnológico, mediante cobrança de preços e concorrência pública.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Parágrafo único - A remuneração ou encargos pelo uso de bem
imóvel municipal serão fixados em Unidade Padrão Fiscal do Muni-
cípio - UFIS.
Art. 106 - As áreas verdes, praças, parques, jardins e unidades
de conservação são Patrimônio público inalienável, sendo proibida
ainda sua concessão ou cedência, bem como qualquer atividade ou
empreendimento público ou privado que danifique ou altere suas
características originais.
SEÇÃO II
DOS BENS IMÓVEIS
Art. 107 - Conforme sua destinação, os imóveis do Município
são de uso comum, uso especiais ou dominicais.
Art. 108 - Admitir-se-á o uso de bens imóveis do Município por
terceiros, mediante concessão de uso real, ou cessão, na forma da
Lei.
Nova Redação dada pela Emenda 03/97
Art. 109 - A utilização e administração dos bens públicos de uso
especial, com mercados, matadouros, estações, recintos de espetá-
culos e campos de esportes, serão feitas na forma da lei e regula-
mentos respectivos.
§ 1° - A concessão de uso real tem caráter de direito real resolú-
vel e será outorgada após autorização legislativa e avaliação prévia,
mediante remuneração ou imposição de encargos, por tempo certo
ou indeterminado, para fins específicos de urbanização, industria-
lização, edificação, cultivo da terra ou outra utilização de interesse
social, podendo o contrato ou termo administrativo ser levado ao
registro imobiliário competente.
§ 2° - É dispensada a autorização legislativa e a avaliação prévia
quando a concessão se destinar ao assentamento de pessoas ne-
cessitadas, no atendimento de programa habitacional de interesse
social.
§ 3° - Exige-se autorização legislativa, dispensada avaliação pré-
via,, quando;
I- a concessionária for pessoa jurídica de direito público in-
terno, entidade da administração indireta ou fundacional mantida
pelo Poder Público.
II- A concessionária for entidade educacional, cultural, religio-
sa, sindical, fundacional privada, partido político, ou de finalidade
social ou filantrópica, reconhecida como de utilidade pública, Nova
Redação dada pela Emenda 03/97
Art. 110 - São cláusulas do contrato ou termo de concessão,
cessão ou permissão de uso as que :
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
I- á construção ou benfeitoria realizada no imóvel incorpora-se
a este, tornando-se propriedade pública, sem direito á retenção ou
indenização;
II- a par da satisfação da remuneração ou dos encargos especí-
ficos, incube ao concessionário ou permissionário manter o imóvel
em condições adequados á sua destinação, assim devendo restitui-
-lo.
Art. 111 - A concessão, a cessão ou a permissão de uso de imó-
vel municipal, vincular- se-á atividade definida no contrato ou ter-
mo respectivo, constituindo o desvio de finalidade causa necessária
de extinção, independentemente de qualquer outra.
Art. 112 - A utilização de imóvel municipal por funcionário ou
empregado público municipal será efetuada sob regime de permis-
são de uso cobrada a respectiva remuneração, por meio de descon-
to em folha.
§ 1 ° - O servidor de que trata este artigo será responsável pela
guarda do imóvel e responderá administrativamente pelo uso ad-
verso daquele previsto no ato de permissão.
§ 2° - Revogada a permissão de uso, ou implementado 0 seu
termo, o servidor desocupará o imóvel.
§ 3° - Será sem ônus a utilização de imóvel por servidor resi-
dente, o qual terá noventa dias para desocupar o imóvel no caso de
aposentadoria, relotação ou afastamento do cargo ou emprego por
qualquer motivo.
§ 4° - A obrigação de desocupação no prazo citado no § 3° -
estende-se, no caso de morte deste, aos dependentes do servidor.
§ 5° - Resolução das Secretarias que contarem com servidores-
-residentes regulará a utilização de imóveis municipais por estes.
SEÇÃO III
DOS BENS MÓVEIS
Art. 113 - Aplicam-se à cessão de uso de bens móveis munici-
pais as regras dos artigos referentes aos Bens Imóveis.
Art. 114 - Fica proibida a cessão de qualquer bem móvel do
Município a particulares.
CAPÍTULO IV
DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS
Art. 115 - Nenhum empreendimento de obras e serviços do
Município poderá ter início sem prévia elaboração do plano respec-
tivo, em que obrigatoriamente, conste :
I- a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e opor-
tunidade para o interesse comum;
II- os pormenores para sua execução;
III- os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV- os prazos para seu início e conclusão, acompanhados da res-
pectiva justificação.
§ 1 ° - Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo casos
de extrema urgência, será executada sem prévio orçamento de seu
custo.
§ 2° - As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura,
por suas autarquias e demais entidades da administração indireta,
e, por terceiros, mediante licitação.
§ 3° - As obras públicas á executar, deverão Ter placas afixadas
em lugar visível com dizeres do seu custo e tempo de sua execução.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 116 - A concessão de serviço público somente será efe-
tivada com autorização legal e mediante contrato, precedido de
concorrência pública, sendo a permissão outorgada por Decreto,
precedido de licitação simplificada.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
§ 1 ° - Serão nulas de pleno direito as permissões, as conces-
sões, bem com quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o
estabelecido neste artigo.
§ 2° - Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre su-
jeitos a regulamentação e fiscalização do Município, incumbido, aos
que executem, sua permanente atualização e adequação às neces-
sidades dos usuários.
§ 3° - O Município poderá retomar, sem indenização, os servi-
ços permitidos ou concedidos, desde que executados em descon-
formidade com o ato o contrato, bem com aqueles que se revela-
rem insuficientes para o atendimento dos usuários.
§ 4° - As concorrências para concessão de serviço público deve-
rão ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rádios locais,
inclusive em órgãos da imprensa da capital do Estado, mediante
edital ou comunicado resumido.
Art. 117 - Os usuários estarão representados nas entidades
prestadoras de serviços públicos na forma que dispuser a legislação
municipal, assegurando-se sua participação em decisões relativas
a:
I- planos e programas de expansão dos serviços;
II- revisão da base de cálculo dos custos operacionais; III - po-
lítica tarifária;
IV- nível de atendimento da população em termos de quanti-
dade e qualidade;
V- mecanismos para atendimento de pedidos e reclamações
dos usuários, inclusive para apuração de danos causados a tercei-
ros.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Parágrafo único - Em se tratando de empresas concessionárias
ou permissionárias de serviços públicos, a obrigatoriedade men-
cionada neste artigo deverá constar do contrato de concessão ou
permissão .
Art. 118 - As entidades prestadoras de serviços são obrigadas,
pelo menos um vez por ano, a dar ampla divulgação de sua ativida-
des, informando, em especial, sobre planos de expansão, aplicação
de recursos financeiros e realização de programas de trabalho.
Art. 119 - Nos contratos de concessão ou permissão de serviços
públicos serão estabelecidos entre outros :
I- os direitos dos usuários, inclusive as hipóteses de gratuidade;
II- as regras para remuneração do ,capital e para garantir o
equilíbrio econômico e financeiro do contrato;
III- as normas que possam comprovar eficiência no atendimen-
to do interesse público, bem como permitir a fiscalização pelo Mu-
nicípio, de modo a manter o serviço contínuo, adequado e acessível;
IV- as regras para orientar a revisão periódica das bases de cál-
culo dos custos operacionais e de remuneração do capital, ainda
que estipulada em contrato anterior;
V- a remuneração dos serviços prestados aos usuários diretos,
assim como a possibilidade de cobertura dos custos por cobrança a
outros agentes beneficiados pela existência dos serviços;
VI- as condições de prorrogação, caducidade, rescisão e rever-
são da concessão ou permissão.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Parágrafo único - Na concessão ou permissão de serviços pú-
blicos, o Município reprimirá qualquer forma de abuso do poder
econômico, principalmente as que visem à dominação do mercado,
à exploração monopolística e ao aumento abusivo de lucros.
Art. 120 - As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas
pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remuneração.
Art. 121 - Nos serviços, obras e concessões do Município, bem
como nas compras e alienações será adotada a licitação, nos termos
da lei.
Art. 122 - O Município poderá realizar, mediante convênio com
o Estado, a União ou entidades particulares, bem assim, através de
consórcio, com outros Municípios.
CAPÍTULO V
DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA
SEÇÃO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 123 - São tributos municipais os impostos, as taxas e as
contribuições de melhoria, decorrentes de obras públicas, institu-
ídos por Lei Municipal, atendidos os princípios estabelecidos na
Constituição Federal e nas normas gerais de direito tributário.
Art. 124 - São de competência do Município os impostos sobre
: I - propriedade predial e territorial urbana;
II- transmissão, inter-vivos, a qualquer título, por ato oneroso,
de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e direitos reais so-
bre imóveis, exceto os de garantia, bem com cessão de direitos a
sua aquisição;
III- vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto
óleo díesel;
IV- serviços de quaisquer natureza, não compreendidos na
competência do Estado, definidos na lei complementar.
§ 1 ° - O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos
termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da Fundação
social da propriedade.
§ 2° - O imposto previsto no inciso II não incide sobre transmis-
são de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurí-
dica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou
direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos locação
de bens imóveis ou arredamento mercantil.
§ 3° - A lei determinará medidas para que os consumidores se-
jam esclarecidos acerca do impostos previstos nos incisos III e IV.
Art. 125 - As taxas só poderão ser instituídas por lei, em razão
do exercício do Poder de Polícia ou pela utilização efetiva ou po-
tencial de serviços públicos, específicos e divisíveis, prestados ao
contribuinte ou postos à disposição pelo Município.
Art. 126 - A contribuição de melhoria, decorrente de obras pú-
blicas, será cobrada de todo contribuinte que tiver seu patrimônio
beneficiado pela realização da obra, sendo o custo total desta rate-
ado entre os beneficiários.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 127 - Sempre que possível os impostos terão caráter pes-
soal e serão graduados segundo a capacidade econômica do con-
tribuinte, facultado à administração municipal, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os di-
reitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos
e as atividades econômicas do contribuinte.
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a solução para o seu concurso!
Parágrafo único - As taxas não poderão ter base de calculo pró-
prio de impostos.
Art. 128 - O Município poderá instituir contribuição, cobrada de
seus servidores, para o custeio, em benefício destes, de sistemas de
previdência e assistência social.
SEÇÃO II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 129 - A receita municipal, constituir-se-á da arrecadação
dos tributos municipais, da participação em tributos da União e do
Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participação do Mu-
nicípios e da utilização de seus bens serviços, atividades e de outros
ingressos.
Art. 130 - Pertencem ao Município :
I- o produto da arrecadação do imposto da união sobre rendas
e proventos de qualquer natureza, incidente da fonte, sobre rendi-
mentos pagos, a qualquer título, pela administração direta, autar-
quia e fundações municipais;
II- cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
imóveis situados no Município;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados
no território municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im-
posto do Estado sobre operações relativas á circulação de mercado-
rias e sobre prestações de serviços de transportes interestadual e
intermunicipal de comunicação.
Art. 131 - A fixação dos preços públicos, devidos pela utilização
de bens, serviços e atividades municipais, será feita pelo Prefeito
mediante edição de decreto.
Parágrafo único - As tarifas dos serviços públicos deverão cobrir
os seus custos, sendo reajustáveis quando se tornarem deficientes
ou excedentes.
Art. 132 - Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento
de qualquer tributo lançado pela Prefeitura, sem prévia notificação.
§ 1 ° - Considera-se notificação a entrega do aviso de lança-
mento no domicílio fiscal do contribuinte, nos termos da legislação
federal pertinente.
§ 2° - Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito , asse-
gurado para sua interposição no prazo de quinze (15) dias, contados
da notificação.
Art. 133 - A despesa pública atenderá aos princípios estabeleci-
dos na Constituição Federal e ás normas de direito financeiro.
Art. 134 - Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem
que exista recurso disponível e crédito votado pela Câmara, salvo a
que ocorrer por conta do crédito extraordinário.
Art. 135 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa será sem
que dela conste a indicação do recurso para atendimento do cor-
respondente cargo.
Art. 136 - As disponibilidades de caixa do Município, de sua
autarquias e fundações e das empresas por ele controladas serão
depositadas e aplicadas em conta que incida correção monetária
em instituições financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
SEÇÃO III
DO ORÇAMENTO
Art. 137 - A elaboração e a execução da lei orçamentária anual
e plurianual de investimentos obedecerá às regras estabelecidas na
de Constituição Federal, na Constituição do Estado, nas normas de
c Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgânica.
Parágrafo único - O poder Executivo publicará, até trinta dias
após o A encerramento de cada bimestre, relatório resumido da
execução I orçamentária.
Art. 138 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, e ao
orçamento anual e os créditos adicionais serão apreciados pela Co-
missão permanente de Orçamentos e Finanças à qual caberá :
I- Examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apre-
sentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II- examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de
investimentos e exercer a acompanhamento e fiscalização A orça-
mentária, sem prejuízo de atuação das demais Comissões da Câ-
mara.
§ 1 ° - As emendas serão apresentadas na Comissão, que escore
elas emitirá parecer, e apreciadas na forma regimental.
§ 2° - As emendas ao projeto de lei do orçamento anua ou aos
projetos que modifiquem somente podem ser aprovados caso: b
I - sejam compatíveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesas, excluídas as que indicam
e sobre :
a)dotações para pessoal e seus encargos;
b)serviço de dívida; ou III sejam relacionados:
a)com a correção de erros ou omissões; ou
b)com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 3° - Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou
reedição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despe-
sas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, me-
diante crédito especiais ou suplementares, com prévia e específica
autorização legislativa.
Art. 139 - A lei orçamentária anua corresponderá :
I- o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta;
II- o orçamento de investimento das empresas em que o Muni-
cípio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direto voto;
III- o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as en-
tidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta e indire-
ta, bem com os fundos instituídos pelo Poder Público.
Art. 140 - O Prefeito enviará a Câmara , no prazo consignado na
lei complementar federal, a proposta de orçamento anual do Muni-
cípio para o exercício seguinte.
§ 1 ° - O não cumprimento no disposto no caput deste artigo
implicará a elaboração pela Câmara independente do envio da pro-
posta, da competente Lei de meios, tomando por base a lei orça-
mentária em vigor.
§ 2° - O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara , para pro-
por a modificação do projeto de lei orçamentária, enquanto não
iniciada a votação da parte que deseja alterar.
Art. 141 - A Câmara não enviando, no prazo consignado na lei
complementar federal, o projeto da lei orçamentária à sanção, será
promulgada como lei, pelo Prefeito, o projeto originário do Execu-
tivo.
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a solução para o seu concurso!
Art. 142 - Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária
anual, prevalecerá, para o ano seguinte, o orçamento do exercício
em curso, aplicando-se-lhe a atualização de valores.
Art. 143 - Aplicam-se ao projeto de lei orçamentária, no que
não contrair o disposto nesta Seção, as regras do processo legisla-
tivo.
Art. 144 - O Município, para execução de projetos, programas,
obras, serviços ou despesas cuja execução se prolongue além de
um exercício financeiro, deverá ‘ elaborar orçamentos plurianuais
de investimentos.
Parágrafo único - As dotações anuais dos orçamentos pluria-
nuais deverão ser incluídas no orçamento de cada exercício, para
utilização do respectivo crédito.
Art. 145 - O orçamento será uno, incorporando-se, obrigatoria-
mente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fun-
dos, e incluindo-se, discriminadamente, da despesa, as dotações
necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.
Art. 146 - O orçamento não conterá dispositivo estranho à pre-
visão da receita, nem à fixação da despesa anteriormente de crédi-
tos suplementares;
I- autorização para abertura de créditos suplementares;
II- contratações de operações de crédito, ainda que por anteci-
pação da receita, nos termos da lei.
Art.147 - São vedados :
I- o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
mentária anual;
II- a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas
que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III- a realização de operações de crédito que excedam o mon-
tante das despesa de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, apro-
vados pela Câmara com maioria absoluta;
IV- a vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou des-
pesas, ressalvadas a repartição do produto de arrecadação dos im-
postos a que se referem ao art. 158 e 159 da Constituição Federal,
a destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do
ensino, como determinado pelo art. 177 desta Lei Orgânica e a pres-
tação de garantias às operações por antecipação de receita, previs-
ta no art. 146,11 desta Lei Orgânica.
V- a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos corresponden-
tes;
VI- a transposição, o remanejamento ou a transferência de re-
cursos de uma categoria de programação para outra ou de órgão
para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII- a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII- a utilização, sem autorização legislativa específica, de re-
cursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir ne-
cessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclu-
sive dos mencionados no art. 139 desta Lei Orgânica;
IX- a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia
autorização legislativa.
§ 1 ° - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exer-
cício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
§ 2° - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência
no exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato
de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente.
§ 3° - A abertura de crédito extraordinário somente será admi-
tida para atender despesas imprevisíveis e urgentes, como as de-
correntes de calamidade pública.
Art. 148 - Os recursos correspondentes às dotações orçamen-
tárias, compreendidos os créditos suplementares e especiais, des-
tinados à Câmara Municipal, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de
cada mês.
Art. 149 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Município
não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
Parágrafo único - A concessão de qualquer vantagem ou au-
mento de remuneração, a criação de cargos ou alteração de estru-
tura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer títu-
lo, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, só
poderão ser feitas se houver prévia dotação orçamentária suficien-
te para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acrésci-
mos dela decorrentes. ‘
TÍTULO IV
DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 150 - O Município, dentro de sua competência, organizará
a ordem econômica e social, conciliando a liberdade de iniciativa
com os superiores interesses da coletividade.
Parágrafo único - O Município poderá criar empresas públicas
e sociedades de economia mista, com fundamento no art. 173 da
Constituição Federal, prevendo em Lei as hipóteses em que ocorra
relevante interesse coletivo para tal, e indicando as explorações e
econômicas dessas empresas com tais características.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 151 - A intervenção do Município, no domínio econômico,
terá por objetivo estimular e orientar a produção, defender os inte-
resses do povo e promover a justiça e solidariedade sociais.
Art. 152 - O trabalho é obrigação social, garantido a todos o
direito ao emprego e à justa remuneração, que proporcione exis-
tência digna na família e na sociedade.
Art. 153 - O Município considerará o capital não apenas como
instrumento produtor de lucro, mas também como meio de expan-
são econômica e de bem-estar coletivo.
Art. 154 - O Município assistirá os trabalhadores rurais e sua
organizações legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros
benefícios, meios de produção e de trabalho, crédito fácil e preço
justo, saúde e bem-estar social.
Parágrafo único - São isentas de impostos as respectivas Coo-
perativas.
Art. 155 - O Município manterá órgãos especializados, incum-
bidos de exercer ampla fiscalização dos serviços públicos por ele
concedidos e da revisão de sua tarifas.
Parágrafo único - A fiscalização de que trata este artigo com-
preende o exame contábil e as perícias necessárias à apuração das
inversões de capital e dos lucros auferidos pelas empresas conces-
sionárias.
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a solução para o seu concurso!
Art. 156 - o Município dispensará a microempresa e a empresa
de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurí-
dico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de sua
obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias
ou pela eliminação ou redução destas, por meio de lei.
CAPÍTULO II
DA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 157 - O Município, dentro de sua competência, regulará o
serviço social, favorecendo e coordenando as iniciativas particula-
res que visem este objetivo.
§ 1 ° - Caberá ao Município promover e executar as obras que,
por sua natureza e extensão, não possam ser atendidas pela insti-
tuições de caráter privado.
§ 2° - O plano de assistência social do Município nos termos
que a lei estabelecer, terá por objetivo a correção dos desequilíbrios
do sistema social e a recuperação dos elementos desajustados, vi-
sando a um desenvolvimento social harmônico, consoante previsto
no art. 203 da Constituição Federal.
Art. 158 - Compete ao Município suplementar, se for o caso, os
planos de previdência social, estabelecidos na Lei Federal.
CAPÍTULO III
DA SAÚDE
Art. 159 - a saúde é direito de todos e dever do Município, as-
segurada mediante políticas sociais, econômicas e ambientais que
visem a prevenção de doenças físicas e mentais, e outros agravos,
o acesso universal e igualitário as ações de saúde e a soberana li-
berdade de escolha dos serviços, quando esses constituírem ou
complementarem o Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde,
guardada a regionalização para sua promoção, proteção e recupe-
ração.
Art. 160 - Sempre que possível, o Município promoverá:
I- formação de consciência sanitária individual nas primeiras
idades, através do ensino primário;
II- serviços hospitalares e dispensários, cooperando com a
União e o Estado, bem como as iniciativas particulares e filantró-
picas;
III- combate às moléstias específicas, contagiosas e infecto con-
tagiosas; IV - combate ao uso de tóxico;
V - serviços de assistência à maternidade e á infância.
Parágrafo único - Compete ao Município suplementar, se ne-
cessário, a legislação federal e a estadual que disponham sobre a
regulamentação, fiscalização e controle das ações e serviços de saú-
de, que constituem um sistema único.
Art. 161 - O Município cuidará do desenvolvimento das obras e
serviços relativos ao saneamento e ao urbanismo, com assistência
da União e do Estado, sob condições estabelecidas na lei comple-
mentar federal.
Art. 162 - Fica assegurada as empresas prestadoras de serviços,
de auxílios diagnóstico na área de saúde, desde que atuem no Mu-
nicípio, convênio com a municipalidade através do SUDS.
Art. 163 - Fica assegurada a participação na elaboração e con-
trole das políticas e ações de saúde de membros de entidades re-
presentativas de usuários e de profissionais de saúde, através de
conselho municipal de saúde, deliberativo e partidário, estruturado
por lei complementar.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Art. 164 - Obriga-se o Município a dar atendimento integral,
universal e igualitário, com acesso a todos dos serviços de saúde
da população urbana e rural, contemplando as ações de promoção,
proteção e recuperação de saúde individual e coletiva, com priori-
dade para as atividades preventivas de atendimento de emergência
e urgência, sem prejuízo dos demais serviços assistências.
Art. 165 - Compete a municipalidade, através do seu órgão di-
retor:
I- garantir aos profissionais da área de saúde um plano de car-
gos e salários único, o estímulo ao regime de tempo integral e con-
dições adequadas de trabalho em todos os níveis;
II- desenvolver ações visando à segurança e á saúde do traba-
lhador, compreendendo fiscalização, prestação de serviços e recu-
peração;
III- controle e fiscalização dos ambientes e processos de traba-
lho nos órgãos ou empresas públicas, incluindo os departamentos
médicos;
IV- direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle
adequado de riscos, assegurada a permanência no emprego;
V- intervenção, interrompendo as atividades em local de traba-
lho em que haja risco eminente ou naqueles em que tenham ocor-
rido graves danos à saúde do trabalhador;
VI- coordenar e estabelecer diretrizes e estratégias das ações
de vigência sanitária e epidemiológica e colaborar no controle do
meio ambiente e saneamento;
VII- determinar que todo estabelecimento público ou privado,
sob fiscalização de órgãos do sistema único de saúde, seja obrigado
a utilizar coletor seletivo de lixo hospitalar;
VIII- formular e implantar política de atendimento à saúde de
portadores de deficiências, bem como coordenar e fiscalizar os ser-
viços e ações específicas, de modo a garantir a prevenção de do-
enças ou condições que favoreçam o seu surgimento, assegurando
o direito à habilitação, reabilitação e integração social, com todos
os recursos necessários, inclusive o acesso aos materiais e equipa-
mentos de reabilitação; IX - implantar a política de atendimento à
saúde das pessoas consideradas doentes mentais, com prioridade e
atenção extra-hospitalar, incluindo atendimento ao grupo familiar.
Art. 166 - O Município mediante ação conjunta de sua áreas de
educação e saúde garantirá aos alunos da rede municipal de ensino
acompanhamento médico- odontológico, e as crianças que ingres-
sem no pré-escolar exames e tratamentos oftalmológico.
Art. 167 - As empresas privadas prestadoras de serviços de as-
sistência médica, administradoras de planos de saúde, deverão res-
sarcir o Município das despesas com o atendimento dos segurados
respectivos em unidades de saúde pertencentes ao poder público
municipal.
Parágrafo único - O pagamento será de responsabilidade das
empresas a que estejam associados as pessoas atendidas em uni-
dade dos municípios.
Art. 168 - Ficam assegurados aos funcionários da área da saú-
de do Município, todos os direitos constantes dos arts. 37 a 41 da
Constituição Federal.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 169 - Caberá á rede de serviços de saúde do Município
através do seu corpo clínico, prestar o atendimento médico para a
prática do aborto, nos casos excludentes de antijuricidade, previs-
tos no Código Penal, quais sejam :
a)senão há outro meio de salvar a vida da gestante;
Editora
a solução para o seu concurso!
b)se a gravidez resulta de estupro e o aborto é procedido do
consentimento da gestante, ou, quando incapaz, do seu represen-
tante legal, respeitando-se os ditames da deontologia médica.
CAPÍTULO IV
DA FAMÍLIA, DA CULTURA, DA EDUCAÇÃO, DO DESPORTO E
DO TRANSPORTE
SEÇÃO I
DA FAMÍLIA
Art. 170 - Compete ao Município suplementar a legislação fe-
deral e estadual dispondo sobre à infância, à juventude, aos idosos
e as pessoas portadoras de deficiência, garantindo-Ihes o acesso a
logradouros, edifícios públicos e veículos de transporte coletivo.
Parágrafo único - para execução do previsto neste artigo, serão
adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
I- amparo às famílias numerosas em recursos;
II- ação contra os males que são instrumentos da dissolução
da família;
III- estímulo aos pais e às organizações sociais para formação
moral, cívica, física e intelectual da juventude;
IV- colaboração com as entidades assistências que visem à pro-
teção e educação da criança;
V- amparo ás pessoas idosas, assegurando sua participação na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-
-Ihes o direito à vida;
VI- colaboração com a União, com o Estado e com outros Mu-
nicípios para a solução do problema dos menores desamparados
ou desajustados, através de processos adequados de permanentes
recuperação.
SEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 171 - O Município estimularão desenvolvimento das ciên-
cias, das artes, das letras e da cultura em geral, observando o dis-
posto na Constituição Federal.
§ 1° - Ao Município compete suplementar, quando necessário,
a legislação federal e estadual dispondo sobre a cultura.
§ 2° - A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de
ata significação para o Município.
§ 3° - À administração municipal cabe, na forma da lei, a gestão
da documentação governamental e as providências para franquear
sua consulta a quantos dela necessitem.
§ 4° - O Município protegerá os bens de valor histórico, artístico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis, obser-
vando a legislação e a ação fiscalizadora Federal e Estadual .
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
§ 5° - Incentivo municipal às festas populares locais folclóricas
e religiosas. Apoio municipal às atividades artísticas locais, festivais
e feiras de artesanato.
§ 6° - Estudo de áreas de preservação da história da cultura
local, observada a ação fiscalizadora federal e estadual.
§ 7° - Estudos para obtenção de recursos financeiros, através de
imposto de renda, para atividades culturais.
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Art. 172 - O Conselho Municipal da Cultura, incumbindo de
regulamentar, orientar e acompanhar a política cultural do Muni-
cípio, terá suas atribuições e composições definidas em lei, obser-
vando-se representação das áreas de trabalhadores e empresários
da cultura.
Parágrafo único - A Lei disporá sobre a composição do Conselho
municipal de Cultura, devendo a indicação de seus membros ser
submetida a Câmara Municipal.
SEÇÃO III
DA EDUCAÇÃO
Art. 173 - O dever do Município com a educação será efetivan-
do mediante a garantia de:
I- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensa-
mento, a arte e o saber, vedada qualquer discriminação;
II- ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os
que a ele não tiver acesso na idade própria;
III- progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao
ensino médio;
IV- atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
V- atendimento em creche e pré escolar às crianças de zero a
seis anos de idade;
VI- acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VII- oferta de ensino noturno regular, adequado às condições
do educando;
VIII- atendimento ao educando, no ensino fundamental, atra-
vés de programas suplementares de material didático-escolar, ali-
mentação e assistência à saúde.
§ 1° - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo, acionável mediante mandado de injunção.
§ 2° - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Municí-
pio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade
competente.
§ 3° - Compete ao Poder Público recensear os educandos no
ensino fundamental, fazer- lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsáveis, pela freqüência à escola.
IX- valorização dos profissionais de ensino, garantidos na forma
da lei. planos de carreira para o magistério público;
X- gestão democrática do ensino público, na forma da lei aten-
dendo às seguintes diretrizes:
participação do magistério na formulação da política educacio-
nal; criação de mecanismos para prestação de contas à sociedade
da utilização dos recursos destinados à educação;
a) participação de estudantes, professores, pais e funcionários,
através de funcionamentos de Conselhos Comunitários em todas as
unidades escolares, com o objetivo de acompanhar o nível pedagó-
gico da escola, segundo norma do Conselho Estadual e Municipal
de Educação;
XI- garantia de padrão de qualidade;
XII- Fica revogado conforme a Emenda n.° 01/92
XIII- eleições anuais diretas com direito a reeleição pelo mesmo
período para Direção das escolas da rede municipal, com a partici-
pação dos professores, pais e funcionários, regulamentada por lei
complementar;
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a solução para o seu concurso!
XIV- erradicar o analfabetismo através de programa especial e
Ter início no prazo máximo de um (1 ) ano após a promulgação des-
ta Lei Orgânica.
Parágrafo único - O Não atendimento às normas
legais relativas ao ensino e a seus profissionais acarretará crime
de responsabilidade político-administrativa.
Art. 174 - O sistema de ensino municipal assegurará aos alunos
necessitados, condições de eficiência escolar.
Art. 175 - O ensino oficial do Município será gratuito em todos
os graus e atuará prioritariamente no ensino fundamental e pré-
-escolar.
§ 1° - O Município orientará e estimulará, por todos os meios a
educação física, que será obrigatória nos estabelecimentos munici-
pais de ensino e nos particulares que recebam auxílio do Município.
Art. 176 - O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as se-
guintes condições : I - cumprimento das normas gerais de educação
nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos compe-
tentes.
Art. 177 - Os recursos do Município serão destinados às escolas
públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessio-
nais ou filantrópicas, definidas em lei federal, que :
I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus exce-
dentes financeiros em educação;
patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou confes-
sional, ou ao Município, no caso de encerramento de suas ativida-
des.
§ 1 ° - Os recursos de que trata este artigo serão destinados
a bolsas de estudo fundamental, na forma da lei, para os que de-
monstrarem insuficiência de recursos, quando houver falta de va-
gas e cursos regulares da rede pública na localidade da residência
do educando, ficando o Município obrigado a investir prioritaria-
mente na expansão de sua rede na localidade.
Art. 178 - O Município manterá o professorado municipal em
nível econômico, social e moral à altura de suas funções.
Art. 179 - A lei regulará a composição, o funcionamento e as
atribuições do Conselho Municipal de Educação.
Art. 180 - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de
25% (vinte e cinco por cento), no mínimo, da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manu-
tenção e desenvolvimento do ensino.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 181 - É da competência comum da União , do Estado e do
Município proporcionar os meios de acesso à educação.
Art. 182 - O Conselho Municipal de Educação, incumbido de
normalizar, orientar e acompanhar o ensino das redes públicas e
privadas, com atribuições e composição a serem definidas em lei,
terá os seus membros indicado pelo Prefeito Municipal entre pesso-
as de comprovado saber, com representantes das entidades mante-
nedoras de ensino, dos trabalhadores de ensino e usuários. O con-
selho a que se refere este artigo terá a indicação dos seus membros
referendados pela Câmara Municipal.
Art. 183 - Os membros do magistério público não poderá ser
afastados do exercício de regência de turmas, salvo para ocupar
funções diretivas, chefias ou cargos comissionados.
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
SEÇÃO IV
DO DESPORTO
Art. 184 - É dever do Município fomentar práticas desportivas
formais e não formais, inclusive para pessoas portadoras de defici-
ência como direito de cada um, observados:
I- autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associa-
dos quanto a sua organização e o seu funcionamento;
II- o voto unitário nas decisões das entidades desportivas;
III- a destinação de recursos públicos à promoção prioritária
dos desportos educacionais e, em casos específicos para o desporto
de alto rendimento;
IV- o tratamento diferenciado pelo desporto profissional e não
profissional;
Art. 185 - O Poder Público incentivará as práticas desportivas,
inclusive através de:
I- criação e manutenção de espaços adequados para prática de
esportes nas escolas e praças públicas;
II- promoção de jogos e competições esportivas amadoras re-
gionais, inclusive de alunos da rede pública;
III- implantação de programas municipais para apoio às práticas
esportivas e de lazer, criando condições adequadas, especialmente
junto aos jovens;
IV- regularização e preservação dos campos e áreas de esportes
já existentes as suas respectivas agremiações.
Art. 186 - A Educação Física é disciplina curricular regular e
obrigatória nos ensinos fundamental e médio.
Parágrafo único - Nos estabelecimentos de ensino municipal e
privados deverão ser reservados espaços para prática de atividades
físicas, equipados materialmente e com recursos humanos qualifi-
cados.
Seção V
Do Transporte
Art. 187 - O Transporte coletivo de passageiros é um serviço de
interesse público e essencial, sendo reservado ao Poder Executivo o
seu planejamento e sua prestação direta ou sob regime de conces-
são ou permissão .
Art. 188 - O transporte subordinado à competência do
Município será planejado e operado de acordo com o Plano
Diretor.
Art. 189 - O Poder Público estabelecerá entre outras, as seguin-
tes condições para execução dias serviços de transporte coletivo de
passageiros:
I- valor da tarifa;
II- freqüência de circulação ; III - itinerário a ser percorrido; IV
- tipo de veículo; ,
V- padrões de segurança e manutenção;
VI- normas de proteção ambiental relativas ás populações so-
nora e ambiental;
VII- reformas relativas ao conforto e á saúde dos passageiros e
operadores dos veículos.
Art. 190 - Nenhuma alteração do itinerário será autorizada às
empresa de transporte coletivo intermunicipal, na malha viária mu-
nicipal, sem prévia autorização do Prefeito, respeitadas a autono-
mia municipal e as diretrizes e critérios do Plano Diretor.
Art. 191 - A lei disporá sobre isenção de pagamento de tarifas
de transportes coletivos urbanos, assegurada a gratuidade para:
I- maiores de sessenta e cinco anos;
Editora
a solução para o seu concurso!
II- alunos uniformizados dá rede pública de ensino de 1°, 2°
graus e bolsistas do Município nos dias de aula;
III- policiais e vigilantes uniformizados, em serviço;
IV- deficientes físicos, portadores de doenças crônicas que exi-
gem tratamento continuado, e seu respectivo acompanhante, com-
provada sua carência de recursos financeiros;
V- crianças até cinco anos.
Parágrafo único - Os beneficiários mencionados nos incisos I e
IV farão prova antecipada do requisito junto ao órgão competente
do Município para receber o passe que assegurará seu direito.
Art. 192 - Lei complementar disporá sobre as diretrizes gerais
do sistema de transportes, observados os seguintes princípios:
I - integração dos principais sistemas e meios de transportes.
Art. 193 - É vedado o monopólio de áreas ou linhas por empre-
sas na exploração de serviços de transporte coletivo rodoviário de
passageiros.
Art. 194 - É obrigatória a manutenção das linhas de transporte
coletivo no período noturno em freqüência a ser estabelecida por
lei.
CAPÍTULO V
DA POLÍTICA URBANA
Art. 195 - A política de desenvolvimento urbano, executada
pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em
lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções
sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes.
§ 1 ° - As funções sociais da cidade são compreendidas como
o direito de todo o cidadão de aceso a moradia, transporte públi-
co, saneamento básico, energia elétrica, abastecimento, iluminação
pública, saúde, educação, cultura, creche, lazer, água potável, cole-
ta de lixo, drenagem das vias de circulação, contenção de encostas,
segurança e preservação do patrimônio ambiental e cultural.
§ 2° - o plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, é o
instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão
urbana.
§ 3° - A propriedade urbana cumpre sua função social quando
atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade, expres-
sas no plano diretor.
§ 4° - As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com
prévia e justa indenização em dinheiro.
§ 5° - As intervenções de órgãos municipais. deverão estar de
acordo com as diretrizes definidas pelo plano diretor.
§ 6° - É garantida a participação popular através de entidades
representativas, nas fases de elaboração e implementação do plano
diretor, em Conselhos Municipais a serem definidas em lei de com-
petência da Câmara Municipal.
§ 7° - A municipalidade promoverá a associação entre os Muni-
cípios situados na Região dos lagos, de modo a discutir e executar
projetos, atividades e soluções comuns quanto à questão urbana,
inclusive para a edição de normas legais edilícias e de parcelamen-
to, uso e ocupação do solo em padrões semelhantes.
Art. 196 - O direito à propriedade é inerente à natureza do ho-
mem, dependendo seus limites e uso da conveniência social.
§ 1 ° - o Município poderá, mediante lei específica, para área
incluída no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do pro-
prietário do solo urbano não edificado, subtilizado ou não utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessiva-
mente, de :
107
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
I- parcelamento ou edificação compulsória;
II- imposto sobre propriedade predial e territorial urbana pro-
gressivo no tempo;
III- desapropriação, com pagamento mediante título da dívida
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
§ 2° - Poderá também o Município organizar fazendas coletivas,
orientadas ou administradas pelo Poder Público, destinadas à for-
mação de elementos aptos ás atividades agrícolas.
Art. 197 - São isentos de tributos os veículos de tração animal,
e os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, em-
pregados no serviço da própria lavoura e no transporte de seus pro-
dutos.
Art. 198 - Aquele que possuir como sua área urbana de até du-
zentos e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterrup-
tamente e sem oposição, utilizando-se para sua moradia ou de sua
família, adquirir-lhe-á o domínio desde que não seja proprietário de
outro imóvel ou rural.
§ 1° - O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos
ao homem ou à mulher, ou ambos, independentemente do i estado
civil.
§ 2° - Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor
mais de uma vez. I
Art. 199 - Será isento de imposto sobre propriedade predial e
territorial urbana o prédio ou terreno destinado à moradia do pro-
prietário de pequenos recursos, que não possua outro imóvel, nos
termos e no limite do valor que a lei fixar.
Art. 200 - Para assegurar as funções sociais das cidades e da
propriedade o Município, nos limites de sua competência, poderá
utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributários e financeiros:
a)imposto predial e territorial urbano progressivo e diferencia-
do por zonas e outros critérios de ocupação e uso do solo;
b)taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os serviços
públicos oferecidos; c)contribuição de melhoria;
d)incentivos e benefícios fiscais e financeiros, nos limites das
legislações próprias;
e)fundos destinados ao desenvolvimento urbano. II - institutos
jurídicos:
a) discriminação de terras públicas; . b) servidão administrati-
va; c)limitação administrativa;
d)tombamento de imóveis;
e)declaração de área de preservação ou proteção ambiental;
f)cessão ou permissão;
g)poder de polícia;
h)outras medida previstas em lei.
Art. 201 - No plano diretor a ser elaborado deverão constar:
I- proibição de construções e edificações sob dutos, canais,
valões e vias similares de esgotamentos ou passagens de curso d’
água;
II- condicionamento de desafetação de bens de uso comum do
povo à prévia aprovação das populações circunvizinhas ou direta-
mente interessadas;
III- restrição à utilização de área que apresente riscos geológi-
cos;
IV- preservação, proteção e recuperação do meio ambiente ur-
bano e cultural;
Editora
108
108
a solução para o seu concurso!
V- criação de áreas de especial interesse urbanístico, social,
ambiental, turístico e de utilização pública;
VI- especialmente às pessoas portadoras de deficiência, livre
acesso e edifícios públicos e particulares e a logradouros públicos,
mediante eliminação de barreiras arquitetônicas e ambientais;
VII- apoiar o reflorestamento econômico integrado, com essên-
cias diversificadas, em áreas ecologicamente adequadas, visando a
suprir a demanda de matérias-primas de origem vegetal.
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 202 - Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qua-
lidade de vida, impondo-se ao Poder Público Municipal e à cole-
tividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e
futuras gerações.
§ 1° - Para assegurar a efetividade desse direito, incube ao Po-
der Público:
I- preservar e restaurar os processos ecológicos essências e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II- proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patri-
mônio genético, biológico, ecológico, paisagístico, histórico e arqui-
tetônico;
III- definir espaços territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alteração e a suspensão permi-
tidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que com-
prometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;
IV- exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou ativida-
des potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará pu-
blicidade;
V- controlar a produção, a comercialização e o emprego de téc-
nicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
VI- promover a educação ambiental em todos os níveis de en-
sino e a conscientização pública para a preservação do meio am-
biente;
VII- proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prá-
ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade;
VIII- fiscalizar e zelar pela utilização racional dos recursos na-
turais;
IX- implantar unidades de conservação representativa dos
ecossistemas originais do espaço territorial do Município, vedando
qualquer utilização ou atividade que comprometa seus atributos
essenciais;
X- estimular e promover o reflorestamento ecológico em áreas
degradadas, objetivando especialmente a proteção de encostas e
dos recursos hídricos;
XI- promover, respeitadas as competências da União e do Esta-
do, o gerenciamento integrado dos recursos hídricos do Município,
considerando o sistema ambiental da região dos Lagos;
XII- promover os meios defensivos necessários para evitar a
pesca predatória;
XIII- controlar e fiscalizar a produção, a estocagem, o transpor-
te, a comercialização e a utilização de técnicas, métodos e instala-
ção que comportem risco efetivou potencial para a qualidade de
vida e o meio ambiente;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
XIV- condicionar, na forma da lei, a implantação de instalação
ou atividades efetivas ou potencialmente causadora de alterações
significativas do meio ambiente à prévia elaboração de estudo de
impacto ambiental, a que se dará publicidade;
XV- criar mecanismos junto aos órgãos estaduais e federais
para conhecer e informar sistematicamente a população sobre ní-
veis de poluição, a qualidade do meio ambiente, as situações de
rico de acidentes e a presença de substâncias potencialmente da-
nosas à saúde na água potável e nos alimentos;
XVI– Fica Revogado conforme a Emenda n.° 01/92
XVII- acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pes-
quisas e exploração de recursos hídricos e minerais efetuados pela
União ou pelo Estado nos territórios do Município;
XVIII- promover a conscientização da população e a adequação
do ensino de forma a incorporar. os princípios e objetivos de prote-
ção ambiental;
XIX- implementar política setorial visando a coleta seletiva,
transporte, tratamento e disposição final de resíduos urbanos, hos-
pitalares e industriais, com ênfase nos processos que envolvem sua
reciclagem;
XX- criar o Conselho Municipal do Meio Ambiente, de compo-
sição paritária, com a participação dos Poderes Executivo e Legisla-
tivo, Comunidades científicas e Associações Civis, na forma da lei;
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
XXI- fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilização de áreas
biologicamente ricas de manguezais, estuários e outros espaços de
reprodução e crescimento de espécies aquáticas, em todas as ativi-
dades humanas capazes de comprometer esses ecossistemas; XXII
- promover juntamente com o Estado e a União a recuperação dos
ecossistemas já degradados;
§ 2° - aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a re-
cuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técni-
ca exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3° - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambientes sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais a administrativas, independentemente da obriga-
ção de reparar os danos causados.
XXIII - promover a associação entre os Municípios situados na
Região do Lagos, de modo a discutir e executar projeto, atividades e
soluções comuns quanto á questão ambiental, inclusive para edição
de normas legais em padrões semelhantes.
Art. 203 - A utilização dos recursos naturais com fins econômi-
cos será objeto de preços públicos correspondentes aos custos ne-
cessários à fiscalização, à recuperação e a manutenção dos padrões
de qualidade ambiental.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 204 - O Município promoverá, com a participação do Esta-
do e das comunidades, o zoneamento ambiental do seu território.
§ 1 ° - A implantação de áreas ou pólos industriais, bem como
as transformações de uso do solo, dependerão de estudos de im-
pacto ambiental e do correspondente licenciamento.
§ 2° - O registro dos projetos de loteamento, de hotel, de gru-
pamento de edificações multifamiliares e unifamiliares, marinas e
clubes dependerá do prévio licenciamento na forma da legislação
de proteção ambiental.
§ 3° - Os proprietários rurais ficam obrigados, na forma da lei,
a preservar e a recuperar com espécies nativas as áreas de preser-
vação permanentes e de relevante interesse ecológico em sua pro-
priedade.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 4° - O Conselho Municipal de Meio Ambiente deverá ser con-
sultado quando da implantação de projetos em área de relevante
interesse ecológico, em áreas limítrofes àquelas de preservação
permanente e quando se tratar de projetos de grande porte ou que
envolva suspeita de danos ao meio ambiente.
Art. 205 - São áreas de preservação permanente:
I- os manguezais, o espelho d’ água dos lagos e lagunas, áreas
estuarinas e as restingas, na forma da lei;
II- as praias;
III- as nascentes e as faixas marginais de proteção de águas su-
perficiais;
IV- as áreas que abriguem exemplares ameaçados de extin-
ção, raros, vulneráveis ou menos conhecidos, na fauna e flora, bem
como aqueles que sirvam com local de pouso, alimentação ou re-
produção;
V- as áreas de interesse arqueológico, histórico, científico, pai-
sagístico e cultural;
VI- as falésias fósseis e as encostas das colinas localizadas às
margens das lagoas e sua respectiva vegetação;
VII- a vegetação nativa de faixa marginal das lagoas de Saqua-
rema, Jaconé, Jaconé Pequena, Jacarepiá, Marrecas, Vermelha e
Ipiranga;
VIII- os brejos do entorno da lagoa de Jacarepiá e a ilha res-
pectiva.
Art. 206 - São áreas de relevante interesse ecológico, cuja uti-
lização dependerá de prévia autorização dos órgãos competentes,
preservados seus atributos essenciais :
I- aqueles com coberturas florestais nativas;
II- a faixa marginal de proteção das lagoas do Município;
III- as lagoas de Jaconé, Saquarema, Jaconé Pequena, Marre-
cas; IV - os brejos no entorno das lagoas de Saquarema;
V - as ilhas da lagoa do Município.
Art. 207 - A iniciativa do Poder Público de criação de unida-
des de conservação, com a finalidade de preservar a integridade
de exemplares de ecossistemas, será imediatamente seguida dos
procedimentos necessários à regularização fundiária, demarcação
e implantação de estrutura de fiscalização adequadas.
Art. 208 - O Poder Público poderá estabelecer restrições admi-
nistrativas de uso de áreas privadas para fins de proteção de ecos-
sistemas.
Parágrafo único - As restrições administrativas de uso, a que se
refere este artigo, deverá ser averbada no registro imobiliário no
prazo máximo de um ano a contar de seu estabelecimento.
Art. 209 - É vedada a privação do entorno das lagoas do Muni-
cípio numa faixa mínima de quinze (15) metros, contados a partir
da orla máxima.
Art. 210 - A implantação e a operação de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras dependerão de adoção das melhores
tecnologias de controle para proteção do meio ambiente, na forma
da lei.
Art. 211 - Os lançamentos finais dos sistemas públicos e parti-
culares de coleta de esgotos sanitários deverão ser precedidos, no
mínimo, de tratamento secundário completo, na forma da lei.
§ 1 ° - Fica vedada a implantação de sistemas de coleta conjun-
ta de águas pluviais e esgotos domésticos ou industriais.
§ 2° - as atividades poluidoras deverão dispor de bacias de con-
tenção para águas de drenagem, na forma da lei.
109
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Art. 212 - É vedada a disposição de lixo á margem de rios, lagos,
lagoas, manguezais e mananciais.
CAPÍTULO VII
DA PESCA
Art. 213 - O Município definirá política específica para setor
pesqueiro local, em consonância com as diretrizes dos Governos
Estadual e Federal, promovendo seu planejamento, ordenamento
e desenvolvimento, enfatizando sua função de abastecimento ali-
mentar através de implantação de mercados de peixes nas sedes
distritais, provimento de infra-estrutura de suporte à pesca, incen-
tivo á aquicultura e implantação do sistema de informação setorial
e controle estatístico da produção.
§ 1° - Na elaboração da Política pesqueira do Município garan-
tirá efetiva participação da comunidade da pesca, através de suas
representações de classe.
§ 2° - Incumbe ao Município criar mecanismos de proteção e
preservação de áreas ocupadas por comunidades de pescadores,
assegurando o seu espaço vital.
Art. 214 - Cabe ao Município criar base institucional comunitá-
ria e participativa, para promover o gerenciamento pesqueiro, atra-
vés da implantação de Conselho Municipal de Pesca, constituído de
representantes dos poderes executivo e legislativo municipal, de
instituições ligadas à pesca e ao meio ambiente e das comunidades
pesqueiras locais.
§ 1 ° - São de responsabilidade do Conselho Municipal de Pesca
a coordenação e a normalização dos assuntos relacionados à pesca
a nível municipal em coerência com a legislação pertinente, o apoio
à fiscalização da pesca, bem como a mediação em conflitos de inte-
resses relacionados à mesma.
§ 2° - o apoio à fiscalização da pesca será exercido por delega-
ção do Conselho, contará com o apoio logístico do executivo muni-
cipal e será exercido por membros do Conselho Municipal de pesca
e por cidadãos escolhidos dentre aqueles indicados pelas comuni-
dades pesqueiras organizadas do Município.
§ 3° - Serão coibidas práticas que contrariem as normas vi-
gentes relacionadas ás atividades da pesca, que causem riscos aos
ecossistemas aquáticos interiores e na zona costeira do mar territo-
rial adjacente ao Município no limite de 12 milhas náuticas.
Art. 215 - O Município articulará com os Governos Federal e
Estadual as formas de implantação e operação do serviço de busca
e salvamento no limite do mar territorial, do qual é ribeirinho.
Art. 216 - O Município deve promover permanente adequação
dos conteúdos dos currículos escolares das comunidades relaciona-
das econômica e socialmente à pesca, á sua vivência; realidade e
potencialidade pesqueira.
CAPÍTULO VIII
DA AGRICULTURA
Art. 217 - Compete ao Município planejar o desenvolvimento
rural em seu território, observando o disposto na Constituição Fe-
deral e Constituição Estadual, de forma a garantir o uso rentável e
auto-sustentável dos recursos disponíveis.
Art. 218 - Criar Conselho municipal de Desenvolvimento rural,
no prazo de 1 (um) ano após a promulgação desta Lei Orgânica.
Parágrafo único - A lei disporá sobre a composição do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural, devendo a indicação de seus
membros ser submetida à Câmara Municipal.
Editora
110
110
a solução para o seu concurso!
Art. 219 - O Município terá um plano de desenvolvimento agro-
pecuário, com programas anual e plurianual de desenvolvimento
rural, elaborado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Ru-
ral, organizado pelo Poder público municipal, constituído em sua
maioria de produtores rurais, suas organizações e lideranças co-
munitárias, e de instituições públicas instaladas no Município e da
iniciativa privada, sob a coordenação do executivo municipal e que
contemplará atividades de interesse da coletividade e o uso dos re-
cursos disponíveis resguardada a política de desenvolvimento do
Município.
§ 1° - O Programa de Desenvolvimento Rural será integrado por
atividades agropecuárias, agro-industriais, reflorestamento, preser-
vação do meio ambiente e bem estar social, incluídas as infra-estru-
turas físicas e de serviços na zona rural e o abastecimento alimentar.
§ 2° - O Programa de Desenvolvimento Rural no Município
deve assegurar prioridade, incentivos e gratuidade do serviço de
assistência técnica e extensão rural, aos pequenos e médios produ-
tores rurais (proprietários ou não), trabalhadores, mulheres rurais,
jovens rurais e associações.
Art. 220 - Compete ao Município, em articulações e co-partici-
pação com o Estado e a União garantir:
I- apoio à geração, à difusão e à implementação de tecnologias
adaptadas as condições ambientais locais;
II- os mecanismos para proteção e a recuperação dos recursos
naturais e preservação do meio ambiente;
III- repassar, através da Secretaria Municipal de Agricultura do
Município, 1 % do Fundo de Participação dos Municípios, em convê-
nio com a EMATER-RIO ( Empresa de Assistência Técnica e Extensão
Rural do Estado do Rio de Janeiro ) para a prestação de serviços de
Assistência Técnica e extensão Rural do Município.
IV- as infra-estruturas físicas, viárias, sociais e de serviços da
zona rural, eles incluídos a eletrificação, telefonia, armazenagem,
irrigação e drenagem, estradas e transportes, mecanização agrícola,
educação, saúde, segurança, assistência social e cultural, desporto
e lazer.
CAPÍTULO IX
DO TURISMO
Art. 221 - o município considera o turismo atividade essencial
para o progresso da cidade e definirá uma política com o objetivo
de proporcionar as condições necessárias para o pleno desenvolvi-
mento dessa atividade.
Art. 222 - A lei disporá sobre a organização e o funcionamento
do Conselho Municipal de Turismo.
Art. 223 - Caberá ao Poder Público promover:
I- o inventário e a regulamentação do uso, ocupação e fluição
dos bens naturais e culturais de interesse turístico;
II- a criação de infra-estrutura básica necessária a prática do
turismo, apoiando e realizando investimentos na produção, criação
e qualificação de empreendimentos, equipamentos, instalações e
serviços turísticos;
III- o levantamento da demanda turística, a definição dos prin-
cipais centros para a promoção turística do Município;
IV- o fomento ao intercâmbio permanente com outras regiões
do estado, do país e do exterior;
V- a adoção de medidas específicas para o desenvolvimento
dos recursos humanos para o turismo;
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
VI- a implantação de albergues populares, de albergues da ju-
ventude e do turismo social, diretamente ou em convênio com o
estado e outros municípios;
VII- a conscientização da vocação turística da cidade de Saqua-
rema;
VIII- a adoção de um plano que vise, treinar e aperfeiçoar jo-
vens para que sirva de guia turismo no Município.
Art. 224 - O Município manterá um calendário anual de eventos
turísticos.
Art. 225 - O Município poderá celebrar convênios com entida-
des do setor privado para promover a recuperação e a conservação
de monumentos, logradouros de interesse turístico, obras de arte e
pontos turísticos.
Art. 226 - Lei de iniciativa do Prefeito instituirá fundo de nature-
za contábil, constituído por, pelo menos um por cento da receita do
Município, para a promoção do turismo no Município.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 1° - Incube ao Município:
I- auscultar, permanentemente, a opinião pública; para isso,
sempre que o interesse público não aconselhar o contrário, os Po-
deres Executivo e Legislativo divulgarão, com a devida antecedên-
cia, os projetos de lei para o recebimento de sugestões;
II- adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação
e solução dos expedientes administrativos, punindo, disciplinada-
mente, nos termos da lei, os servidores faltosos; III - facilitar, no
interesse educacional do povo, a difusão de jornais e outras publi-
cações periódicas, assim como das transmissões pelo rádio e pela
televisão.
Art. 2° - As seguintes disposições do Ato das Disposições Transi-
tórias da lei Orgânica do Município de Saquarema passam a vigorar
com as seguintes alterações:
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 3° - É licito a qualquer cidadão obter informações e cer-
tidões sobre assuntos referentes á Administração Municipal, nos
termos dos incisos XXXIII e XXXIV do art. 5° da Constituição Federal.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 4° - o Município não poderá dar nome de pessoas vivas a
bens e serviços públicos de qualquer natureza.
Parágrafo único - para fins deste artigo, poderá ser homenagea-
da qualquer pessoa que reconhecidamente tenha contribuído para
este Município ou personalidades marcantes que tenham desem-
penhado altas funções na vida administrativa, esportiva, cultural e
social do Município, do Estado ou do País, reconhecidas pelo Poder
Legislativo Municipal.
Nova redação dada pela Emenda n.° 06/97
Art. 5° - Os cemitérios, no Município, terão sempre caráter se-
cular, e serão administrados pela autoridade municipal, sendo per-
mitido a todas ás confissões religiosas praticar neles seus ritos.
Parágrafo único - As associações religiosas e as particulares
poderão, na forma da lei, manter cemitérios próprios, fiscalizados,
porém, Município.
Art. 6° - Até a promulgação da lei complementar referida no
art. 149 desta Lei Orgânica, é vedado ao Município dispensar mais
do que sessenta e cinco por cento do valor da receita corrente, li-
mite este a ser alcançado no máximo, em cinco anos, á razão de um
quinto por ano.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 7° - Até a entrada em vigor da lei complementar federal, o
projeto do plano plurianual, para vigência até o final do mandato
em curso do prefeito e o projeto de lei orçamentário anula serão
encaminhados á Câmara até quatro meses do encerramento do
exercício financeiro e devolvidos para sanção até o encerramento
da sessão legislativa.
Art. 8° - Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os
adicionais, bem com os proventos de aposentadoria que estejam
sendo percebidos em desacordo com a Constituição serão imedia-
tamente reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo,
neste caso, invocação de direito adquirido ou percepção de excesso
a qualquer título.
Art. 9° - Os servidores públicos municipais, em exercício na data
de 05/10/88, há pelo menos cinco ( 5 ) anos continuados, e que
não tenham sido admitidos por concurso público, são considerados
estáveis no serviço público.
Art. 10 - O Município editará lei estabelecendo critério para a
compatibilização de seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39
da Constituição Federal e art. 87 desta Lei Municipal e á reforma ad-
ministrativa dela decorrente no prazo de oito ( 8 ) meses contados
da sua promulgação.
Art. 11 - As empresas públicas e sociedade de economia mista
do Município promoverão a adequação dos seus estatutos às dis-
posições desta Lei Orgânica no prazo de cento e oitenta (180) dias a
contar de respectiva promulgação.
Art. 12 - É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou
empregos privativos de profissionais de Saúde que estejam sendo
exercidos na administração pública direta ou indireta.
§ 1° -
Fica revogado conforme Emenda n.° 01/92
Art. 13 - É estabelecido o prazo máximo de doze (12) meses a
contar da promulgação desta Lei Orgânica, para que os poderes do
Município assumam, mediante iniciativa em matéria de sua com-
petência, o processo legislativo das leis complementares a esta Lei
orgânica, a fim de que possam ser discutidas e aprovadas no prazo,
também máximo, de dezoito (18) meses da mencionada promul-
gação.
Art. 14 - o plano diretor urbano, ou a lei de diretrizes gerais
de ocupação do território, deverão ser elaborados e aprovados no
prazo de até um (1) ano da data da promulgação da Lei Orgânica.
Art. 15 - os jogos tidos como de azar poderão ser explorados,
mediante concessão do Município, com fim de incentivo ao turis-
mo e como forma de lazer social nos termos em que dispuser a lei
federal.
Parágrafo único - a definição de zonas turísticas para o funcio-
namento de cassinos dependerá de lei.
Art. 16 - Fica criada a Zona Franca de Turismo com incentivo
com incentivo de livre acesso do comércio e indústria do ramo de
hotelaria e turismo, com isenção de impostos municipais, com base
de permuta por construção, instalação e manutenção de hospitais
de atendimento público, a ser regida por lei complementar.
Art. 17 - Serão revistos pela Câmara Municipal, no prazo de dois
(2) anos, através de comissão especial, todas as locações, vendas,
concessões ou cessões, a qualquer título, de terras públicas munici-
pais com área superior a 900 m2 ( novecentos metros quadrados).
Art. 18 - na conformidade do art. 60 - das Disposições transitó-
rias da Constituição da República, o Município implementará, a par-
tir de 1990, o Plano Emergêncial de Erradicação do Analfabetismo,
valendo-se de meios inexistentes no sistema municipal de ensino e
de recursos comunitários. ‘
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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
Art. 19 - Será constituído pelo legislativo um Conselho Munici-
pal de Defesa do Direitos Humanos para conhecer qualquer viola-
ção de direitos humanos, providenciar sua reparação, abrir inqué-
ritos, processos e encaminhá-los aos órgãos públicos competentes.
Parágrafo único - Lei complementar definirá sua organização, estru-
tura e composição.
Art. 20 - Fica criado o Conselho Municipal de Defesa da Criança
e do Adolescente, com órgãos normativo, consultivo, deliberativo
e controlador da política integrada de assistência á infância e à ju-
ventude.
Parágrafo único - A lei disporá sobre a organização, composição
e funcionamento do Conselho, garantindo a participação de repre-
sentações do Poder Judiciário, ministério Público, Defensoria Públi-
ca, Ordem dos Advogados do Brasil, órgãos públicos encarregados
da execução da política de atendimento à infância e á juventude,
assim como, em igual número, de representantes de organização
populares de defesa dos direitos da criança e do adolescente, le-
galmente constituídas e em funcionamento há pelo menos um ( 1
) ano.
Art. 21 - O Município promoverá a criação do Conselho Munici-
pal de Alimentação e Nutrição (COMAN), no prazo de um (1) ano da
promulgação da Lei Orgânica, na forma da lei.
Art. 22 - As indústrias não poluentes, hotéis e pousadas que se
instalarem no Município, dentro de dois (2) anos, a contar da data
da promulgação desta Lei Orgânica, ficam isentas do pagamento de
todos os impostos e taxas municipais, com exceção das taxas de
serviços urbanos, pelo período de dois (2) anos a contar da data de
sua inauguração.
Parágrafo único - Farão jus a isenção que se refere ao artigo an-
terior as indústrias que proporcionarem, com seu funcionamento,
mais de quarenta (40) empregos diretos.
Art. 23 - Caberá ao Hospital Municipal, após parto, expedir
atestado médico de nascimento, cabendo ao cartório competente
o registro correspondente á vista do atestado mencionado.
Nova Redação dada pela Emenda 01/92
Art. 24 - O Vale Transporte será emitido, comercializado e dis-
tribuído pelas empresas operadoras de transporte coletivo de pas-
sageiros, custeado pelo empregadores, sendo vedado 0 repasse
tarifário e admitida a delegação.
Parágrafo único - Ficam estendidos os benefícios do vale-trans-
porte a todos os servidores públicos municipais, da administração
direta ou indireta.
Art. 25 - Ficam proibidos, em todo território do Município, a
comercialização, uso ou utilização de qualquer produto à base de
clorofluorcarbonos (CFC’s) e à base de cloro (Befemilas Policlora-
das) Ascarel.
Saquarema, 05 de abril de 1990.
Anselmo Amorim dos Santos Presidente
Alair Francisco de Almeida Vice-Presidente
João Evêncio Machado 1º Secretário
José Luiz da Mota Nunes 2º Secretário
Antonio Peres Alves Ademir Amorim
Abel Barbosa Ferreira Paulo Cesar Melo de Sá
João Alberto Teixeira de Oliveira Silvio Antonio Bueno Vidal
Jair Rodrigues Moreira Miguel Martineli de Azeredo Euzébio
Souza de Farias
Editora
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112
a solução para o seu concurso!
FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL E FINANCEIRA; CONTROLE IN-
TERNO E EXTERNO. TRIBUTOS MUNICIPAIS E ADMINISTRA-
ÇÃO TRIBUTÁRIA. ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMO-
NIAIS E DE OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS. ORÇAMENTO,
SUAS LEIS E CARACTERÍSTICAS, VEDAÇÕES, EMENDAS E
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área é re-
servada para a inclusão de materiais que complementam a apostila,
sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos relaciona-
dos a este material, e que, devido a seu formato ou tamanho, não
cabem na estrutura de nossas apostilas.
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
Bons estudos!
QUESTÕES
1.CEPERJ - 2015 - Prefeitura de Saquarema - RJ - Auditor Fiscal
Para os efeitos do imposto sobre a propriedade predial e ter-
ritorial urbana (IPTU), entende-se como zona urbana toda área em
que existam melhoramentos indicados em pelo menos 2 (dois) dos
critérios estabelecidos no Código Tributário Municipal, construídos
ou mantidos pelo Poder Público, dentre os quais destaca-se:
(A) meio-fi o ou calçamento, exceto canalização de águas plu-
viais
(B) abastecimento de água e de gás canalizado
(C) sistema de esgotos sanitários e infraestrutura de telecomu-
nicações
(D) rede de iluminação pública, desde que apresente postea-
mento para distribuição domiciliar
(E) escola primária ou posto de saúde a uma distância máxima
de 3 (três) quilômetros do imóvel considerado
2.CEPERJ - 2015 - Prefeitura de Saquarema - RJ - Auditor Fiscal
Nos termos do Código Tributário Municipal, são isentos do im-
posto sobre serviços de qualquer natureza (ISSQN):
(A) as empresas prestadoras de serviços de limpeza no muni-
cípio
(B) as associações de classe e os sindicatos, exceto quanto aos
serviços prestados aos não sócios
(C)
os serviços de carpintaria prestados por profissionais liberais,
exceto quando o tomador de serviços for entidade da administra-
ção indireta municipal
(D) os serviços de estacionamento
(E) os serviços de pintura e de construção civil prestados por
profissionais liberais
 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
3.CEPERJ - 2015 - Prefeitura de Saquarema - RJ - Auditor Fiscal ______________________________________________________
Nos termos do Código Tributário Municipal, a incidência do
imposto sobre serviços de qualquer natureza (ISSQN) independe: ______________________________________________________
(A) da existência de relação de emprego
______________________________________________________
(B) do tipo de atividade comercial exercida
(C) do resultado contábil e administrativo obtido ______________________________________________________
(D) da destinação dos serviços
(E) dos bens industrializados produzidos ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

1 E ______________________________________________________
2 B ______________________________________________________
3 D
______________________________________________________

ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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 CONHECIMENTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS
LÍNGUA PORTUGUESA
ESPECÍFICOS
GESTÃO DE ARQUIVOS: CONCEITO, FINALIDADE, TIPOS
E TÉCNICAS DE ARQUIVAMENTO. PLANEJAMENTO E OR-
GANIZAÇÃO DE ARQUIVOS. TERMINOLOGIA E FUNÇÕES
ARQUIVÍSTICAS. TIPOS DE ARQUIVOS; TABELA DE TEMPO-
RALIDADE: OBJETIVOS, ELIMINAÇÃO, TRANSFERÊNCIA E
RECOLHIMENTO DE DOCUMENTOS. CONTROLE DE ACES-
SO E GRAU DE SIGILO DE DOCUMENTOS, CONFORME SUA
CLASSIFICAÇÃO; PRAZOS DE RESTRIÇÃO DE ACESSO E SUA
VIGÊNCIA. FUNÇÕES DE PROTOCOLO E GERENCIAMENTO
DE PROCESSOS: PROCEDIMENTOS E ROTINAS DE RECEBI-
MENTO, REGISTRO, EXPEDIÇÃO, CONTROLE, MOVIMENTA-
ÇÃO E ARQUIVAMENTO. CONCEITOS SOBRE AUTUAÇÃO,
TRAMITAÇÃO, INSTRUÇÃO, ABERTURA E ENCERRAMEN-
TO DE VOLUMES, ANEXAÇÃO, JUNTADA, APENSAÇÃO E
DESAPENSAÇÃO, DESENTRANHAMENTO, DESMEM-
BRAMENTO, ACAUTELAMENTO, ENCERRAMENTO,
ARQUIVAMENTO E REATIVAÇÃO
Segundo o Dicionário Brasileiro de Terminologia Arquivística,
temos quatro definições para o termo arquivologia:
1. Conjunto de documentos produzidos e acumulados por uma
entidade coletiva, pública ou privada, pessoa ou família, no desem-
penho de suas atividades, independentemente da natureza do su-
porte.
2. Instituição ou serviço que tem por finalidade a custódia, o
processamento técnico, a conservação e o acesso a documentos.
3. Instalações onde funcionam arquivos.
4. Móvel destinado à guarda de documentos.
Podemos entender ela como um conjunto de princípios, nor-
mas, técnicas e procedimentos para gerenciar as informações no
processo de produção, organização, processamento, guarda, utili-
zação, identificação, preservação e uso de documentos de arquivos.
Um arquivo é o conjunto de documentos produzidos e acu-
mulados por uma entidade coletiva, pública e privada, pessoa ou
família, no desempenho de suas atividades, independentemente da
natureza do suporte.
Um documento é o registro de informações, independente da
natureza do suporte que a contém.
Já informação é um “elemento referencial, noção, ideia ou
mensagem contidos num documento.
O suporte é o meio física, aquela que o contém o documento,
podendo ser: papel; pen-drive; película fotográfica; microfilme; CD;
DVD; entre outros.
Outros conceitos importantes de se ter claro na mente:
- Arquivos: órgãos que recolhem naturalmente os documentos
de arquivo, que são acumulados organicamente pela entidade, de
forma ordenada, preservando-os para a consecução dos objetivos
funcionais, legais e administrativos, tendo em conta sua utilidade
futura.
Editora
Editora
aa solução
solução para
para oo seu
Assistente Administrativo
- Bibliotecas: reúnem documentos de biblioteca, que são mate-
riais ordenados para estudo, pesquisa e consulta.
- Museus: colecionam documentos (bidimensionais e/ou tridi-
mensionais) de museu, que são criações artísticas ou culturais de
uma civilização ou comunidade, possuindo utilidade cultural, de in-
formação, educação e entretenimento.
- Centros de documentação ou informação: é um órgão/insti-
tuição/serviço que busca juntar, armazenar, classificar, selecionar e
disseminar informação das mais diversas naturezas, incluindo aque-
las próprias da biblioteconomia, da arquivística, dos museus e da
informática.
Princípios
A arquivologia possui uma série de princípios fundamentais
para o seu funcionamento. São eles:
- Princípio da proveniência, respeito aos fundos ou método his-
tórico: fundo é um conjunto de documentos de uma mesma prove-
niência. Eles podem ser fundos abertos ou fechados.
Fundo aberto é aquele ao qual podem ser acrescentados novos
documentos em função do fato de a entidade produtora continuar
em atividade.
Fundo fechado é aquele que não recebe acréscimo de docu-
mentos, uma vez que a entidade produtora não se encontra mais
em atividade. Porém, ele pode continuar recebendo acréscimo de
documentos desde que seja proveniente da mesma entidade pro-
dutora de quando a organização estava funcionando.
- Princípio da indivisibilidade ou integridade arquivística: é ne-
cessário manter a integridade do arquivo, sem dispersar, mutilar,
alienar, destruir sem autorização ou adicionar documento indevido.
- Princípio do respeito à ordem original, ordem primitiva ou
“santidade” da ordem original: o arquivo deve conservar o arranjo
dado por quem o produziu, seja uma entidade coletiva, pessoa ou
família. Ou seja, ele deve ser colocado no seu lugar de origem den-
tro do fundo de onde provém.
- Princípio da Organicidade: é o princípio que possibilita a dife-
renciação entre documentos de arquivo e outros documentos exis-
tentes no ambiente organizacional.
- Princípio da Unicidade: independentemente de forma, gêne-
ro, tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu cará-
ter único, em função do contexto em que foram produzidos.
- Princípio da cumulatividade ou naturalidade: seus registros
são formados de maneira progressiva, natural e orgânica em função
do desempenho natural das atividades da organização, família ou
pessoa, por produção e recebimento, e não de maneira artificial.
- Princípio da reversibilidade: todo procedimento ou tratamen-
to aplicado aos arquivos poderá, necessariamente, ser revertido,
caso seja necessário. Para se evitar a desintegração ou perda de
unidade do fundo.
115
seu concurso!
concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Princípios da inalienabilidade e imprescritibilidade: aplicado
ao setor público, estabelecendo que a transferência de propriedade
dos arquivos públicos a terceiros é proibida; e que o direito público
sobre os seus arquivos não prescreve com o tempo.
- Princípio da universalidade: implica ao arquivista uma abor-
dagem mais geral sobre a gestão dos documentos de arquivo antes
que ele possa se aprofundar em maiores detalhes sobre cada natu-
reza documental.
- Princípio da proveniência territorial/territorialidade: estabe-
lece que os documentos deverão ser arquivados no território onde
foram produzidos.
- Princípio da pertinência territorial: afirma que os documentos
deverão ser arquivados no local de sua pertinência, e não de sua
acumulação.
Os arquivos públicos são conjuntos de documentos produzidos
e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos de
âmbito federal, estadual, do Distrito Federal e Municipal em decor-
rência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias. (Lei
nº 8.159/91).
Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos
produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades. Os arquivos privados podem ser identifi-
cados pelo Poder Público como de interesse público e social, desde
que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para
a história e desenvolvimento científico nacional. (Lei nº 8.159/91).
CONARQ
O Conselho Nacional de Arquivos é um órgão colegiado, vin-
culado ao Arquivo Nacional, criado pelo art. 26 da Lei 8159, de 8
de Janeiro de 1991, que dispõe da Política Nacional de Arquivos e
regulamentado pelo decreto n.º 1173 de 19 de Junho de 1994, al-
terado pelo decreto n.º 1491, de 25 de Abril de 1995, que tem por
finalidade:
I - Definir a Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados;
II - Exercer a orientação normativa visando à Gestão Documen-
tal e à proteção especial aos documentos de arquivo.
Dentre as competências delegadas ao órgão, destacam-se as
seguintes:
- Definir normas gerais e estabelecer diretrizes para o pleno
funcionamento do SINAR. Visando à Gestão, à preservação e ao
acesso aos documentos do arquivo;
- Promover o inter-relacionamento de arquivos público de pri-
vados com vistas ao intercâmbio e à integração sistêmica das ativi-
dades arquivísticas;
- Zelar pelo cumprimento dos dispositivos constitucionais e le-
gai que preservam o funcionamento e acesso aos arquivos públicos;
- Estimular programas de preservação e gestão de documentos
produzido (orgânicos) e recebidos por órgãos e entidades, no âmbi-
to federal, estadual e municipal, em decorrência da função executi-
va, legislativa e judiciária;
- Subsidiar a elaboração de planos nacionais nos Poderes Le-
gislativo, Executivo e Judiciário, bem como nos Estado, no Distrito
Federal e Municípios;
- Declarar que como de interesse público e social os arquivos
privados que contenham fontes relevantes para a história e o de-
senvolvimento nacionais, nos termos do art. 13 da Lei n.º 8159/91.
Editora
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116
a solução para o seu concurso!
SINAR
Sistema Nacional de Arquivos, em 1978, não obstante os es-
forços realizados no sentido de estimular a adoção de políticas que
assegurassem a preservação do patrimônio documental em decor-
rência da implementação do sistema foi bastante prejudicada em
decorrência da concepção estreita que norteou o Governo Feral, à
época, com relação à problemática arquivística.
A promulgação da Lei n.º 8159/91 retorna a questão da Política
Nacional de Arquivos, reconhecendo e legitimando a necessidade
de um Sistema que promova a efetiva integração sistêmica dos ar-
quivos públicos e privados nos moldes legais e tecnicamente corre-
tos, visando à gestão, à preservação e ao acesso aos documentos
de arquivo.
Legislação Federal
(Caro candidato(a) indicamos a consulta das Leis e decretos
abaixo para aprofundar os estudos)
- Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a Po-
lítica Nacional de Arquivos Públicos e Privados.
- Lei nº 5.433, de 8 de maio de 1968. Regula a microfilmagem
de documentos oficiais e dá outras providências.
- Decreto no 1.799, de 30 de janeiro de 1996. Regulamenta a
Lei no 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem de
documentos oficiais.
- Portaria da Secretaria da Justiça nº 58, de 20 de junho de
1996. Regulamenta o registro e a fiscalização do exercício da ativi-
dade de microfilmagem de documentos, em conformidade com o
parágrafo único do artigo 15 do Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro
de 1996.
- Decreto nº 2.134, de 24 de janeiro de 1997. Regulamenta o
art. 23 da Lei 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a
categoria dos documentos públicos sigilosos e o acesso a eles, e dá
outras providências.
Citamos alguns artigos importantes da Legislação Federal:
- A eliminação de documentos produzidos por instituições pú-
blicas e de caráter público será realizada mediante autorização da
instituição arquivística pública, na sua específica esfera de compe-
tência (Lei no. 8.159, de 08/01/91, Art. 9°.);
- Os documentos, em tramitação ou em estudo, poderão, a
critério da autoridade competente, ser microfilmados, não sendo
permitida a sua eliminação até a definição de sua destinação final
(Decreto no. 1.799, de 30/01/96, Art. 11);
- A eliminação de documentos, após a microfilmagem, dar-se-á
por meios que garantam sua inutilização, sendo a mesma precedida
de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extração de filme
cópia (idem, Art. 12);
- A eliminação de documentos oficiais ou públicos só deverá
ocorrer se prevista na tabela de temporalidade do órgão, aprovada
pela autoridade competente na esfera de sua atuação e respeitado
o disposto no art. 9° da Lei no. 8.159, de 8 de janeiro de 1991 (idem,
Art. 12 parágrafo único).
Constituição da República Federativa do Brasil (1988)
- É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional (Art.5°,
XIV);
- Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da so-
ciedade e do Estado (Art. 5°., XXXIII);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- São a todos assegurados, independentemente do pagamen-
to de taxas, ... b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal (Art. 5°., XXXIV);
- A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (Art.
5°., LX);
- Conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimen-
to de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se pre-
fira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (Art. 5°,
LXXII);
- É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cípios: ... II recusar fé aos documentos públicos (Art.19);
- É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... V- proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação e à ciência (Art.23);
- Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da
documentação governamental e as providências para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem (Art. 216, parág. 2°.);
- A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a
informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição (Art.
220).
- É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... III- proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos,
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV- impedir
a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de
outros bens de valor histórico, artístico ou cultural (Art. 23);
- Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de nature-
za material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos di-
ferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem: ... IV- as obras, objetos, documentos, edificações e demais
espaços destinados às manifestações artístico-culturais (Art. 216);
- O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promo-
verá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inven-
tários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou-
tras formas de acautelamento e preservação (Art. 216, parág. 1º.);
Lei no. 8.159, de 08/01/91: dispõe sobre a Política Nacional de
Arquivos Públicos e Privados
- É dever do Poder Público a gestão documental e a proteção
especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio à
administração, à cultura, ao desenvolvimento científico e como ele-
mentos de prova e informação (Art. 1º.);
-Os documentos de valor permanente são inalienáveis e im-
prescritíveis (Art. 10);
- Ficará sujeito a responsabilidade penal, civil e administrativa,
na forma da legislação em vigor aquele que desfigurar ou destruir
documentos de valor permanente ou considerado como de interes-
se público e social (Art. 25);
Decreto no. 82.308, de 25/09/78: institui o Sistema Nacional de
Arquivo (SINAR)
- Fica instituído o Sistema Nacional de Arquivo (SINAR) com a
finalidade de assegurar, com vistas ao interesse da comunidade, ou
pelo seu valor histórico, a preservação de documentos do Poder
Público (Art. 1o.);
- Compete ao Órgão Central do Sistema: ... III-supervisionar a
conservação dos documentos sob sua custódia (Art. 4°.);
Editora
a solução para o seu concurso!
- Compete aos Órgãos Setoriais e Seccionais do Sistema: ... III
- preservar os documentos sob sua guarda, responsabilizando-se
pela sua segurança (Art. 5º.); Decreto no. 1799, de 30 de janeiro de
1996: Regulamenta a Lei no. 5.433, de 8 de maio de 1968, que regu-
la a microfilmagem de documentos oficiais, e a outras providências)
- Os documentos oficiais ou públicos, com valor de guarda per-
manente, não poderão ser eliminados após a microfilmagem de-
vendo ser recolhidos ao arquivo público de sua esfera de atuação
ou preservados pelo próprio órgão detentor (Art.13).
RESOLUÇÃO N.º 4, DE 28 DE MARÇO DE 1996.
Dispõe sobre o Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo para a Administração Pública.
Levando em consideração que o acumulo da massa docu-
mental é um retrocesso da agilidade da obtenção da informação
o presidente do CONARQ dentro de suas atribuições e baseado na
Resolução 1º (adoção de um Plano de Classificação para arquivos
correntes) resolve aprovar medidas e definir funções.
Para os Arquivos Públicos foi aprovado, para as Atividades-
-Meio, o Código de Classificação da Administração Pública que ser-
ve como modelo. Também foi atribuído que as entidades poderão
adaptar esse Código de Classificação de acordo com a decorrência
de suas atividades, estipulando mudanças nos prazos de guarda, de
destinação (eliminação ou guarda permanente), inserção de novas
classes, subclasses e assim por diante.
Classificação, Temporalidade e Destinação de Documentos de
Arquivos Relativos às Atividade – Meio da Administração Pública.
A Política Nacional de Arquivos, de acordo com os princípios
teóricos da moderna Arquivologia, compreende a definição e a no-
ção de um conjunto de normas e procedimentos técnicos e admi-
nistrativos para disciplinar as atividades relativas aos serviços ar-
quivísticos da administração pública, trazendo, por consequência, a
melhoria dos arquivos públicos. A implantação dessa política inclui
necessariamente o processo de restauração da própria administra-
ção pública.
No entanto, com essa modernização, pressupõem novas for-
mas de relacionamento entra máquina administrativa governamen-
tal e seus arquivos, como condição imprescindível para que estes
últimos sirvam como instrumento de apoio à organização do estado
e da sociedade.
O controle sobre a produção documental e a racionalização de
seu fluxo, atreves da aplicação de modernas técnicas e recursos tec-
nológicos, são objetivos de um programa de gestão de documentos,
que levará à melhoria dos serviços arquivísticos, reganhando, com
isso, a função social que os arquivos devem ter, aumentando-lhes
a eficácia garantindo o cumprimento dos direitos de cidadania e
sendo, para o próprio Estado suporte para as decisões políticos-ad-
ministrativas.
Contudo, o Código de Classificação de Documentos de Arquivo
para a Administração Pública: atividades meio e a tabela básica de
temporalidade e destinação de documentos de arquivos relativos
às atividades meio da Administração Pública foram elaborados por
técnicos do Arquivo Nacional, da antiga Secretaria de Administra-
ção Federal e do Ministério do Planejamento e Orçamento e cons-
tituem elementos essenciais à organização do arquivos correntes
e intermediários, permitindo o acesso aos documentos através da
racionalização e controlo eficazes das informações neles contidas.
117
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
É importante focar que, a utilização desses instrumentos (Tabe-
la de Temporalidade e Destinação), além de possibilitar o controle
e a rápida recuperação de informações, orientará as atividades de
racionalização da produção e fluxo documentais, avaliação e desti-
nação dos documentos produzidos e recebidos, aumentando a efi-
cácia dos serviços arquivísticos da administração pública em todas
as esferas.
Código de Classificação de Documentos de Arquivo
É o principal instrumento para a classificação dos documentos
no Arquivo Corrente ou na massa documental. A ordem estabeleci-
da é baseada no agrupamento de documentos de um mesmo tema,
com a preocupação de agilizar o recolhimento, transferência e o
acesso ao documento.
Para a administração pública federal o modo de classificação
adotado foi o Método de Classificação Decimal (técnica de Melvil
Dewey). As dez principias são representadas por números inteiros
com três algarismos: Classe 100; Classe 200; Classe 300; Classe 400;
Classe 500; Classe 600; Classe 700; Classe 800; Classe 900.
Essas classes podem ser divididas em subclasses, que podem
ser divididas em grupo, que podem ser divididas em subgrupos. Os
números sempre estarão se submetendo a uma subordinação ao
anterior. Vejamos:
Classe 000
Subclasse 010
Grupo 012
Subgrupo 012.11
Neste modelo de Plano de Classificação as classes de 000 e 900
já vem rotuladas com seus respectivos assuntos: Administração Ge-
ral e Assuntos Diversos. Mesmo com essas definições essas duas
classes poderão sofrer alterações no seu contexto de subclasses,
grupos e subgrupos. Alterações que poderão acrescentar ou reduzir
seu volume de informação. Essas duas classes já foram incluídas no
modelo Plano de Classificação porque segundo seus elaboradores
essas são duas classes comuns a toda Atividades-Meio de uma orga-
nização. O restante das classes fica aberto para o uso de acordo com
as atividades documentais executadas pela organização.
Aplicação do Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo
A classificação faz parte do importante processo de Gestão Do-
cumental de Arquivos, pois a classificação faz parte da eficiência, do
controle e da agilidade no gerenciamento das informações.
Duas etapas caracterizam a aplicação do Código de Classifica-
ção: Classificação e Arquivamento.
a) Classificação
Primeiramente, essa etapa deve ser realizada por servidores
treinado e aptos. O processo de classificação é lento pois necessita
da leitura de cada documento com o intuito de aplicar o código de
classificação (ESTUDO). Quando a informação se refere a dois ou
mais assuntos é usado um mecanismo, chamado Referência Cruza-
da, onde é usado uma folha de referência. Essa folha é colocada na
pasta ou nas pastas onde a referência é menor e, consequentemen-
te, o documento vai ocupar o lugar onde ele tem maior importân-
cia. A codificação é importante na classificação pois faz uma revisão
dos códigos utilizados e sua confirmação é feita com o registro do
código na primeira folha do documento.
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a solução para o seu concurso!
b) Arquivamento
Com a efetuação da classificação o documento, ele deve ser
encaminhado para o seu destino: a tramitação ou despacho final.
O arquivamento tem o objetivo de preservar a ordem estabelecida
pelos códigos aplicados na fase de classificação (Princípio da Pro-
veniência) visando o acelerar o arquivamento. Uma característica
importante no processo de arquivamento é a preocupação com a
utilização do espaço (hoje em dia praticamente todos os Arquivos
sofrem com esse problema) por isso neste processo há a preocupa-
ção se existem réplicas ou documentos que falam do mesmo assun-
to, havendo isso, serão encaminhados para a eliminação.
Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo da
Atividades-Meio da Administração Pública
Na necessidade de medidas que definam quais são as atitudes
a serem tomadas com os documentos, em relação a preservação,
destinação intermediária ou permanente de acordo com seu valor
secundário representado para a sociedade, é necessário a elabora-
ção de uma Tabela de Temporalidade.
a) Disposição da Tabela de Temporalidade
Sendo resultante de várias análises a Tabela de Temporalidade
tem os objetivos de definir guarda, destinação e garantir o fácil e
rápido acesso às informações. Em sua estrutura básica são encon-
trados os prazos de guarda na fase corrente e intermediária, e sua
destinação final além de observações para maior entendimento.
b) Elaboração da Tabela de Temporalidade
O Princípio das Três Idades é fundamental, pois ele rege toda a
vida da informação, atendendo as necessidades da Tabela de Tem-
poralidade. Para a determinação do caráter primário ou secundário
é necessário a verificação se a informação tem caráter administra-
tivo ou probatório/informativo, respectivamente. Em seguida vem
a formação de uma Comissão Permanente de Avaliação. Essa Co-
missão levantará dados sobre as atividades desenvolvidas pela Ad-
ministração Geral e suas subsidiárias afim de determinar o melhor
período de tempo que documento dever permanecer em cada fase.
Depois de sua elaboração, a Tabela de Temporalidade é en-
caminhada para a instituição arquivística pública responsável pela
área de situação do Arquivo requerente (onde será aprovada ou
não), também há a necessidade de edição da mesma em Diário
Oficial e é esperado 45 dias para possíveis manifestações. Depois
desse processo e com a aprovação, a Tabela de Temporalidade, da
empresa pública ou privada, será implantada com a orientação e
acompanhamento de um Arquivista.
c) Aplicação da Tabela de Temporalidade
O usuário da Tabela de Temporalidade terá a sua disposição,
na própria tabela, as orientações e explicações. A principal preo-
cupação na aplicação da Tabela de Temporalidade é a verificação
da organicidade estabelecida aos documentos de arquivo. Esse é
a principal mudança que os Arquivos estão sofrendo hoje em dia.
A aplicação da Tabela de Temporalidade tem sido comprome-
tida pois muitos Arquivos não têm profissionais com nível superior
de Arquivologia, ou seja, o responsável, que não tem o curso, na
maioria das vezes não é condizente com a utilização do Plano de
Classificação e a aplicação da Tabela de Temporalidade, comprome-
tendo a ênfase da Arquivologia: a organicidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A Tabela de Temporalidade é um modo de controlar o fluxo dos documentos em cada fase. Na fase corrente, o valor primário é o
importante; na fase intermediária, o valor primário perde importância e é feita uma averiguação do seu valor secundário e é dado um
prazo de precação (para possíveis pesquisas); em seguida é eliminado ou passa para a guarda permanente (quando constatado seu valor
secundário). Baseado nesses princípios a Tabela de Temporalidade estipula o tempo que o documento deve permanecer na fase corrente
e intermediária ou se será eliminado ou destinado à guarda permanente.

Normas
(Caro(a) candidato(a) os arquivos das normas são extensivos e não tem como serem resumidos, por isso não colocamos os mesmos
em nosso material. Sugerimos para aprofundamento do seu estudo, a leitura das normas.)
- ISAD(G) – Norma Geral Internacional de Descrição Arquivística
- ISAAR(CPF) – Norma Internacional de Registo de Autoridade Arquivística para Pessoas Coletivas, Pessoas Singulares e Famílias
- ISDF – Norma Internacional para a Descrição de Funções
- ISDIAH – Norma Internacional para Instituições com Acervo Arquivístico

Sistema “é o conjunto de princípios coordenados entre si, de modo que concorram para um determinado fim”. Paes (2005) ensina que
os métodos de arquivamento podem ser divididos em duas classes:

No sistema direto buscamos os documentos diretamente onde estão localizados, sem o auxílio de instrumentos de pesquisa. Dentro
desse sistema temos os métodos de arquivamento:
- Alfabético: organização dos documentos feita palavra por palavra e letra por letra. Devemos observar as regras de alfabetação para
a utilização desse método.
- Geográfico: a utilização deste método é tomada quando a política de arquivo define como primordial para organização dos docu-
mentos é a procedência local do mesmo.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Correspondência com outros países: alfabeta-se em primeiro 3º MOREIRA, Moisés
lugar o país, seguido da capital e do correspondente. As demais ci-
dades serão alfabetadas em ordem alfabética, após as respectivas - As partículas tais como de, d’, da, do, e, não são consideradas.
capitais dos países a que se referem. EXEMPLO:
Virgínia Souza e Silva
Regras de alfabetação1 Heloísa R. do Amparo
As seguintes as regras de alfabetação obedecem ao seguinte: Regina Viana d’Almeida
O arquivamento de NOMES obedece a algumas regras, deno- ARQUIVAM- SE:
minadas Regras de Alfabetação, que são as seguintes: ALMEIDA, Regina Viana d’
- Nos nomes individuais considera-se, primeiramente, o último AMPARO, Heloísa R. do
nome e depois o prenome. SILVA, Virgínia Souza e

EXEMPLO: - Os nomes que exprimem grau de parentesco, como: FILHO,

Miguel Soares Brito JUNIOR, NETO, SOBRINHO, são considerados parte integrante do
Cláudia Regina Vieira último sobrenome, mas não são considerados na alfabetação.
Ivo Pereira da Paz EXEMPLO:
ARQUIVAM- SE: André Luís Silva Júnior
1º BRITO, Miguel Soares Marcos Soares Filho
2º PAZ, Ivo Pereira da Amaury Reis Serafim Filho
3º VIEIRA, Cláudia Regina ARQUIVAM-SE:
SERAFIM FILHO, Amaury Reis
- Quando houver sobrenomes iguais, prevalece a ordem alfa- SILVA JUNIOR, André Luís
bética do prenome. SOARES FILHO, Marcos
EXEMPLO:
Hermínia Ferreira - Os títulos são colocados no fim, entre parênteses.
Ana Lúcia Ferreira EXEMPLO:
Mauro Ferreira Maj Int Sérgio F. Brito
ARQUIVAM- SE: Ministro Moreira Lima Pe. Antônio Vieira
1º FERREIRA, Ana Lúcia ARQUIVAM-SE:
2º FERREIRA, Hermínia BRITO, Sérgio F. (Maj Int)
3º FERREIRA, Mauro LIMA, Moreira (Ministro)
VIEIRA, Antônio (Pe.)
- Nomes compostos de um substantivo e um adjetivo ou liga-
dos por hífen não se separam. - Os nomes estrangeiros comuns são considerados pelo sobre-
EXEMPLO: nome, salvo nos casos de nomes espanhóis e orientais.
Heitor Villa Lobos EXEMPLO:
Elza Campo Verde John E. Bingham
Teobaldo Casa Grande George Mac Donald
ARQUIVAM- SE: William Outhwaite
1º CAMPO VERDE, Elza ARQUIVAM- SE:
2º CASA GRANDE, Teobaldo BINGHAM, John E.
3º VILLA LOBOS, Heitor MAC DONALD, George
OUTHWAITE, William
- Os nomes com SANTA, SANTO ou SÃO seguem a regra dos
nomes formados de um adjetivo e um substantivo. - As partículas dos nomes estrangeiros podem ou não ser con-
EXEMPLO: sideradas. O mais comum é considera-la como parte integrante do
Vera Maria São Gonçalo nome, principalmente quando escritas em letra maiúscula.
Carmem Santo Antônio EXEMPLO:
Maria da Paz Santa Cruz Francisco Di Cavalcanti
ARQUIVAM- SE: Lilian Cruz D’Almada
1º SANTA CRUZ, Maria da Paz Maria Luiza O’Hara
2º SANTO ANTÔNIO, Carmem ARQUIVAM- SE:
3º SÃO GONÇALO, Vera Maria 1º D’ALMADA, Lilian Cruz
2º DI CAVALCANTI, Francisco
- As iniciais abreviativas de prenomes têm precedência na clas- 3º O’HARA, Maria Luiza
sificação de nomes iguais.
EXEMPLO: - Os nomes espanhóis são registrados pelo penúltimo sobreno-
Moacir Moreira me, que corresponde ao sobrenome da família do pai.
Moisés Moreira EXEMPLO:
M. Moreira Angel Del Arco Y Molinero
ARQUIVAM- SE: Juan Garcia Vasques
1º MOREIRA, M. Antonio de los Rios
2º MOREIRA, Moacir ARQUIVAM-SE:
1º ARCO Y MOLINERO, Agel Del
1 Fonte: Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3º RIOS, Antonio de los Estas regras podem ser alteradas para melhor adaptarem-se à
2º GARCIA VASQUES, Juan empresa, instituição, firma, órgão, desde que o critério escolhido
seja uniforme para toda a empresa, e que sejam feitas remissivas*
- Os nomes orientais japoneses, chineses, árabes e outros são para serem evitadas dúvidas futuras.
arquivados como se apresentam. ex.: Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A.
EXEMPLO: ver EMBRAER
Li Yutang Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária
Adib Hassib ver INFRAERO
Al BenHur Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica
ARQUIVAM-SE: ver CENDOC
Adib Hassib
Al BenHur No sistema indireto, para recuperarmos os documentos de que
Li Yutang necessitamos, temos de nos valer de instrumento (s) de pesquisa
- Os nomes de firmas e empresas devem ser considerados tais (s), como índices e catálogos, os principais métodos deste sistema
como se apresentam. são:
EXEMPLO: - Numérico: pode ser cronológico, simples ou digital. Precisa-se
Transportadora Americana Ltda de uma espécie sumário ou índice para que possamos recuperar o
Sapataria Dengo e Denga S/A documento. Tal método só deve ser utilizado para quantidade pe-
Rezende Barros & Cia quena de documentos.
ARQUIVAM-SE: - Por assunto: método muito utilizado para tratar de grandes
REZENDE BARROS & CIA massas de documentos. Este método requer, obrigatoriamente, a
SAPATARIA DENGO e DENGA S/A elaboração de um alfabético remissivo, além de uma grande espe-
TRANSPORTADORA AMERICANA LTDA cialização do arquivista para atribuir os devidos termos (descrito-
res) aos respectivos documentos.
- Os nomes de instituições e órgãos governamentais em portu-
guês, consideram-se como se apresentam. A função primordial dos arquivos é disponibilizar as informa-
EXEMPLO: ções contidas nos documentos para a tomada de decisão e com-
Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos provação de direitos e obrigações, o que só se efetivará se os do-
Banco do Brasil cumentos estiverem corretamente classificados e devidamente
Companhia Estadual de Água e Esgoto guardados.
ARQUIVAM-SE:
BANCO do Brasil - Variadex: Segundo PAES (2002), a Remington Rand concebeu
COMPANHIA Estadual de Água e Esgoto o método variadex, introduzindo as cores como elementos auxilia-
EMPRESA Brasileira de Correios e Telégrafos res para facilitar não só o arquivamento, como a localização de do-
cumentos. Nesse método, trabalha-se com uma chave constituída
- Os nomes de instituições ou órgãos de países estrangeiros de- de cinco cores.
vem ser precedidos pelo nome do país.
EXEMPLO: LETRAS CORES
Public Record Office
Editorial Hispano Europea, S.A A,B,C,D E ABREVIAÇÕES OURO
United State Air Force E,F,G,H E ABREVIAÇÕES ROSA
ARQUIVAM-SE:
I,J,K,L,M,N E ABREVIAÇÕES VERDE
ESPANHA Editorial
Hispano Europea, S.A O,P,Q E ABREVIAÇÕES AZUL
ESTADOS UNIDOS United R,S,T,U,V,W,X,Y,Z E ABREVIAÇÕES PALHA
State Air Force
INGLATERRA Public - Automático: É utilizado somente na Europa. Nesse método
Record Office os papéis são arquivados com guias alfabéticas numeradas uma a
uma. Este método é combina letras, números e cores. É considera-
- Nos títulos de congressos, seminários, conferências, assem- do um método semidireto porque quando vai numerar é necessário
bleias, reuniões e outros eventos. Os números arábicos, romanos olhar uma tabela antes (indireto), mas o nome é alfabético (direto).
ou escritos por extenso, deverão aparecer no fim, entre parênteses. - Soundex: Utilizado somente na Europa. Este método utiliza a
EXEMPLO: fonética (som das palavras) e não pela ordem alfabética. Método
1º Seminário sobre Medicina Aeroespacial soundex: ordenação que tem por eixo a fonética dos nomes que
VII Congresso Brasileiro de Arquivologia intitulam os documentos de um determinado arquivo. Usam‐se no-
Quarta Assembleia de Diretores Lojistas mes para a organização dos arquivos, reunindo‐os pela semelhança
ARQUIVAM- SE: da pronúncia, mesmo que a grafia seja diferente.
ASSEMBLEIA de Diretores Lojistas (Quarta) - Mnemônico: É considerado um método obsoleto. Busca com-
CONGRESSO Brasileiro de Arquivologia (VII) binar as letras do alfabeto (símbolos) de forma a auxiliar a memória
SEMINÁRIO sobre Medicina Aeroespacial (1º) na busca da informação no material de arquivo.
- Rôneo: Também é considerado um método obsoleto. Conhe-
cido como um método híbrido. Ele combina letras, números e cores.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Através da gestão de documentos podemos fazer um correto arquivamento. Ela surgiu a partir da necessidade das organizações em
gerenciar a informação que se encontrava desestruturada, visando facilitar o acesso ao conhecimento explícito da corporação.
Pode ser considerada como um conjunto de soluções utilizadas para assegurar a produção, administração, manutenção e destinação
dos documentos possibilitando fornecer e recuperar as informações contidas nos documentos de uma maneira conveniente. (SANTOS,
2002).

No Brasil, a gestão documental é regulamentada na Lei nº 8.159/91 que “Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e pri-
vados e dá outras providências”.

A Gestão de documentos trata-se de um conjunto de medidas e rotinas que garante o efetivo controle de todos os documentos de
qualquer idade desde sua produção até sua destinação final (eliminação ou guarda permanente), com vistas à racionalização e eficiência
administrativas, bem como à preservação do patrimônio documental de interesse histórico-cultural. Pressupõe-se, portanto, uma inter-
venção no ciclo de vida dos documentos desde a sua produção até serem eliminados ou recolhidos para guarda definitiva.
Um programa geral de gestão compreende todas as atividades inerentes às idades corrente e intermediária de arquivamento, o
que garante um efetivo controle da produção documental nos arquivos correntes (valor administrativo/vigência), das transferências aos
arquivos centrais/intermediários (local onde os documentos geralmente aguardam longos prazos precaucionais), do processamento das
eliminações e recolhimentos ao arquivo permanente (valor histórico-cultural).

Ciclo de vidas de um documento

• Correntes: conjunto de documentos atuais, em curso, que são objeto de consultas e pesquisas frequentes.
• Temporários: conjunto de documentos oriundos de arquivos correntes que aguardam remoção para depósitos temporários.
• Permanentes: conjunto de documentos de valor histórico, científico ou cultural que devem ser preservados indefinidamente.
O termo arquivo morto, o que caracteriza um erro dentro do estudo da arquivística. Documentos que não são consultados com frequ-
ência, mas que possuem valor, Devem ser classificados como Documentos Permanentes.

1ª idade
- documentos vigentes, frequentemente consultados
ARQUIVO CORRENTE
2ª idade - final da vigência; documentos que aguardam prazos longos de prescrição ou precaução;
ARQUIVO INTERMEDIÁRIO - raramente consultados;
e/ou CENTRAL - aguardam a destinação final: eliminação ou guarda permanente
3ª idade - documentos que perderam a vigência administrativa, porem são providos de valor secundário ou histó-
ARQUIVO PERMANENTE rico-cultural

IDADE DO DURAÇÃO LOCAL DE

VALOR FREQÜÊNCIA DE USO / ACESSO
DOCUMENTO MÉDIA ARQUIVAMENTO
- documentos vigentes
Imediato ou Cerca de 5 Arquivo Corrente
ADMINISTRATIVA - muito consultados
Primário anos (próximo ao produtor)
- acesso restrito ao organismo produtor
- documentos vigentes
I - Primário 5 + 5 = 10 Arquivo Central
- regularmente consultados
reduzido anos (próximo à administração)
- acesso restrito ao organismo produtor
II - Primário 10 + 20 = 30
mínimo anos

INTERMEDIARIA - documentos vigentes

- prazo precaucional longo Arquivo Intermediário
- referência ocasional (exterior à Instituição ou anexo ao
III - Secundário 30 + 20 = 50 - pouca frequência de uso Arquivo Permanente)
Potencial anos - acesso público mediante autorização

- documentos que perderam a vigência

Secundário
HISTÓRICA Definitiva - valor permanente Arquivo Permanente ou Histórico
Máximo
- acesso público pleno

Os três momentos de gestão são fáceis de serem reconhecidos e não são consecutivos. Eles são:
1. Produção dos documentos: elaboração de formulários, implantação de sistemas de organização da informação, aplicação de novas
tecnologias aos procedimentos administrativos.
2. Manutenção e uso: implantação de sistemas de arquivo, seleção dos sistemas de reprodução, automatização do acesso, mobiliário,
materiais, local.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3. Destinação final dos documentos: programa de avaliação
que garanta a proteção dos conjuntos documentais de valor perma-
nente e a eliminação de documentos rotineiros e desprovidos de
valor probatório e informativo.
A avaliação de documentos de arquivo é uma etapa decisiva
no processo de implantação de políticas de gestão de documentos,
tanto nas instituições públicas quanto nas empresas privadas. Con-
siste fundamentalmente em identificar valores e definir prazos de
guarda para os documentos de arquivo, independentemente de seu
suporte ser o papel, o filme, a fita magnética, o disquete, o disco
ótico ou qualquer outro.
Para a implantação do processo de avaliação de documentos é
necessário seguir os seguintes passos:
1) Constituição formal da Comissão de Avaliação de Documen-
tos, para garantir a legitimidade e autoridade à equipe responsável;
2) Elaboração de textos legais ou normativos que definam nor-
mas e procedimentos para o trabalho de avaliação;
3) Estudo da estrutura administrativa do órgão e análise das
competências, funções e atividades de cada uma de suas unidades;
4) Levantamento da produção documental: entrevistas com
funcionários, responsáveis e encarregados, até o nível de seção,
para identificar as séries documentais geradas no exercício de suas
competências e atividades;
5) Análise do fluxo documental: origem, pontos de tramitação
e encerramento do trâmite;
6) Identificação dos valores dos documentos de acordo com
sua idade: administrativo, legal, fiscal, técnico, histórico;
7) Definição dos prazos de guarda em cada local de arquiva-
mento.
Gestão eletrônica de documentos (GED)
A gestão eletrônica de documentos (GED) surge como mais
uma ferramenta considerada importante e imprescindível para o
gerenciamento da massa documental. Ela gerencia não apenas do-
cumentos digitais, e sim todo e qualquer documento, independente
do suporte físico.
Para sua implantação, o primeiro passo é criar a infraestrutura
necessária: cabeamento, aquisição de servidor, microcomputado-
res, instalação de redes, aquisição de softwares específicos para
cada área etc. Em seguida treinar toda a equipe de usuários, para
enfim, proceder aos trabalhos de recebimento, registro, indexação,
controle e arquivamento dos documentos.
Vantagens da GED:
- Interação entre sistemas como correio eletrônico e mensa-
gens instantâneas;
- Aumento da disseminação da informação, através do acesso
múltiplo a um documento digitalizado;
- Redução de custos com reprografia, duplicidade e extravio;
- Rapidez no acesso à informação;
- Agilidade no atendimento;
- Informações mais precisas;
- Redução da área física.
Nos últimos anos vêm sendo ampliados no Brasil os debates so-
bre a formulação, desenvolvimento e avaliação de políticas públicas
arquivísticas. Essas reflexões a respeito do tema, revelam cada vez
mais a complexidade de elementos envolvidos no desenho e imple-
mentação das políticas públicas no campo dos arquivos.
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a solução para o seu concurso!
A produção de conhecimento arquivístico não está mais, espe-
cialmente a partir dos anos 1990, restrita às instituições arquivís-
ticas. É também um dever das universidades. Possivelmente essa
atribuição das universidades será mais eficazmente cumprida se
resultar de diálogos permanentes com os arquivos públicos. Tais di-
álogos são ainda raros e pouco densos no caso brasileiro.
A produção de conhecimento arquivístico que emerge das ins-
tituições arquivísticas – historicamente um lócus privilegiado de
produção de saber arquivístico – não se faz acompanhar de sufi-
ciente difusão desse saber. Os arquivos públicos brasileiros ainda
difundem muito pouco o saber que, supõe-se, emerge das práticas
arquivísticas que desenvolvem.
Outras questões que envolve este tema é a quantidade de
Universidades que ministram o curso de arquivistas, obras literá-
rias que abordam sobre o assunto, concurso público para a área
pouco realizado. Muitas são as variantes que interferem na reali-
dade arquivística brasileira que contribuem para um diagnóstico da
situação. Segundo artigo publicado pela UFBA2 foi levantado essas
variantes que se seguem:
O perfil da atividade arquivística
Quais os profissionais que atuam no desenvolvimento de prá-
ticas arquivísticas?
Quantos são arquivistas graduados? Em quais universidades?
Qual tipo de formação contínua esses profissionais desenvol-
vem?
Quantos possuem pós-graduação lato sensu e stricto sensu?
Em quais áreas?
Quais são suas fontes de informação profissional?
Qual a distribuição regional dessa comunidade profissional?
Quais as faixas salariais?
Qual o gênero?
Qual a idade?
Quantos atuam no setor público? Quantos atuam no setor pri-
vado?
Que relações mantêm com as associações profissionais?
Associativismo
Quantas são, como estão distribuídas regionalmente e como
funcionam as associações profissionais da área?
Quantos são os associados?
Qual o perfil dos associados e dos quadros dirigentes?
Quais a atividades desenvolvidas?
Docência e docentes em Arquivologia
Quantos são?
Desde quando atuam na docência?
Quantos possuem graduação em Arquivologia ou em outras
áreas?
Quantos possuem pós-graduação?
Em quais áreas?
Quais as experiências prévias no campo dos arquivos?
Qual a distribuição regional dessa comunidade profissional?
Quais as faixas salariais?
Qual o gênero?
Qual a idade?
Quais as linhas de pesquisa?
Quais os temas arquivísticos com maior ou menor incidência
de professores?
Como e em quais unidades acadêmicas se inserem os cursos
de Arquivologia?
2 Ponto de Acesso, Salvador, v. 3, n. 1, p. 46-59, abr. 2009.
123
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Qual a relação acadêmica desses cursos de Arquivologia com
cursos de Biblioteconomia, História, Administração etc.?
Usos e usuários da informação arquivística
Quais são os usos e quem são os usuários dos arquivos?
Como se estruturam esses usos em diversos contextos?
Qual o grau de satisfação dos usuários com os arquivos?
Quais as demandas dos usuários em relação aos arquivos?
Quais as alterações no atendimento ao usuário com o acesso a
informações arquivísticas na internet?
Os setores de atendimento aos usuários estão se modificando
em função da internet?
Quem é o arquivista de referência hoje?
Quais as características da relação arquivistas - usuários em va-
riados contextos institucionais?
Quais os usuários potenciais, porém não atendidos pelos ar-
quivos?
Por que e como tal situação ocorre?
Quais as ações desenvolvidas pelos arquivos públicos, asso-
ciações profissionais e universidades para ampliar o uso social dos
arquivos?
Quais as ações que podem favorecer o uso social dos arquivos?
Quais os obstáculos e aspectos favoráveis ao uso social dos ar-
quivos?
Produção e difusão de conhecimento
Qual a quantidade e o universo temático de trabalhos finais de
graduação, dissertações, teses, anais de congressos, artigos de pe-
riódicos, livros etc.?
Qual é a produção de conhecimento arquivístico da universida-
de e das instituições arquivísticas?
Quais os temas mais pesquisados? Quais os mecanismos de di-
fusão desse conhecimento?
Qual a atuação das agências governamentais de apoio à pes-
quisa em relação à produção de conhecimento arquivístico?
Arquivos públicos (Serviços arquivísticos e instituições arquivís-
ticas governamentais)
Quantos são?
Qual é a distribuição regional?
Qual a distribuição por segmentos do Estado brasileiro (União,
Estados e Municípios / Executivo, Legislativo e Judiciário)?
Quais os desenhos de estrutura organizacional?
Quantos são e quais as condições de conservação dos acervos?
Qual o grau de autonomia financeira?
Qual é o orçamento?
Quais instrumentos garantem respaldo legal?
Qual é a infraestrutura física, tecnológica e humana?
Quais os instrumentos de pesquisa?
Qual o grau de normatização?
Quais as normas arquivísticas utilizadas?
Percepção social dos arquivos, da Arquivologia e dos arquivis-
tas
Como são visualizados os arquivos e os arquivistas pela socie-
dade brasileira?
Quais as ações desenvolvidas pelos arquivos públicos, associa-
ções profissionais e universidades para ampliar a percepção social
dos arquivos, da Arquivologia e dos arquivistas?
Prospecção (construção de cenários e identificação de tendên-
cias com base em pesquisas)
Como se dá a ampliação crescente dos usos de tecnologias da
informação?
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a solução para o seu concurso!
Em quais bases?
Em consequência, há mais atendimentos remotos a usuários
nos arquivos?
Quais as perspectivas de efetiva ampliação de um Modelo de
Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de
Documentos, preconizado pelo e-ARQ Brasil?
Como desenharmos hoje nossos programas de gerenciamento
arquivístico, considerando essas tendências?
Quais as perspectivas concretas de ampliação da formação de
arquivistas em níveis de graduação e pós-graduação?
Quais as tendências na pesquisa na área?
Quais as tendências do nosso associativismo?
Quais as tendências na forma pela qual os arquivos são visuali-
zados pela sociedade brasileira?
Quais os instrumentos para minimizarmos as nossas desigual-
dades arquivísticas num quadro de diversidade?
O protocolo de um arquivo é um serviço auxiliar responsável
pelo controle tanto das correspondências recebidas por uma insti-
tuição tanto pelo trâmite dos documentos produzidos pela mesma.
Não há um padrão para a execução da função exercida pelo
protocolo. No entanto, alguns parâmetros são utilizados para a ges-
tão desse serviço. No que tange às correspondências temos as se-
guintes atividades:
- Recebimento: receber a correspondência ou outros materiais,
separar os particulares dos oficiais, distribuir as correspondências
particulares, separar as correspondências oficiais ostensivas das si-
gilosas. Abrir, ler, verificar a existência de antecedentes, analisar e
classificar as correspondências ostensivas;
- Classificação: analisar ou interpretar o conteúdo do docu-
mento, determinar o assunto do mesmo e enquadrá-lo no plano de
classificação de documentos adotado pela instituição;
- Registro: colocar o carimbo com a data, número e outras in-
formações que o documento deve receber;
- Recibo de entrega: entregar as correspondências ou outros
materiais mediante recibo;
- Expedição: receber a documentação expedida pelos setores
da instituição para envio, datar original e cópias, expedir o original
e devolver a cópia ao setor responsável;
- Atendimento: prestar informações de sua área de competên-
cia, bem como realizar empréstimos.
No que se refere aos documentos produzidos e recebidos pela
instituição em decorrência de suas atividades, são atribuições do
protocolo:
- Análise do conteúdo: verificar a existência de despachos em
todos os documentos que chegar ao setor;
- Conservação para preservação: retirar o excesso de objetos
metálicos (grampos, clips) e se for imprescindível o uso dos mes-
mos, tentar, dentro do possível substituir todos os objetos metáli-
cos por objetos de plásticos;
- Análise da classificação: avaliar se a classificação atribuída
está correta (principalmente em caso de pedido de arquivamento
definitivo) retificando-a, se for o caso;
- Arquivamento: arquivar o documento de acordo com os cri-
térios adotados;
- Empréstimo: talvez a mais “especial” das atividades arquivísti-
cas, afinal, essa é uma das essências da criação dos arquivos.
- Controle de empréstimo: controlar através de ficha manual
ou sistema.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Referências Bibliográficas:
BERNARDES, Ieda Pimenta - Como avaliar documentos de ar-
quivo / Ieda Pimenta Bernardes. – São Paulo: Arquivo do Estado,
1998. - 89 p.: il.; 23 cm. -- (Projeto como fazer; v. 1)
FREIBERGER, Zélia - Gestão de Documentos e Arquivística
Funções arquivísticas
Criação de documentos: etapa de determinação de sistemas
de normas, trâmites, formatos, modelos e conteúdo, com a finali-
dade de garantir total rigor na geração de documentos de arquivo,
incluindo a integridade e da autenticidade em caso de arquivo ele-
trônico. É importante que o profissional arquivista preze pela racio-
nalização, produzindo somente documentos fundamentais, além
da elaboração de modelos de formulários a serem aplicados pela
organização e conforme as necessidades de seus departamentos e
órgãos.
Aquisição de documentos: etapa de arquivamento corrente e
de recolhimento e transferência de arquivo. Em suma, consiste na
admissão de documentos nos principais arquivos (correntes, inter-
mediários e permanentes), de modo que garanta que o documen-
to adquirido é íntegro, autêntico e genuíno. A microfilmagem dos
documentos de propriedade de outras organizações faz parte des-
sa etapa, na qual também estão envolvidos os procedimentos de
empréstimo temporário, depósito, dação e doação. Tratando-se de
documentos arquivísticos digitais, o rigor n processo de aquisição
deve ser redobrado, devido às necessidades de validação e verifica-
ção, autenticidade e integridade do documento.
Classificação de documentos: a classificação conduz a ordena-
ção intelectual de todo o acervo de modo que represente o sistema
decisório e organizacional da instituição, além de para simplificar o
acesso aos documentos gerados. É a etapa de criação e aplicação de
planos que contemplem as tarefas e as ações da instituição arma-
zenadora dos documentos nos estágios corrente e intermediário,
assim como a estruturação de quadros no arquivo permanente. O
arquivista é responsável pela monitoração e pelo controle de utili-
zação do plano, assim como pelo contato com as repartições pro-
dutoras, tendo em vista a identificação de potenciais necessidades
de revisão do instrumento e sua execução, sempre que considerar
cabível. Os documentos arquivísticos podem ser classificados quan-
to a: natureza assunto, tipologia, gênero, espécie, formato e forma.
Avaliação de documentos: etapa efetuada com base em parâ-
metros predeterminados e no estabelecimento de prazos de guarda
e destinação (preservação permanente ou eliminação) dos docu-
mentos arquivísticos. A avaliação requer a atuação de profissionais
arquivistas na criação e na execução da tabela de temporalidade,
assim como dos editais e das listas de eliminação e descarte de do-
cumentos arquivísticos no âmbito de sua alçada e também no de-
sempenho da Comissão Permanente de Avaliação de Documentos.
A avaliação compreende, ainda, as atividades de microfilmagem,
de digitalização de documentos e de fiscalização (para prevenir que
documentos arquivísticos sejam eliminados sem autorização); para
documentos arquivísticos digitais, evita-se a sobrecarga, garantindo
que documentos que possam ser descartados não permaneçam no
ambiente eletrônico.
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Difusão de documentos: trata-se da democratização do acer-
vo, abrangendo não só a acessibilidade aos documentos arquivísti-
cos, mas também à propagação de seu conteúdo. É uma ação que
requer integração de setores distintos, assim como de diferentes
conhecimentos e profissionais. Nesse contexto, os documentos ar-
quivísticos digitais têm maior vantagem, pois sua transmissão entre
os interessados é mais simplificada.
Descrição de documentos: grupo de procedimentos que abor-
da os aspectos formais e de conteúdo dos documentos para a
criação de ferramentas de pesquisa. A descrição é resultante dos
processos de classificação e de avaliação. Aliás, é a etapa da descri-
ção que viabiliza que a classificação dos documentos atinja integral-
mente suas finalidades. Para isso, é necessário que esteja associada
a um grupo de metadados que reproduzam todo o conteúdo de
identificação do acervo do arquivo, além de explicar a sua estru-
turação. Os instrumentos de pesquisa que sustentam a descrição -
índices, guias, inventários, catálogos, etc. - ilustram os documentos
arquivísticos no que se refere à sua identificação, localização e ge-
renciamento, além de sinalizar o pesquisador quanto aos sistemas
arquivísticos que os gerou quanto ao contexto local.
Indexação: elemento importante da descrição de documentos
e necessária nas três fases documentais, trata-se do sistema de de-
finição de pontos de acesso para simplificar a recuperação dos do-
cumentos ou das informações neles contidas. Abrange a elaboração
e o uso de índices e de vocabulários controlados (feita no Brasil pela
NOBRADE - Norma Brasileira de Descrição Arquivística). Os docu-
mentos digitais devem ser indexados da mesma forma.
Preservação de documentos: conjunto de ações e medidas re-
lacionadas à manutenção da integridade física e da logicidade dos
materiais no passar do tempo. Em outras palavras, a preservação
de condimentos visa à ampliação da vida útil do documento, bem
como proteger o seu conteúdo de prováveis danos. É uma medida
de ordem operacional, administrativa e política, pois muitos docu-
mentos expressam um registro cultural de um lugar ou período es-
pecíficos, podendo ser valiosos para pequenos grupos ou mesmo
para a Humanidade. Para a preservação do documento arquivístico,
deve-se observar os procedimentos aplicados nas etapas de pro-
dução, tramitação e armazenamento. Tais procedimentos são pro-
postos em detalhes pelo Conselho Nacional de Arquivos, nas Reco-
mendações para a Produção e Armazenamento de Documentos de
Arquivo.
Etapas da preservação/conservação de documentos: higieni-
zação, estabilização, acondicionamento, área de armazenamento,
plano de emergência, manuseio e deslocamento dos documentos.
Tipologia Documental: etapa integrante da identificação Arqui-
vística que consiste no tratamento de documentos, conhecimentos
e informações para identificação do documento arquivado (papel,
microfilme, digital, etc.). Tem como objetivo os tipos documentais,
bem como a configuração de sua espécie documental conforme a
atividade que o originou, a natureza de suas informações método
de registro.
Objetivos da análise documental arquivística: estabelecer a
lógica orgânica dos conjuntos documentais; aprimorar as diversas
ações arquivísticas, como a descrição, avaliação e a classificação. O
objetivo pode ser de natureza probatória, dispositiva ou informati-
va. Percurso: deve-se iniciar, obrigatoriamente, pela identificação
da instituição produtora. A partir disso, a análise deverá percorrer:
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1. da sua competência à sua estrutura
2. da sua estrutura ao seu funcionamento
3. do seu funcionamento à atividade refletida no documento
4. da atividade ao tipo do documento
5. do tipo à espécie do documento
6. da espécie ao documento
7. finalmente, chega-se alcançar o ponto de encontro pretendi-
do entre documento (meio, suporte, contextualização) e sua função
a finalidade da emissão do documento).
Sequência: deve-se identificar e/ou determinar:
8. origem / entidade geradora
9. vinculo à competência e as funções da instituição acumula-
dora
10. a relação entre espécie em foco e tipo do documento
11. conteúdo
12. datação
Elementos importantes na análise tipológica (Grupo de Traba-
lho dos Arquivistas de Madri):
• Tipo espécie do documento + atividade relacionada: designa-
ção a ser pesquisada na legislação, em dicionários terminológicos,
em glossários, em manuais de rotinas burocráticas, ou a partir do
documento em si; caracteres externos (formato, forma, gênero, su-
porte).
• Código da série que referente ao tipo no plano de classifica-
ção.
• Instituição produtora acumuladora (se houver subdivisões,
estas serão funções)
• Destinatário (se houver)
• Legislação: que estabelece a instituição e a atividade gerado-
ra da série
• Tramitação: conjunto de sequência das medidas e trâmites
definidos para progresso de documentos de cunho administrativo
• Documentos básicos que integram o processo
• Ordenação: localização do documento dentro do acervo
• Conteúdo: informações recorrentes na tipologia analisada
• Vigência: período de arquivamento do acervo no setor
• Prazos: período de permanência no acervo setorial (preserva-
ção em acervo permanente ou eliminação). Não se aplica na análise
de documentos de guarda permanente
Definição: instrumento fundamental para o aprimoramento
da utilização do conteúdo dos mais diversas bases e também para
reduzir os potenciais danos que o descarte de tais suportes possa
ter sobre o meio ambiente. As políticas públicas de acesso aos do-
cumentos arquivísticos são propostas pelo poder público e também
pelo Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ).
Pilares:
1) direito do cidadão à informação;
2) suporte à administração, à preservação das memórias e ao
progresso da Ciência;
3) especificamente no Brasil, as políticas de acesso aos arqui-
vos estão alicerçadas na proteção das informações, com destaque
para conteúdos sigilosos.
Objetivos: elaborar estratégias e objetivos para normatização
das etapas de produção, organização, utilização, preservação e
acesso dos materiais documentais gerados no contexto das atribui-
ções administrativas, seja no contexto público ou privado.
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Decreto nº 79.099/1977: com base na legislação pós-guerra,
o regime militar procurou preservar a privacidade governamental
brasileira, aprovando a regulamentação de proteção de conteúdos
confidenciais, o que explica a eliminação de documentos concer-
nentes ao período da ditadura.
Constituição Federal de 1988: garantiu aos cidadãos a prerro-
gativa de obter das instituições públicas as informações de seu inte-
resse, com exceção àquelas indispensáveis à proteção da sociedade
e do Estado. A CF determina, também, a obrigação da administra-
ção pública de gerenciar os documentos oficiais.
Conselho Nacional de Arquivos e Arquivo Nacional: garantem
a salvaguarda e o acesso à informação dos arquivos da administra-
ção pública nacional, sendo responsáveis pelo planejamento e pela
implementação da política federal de arquivos.
Arquivo Nacional: estabelecido em 1938, é o principal órgão
do Sistema de Gestão de Documentos de Arquivo (SIGA), tem o
objetivo implementar e acompanhar a política nacional de arqui-
vos, determinada pelo CONARQ. Atua por meio do gerenciamento,
da coleta do tratamento técnico, da preservação e da difusão do
patrimônio documental federal, visando à garantia do acesso à in-
formação, o suporte às decisões do governo de cunho político-ad-
ministrativo e a defesa dos direitos do cidadão, além de estimular a
produção de conhecimento cultural e científico.
Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) / Lei nº 8.159/1991:
é um órgão federal colegiado que, constituído por representantes
governamentais e da sociedade e associado ao Arquivo Nacional do
Ministério da Justiça, tem a missão de desenvolver a política fede-
ral de arquivos públicos e privados, sendo responsável, também,
pela orientação das normas, prezando pelo gerenciamento dos do-
cumentos e pela salvaguarda aos materiais arquivados (Decreto nº
4.073/ 2002).
SISTEMAS INFORMATIZADOS DE GESTÃO ARQUIVÍSTICA
DE DOCUMENTOS (SIGAD)
Definição: conjunto de operações especializadas, próprio do
sistema de gerenciamento arquivístico de documentos, processa-
do pela computação. Pode englobar desde um software específi-
co a uma determinada quantidade de softwares conectados, ou a
uma conciliação destes. É executável em sistemas que fazem uso de
documentos digitais ou físicos (sistemas híbridos) e suas principais
operações são: controle de versões, captura de documentos, con-
trole sobre a destinação e os prazos de guarda, aplicação do plano
de classificação, armazenamento seguro e garantia ao acesso e à
preservação a médio e longo prazo de arquivos físicos e digitais au-
tênticos e confiáveis.
Documentos digitais: um SIGAD compreende todos os tipos
de documentos arquivísticos digitais de uma instituição, como ar-
quivos de imagens (fotografias e vídeos), textos, registros sonoros,
correspondência eletrônica, banco de dados e páginas da Internet.
Requisitos:
▪ captura, armazenamento, indexação e recuperação integral
dos elementos digitais do documento de arquivo como uma unida-
de complexa
▪ captura, armazenamento, indexação e recuperação integral
dos documentos de arquivo
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
▪ gerenciamento dos documentos arquivísticos com base do
plano de classificação para sustentar o vínculo orgânico entre do-
cumentos
▪ exportação dos documentos para transferência e recolhimen-
to
▪ armazenamento confiável para assegurar a autenticidade dos
documentos
▪ implementação dos metadados relacionados aos documen-
tos para descrever as circunstâncias desses próprios documentos
▪ integração entre documentos convencionais e documentos
digitais
▪ armazenamento confiável para assegurar a autenticidade dos
documentos
▪ aplicação de tabela de destinação e periodicidade
▪ ferramentas para gerenciamento de estratégias de preserva-
ção dos documentos
▪ análise e triagem dos documentos para recolhimento e pre-
servação dos materiais de valor permanente
METADADOS: em uma simples definição, metadados consti-
tuem dados sobre outros dados. Em outras palavras, são informa-
ções ordenadas que dão suporte à identificação, à descrição, ao
gerenciamento, à localização, ao entendimento e à conservação de
documentos digitais, além de simplificar a interação e comunicação
entre sistemas armazenadores. Os metadados são fundamentais
para a comunicação entre computadores, mas também podem ser
decifrados pela inteligência humana. Quaisquer dados descritivos
de um documento convencional ou eletrônico, sobre autor, data
e local de criação, informação contida, dimensões e forma, cons-
tituem os metadados. Podem ser dados acessíveis sobre uma de-
terminada obra registro de uma biblioteca, ou mesmo informações
técnicas subtraídas de uma fotografia digital (data da criação, tipo
de câmera utilizada, formato, tamanho do arquivo, diagrama de co-
res, entre outros).
MICROFILMAGEM DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO
Definição: técnica de captação de imagem fotográfica, empre-
gada para a preservação dos arquivos e dos dados neles contidos.
A partir da redução considerável dos arquivos, constitui uma me-
todologia de armazenamento eficiente e prática. A microfilmagem
também executa a indexação automática online por meio da leitura
de código de barras. Lei 5.433/68: em 1968, foi promulgada a Lei da
Microfilmagem, dispositivo fundamental para a prática da microfil-
magem no Brasil. A Lei autoriza a atividade e assegura a autentici-
dade do microfilme, atribuindo às imagens valor legal equivalente
ao documento original. Outros tipos de computação não contam
com essa cobertura. A Lei exige que, para fins de segurança, sejam
conservados em locais diferentes os originais dos documentos mi-
crofilmados e seus microfilmes.
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GESTÃO DE MATERIAIS E ESTOQUES: CONCEITOS, FINALI-
DADE, ATRIBUIÇÕES. PROCEDIMENTOS DE RECEBIMENTO,
ACEITE, REGISTRO. GUARDA E MOVIMENTAÇÃO DE MA-
TERIAIS. NORMATIZAÇÃO E PADRONIZAÇÃO DE MATE-
RIAIS, IDENTIFICAÇÃO, CLASSIFICAÇÃO E CODIFICAÇÃO.
MÉTODOS DE CONTROLE DE ESTOQUES E PREVISÃO DE
COMPRAS. INSTALAÇÕES, EQUIPAMENTOS E CÓDIGOS
DE SEGURANÇA DAS ÁREAS DE ARMAZENAMENTO.
AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE MATERIAL
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
Recurso – Conceito = É aquele que gera, potencialmente ou de
forma efetiva, riqueza.
Administração de Recursos - Conceitos - Atividade que plane-
ja, executa e controla, nas condições mais eficientes e econômicas,
o fluxo de material, partindo das especificações dos artigos e com-
prar até a entrega do produto terminado para o cliente.
É um sistema integrado com a finalidade de prover à adminis-
tração, de forma contínua, recursos, equipamentos e informações
essenciais para a execução de todas as atividades da Organização.
Evolução da Administração de Recursos Materiais e Patrimo-
niais
A evolução da Administração de Materiais processou-se em
várias fases:
- A Atividade exercida diretamente pelo proprietário da empre-
sa, pois comprar era a essência do negócio;
- Atividades de compras como apoio às atividades produtivas
se, portanto, integradas à área de produção;
- Condenação dos serviços envolvendo materiais, começando
com o planejamento das matérias-primas e a entrega de produtos
acabados, em uma organização independente da área produtiva;
- Agregação à área logística das atividades de suporte à área
de marketing.
Com a mecanização, racionalização e automação, o excedente
de produção se torna cada vez menos necessário, e nesse caso a
Administração de Materiais é uma ferramenta fundamental para
manter o equilíbrio dos estoques, para que não falte a matéria-pri-
ma, porém não haja excedentes.
Essa evolução da Administração de Materiais ao longo dessas
fases produtivas baseou-se principalmente, pela necessidade de
produzir mais, com custos mais baixos. Atualmente a Administração
de Materiais tem como função principal o controle de produção e
estoque, como também a distribuição dos mesmos.
As Três Fases da Administração de Recursos Materiais e Patri-
moniais
1 – Aumentar a produtividade. Busca pela eficiência.
2 – Aumentar a qualidade sem preocupação em prejudicar ou-
tras áreas da Organização. Busca pela eficácia.
3 – Gerar a quantidade certa, no momento certo par atender
bem o cliente, sem desperdício. Busca pela efetividade.
Visão Operacional e Visão Estratégica
Na visão operacional busca-se a melhoria relacionada a ativida-
des específicas. Melhorar algo que já existe.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Na visão estratégica busca-se o diferencial. Fazer as coisas de
um modo novo. Aqui se preocupa em garantir a alta performance
de maneira sistêmica. Ou seja, envolvendo toda a organização de
maneira interrelacional.
Com relação à Fábula de La Fontaine, a preocupação do autor
era, conforme sua época, garantir a melhoria quantitativa das ações
dos empregados. Aqueles que mantêm uma padronização de são
recompensados pela Organização. Na moderna interpretação da
Fábula a autora passa a idéia de que precisamos além de trabalhar
investir no nosso talento de maneira diferencial. Assim, poderemos
não só garantir a sustentabilidade da Organização para os diversos
invernos como, também, fazê-los em Paris.
Historicamente, a administração de recursos materiais e patri-
moniais tem seu foco na eficiência de processos – visão operacio-
nal. Hoje em dia, a administração de materiais passa a ser chamada
de área de logística dentro das Organizações devido à ênfase na
melhor maneira de facilitar o fluxo de produtos entre produtores
e consumidores, de forma a obter o melhor nível de rentabilidade
para a organização e maior satisfação dos clientes.
A Administração de Materiais possui hoje uma Visão Estraté-
gica. Ou seja, foco em ser a melhor por meio da INOVAÇÃO e não
baseado na melhor no que já existe. A partir da visão estratégica a
Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais passa ser co-
nhecida por LOGISTICA.
Sendo assim:
VISÃO OPERACIONAL VISÃO ESTRATÉGICA
EFICIENCIA EFETIVIDADE
ESPECIFICA SISTEMICA
QUANTITATIVA QUANTITATIVA E QUALTAITIVA
MELHORAR O QUE JÁ EXISTE INOVAÇÃO
QUANTO QUANDO
Princípios da Administração de Recursos Materiais e Patrimo-
niais
- Qualidade do material;
- Quantidade necessária;
- Prazo de entrega
- Preço;
- Condições de pagamento.
Qualidade do Material
O material deverá apresentar qualidade tal que possibilite sua
aceitação dentro e fora da empresa (mercado).
Quantidade
Deverá ser estritamente suficiente para suprir as necessidades
da produção e estoque, evitando a falta de material para o abasteci-
mento geral da empresa bem como o excesso em estoque.
Prazo de Entrega
Deverá ser o menor possível, a fim de levar um melhor atendi-
mento aos consumidores e evitar falta do material.
Menor Preço
O preço do produto deverá ser tal que possa situá-lo em posi-
ção da concorrência no mercado, proporcionando à empresa um
lucro maior.
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Condições de pagamento
Deverão ser as melhores possíveis para que a empresa tenha
maior flexibilidade na transformação ou venda do produto.
Diferença Básica entre Administração de Materiais e Adminis-
tração Patrimonial
A diferença básica entre Administração de Materiais e Admi-
nistração Patrimonial é que a primeira se tem por produto final a
distribuição ao consumidor externo e a área patrimonial é respon-
sável, apenas, pela parte interna da logística. Seu produto final é a
conservação e manutenção de bens.
A Administração de Materiais é, portanto um conjunto de ativi-
dades desenvolvidas dentro de uma empresa, de forma centralizada
ou não, destinadas a suprir as diversas unidades, com os materiais
necessários ao desempenho normal das respectivas atribuições.
Tais atividades abrangem desde o circuito de reaprovisionamento,
inclusive compras, o recebimento, a armazenagem dos materiais, o
fornecimento dos mesmos aos órgãos requisitantes, até as opera-
ções gerais de controle de estoques etc.
A Administração de Materiais destina-se a dotar a adminis-
tração dos meios necessários ao suprimento de materiais impres-
cindíveis ao funcionamento da organização, no tempo oportuno,
na quantidade necessária, na qualidade requerida e pelo menor
custo.
A oportunidade, no momento certo para o suprimento de
materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim, suprir antes do
momento oportuno acarretará, em regra, estoques altos, acima das
necessidades imediatas da organização. Por outro lado, a providên-
cia do suprimento após esse momento poderá levar a falta do ma-
terial necessário ao atendimento de determinada necessidade da
administração.
São tarefas da Administração de Materiais:
- Controle da produção;
- Controle de estoque;
- Compras;
- Recepção;
- Inspeção das entradas;
- Armazenamento;
- Movimentação;
- Inspeção de saída
- Distribuição.
Sem o estoque de certas quantidades de materiais que aten-
dam regularmente às necessidades dos vários setores da organiza-
ção, não se pode garantir um bom funcionamento e um padrão de
atendimento desejável. Estes materiais, necessários à manutenção,
aos serviços administrativos e à produção de bens e serviços, for-
mam grupos ou classes que comumente constituem a classificação
de materiais. Estes grupos recebem denominação de acordo com o
serviço a que se destinam (manutenção, limpeza, etc.), ou à nature-
za dos materiais que neles são relacionados (tintas, ferragens, etc.),
ou do tipo de demanda, estocagem, etc.
Classificação de Materiais
Classificar um material então é agrupá-lo segundo sua forma,
dimensão, peso, tipo, uso etc. A classificação não deve gerar confu-
são, ou seja, um produto não poderá ser classificado de modo que
seja confundido com outro, mesmo sendo semelhante. A classifica-
ção, ainda, deve ser feita de maneira que cada gênero de material
ocupe seu respectivo local.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por exemplo: produtos químicos poderão estragar produtos
alimentícios se estiverem próximos entre si. Classificar material,
em outras palavras, significa ordená-lo segundo critérios adotados,
agrupando-o de acordo com a semelhança, sem, contudo, causar
confusão ou dispersão no espaço e alteração na qualidade.
O objetivo da classificação de materiais é definir uma catalo-
gação, simplificação, especificação, normalização, padronização
e codificação de todos os materiais componentes do estoque da
empresa.
O sistema de classificação é primordial para qualquer Departa-
mento de Materiais, pois sem ele não poderia existir um controle
eficiente dos estoques, armazenagem adequada e funcionamento
correto do almoxarifado.
O princípio da classificação de materiais está relacionado à:
Catalogação
A Catalogação é a primeira fase do processo de classificação de
materiais e consiste em ordenar, de forma lógica, todo um conjun-
to de dados relativos aos itens identificados, codificados e cadas-
trados, de modo a facilitar a sua consulta pelas diversas áreas da
empresa.
Simplificar material é, por exemplo, reduzir a grande diversi-
dade de um item empregado para o mesmo fim. Assim, no caso
de haver duas peças para uma finalidade qualquer, aconselha-se a
simplificação, ou seja, a opção pelo uso de uma delas. Ao simplifi-
carmos um material, favorecemos sua normalização, reduzimos as
despesas ou evitamos que elas oscilem. Por exemplo, cadernos com
capa, número de folhas e formato idênticos contribuem para que
haja a normalização.
Ao requisitar uma quantidade desse material, o usuário irá for-
necer todos os dados (tipo de capa, número de folhas e formato), o
que facilitará sobremaneira não somente sua aquisição, como tam-
bém o desempenho daqueles que se servem do material, pois a não
simplificação (padronização) pode confundir o usuário do material,
se este um dia apresentar uma forma e outro dia outra forma de
maneira totalmente diferente.
Especificação
Aliado a uma simplificação é necessária uma especificação do
material, que é uma descrição minuciosa para possibilitar melhor
entendimento entre consumidor e o fornecedor quanto ao tipo de
material a ser requisitado.
Normalização
A normalização se ocupa da maneira pela qual devem ser utili-
zados os materiais em suas diversas finalidades e da padronização
e identificação do material, de modo que o usuário possa requisitar
e o estoquista possa atender os itens utilizando a mesma termino-
logia. A normalização é aplicada também no caso de peso, medida
e formato.
Codificação
É a apresentação de cada item através de um código, com as
informações necessárias e suficientes, por meio de números e/ou
letras. É utilizada para facilitar a localização de materiais armazena-
dos no estoque, quando a quantidade de itens é muito grande. Em
função de uma boa classificação do material, poderemos partir para
a codificação do mesmo, ou seja, representar todas as informações
necessárias, suficientes e desejadas por meios de números e/ou le-
tras. Os sistemas de codificação mais comumente usados são: o al-
fabético (procurando aprimorar o sistema de codificação, passou-se
a adotar de uma ou mais letras o código numérico), alfanumérico e
numérico, também chamado “decimal”.
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A escolha do sistema utilizado deve estar voltada para obten-
ção de uma codificação clara e precisa, que não gere confusão e
evite interpretações duvidosas a respeito do material. Este proces-
so ficou conhecido como “código alfabético”. Entre as inúmeras
vantagens da codificação está a de afastar todos os elementos de
confusão que porventura se apresentarem na pronta identificação
de um material.
O sistema classificatório permite identificar e decidir priorida-
des referentes a suprimentos na empresa. Uma eficiente gestão de
estoques, em que os materiais necessários ao funcionamento da
empresa não faltam, depende de uma boa classificação dos mate-
riais.
Para Viana um bom método de classificação deve ter algumas
características: ser abrangente, flexível e prático.
- Abrangência: deve tratar de um conjunto de características,
em vez de reunir apenas materiais para serem classificados;
- Flexibilidade: deve permitir interfaces entre os diversos tipos
de classificação de modo que se obtenha ampla visão do gerencia-
mento do estoque;
- Praticidade: a classificação deve ser simples e direta.
Para atender às necessidades de cada empresa, é necessária
uma divisão que norteie os vários tipos de classificação.
Dentro das empresas existem vários tipos de classificação de
materiais.
Para o autor Viana os principais tipos de classificação são:
- Por tipo de demanda
- Materiais críticos
- Pericibilidade
- Quanto à periculosidade
- Possibilidade de fazer ou comprar
- Tipos de estocagem
- Dificuldade de aquisição
- Mercado fornecedor.
- Por tipo de demanda: A classificação por tipo de demanda se
divide em materiais não de estoque e materiais de estoque. Mate-
riais não de estoque: são materiais de demanda imprevisível para
os quais não são definidos parâmetros para o ressuprimento. Esses
materiais são utilizados imediatamente, ou seja, a inexistência de
regularidade de consumo faz com que a compra desses materiais
somente seja feita por solicitação direta do usuário, na ocasião em
que isso se faça necessário. O usuário é que solicita sua aquisição
quando necessário. Devem ser comprados para uso imediato e se
forem utilizados posteriormente, devem ficar temporariamente no
estoque. A outra divisão são os Materiais de estoques: são mate-
riais que devem sempre existir nos estoques para uso futuro e para
que não haja sua falta são criadas regras e critérios de ressuprimen-
to automático. Deve existir no estoque, seu ressuprimento deve ser
automático, com base na demanda prevista e na importância para
a empresa.
Os materiais de estoque se subdividem ainda;
Quanto à aplicação eles podem ser: Materiais produtivos que
compreendem todo material ligado direta ou indiretamente ao
processo produtivo. Matéria prima que são materiais básicos e in-
sumos que constituem os itens iniciais e fazem parte do processo
produtivo. Produtos em fabricação que são também conhecidos
como materiais em processamento que estão sendo processados
ao longo do processo produtivo. Não estão mais no estoque porque
já não são mais matérias-primas, nem no estoque final porque ain-
da não são produtos acabados.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Produtos acabados: produtos já prontos. Materiais de manutenção: materiais aplicados em manutenção com utilização repetitiva.
Materiais improdutivos: materiais não incorporados ao produto no processo produtivo da empresa. Materiais de consumo geral: materiais
de consumo, aplicados em diversos setores da empresa.

Quanto ao valor de consumo: Para que se alcance a eficácia na gestão de estoque é necessário que se separe de forma clara, aquilo
que é essencial do que é secundário em termos de valor de consumo. Para fazer essa separação nós contamos com uma ferramenta cha-
mada de Curva ABC ou Curva de Pareto, ela determina a importância dos materiais em função do valor expresso pelo próprio consumo
em determinado período. Curva ABC é um importante instrumento para se examinar estoques, permitindo a identificação daqueles itens
que justificam atenção e tratamento adequados quanto à sua administração. Ela consiste na verificação, em certo espaço de tempo (nor-
malmente 6 meses ou 1 ano), do consumo em valor monetário, ou quantidade dos itens do estoque, paraque eles possam ser classificados
em ordem decrescente de importância.
Os materiais são classificados em:
- Classe A: Grupo de itens mais importante que devem ser trabalhados com uma atenção especial pela administração. Os dados aqui
classificados correspondem, em média, a 80% do valor monetário total e no máximo 20% dos itens estudados (esses valores são orienta-
tivos e não são regra).
- Classe B: São os itens intermediários que deverão ser tratados logo após as medidas tomadas sobre os itens de classe A; são os se-
gundos em importância. Os dados aqui classificados correspondem em média, a 15% do valor monetário total do estoque e no máximo
30% dos itens estudados (esses valores são orientadores e não são regra).
- Classe C: Grupo de itens menos importantes em termos de movimentação, no entanto, requerem atenção pelo fato de gerarem custo
de manter estoque. Deverão ser tratados, somente, após todos os itens das classes A e B terem sido avaliados. Em geral, somente 5% do
valor monetário total representam esta classe, porém, mais de 50% dos itens formam sua estrutura (esses valores são orientadores e não
são regra).

Metodologia de cálculo da curva ABC

A Curva ABC é muito usada para a administração de estoques, para a definição de políticas de vendas, para estabelecimento de prio-
ridades, para a programação da produção.

Analisar em profundidade milhares de itens num estoque é uma tarefa extremamente difícil e, na grande maioria das vezes, desne-
cessária. É conveniente que os itens mais importantes, segundo algum critério, tenham prioridade sobre os menos importantes. Assim,
economiza-se tempo e recursos.
Para simplificar a construção de uma curva ABC, separamos o processo em 6 etapas a seguir:
1º) Definir a variável a ser analisada: A análise dos estoques pode ter vários objetivos e a variável deverá ser adequada para cada um
deles. No nosso caso, a variável a ser considerada é o custo do estoque médio, mas poderia ser: o giro de vendas, o mark-up, etc.
2º) Coleta de dados: Os dados necessários neste caso são: quantidade de cada item em estoque e o seu custo unitário. Com esses
dados obtemos o custo total de cada item, multiplicando a quantidade pelo custo unitário.
3º) Ordenar os dados: Calculado o custo total de cada item, é preciso organizá-los em ordem decrescente de valor.
4º) Calcular os percentuais: Na tabela a seguir, os dados foram organizados pela coluna “Ordem” e calcula-se o custo total acumulado
e os percentuais do custo total acumulado de cada item em relação ao total.
5º) Construir a curva ABC

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Desenha-se um plano cartesiano, onde no eixo “x” são distribuídos os itens do estoque e no eixo “y”, os percentuais do custo total
acumulado.

6º) Análise dos resultados

Os itens em estoque devem ser analisados segundo o critério ABC. Na verdade, esse critério é qualitativo, mas a tabela abaixo mostra
algumas indicações para sua elaboração:

Classe % itens Valor acumulado Importância

A 20 80% Grande
B 30 15% Intermediária
C 50 5% Pequena

Pelo nosso exemplo, chegamos à seguinte distribuição:

Classe Nº itens % itens Valor acumulado Itens em estoque

A 2 16,7% 80,1% Faca, Jarro
B 3 25,0% 15,6% Apontador, Esquadro, Dado
C 7 58,3% 4,3% Key, Livro, Herói, Caixa, Bola, Giz, Isqueiro.

A aplicação prática dessa classificação ABC pode ser vista quando, por exemplo, reduzimos 20% do valor em estoque dos itens A
(apenas 2 itens), representando uma redução de 16% no valor total, enquanto que uma redução de 50% no valor em estoque dos itens C
(sete itens), impactará no total em apenas 2,2%. Logo, reduzir os estoques do grupo A, desde que calculadamente, seria uma ação mais
rentável para a empresa do nosso exemplo.

Quanto à importância operacional: Esta classificação leva em conta a imprescindibilidade ou ainda o grau de dificuldade para se obter
o material.
Os materiais são classificados em materiais:
- Materiais X: materiais de aplicação não importante, com similares na empresa;
- Materiais Y: materiais de média importância para a empresa, com ou sem similar;
- Materiais Z: materiais de importância vital, sem similar na empresa, e sua falta ocasiona paralisação da produção.

Quando ocorre a falta no estoque de materiais classificados como “Z”, eles provocam a paralisação de atividades essenciais e podem
colocar em risco o ambiente, pessoas e patrimônio da empresa. São do tipo que não possuem substitutos em curto prazo. Os materiais
classificados como “Y” são também imprescindíveis para as atividades da organização. Entretanto podem ser facilmente substituídos em
curto prazo. Os itens “X” por sua vez são aqueles que não paralisam atividades essenciais, não oferecem riscos à segurança das pessoas,
ao ambiente ou ao patrimônio da organização e são facilmente substituíveis por equivalentes e ainda são fáceis de serem encontrados.
Para a identificação dos itens críticos devem ser respondidas as seguintes perguntas: O material é imprescindível à empresa? Pode ser
adquirido com facilidade? Existem similares? O material ou seu similar podem ser encontrados facilmente?

Ainda em relação aos tipos de materiais temos;

- Materiais Críticos: São materiais de reposição específica, cuja demanda não é previsível e a decisão de estocar tem como base o ris-
co. Por serem sobressalentes vitais de equipamentos produtivos, devem permanecer estocados até sua utilização, não estando, portanto,
sujeitos ao controle de obsolescência.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A quantidade de material cadastrado como material crítico
dentro de uma empresa deve ser mínimo.
Os materiais são classificados como críticos segundo os seguin-
tes critérios: Críticos por problemas de obtenção de material impor-
tado, único fornecedor, falta no mercado, estratégico e de difícil ob-
tenção ou fabricação; Críticos por razões econômicas de materiais
de valor elevado com alto custo de armazenagem ou de transporte;
Críticos por problemas de armazenagem ou transporte de materiais
perecíveis, de alta periculosidade, elevado peso ou grandes dimen-
sões; Críticos por problema de previsão, por ser difícil prever seu
uso; Críticos por razões de segurança de materiais de alto custo de
reposição ou para equipamento vital da produção.
- Perecibilidade: Os materiais também podem ser classificados
de acordo com a possibilidade de extinção de suas propriedades
físico-químicas. Muitas vezes, o fator tempo influencia na classifica-
ção; assim, quando a empresa adquire um material para ser usado
em um período, e nesse período o consumo não ocorre, sua utiliza-
ção poderá não ser mais necessária, o que inviabiliza a estocagem
por longos períodos. Ex. alimentos, remédios;
- Quanto à periculosidade: O uso dessa classificação permite
a identificação de materiais que devido a suas características físico-
-químicas, podem oferecer risco à segurança no manuseio, trans-
porte, armazenagem. Ex. líquidos inflamáveis.
- Possibilidade de fazer ou comprar: Esta classificação visa de-
terminar quais os materiais que poderão ser recondicionados, fabri-
cados internamente ou comprados:
- Fazer internamente: fabricados na empresa;
- Comprar: adquiridos no mercado;
- Decisão de comprar ou fazer: sujeito à análise de custos;
- Recondicionar: materiais passíveis de recuperação sujeitos a
análise de custos.
- Tipos de estocagem: Os materiais podem ser classificados em
materiais de estocagem permanente e temporária.
- Permanente: materiais para os quais foram aprovados níveis
de estoque e que necessitam de ressuprimento constantes.
- Temporária: materiais de utilização imediata e sem ressupri-
mento, ou seja, é um material não de estoque.
- Dificuldade de aquisição: Os materiais podem ser classifica-
dos por suas dificuldades de compra em materiais de difícil aquisi-
ção e materiais de fácil aquisição. As dificuldades podem advir de:
Fabricação especial: envolve encomendas especiais com cronogra-
ma de fabricação longo; Escassez no mercado: há pouca oferta no
mercado e pode colocar em risco o processo produtivo; Sazonalida-
de: há alteração da oferta do material em determinados períodos
do ano; Monopólio ou tecnologia exclusiva: dependência de um
único fornecedor; Logística sofisticada: material de transporte es-
pecial, ou difícil acesso; Importações: os materiais sofrer entraves
burocráticos, liberação de verbas ou financiamentos externos.
- Mercado fornecedor: Esta classificação está intimamente li-
gada à anterior e a complementa. Assim temos: Materiais do mer-
cado nacional: materiais fabricados no próprio país; Materiais do
mercado estrangeiro: materiais fabricados fora do país; Materiais
em processo de nacionalização: materiais aos quais estão desenvol-
vendo fornecedores nacionais.
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Recebimento e Armazenagem
Recebimento é a atividade intermediária entre as tarefas de
compra e pagamento ao fornecedor, sendo de sua responsabilidade
a conferência dos materiais destinados à empresa.
As atribuições básicas do Recebimento são:
- Coordenar e controlar as atividades de recebimento e devo-
lução de materiais;
- Analisar a documentação recebida, verificando se a compra
está autorizada;
- Controlar os volumes declarados na nota fiscal e no manifesto
de transporte com os volumes a serem efetivamente recebidos;
- Proceder a conferência visual, verificando as condições de
embalagem quanto a possíveis avarias na carga transportada e, se
for o caso, apontando as ressalvas de praxe nos respectivos docu-
mentos;
- Proceder a conferência quantitativa e qualitativa dos mate-
riais recebidos;
- Decidir pela recusa, aceite ou devolução, conforme o caso;
- Providenciar a regularização da recusa, devolução ou da libe-
ração de pagamento ao fornecedor;
- Liberar o material desembaraçado para estoque no almoxa-
rifado;
A análise do Fluxo de Recebimento de Materiais permite dividir
a função em quatro fases:
1a fase - Entrada de Materiais
A recepção dos veículos transportadores efetuada na portaria
da empresa representa o início do processo de Recebimento e tem
os seguintes objetivos:
- A recepção dos veículos transportadores;
- A triagem da documentação suporte do recebimento;
- Constatação se a compra, objeto da nota fiscal em análise,
está autorizada pela empresa;
- Constatação se a compra autorizada está no prazo de entrega
contratual;
- Constatação se o número do documento de compra consta
na nota fiscal;
- Cadastramento no sistema das informações referentes a com-
pras autorizadas, para as quais se inicia o processo de recebimento;
- O encaminhamento desses veículos para a descarga;
As compras não autorizadas ou em desacordo com a programa-
ção de entrega devem ser recusadas, transcrevendo-se os motivos
no verso da Nota Fiscal. Outro documento que serve para as opera-
ções de análise de avarias e conferência de volumes é o “Conheci-
mento de Transporte Rodoviário de Carga”, que é emitido quando
do recebimento da mercadoria a ser transportada.
As divergências e irregularidades insanáveis constatadas em
relação às condições de contrato devem motivar a recusa do rece-
bimento, anotando-se no verso da 1a via da Nota Fiscal as circuns-
tâncias que motivaram a recusa, bem como nos documentos do
transportador. O exame para constatação das avarias é feito através
da análise da disposição das cargas, da observação das embalagens,
quanto a evidências de quebras, umidade e amassados.
Os materiais que passaram por essa primeira etapa devem ser
encaminhados ao Almoxarifado. Para efeito de descarga do mate-
rial no Almoxarifado, a recepção é voltada para a conferência de vo-
lumes, confrontando-se a Nota Fiscal com os respectivos registros
e controles de compra. Para a descarga do veículo transportador
é necessária a utilização de equipamentos especiais, quais sejam:
paleteiras, talhas, empilhadeiras e pontes rolantes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O cadastramento dos dados necessários ao registro do rece-
bimento do material compreende a atualização dos seguintes sis-
temas:
- Sistema de Administração de Materiais e gestão de esto-
ques: dados necessários à entrada dos materiais em estoque, vi-
sando ao seu controle;
- Sistema de Contas a pagar : dados referentes à liberação de
pendências com fornecedores, dados necessários à atualização da
posição de fornecedores;
- Sistema de Compras : dados necessários à atualização de sal-
dos e baixa dos processos de compras;
2a fase - Conferência Quantitativa
É a atividade que verifica se a quantidade declarada pelo forne-
cedor na Nota Fiscal corresponde efetivamente à recebida. A confe-
rência por acusação também conhecida como “contagem cega “ é
aquela no qual o conferente aponta a quantidade recebida, desco-
nhecendo a quantidade faturada pelo fornecedor. A confrontação
do recebido versus faturado é efetuada a posteriori por meio do Re-
gularizador que analisa as distorções e providencia a recontagem.
Dependendo da natureza dos materiais envolvidos, estes po-
dem ser contados utilizando os seguintes métodos:
- Manual: para o caso de pequenas quantidades;
- Por meio de cálculos: para o caso que envolve embalagens
padronizadas com grandes quantidades;
- Por meio de balanças contadoras pesadoras: para casos que
envolvem grande quantidade de pequenas peças como parafusos,
porcas, arruelas;
- Pesagem: para materiais de maior peso ou volume, a pesa-
gem pode ser feita através de balanças rodoviárias ou ferroviárias;
- Medição: em geral as medições são feitas por meio de trenas;
3a fase - Conferência Qualitativa
Visa garantir a adequação do material ao fim que se destina. A
análise de qualidade efetuada pela inspeção técnica, por meio da
confrontação das condições contratadas na Autorização de Forneci-
mento com as consignadas na Nota Fiscal pelo Fornecedor, visa ga-
rantir o recebimento adequado do material contratado pelo exame
dos seguintes itens:
- Características dimensionais;
- Características específicas;
- Restrições de especificação;
A armazenagem nada mais é do que um conjunto de funções
que tem nele a recepção, descarga, carregamento, arrumação e
conservação de matérias – primas, produtos acabados ou semi –
acabados.
Este processo envolve mercadorias, e apenas produz resulta-
dos quando é realizado uma operação com o objetivo de lhe acres-
centar valor. A armazenagem pode ser definida como o compromis-
so entre os custos e a melhor solução para as empresas. Na prática
isso só é possível se tiver em conta todos os fatores que influenciam
os custos de armazenagem, bem como a importância relativa dos
mesmos.
A função de armazenamento de material é agir com maior agi-
lidade entre suprimento e as necessidades de produção.
O armazenamento incorpora diversos aspectos diferentes das
operações logísticas. Devido à interação, o armazenamento não
se enquadra nitidamente em esquemas de classificação utilizados
quando se fala em gerenciamento de pedidos, inventário ou trans-
porte.
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As atividades que compõem a armazenagem são:
- Recebimento: é o conjunto de operações que envolvem a
identificação do material recebido, analisar o documento fiscal com
o pedido, a inspeção do material e a sua aceitação formal.
- Estocagem: é o conjunto de operações relacionadas à guarda
do material. A classificação dos estoques constitui-se em: estoque
de produtos em processo, estoque de matéria – prima e materiais
auxiliares ,estoque operacional, estoque de produtos acabados e
estoques de materiais administrativos.
- Distribuição: está relacionada à expedição do material, que
envolve a acumulação do que foi recebido da parte de estocagem,
a embalagem que deve ser adequada e assim a entrega ao seu des-
tino final. Nessa atividade normalmente precisa-se de nota fiscal de
saída para que haja controle do estoque.
Tipos de armazenagem:
A armanezagem temporária tem como função conseguir uma
forma de arrumação fácil de material, como por exemplo, a coloca-
ção de estrados para uma armazenagem direta entre outros. Já a ar-
mazenagem permanente tem um local pré-definido para o depósito
de materiais, assim o fluxo do material determina a disposição do
armazém, onde os acessórios do armazém ficarão, assim, garantin-
do a organização do mesmo.
Vantagens da armazenagem:
A armazenagem quando efetuada de maneira correta pode
trazer muitos benefícios, nos quais traz diretamente a redução de
custos.
- Redução dos custos de movimentação bem como das exis-
tências;
- Facilidade na fiscalização do processo;
- Redução de perdas e inutilidades.
- Aproxima a empresa de seus clientes e fornecedores;
- Agiliza o processo de entrega;
- Compensa defasagens de produção
- Melhor aproveitamento do espaço;
Desvantagens da armazenagem:
Algumas desvantagens segundo:
- Imobilização de capital;
- A armazenagem requer serviços administrativos de controles
e gerenciamento;
- A mercadoria tem prazo de validade nos quais devem ser res-
peitados;
- Um armazém de grande porte requer máquinas com tecno-
logia.
Armazenagem em função das prioridades
Não existe nenhuma norma que regule o modo como os ma-
teriais devem estar dispostos no armazém, porém essa decisão de-
pende de vários fatores. Senão veja-se:
Armazenagem por agrupamento:
Esta espécie de armazenagem facilita a arrumação e busca de
materiais, podendo prejudicar o aprovisionamento do espaço. É o
caso dos moldes, peças, lotes de aprovisionamento aos quais se
atribui um número que por sua vez pertence a um grupo, identifi-
cando-os com a divisão da estante respectiva .
Armazenagem por tamanho, peso e característica do material.
Neste critério o talão de saída deve conter a informação relati-
va ao setor do armazém onde o material se encontra. Este critério
permite um melhor aprovisionamento do espaço, mas exige um
controlo rigoroso de todas as movimentações.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Armazenagem por frequência
O controle através da ficha técnica permite determinar o local
onde o material deverá ser colocado, consoante a frequência com
que este é movimentado. A ficha técnica também consegue veri-
ficar o tamanho das estantes, de modo a racionalizar o aproveita-
mento do espaço.
Armazenagem com separação entre lote de reserva e lote di-
ário
Esta armazenagem é constituída por um segundo armazém de
pequenos lotes o qual se destina a cobrir as necessidades do dia-
-a-dia. Este armazém de movimento possui uma variada gama de
materiais.
Armazenagem por setores de montagem
Neste tipo de armazenagem as peças de série são englobadas
num só grupo, de forma a constituir uma base de uma produção por
família de peças. Este critério conduz à organização das peças por
prioridades dentro de cada grupo.
A mecanização dos processos de armazenagem fará com que o
critério do percurso mais breve e de menor frequência seja imple-
mentado na elaboração de novas técnicas de armazenagem
Tipos de Armazenagem
Armazenagem temporária
Aqui podem ser criadas armações corridas de modo a conse-
guir uma arrumação fácil do material, colocação de estrados para
uma armazenagem direta, pranchas entre outros. Aqui a força da
gravidade joga a favor.
Armazenagem permanente
É um processo predefinido num local destinado ao depósito de
matérias.
O fluxo de material determina:
- A disposição do armazém - critério de armazenagem;
- A técnica de armazenagem - espaço físico no armazém;
- Os acessórios do armazém;
- A organização da armazenagem.
Armazenagem interior/exterior
A armazenagem ao ar livre representa uma clara vantagem a
nível econômico, sendo esta muito utilizada para material de ferra-
gens e essencialmente material pesado.
Armazenagem em função dos materiais
A armazenagem deve ter em conta a natureza dos materiais
de modo a obter-se uma disposição racional do armazém, sendo
importante classificá-los.
- Armazém de commodities: Madeira, algodão, tabaco e cere-
ais;
- Armazém para granel: A armazenagem deste material deve
ocorrer nas imediações do local de utilização, pois o transporte des-
te tipo de material é dispendioso. Para grandes quantidades deste
material a armazenagem faz-se em silos ou reservatórios de gran-
des dimensões. Para quantidades menores utilizam-se bidões, latas
e caixas. Armazena-se grãos, produtos líquidos, etc;
- Armazéns frigorificados: Produtos perecíveis, frutas, comida
congelada, etc;
- Armazéns para utilidades domésticas e mobiliário: Produtos
domésticos e mobiliário;
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a solução para o seu concurso!
- Armazéns de mercadorias em geral: Produtos diversos. O
principal objetivo é agregar o material em unidades de transporte e
armazenagem tão grandes quanto possíveis, de modo a preencher
o veiculo por completo.
- Gases - Os gases obedecem a medidas especiais de precau-
ção, uma vez que tornam-se perigosos ao estarem sujeitos a altas
pressões e serem inflamáveis. Por sua vez a armazenagem de gar-
rafas de gás está sujeita a regras específicas e as unidades de trans-
porte são por norma de grandes dimensões.
Critérios de Armazenagem
Dependendo das características do material, a armazenagem
pode dar-se em função dos seguintes parâmetros:
- Fragilidade;
- Combustibilidade;
- Volatilização;
- Oxidação;
- Explosividade;
- Intoxicação;
- Radiação;
- Corrosão;
- Inflamabilidade;
- Volume;
- Peso;
- Forma.
Os materiais sujeitos à armazenagem não obedecem regras ta-
xativas que regulem o modo como os materiais devem ser dispostos
no Almoxarifado. Por essa razão, deve-se analisar, em conjunto, os
parâmetros citados anteriormente, para depois decidir pelo tipo de
arranjo físico mais conveniente, selecionando a alternativa que me-
lhor atenda ao fluxo de materiais:
1. armazenagem por tamanho: esse critério permite bom apro-
veitamento do espaço;
2. armazenamento por frequência: esse critério implica arma-
zenar próximo da saída do almoxarifado os materiais que tenham
maior frequência de movimento;
3. armazenagem especial, onde destacam-se:
a) os ambientes climatizados;
b) os produtos inflamáveis, que são armazenados sob rígidas
normas de segurança;
c) os produtos perecíveis (método FIFO)
4. Armazenagem em área externa: devido à sua natureza, mui-
tos materiais podem ser armazenados em áreas externas, o que
diminui os custos e amplia o espaço interno para materiais que ne-
cessitam de proteção em área coberta. Podem ser colocados nos
pátios externos os materiais a granel, tambores e “containers”, pe-
ças fundidas e chapas metálicas.
5. Coberturas alternativas: não sendo possível a expansão do
almoxarifado, a solução é a utilização de galpões plásticos, que dis-
pensam fundações, permitindo a armazenagem a um menor custo.
Independentemente do critério ou método de armazenamento
adotado é oportuno observar as indicações contidas nas embala-
gens em geral.
Estudo do layout
Alguns cuidados devem ser tomados durante o projeto do
layout de um almoxarifado, de forma que se possa obter as seguin-
tes condições:
1. Máxima utilização do espaço;
2. Efetiva utilização dos recursos disponíveis (mão de obra e
equipamentos);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3. Pronto acesso a todos os itens;
4. Máxima proteção aos itens estocados;
5. Boa organização;
6. Satisfação das necessidades dos clientes.
No projeto de um almoxarifado devem ser verificados os se-
guintes aspectos:
1. Itens a serem estocados (itens de grande circulação, grande
peso e volume);
2. Corredores (facilidades de acesso);
3. Portas de acesso (altura, largura);
4. Prateleiras e estruturas (altura x peso);
5. Piso (resistência).
Distribuição De Materiais
O processo de distribuição: conceitos e estratégias
Ter um bom produto (bem ou serviço) não basta! Há a necessi-
dade que esse produto chegue até o cliente da melhor forma possí-
vel, seja esse um produto de consumo ou industrial. Nesse sentido,
é necessário identificar adequadamente os meios para distribuir o
produto, para que esse chegue ao cliente certo, na quantidade cer-
ta e no momento certo.
Um bom produto pode não ter aceite do mercado, caso esse
não esteja disponível nos lugares certos para o consumo. Portan-
to, o sucesso ou fracasso de um produto no mercado depende de
sua disponibilidade para consumo, no tempo e quantidade certa. O
cliente ao procurar uma determinada marca, não encontrando-a,
esse tenderá comprar uma outra marca qualquer. Dessa forma, um
dos instrumentos da Logística que busca solucionar esse problema
e o desenvolvimento e utilização de um correto Processo de Distri-
buição.
Dimensões do processo de distribuição: canal de distribuição e
distribuição física
- Canal de distribuição está relacionado ao conjunto de orga-
nizações interdependentes envolvidas na disponibilização de um
produto (bem e/ou serviço) para uso e/ou consumo. Dessa forma,
entende-se canal de distribuição como sendo, o conjunto de or-
ganizações que executam as funções necessárias para deslocar os
produtos da produção até o consumo. Nesse contexto surgem os
intermediários que são as organizações que constituem o canal de
distribuição, ou seja, são empresas comerciais que operam entre os
produtores e os clientes finais.
- Distribuição Física: refere-se à movimentação de produtos
para o local adequado, nas quantidades e tempos (prazos) corretos,
de maneira eficiente e eficaz em termos de custo, ou seja, refere-se
ao uso correto das estratégias de logística relacionadas ao processo
de distribuição, tais como, armazenagem/estocagem, embalagem,
transporte, movimentação interna de materiais, bem como dos sis-
temas e equipamentos necessários para essas funções.
INTERMEDIÁRIOS
Relacionam-se abaixo, alguns exemplos dos principais interme-
diários atuantes em um canal de distribuição:
- Varejista: tipo de intermediário cujo principal objetivo é re-
alizar a venda de bens e/ou serviços diretamente ao cliente final.
Ex.: Supermercado, papelaria, farmácia, bazar, loja de calçados, etc.
- Atacadista: intermediário que compra e revende mercadorias
para os varejistas e a outros comerciantes e/ou para estabelecimen-
tos industriais, institucionais e usuários comerciantes, mas que não
vende em pequenas quantidades para clientes finais. Ex.: Martins,
Atacadão
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- Distribuidor: geralmente, esse termo é confundido com o
Atacadista. Porém, para bens industriais, o mesmo agrega, além da
venda, armazenagem e assistência técnica dentro de uma área ge-
ográfica delimitada de atuação, ou seja, busca atender demandas
mais regionalizadas. Ex.: Distribuidor de tratores e implementos
agrícolas em uma determinada região.
- Agentes (relações de longo prazo) e Corretores (relações de
curto prazo): pessoas jurídicas comissionadas que vendem uma li-
nha de produtos de uma empresa sob relação contratual. Podem
trabalhar com exclusividade apenas os produtos de uma única em-
presa (agentes exclusivos) ou trabalham com produtos similares de
empresas diferentes (agentes não exclusivos).
IMPORTÂNCIA DOS INTERMÉDIARIOS
Pode-se identificar diversos aspectos que justificam a impor-
tância dos intermediários no canal de distribuição, dentre esses
destacam-se:
- Aumento da eficiência do processo de distribuição, pois não
seria eficiente para um fabricante ou produtor buscar atender clien-
tes individualmente;
- Transformação das transações em processos repetitivos e ro-
tineiros, simplificando atividades e os processos de pedido, paga-
mento, etc.
- Facilitação do processo de busca de produtos, ampliando o
acesso dos clientes a uma gama maior de produtos.
FUNÇÕES DO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
As funções objetivam tornar o canal de distribuição mais efe-
tivo (eficiente e eficaz), podendo ser dividida em três categorias:
Transacionais: compreendem a compra, a venda dos produtos,
bem como assumir os riscos comerciais envolvidos no processo;
Facilitação: relacionam-se com o financiamento de crédito,
o controle de produtos (inspecionar e classificar produtos), bem
como a coleta de informações de marketing, tornando mais fáceis
os processos de compra e venda. Produtores e intermediários po-
dem trabalhar juntos para criar valor para seus clientes por meio
de previsões de vendas, análises competitivas e relatórios sobre as
condições do mercado, focando atingir as reais necessidades dos
clientes;
Logísticas: envolvem a movimentação e a combinação de pro-
dutos em quantidades que os tornem fáceis de comprar.
DECISÕES DE PROJETO DOS CANAIS DE DISTRIBUIÇÃO
Para se projetar um canal de distribuição é necessário avaliar
alguns atributos:
Avaliar claramente os mercados (reais e potenciais) a serem
trabalhados.
- Determinar as características dos clientes (segmentação), em
termos de números de clientes, dispersão geográfica, frequência de
compra, etc.
- Determinar as características dos produtos quanto à perecibi-
lidade, dimensões, grau de padronização e necessidades dos clien-
tes.
- Determinar as características dos intermediários, quanto ao
tipo de transporte, sistema de equipamentos e armazenagem utili-
zado, sistemas de TI, etc.
- Diagnosticar as características ambientais quanto às condi-
ções locais, legislação, etc.
- Avaliar as características das empresas envolvidas quanto so-
lidez financeira, composto de produtos (bens e serviços), nível de
serviço, estratégias de marketing, etc.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TIPOLOGIAS DO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
FabricanteCliente Final/Cliente Empresarial (NÍVEL ZERO) - é o
canal de distribuição mais simples e direto do fabricante até o usu-
ário final, sendo também o mais comum no cenário empresarial.
Quando essse canal de distribuição é usado em mercados de con-
sumo, pode assumir duas formas. A primeira é a Venda Direta que
envolve contatos de vendas pessoais entre o comprador e o ven-
dedor, como aqueles que ocorrem com os produtos agrícolas (fei-
ras), processo Avon, Yakult, etc. Já a segunda forma é o Marketing
Direto, o qual abrange uma comunicação direta entre o comprador
e o vendedor, conforme ocorre nas vendas por meio de catálogos
ou mala direta. Pode-se considerar que os canais diretos são mais
importantes no mercado empresarial (B2B), onde a maior parte
dos equipamentos, peças e matéria-prima são vendidas por meio
de contatos diretos entre vendedores e compradores. Esse canal é
requisitado quando o fabricante prefere não utilizar os intermediá-
rios disponíveis no mercado, optando pela força de venda própria
e providenciando a movimentação física dos produtos até o cliente
final. O mesmo oferece às empresas a vantagem de maior controle
das funções de Marketing a serem desempenhadas, sem a necessi-
dade de motivar intermediários e depender de resultados de tercei-
ros. Uma das desvantagens é a exigência de maiores investimentos,
uma vez que as funções mercadológicas são assumidas.
FabricanteVarejistaCliente Final (NÍVEL UM) - é um dos canais
mais utilizados pelos fabricantes de produtos de escolha, como
alimentação, vestuário, livros, eletrodomésticos. Nesse caso, o fa-
bricante transfere ao intermediário grande parte das funções mer-
cadológicas (venda, transporte, crédito, embalagens). Ex.: Lojas
Bahia, Supermercado Extra, etc.
FabricanteAtacadista Varejista Cliente Final (NÍVEL DOIS) - esse
tipo de canal é utilizado no mercado de bens de consumo, quando
a distribuição visa atingir um número muito grande e disperso de
clientes (ampliar capilaridade).
Uma empresa que visa cobrir um mercado de forma intensiva
pode utilizar esse canal que, além das vendas, oferece financiamen-
to, transportes, promoções, etc. É um dos sistemas mais tradicio-
nais para alguns tipos de produtos como bebidas, limpeza, etc.
FabricanteAgente(Atacadista) Varejista Cliente Final (NÍVEL
TRES): Nesse sistema, o agente (broker) desempenha a função de
reunir o comprador e o vendedor. O agente é na verdade, um inter-
mediário que não compra produtos, apenas representa o fabricante
ou o atacadista (aqueles que realmente compram os bens) na busca
de mercados à produção dos fabricantes ou na localização de fontes
de suprimento para esses fabricantes.
Prestador de Serviço Usuário Final: A distribuição de serviços
para usuários finais ou empresariais é mais simples e direta do que
a distribuição de bens tangíveis, em função das características dos
serviços. O profissional de Marketing de Serviços está menos pre-
ocupado com a armazenagem, transporte e controle do estoque e,
normalmente usa canais mais curtos. Outra consideração é a contí-
nua necessidade de manutenção de relacionamentos pessoais en-
tre produtores e usuários de serviços.
Prestador de ServiçoAgente Usuário Final: Na prestação de ser-
viços também há a possibilidade da utilização de agentes, os quais
nesse caso são denominados de corretores. Os exemplos mais co-
muns incluem os corretores de seguro, corretores de fundo de in-
vestimentos, agentes de viagem, etc.
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a solução para o seu concurso!
GESTÃO DAS RELAÇÕES NO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
Conflitos no Canal
Conflito é um fenômeno que resulta da natureza social dos
relacionamentos. Especificamente, no caso dos canais de distribui-
ção, o conflito surge quando um membro do canal crê que outro
membro esteja impedindo a realização de seus objetivos especí-
ficos. Diversos fatores podem favorecer o surgimento de conflito
entre os membros do canal:
- Incongruência de papéis entre os membros;
- Escassez de recursos e discordância na sua alocação;
- Diferenças de percepção e interpretação dos estímulos am-
bientais;
- Diferenças de expectativas em relação ao comportamento es-
perado dos outros membros;
- Discordância no domínio da decisão;
- Incompatibilidade de metas específicas dos membros;
- Dificuldades de comunicação.
Há três principais tipos de conflitos que podem ocorrer nos ca-
nal de distribuição:
- O conflito Vertical – tipo de conflito que ocorre entre mem-
bros de diferentes níveis no canal. Ex.: Fabricantes versus Ataca-
distas ou Varejistas. Quando um fabricante vende seus produtos
diretamente aos clientes via internet, poderá gerar algum tipo de
conflito vertical entre esse e seus varejistas.
- O conflito Horizontal, conflito que envolve divergências entre
membros do mesmo nível no canal, como Atacadistas versus Ata-
cadistas ou franqueados (lojas) pertencentes a uma certa franquia
competindo em uma mesma região. Esses conflitos podem ocorrer,
devido as diferenças quanto aos limites de território ou em termos
dos preços praticados.
- Conflito Multicanal – é o conflito que surge quando um fabri-
cante utiliza dois ou mais canais simultâneos que vendem para o
mesmo mercado. Ex. loja virtual versus loja física ou uso de repre-
sentantes.
Poder no canal
Poder é a capacidade que um dos membros do canal tem de
influenciar as variáveis do mix mercadológico de um outro membro.
Nesse sentido, o membro que exerce Poder está interferindo ou até
modificando os objetivos mercadológicos do outro membro. De
uma forma mais geral, conceito de Poder está associado à capaci-
dade de um membro particular do canal de controlar ou influenciar
o comportamento de outro(s) membro(s) do canal.
Fontes de Poder no canal
Em geral, existem cinco tipos de fontes de poder que são exer-
cidos no canal:
- Recompensa: é a capacidade de um agente recompensar um
outro quando esse último conforma-se à influência do primeiro. A
recompensa, normalmente está associada com fontes econômicas.
- Coerção: é o oposto do Poder de recompensa, onde o exer-
cício do Poder está associado à expectativa de um dos agentes em
relação à capacidade de retaliação do outro, caso esse não se sub-
meta às tentativas de influência do primeiro.
- Legítimo: deriva de normas internalizadas em um membro
(contrato) e que estabelecem que outro membro tem o direito de
influenciá-lo, existindo a obrigação de aceitar essa influência.
- Informacional: origina-se pela posse de um membro de infor-
mações valorizadas por outros membros do canal.
- Experiência: deriva do conhecimento (know-how) que um
membro detem em relação a outro membro.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Liderança do canal
Quando os conflitos se reduzem e há um aumento de coo-
peração entre os membros do canal, essas características podem
resultar no surgimento de membros que, devido a fatores como,
alto poder de barganha, poder legítimo, poder de informação, tor-
nam-se líderes do canal.Por ouro lado, alguns autores identificaram
um padrão consistente de condições que determinam o surgimento
de uma liderança no canal: o líder do canal tende emergir quando
o canal de distribuição enfrenta ambientes ameaçadores, aqueles
onde a demanda é declinante, a concorrência aumenta e a incer-
teza é elevada.
Construindo a confiança no canal
Muitos canais estão rumando para a construção da confiança
mútua como base para o sucesso das relações entre os membros
do canal. Geralmente essa confiança requer que esses membros re-
conheçam sua interdependência e saibam compartilhar processos
e informações.
ESTRATÉGIAS DE DISTRIBUIÇÃO
Em termos gerais, existem três tipos de estratégias de distri-
buição:
- Distribuição intensiva – essa estratégia torna um certo produ-
to disponível no maior número de estabelecimentos de uma região,
visando obter maior exposição e ampliar a oportunidade de venda.
Produtos com baixo valor unitário e alta frequência de compra são
vendidos intensivamente, de modo que os clientes considerem con-
veniente comprá-los. Assim, por meio da distribuição intensiva, os
clientes podem encontrar os produtos no maior número de locais
possíveis.
- Distribuição seletiva – estratégia que consiste no fato do fabri-
cante vender produtos por meio de mais de um dos intermediários
disponíveis em uma região, mas não em todos. Sendo assim, os in-
termediários escolhidos são considerados osmelhores para vender
os produtos com base em sua localização, reputação, clientela e
outros pontos fortes. A distribuição seletiva é empregada quando
osclientes buscam produtos de compra comparada. Cabe ainda
destacar que, nesse caso, havendo menos “parceiros” de canal,
torna-se possível desenvolver relacionamentos mais estreitos com
cada um desses, permitindo que o fabricante obtenha boa cobertu-
ra do mercado com mais controle e menos custos, comparado com
a distribuição intensiva.
- Distribuição exclusiva - ocorre quando o fabricante vende seus
produtos por meio de um único intermediário em uma determina-
da região, onde esserecebe o direito exclusivo de distribuir tais pro-
dutos. Esse tipo de estratégia é utilizada quando um determinado
produto requer um esforço especializado de venda ou investimen-
tos em estoques e instalações específicas. A distribuição exclusiva é
oposta à distribuição intensiva, sendo mais adequada à medida em
que se deseja operar apenas com “parceiros” exclusivos de canal
que possam apoiar ou servir o produto de forma adequada, ou seja,
enfatizando uma determinada imagem que possa caraterizar luxo
ou exclusividade.
A definição mais detalhada dos objetivos dos canais de dis-
tribuição depende essencialmente de cada organização, da forma
com que ela compete no mercado e da estrutura geral da cadeia
de suprimentos. Porém, é possível identificar alguns fatores gerais,
comum na maioria deles:
- Assegurar a rápida disponibilidade do produto no mercado
identificado como prioritários, ou seja, o produto precisa estar dis-
ponível para a venda nos estabelecimentos varejistas do tipo cor-
reto;
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- Intensificar ao máximo o potencial de vendas do produto sob
enfoque, isto é buscar parcerias entre fabricante e varejista que
possibilitem a exposição mais adequada da mercadoria nas lojas;
- Promover cooperação entre os participantes da cadeia de su-
primentos, principalmente relacionada aos fatores mais significati-
vos associados à distribuição física, ou seja, buscar lotes mínimos
dos pedidos, uso ou não de paletização ou de tipos especiais de
acondicionamentos em embalagens, condições de descarga, restri-
ções de tempo de espera, etc.
- Assegurar nível de serviço estabelecido previamente pelos
parceiros da cadeia de suprimentos;
- Garantir rápido e preciso fluxo de informações entre os par-
ceiros; e
- Procurar redução de custos, de maneira integrada, atuando
em conjunto com os parceiros, analisando a cadeia de suprimentos
na sua totalidade.
Os canais de distribuição podem desempenhar quatro funções
básicas, segundo as modernas concepções trazidas pelo supply
chain management:
- Indução da demanda – as empresas da cadeia de suprimentos
necessitam gerar ou induzir a demanda de seus serviços ou merca-
dorias;
- Satisfação da demanda – é necessário comercializar os servi-
ços ou mercadorias para satisfazer a demanda;
- Serviço de pós-venda – uma vez comercializados os serviços
ou mercadorias, precisa-se oferecer os serviços de pós-venda; e
- Troca de informações – o canal viabiliza a troca de informa-
ções ao longo de toda a cadeia de suprimentos, acrescendo-se tam-
bém os consumidores que disponibilizam um retorno importante
tanto para os fabricantes quanto para os varejistas.
Entre fatores estratégicos importantes no sistema distributivo
podem ser levantadas as seguintes questões:
- Se o número, o tamanho e a localização das unidades fabris
atendem às necessidades de mercado,
- Se a localização geográfica dos mercados e os seus respectivos
custos de abastecimento são compatíveis,
- Se a frequência de compras dos clientes, o número e o tama-
nho dos pedidos justificam o esforço distributivo,
- Se o custo do pedido e o custo de distribuição estão em bases
compatíveis com o mercado,
- Se os métodos de armazenagem e os seus custos são justificá-
veis com os resultados operacionais gerados,
- Se os métodos de transporte adotados são adequados,
Em conformidade com o potencial do mercado, é importante
analisar a demanda de cada mercado atendido pela empresa e se o
tipo de sistema de distribuição adotado é adequado.
DISTRIBUIÇÃO FÍSICA
A distribuição física de produtos ou distribuição física são os
processos operacionais e decontrole que permitem transferir os
produtos desde o ponto de fabricação, até o ponto em que a mer-
cadoria é finalmente entregue ao consumidor. (NOVAES, 1994).
Pode-se dizer que seu objetivo geral é levar os produtos certos,
para os lugares certos, no momento certo e com o nível de serviço
desejado, pelo menor custo possível.
A distribuição física tem, como foco principal, todos os produ-
tos que a companhia oferece para vender, ou seja, desde o instante
em que a produção é terminada até o momento em que o cliente
recebe a mercadoria (produto).
Toda produção visa a um ponto final, que é chegar às mãos do
consumidor.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
“Nadar e morrer na praia” não é objetivo de nenhuma institui- MODALIDADES DE TRANSPORTE
ção que vise ao lucro. Nem entidades sem fins lucrativos desejam O transporte de mercadorias é parte fundamental do comér-
que seus feitos não alcancem os objetivos, mesmo que estes não cio. Como o produto é entregue e a qualidade com que chega até o
sejam financeiros. cliente final é o que define a satisfação do comprador e a possibili-
Uma boa distribuição, associada a um produto de boa qualida- dade de um cliente fiel. Sendo assim, deve-se usar o modal – meio
de, a uma propaganda eficaz e a um preço justo, faz com que os pro- de transporte – que atenda às expectativas do comprador.
dutos sejam disponibilizados a seus consumidores, de modo que Dados mostram que o transporte representa 60% dos custos
estes possam fazer a opção pela compra. Estando nas prateleiras, o logísticos, 3,5% do faturamento e tem papel preponderante na qua-
produto passa a fazer parte de uma gama de produtos concorrentes lidade dos serviços logísticos, impactando diretamente no tempo
que podem ser comprados ou não. de entrega, confiabilidade e segurança dos produtos.
O primeiro passo para ele poder fazer parte dessa opção de
compra é estar disponível nas prateleiras. Qual o melhor modal?
Outros fatores como propaganda, preço e qualidade do produ- São basicamente cinco os modais: rodoviário, ferroviário, aqua-
to, podem variar entre produtos concorrentes, mas a distribuição viário, aéreo e dutoviário.
é uma condição obrigatória para todas as empresas que querem Para o transporte de mercadorias, cada modal possui suas van-
vender seus produtos. tagens e desvantagens. Para cada rota há possibilidade de escolha
Se o produto não está disponível na prateleira, independente e esta deve ser feita mediante análise profunda dos custos e carac-
de todos os outros fatores que influenciam a compra, este não po- terísticas do serviço.
derá ser comprado.
Imagine um produto com uma qualidade maravilhosa, com O Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior
uma estratégia de propaganda primorosa, com um preço imbatível, classifica o Sistema de Transporte, quanto à forma, em:
mas não disponível no mercado. - Modal: envolve apenas uma modalidade (ex.: Rodoviário);
A distribuição física acontece em vários níveis dentro de uma - Intermodal: envolve mais de uma modalidade (ex.: Rodoviário
instituição. Isso ocorre em razão de que a posição hierárquica inter- e Ferroviário);
fere no processo. Uma decisão tomada pela alta administração de - Multimodal: envolve mais de uma modalidade, porém, regido
uma empresa é chamada de decisão estratégica e deve ser seguida por um único contrato;
pelos demais níveis hierárquicos. - Segmentados: envolve diversos contratos para diversos mo-
A decisão tática é tomada e imposta pela média gerência e a dais;
operacional diz respeito à supervisão que se encarregará de fazer - Sucessivos: quando a mercadoria, para alcançar o destino fi-
com que os projetos sejam cumpridos e executados. nal, necessita ser transbordada para prosseguimento em veículo da
Para um melhor entendimento, seguem os níveis da adminis- mesma modalidade de transporte (regido por um único contrato).
tração da distribuição física.
• Estratégico; VANTAGENS E DESVANTAGENS DOS TIPOS DE TRANSPORTE
• Tático;
• Operacional. Transporte Rodoviário
É aquele que se realiza em estradas, com utilização de cami-
a. Nível Estratégico nhões e carretas. Trata-se do transporte mais utilizado no Brasil,
Neste nível, a alta administração da empresa decide o modo apesar do custo operacional e do alto consumo de óleo diesel.
que deve ter a configuração do sistema de distribuição. Podem ser
relacionadas às seguintes preocupações: Vantagens Desvantagens
• Localização dos armazéns;
• Seleção dos modais de transportes; •Capacidade de •Menor capacidade
• Sistema de processamento de pedidos etc. tráfego por qualquer rodovia de cargas entre todos os
(flexibilidade operacional) modais;
b. Nível Tático •Usado em qualquer •Alto custo de
É o nível em que a média gerência da empresa estará envolvida tipo de carga. operação
em utilizar seus recursos da melhor e maior forma possível. Suas
preocupações são:
•Agilidade no •Alto risco de roubo/
• Ociosidade do equipamento de transmissão de pedidos ser transporte e no acesso às
Frota antiga- acidentes
a mínima; cargas
• Ocupação otimizada da área de armazéns; •Não necessita de •Vias com gargalos
• Otimização dos meios de transportes, sempre em níveis má- gerando gastos extras e
ximos possíveis à carga etc. entrepostos especializados
maior tempo para entrega.

c. Nível Operacional
•Amplamente •Alto grau de
disponível poluição
É o nível em que a supervisão garante a execução das tarefas
diárias para assegurar que os produtos se movimentem pelo canal •Fácil contratação e •Alto valor de
de distribuição até o último cliente. Podem ser citadas: gerenciamento. transporte.
• Carregar caminhões; •Adequado para curtas •Menos competitivo
• Embalar produtos; e médias distâncias à longa distância;
• Manter registros dos níveis de inventário etc.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Quando usar o Transporte Rodoviário - Mercadorias perecíveis,
mercadorias de alto valor agregado, pequenas distâncias (até 400
Km), trajetos exclusivos onde não há vias para outros modais, quan-
do o tempo de trânsito for valor agregado.
Quando usar o Transporte Aquaviário- Grandes volumes de
carga / Grandes distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não
há vias para outros modais) / Tempo de trânsito não é importante /
Encontra-se uma redução de custo de frete.

Transporte Ferroviário Tipos de navios:

Transporte ferroviário é aquele realizado sobre linhas férreas,
para transportar pessoas e mercadorias. As mercadorias transpor- Navios para cargas gerais ou convencionais:
tadas neste modal são de baixo valor agregado e em grandes quan- Navios dotados de porões (holds) e pisos (decks), utilizados
tidades como: minério, produtos agrícolas, fertilizantes, carvão, de- para carga seca ou refrigerada, embaladas ou não.
rivados de petróleo, etc.
Navios especializados:
Vantagens Desvantagens Graneleiros (bulk vessels): carga a granél (líquido, gasoso e só-
lido), sem decks.
•Grande capacidade •Alto custo de Ro-ro (roll-on roll-off): cargas rolantes, veículos entram por
de cargas implantação rampa, vários decks de diversas alturas.
•Baixo custo de •Transporte lento
transporte (Inexistência de devido às suas operações de Navios Multipropósito:
pedágios) carga e descarga Transportam cargas de navios de cargas gerais e especializados
ao mesmo tempo.
•Adequado para •Pouca flexibilidade Granel sólido + líquido
longas distâncias de equipamentos. Minério + óleo
•Baixíssimo nível de •Malha ferroviária Ro-ro + container
acidentes. insuficiente.
•Alta eficiência •Malha ferroviária Navios porta-container:
Transportam exclusivamente cargas em container.
energética. sucateada
Sólido, líquido, gasoso
•Melhores condições •Necessita de Desde que seja em container
de segurança da carga. entrepostos especializados. Tem apenas 01 (um) deck (o principal)
•Menor flexibilidade
•Menor poluição do no trajeto (nem sempre chega Transporte Aéreo
meio ambiente ao destino final, dependendo O transporte aéreo é aquele realizado através de aeronaves e
de outros modais.) pode ser dividido em Nacional e Internacional.

Quando usar o Transporte Ferroviário - Grandes volumes de Vantagens Desvantagens

cargas / Grandes distâncias a transportar (800 km) / Trajetos exclu- •É o transporte mais •Menor capacidade de
sivos (não há vias para outros modais) rápido carga (Limite de volume e peso|)
Transporte Aquaviário •Não necessita emba- •Valor do frete mais
Realizado por meio de barcos, navios ou balsas. Engloba tanto lagem mais reforçada (manu- elevado em relação aos outros
o transporte marítimo, utilizando como via de comunicação os ma- seio mais cuidadoso); modais
res abertos, como o transporte fluvial, por lagos e rios. É o transpor- •Os aeroportos nor-
te mais utilizado no comércio internacional. malmente estão localizados •Depende de termi-
mais próximos aos centros de nais de acesso
Vantagens Desvantagens produção.
•Maior capacidade •Necessidade de •Transporte de gran-
de carga transbordo nos portos des distâncias.
•Menor custo de •Seguro de transporte
•Longas distâncias dos é muito baixo.
transporte (Frete de custo
centros de produção
relativamente baixo)
•Apesar de limitado •Menor flexibilidade Quando usar o Transporte Ferroviário - Pequenos volumes de
cargas / Mercadorias com curto prazo de validade e/ou frágeis /
às zonas costeiras, registra nos serviços aliado a frequen- Grandes distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não há via
grande competitividade para tes congestionamentos nos para outros modais) / Tempo de trânsito é muito importante.
longas distâncias portos Tipos de Aeronaves:
•Mercadoria de baixo •É de gerenciamento Full pax = somente de passageiros.
complexo, exigindo muitos Full cargo = somente de cargas.
valor agregado. Combi = misto de carga e passageiros
documentos.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Transporte Dutoviário Razões para manter estoque
Esta modalidade de transporte não apresenta nenhuma flexi- A armazenagem de mercadorias prevendo seu uso futuro exi-
bilidade, visto que há uma limitação no número de produtos que ge investimento por parte da organização. O ideal seria a perfeita
podem utilizar este modal. O transporte é feito através de dutos sincronização entre a oferta e a demanda, de maneira a tornar a
cilíndricos. Pode ser utilizado para transporte de petróleo, produtos manutenção de estoques desnecessária. Entretanto, como é impos-
derivados do minério, gases e grãos. sível conhecer exatamente a demanda futura e como nem sempre
os suprimentos estão disponíveis a qualquer momento, deve-se
Vantagens Desvantagens acumular estoque para assegurar a disponibilidade de mercadorias
e minimizar os custos totais de produção e distribuição.
•Muitas dutovias são •Pode ocasionar um
subterrâneas e/ou submarinas, Na verdade, estoques servem para uma série de finalidades,
grande acidente ambiental
considerado uma vantagem, ou seja:
caso suas tubulações se rom-
pois minimizam os riscos - Melhoram o nível de serviço.
pam
causados por outros veículos; - Incentivam economias na produção.
•O dutoviário transporta •Possui uma ca- - Permitem economias de escala nas compras e no transporte.
de forma segura e para longas pacidade de serviço muito - Agem como proteção contra aumentos de preços.
distancias limitada - Protegem a empresa de incertezas na demanda e no tempo
de ressuprimento.
•Proporciona um menor •Custos fixos são - Servem como segurança contra contingências.
índice de perdas e roubos mais elevados
•Baixo consumo de •Investimento inicial Abrangência da Administração de Estoques
energia. elevado. A administração de estoques é de importância significativa na

•Alta confiabilidade. •Requer mais licen- maioria das empresas, tanto em função do próprio valor dos itens
mantidos em estoque, associação direta com o ciclo operacional da
ças ambientais.
empresa. Da mesma forma como as contas a receber, os níveis de
•Simplificação de carga estoques também dependem em grande parte do nível de vendas,
e descarga com uma diferença: enquanto os valores a receber surgem após a
•Transporte de volumes realização das vendas, os estoques precisam ser adquiridos antes
granéis muito elevados. das realizações das vendas.

Tipos de dutos Essa é uma diferença crítica e a necessidade de prever as ven-

- Subterrâneos
- Aparentes
- Submarinos
Oleodutos = gasolina, álcool, nafta, glp, diesel.
Minerodutos = sal-gema, ferro, concentr.fosfático.
Gasodutos = gás natural.
Observa-se que os meios de transportes estão cada vez mais
inter-relacionados buscando compartilhar e gerar economia em es-
cala, capacidade no movimento de cargas e diferencial na oferta
de serviços logísticos. Porém, o crescimento dessa integração multi-
modal muitas vezes é dificultado pela infraestrutura ofertada pelos
setores privados e públicos.
Estoques
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem ab-
sorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma porção
substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta
compreensão do seu papel na logística e de como devem ser ge-
renciados”.
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a solução para o seu concurso!
das antes de se estabelecer os níveis desejados de estoques, torna
sua administração uma tarefa difícil. Deve se observar também que
os erros na fixação dos níveis de estoque podem levar à perda das
vendas (caso tenham sido subdimensionados) ou a custos de es-
tocagem excessivos (caso tenham sido superdimensionados), resi-
dindo, portanto, na correta determinação dos níveis de estoques,
a importância da sua administração. Seu objetivo é garantir que os
estoques necessários estejam disponíveis quando necessários para
manutenção do ritmo de produção, ao mesmo tempo em que os
custos de encomenda e manutenção de estoques sejam minimiza-
dos.
Os estoques podem ser classificados como:
- Matéria-prima
- Produtos em processo
- Materiais de embalagem
- Produtos acabados
- Suprimentos
A razão para manutenção de estoques depende fundamental-
mente da natureza desses materiais.
Para manutenção dos estoques de matérias primas, são utiliza-
das justificativas como a facilidade para o planejamento do proces-
so produtivo, a manutenção do melhor preço deste produto, a pre-
venção quanto à falta de materiais e, eventualmente, a obtenção de
descontos por aquisição de grandes quantidades.
Essas razões são contra-argumentadas de várias formas. Atu-
almente, as modernas técnicas de administração de estoques,
o conceito do “Supply Chain Management” que ajuda a reduzir
custos, representam alternativas eficientes para evitar-se falta de
materiais. Adicionalmente, a realização de contratos futuros pode
representar um instrumento eficiente para proteger a empresa de
eventual oscilação de preços de seus insumos básicos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Para manutenção de estoques de materiais em processos, jus-
tifica-se a maior flexibilidade do processo produtivo, caso ocorra
interrupção em alguma das linhas de produção da empresa. Obvia-
mente, essa questão deve ser substituída pela adoção de proces-
sos de produção mais confiáveis, para evitar a ocorrências destas
interrupções.
A manutenção de estoques de produtos acabados é justificada
por duas razões: garantir atendimentos efetuados para as vendas
realizadas e diminuir os custos de mudança na linha de produção.
Técnicas de Administração de estoques
CURVA ABC
Segrega os estoques em três grupos, demonstrando grafica-
mente com eixos de valores e quantidades, que considera os mate-
riais divididos em três grandes grupos, de acordo com seus valores
de preço/custo e quantidades, sendo assim materiais “classe A” re-
presentam a minoria da quantidade total e a maioria do valor total,
“classe C” a maioria da quantidade total e a minoria do valor total,
“classe B” valores e quantidades intermediárias.
O controle da “classe A” é mais intenso e o controle da “classe
B e C” menos sofisticados.
MODELO DE LOTE ECONÔMICO
Permite determinar a quantidade ótima que minimiza os cus-
tos totais de estocagem de pedido para um item do estoque. Con-
siderando os custo de pedir e os custos de manter os materiais.
Sendo os custos de pedir, os fixos, administrativos ao se efetuar e
receber um pedido e o custo de manter são os variáveis por unida-
de da manutenção de um item de estoque por umdeterminado pe-
ríodo (custo de armazenagem) segundo, “oportunidade” de outros
investimentos.
Custo total = custo de pedir + custo de manter
PONTO DE PEDIDO
Determina em que ponto os estoques serão pedidos levando
em consideração o tempo de entrega dos principais itens.
Ponto de pedido = tempo de reposição em dias x demanda di-
ária
SISTEMAS DE GERENCIAMENTO DE ESTOQUES
Os Sistemas básicos utilizados na administração de estoques
são:
1. FMS (Flexible Manufacturing System)
Nesse sistema, os computadores comandam as operações das
máquinas de produção e, inclusive, comandam a troca de ferramen-
tas das operações de manuseio de materiais, ferramentas, acessó-
rios e estoques. Pode-se incluir no software módulos de monitora-
ção do controle estatístico da qualidade. Normalmente, é aplicado
em fábricas com grande diversidade de peças de produtos finais
montados em lotes. Podemos destacar entre as vantagens do FMS,
as seguintes:
Permite maior produtividade das máquinas, que passam a ter
utilização de 80% a 90% do tempo disponível.
Possibilita maior atenção aos consumidores em função da flexi-
bilidade proporcionada.
Diminui os tempos de fabricação.
Em função do aumento da flexibilidade, permite aumentar a
variedade dos produtos ofertados.
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2. MRP-Material Requirement Planing
O MRP é um sistema completo para emitir ordens de fabri-
cação, de compras, controlar estoques e administrar a carteira de
pedidos dos clientes. Opera em base semanal, impondo com isso
uma previsão de vendas no mesmo prazo, de modo a permitir a ge-
ração de novas ordens de produção para a fábrica. O sistema pode
operar com diversas fórmulas para cálculo dos lotes de compras,
fabricação e montagem, operando ainda com diversos estoques de
material em processo, como estoque de matérias primas, partes,
submontagens e produtos acabados.A maior vantagem do MRP
consiste em utilizar programas de computadores complexos, levan-
do em consideração todos os fatores relevantes para conseguir o
melhor cumprimento de prazos de entrega, com estoques baixos,
mesmo que a fábrica tenha muitos produtos em quantidade, de
uma semana para outra.
Um ponto fundamental para o correto funcionamento do sis-
tema é a rigorosa disciplina a ser observada pelos funcionários que
interagem com o sistema MRP, em relação à informação de dados
para computador. Sem essadisciplina, a memória do MRP vai acu-
mulando erros nos saldos em estoques e nas quantidades neces-
sárias.
3. Sistema Periódico
A característica básica deste sistema é a divisão da fábrica em
vários setores de processamento sucessivo de vários produtos simi-
lares. Cada setor recebe um conjunto de ordens de fabricação para
serem iniciados e terminados no período. Com isso, no fim de cada
período, se todos os setores cumprirem sua carga de trabalho, não
haverá qualquer material em aberto. Isso facilita o controle de cada
setor da fábrica, atribuindo responsabilidades bem definidas.
Esse sistema com período fixo é antigo, mas devido às suas ca-
racterísticas, não se tornou obsoleto face aos sistemas modernos,
nos quais é possível à adoção de períodos curtos, menores que uma
semana.
4. OPT-Optimezed Production Technology
O sistema OPT foi desenvolvido com uma abordagem diferen-
te dos sistemas anteriores, enfatizando a racionalidade do fluxo
de materiais pelos diversos postos de trabalho de uma fábrica. Os
pressupostos básicos do OPT foram originados por formulações ma-
temáticas. Nesse sistema, as ordens de fabricação são vistas como
tendo de passar por filas de espera de atendimento nos diversos
postos de trabalho na fábrica. O conjunto de postos de trabalho
forma então uma rede de filas de espera.
O sistema OPT usa um conjunto de coeficientes gerenciais para
ajudar a determinar o Lote ótimo para cada componente ou sub-
montagem a ser processado em cada posto de trabalho. Muita ên-
fase é dedicada aos pontos de gargalo da produção.
5. Sistema KANBAN-JIT
O sistema Kanban foi desenvolvido para ser utilizado onde os
empregados possuem motivação e mobilização, com grande liber-
dade de ação. Nessas fábricas, na certeza de que os empregados
trabalham com dedicação e responsabilidade, é legítimo um traba-
lhador parar a linha de montagem ou produção porque achou algo
errado, os empregados mantém-se ocupados todo o tempo, aju-
dando-se mutuamente ou trocando de tarefas conforme as neces-
sidades. O sistema Kanban-JIT é um sistema que “puxa” a produção
da fábrica, inclusive até o nível de compras, pelas necessidades ge-
radas na montagem final. As peças ou submontagens são colocadas
em caixa feitas especialmente para cada uma dessas partes, que, ao
serem esvaziadas na montagem, são remetidas ao posto de traba-
lho que faz a última operação a essa remessa, que funciona como
uma ordem de produção.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
6. Sistema Just in Time
É preciso que haja um sistema integrado de planejamento de
distribuição. É assim que surge o Just in Time, que é derivado do
sistema Kanban. De acordo com Henrique Corrêa e Irineu Gianesi, a
responsável pela implantação do Just in Time foi a Toyota, criando
esse sistema em 1970 e impondo-o para quem quisesse trabalhar
em parceria. Com isso, diminuiu muito seu estoque, passando a res-
ponsabilidade e o comprometimento de não parar sua produção
para seus terceirizados.
O Just in Time visa o “estoque zero”. O objetivo principal é
suprir produtos para a linha de produção e clientes da empresa,
somente quando for necessário. Ao longo da cadeia logística, as re-
lações entre as empresas - inclusive com o emprego de recursos de
comunicação e tecnologias de informação, devem ser garantidas de
tal forma que os resultados, e, portanto, os serviços prestados pela
logística obedeçam exatamente às necessidades de serviços ex-
pressas pelos clientes. É muito importante, portanto que haja uma
cooperação, um bom relacionamento entre a empresa e seus for-
necedores externos e internos. Um ponto muito favorável no Just
in Time é que ele diminui a probabilidade de que ocorram perdas
de produtos.
Outros sistemas de estoques
Sistema de Duas Gavetas - Consiste na separação física em
duas partes. Uma parte será utilizada totalmente até a data da en-
comenda de um novo lote e a outra será utilizada entre a data da
encomenda e a data do recebimento do novo lote. A grande van-
tagem deste sistema está na substancial redução do processo bu-
rocrático de reposição de material (bujão de gás). A denominação
“DUAS GAVETAS” decorre da ideia de guardar um mesmo lote em
duas gavetas distintas.
Sistema de Estoque Mínimo - É usado principalmente quando
a separação entre as duas partes do estoque não é feita fisicamen-
te, mas apenas registrada na ficha de controle de estoque, com o
ponto de separação entre as partes. Enquanto o estoque mínimo
estiver sendo utilizado, o Departamento de Compras terá prazo su-
ficiente para adquirir e repor o material no estoque.
Sistema de Renovação Periódica - Consiste em fazer pedidos
para reposição dos estoques em intervalos de tempo pré-estabe-
lecidos para cada item. Estes intervalos, para minimizar o custo de
estoque, devem variar de item para item. A quantidade a ser com-
prada em cada encomenda é tal que, somada com a quantidade
existente em estoque, seja suficiente para atender a demanda até
o recebimento da encomenda seguinte. Logicamente, este siste-
ma obriga a manutenção de um estoque reserva. Deve-se adotar
períodos iguais para um grande número de itens em estoque pois,
procedendo a compra simultânea de diversos itens, pode-se obter
condições vantajosas na transação (compra e transporte).
Sistema de Estocagem para um Fim Específico - Apresenta duas
subdivisões:
a) Estocagem para atender a um programa de produção pré-
-determinado:
É utilizada nas indústrias de tipo contínuo ou semicontínuo que
estabelece, com antecedência de vários meses, os níveis de produ-
ção. A programação (para vários períodos, semanas e meses) elabo-
rada pelo P.C.P. deverá ser coerente para todos os segmentos, des-
de o recebimento do material até o embarque do produto acabado.
Vantagens:
* Estoques menores, sem riscos de se esgotarem, objetiva-
mente controlados por se conhecer a demanda futura.
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a solução para o seu concurso!
* Melhores condições de compra de materiais, pois pode-se
aceitarcontratos de grandes volumes para entregas parceladas. Aa-
tividade de compra fica reduzida, sem a necessidade de emitirpedi-
dos de fornecimento para cada lote de material.
b) Estocagem para atender especificamente a uma ordem de
produção ou a uma requisição: É o método empregado nas produ-
ções do tipo intermitente, onde a indústria fabrica sob encomenda,
sendo justificável no caso de materiais especiais ou necessários es-
poradicamente. Os pedidos de material neste sistema são baseadas
principalmente na lista material (“ROW MATERIAL”) e na programa-
ção geral (AP = “ANNUAL PLANNING”). Existem casos em que o pe-
dido para compra precisa ser feito mesmo antes do projeto do pro-
duto estar detalhado, ou seja, antes da listagem do material estar
pronta, pois os itens necessários podem ter um ciclo de fabricação
excessivamente longo. Ex.: grandes motores, turbinas e navios.
Enfim, o controle de estoques exerce influência muito grande
na rentabilidade da empresa. Eles absorvem capital que poderia
estar sendo investido de outras maneiras. Portanto, aumentar a ro-
tatividade do estoque auxilia a liberar ativos e economiza o custo
de manutenção e controle que podem absorver de 25 a 40% dos
custos totais, conforme mencionado anteriormente.
GESTÃO PATRIMONIAL DE BENS MÓVEIS. INCORPORAÇÃO
E SEUS FATOS GERADORES; MOVIMENTAÇÃO; MODALI-
DADES DE CONTROLE FÍSICO; FORMAS DE DESINCORPO-
RAÇÃO DE BENS; AVALIAÇÃO E REAVALIAÇÃO; DEPRECIA-
ÇÃO; INVENTÁRIOS E AUDITORIA; CONCEITOS SOBRE
IDENTIFICAÇÃO, CARGA E TOMBAMENTO
Gestão patrimonial
O patrimônio é o objeto administrado que serve para propi-
ciar às entidades a obtenção de seus fins. Para que um patrimônio
seja considerado como tal, este deve atender a dois requisitos: o
elemento ser componente de um conjunto que possua conteúdo
econômico avaliável em moeda; e exista interdependência dos ele-
mentos componentes do patrimônio e vinculação do conjunto a
uma entidade que vise alcançar determinados fins.
Do ponto de vista econômico, o patrimônio é considerado uma
riqueza ou um bem suscetível de cumprir uma necessidade coletiva,
sendo este observado sob o aspecto qualitativo, enquanto que sob
o enfoque contábil observa-se o aspecto quantitativo (Ativo =Pas-
sivo + Situação Líquida). Exceção a alguns casos, quando se utiliza
o termo “substância patrimonial” é que a contabilidade visualiza o
patrimônio de forma qualitativa.
A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 – conhecida
como Lei de Responsabilidade Fiscal – apresentam em seus artigos
44, 45 e 46, medidas destinadas à preservação do patrimônio públi-
co. Uma delas estabelece que o resultado da venda de bens móveis
e imóveis e de direitos que integram o patrimônio público não po-
derá mais ser aplicado em despesas correntes, exceto se a lei auto-
rizativa destiná-la aos financiamentos dos regimes de previdência
social, geral e própria dos servidores.
Dessa forma, os recursos decorrentes da desincorporação de
ativos por venda, que é receita de capital, deverão ser aplicados em
despesa de capital, provocando a desincorporação de dívidas (pas-
sivo), por meio da despesa de amortização da dívida ou o incremen-
to de outro ativo, com a realização de despesas de investimento, de
forma a manter preservado o valor do patrimônio público.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TOMBAMENTO DE BENS
O tombamento dos bens públicos inicia-se com recebimento
dos bens móveis pelos órgãos, como visto anteriormente, pela con-
ferência física dos bens pelo Almoxarifado. Após registro de entrada
do bem no sistema de gerenciamento de material no estoque, o
responsável por este encaminhará uma comunicação ao Setor de
Patrimônio (com cópia da nota de empenho, documentos fiscais e
outros que se fizerem necessários), informando o destino (centros
de responsabilidades) dos bens. Se eles permanecerem em esto-
que, o Setor de Patrimônio deverá aguardar comunicação de saí-
da deste, através de uma Guia de Baixa de Materiais emitida pelo
Almoxarifado. Caso o bem seja entregue diretamente ao destino
final, o Almoxarifado encaminhará a Guia de Saída ao Patrimônio,
juntamente com os demais documentos do processo de empenho.
O tombamento consiste na formalização da inclusão física de
um bem patrimonial no acervo do órgão, com a atribuição de um
único número por registro patrimonial, ou agrupando-se uma sequ-
ência de registros patrimoniais quando for por lote, que é denomi-
nado “número de tombamento”. Pelo tombamento aplica-se uma
conta patrimonial do Plano de Contas do órgão a cada material, de
acordo com a finalidade para a qual foi adquirido. O valor do bem
a ser registrado é o valor constante do respectivo documento de
incorporação (valor de aquisição).
A marcação física caracteriza-se pela aplicação, no bem, de pla-
queta de identificação, por colagem ou rebitamento, a qual conterá
o número de registro patrimonial.
Na colocação da plaqueta deverão ser observados os seguintes
aspectos: local de fácil visualização para efeito de identificação por
meio de leitor óptico, preferencialmente na parte frontal do bem;
evitar áreas que possam curvar ou dobrar a plaqueta ou que pos-
sam acarretar sua deterioração; evitar fixar a plaqueta em partes
que não ofereçam boa aderência, por apenas uma das extremida-
des ou sobre alguma indicação importante do bem.
Os bens patrimoniais recebidos sofrerão marcação física antes
de serem distribuídos aos diversos centros de responsabilidade do
órgão. Os bens patrimoniais cujas características físicas ou a sua
própria natureza impossibilitem a aplicação de plaqueta também
terão número de tombamento, mas serão marcados e controlados
em separado. Caso o local padrão para a colagem da plaqueta seja
de difícil acesso, como, por exemplo, nos arquivos ou estantes en-
costadas na parede, que não possam ser movimentados devido ao
peso excessivo, a plaqueta deverá ser colada no lugar mais próximo
ao local padrão. Em caso de perda, descolagem ou deterioração da
plaqueta, o responsável pelo setor onde o bem está localizado de-
verá comunicar, impreterivelmente, o fato ao Setor de Patrimônio.
A seguir, são apresentadas algumas sugestões para fixação de
plaquetas (ou adesivos):
a) estantes, armários, arquivos e bens semelhantes: a plaqueta
deve ser fixada na parte frontal superior direita, no caso de arqui-
vos de aço, e na parte lateral superior direita, no caso de armários,
estantes e bens semelhantes, sempre com relação a quem olha o
móvel;
b) mesas e bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada na
parte frontal central, contrária à posição de quem usa o bem, com
exceção das estações de trabalho e/ou àqueles móveis que foram
projetados para ficarem encostados em paredes, nos quais as pla-
quetas serão fixadas em parte de fácil visualização;
c) motores: a plaqueta deve ser fixada na parte fixa inferior do
motor;
d) máquinas e bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada no
lado externo direito, em relação a quem opera a máquina;
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a solução para o seu concurso!
e) cadeiras, poltronas e bens semelhantes: neste caso a plaque-
ta nunca deve ser colocada em partes revestidas por courvin, couro
ou tecido, pois estes revestimentos não oferecem segurança. A pla-
queta deverá ser fixada na base, nos pés ou na parte mais sólida;
f) aparelhos de ar condicionado e bens semelhantes: em apa-
relhos de ar condicionado, o local indicado é sempre na parte mais
fixa e permanente do aparelho, nunca no painel removível ou na
carcaça;
g) automóveis e bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada
na parte lateral direita do painel de direção, em relação ao motoris-
ta, na parte mais sólida e nãoremovível, nunca em acessórios;
h) quadros e obras de arte: a colocação da plaqueta, neste
caso, deve ser feita de tal forma que não lhes tire a estética, nem
diminua seu valor comercial;
i) esculturas: nas esculturas a plaqueta deve ser fixada na base.
Nos quadros ela deve ser colocada na parte de trás, na lateral di-
reita;
j) quadros magnéticos: nos quadros magnéticos a plaqueta
deverá ser colocada na parte frontal inferior direita, caso não seja
possível a colagem neste local, colar nesta mesma posição na parte
posterior do quadro; e
k) fixação de plaquetas em outros bens: entende-se como ou-
tros bens aqueles materiais que não podem ser classificados cla-
ramente como aparelhos, máquinas, motores, etc. Em tais bens, a
plaqueta deve ser fixada na base, na parte onde são manuseados.
A seguir são elencados, como sugestões, dados necessários
ao registro dos bens no sistema de patrimônio: número do tomba-
mento; data do tombo; descrição padronizada do bem (descrição
básica pré-definida em um sistema de patrimônio); marca/modelo/
série (também pré-definidos em um sistema de patrimônio); carac-
terísticas (descrição detalhada); valor unitário de aquisição (valor
histórico); agregação (acessório ou componente); forma de ingres-
so (compra, fabricação própria, doação, permuta, cessão, outras);
classificação contábil/patrimonial; número do empenho e data
de emissão; fonte de recurso; número do processo de aquisição e
ano; tipo/número do documento de aquisição (nota fiscal/fatura,
comercial invoice, Guia de Produção Interna, Termo de Doação, Ter-
mo de Cessão, Termo de Cessão em Comodato, outros); nome do
fornecedor (código); garantia (data limite da garantia e empresa de
manutenção); localização (identificação do centro de responsabili-
dade); situação do bem (registrado, alocado, cedido em comodato,
em manutenção, em depósito para manutenção, em depósito para
triagem, em depósito para redistribuição, em depósito para aliena-
ção, em sindicância, desaparecido, baixado, outros); estado de con-
servação (bom, regular, precário, inservível, recuperável); histórico
do bem vinculado a um sistema de manutenção, quando existir. Tal
informação permitirá o acompanhamento da manutenção dos bens
e identificação de todos os problemas ocorridos nestes números
do Termo de Responsabilidade; e plaquetável ou não plaquetável.
O registro dos bens imóveis no órgão inicia-se com o recebimen-
to da documentação hábil, pelo Setor de Patrimônio, que procederá
ao tombamento e cadastramento em sistema específico, utilizando
diversos dados, tais como: número do registro; tipo de imóvel; de-
nominação do imóvel; características (descrição detalhada do bem);
valor de aquisição (valor histórico); forma de ingresso (compra, do-
ação, permuta, comodato, construção, usucapião, desapropriação,
cessão, outras); classificação contábil/patrimonial; número do em-
penho e data de emissão; fonte de recurso; número do processo
de aquisição e ano; tipo/número do documento de aquisição (nota
fiscal/fatura, comercial invoice, Guia de Produção Interna, Termo de
Doação, Termo de Cessão, Termo de Cessão em Comodato, outros);
nome do fornecedor (código); localização (identificação do centro
de responsabilidade); situação do bem (registrado, alocado, cedido
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
em comodato, em manutenção, em depósito para manutenção, em
depósito para triagem, em depósito para redistribuição, em depó-
sito para alienação, em sindicância, desaparecido, baixado, outros);
estado de conservação (bom, regular, precário, inservível); data da
incorporação; unidade da federação; tipo de logradouro; número;
complemento;bairro/distrito; município; cartório de registro; ma-
trícula; livro; folhas; data do registro; data da reavaliação; moeda
da reavaliação; valor do aluguel; valor do arrendamento; valor de
utilização; valor de atualização; moeda de atualização; data da atu-
alização; reavaliador; e CPF/CNPJ do reavaliador.
CONTROLE DE BENS.
Caracteriza-se como movimentação de bens patrimoniais o
conjunto de procedimentos relativos à distribuição, transferência,
saída provisória, empréstimo e arrendamento a que estão sujeitos
no período decorrido entre sua incorporação e desincorporação.
Compete ao Setor de Patrimônio a primeira distribuição de
material permanente recém adquirido, de acordo com a destinação
dada no processo administrativo de aquisição correspondente.
A movimentação de qualquer bem móvel será feita mediante o
preenchimento do Termo de Responsabilidade, que deverá conter
no mínimo, as seguintes informações: número do Termo de Res-
ponsabilidade; nome do local de lotação do bem (incluindo tam-
bém o nome do sublocal de lotação); declaração de responsabilida-
de; número do tombamento; descrição; quantidade; indicação se é
plaquetável; valor unitário; valor total; total de bens arrolados no
Termo de Responsabilidade; data do Termo; nome e assinatura do
responsável patrimonial; e data de assinatura do Termo.
A transferência é a operação de movimentação de bens, com a
consequente alteração da carga patrimonial. A autoridade transfe-
ridora solicita ao setor competente do órgão a oficialização do ato,
por meio das providências preliminares. É importante destacar que
a transferência de responsabilidade com movimentação de bens
somente será efetivada pelo Setor de Patrimônio mediante solicita-
ção do responsável pela carga cedente com anuência do recebedor.
A devolução ao Setor de Patrimônio de bens avariados, obsoletos
ou sem utilização também se caracteriza como transferência. Neste
caso, a autoridade da unidade onde o bem está localizado devolve-
-o com a observância das normas regulamentares, a fim de que a o
Setor Patrimonial possa manter rigoroso controle sobre a situação
do bem. Os bens que foram restituídos ao Setor de Patrimônio do
órgão também ficam sob a guarda dos servidores deste setor (fiéis
depositários), e serão objetos de análise para a determinação da
baixa ou transferência a outros setores. É importante colocar que
uma cópia do Termo de Responsabilidade de cada setor deverá ser
fixada em local visível a todos, dentro de seu recinto de trabalho,
visando facilitar o controle dos bens (sugestão: atrás da porta de
acesso ao setor). Para que ocorra a transferência de responsabili-
dade entre dois setores pertencentes a um mesmo órgão, deverão
ser observados os seguintes parâmetros:solicitação, por escrito, do
interessado em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de
acordo” do setor cedente com a autorização de transferência ; soli-
citação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio para emissão
do Termo de Responsabilidade; após a emissão do Termo de Res-
ponsabilidade, o Setor de Patrimônio remeterá o mesmo ao agente
patrimonial, para que este colha assinaturas do cedente e do rece-
bedor.
Para que ocorra a transferência de responsabilidade entre dois
setores pertencentes órgãos diferentes, deverão ser observados
os seguintes parâmetros: solicitação, por escrito, do interessado
em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de acordo” do
setor cedente com a autorização de transferência e anuência das
unidades de controle do patrimônio e do titular do órgão; solici-
tação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio para emissão
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a solução para o seu concurso!
do Termo de Transferência de Responsabilidade; após a emissão do
Termo de Responsabilidade, o Setor de Patrimônio o remeterá ao
agente patrimonial, para que este colha assinaturas do cedente e
do recebedor. Quando a transferência de responsabilidade do bem
ocorrer sem a movimentação deste, isto é, quando ocorrer a mu-
dança da responsabilidade patrimonial de um servidor para outro,
desde que não pressuponha mudança de local do bem, deverão ser
observados os seguintes procedimentos: o Setor de Recursos Hu-
manos (ou equivalente) deverá encaminhar ao Setor de Patrimônio
cópia da portaria que substitui o servidor responsável; de posse das
informações contidas na portaria, o Setor de Patrimônio emite o
respectivo Termo de Transferência de Responsabilidade; emitido o
Termo, este será encaminhado ao agente patrimonial da unidade,
que providenciará a conferência dos bens e assinatura do Termo;
uma vez assinado o Termo, o agente providenciará para que uma
das vias seja arquivada no setor onde os bens se encontram e outra
encaminhada ao Setor de Patrimônio.
Saída provisória: A saída provisória caracteriza-se pela movi-
mentação de bens patrimoniais para fora da instalação ou depen-
dência onde estão localizados, em decorrência da necessidade de
conserto, manutenção ou da sua utilização temporária por outro
centro de responsabilidade ou outro órgão, quando devidamente
autorizado. Qualquer que seja o motivo da saída provisória, esta
deverá ser autorizada pelo dirigente do órgão gestor ou por outro
servidor que recebeu delegação para autorizar tal ato. Toda a ma-
nutenção de bem incorporado ao patrimônio de um órgão deverá
ser solicitada pelos agentes patrimoniais ou responsáveis e resulta-
rá na emissão de uma Ordem de Serviço pelo Setor de Manutenção,
que tomará todas as providências para proceder à assistência de
bem em garantia ou utilizando-se de seus recursos próprios.
Empréstimo: O empréstimo é a operação de remanejamento
de bens entre órgãos por um período determinado de tempo, sem
envolvimento de transação financeira. O empréstimo deve ser evi-
tado. Porém, se não houver alternativa, os órgãos envolvidos devem
manter um rigoroso controle, de modo a assegurar a devolução do
bem na mesma condição em que estava na ocasião do empréstimo.
Já o empréstimo a terceiros de bens pertencentes ao poder público
é vedado, salvo exceções previstas em leis.
Arrendamento a terceiros: O arrendamento a terceiros tam-
bém deve ser evitado, por não encontrar, a princípio, nenhum res-
paldo legal.
INVENTÁRIO
O Inventário determina a contagem física dos itens de estoque
e em processos, para comparar a quantidade física com os dados
contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as discrepâncias
que possam existir entre os valores contábeis, dos livros, e o que
realmente existe em estoque.
O inventário pode ser geral ou rotativo: O inventário geral é
elaborado no fim de cada exercício fiscal de cada empresa, com a
contagem física de todos os itens de uma só vez. O inventário ro-
tativo é feito no decorrer do ano fiscal da empresa, sem qualquer
tipo de parada no processo operacional, concentrando-se em cada
grupo de itens em determinados períodos.
Inventário na administração pública: Inventário são a discrimi-
nação organizada e analítica de todos os bens (permanentes ou de
consumo) e valores de um patrimônio, num determinado momen-
to, visando atender uma finalidade específica. É um instrumento
de controle para verificação dos saldos de estoques nos almoxari-
fados e depósitos, e da existência física dos bens em uso no órgão
ou entidade, informando seu estado de conservação, e mantendo
atualizados e conciliados os registros do sistema de administração
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
patrimonial e os contábeis, constantes do sistema financeiro. Além
disso, o inventário também pode ser utilizado para subsidiar as to-
madas de contas indicando saldos existentes, detectar irregularida-
des e providenciar as medidas cabíveis.
Através do inventário pode-se confirmar a localização e atribui-
ção da carga de cada material permanente, permitindo a atualiza-
ção dos registros dos bens permanentes bem como o levantamen-
to da situação dos equipamentos e materiais em uso, apurando
a ocorrência de dano, extravio ou qualquer outra irregularidade.
Podem-se verificar também no inventário as necessidades de ma-
nutenção e reparo e constatação de possíveis ociosidades de bens
móveis, possibilitando maior racionalização e minimização de cus-
tos, bem como a correta fixação da plaqueta de identificação. Na
Administração Pública, o inventário é entendido como o arrolamen-
to dos direitos e comprometimentos da Fazenda Pública, feito pe-
riodicamente, com o objetivo de se conhecer a exatidão dos valo-
res que são registrados na contabilidade e que formam o Ativo e o
Passivo ou, ainda, com o objetivo de apurar a responsabilidade dos
agentes sob cuja guarda se encontram determinados bens. Os di-
versos tipos de inventários são realizados por determinação de au-
toridade competente, por iniciativa própria do Setor de Patrimônio
e das unidades de controle patrimonial ou de qualquer detentor de
carga dos diversos centros de responsabilidade, periodicamente ou
a qualquer tempo. Os inventários na Administração Pública devem
ser levantados não apenas por uma questão de rotina ou de dispo-
sição legal, mas também como medida de controle, tendo em vis-
ta que os bens nele arrolados não pertencem a uma pessoa física,
mas ao Estado, e precisam estar resguardados quanto a quaisquer
danos. Na Administração Pública o inventário é obrigatório, pois a
legislação estabelece que o levantamento geral de bens móveis e
imóveis terá por base o inventário analítico de cada unidade gesto-
ra e os elementos da escrituração sintética da contabilidade (art. 96
da Lei Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964).
A fim de manter atualizados os registros dos bens patrimoniais,
bem como a responsabilidade dos setores onde se localizam tais
bens, a Administração Pública deve proceder ao inventário median-
te verificações físicas pelo menos uma vez por ano. Para fins de
atualização física e monetária e de controle, a época da inventaria-
ção será: anual para todos os bens móveis e imóveis sob-respon-
sabilidade da unidade gestora em 31 de dezembro (confirmação
dos dados apresentados no Balanço Geral); e no início e término
da gestão, isto é, na substituição dos respectivos responsáveis, no
caso de bens móveis.
Os bens serão inventariados pelos respectivos valores históri-
cos ou de aquisição, quando conhecidos, ou pelos valores constan-
tes de inventários já existentes, com indicação da data de aquisição.
Durante a realização de qualquer tipo de inventário, fica ve-
dada toda e qualquer movimentação física de bens localizados nos
endereços individuais abrangidos pelos trabalhos, exceto mediante
autorização específica das unidades de controle patrimonial, ou do
dirigente do órgão, com subsequente comunicação formal a Comis-
são de Inventário de Bens.
Nas fases do inventário dois pontos devem ser destacados
sobre as fases do inventário: o levantamento pode ser físico e/ou
contábil: Levantamento físico, material ou de fato é o levantamento
efetuado diretamente pela identificação e contagem ou medida dos
componentes patrimoniais.
Levantamento contábil é o levantamento pelo apanhado de
elementos registrados nos livros e fichas de escrituração. O simples
arrolamento não interessa para a contabilidade se não for comple-
tado pela avaliação. Sem a expressão econômica, o arrolamento
serve apenas para controle da existência dos componentes patri-
moniais.
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a solução para o seu concurso!
O inventário é dividido em três fases: Levantamento: compre-
ende a coleta de dados sobre todos os elementos ativos e passivos
do patrimônio e é subdividido nas seguintes partes: identificação,
agrupamento e mensuração. Arrolamento: é o registro das carac-
terísticas e quantidades obtidas no levantamento. O arrolamento
pode apresentar os componentes patrimoniais deforma resumida
e recebe a denominação “sintética”. Quando tais componentes são
relacionados individualmente, o arrolamento é analítico; Avaliação:
é nesta fase que é atribuída uma unidade de valor ao elemento pa-
trimonial. Os critérios de avaliação dos componentes patrimoniais
devem ter sempre por base o custo. A atribuição do valor aos com-
ponentes patrimoniais obedece a critérios que se ajustam a sua na-
tureza, função na massa patrimonial e a sua finalidade.
ALIENAÇÃO DE BENS
De acordo com o direito administrativo brasileiro, entende-se
como alienação a transferência de propriedade, remunerada ou
gratuita, sob a forma de venda, permuta, doação, dação em paga-
mento, investidura, legitimação de posse ou concessão de domínio.
Qualquer dessas formas de alienação pode ser usada pela
Administração, desde que satisfaça as exigências administrativas.
Muito embora as Constituições Estaduais possam determinar que
a autorização de doação de bens móveis seja submetida à Assem-
bleia Legislativa, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, que
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública
37 e dá outras providências, faculta a obrigação de licitação especí-
fica para doação de bens para fins sociais e dispõe sobre a alienação
por leilão.
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subor-
dinada à existência de interesse público devidamente justificado.
A alienação de bens está sujeita à existência de interesse públi-
co e à autorização da Assembleia Legislativa (para os casos previs-
tos em lei), e dependerá de avaliação prévia, que será efetuada por
comissão de licitação de leilão ou outra modalidade prevista para a
Administração Pública.
A seguir, são sugeridos alguns procedimentos voltados à alie-
nação dos bens: o requerimento de baixa deverá ser remetido ao
Setor de Patrimônio, o qual instaurará o procedimento respectivo;
sempre que possível, os bens serão agrupados em lotes para que
seja procedida a sua baixa; os bens objeto de baixa serão vistoria-
dos in loco por uma Comissão Interna de Avaliação de Bens, no pró-
prio órgão, os quais, observando o estado de conservação, a vida
útil, o valor de mercado e o valor contábil, formalizando laudo de
avaliação dos bens, classificando-os em:
a) bens móveis permanentes inservíveis: quando for consta-
tado serem os bens danificados, obsoletos, fora do padrão ou em
desuso devido ao seu estado precário de conservação; e
b) bens móveis permanentes excedentes ou ociosos: quando
for constatado estarem os bens em perfeitas condições de uso e
operação, porém sem utilização.
Os bens móveis permanentes considerados excedentes ou
ociosos serão recolhidos para o Almoxarifado Central, ficando proi-
bida a retirada de peças e dos periféricos a ele relacionados, exceto
nos casos autorizados pelo chefe da unidade gestora.
ALTERAÇÕES E BAIXA DE BENS
O desfazimento é a operação de baixa de um bem pertencente
ao acervo patrimonial do órgão e consequente retirada do seu valor
do ativo imobilizado. Considera-se baixa patrimonial, a retirada de
bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da transfe-
rência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente
pelo Setor de Patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor.
145
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O número de patrimônio de um bem baixado não deverá ser
utilizado em outro bem.
A baixa patrimonial pode ocorrer por quaisquer das formas a
seguir: alienação; permuta; perda total; extravio; destruição; como-
dato; transferência; sinistro; e exclusão de bens no cadastro. Em
qualquer uma das situações expostas, deve-se proceder à baixa
definitiva dos bens considerados inservíveis por obsoletismo, por
seu estado irrecuperável e inaproveitável em instituições do serviço
público. As orientações administrativas devem ser obedecidas, em
cada caso, para não ocorrer prejuízo à harmonia do sistema de ges-
tão patrimonial, que, além da Contabilidade, é parte interessada.
Sendo o bem considerado obsoleto ou não havendo interesse em
utilizá-lo no órgão onde se encontra, mas estando em condições
de uso (em estado regular de conservação), o dirigente do órgão
deverá, primeiramente, colocá-lo em disponibilidade. Para tanto,
o detentor da carga deverá preencher formulário próprio criado
pelo órgão normatizador e encaminhar ao órgão competente que
poderá verificar, antecipadamente, junto às entidades filantrópicas
reconhecidas como de interesse público, delegacias, escolas ou bi-
bliotecas municipais e estaduais, no âmbito de sua jurisdição, se
existe interesse pelos bens.
Se houver interesse, a autoridade competente deverá efetuar
o Termo de Doação. Enquanto isso, o bem a ser baixado permane-
cerá guardado em local apropriado, sob a responsabilidade de um
servidor público, até a aprovação de baixa, ficando expressamente
proibido o uso do bem desde o início da tramitação do processo de
baixa até sua destinação final.
O registro no sistema patrimonial será efetivado com base no
Termo de Baixa de Bens, onde deverão constar os seguintes dados:
número do tombamento; descrição; quantidade baixada (quando
se tratar de lote de bens não plaquetados); forma de baixa; motivo
de baixa; data de baixa; número da Portaria ou Termo de Baixa. Vi-
sando o correto processo de baixa de bens do sistema patrimonial,
faz-se necessário a adoção dos procedimentos a seguir: o Setor de
Patrimônio, ao receber o processo que autoriza a baixa, emitirá por
processamento o Termo de Baixa dos Bens; o Setor de Patrimônio
verificará junto ao Setor Financeiro quanto à existência do compro-
vante de pagamento, em caso de licitação e, em seguida, procede-
rá à entrega do mesmo mediante recibo próprio; emitido o Termo,
o Setor de Patrimônio providenciará o documento de quitação de
responsabilidade patrimonial e entregará uma via a quem detinha a
responsabilidade do bem.
Compete às unidades de controle dos bens patrimoniais e ao
dirigente do órgão, periodicamente, provocar expedientes para que
seja efetuado levantamento de bens suscetíveis de alienação ou
desfazimento.3
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem ab-
sorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma porção
substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta
compreensão do seu papel na logística e de como devem ser ge-
renciados”.
3Fonte: BRASIL Revista TECHOJE/Ttransportes, administração de materiais e dis-
tribuição física. Trad. Hugo T. Y. Yoshizaki/ FOINA, Paulo Rogério. Tecnologia de
informação: planejamento e gestão/www.administradores.com.br /www.itsm-
napratica.com.br/www.purainfo.com.br – por DiegoDuarte/ por Rogerio Araujo)
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a solução para o seu concurso!
ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITOS, CLASSIFICAÇÃO E
ESPÉCIES DOS SEGUINTES ATOS: ALVARÁ, APOSTILA, ATA,
AVISO, CARTA, CERTIDÃO, CORRESPONDÊNCIA INTERNA,
DECRETO, DELIBERAÇÃO, DESPACHO, EDITAL, EXPOSIÇÃO
DE MOTIVOS, INSTRUÇÃO NORMATIVA, MENSAGEM, OFÍ-
CIO, OFICIO CIRCULAR, ORDEM DE SERVIÇO, PARECER,
PORTARIA, RELATÓRIO, REGIMENTO, REQUERIMEN-
TO, RESOLUÇÃO, REGULAMENTO
Conceito
Hely Lopes Meirelles conceitua ato administrativo como sendo
“toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, res-
guardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria”.
Já Maria Sylvia Zanella Di Pietro explana esse tema, como: “a
declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de
direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
O renomado, Celso Antônio Bandeira de Mello, por sua vez,
explica o conceito de ato administrativo de duas formas. São elas:
A) Primeira: em sentido amplo, na qual há a predominância de
atos gerais e abstratos. Exemplos: os contratos administrativos e os
regulamentos.
No sentido amplo, de acordo com o mencionado autor, o ato
administrativo pode, ainda, ser considerado como a “declaração do
Estado (ou de quem lhe faça as vezes – como, por exemplo, um
concessionário de serviço público), no exercício de prerrogativas
públicas, manifestada mediante providências jurídicas complemen-
tares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de
legitimidade por órgão jurisdicional”.
B) Segunda: em sentido estrito, no qual acrescenta à definição
anterior, os atributos da unilateralidade e da concreção. Desta for-
ma, no entendimento estrito de ato administrativo por ele expos-
ta, ficam excluídos os atos convencionais, como os contratos, por
exemplo, bem como os atos abstratos.
Embora haja ausência de uniformidade doutrinária, a partir da
análise lúcida do tópico anterior, acoplada aos estudos dos concei-
tos retro apresentados, é possível extrair alguns elementos funda-
mentais para a definição dos conceitos do ato administrativo.
De antemão, é importante observar que, embora o exercício
da função administrativa consista na atividade típica do Poder Exe-
cutivo, os Poderes Legislativo e Judiciário, praticam esta função
de forma atípica, vindo a praticar, também, atos administrativos.
Exemplo: ao realizar concursos públicos, os três Poderes devem no-
mear os aprovados, promovendo licitações e fornecendo benefícios
legais aos servidores, dentre outras atividades. Acontece que em
todas essas atividades, a função administrativa estará sendo exerci-
da que, mesmo sendo função típica, mas, recordemos, não é função
exclusiva do Poder Executivo.
Denota-se também, que nem todo ato praticado no exercício
da função administrativa é ato administrativo, isso por que em inú-
meras situações, o Poder Público pratica atos de caráter privado,
desvestindo-se das prerrogativas que conformam o regime jurídico
de direito público e assemelhando-se aos particulares. Exemplo: a
emissão de um cheque pelo Estado, uma vez que a referida provi-
dência deve ser disciplinada exclusivamente por normas de direito
privado e não público.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Há de se desvencilhar ainda que o ato administrativo pode ser
praticado não apenas pelo Estado, mas também por aquele que
o represente. Exemplo: os órgãos da Administração Direta, bem
como, os entes da Administração Indireta e particulares, como
acontece com as permissionárias e com as concessionárias de ser-
viços públicos.
Destaca-se, finalmente, que o ato administrativo por não apre-
sentar caráter de definitividade, está sujeito a controle por órgão
jurisdicional. Em obediência a essas diretrizes, compreendemos
que ato administrativo é a manifestação unilateral de vontade pro-
veniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais ampara-
das pelos atributos provenientes do regime jurídico de direito públi-
co, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos a controle
judicial específico.
Em suma, temos:
ATO ADMINISTRATIVO: é a manifestação unilateral de vontade
proveniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais am-
paradas pelos atributos provenientes do regime jurídico de direito
público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos a con-
trole judicial específico.
ATOS ADMINISTRATIVOS EM SENTIDO AMPLO
Atos de Direito Privado
Atos materiais
Atos de opinião, conhecimento, juízo ou valor
Atos políticos
Contratos
Atos normativos
Atos normativos em sentido estrito e propriamente ditos
Requisitos
A lei da Ação Popular, Lei nº 4.717/1965, aponta a existência
de cinco requisitos do ato administrativo. São eles: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. É importante esclarecer que a
falta ou o defeito desses elementos pode resultar.
De acordo com o a gravidade do caso em consideração, em
simples irregularidade com possibilidade de ser sanada, invalidan-
do o ato do ato, ou até mesmo o tornando inexistente.
No condizente à competência, no sentido jurídico, esta palavra
designa a prerrogativa de poder e autorização de alguém que está
legalmente autorizado a fazer algo. Da mesma maneira, qualquer
pessoa, ainda que possua capacidade e excelente rendimento para
fazer algo, mas não alçada legal para tal, deve ser considerada in-
competente em termos jurídicos para executar tal tarefa.
Pensamento idêntico é válido para os órgãos e entidades pú-
blicas, de forma que, por exemplo, a Agência Nacional de Aviação
Civil (ANAC) não possui competência para conferir o passaporte e
liberar a entrada de um estrangeiro no Brasil, tendo em vista que o
controle de imigração brasileiro é atividade exclusiva e privativa da
Polícia Federal.
Nesse sentido, podemos conceituar competência como sendo
o acoplado de atribuições designadas pelo ordenamento jurídico às
pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos, com o fito de facilitar
o desempenho de suas atividades.
A competência possui como fundamento do seu instituto a di-
visão do trabalho com ampla necessidade de distribuição do con-
junto das tarefas entre os agentes públicos. Desta forma, a distri-
buição de competências possibilita a organização administrativa
do Poder Público, definindo quais as tarefas cabíveis a cada pessoa
política, órgão ou agente.
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a solução para o seu concurso!
Relativo à competência com aplicação de multa por infração à
legislação do imposto de renda, dentre as pessoas políticas, a União
é a competente para instituir, fiscalizar e arrecadar o imposto e tam-
bém para estabelecer as respectivas infrações e penalidades. Já em
relação à instituição do tributo e cominação de penalidades, que
é de competência do legislativo, dentre os Órgãos Constitucionais
da União, o Órgão que possui tal competência, é o Congresso Na-
cional no que condizente à fiscalização e aplicação das respectivas
penalidades.
Em relação às fontes, temos as competências primária e secun-
dária. Vejamos a definição de cada uma delas nos tópicos abaixo:
a) Competência primária: quando a competência é estabeleci-
da pela lei ou pela Constituição Federal.
b) Competência Secundária: a competência vem expressa em
normas de organização, editadas pelos órgãos de competência pri-
mária, uma vez que é produto de um ato derivado de um órgão ou
agente que possui competência primária.
Entretanto, a distribuição de competência não ocorre de forma
aleatória, de forma que sempre haverá um critério lógico informan-
do a distribuição de competências, como a matéria, o território, a
hierarquia e o tempo. Exemplo disso, concernente ao critério da
matéria, é a criação do Ministério da Saúde.
Em relação ao critério territorial, a criação de Superintendên-
cias Regionais da Polícia Federal e, ainda, pelo critério da hierarquia,
a criação do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF),
órgão julgador de recursos contra as decisões das Delegacias da Re-
ceita Federal de Julgamento criação da Comissão Nacional da Ver-
dade que trabalham na investigação de violações graves de Direitos
Humanos nos períodos entre 18.09.1946 e 05.10.1988, que resulta
na combinação dos critérios da matéria e do tempo.
A competência possui como características:
a) Exercício obrigatório: pelos órgãos e agentes públicos, uma
vez que se trata de um poder-dever de ambos.
b) Irrenunciável ou inderrogável: isso ocorre, seja pela vonta-
de da Administração, ou mesmo por acordo com terceiros, uma vez
que é estabelecida em decorrência do interesse público. Exemplo:
diante de um excessivo aumento da ocorrência de crimes graves e
da sua diminuição de pessoal, uma delegacia de polícia não poderá
jamais optar por não mais registrar boletins de ocorrência relativos
a crimes considerados menos graves.
c) Intransferível: não pode ser objeto de transação ou acordo
com o fulcro de ser repassada a responsabilidade a outra pessoa.
Frise-se que a delegação de competência não provoca a transfe-
rência de sua titularidade, porém, autoriza o exercício de deter-
minadas atribuições não exclusivas da autoridade delegante, que
poderá, conforme critérios próprios e a qualquer tempo, revogar a
delegação.
d) Imodificável: não admite ser modificada por ato do agente,
quando fixada pela lei ou pela Constituição, uma vez que somente
estas normas poderão alterá-la.
e) Imprescritível: o agente continua competente, mesmo que
não tenha sido utilizada por muito tempo.
f) Improrrogável: com exceção de disposição expressa prevista
em lei, o agente incompetente não passa a ser competente pelo
mero fato de ter praticado o ato ou, ainda, de ter sido o primeiro a
tomar conhecimento dos fatos que implicariam a motivação de sua
prática.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Cabem dentro dos critérios de competência a delegação e a
avocação, que podem ser definidas da seguinte forma:
a) Delegação de competência: trata-se do fenômeno por in-
termédio do qual um órgão administrativo ou um agente público
delega a outros órgãos ou agentes públicos a tarefa de executar
parte das funções que lhes foram atribuídas. Em geral, a delegação
é transferida para órgão ou agente de plano hierárquico inferior.
No entanto, a doutrina contemporânea considera, quando justifi-
cadamente necessário, a admissão da delegação fora da linha hie-
rárquica.
Considera-se ainda que o ato de delegação não suprime a atri-
buição da autoridade delegante, que continua competente para o
exercício das funções cumulativamente com a autoridade a que foi
delegada a função. Entretanto, cada agente público, na prática de
atos com fulcro nos poderes que lhe foram atribuídos, agirá sempre
em nome próprio e, respectivamente irá responder por seus atos.
Por todas as decisões que tomar. Do mesmo modo, adotando
cautelas parecidas, a autoridade delegante da ação também pode-
rá revogar a qualquer tempo a delegação realizada anteriormen-
te. Desta maneira, a regra geral é a possibilidade de delegação de
competências, só deixando esta de ser possível se houver quaisquer
impedimentos legais vigentes.
É importante conhecer a respeito da delegação de competên-
cia o disposto na Lei 9.784/1999, Lei do Processo Administrativo
Federal, que tendo tal norma aplicada somente no âmbito federal,
incorporou grande parte da orientação doutrinária existente, dis-
pondo em seus arts. 11 a 14:
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a ou-
tros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquica-
mente subordinados, quando for conveniente, em razão de circuns-
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori-
dade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no meio oficial.
§ 1º O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva
de exercício da atribuição delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
§ 3º As decisões adotadas por delegação devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo de-
legado.
Convém registrar que a delegação é ato discricionário, que
leva em conta para sua prática circunstâncias de índole técnica, so-
cial, econômica, jurídica ou territorial, bem como é ato revogável
a qualquer tempo pela autoridade delegante, sendo que o ato de
delegação bem como a sua revogação deverão ser expressamente
publicados no meio oficial, especificando em seu ato as matérias e
poderes delegados, os parâmetros de limites da atuação do delega-
do, o recurso cabível, a duração e os objetivos da delegação.
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a solução para o seu concurso!
Importante ressaltar:
Súmula 510 do STF: Praticado o ato por autoridade, no exercí-
cio de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segu-
rança ou a medida judicial.
Com fundamento nessa orientação, o STF decidiu no julgamen-
to do MS 24.732 MC/DF, que o foro da autoridade delegante não
poderá ser transmitido de forma alguma à autoridade delegada.
Desta forma, tendo sido o ato praticado pela autoridade delegada,
todas e quaisquer medidas judiciais propostas contra este ato deve-
rão respeitar o respectivo foro da autoridade delegada.
Seguindo temos:
a) Avocação: trata-se do fenômeno contrário ao da delegação e
se resume na possibilidade de o superior hierárquico trazer para si
de forma temporária o devido exercício de competências legalmen-
te estabelecidas para órgãos ou agentes hierarquicamente inferio-
res. Diferentemente da delegação, não cabe avocação fora da linha
de hierarquia, posto que a utilização do instituto é dependente de
poder de vigilância e controle nas relações hierarquizadas.
Vejamos a diferença entre a avocação com revogação de dele-
gação:
• Na avocação, sendo sua providência de forma excepcional e
temporária, nos termos do art. 15 da Lei 9.787/1999, a competên-
cia é de forma originária e advém do órgão ou agente subordinado,
sendo que de forma temporária, passa a ser exercida pelo órgão ou
autoridade avocante.
• Já na revogação de delegação, anteriormente, a competên-
cia já era de forma original da autoridade ou órgão delegante, que
achou por conveniência e oportunidade revogar o ato de delega-
ção, voltando, por conseguinte a exercer suas atribuições legais por
cunho de mão própria.
Finalmente, adverte-se que, apesar de ser um dever ser exer-
cido com autocontrole, o poder originário de avocar competência
também se constitui em regra na Administração Pública, uma vez
que é inerente à organização hierárquica como um todo. Entretan-
to, conforme a doutrina de forma geral, o órgão superior não pode
avocar a competência do órgão subordinado em se tratando de
competências exclusivas do órgão ou de agentes inferiores atribu-
ídas por lei. Exemplo: Secretário de Segurança Pública, mesmo es-
tando alguns degraus hierárquicos acima de todos os Delegados da
Polícia Civil, não poderá jamais avocar para si a competência para
presidir determinado inquérito policial, tendo em vista que esta
competência é exclusiva dos titulares desses cargos.
Não convém encerrar esse tópico acerca da competência sem
mencionarmos a respeito dos vícios de competência que é concei-
tuado como o sofrimento de algum defeito em razão de problemas
com a competência do agente que o pratica que se subdivide em:
a) Excesso de poder: acontece quando o agente que pratica o
ato acaba por exceder os limites de sua competência, agindo além
das providências que poderia adotar no caso concreto, vindo a pra-
ticar abuso de poder. O vício de excesso de poder nem sempre po-
derá resultar em anulação do ato administrativo, tendo em vista
que em algumas situações será possível convalidar o ato defeituoso.
b) Usurpação de função: ocorre quando uma pessoa exerce
atribuições próprias de um agente público, sem que tenha esse
atributo ou competência. Exemplo: uma pessoa que celebra casa-
mentos civis fingindo ser titular do cargo de juiz.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Função de fato: ocorre quando a pessoa que pratica o ato
está irregularmente investida no cargo, emprego ou função pública
ou ainda que, mesmo devidamente investida, existe qualquer tipo
de impedimento jurídico para a prática do ato naquele momento.
Na função de fato, o agente pratica o ato num contexto que tem
toda a aparência de legalidade. Por esse motivo, em decorrência da
teoria da aparência, desde que haja boa-fé do administrado, esta
deve ser respeitada, devendo, por conseguinte, ser considerados
válidos os atos, como se fossem praticados pelo funcionário de fato.
Em suma, temos:
Relativo à finalidade, denota-se que a finalidade pública é uma
das características do princípio da impessoalidade. Nesse diapasão,
a Administração não pode atuar com o objetivo de beneficiar ou
prejudicar determinadas pessoas, tendo em vista que seu compor-
tamento deverá sempre ser norteado pela busca do interesse públi-
co. Além disso, existe determinada finalidade típica para cada tipo
de ato administrativo.
Assim sendo, identifica-se no ato administrativo duas espécies
de finalidade pública. São elas:
a) Geral ou mediata: consiste na satisfação do interesse públi-
co considerado de forma geral.
b) Pública específica ou imediata: é o resultado específico pre-
visto na lei, que deve ser alcançado com a prática de determinado
ato.
Está relacionada ao atributo da tipicidade, por meio do qual a
lei dispõe uma finalidade a ser alcançada para cada espécie de ato.
Destaca-se que o descumprimento de qualquer dessas finali-
dades, seja geral ou específica, resulta no vício denominado desvio
de poder ou desvio de finalidade. O desvio de poder é vício que não
pode ser sanado, e por esse motivo, não pode ser convalidado.
A Lei de Ação Popular, Lei 4.717/1965 em seu art. 2º, parágra-
fo único, alínea e, estabelece que “o desvio de finalidade se veri-
fica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele
previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência”.
Destaque-se que por via de regra legal atributiva de competência
estatui de forma explícita ou implicitamente, os fins que devem ser
seguidos e obedecidos pelo agente público. Caso o ato venha a ser
praticado visando a fins diversos, verificar-se-á a presença do vício
de finalidade.
O desvio de finalidade, segundo grandes doutrinadores, se ve-
rifica em duas hipóteses. São elas:
a) o ato é formalmente praticado com finalidade diversa da
prevista por lei. Exemplo: remover um funcionário com o objetivo
de punição.
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a solução para o seu concurso!
b) ocorre quando o ato, mesmo formalmente editado com a
finalidade legal, possui, na prática, o foco de atender a fim de inte-
resse particular da autoridade. Exemplo: com o objetivo de perse-
guir inimigo, ocorre a desapropriação de imóvel alegando interesse
público.
Em resumo, temos:
Específica ou Imediata e
FINALIDADE PÚBLICA
Geral ou Mediata
Ato praticado com finalidade
diversa da prevista em Lei.
e
DESVIO DE FINALIDADE
OU DESVIO DE PODER Ato praticado formalmente
com finalidade prevista em
Lei, porém, visando a atender
a fins pessoais de autoridade.
Concernente à forma, averígua-se na doutrina duas formas dis-
tintas de definição como requisito do ato administrativo. São elas:
A) De caráter mais restrito, demonstrando que a forma é o
modo de exteriorização do ato administrativo.
B) Considera a forma de natureza mais ampla, incluindo no
conceito de forma apenas o modo de exteriorização do ato, bem
como todas as formalidades que devem ser destacadas e observa-
das no seu curso de formação.
Ambas as acepções estão meramente corretas, cuidando-se
simplesmente de modos diferentes de examinar a questão, sendo
que a primeira analisa a forma do ato administrativo sob o aspecto
exterior do ato já formado e a segunda, analisa a dinâmica da for-
mação do ato administrativo.
Via de regra, no Direito Privado, o que prevalece é a liberdade
de forma do ato jurídico, ao passo que no Direito Público, a regra é
o formalismo moderado. O ato administrativo não precisa ser reves-
tido de formas rígidas e solenes, mas é imprescindível que ele seja
escrito. Ainda assim, tal exigência, não é absoluta, tendo em vista
que em alguns casos, via de regra, o agente público tem a possibi-
lidade de se manifestar de outra forma, como acontece nas ordens
verbais transmitidas de forma emergencial aos subordinados, ou,
ainda, por exemplo, quando um agente de trânsito transmite orien-
tações para os condutores de veículos através de silvos e gestos.
Pondera-se ainda, que o ato administrativo é denominado vício
de forma quando é enviado ou emitido sem a obediência à forma e
sem cumprimento das formalidades previstas em lei. Via de regra,
considera-se plenamente possível a convalidação do ato adminis-
trativo que contenha vício de forma. No entanto, tal convalidação
não será possível nos casos em que a lei estabelecer que a forma é
requisito primordial à validade do ato.
Devemos explanar também que a motivação declarada e escri-
ta dos motivos que possibilitaram a prática do ato, quando for de
caráter obrigatório, integra a própria forma do ato. Desta maneira,
quando for obrigatória, a ausência de motivação enseja vício de for-
ma, mas não vício de motivo.
Porém, de forma diferente, sendo o motivo declinado pela au-
toridade e comprovadamente ilícito ou falso, o vício consistirá no
elemento motivo.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Motivo
O motivo diz respeito aos pressupostos de fato e de direito que
estabelecem ou autorizam a edição do ato administrativo.
Quando a autoridade administrativa não tem margem para de-
cidir a respeito da conveniência e oportunidade para editar o ato
administrativo, diz-se que este é ato vinculado. No condizente ao
ato discricionário, como há espaço de decisão para a autoridade
administrativa, a presença do motivo simplesmente autoriza a prá-
tica do ato.
Nesse diapasão, existem também o motivo de direito que se
trata da abstrata previsão normativa de uma situação que ao ser
verificada no mundo concreto que autoriza ou determina a prática
do ato, ao passo que o motivo de fato é a concretização no mundo
empírico da situação prevista em lei.
Assim sendo, podemos esclarecer que a prática do ato adminis-
trativo depende da presença adjunta dos motivos de fato e de direi-
to, posto que para isso, são imprescindíveis à existência abstrata de
previsão normativa bem como a ocorrência, de fato concreto que
se integre à tal previsão.
De acordo com a doutrina, o vício de motivo é passível de ocor-
rer nas seguintes situações:
a) quando o motivo é inexistente.
b) quando o motivo é falso.
c) quando o motivo é inadequado.
É de suma importância estabelecer a diferença entre motivo e
motivação. Vejamos:
• Motivo: situação que autoriza ou determina a produção do
ato administrativo. Sempre deve estar previsto no ato administrati-
vo, sob pena de nulidade, sendo que sua ausência de motivo legíti-
mo ou ilegítimo é causa de invalidação do ato administrativo.
• Motivação: é a declinação de forma expressa do motivo, sen-
do a declaração das razões que motivaram à edição do ato. Já a mo-
tivação declarada e expressa dos motivos dos atos administrativos,
via de regra, nem sempre é exigida. Porém, se for obrigatória pela
lei, sua ausência causará invalidade do ato administrativo por vício
de forma, e não de motivo.
Convém ressaltar que a Lei 9.784/1999, que regulamenta o
processo administrativo na esfera federal, dispõe no art. 50, o se-
guinte:
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo lici-
tatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalida-
ção de ato administrativo.
Prevê a mencionada norma em seu § 1º, que a motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração
de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, infor-
mações, decisões ou propostas, que, nesse caso, serão parte inte-
grante do ato. Tal hipótese é denominada pela doutrina de “motiva-
ção aliunde” que significa motivação “em outro local”, mas que está
sendo admitida no direito brasileiro.
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a solução para o seu concurso!
A motivação dos atos administrativos
É a teoria dos motivos determinantes. Convém explicitar a res-
peito da motivação dos atos administrativo e da teoria dos motivos
determinantes que se baseia na ideia de que mesmo a lei não exi-
gindo a motivação, se o ato administrativo for motivado, ele só terá
validade se os motivos declarados forem verdadeiros.
Exemplo
A doutrina cita o caso do ato de exoneração ad nutum de ser-
vidor ocupante de cargo comissionado, uma vez que esse tipo de
ato não exige motivação. Entretanto, caso a autoridade competente
venha a alegar que a exoneração transcorre da falta de pontualida-
de habitual do comissionado, a validade do ato exoneratório virá
a ficar na dependência da existência do motivo declarado. Já se o
interessado apresentar a folha de ponto comprovando sua pontua-
lidade, a exoneração, seja por via administrativa ou judicial, deverá
ser anulada.
É importante registrar que a teoria dos motivos determinantes
pode ser aplicada tanto aos atos administrativos vinculados quanto
aos discricionários, para que o ato tenha sido motivado.
Em suma, temos:
• Motivo do ato administrativo
— Definição: pressuposto de fato e direito que fundamenta a
edição do ato administrativo.
— Motivo de Direito: é a situação prevista na lei, de forma abs-
trata que autoriza ou determina a prática do ato administrativo.
— Motivo de fato: circunstância que se realiza no mundo real
que corresponde à descrição contida de forma abstrata na lei, ca-
racterizando o motivo de direito.
VÍCIOS DE MOTIVO DO ATO ADMINISTRATIVO
Inexistente
Falso
Inadequado
• Teoria dos motivos determinantes
— O ato administrativo possui sua validade vinculada aos moti-
vos expostos mesmo que não seja exigida a motivação.
— Só é aplicada apenas se o ato conter motivação.
— STJ: “Não se decreta a invalidade de um ato administrativo
quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não
está adequado à realidade fática”.
Objeto
O objeto do ato administrativo pode ser conceituado como
sendo o efeito jurídico imediato produzido pelo ato. Em outras pala-
vras, podemos afirmar que o objeto do ato administrativo cuida-se
da alteração da situação jurídica que o ato administrativo se propõe
a realizar. Desta forma, no ato impositivo de multa, por exemplo, o
objeto é a punição do transgressor.
Para que o ato administrativo tenha validade, seu objeto deve
ser lícito, possível, certo e revestido de moralidade conforme os pa-
drões aceitos como éticos e justos.
Havendo o descumprimento dessas exigências, podem incidir
os esporádicos vícios de objeto dos atos administrativos. Nesse sen-
tido, podemos afirmar que serão viciados os atos que possuam os
seguintes objetos, seguidos com alguns exemplos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Objeto lícito: punição de um servidor público com suspen-
são por prazo superior ao máximo estabelecido por lei específica.
b) Objeto impossível: determinação aos subordinados para
evitar o acontecimento de chuva durante algum evento esportivo.
c) Objeto incerto: em ato unificado, a suspensão do direito de
dirigir das pessoas que por ventura tenham dirigido alcoolizadas
nos últimos 12 meses, tanto as que tenham sido abordadas por au-
toridade pública ou flagradas no teste do bafômetro.
d) Objeto moral: a autorização concedida a um grupo de pes-
soas específicas para a ocupação noturna de determinado trecho
de calçada para o exercício da prostituição. Nesse exemplo, o objeto
é tido como imoral.
Atributos do Ato Administrativo
Tendo em vista os pormenores do regime jurídico de direito
público ou regime jurídico administrativo, os atos administrativos
são dotados de alguns atributos que os se diferenciam dos atos pri-
vados.
Acontece que não há unanimidade doutrinária no condizente
ao rol desses atributos. Entretanto, para efeito de conhecimento,
bem como a enumeração que tem sido mais cobrada em concursos
públicos, bem como em teses, abordaremos o conceito utilizado
pela Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
Nos dizeres da mencionada administrativista, os atributos dos
atos administrativos são:
• Presunção de legitimidade
Decorre do próprio princípio da legalidade e milita em favor dos
atos administrativos. É o único atributo presente em todos os atos
administrativos. Pelo fato de a administração poder agir somente
quando autorizada por lei, presume-se, por conseguinte que se a
administração agiu e executou tal ato, observando os parâmetros
legais. Desta forma, em decorrência da presunção de legitimidade,
os atos administrativos presumem-se editados em conformidade
com a lei, até que se prove o contrário.
De forma parecida, por efeito dos princípios da moralidade e
da legalidade, quando a administração alega algo, presume-se que
suas alegações são verdadeiras. É o que a doutrina conceitua como
presunção de veracidade dos atos administrativos que se cuida da
presunção de que o ato administrativo foi editado em conformida-
de com a lei, gerando a desconfiança de que as alegações produzi-
das pela administração são verdadeiras.
As presunções de legitimidade e de veracidade são elementos
e qualificadoras presentes em todos os atos administrativos. No
entanto, ambas serão sempre relativas ou juris tantum, podendo
ser afastadas em decorrência da apresentação de prova em sentido
contrário. Assim sendo, se o administrado se sentir prejudicado por
algum ato que refutar ilegal ou fundado em mentiras, poderá sub-
metê-lo ao controle pela própria administração pública, bem como
pelo Judiciário. Já se o órgão provocado alegar que a prática não
está em conformidade com a lei ou é fundada em alegações falsas,
poderá proclamará a nulidade do ato, desfazendo os seus efeitos.
Denota-se que a principal consequência da presunção de vera-
cidade é a inversão do ônus da prova. Nesse sentido, relembremos
que em regra, segundo os parâmetros jurídicos, o dever de provar
é de quem alega o fato a ser provado. Desta maneira, se o particu-
lar “X” alega que o particular “Y” cometeu ato ilícito em prejuízo
do próprio “X”, incumbe a “X” comprovar o que está alegando, de
maneira que, em nada conseguir provar os fatos, “Y” não poderá
ser punido.
Editora
a solução para o seu concurso!
• Imperatividade
Em decorrência desse do atributo, os atos administrativos são
impostos pelo Poder Público a terceiros, independentemente da
concordância destes. Infere-se que a imperatividade é provenien-
te do poder extroverso do Estado, ou seja, o Poder Público poderá
editar atos, de modo unilateral e com isso, constituir obrigações
para terceiros. A imperatividade representa um traço diferenciado
em relação aos atos de direito privado, uma vez que estes somente
possuem o condão de obrigar os terceiros que manifestarem sua
expressa concordância.
Entretanto, nem todo ato administrativo possui imperativida-
de, característica presente exclusivamente nos atos que impõem
obrigações ou restrições aos administrados. Pelo contrário, se o ato
administrativo tiver por objetivo conferir direitos, como por exem-
plo: licença, admissão, autorização ou permissão, ou, ainda, quan-
do possuir conteúdo apenas enunciativo como certidão, atestado
ou parecer, por exemplo, não haverá imperatividade.
• Autoexecutoriedade
Consiste na possibilidade de os atos administrativos serem exe-
cutados diretamente pela Administração Pública, por intermédio de
meios coercitivos próprios, sem que seja necessário a intervenção
prévia do Poder Judiciário.
Esse atributo é decorrente do princípio da supremacia do inte-
resse público, típico do regime de direito administrativo, fato que
acaba por possibilitar a atuação do Poder Público no condizente à
rapidez e eficiência.
No entender de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a autoexecuto-
riedade somente é possível quando estiver expressamente previs-
ta em lei, ou, quando se tratar de medida urgente, que não sendo
adotada de imediato, ocasionará, por sua vez, prejuízo maior ao
interesse público.
EXEMPLOS DE ATOS ADMINISTRATIVOS AUTOEXECUTÓRIOS
Apreensão de mercadorias impróprias para o consumo humano
Demolição de edifício em situação de risco
Internação de pessoa com doença contagiosa
Dissolução de reunião que ameace a segurança
Por fim, ressalta-se que o princípio da inafastabilidade da pres-
tação jurisdicional possui o condão de garantir ao particular que
considere que algum direito seu foi lesionado ou ameaçado, possa
livremente levar a questão ao Poder Judiciário em busca da defesa
dos seus direitos.
Tipicidade
De antemão, infere-se que a maior parte dos autores não cita
a tipicidade como atributo do ato administrativo. Isso ocorre pelo
fato de tal característica não estabelecer um privilégio da adminis-
tração, mas sim uma restrição. Se adotarmos o entendimento de
que a título de “atributos” devemos estudar as particularidades dos
atos administrativos que os divergem dos demais atos jurídicos, de-
veremos incluir a tipicidade na lista. Entretanto, se entendermos
que apenas são considerados atributos as prerrogativas que aca-
bam por verticularizar as relações jurídicas nas quais a administra-
ção toma parte, a tipicidade não poderia ser considerada.
Nos termos da primeira corrente, para a Professora Maria Syl-
via Zanella Di Pietro, a “tipicidade é o atributo pelo qual o ato admi-
nistrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela
lei como aptas a produzir determinados resultados”.
151
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Assim sendo, em consonância com esse atributo, para cada fi-
nalidade que a Administração Pública pretender alcançar, deverá
haver um ato previamente definido na lei.
Denota-se que a tipicidade é uma consequência do princípio
da legalidade. Esse atributo não permite à Administração praticar
atos em desacordo com os parâmetros legais, motivo pelo qual o
atributo da tipicidade é considerado como uma ideia contrária à da
autonomia da vontade, por meio da qual o particular tem liberda-
de para praticar atos desprovidos de disciplina legal, inclusive atos
inominados.
Ainda nos trâmites com o entendimento exposto, ressalta-se
que a tipicidade só existe nos atos unilaterais, não se encontran-
do presente nos contratos. Isso ocorre porque não existe qualquer
impedimento de ordem jurídica para que a Administração venha a
firmar com o particular um contrato inominado desprovido de regu-
lamentação legal, desde que esta seja a melhor maneira de atender
tanto ao interesse público como ao interesse particular.
Classificação dos Atos Administrativos
A Doutrina não é uniforme no que condiz à atribuição dada
à diversidade dos critérios adotados com esse objetivo. Por esse
motivo, sem esgotar o assunto, apresentamos algumas classifica-
ções mais relevantes, tanto no que se refere a uma maior utilidade
prática na análise dos regimes jurídicos, tanto pela concomitante
abordagem nas provas de concursos públicos.
a) Em relação aos destinatários: atos gerais e individuais. Os
atos gerais ou normativos, são expedidos sem destinatários deter-
minados ou determináveis e aplicáveis a todas as pessoas que de
uma forma ou de outra se coloquem em situações concretas que
correspondam às situações reguladas pelo ato. Exemplo: o Regula-
mento do Imposto de Renda.
• Atos individuais ou especiais: são dirigidos a destinatários
individualizados, podendo ser singulares ou plúrimos. Sendo que
será singular quando alcançar um único sujeito determinado e será
plúrimo, quando for designado a uma pluralidade de sujeitos deter-
minados em si.
Exemplo:
O decreto de desapropriação que atinja um único imóvel. Por
outro lado, como hipótese de ato individual plúrimo, cita-se: o ato
de nomeação de servidores em forma de lista. Quanto aos desti-
natários: ATOS GERAIS, ATOS INDIVIDUAIS, SINGULARES PLÚRIMOS
b) Em relação ao grau de liberdade do agente, os atos podem
ser atos vinculados e discricionários.
• Os atos vinculados são aqueles nos quais a Administração
Pública fica sem liberdade de escolha, nos quais, desde que com-
provados os requisitos legais, a edição do ato se torna obrigatória,
nos parâmetros previstos na lei. Exemplo: licença para a construção
de imóvel.
• Já os discricionários são aqueles em que a Administração
Pública possui um pouco mais de liberdade para, em consonância
com critérios subjetivos de conveniência e oportunidade, tomar de-
cisões quando e como o ato será praticado, com a definição de seu
conteúdo, destinatários, a motivação e a forma de sua prática.
Editora
152
152
a solução para o seu concurso!
c) Em relação às prerrogativas da Administração, os atos admi-
nistrativos podem ser atos de império, de gestão e de expediente.
• Atos de império são atos por meio dos quais a Administra-
ção Pública pratica no uso das prerrogativas tipicamente estatais
usando o poder de império para impô-los de modo unilateral e co-
ercitivo aos seus administrados. Exemplo: interdição de estabeleci-
mentos comerciais.
d) Em relação aos atos de gestão, são atos por meio dos quais
a Administração Pública atua sem o uso das prerrogativas prove-
nientes do regime jurídico administrativo. Exemplo: atos de admi-
nistração dos bens e serviços públicos e dos atos negociais com os
particulares.
Quando praticados de forma regular os atos de gestão, passam
a ter caráter vinculante e geram direitos subjetivos.
Exemplo:
Uma autarquia ao alugar um imóvel a ela pertencente, de for-
ma vinculante entre a administração e o locatário aos termos do
contrato, acaba por gerar direitos e deveres para ambos.
• Já os atos de expediente são tidos como aqueles que im-
pulsionam a rotina interna da repartição, sem caráter vinculante e
sem forma especial, cujo objetivo é dar andamento aos processos e
papéis que tramitam internamente nos órgãos públicos.
Exemplo:
Um despacho com o teor: “ao setor de contabilidade para as
devidas análises”.
e) Quanto à formação, os atos administrativos podem ser atos
simples, complexos e compostos.
• O ato simples decorre da declaração de vontade de apenas
um órgão da administração pública, pouco importando se esse ór-
gão é unipessoal ou colegiado. Assim sendo, a nomeação de um
servidor público pelo Prefeito de um Município, será considerada
como ato simples singular, ao passo que a decisão de um processo
administrativo por órgão colegiado será apenas ato simples cole-
giado.
• O ato complexo é constituído pela manifestação de dois ou
mais órgãos, por meio dos quais as vontades se unem em todos os
sentidos para formar um só ato. Exemplo: um decreto assinado pelo
Presidente da República e referendado pelo Ministro de Estado.
É importante não confundir ato complexo com procedimento
administrativo. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, “no ato com-
plexo integram-se as vontades de vários órgãos para a obtenção de
um mesmo ato, ao passo que no procedimento administrativo pra-
ticam-se diversos atos intermediários e autônomos para a obtenção
de um ato final e principal”.
f) Em relação ao ato administrativo composto, pondera que
este também decorre do resultado da manifestação de vontade de
dois ou mais órgãos. O que o diferencia do ato complexo é o fato de
que, ao passo que no ato complexo as vontades dos órgãos se unem
para formar um só ato, no ato composto são praticados dois atos,
um principal e outro acessório.
Ademais, é importante explicar a definição de Hely Lopes Mei-
relles, para quem o ato administrativo composto “é o que resulta da
vontade única de um órgão, mas depende da verificação por parte
de outro, para se tornar exequível”. A mencionada definição, em-
bora seja discutível, vem sendo muito utilizada pelas bancas exa-
minadoras na elaboração de questões de provas de concurso pú-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
blico. Isso ocorreu na aplicação da prova para Assistente Jurídico
do DF, elaborada pelo CESPE em 2001, que foi considerado correto
o seguinte tópico: “Ao ato administrativo cuja prática dependa de
vontade única de um órgão da administração, mas cuja exequibili-
dade dependa da verificação de outro órgão, dá-se o nome de ato
administrativo composto”.
Espécies
O saudoso jurista Hely Lopes Meirelles propõe que os atos
administrativos sejam divididos em cinco espécies. São elas: atos
normativos, atos ordinatórios, atos negociais, atos enunciativos e
atos punitivos.
• Atos normativos
Os atos normativos são aqueles cuja finalidade imediata é es-
miuçar os procedimentos e comportamentos para a fiel execução
da lei, posto que as dispostas e utilizadas por tais atos são gerais,
não possuem destinatários específicos e determinados, e abstratas,
versando sobre hipóteses e nunca sobre casos concretos.
Em relação à forma jurídica adotada, os atos normativos po-
dem ser:
a) Decreto: é ato administrativo de competência privativa dos
chefes do Poder Executivo utilizados para regulamentar situação
geral ou individual prevista na legislação, englobando também de
forma ampla, o decreto legislativo, cuja competência é privativa das
Casas Legislativas.
O decreto é de suma importância no direito brasileiro, moti-
vo pelo qual, de acordo com seu conteúdo, os decretos podem ser
classificados em decreto geral e individual. Vejamos:
b) Decreto geral: possui caráter normativo veiculando regras
gerais e abstratas, fato que visa facilitar ou detalhar a correta apli-
cação da Lei. Exemplo: o decreto que institui o “Regulamento do
Imposto de Renda”.
c) Decreto individual: seu objetivo é tratar da situação específi-
ca de pessoas ou grupos determinados, sendo que a sua publicação
produz de imediato, efeitos concretos.
Exemplo:
Decreto que declara a utilidade pública de determinado bem
para fim de desapropriação.
Nesse ponto, passaremos a verificar a respeito do decreto re-
gulamentar, também designado de decreto de execução. A doutrina
o conceitua como sendo aquele que introduz um regulamento, não
permitindo que o seu conteúdo e o seu alcance possam ir além da-
queles do que é permitido por Lei.
Por sua vez, o decreto autônomo é aquele que dispõe sobre
matéria não regulada em lei, passando a criar um novo direito. Pon-
dera-se que atualmente, as únicas hipóteses de decreto autônomo
admitidas no direito brasileiro, são as disposta no art. 84, VI, “a”, da
Constituição Federal, incluída pela Emenda Constitucional 32/2001,
que predispõe a competência privativa do Presidente da República
para dispor, mediante decreto, sobre a organização e funcionamen-
to da administração federal, quando não incorrer em aumento de
despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
• Atos ordinatórios
Os atos administrativos ordinatórios são aqueles que podem
ser editados no exercício do poder hierárquico, com o fulcro de dis-
ciplinar as relações internas da Administração Pública. Detalhare-
mos aqui os principais atos ordinatórios. São eles: as instruções, as
circulares, os avisos, as portarias, as ordens de serviço, os ofícios e
os despachos.
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a solução para o seu concurso!
Instruções: tratam-se de atos administrativos editados pela
autoridade hierarquicamente superior, com o fulcro de ordenar a
atuação dos agentes que lhes são subordinados. Exemplo: as instru-
ções que ordenam os atos que devem ser usados de forma interna
na análise do pedido de utilização de bem público formalizado uni-
camente por particular.
Circulares: são consideradas idênticas às instruções, entretan-
to, de modo geral se encontram dotadas de menor abrangência.
Avisos: tratam-se de atos administrativos que são editados por
Ministros de Estados com o objetivo de tratarem de assuntos corre-
latos aos respectivos Ministérios.
Portarias: são atos administrativos respectivamente editados
por autoridades administrativas, porém, diferentes das do chefe do
Poder Executivo. Exemplo: determinação por meio de portaria de-
terminando a instauração de processo disciplinar específico.
Ordens de serviço: tratam-se de atos administrativos ordena-
dores da adoção de conduta específica em circunstâncias especiais.
Exemplo: ordem de serviço determinadora de início de obra públi-
ca.
Ofícios: são especificamente, atos administrativos que se res-
ponsabilizam pela formalização da comunicação de forma escrita
e oficial existente entre os diversos órgãos públicos, bem como de
entidades administrativas como um todo. Exemplo: requisição de
informações necessárias para a defesa do Estado em juízo por meio
de ofício enviado pela Procuradoria do Estado à Secretaria de Saú-
de.
Despachos: são atos administrativos eivados de poder decisó-
rio ou apenas de mero expediente praticados em processos admi-
nistrativos. Exemplo: quando da ocorrência de processo disciplinar,
é emitido despacho especifico determinando a oitiva de testemu-
nhas.
• Atos negociais
Também chamados de atos receptícios, são atos administrati-
vos de caráter administrativo editados a pedido do particular, com
o fulcro de viabilizar o exercício de atividade específica, bem como a
utilização de bens públicos. Nesse ato, a vontade da Administração
Pública é pertinente com a pretensão do particular. Fazem parte
desta categoria, a licença, a permissão, a autorização e a admissão.
Vejamos:
a) Licença: possui algumas características. São elas:
— Ato vinculado: desde que sejam preenchidos os requisitos
legais por parte do particular, o Poder Público deverá editar a li-
cença;
— Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a Admi-
nistração se torna conivente com o exercício da atividade privada
como um todo;
— Ato declaratório: ato que reconhece o direito subjetivo do
particular, vindo a autorizar a habilitação do seu exercício.
b) Permissão: trata-se de ato administrativo discricionário do-
tado da permissão do exercício de atividades específicas realizadas
pelo particular ou, ainda, o uso privativo de determinado bem pú-
blico. Exemplo: a permissão para uso de bem público específico.
A permissão é dotada de características essenciais. São elas:
— Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a Ad-
ministração Pública concorda com o exercício da atividade privada,
bem como da utilização de bem público por particulares;
— Ato discricionário: ato por intermédio do qual a autoridade
administrativa é dotada de liberdade de análise referente à conve-
niência e à oportunidade do ato administrativo;
— Ato constitutivo: ato por meio do qual, o particular possui
somente expectativa de direito antes da edição do ato, e não ape-
nas de direito subjetivo ao ato.
153
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Autorização: é detentora de características iguais às da per-
missão, vindo a constituir ato administrativo discricionário permis-
sionário do exercício de atividade específica pelo particular ou,
ainda, o uso particular de bem público. Da mesma forma que a per-
missão, a autorização possui como características: o ato de consen-
timento estatal, o ato discricionário e o ato constitutivo.
d) Admissão: trata-se de ato administrativo vinculado portador
do reconhecimento do direito ao recebimento de serviço público
específico pelo particular, que deve ser editado na hipótese na qual
o particular preencha devidamente os requisitos legais
• Atos enunciativos
São atos administrativos que expressam opiniões ou, ain-
da, que certificam fatos no campo da Administração Pública. A dou-
trina reconhece como espécies de atos enunciativos: os pareceres,
as certidões, os atestados e o apostilamento. Vejamos:
a) Pareceres: são atos administrativos que buscam expressar
a opinião do agente público a respeito de determinada questão de
ordem fática, técnica ou jurídica. Exemplo: no curso de processo de
licenciamento ambiental é apresentado parecer técnico.
De forma geral, a doutrina pondera a existência de três espé-
cies de pareceres. São eles:
1) Parecer facultativo: esta espécie não é exigida pela legislação
para formulação da decisão administrativa. Ao ser elaborado, não
vincula a autoridade competente;
2) Parecer obrigatório: é o parecer que deve ser necessaria-
mente elaborado nas hipóteses mencionadas na legislação, mas a
opinião nele contida não vincula de forma definitiva a autoridade
responsável pela decisão administrativa, que pode contrariar o pa-
recer de forma motivada;
3) Parecer vinculante: é o parecer que deve ser elaborado de
forma obrigatória contendo teor que vincule a autoridade adminis-
trativa com o dever de acatá-lo.
b) Certidões: tratam-se de atos administrativos que possuem
o condão de declarar a existência ou inexistência de atos ou fatos
administrativos. As certidões são atos que retratam a realidade, po-
rém, não são capazes de criar ou extinguir relações jurídicas.
*Nota importante: o art. 5, XXXIV, “b”, da Constituição Federal
consagra o direito de certidão no âmbito de direitos fundamentais,
no qual assegura a todo e qualquer cidadão interessado, indepen-
dentemente do pagamento de taxas, “a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal”.
c) Atestados: tratam-se de atos administrativos similares às
certidões, posto que também declaram a existência ou inexistência
de fatos. Entretanto, os atestados não se confundem com as cer-
tidões, uma vez que nas certidões, o agente público utiliza-se do
ato de emitir declaração sobre ato ou fato constante dos arquivos
públicos, ao passo que os atestados se incumbem da tarefa de re-
tratar fatos que não constam de forma antecipada dos arquivos da
Administração Pública.
d) Apostilamento: tratam-se atos administrativos que possuem
o objetivo de averbar determinados fatos ou direitos reconhecidos
pela norma jurídica como um todo. Como exemplo, podemos citar
o apostilamento, via de regra, feito no verso da última página dos
contratos administrativos, da variação do valor contratual advinda
de reajuste previsto no contrato, nos parâmetros do art. 65, § 8.°,
da Lei 8.666/1993, Lei de Licitações.
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a solução para o seu concurso!
• Atos punitivos
Também chamados de atos sancionatórios, os atos punitivos
são aqueles que atuam na restrição de direitos, bem como de in-
teresses dos administrados que vierem a atuar em desalento com
a ordem jurídica de modo geral. Entretanto, exige-se, de qualquer
forma, o devido respeito à ampla defesa e ao contraditório na edi-
ção de atos punitivos, nos trâmites do art. 5.°, LV, da Constituição
Federal Brasileira, bem como que as sanções administrativas te-
nham previsão legal expressa cumprindo os ditames do princípio
da legalidade.
Podemos dividir as sanções em dois grupos:
1) Sanções de polícia: de modo geral são aplicadas com supe-
dâneo no poder de polícia, bem como são relacionadas aos particu-
lares em geral. Exemplo: multa de trânsito.
2) Sanções funcionais ou disciplinares: são aplicadas com em-
basamento no poder disciplinar aos servidores públicos e às demais
pessoas que se encontram especialmente vinculadas à Administra-
ção Pública. Exemplo: reprimenda imposta à determinada empresa
contratada pela Administração.
Em relação aos atos punitivos, pode-se citar como exemplos, as
multas, as interdições de atividades, as apreensões ou destruições
de coisas e as sanções disciplinares. Vejamos resumidamente cada
espécie:
Multas: tratam-se de sanções pecuniárias que são impostas
aos administrados.
Interdições de atividades: são atos que proibitivos ou suspen-
sivos do exercício de atividades diversas.
Apreensão ou destruição de coisas: cuidam-se de sanções
aplicadas pela Administração relacionadas às coisas que colocam a
população em risco.
Ressalta-se que em se tratando de perigo público iminente, a
autoridade pública deterá o poder de destruir as coisas nocivas à
coletividade, havendo ou não, processo administrativo prévio, si-
tuação hipotética na qual a ampla defesa será delongada para mo-
mento posterior. Entretanto, estando ausente a urgência da medi-
da, denota-se que a sua aplicação dependerá da formalização feita
de forma prévia no processo administrativo, situação por intermé-
dio da qual, a ampla defesa será postergada para momento ulterior.
Sanções disciplinares: também chamadas de sanções funcio-
nais, as sanções disciplinares são aplicadas aos servidores públicos
e aos administrados possuidores de relação jurídica especial com a
Administração Pública, desde que tenha sido constatada a violação
ao ordenamento jurídico, bem como aos termos do negócio jurídi-
co. Um exemplo disso, é a demissão de servidor público que tenha
cometido falta grave.
*Nota importante: Diferentemente das sanções aplicadas aos
particulares, de modo geral, no exercício do poder de polícia, as
sanções disciplinares são aplicadas no campo das relações de sujei-
ção especial de administrados específicos do poder disciplinar da
Administração Pública, como é o caso dos servidores e contratados.
Ao passo que as sanções de polícia são aplicadas para o exterior
da Administração - as chamadas sanções externas - as sanções dis-
ciplinares são aplicadas no interior da Administração Pública, - as
denominadas sanções internas.
Extinção do ato administrativo
Diversas são as causas que causam e determinam a extinção
dos atos administrativos ou de seus efeitos. No entendimento de
Celso Antônio Bandeira de Mello, o ato administrativo eficaz poderá
ser extinto pelos seguintes motivos: cumprimento de seus efeitos,
vindo a se extinguir naturalmente; desaparecimento do sujeito,
vindo a causar a extinção subjetiva, ou sendo do objeto, extinção
objetiva; retirada do ato pelo Poder Público e pela renúncia do be-
neficiário.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nesse tópico trataremos do condizente a outras situações por
meio das quais a extinção do ato administrativo ou de seus efeitos
ocorre pelo fato do Poder Público ter emitido novo ato que surtiu
efeito extintivo sobre o ato anterior. Isso pode ocorrer nas seguintes
situações:
Cassação
É a supressão do ato pelo fato do destinatário ter descumprido
condições que deveriam permanecer atendidas com o fito de dar
continuidade à0situação jurídica. Como modalidade de extinção
do ato administrativo, a cassação relaciona-se ao ato que, mesmo
sendo legítimo na sua origem e formação, tornou-se ilegal na sua
execução. Exemplo: cassação de uma licença para funcionamento
de hotel que passou a funcionar ilegalmente como casa de prosti-
tuição.
Vale ressaltar que um dos principais requisitos da cassação de
um ato administrativo é a preeminente necessidade de sua vincu-
lação obrigatória às hipóteses previstas em lei ou norma similar.
Desta forma, a Administração Pública não detém o poder de de-
monstrar ou indicar motivos diferentes dos previstos para justificar
a cassação, estando, desta maneira, limitada ao que houver sido
fixado nas referidas leis ou normas similares. Esse entendimento,
em geral, evita que os particulares sejam coagidos a conviver com
extravagante insegurança jurídica, posto que, a qualquer momento
a administração estaria apta a propor a cassação do ato adminis-
trativo.
Relativo à sua natureza jurídica, sendo a cassação considerada
como um ato sancionatório, uma vez que a cassação só poderia ser
proposta contra particulares que tenham sido flagrados pelos agen-
tes de fiscalização em descumprimento às condições de subsistên-
cia do ato, bem como por ato revisional que implicasse auditoria,
acoplando até mesmo questões relativas à intercepção de bases de
dados públicas.
Vale ressaltar que a cassação e a anulação possuem efeitos pa-
recidos, porém não são equivalentes, uma vez que a cassação ad-
vém do não cumprimento ou alteração dos requisitos necessários
para a formação ou manutenção de uma situação jurídica, ao passo
que a anulação tem parte quando é verificado que o defeito do ato
ocorreu na formação do ato.
Anulação
É a retirada ou supressão do ato administrativo, pelo motivo
de ele ter sido produzido com ausência de conformidade com a lei
e com o ordenamento jurídico. A anulação é resultado do controle
de legalidade ou legitimidade do ato. O controle de legalidade ou
legitimidade não permite que se aprofunde na análise do mérito do
ato, posto que, se a Administração contiver por objetivo retirar o
ato por razões de conveniência e oportunidade, deverá, por conse-
guinte, revogá-lo, e não o anular.
Diferentemente da revogação, que mantém incidência somen-
te sobre atos discricionários, a anulação pode atingir tanto os atos
discricionários quanto os vinculados. Isso que é explicado pelo fato
de que ambos deterem a prerrogativa de conter vícios de legalida-
de.
Em relação à competência, a anulação do ato administrativo
viciado pode ser promovida tanto pela Administração como pelo
Poder Judiciário.
Muitas vezes, a Administração anula o seu próprio ato. Quando
isso acontece, dizemos que ela agiu com base no seu poder de au-
totutela, devidamente paramentado nas seguintes Súmulas do STF:
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a solução para o seu concurso!
PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Administração Pública pode declarar
SÚMULA 346
a nulidade dos seus próprios atos.
A Administração pode anular seus pró-
prios atos, quando eivados de vícios
que os tornam ilegais, porque deles
não se originam direitos; ou revogá-
SÚMULA 473 -los, por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os
casos, a apreciação judicial.
Assim, percebe-se que o instituto da autotutela pode ser in-
vocado para anular o ato administrativo por motivo de ilegalidade,
bem como para revogá-lo por razões de conveniência e oportuni-
dade.
A anulação do ato administrativo pode se dar de ofício ou por
provocação do interessado.
Tendo em vista o princípio da inércia Poder Judiciário, no exer-
cício de função jurisdicional, este apenas poderá anular o ato admi-
nistrativo havendo pedido do interessado.
Destaque-se que a anulação de ato administrativo pela própria
Administração, somente pode ser realizada dentro do prazo legal-
mente estabelecido. À vista da autonomia administrativa atribuída
de forma igual à União, Estados, Distrito Federal e Municípios, cada
uma dessas esferas tem a possibilidade de, observado o princípio
da razoabilidade e mediante legislação própria, fixar os prazos para
o exercício da autotutela.
Em decorrência do disposto no art. 54 da Lei 9.784/1999, no
âmbito federal, em razão do direito de a Administração anular os
atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários de boa-fé, o prazo de anulação decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados. Infere-se que como tal
norma não possui caráter nacional, não há impedimentos para a
estipulação de prazos diferentes em outras esferas.
Revogação
É a extinção do ato administrativo válido, promovido pela pró-
pria Administração, por motivos de conveniência e oportunidade,
sendo que o ato é suprimido pelo Poder Público por motivações de
conveniência e oportunidade, sempre relacionadas ao atendimento
do interesse público. Assim, se um ato administrativo legal e per-
feito se torna inconveniente ao interesse público, a administração
pública poderá suprimi-lo por meio da revogação.
A revogação resulta de um controle de conveniência e oportu-
nidade do ato administrativo promovido pela própria Administra-
ção que o editou.
É fundamental compreender que a revogação somente pode
atingir os atos administrativos discricionários. Isso ocorre por que
quando a administração está à frente do motivo que ordena a prá-
tica do ato vinculado, ela deve praticá-lo de forma obrigatória, não
lhe sendo de forma alguma, facultada a possibilidade de analisar a
conveniência e nem mesmo a oportunidade de fazê-lo. Desta ma-
neira, não havendo possibilidade de análise de mérito para a edição
do ato, essa abertura passará a não existir para que o ato seja des-
feito pela revogação.
Mesmo não se submetendo a qualquer limite de prazo, a prin-
cípio, a revogação do ato administrativo pode ser realizada a qual-
quer tempo. Nesse sentido, a doutrina infere a existência de certos
limites ao poder de revogar. Nos dizeres de Maria Sylvia Zanella Di
Pietro12, não são revogáveis os seguintes atos:
155
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Os atos vinculados, porque sobre eles não é possível a aná-
lise de conveniência e oportunidade;
b) Os atos que exauriram seus efeitos, como a revogação não
retroage e os atos já produziram todos os efeitos que lhe seriam
próprios, não há que falar em revogação; é o que ocorre quando
transcorre o prazo de uma licença concedida ao servidor público,
após o gozo do direito, não há como revogar o ato;
c) Quando a prática do ato exauriu a competência de quem o
praticou, o que ocorre quando o ato está sob apreciação de autori-
dade superior, hipótese em que a autoridade inferior que o praticou
deixou de ser competente para revogá-lo;
d) Os meros atos administrativos, como certidões, atestados,
votos, porque os efeitos deles decorrentes são estabelecidos pela
lei;
e) Os atos que integram um procedimento, porque a cada
novo ato ocorre a preclusão com relação ao ato anterior;
f) Os atos que geram direitos a terceiros, (o chamado direito
adquirido), conforme estabelecido na Súmula 473 do STF.
Convalidação
É a providência tomada para purificar o ato viciado, afastando
por sua vez, o vício que o maculava e mantendo seus efeitos, inclu-
sive aqueles que foram gerados antes da providência saneadora.
Em sentido técnico, a convalidação gera efeitos ex tunc, uma vez
que retroage à data da edição do ato original, mantendo-lhe todos
os efeitos.
Sendo admitida a convalidação, a convalidação perderia sua
razão de ser, equivalendo em tudo a uma anulação, apagando os
efeitos passados, seguida da edição de novo ato que por sua vez,
passaria a gerar os seus tradicionais efeitos prospectivos.
Por meio da teoria dualista é admitida a existência de vícios
sanáveis e insanáveis, bem como de atos administrativos nulos e
anuláveis.
À vista da atual predominância doutrinária, a teoria dualista foi
incorporada formalmente à legislação brasileira. Nesse diapasão, o
art. 55 da Lei 9.784/1999 atribui à Administração pública a possibi-
lidade de convalidar os atos que apresentarem defeitos sanáveis,
levando em conta que tal providência não acarrete lesão ao interes-
se público nem prejuízo a terceiros. Embora tal regra seja destinada
à aplicação no âmbito da União, o mesmo entendimento tem sido
aplicado em todas as esferas, tanto em decorrência da existência de
dispositivo similar nas leis locais, quanto mediante analogia com a
esfera federal e também com fundamento na prevalência doutriná-
ria vigente.
Assim, é de suma importância esclarecermos que a jurispru-
dência tem entendido que mesmo o ato nulo pode, em determina-
das lides, deixar de ter sua nulidade proclamada em decorrência do
princípio da segurança jurídica.
Decadência Administrativa
O instituto da decadência consiste na perda efetiva de um direi-
to existente, pela falta de seu exercício, no período de tempo deter-
minado em lei e também pela vontade das próprias partes e, ainda
no fim de um direito subjetivo em face da inércia de seu titular, que
não ajuizou uma ação constitutiva no prazo estabelecido pela lei.
Celso Antônio Bandeira de Mello considera esse instituto como
sendo a “perda do próprio direito, em si, por não o utilizar no prazo
previsto para o seu exercício, evento, este, que sucede quando a
única forma de expressão do direito coincide conaturalmente com
o direito de ação”. Ou seja, “quando o exercício do direito se con-
funde com o exercício da ação para manifestá-lo”.
Editora
156
156
a solução para o seu concurso!
Nos trâmites do artigo 54 da Lei 9.784/99, encontramos o dis-
posto legal sobre a decadência do direito de a administração pú-
blica anular seus próprios atos, a partir do momento em que esses
vierem a gerar efeitos favoráveis a seus destinatários. Vejamos:
Artigo 54. O direito da administração de anular os atos admi-
nistrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários
decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada má-fé.
§ 1° - No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2° - Considera-se exercício do direito de anular qualquer me-
dida de autoridade administrativa que importe impugnação à vali-
dade do ato.”
O mencionado direito de anulação do ato administrativo decai
no prazo de cinco anos, contados da data em que o ato foi prati-
cado. Isso significa que durante esse decurso, o administrado per-
manecerá submetido a revisões ou anulações do ato administrativo
que o beneficia.
Entretanto, após o encerramento do prazo decadencial, o ad-
ministrado poderá ter suas relações com a administração consolida-
das contando com a proteção da segurança jurídica.
Anote-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do
Mandado de Segurança 28.953, adotou o seguinte entendimento
sobre a matéria na qual o ministro Luiz Fux desta forma esclareceu:
“No próprio Superior Tribunal de Justiça, onde ocupei durante
dez anos a Turma de Direito Público, a minha leitura era exatamente
essa, igual à da ministra Carmen Lúcia; quer dizer, a administração
tem cinco anos para concluir e anular o ato administrativo, e não
para iniciar o procedimento administrativo. Em cinco anos tem que
estar anulado o ato administrativo, sob pena de incorrer em deca-
dência (grifo aditado). Eu registro também que é da doutrina do
Supremo Tribunal Federal o postulado da segurança jurídica e da
proteção da confiança, que são expressões do Estado Democrático
de Direito, revelando-se impregnados de elevado conteúdo ético,
social e jurídico, projetando sobre as relações jurídicas, inclusive,
as de Direito Público. De sorte que é absolutamente insustentável
o fato de que o Poder Público não se submente também a essa
consolidação das situações eventualmente antijurídicas pelo de-
curso do tempo.”
Destaca-se que ao afirmar que a Administração Pública dispõe
de cinco anos para anular o ato administrativo, o ministro Luiz Fux
promoveu maior confiabilidade na relação entre o administrado e
Administração Pública, suprimindo da administração o poder de
usar abusivamente sua prerrogativa de anulação do ato adminis-
trativo, o que proporciona maior equilíbrio entre as partes interes-
sadas.
Em resumo, é de grande importância o posicionamento adota-
do pela Corte Suprema, levando em conta que ao mesmo só tempo,
propicia maior segurança jurídica e respeita a regra geral de conta-
gem do prazo decadencial.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ATENDIMENTO AO PÚBLICO. ELEMENTOS DA COMUNICA-
ÇÃO. QUALIDADE E ATENDIMENTO AO PÚBLICO: CONCEI-
TOS SOBRE QUALIDADE, SEUS PRINCÍPIOS E DIMENSÕES;
O FOCO NO CLIENTE. PRINCÍPIOS E AÇÕES PARA O BOM
ATENDIMENTO. RUÍDOS E BARREIRAS (TECNOLÓGICAS,
PSICOLÓGICAS E DE LINGUAGEM) NA COMUNICAÇÃO.
ATENDIMENTO TELEFÔNICO E PRESENCIAL: ATITUDES
INDISPENSÁVEIS; PRINCÍPIOS DE ATENDIMENTO PRE-
SENCIAL. ATENDIMENTO E TRATAMENTO
Quando se fala em comunicação interna organizacional, auto-
maticamente relaciona ao profissional de Relações Públicas, pois
ele é o responsável pelo relacionamento da empresa com os seus
diversos públicos (internos, externos e misto).
As organizações têm passado por diversas mudanças buscan-
do a modernização e a sobrevivência no mundo dos negócios. Os
maiores objetivos dessas transformações são: tornar a empresa
competitiva, flexível, capaz de responder as exigências do mercado,
reduzindo custos operacionais e apresentando produtos competiti-
vos e de qualidade.
A reestruturação das organizações gerou um público interno
de novo perfil. Hoje, os empregados são muito mais conscientes,
responsáveis, inseridos e atentos às cobranças das empresas em to-
dos os setores. Diante desse novo modelo organizacional, é que se
propõe como atribuição do profissional de Relações Públicas ser o
intermediador, o administrador dos relacionamentos institucionais
e de negócios da empresa com os seus públicos. Sendo assim, fica
claro que esse profissional tem seu campo de ação na política de
relacionamento da organização.
A comunicação interna, portanto, deve ser entendida como
um feixe de propostas bem encadeadas, abrangentes, coisa signi-
ficativamente maior que um simples programa de comunicação
impressa. Para que se desenvolva em toda sua plenitude, as empre-
sas estão a exigir profissionais de comunicação sistêmicos, abertos,
treinados, com visões integradas e em permanente estado de alerta
para as ameaças e oportunidades ditadas pelo meio ambiente.
Percebe-se com isso, a multivariedade das funções dos Rela-
ções Públicas: estratégica, política, institucional, mercadológica,
social, comunitária, cultural, etc.; atuando sempre para cumprir os
objetivos da organização e definir suas políticas gerais de relacio-
namento.
Em vista do que foi dito sobre o profissional de Relações Públi-
cas, destaca-se como principal objetivo liderar o processo de comu-
nicação total da empresa, tanto no nível do entendimento, como no
nível de persuasão nos negócios.
Pronúncia correta das palavras
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve:
- Usar os sons corretos para vocalizar as palavras;
- Enfatizar a sílaba certa;
- Dar a devida atenção aos sinais diacríticos
Por que é importante?
A pronúncia correta confere dignidade à mensagem que prega-
mos. Permite que os ouvintes se concentrem no teor da mensagem
sem ser distraídos por erros de pronúncia.
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a solução para o seu concurso!
Fatores a considerar. Não há um conjunto de regras de pronún-
cia que se aplique a todos os idiomas. Muitos idiomas utilizam um
alfabeto. Além do alfabeto latino, há também os alfabetos árabe,
cirílico, grego e hebraico. No idioma chinês, a escrita não é feita por
meio de um alfabeto, mas por meio de caracteres que podem ser
compostos de vários elementos.
Esses caracteres geralmente representam uma palavra ou par-
te de uma palavra. Embora os idiomas japonês e coreano usem ca-
racteres chineses, estes podem ser pronunciados de maneiras bem
diferentes e nem sempre ter o mesmo significado.
Nos idiomas alfabéticos, a pronúncia adequada exige que se
use o som correto para cada letra ou combinação de letras. Quando
o idioma segue regras coerentes, como é o caso do espanhol, do
grego e do zulu, a tarefa não é tão difícil. Contudo, as palavras es-
trangeiras incorporadas ao idioma às vezes mantêm uma pronúncia
parecida à original. Assim, determinadas letras, ou combinações de
letras, podem ser pronunciadas de diversas maneiras ou, às vezes,
simplesmente não ser pronunciadas. Você talvez precise memorizar
as exceções e então usá-las regularmente ao conversar. Em chinês,
a pronúncia correta exige a memorização de milhares de caracteres.
Em alguns idiomas, o significado de uma palavra muda de acordo
com a entonação. Se a pessoa não der a devida atenção a esse as-
pecto do idioma, poderá transmitir ideias erradas.
Se as palavras de um idioma forem compostas de sílabas, é im-
portante enfatizar a sílaba correta. Muitos idiomas que usam esse
tipo de estrutura têm regras bem definidas sobre a posição da sí-
laba tônica (aquela que soa mais forte). As palavras que fogem a
essas regras geralmente recebem um acento gráfico, o que torna
relativamente fácil pronunciá-las de maneira correta. Contudo, se
houver muitas exceções às regras, o problema fica mais complica-
do. Nesse caso, exige bastante memorização para se pronunciar
corretamente as palavras.
Em alguns idiomas, é fundamental prestar bastante atenção
aos sinais diacríticos que aparecem acima e abaixo de determina-
das letras, como: è, é, ô, ñ, ō, ŭ, ü, č, ç.
Na questão da pronúncia, é preciso evitar algumas armadilhas.
A precisão exagerada pode dar a impressão de afetação e até de
esnobismo. O mesmo acontece com as pronúncias em desuso. Tais
coisas apenas chamam atenção para o orador. Por outro lado, é
bom evitar o outro extremo e relaxar tanto no uso da linguagem
quanto na pronúncia das palavras. Algumas dessas questões já fo-
ram discutidas no estudo “Articulação clara”.
Em alguns idiomas, a pronúncia aceitável pode diferir de um
país para outro — até mesmo de uma região para outra no mesmo
país. Um estrangeiro talvez fale o idioma local com sotaque. Os di-
cionários às vezes admitem mais de uma pronúncia para determi-
nada palavra. Especialmente se a pessoa não teve muito acesso à
instrução escolar ou se a sua língua materna for outra, ela se bene-
ficiará muito por ouvir com atenção os que falam bem o idioma lo-
cal e imitar sua pronúncia. Como Testemunhas de Jeová queremos
falar de uma maneira que dignifique a mensagem que pregamos e
que seja prontamente entendida pelas pessoas da localidade.
No dia-a-dia, é melhor usar palavras com as quais se está bem
familiarizado. Normalmente, a pronúncia não constitui problema
numa conversa, mas ao ler em voz alta você poderá se deparar com
palavras que não usa no cotidiano.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Maneiras de aprimorar
Muitas pessoas que têm problemas de pronúncia não se dão
conta disso.
Em primeiro lugar, quando for designado a ler em público, con-
sulte num dicionário as palavras que não conhece. Se não tiver prá-
tica em usar o dicionário, procure em suas páginas iniciais, ou finais,
a explicação sobre as abreviaturas, as siglas e os símbolos fonéticos
usados ou, se necessário, peça que alguém o ajude a entendê-los.
Em alguns casos, uma palavra pode ter pronúncias diferentes, de-
pendendo do contexto. Alguns dicionários indicam a pronúncia de
letras que têm sons variáveis bem como a sílaba tônica. Antes de
fechar o dicionário, repita a palavra várias vezes em voz alta.
Uma segunda maneira de melhorar a pronúncia é ler para al-
guém que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe que corrija seus
erros.
Um terceiro modo de aprimorar a pronúncia é prestar atenção
aos bons oradores.
Pronúncia de números telefônicos
O número de telefone deve ser pronunciado algarismo por al-
garismo.
Deve-se dar uma pausa maior após o prefixo.
Lê-se em caso de uma sequencia de números de três em três
algarismos, com exceção de uma sequencia de quatro números jun-
tos, onde damos uma pausa a cada dois algarismos.
O número “6” deve ser pronunciado como “meia” e o número
“11”, que é outra exceção, deve ser pronunciado como “onze”.
Veja abaixo os exemplos
011.264.1003 – zero, onze – dois, meia, quatro – um, zero –
zero, três
021.271.3343 – zero, dois, um – dois, sete, um – três, três –
quatro, três
031.386.1198 – zero, três, um – três, oito, meia – onze – nove,
oito
Exceções
110 -cento e dez
111 – cento e onze
211 – duzentos e onze
118 – cento e dezoito
511 – quinhentos e onze
0001 – mil ao contrario
Atendimento telefônico
Na comunicação telefônica, é fundamental que o interlocutor
se sinta acolhido e respeitado, sobretudo porque se trata da utili-
zação de um canal de comunicação a distância. É preciso, portanto,
que o processo de comunicação ocorra da melhor maneira possível
para ambas as partes (emissor e receptor) e que as mensagens se-
jam sempre acolhidas e contextualizadas, de modo que todos pos-
sam receber bom atendimento ao telefone.
Alguns autores estabelecem as seguintes recomendações para
o atendimento telefônico:
• não deixar o cliente esperando por um tempo muito longo.
É melhor explicar o motivo de não poder atendê-lo e retornar a
ligação em seguida;
• o cliente não deve ser interrompido, e o funcionário tem de
se empenhar em explicar corretamente produtos e serviços;
• atender às necessidades do cliente; se ele desejar algo que o
atendente não possa fornecer, é importante oferecer alternativas;
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a solução para o seu concurso!
• agir com cortesia. Cumprimentar com um “bom-dia” ou “bo-
a-tarde”, dizer o nome e o nome da empresa ou instituição são ati-
tudes que tornam a conversa mais pessoal. Perguntar o nome do
cliente e tratá-lo pelo nome transmitem a ideia de que ele é im-
portante para a empresa ou instituição. O atendente deve também
esperar que o seu interlocutor desligue o telefone. Isso garante que
ele não interrompa o usuário ou o cliente. Se ele quiser comple-
mentar alguma questão, terá tempo de retomar a conversa.
No atendimento telefônico, a linguagem é o fator principal
para garantir a qualidade da comunicação. Portanto, é preciso que
o atendente saiba ouvir o interlocutor e responda a suas demandas
de maneira cordial, simples, clara e objetiva. O uso correto da língua
portuguesa e a qualidade da dicção também são fatores importan-
tes para assegurar uma boa comunicação telefônica. É fundamental
que o atendente transmita a seu interlocutor segurança, compro-
misso e credibilidade.
Além das recomendações anteriores, são citados, a seguir, pro-
cedimentos para a excelência no atendimento telefônico:
• Identificar e utilizar o nome do interlocutor: ninguém gosta
de falar com um interlocutor desconhecido, por isso, o atendente
da chamada deve identificar-se assim que atender ao telefone. Por
outro lado, deve perguntar com quem está falando e passar a tratar
o interlocutor pelo nome. Esse toque pessoal faz com que o interlo-
cutor se sinta importante;
• assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa que aten-
de ao telefone deve considerar o assunto como seu, ou seja, com-
prometer-se e, assim, garantir ao interlocutor uma resposta rápida.
Por exemplo: não deve dizer “não sei”, mas “vou imediatamente
saber” ou “daremos uma resposta logo que seja possível”.Se não
for mesmo possível dar uma resposta ao assunto, o atendente de-
verá apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer o
número do telefone direto de alguém capaz de resolver o problema
rapidamente, indicar o e-mail ou numero da pessoa responsável
procurado. A pessoa que ligou deve ter a garantia de que alguém
confirmará a recepção do pedido ou chamada;
• Não negar informações: nenhuma informação deve ser nega-
da, mas há que se identificar o interlocutor antes de a fornecer, para
confirmar a seriedade da chamada. Nessa situação, é adequada a
seguinte frase: vamos anotar esses dados e depois entraremos em
contato com o senhor
• Não apressar a chamada: é importante dar tempo ao tempo,
ouvir calmamente o que o cliente/usuário tem a dizer e mostrar
que o diálogo está sendo acompanhado com atenção, dando fee-
dback, mas não interrompendo o raciocínio do interlocutor;
• Sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demonstra que o
atendente é uma pessoa amável, solícita e interessada;
• Ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser catastrófi-
ca: as más palavras difundem-se mais rapidamente do que as boas;
• Manter o cliente informado: como, nessa forma de comuni-
cação, não se estabele o contato visual, é necessário que o aten-
dente, se tiver mesmo que desviar a atenção do telefone durante
alguns segundos, peça licença para interromper o diálogo e, depois,
peça desculpa pela demora. Essa atitude é importante porque pou-
cos segundos podem parecer uma eternidade para quem está do
outro lado da linha;
• Ter as informações à mão: um atendente deve conservar a
informação importante perto de si e ter sempre à mão as informa-
ções mais significativas de seu setor. Isso permite aumentar a rapi-
dez de resposta e demonstra o profissionalismo do atendente;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que liga:
quem atende a chamada deve definir quando é que a pessoa deve
voltar a ligar (dia e hora) ou quando é que a empresa ou instituição
vai retornar a chamada.
Todas estas recomendações envolvem as seguintes atitudes no
atendimento telefônico:
• Receptividade - demonstrar paciência e disposição para ser-
vir, como, por exemplo, responder às dúvidas mais comuns dos usu-
ários como se as estivesse respondendo pela primeira vez. Da mes-
ma forma é necessário evitar que interlocutor espere por respostas;
• Atenção – ouvir o interlocutor, evitando interrupções, dizer
palavras como “compreendo”, “entendo” e, se necessário, anotar a
mensagem do interlocutor);
• Empatia - para personalizar o atendimento, pode-se pro-
nunciar o nome do usuário algumas vezes, mas, nunca, expressões
como “meu bem”, “meu querido, entre outras);
• Concentração – sobretudo no que diz o interlocutor (evitar
distrair-se com outras pessoas, colegas ou situações, desviando-se
do tema da conversa, bem como evitar comer ou beber enquanto
se fala);
• Comportamento ético na conversação – o que envolve tam-
bém evitar promessas que não poderão ser cumpridas.
Atendimento e tratamento
O atendimento está diretamente relacionado aos negócios de
uma organização, suas finalidades, produtos e serviços, de acordo
com suas normas e regras. O atendimento estabelece, dessa forma,
uma relação entre o atendente, a organização e o cliente.
A qualidade do atendimento, de modo geral, é determinada
por indicadores percebidos pelo próprio usuário relativamente a:
• competência – recursos humanos capacitados e recursos tec-
nológicos adequados;
• confiabilidade – cumprimento de prazos e horários estabele-
cidos previamente;
• credibilidade – honestidade no serviço proposto;
• segurança – sigilo das informações pessoais;
• facilidade de acesso – tanto aos serviços como ao pessoal de
contato;
• comunicação – clareza nas instruções de utilização dos ser-
viços.
Fatores críticos de sucesso ao telefone:
• A voz / respiração / ritmo do discurso
• A escolha das palavras
• A educação
Ao telefone, a sua voz é você. A pessoa que está do outro lado
da linha não pode ver as suas expressões faciais e gestos, mas você
transmite através da voz o sentimento que está alimentando ao
conversar com ela. As emoções positivas ou negativas, podem ser
reveladas, tais como:
• Interesse ou desinteresse,
• Confiança ou desconfiança,
• Alerta ou cansaço,
• Calma ou agressividade,
• Alegria ou tristeza,
• Descontração ou embaraço,
• Entusiasmo ou desânimo.
O ritmo habitual da comunicação oral é de 180 palavras por
minuto; ao telefone deve-se reduzir para 120 palavras por minuto
aproximadamente, tornando o discurso mais claro.
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A fala muito rápida dificulta a compreensão da mensagem e
pode não ser perceptível; a fala muito lenta pode o outro a julgar
que não existe entusiasmo da sua parte.
O tratamento é a maneira como o funcionário se dirige ao
cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando sua simpa-
tia. Está relacionada a:
• Presteza – demonstração do desejo de servir, valorizando
prontamente a solicitação do usuário;
• Cortesia – manifestação de respeito ao usuário e de cordia-
lidade;
• Flexibilidade – capacidade de lidar com situações não-pre-
vistas.
A comunicação entre as pessoas é algo multíplice, haja vista,
que transmitir uma mensagem para outra pessoa e fazê-la com-
preender a essência da mesma é uma tarefa que envolve inúmeras
variáveis que transformam a comunicação humana em um desafio
constante para todos nós.
E essa complexidade aumenta quando não há uma comunica-
ção visual, como na comunicação por telefone, onde a voz é o único
instrumento capaz de transmitir a mensagem de um emissor para
um receptor. Sendo assim, inúmeras empresas cometem erros pri-
mários no atendimento telefônico, por se tratar de algo de difícil
consecução.
Abaixo 16 dicas para aprimorar o atendimento telefônico, de
modo a atingirmos a excelência, confira:
1 - Profissionalismo: utilize-se sempre de uma linguagem for-
mal, privilegiando uma comunicação que transmita respeito e se-
riedade. Evite brincadeiras, gírias, intimidades, etc, pois assim fa-
zendo, você estará gerando uma imagem positiva de si mesmo por
conta do profissionalismo demonstrado.
2 - Tenha cuidado com os ruídos: algo que é extremamente
prejudicial ao cliente são as interferências, ou seja, tudo aquilo que
atrapalha a comunicação entre as partes (chieira, sons de aparelhos
eletrônicos ligados, etc.). Sendo assim, é necessário manter a linha
“limpa” para que a comunicação seja eficiente, evitando desvios.
3 - Fale no tom certo: deve-se usar um tom de voz que seja
minimamente compreensível, evitando desconforto para o cliente
que por várias vezes é obrigado a “implorar” para que o atendente
fale mais alto.
4 - Fale no ritmo certo: não seja ansioso para que você não co-
meta o erro de falar muito rapidamente, ou seja, procure encontrar
o meio termo (nem lento e nem rápido), de forma que o cliente
entenda perfeitamente a mensagem, que deve ser transmitida com
clareza e objetividade.
5 - Tenha boa dicção: use as palavras com coerência e coesão
para que a mensagem tenha organização, evitando possíveis erros
de interpretação por parte do cliente.
6 - Tenha equilíbrio: se você estiver atendendo um cliente sem
educação, use a inteligência, ou seja, seja paciente, ouça-o aten-
tamente, jamais seja hostil com o mesmo e tente acalmá-lo, pois
assim, você estará mantendo sua imagem intacta, haja vista, que
esses “dinossauros” não precisam ser atacados, pois, eles se matam
sozinhos.
7 - Tenha carisma: seja uma pessoa empática e sorridente para
que o cliente se sinta valorizado pela empresa, gerando um clima
confortável e harmônico. Para isso, use suas entonações com criati-
vidade, de modo a transmitir emoções inteligentes e contagiantes.
8 - Controle o tempo: se precisar de um tempo, peça o cliente
para aguardar na linha, mas não demore uma eternidade, pois, o
cliente pode se sentir desprestigiado e desligar o telefone.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
9 - Atenda o telefone o mais rápido possível: o ideal é atender
o telefone no máximo até o terceiro toque, pois, é um ato que de-
monstra afabilidade e empenho em tentar entregar para o cliente
a máxima eficiência.
10 - Nunca cometa o erro de dizer “alô”: o ideal é dizer o nome
da organização, o nome da própria pessoa seguido ainda, das tra-
dicionais saudações (bom dia, boa tarde, etc.). Além disso, quando
for encerrar a conversa lembre-se de ser amistoso, agradecendo e
reafirmando o que foi acordado.
11 - Seja pró ativo: se um cliente procurar por alguém que não
está presente na sua empresa no momento da ligação, jamais peça
a ele para ligar mais tarde, pois, essa é uma função do atendente,
ou seja, a de retornar a ligação quando essa pessoa estiver de volta
à organização.
12 - Tenha sempre papel e caneta em mãos: a organização é um
dos princípios para um bom atendimento telefônico, haja vista, que
é necessário anotar o nome da pessoa e os pontos principais que
foram abordados.
13 – Cumpra seus compromissos: um atendente que não tem
responsabilidade de cumprir aquilo que foi acordado demonstra
desleixo e incompetência, comprometendo assim, a imagem da
empresa. Sendo assim, se tiver que dar um recado, ou, retornar
uma ligação lembre-se de sua responsabilidade, evitando esqueci-
mentos.
14 – Tenha uma postura afetuosa e prestativa: ao atender o te-
lefone, você deve demonstrar para o cliente uma postura de quem
realmente busca ajudá-lo, ou seja, que se importa com os proble-
mas do mesmo. Atitudes negativas como um tom de voz desinteres-
sado, melancólico e enfadado contribuem para a desmotivação do
cliente, sendo assim, é necessário demonstrar interesse e iniciativa
para que a outra parte se sinta acolhida.
15 – Não seja impaciente: busque ouvir o cliente atentamente,
sem interrompê-lo, pois, essa atitude contribui positivamente para
a identificação dos problemas existentes e consequentemente para
as possíveis soluções que os mesmos exigem.
16 – Mantenha sua linha desocupada: você já tentou ligar para
alguma empresa e teve que esperar um longo período de tempo
para que a linha fosse desocupada? Pois é, é algo extremamente
inconveniente e constrangedor. Por esse motivo, busque não delon-
gar as conversas e evite conversas pessoais, objetivando manter, na
medida do possível, sua linha sempre disponível para que o cliente
não tenha que esperar muito tempo para ser atendido.
Buscar a excelência constantemente na comunicação huma-
na é um ato fundamental para todos nós, haja vista, que estamos
nos comunicando o tempo todo com outras pessoas. Infelizmente
algumas pessoas não levam esse importante ato a sério, compro-
metendo assim, a capacidade humana de transmitir uma simples
mensagem para outra pessoa. Sendo assim, devemos ficar atentos
para não repetirmos esses erros e consequentemente aumentar-
mos nossa capacidade de comunicação com nosso semelhante.
Resoluções de situações conflitantes ou problemas quanto ao
atendimento de ligações ou transferências
O agente de comunicação é o cartão de visita da empresa.. Por
isso é muito importante prestar atenção a todos os detalhes do seu
trabalho. Geralmente você é a primeira pessoa a manter contato
com o público. Sua maneira de falar e agir vai contribuir muito para
a imagem que irão formar sobre sua empresa. Não esqueça: a pri-
meira impressão é a que fica.
Alguns detalhes que podem passar despercebidos na rotina do
seu trabalho:
- Voz: deve ser clara, num tom agradável e o mais natural possí-
vel. Assim você fala só uma vez e evita perda de tempo.
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160
a solução para o seu concurso!
- Calma: Ás vezes pode não ser fácil mas é muito importante
que você mantenha a calma e a paciência . A pessoa que esta cha-
mando merece ser atendida com toda a delicadeza. Não deve ser
apressada ou interrompida. Mesmo que ela seja um pouco grossei-
ra, você não deve responder no mesmo tom. Pelo contrário, procu-
re acalmá-la.
- Interesse e iniciativa: Cada pessoa que chama merece atenção
especial. E você, como toda boa telefonista, deve ser sempre simpá-
tica e demonstrar interesse em ajudar.
- Sigilo: Na sua profissão, às vezes é preciso saber de detalhes
importantes sobre o assunto que será tratado. Esses detalhes são
confidenciais e pertencem somente às pessoas envolvidas. Você
deve ser discreta e manter tudo em segredo. A quebra de sigilo nas
ligações telefônicas é considerada uma falta grave, sujeita às pena-
lidades legais.
O que dizer e como dizer
Aqui seguem algumas sugestões de como atender as chama-
das externas:
- Ao atender uma chamada externa, você deve dizer o nome da
sua empresa seguido de bom dia, boa tarde ou boa noite.
- Essa chamada externa vai solicitar um ramal ou pessoa. Você
deve repetir esse número ou nome, para ter certeza de que enten-
deu corretamente. Em seguida diga: “ Um momento, por favor,” e
transfira a ligação.
Ao transferir as ligações, forneça as informações que já possui;
faça uso do seu vocabulário profissional; fale somente o necessário
e evite assuntos pessoais.
Nunca faça a transferência ligeiramente, sem informar ao seu
interlocutor o que vai fazer, para quem vai transferir a ligação, man-
tenha-o ciente dos passos desse atendimento.
Não se deve transferir uma ligação apenas para se livrar dela.
Deve oferecer-se para auxiliar o interlocutor, colocar-se à disposi-
ção dele, e se acontecer de não ser possível, transfira-o para quem
realmente possa atendê-lo e resolver sua solicitação. Transferir o
cliente de um setor para outro, quando essa ligação já tiver sido
transferida várias vezes não favorece a imagem da empresa. Nesse
caso, anote a situação e diga que irá retornar com as informações
solicitadas.
- Se o ramal estiver ocupado quando você fizer a transferência,
diga à pessoa que chamou: “O ramal está ocupado. Posso anotar
o recado e retornar a ligação.” É importante que você não deixe
uma linha ocupada com uma pessoa que está apenas esperando a
liberação de um ramal. Isso pode congestionar as linhas do equipa-
mento, gerando perda de ligações. Mas caso essa pessoa insista em
falar com o ramal ocupado, você deve interromper a outra ligação e
dizer: “Desculpe-me interromper sua ligação, mas há uma chamada
urgente do (a) Sr.(a) Fulano(a) para este ramal. O (a) senhor (a) pode
atender?” Se a pessoa puder atender , complete a ligação, se não,
diga que a outra ligação ainda está em andamento e reafirme sua
possibilidade em auxiliar.
Lembre-se:
Você deve ser natural, mas não deve esquecer de certas for-
malidades como, por exemplo, dizer sempre “por favor” , “Queira
desculpar”, “Senhor”, “Senhora”. Isso facilita a comunicação e induz
a outra pessoa a ter com você o mesmo tipo de tratamento.
A conversa: existem expressões que nunca devem ser usadas,
tais como gírias, meias palavras, e palavras com conotação de inti-
midade. A conversa deve ser sempre mantida em nível profissional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Equipamento básico
Além da sala, existem outras coisas necessárias para assegurar
o bom andamento do seu trabalho:
- Listas telefônicas atualizadas.
- Relação dos ramais por nomes de funcionários (em ordem al-
fabética).
- Relação dos números de telefones mais chamados.
- Tabela de tarifas telefônicas.
- Lápis e caneta
- Bloco para anotações
- Livro de registro de defeitos.
O que você precisa saber:
O seu equipamento telefônico não é apenas parte do seu mate-
rial de trabalho. É o que há de mais importante. Por isso você deve
saber como ele funciona. Tecnicamente, o equipamento que você
usa é chamado de CPCT - Central Privada de Comunicação Telefôni-
ca, que permite você fazer ligações internas (de ramal para ramal) e
externas. Atualmente existem dois tipos: PABX e KS.
- PABX (Private Automatic Branch Exchange): neste sistema,
todas as ligaçõesinternas e a maioria das ligações para fora da em-
presa são feitas pelos usuários de ramais. Todas as ligações que en-
tram, passam pela telefonista.
- KS (Key System): todas as ligações, sejam elas de entrada, de
saída ou internas, são feitas sem passar pela telefonista
Informações básicas adicionais
- Ramal: são os terminais de onde saem e entram as ligações
telefônicas. Eles se dividem em:
* Ramais privilegiados: são os ramais de onde se podem fazer
ligações para fora sem passar pela telefonista
* Ramais semi-privilegiados: nestes ramais é necessário o auxi-
lio da telefonista para ligar para fora.
* Ramais restritos: só fazem ligações internas.
-Linha - Tronco: linha telefônica que ligaa CPCT à central Tele-
fônica Pública.
- Número-Chave ou Piloto: Número que acessa automatica-
mente as linhas que estão em busca automática, devendo ser o úni-
co número divulgado ao público.
- Enlace: Meio pelo qual se efetuam as ligações entre ramais e
linhas-tronco.
- Bloqueador de Interurbanos: Aparelho que impede a realiza-
ção de ligações interurbanas.
- DDG: (Discagem Direta Gratuita), serviço interurbano fran-
queado, cuja cobrança das ligações é feita no telefone chamado.
- DDR : (Discagem direta a Ramal) , as chamadas externas vão
direto para o ramal desejado, sem passar pela telefonista . Isto só é
possível em algumas CPCTs do tipo PABX.
- Pulso : Critério de medição de uma chamada por tempo, dis-
tância e horário.
- Consultores: empregados da Telems que dão orientação às
empresas quanto ao melhor funcionamento dos sistemas de tele-
comunicações.
- Mantenedora: empresa habilitada para prestar serviço e dar
assistência às CPCTs.
- Serviço Noturno: direciona as chamadas recebidas nos horá-
rios fora do expediente para determinados ramais. Só é possível em
CPCTs do tipo PBX e PABX.
Em casos onde você se depara com uma situação que repre-
sente conflito ou problema, é necessário adequar a sua reação à
cada circunstância. Abaixo alguns exemplos.
Editora
a solução para o seu concurso!
1ª - Um cliente chega nervoso – o que fazer?
• Não interrompa a fala do Cliente. Deixe-o liberar a raiva.
• Acima de tudo, mantenha-se calmo.
• Por nenhuma hipótese, sintonize com o Cliente, em um esta-
do de nervosismo.
• Jamais diga ao Cliente: “Calma, o (a) senhor (a) está muito
nervoso (a), tente acalmar-se”.
• Use frases adequadas ao momento. Frases que ajudam acal-
mar o Cliente, deixando claro que você está ali para ajudá-lo
2ª – Diante de um Cliente mal-educado – o que fazer?
• O tratamento deverá ser sempre positivo, independentemen-
te das circunstâncias.
• Não fique envolvido emocionalmente. Aprenda a entender
que você não é o alvo.
• Reaja com mais cortesia, com suavidade, cuidando para não
parecer ironia. Quando você toma a iniciativa e age positivamente,
coloca uma pressão psicológica no Cliente, para que ele reaja de
modo positivo.
3ª – Diante de erros ou problemas causados pela empresa
• ADMITA o erro, sem evasivas, o mais rápido possível.
• Diga que LAMENTA muito e que fará tudo que estiver ao seu
alcance para que o problema seja resolvido.
• CORRIJA o erro imediatamente, ou diga quando vai corrigir.
• Diga QUEM e COMO vai corrigir o problema.
• EXPLIQUE o que ocorreu, evitando justificar.
• Entretanto, se tiver uma boa justificativa, JUSTIFIQUE, mas
com muita prudência. O Cliente não se interessa por “justificativas”.
Este é um problema da empresa.
4ª – O Cliente não está entendendo – o que fazer?
• Concentre-se para entender o que realmente o Cliente quer
ou, exatamente, o que ele não está entendendo e o porquê.
• Caso necessário, explique novamente, de outro jeito, até que
o Cliente entenda.
• Alguma dificuldade maior? Peça Ajuda! Chame o gerente,
o chefe, o encarregado, mas evite, na medida do possível, que o
Cliente saia sem entender ou concordar com a resolução.
5ª – Discussão com o Cliente
Em uma discussão com o Cliente, com ou sem razão, você sem-
pre perde!
Uma maneira eficaz de não cair na tentação de “brigar” ou “dis-
cutir” com um cliente é estar consciente – sempre alerta -, de forma
que se evite SINTONIZAR na mesma frequência emocional do Clien-
te, quando esta for negativa. Exemplos:
O Cliente está... Reaja de forma oposta
Falando alto, gritando. Fale baixo, pausadamente.
Irritado Mantenha a calma.
Desafiando Não aceite. Ignore o desafio.
Diga-lhe que é possível resolver o
Ameaçando problema sem a necessidade de uma
ação extrema.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Diga-lhe que o compreende, que
Ofendendo gostaria que ele lhe desse uma opor-
tunidade para ajudá-lo.
6ª – Equilíbrio Emocional
Em uma época em que manter um excelente relacionamento
com o Cliente é um pré-requisito de sucesso, ter um alto coeficien-
te de IE (Inteligência Emocional) é muito importante para todos os
profissionais, particularmente os que trabalham diretamente no
atendimento a Clientes.
Você exercerá melhor sua Inteligência Emocional à medida que:
• For paciente e compreensivo com o Cliente.
• Tiver uma crescente capacidade de separar as questões pes-
soais dos problemas da empresa.
• Entender que o foco de “fúria” do Cliente não é você, mas,
sim, a empresa. Que você só está ali como uma espécie de “para-
-raios”.
• Não fizer pré julgamentos dos clientes.
• Entender que cada cliente é diferente do outro.
• Entender que para você o problema apresentado pelo cliente
é um entre dezenas de outros; para o cliente não, o problema é
único, é o problema dele.
• Entender que seu trabalho é este: atender o melhor possível.
• Entender que você e a empresa dependem do cliente, não
ele de vocês.
• Entender que da qualidade de sua REAÇÃO vai depender o
futuro da relação do cliente com a empresa.
POSTURA DE ATENDIMENTO - (Conduta/Bom senso/Cordia-
lidade)
A FUGA DOS CLIENTES
As pesquisas revelam que 68% dos clientes das empresas fo-
gem delas por problemas relacionados à postura de atendimento.
Numa escala decrescente de importância, podemos observar
os seguintes percentuais:
• 68% dos clientes fogem das empresas por problemas de pos-
tura no atendimento;
• 14% fogem por não terem suas reclamações atendidas;
• 9% fogem pelo preço;
• 9% fogem por competição, mudança de endereço, morte.
A origem dos problemas está nos sistemas implantados nas
organizações, muitas vezes obsoletos. Estes sistemas não definem
uma política clara de serviços, não definem o que é o próprio ser-
viço e qual é o seu produto. Sem isso, existe muita dificuldade em
satisfazer plenamente o cliente.
Estas empresas que perdem 68% dos seus clientes, não contra-
tam profissionais com características básicas para atender o públi-
co, não treinam estes profissionais na postura adequada, não criam
um padrão de atendimento e este passa a ser realizado de acordo
com as características individuais e o bom senso de cada um.
A falta de noção clara da causa primária da perda de clientes
faz com que as empresas demitam os funcionários “porque eles não
sabem nem atender o cliente”. Parece até que o atendimento é a
tarefa mais simples da empresa e que menos merece preocupação.
Ao contrário, é a mais complexa e recheada de nuances que perpas-
sam pela condição individual e por condições sistêmicas.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Estas condições sistêmicas estão relacionadas a:
1. Falta de uma política clara de serviços;
2. Indefinição do conceito de serviços;
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de atendi-
mento;
4. Falta de um padrão de atendimento;
5. Inexistência do follow up;
6. Falta de treinamento e qualificação de pessoal.
Nas condições individuais, podemos encontrar a contratação
de pessoas com características opostas ao necessário para atender
ao público, como: timidez, avareza, rebeldia...
SERVIÇO E POSTURA DE ATENDIMENTO
Observando estas duas condições principais que causam a vin-
culação ou o afastamento do cliente da empresa, podemos separar
a estrutura de uma empresa de serviços em dois itens: os serviços e
a postura de atendimento.
O SERVIÇO assume uma dimensão macro nas organizações e,
como tal, está diretamente relacionado ao próprio negócio.
Nesta visão mais global, estão incluídas as políticas de servi-
ços, a sua própria definição e filosofia. Aqui, também são tratados
os aspectos gerais da organização que dão peso ao negócio, como:
o ambiente físico, as cores (pintura), os jardins. Este item, portan-
to, depende mais diretamente da empresa e está mais relacionado
com as condições sistêmicas.
Já a POSTURA DE ATENDIMENTO, que é o tratamento dispensa-
do às pessoas, está mais relacionado com o funcionário em si, com
as suas atitudes e o seu modo de agir com os clientes. Portanto, está
ligado às condições individuais.
É necessário unir estes dois pontos e estabelecer nas políticas
das empresas, o treinamento, a definição de um padrão de aten-
dimento e de um perfil básico para o profissional de atendimento,
como forma de avançar no próprio negócio. Dessa maneira, estes
dois itens se tornam complementares e inter-relacionados, com de-
pendência recíproca para terem peso.
Para conhecermos melhor a postura de atendimento, faz-se
necessário falar do Verdadeiro profissional do atendimento.
Os três passos do verdadeiro profissional de atendimento:
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que é o de compre-
ender e atender as necessidades dos clientes, fazer com que ele
seja bem recebido, ajudá-lo a se sentir importante e proporcioná-lo
um ambiente agradável. Este profissional é voltado completamente
para a interação com o cliente, estando sempre com as suas ante-
nas ligadas neste, para perceber constantemente as suas necessida-
des. Para este profissional, não basta apenas conhecer o produto ou
serviço, mas o mais importante é demonstrar interesse em relação
às necessidades dos clientes e atendê-las.
02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as necessidades
dos clientes, aguçando a capacidade de perceber o cliente. Para
entender o lado humano, é necessário que este profissional tenha
uma formação voltada para as pessoas e goste de lidar com gente.
Se espera que ele fique feliz em fazer o outro feliz, pois para este
profissional, a felicidade de uma pessoa começa no mesmo instante
em que ela cessa a busca de sua própria felicidade para buscar a
felicidade do outro.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
03. Entender a necessidade de manter um ESTADO DE ESPÍRITO
POSITIVO, cultivando pensamentos e sentimentos positivos, para
ter atitudes adequadas no momento do atendimento. Ele sabe que
é fundamental separar os problemas particulares do dia a dia do
trabalho e, para isso, cultiva o estado de espírito antes da chegada
do cliente. O primeiro passo de cada dia, é iniciar o trabalho com a
consciência de que o seu principal papel é o de ajudar os clientes
a solucionarem suas necessidades. A postura é de realizar serviços
para o cliente.
Os requisitos para contratação deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao público, alguns requisitos
são essenciais ao atendente. São eles:
• Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
• Gostar de lidar com gente.
• Ser extrovertido.
• Ter humildade.
• Cultivar um estado de espírito positivo.
• Satisfazer as necessidades do cliente.
• Cuidar da aparência.
Com estes requisitos, o sinal fica verde para o atendimento.
A POSTURA pode ser entendida como a junção de todos os as-
pectos relacionados com a nossa expressão corporal na sua totali-
dade e nossa condição emocional.
Podemos destacar 03 pontos necessários para falarmos de
POSTURA. São eles:
01. Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se caracteriza por um
posicionamento de humildade, mostrando-se sempre disponível
para atender e interagir prontamente com o cliente. Esta POSTURA
DE ABERTURA do atendente suscita alguns sentimentos positivos
nos clientes, como por exemplo:
a) postura do atendente de manter os ombros abertos e o peito
aberto, passa ao cliente um sentimento de receptividade e acolhi-
mento;
b) deixar a cabeça meio curva e o corpo ligeiramente inclinado
transmite ao cliente a humildade do atendente;
c) o olhar nos olhos e o aperto de mão firme traduzem respeito
e segurança;
d) a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de afetividade
e calorosidade.
02. Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSÃO CORPORAL: que se
caracteriza pela existência de uma unidade entre o que dizemos e o
que expressamos no nosso corpo.
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmônicos e confor-
táveis. Não precisamos fingir, mentir ou encobrir os nossos senti-
mentos e eles fluem livremente. Dessa forma, nos sentimos mais
livres do stress, das doenças, dos medos.
03. As EXPRESSÕES FACIAIS: das quais podemos extrair dois as-
pectos: o expressivo, ligado aos estados emocionais que elas tradu-
zem e a identificação destes estados pelas pessoas; e a sua função
social que diz em que condições ocorreu a expressão, seus efeitos
sobre o observador e quem a expressa.
Podemos concluir, entendendo que, qualquer comportamento
inclui posturas e é sempre fruto da interação complexa entre o or-
ganismo e o seu meio ambiente.
O olhar
Os olhos transmitem o que está na nossa alma. Através do
olhar, podemos passar para as pessoas os nossos sentimentos mais
profundos, pois ele reflete o nosso estado de espírito.
Editora
a solução para o seu concurso!
Ao analisar a expressão do olhar, não vamos nos prender so-
mente a ele, mas a fisionomia como um todo para entendermos o
real sentido dos olhos.
Um olhar brilhante transmite ao cliente a sensação de acolhi-
mento, de interesse no atendimento das suas necessidades, de von-
tade de ajudar. Ao contrário, um olhar apático, traduz fraqueza e
desinteresse, dando ao cliente, a impressão de desgosto e dissabor
pelo atendimento.
Mas, você deve estar se perguntando: O que causa este brilho
nos nossos olhos ? A resposta é simples:
Gostar do que faz, gostar de prestar serviços ao outro, gostar
de ajudar o próximo.
Para atender ao público, é preciso que haja interesse e gosto,
pois só assim conseguimos repassar uma sensação agradável para
o cliente. Gostar de atender o público significa gostar de atender
as necessidades dos clientes, querer ver o cliente feliz e satisfeito.
Como o olhar revela a atitude da mente, ele pode transmitir:
01. Interesse quando:
• Brilha;
• Tem atenção;
• Vem acompanhado de aceno de cabeça.
02. Desinteresse quando:
• É apático;
• É imóvel, rígido;
• Não tem expressão.
O olhar desbloqueia o atendimento, pois quebra o gelo. O olhar
nos olhos dá credibilidade e não há como dissimular com o olhar.
A aproximação - raio de ação.
A APROXIMAÇÃO do cliente está relacionada ao conceito de
RAIO DE AÇÃO, que significa interagir com o público, independente
deste ser cliente ou não.
Esta interação ocorre dentro de um espaço físico de 3 metros
de distância do público e de um tempo imediato, ou seja, pronta-
mente.
Além do mais, deve ocorrer independentemente do funcioná-
rio estar ou não na sua área de trabalho. Estes requisitos para a
interação, a tornam mais eficaz.
Esta interação pode se caracterizar por um cumprimento ver-
bal, uma saudação, um aceno de cabeça ou apenas por um aceno
de mão. O objetivo com isso, é fazer o cliente sentir-se acolhido e
certo de estar recebendo toda a atenção necessária para satisfazer
os seus anseios.
Alguns exemplos são:
1. No hotel, a arrumadeira está no corredor com o carrinho de
limpeza e o hóspede sai do seu apartamento. Ela prontamente olha
para ele e diz com um sorriso: “bom dia!”.
2. O caixa de uma loja que cumprimenta o cliente no momento
do pagamento;
3. O frentista do posto de gasolina que se aproxima ao ver o
carro entrando no posto e faz uma sudação...
A INVASÃO
Mas, interagir no RAIO DE AÇÃO não tem nada a ver com INVA-
SÃO DE TERRITÓRIO.
Vamos entender melhor isso.
Todo ser humano sente necessidade de definir um TERRITÓ-
RIO, que é um certo espaço entre si e os estranhos. Este território
não se configura apenas em um espaço físico demarcado, mas prin-
cipalmente num espaço pessoal e social, o que podemos traduzir
como a necessidade de privacidade, de respeito, de manter uma
distância ideal entre si e os outros de acordo com cada situação.
163
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Quando estes territórios são invadidos, ocorrem cortes na
privacidade, o que normalmente traz consequências negativas.
Podemos exemplificar estas invasões com algumas situações corri-
queiras: uma piada muito picante contada na presença de pessoas
estranhas a um grupo social; ficar muito próximo do outro, quase se
encostando nele; dar um tapinha nas costas...
Nas situações de atendimento, são bastante comuns as inva-
sões de território pelos atendentes. Estas, na sua maioria, causam
mal-estar aos clientes, pois são traduzidas por eles como atitudes
grosseiras e poucos sensíveis. Alguns são os exemplos destas atitu-
des e situações mais comuns:
• Insistência para o cliente levar um item ou adquirir um bem;
• Seguir o cliente por toda a loja;
• O motorista de taxi que não pára de falar com o cliente pas-
sageiro;
• O garçom que fica de pé ao lado da mesa sugerindo pratos
sem ser solicitado;
• O funcionário que cumprimenta o cliente com dois beijinhos
e tapinhas nas costas;
• O funcionário que transfere a ligação ou desliga o telefone
sem avisar.
Estas situações não cabem na postura do verdadeiro profissio-
nal do atendimento.
O sorriso
O SORRISO abre portas e é considerado uma linguagem uni-
versal.
Imagine que você tem um exame de saúde muito importante
para receber e está apreensivo com o resultado. Você chega à clí-
nica e é recebido por uma recepcionista que apresenta um sorriso
caloroso. Com certeza você se sentirá mais seguro e mais confiante,
diminuindo um pouco a tensão inicial. Neste caso, o sorriso foi in-
terpretado como um ato de apaziguamento.
O sorriso tem a capacidade de mudar o estado de espírito das
pessoas e as pesquisas revelam que as pessoas sorridentes são ava-
liadas mais favoravelmente do que as não sorridentes.
O sorriso é um tipo de linguagem corporal, um tipo de comu-
nicação não-verbal . Como tal, expressa as emoções e geralmente
informa mais do que a linguagem falada e a escrita. Dessa forma,
podemos passar vários tipos de sentimentos e acarretar as mais di-
versas emoções no outro.
Ir ao encontro do cliente
Ir ao encontro do cliente é um forte sinal de compromisso no
atendimento, por parte do atendente. Este item traduz a importân-
cia dada ao cliente no momento de atendimento, na qual o aten-
dente faz tudo o que é possível para atender as suas necessidades,
pois ele compreende que satisfazê-las é fundamental. Indo ao en-
contro do cliente, o atendente demonstra o seu interesse para com
ele.
A primeira impressão
Você já deve ter ouvido milhares de vezes esta frase: A PRIMEI-
RA IMPRESSÃO É A QUE FICA.
Você concorda com ela?
No mínimo seremos obrigados a dizer que será difícil a empre-
sa ter uma segunda chance para tentar mudar a impressão inicial,
se esta foi negativa, pois dificilmente o cliente irá voltar.
É muito mais difícil e também mais caro, trazer de volta o clien-
te perdido, aquele que foi mal atendido ou que não teve os seus
desejos satisfeitos.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Estes clientes perdem a confiança na empresa e normalmen-
te os custos para resgatá-la, são altos. Alguns mecanismos que as
empresas adotam são os contatos via telemarketing, mala-direta,
visitas, mas nem sempre são eficazes.
A maioria das empresas não têm noção da quantidade de clien-
tes perdidos durante a sua existência, pois elas não adotam meca-
nismos de identificação de reclamações e/ou insatisfações destes
clientes. Assim, elas deixam escapar as armas que teriam para re-
forçar os seus processos internos e o seu sistema de trabalho.
Quando as organizações atentam para essa importância, elas
passam a aplicar instrumentos de medição.
Mas, estes coletores de dados nem sempre traduzem a realida-
de, pois muitas vezes trazem perguntas vagas, subjetivas ou pedem
a opinião aberta sobre o assunto.
Dessa forma, fica difícil mensurar e acaba-se por não colher as
informações reais.
A saída seria criar medidores que traduzissem com fatos e da-
dos, as verdadeiras opiniões do cliente sobre o serviço e o produto
adquiridos da empresa.
Apresentação pessoal
Que imagem você acha que transmitimos ao cliente quando o
atendemos com as unhas sujas, os cabelos despenteados, as roupas
mal cuidadas... ?
O atendente está na linha de frente e é responsável pelo conta-
to, além de representar a empresa neste momento. Para transmitir
confiabilidade, segurança, bons serviços e cuidado, se faz necessá-
rio, também, ter uma boa apresentação pessoal.
Alguns cuidados são essenciais para tornar este item mais com-
pleto. São eles:
01. Tomar um BANHO antes do trabalho diário: além da função
higiênica, também é revigorante e espanta a preguiça;
02. Cuidar sempre da HIGIENE PESSOAL: unhas limpas, cabelos
cortados e penteados, dentes cuidados, hálito agradável, axilas as-
seadas, barba feita;
03. Roupas limpas e conservadas;
04. Sapatos limpos;
05. Usar o CRACHÁ DE IDENTIFICAÇÃO, em local visível pelo
cliente.
Quando estes cuidados básicos não são tomados, o cliente se
questiona : “ puxa, se ele não cuida nem dele, da sua aparência
pessoal, como é que vai cuidar de me prestar um bom serviço ? “
A apresentação pessoal, a aparência, é um aspecto importante
para criar uma relação de proximidade e confiança entre o cliente
e o atendente.
Cumprimento caloroso
O que você sente quando alguém aperta a sua mão sem fir-
meza ?
Às vezes ouvimos as pessoas comentando que se conhece al-
guém, a sua integridade moral, pela qualidade do seu aperto de
mão.
O aperto de mão “ frouxo “ transmite apatia, passividade, baixa
energia, desinteresse, pouca interação, falta de compromisso com
o contato.
Ao contrário, o cumprimento muito forte, do tipo que machuca
a mão, ao invés de trazer uma mensagem positiva, causa um mal
estar, traduzindo hiperatividade, agressividade, invasão e desres-
peito. O ideal é ter um cumprimento firme, que prenda toda a mão,
mas que a deixe livre, sem sufocá-la. Este aperto de mão demons-
tra interesse pelo outro, firmeza, bom nível de energia, atividade e
compromisso com o contato.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
É importante lembrar que o cumprimento deve estar associado
ao olhar nos olhos, a cabeça erguida, os ombros e o peito abertos,
totalizando uma sintonia entre fala e expressão corporal.
Não se esqueça: apesar de haver uma forma adequada de cum-
primentar, esta jamais deverá ser mecânica e automática.
Tom de voz
A voz é carregada de magnetismo e como tal, traz uma onda de
intensa vibração. O tom de voz e a maneira como dizemos as pala-
vras, são mais importantes do que as próprias palavras.
Podemos dizer ao cliente: “a sua televisão deveria sair hoje do
conserto, mas por falta de uma peça, ela só estará pronta na próxi-
ma semana “. De acordo com a maneira que dizemos e de acordo
com o tom de voz que usamos, vamos perceber reações diferentes
do cliente.
Se dizemos isso com simpatia, naturalmente nos desculpando
pela falha e assumindo uma postura de humildade, falando com
calma e num tom amistoso e agradável, percebemos que a reação
do cliente será de compreensão.
Por outro lado, se a mesma frase é dita de forma mecânica,
estudada, artificial, ríspida, fria e com arrogância, poderemos ter
um cliente reagindo com raiva, procurando o gerente, gritando...
As palavras são símbolos com significados próprios. A forma
como elas são utilizadas também traz o seu significado e com isso,
cada palavra tem a sua vibração especial.
Saber escutar
Você acha que existe diferença entre OUVIR e ESCUTAR? Se
você respondeu que não, você errou.
Escutar é muito mais do que ouvir, pois é captar o verdadeiro
sentido, compreendendo e interpretando a essência, o conteúdo da
comunicação.
O ato de ESCUTAR está diretamente relacionado com a nossa
capacidade de perceber o outro. E, para percebermos o outro, o
cliente que está diante de nós, precisamos nos despojar das bar-
reiras que atrapalham e empobrecem o processo de comunicação.
São elas:
* os nossos PRECONCEITOS;
* as DISTRAÇÕES;
* os JULGAMENTOS PRÉVIOS;
* as ANTIPATIAS.
Para interagirmos e nos comunicarmos a contento, precisamos
compreender o TODO, captando os estímulos que vêm do outro,
fazendo uma leitura completa da situação.
Precisamos querer escutar, assumindo uma postura de recepti-
vidade e simpatia, afinal, nós temos dois ouvidos e uma boca, o que
nos sugere que é preciso escutar mais do que falar.
Quando não sabemos escutar o cliente - interrompendo-o, fa-
lando mais que ele, dividindo a atenção com outras situações - tira-
mos dele, a oportunidade de expressar os seus verdadeiros anseios
e necessidades e corremos o risco de aborrecê-lo, pois não iremos
conseguir atende-las.
A mais poderosa forma de escutar é a empatia ( que vamos
conhecer mais na frente ). Ela nos permite escutar de fato, os sen-
timentos por trás do que está sendo dito, mas, para isso, é preciso
que o atendente esteja sintonizado emocionalmente com o cliente.
Esta sintonia se dá através do despojamento das barreiras que já
falamos antes.
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a solução para o seu concurso!
Agilidade
Atender com agilidade significa ter rapidez sem perder a quali-
dade do serviço prestado.
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a idéia de res-
peito. Sendo ágil, o atendente reconhece a necessidade do cliente
em relação à utilização adequada do seu tempo.
Quando há agilidade, podemos destacar:
• o atendimento personalizado;
• a atenção ao assunto;
• o saber escutar o cliente;
• cuidar das solicitações e acompanhar o cliente durante todo
o seu percurso na empresa.
O calor no atendimento
O atendimento caloroso evita dissabores e situações constran-
gedoras, além de ser a comunhão de todos os pontos estudados
sobre postura.
O atendente escolhe a condição de atender o cliente e para
isto, é preciso sempre lembrar que o cliente deseja se sentir impor-
tante e respeitado. Na situação de atendimento, o cliente busca ser
reconhecido e, transmitindo calorosidade nas atitudes, o atendente
satisfaz as necessidades do cliente de estima e consideração.
Ao contrário, o atendimento áspero, transmite ao cliente a
sensação de desagrado, descaso e desrespeito, além de retornar ao
atendente como um bumerangue.
O EFEITO BUMERANGUE é bastante comum em situações de
atendimento, pois ele reflete o nível de satisfação, ou não, do clien-
te em relação ao atendente. Com este efeito, as atitudes batem e
voltam, ou seja, se você atende bem, o cliente se sente bem e trata
o atendente com respeito. Se este atende mal, o cliente reage de
forma negativa e hostil. O cliente não está na esteira da linha de
produção, merecendo ser tratado com diferenciação e apreço.
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontraídas, que
façam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de vida, que é
SERVIR AO PRÓXIMO.
Atitudes de apatia, frieza, desconsideração e hostilidade, re-
tratam bem a falta de calor do atendente. Com estas atitudes, o
atendente parece estar pedindo ao cliente que este se afaste, vá
embora, desapareça da sua frente, pois ele não é bem vindo. Assim,
o atendente esquece que a sua MISSÃO é SERVIR e fazer o cliente
FELIZ.
As gafes no atendimento
Depois de conhecermos a postura correta de atendimento,
também é importante sabermos quais são as formas erradas, para
jamais praticá-las. Quem as pratica, com certeza não é um verdadei-
ro profissional de atendimento. Podemos dividi-las em duas partes,
que são:
Postura inadequada
A postura inadequada é abrangente, indo desde a postura física
ao mais sutil comentário negativo sobre a empresa na presença do
cliente.
Em relação à postura física, podemos destacar como inadequa-
do, o atendente:
* se escorar nas paredes da loja ou debruçar a cabeça no seu
birô por não estar com o cliente (esta atitude impede que ele inte-
raja no raio de ação);
* mascar chicletes ou fumar no momento do atendimento;
* cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas só
devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que ofere-
cem lanches ou têm cantina);
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
* gritar para pedir alguma coisa;
* se coçar na frente do cliente;
* bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
Em relação aos itens mais sutis, podemos destacar:
* se achar íntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona, por
exemplo;
* receber presentes do cliente em troca de um bom serviço;
* fazer críticas a outros setores, pessoas, produtos ou serviços
na frente do cliente;
* desmerecer ou criticar o fabricante do produto que vende, o
parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem para o cliente;
* falar mau das pessoas na sua ausência e na presença do clien-
te;
* usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
* reclamar na frente do cliente;
* lamentar;
* colocar problemas salariais;
* “ lavar a roupa suja “ na frente do cliente.
LEMBRE-SE: A ÉTICA DO TRABALHO É SERVIR AOS OUTROS E
NÃO SE SERVIR DOS OUTROS.
Usar chavões
O mau profissional utiliza-se de alguns chavões como forma de
fugir à sua responsabilidade no atendimento ao cliente. Citamos
aqui, os mais comuns:
PARE E REFLITA: VOCÊ GOSTARIA DE SER COMPARADO A ESTE
ATENDENTE?
* o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER...
* o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA FAZ PELO
SENHOR...
* o CLIENTE É UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
* AÍ VEM ELE DE NOVO...
Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a libera-
ção do lado bom da pessoa que atende o cliente.
Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um círculo
vicioso na postura inadequada, pois, o atendente usa os chavões
(pensa dessa forma em relação ao cliente e a situação de atendi-
mento ), o cliente se aborrece e descarrega no atendente, ou sim-
plesmente não volta mais.
Para quebrar este ciclo, é preciso haver uma mudança radical
no pensamento e postura do atendente.
Impressões finais do cliente
Toda a postura e comportamento do atendente vai levar o
cliente a criar uma impressão sobre o atendimento e, consequente-
mente, sobre a empresa.
Duas são as formas de impressões finais mais comuns do clien-
te:
1) MOMENTO DA VERDADE: através do contato direto (pesso-
al) e/ou telefônico com o atendente;
2) TELEIMAGEM: através do contato telefônico. Vamos conhe-
cê-las com mais detalhes.
Momentos da verdade
Segundo Karl Albrecht, Momento da Verdade é qualquer epi-
sódio no qual o cliente entra em contato com qualquer aspecto da
organização e obtem uma impressão da qualidade do seu serviço.
O funcionário tem poucos minutos para fixar na mente do
cliente a imagem da empresa e do próprio serviço prestado. Este é
o momento que separa o grande profissional dos demais.
Editora
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166
a solução para o seu concurso!
Este verdadeiro profissional trabalha em cada momento da
verdade, considerando-o único e fundamental para definir a satis-
fação do cliente. Ele se fundamenta na chamada TRÍADE DO ATEN-
DIMENTO OU TRIÂNGULO DO ATENDIMENTO, que é composto de
elementos básicos do processo de interação, que são:
A ) a pessoa
A pessoa mais importante é aquela que está na sua frente. En-
tão, podemos entender que a pessoa mais importante é o cliente
que está na frente e precisa de atenção.
No Momento da Verdade, o atendente se relaciona diretamen-
te com o cliente, tentando atender a todas as suas necessidades.
Não existe outra forma de atender, a não ser pelo contato direto e,
portanto, a pessoa fundamental neste momento é o cliente.
B ) a hora
A hora mais importante das nossas vidas é o agora, o presente,
pois somente nele podemos atuar.
O passado ficou para atrás, não podendo ser mudado e o fu-
turo não nos cabe conhecer. Então, só nos resta o presente como
fonte de atuação. Nele, podemos agir e transformar. O aqui e agora
são os únicos momentos nos quais podemos interagir e precisamos
fazer isto da melhor forma.
C ) a tarefa
Para finalizar, falamos da tarefa. A nossa tarefa mais importante
diante desta pessoa mais importante para nós, na hora mais impor-
tante que é o aqui e o agora, é FAZER O CLIENTE FELIZ, atendendo
as suas necessidades.
Esta tríade se configura no fundamento dos Momentos da Ver-
dade e, para que estes sejam plenos, é necessário que os funcioná-
rios de linha de frente, ou seja, que atendem os clientes, tenham
poder de decisão. É necessário que os chefes concedam autonomia
aos seus subordinados para atuarem com precisão nos Momentos
da Verdade.
Teleimagem
Através do telefone, o atendente transmite a TELEIMAGEM da
empresa e dele mesmo.
TELEIMAGEM, então, é a imagem que o cliente forma na sua
mente ( imagem mental ) sobre quem o está atendendo e , con-
sequentemente, sobre a empresa ( que é representada por este
atendente).
Quando a TELEIMAGEM é positiva, a facilidade do cliente enca-
minhar os seus negócios é maior, pois ele supõe que a empresa é
comprometida com o cliente. No entanto, se a imagem é negativa,
vemos normalmente o cliente fugindo da empresa. Como no aten-
dimento telefônico, o único meio de interação com o cliente, é atra-
vés da palavra e sendo a palavra o instrumento, faz-se necessário
usá-la de forma adequada para satisfazer as exigências do cliente.
Dessa forma, classificamos 03 itens básicos ligados a palavra e as
atitudes, como fundamentais na formação da TELEIMAGEM.
São eles:
01. O tom de voz: é através dele que transmitimos interesse e
atenção ao cliente. Ao usarmos um tom frio e distante, passamos
ao cliente, a ideia de desatenção e desinteresse.
Ao contrário, se falamos com entusiasmo, de forma decidida e
atenciosamente, satisfazemos as necessidades do cliente de sentir-
-se assistido, valorizado, respeitado, importante.
02. O uso de PALAVRAS ADEQUADAS: pois com elas o atenden-
te passa a ideia de respeito pelo cliente. Aqui fica expressamente
PROIBIDO o uso de termos como: amor, bem, benzinho, chuchu,
mulherzinha, queridinha, colega...
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
03. As ATITUDES CORRETAS: dando ao cliente, a impressão de
educação e respeito. São INCORRETAS as atitudes de transferir a li-
gação antes do cliente concluir o que iniciou a falar; passar a ligação
para a pessoa ou ramal errado ( mostrando com isso que não ouviu
o que ele disse ); desligar sem cumprimento ou saudação; dividir a
atenção com outras conversas; deixar o telefone tocar muitas vezes
sem atender; dar risadas no telefone.
Aspectos psicológicos do atendente
Nós falamos sobre a importância da postura de atendimento.
Porém, a base dela está nos aspectos psicológicos do atendimento.
Vamos a eles.
Empatia
O termo empatia deriva da palavra grega EMPATHÉIA, que sig-
nifica entrar no sentimento. Portanto, EMPATIA é a capacidade de
nos colocarmos no lugar do outro, procurando sempre entender
as suas necessidades, os seus anseios, os seus sentimentos. Dessa
forma, é uma aptidão pessoal fundamental na relação atendente -
cliente. Para conseguirmos ser empáticos, precisamos nos despojar
dos nossos preconceitos e preferências, evitando julgar o outro a
partir de nossas referências e valores.
A empatia alimenta-se da autoconsciência, que significa estar-
mos abertos para conhecermos as nossas emoções. Quanto mais
isto acontece, mais hábeis seremos na leitura dos sentimentos dos
outros. Quando não temos certeza dos nossos próprios sentimen-
tos, dificilmente conseguimos ver os dos outros.
E, a chave para perceber os sentimentos dos outros, está na
capacidade de interpretar os canais não verbais de comunicação
do outro, que são: os gestos, o tom de voz, as expressões faciais...
Esta capacidade de empatizar-se com o outro, está ligada ao
envolvimento: sentir com o outro é envolver-se. Isto requer uma
atitude muito sublime que se chama HUMILDADE. Sem ela é impos-
sível ser empático.
Quando não somos humildes, vemos as pessoas de maneira
deturpada, pois olhamos através dos óculos do orgulho e do egoís-
mo, com os quais enxergamos apenas o nosso pequenino mundo.
O orgulho e o egoísmo são dois males que atacam a humanida-
de, impedindo-a de ser feliz.
Com eles, não conseguimos sair do nosso mundinho , crian-
do uma couraça ao nosso redor para nos proteger. Com eles, nós
achamos que somos tudo o que importa e esquecemos de olhar
para o outro e perguntar como ele está, do que ele precisa, em que
podemos ajudar.
Esquecemos de perceber principalmente os seus sentimentos
e necessidades. Com o orgulho e o egoísmo, nos tornamos vaidosos
e passamos a ver os outros de acordo com o que estes óculos regis-
tram: os nossos preconceitos, nossos valores, nossos sentimentos...
Sendo orgulhosos e egoístas não sabemos AMAR, não sabemos
repartir, não sabemos doar.
Só queremos tudo para nós, só “amamos” a nós mesmos, só
lembramos de nós. É aqui que a empatia se deteriora, quando os
nossos próprios sentimentos são tão fortes que não permitem har-
monização com o outro e passam por cima de tudo.
OS EGOÍSTAS E ORGULHOSOS NÃO PODEM TRABALHAR COM
O PÚBLICO, POIS ELES NÃO TÊM CAPACIDADE DE SE COLOCAR NO
LUGAR DO OUTRO E ENTENDER OS SEUS SENTIMENTOS E NECES-
SIDADES.
Ao contrário dos egoístas, os empáticos são altruístas, pois
as raízes da moralidade estão na empatia. Para concluir, podemos
lembrar a frase de Saint-Exupéry no livro O Pequeno Príncipe: “Só
se vê bem com o coração; o essencial é invisível aos olhos“. Isto é
empatia.
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PERCEPÇÃO
PERCEPÇÃO é a capacidade que temos de compreender e cap-
tar as situações, o que exige sintonia e é fundamental no processo
de atendimento ao público. Para percebermos melhor, precisamos
passar pelo “esvaziamento” de nós mesmos, ficando assim, mais
próximos do outro. Mas, como é isso? Vamos ficar vazios? É isso
mesmo. Vamos ficar vazios dos nossos preconceitos, das nossas an-
tipatias, dos nossos medos, dos nossos bloqueios, vamos observar
as situações na sua totalidade, para entendermos melhor o que o
cliente deseja. Vamos ilustrar com um exemplo real: certa vez, em
uma loja de carros, entra um senhor de aproximadamente 65 anos,
usando um chapéu de palha, camiseta rasgada e calça amarrada na
cintura por um barbante. Ele entrou na sala do gerente, que imedia-
tamente se levantou pedindo para ele se retirar, pois não era permi-
tido “pedir esmolas ali “. O senhor com muita paciência, retirou de
um saco plástico que carregava, um “bolo“ de dinheiro e disse: “eu
quero comprar aquele carro ali”.
Este exemplo, apesar de extremo, é real e retrata claramente o
que podemos fazer com o outro quando pré-julgamos as situações.
Precisamos ver o TODO e não só as partes, pois o todo é muito
mais do que a soma das partes. Ele nos diz o que é e não é harmôni-
co e com ele percebemos a essência dos fatos e situações.
Ainda falando em PERCEPÇÃO, devemos ter cuidado com a
PERCEPÇÃO SELETIVA, que é uma distorção de percepção, na qual
vemos, escutamos e sentimos apenas aquilo que nos interessa. Esta
seleção age como um filtro, que deixa passar apenas o que convém.
Esta filtragem está diretamente relacionada com a nossa condição
física-psíquica emocional. Como é isso? Vamos entender:
a)Se estou com medo de passar em rua deserta e escura, a
sombra do galho de uma árvore pode me assustar, pois eu posso
percebê-lo como um braço com uma faca para me apunhalar;
b) Se estou com muita fome, posso ter a sensação de um cheiro
agradável de comida;
c) Se fiz algo errado e sou repreendida, posso ouvir a parte mais
amena da repreensão e reprimir a mais severa.
Em alguns casos, a percepção seletiva age como mecanismo
de defesa.
O ESTADO INTERIOR
O ESTADO INTERIOR, como o próprio nome sugere, é a condi-
ção interna, o estado de espírito diante das situações.
A atitude de quem atende o público está diretamente relacio-
nada ao seu estado interior. Ou seja, se o atendente mantém um
equilíbrio interno, sem tensões ou preocupações excessivas, as suas
atitudes serão mais positivas frente ao cliente.
Dessa forma, o estado interior está ligado aos pensamentos e
sentimentos cultivados pelo atendente. E estes, dão suporte as ati-
tudes frente ao cliente.
Se o estado de espírito supõe sentimentos e pensamentos ne-
gativos, relacionados ao orgulho, egoísmo e vaidade, as atitudes
advindas deste estado, sofrerão as suas influências e serão:
* Atitudes preconceituosas;
* Atitudes de exclusão e repulsa;
* Atitudes de fechamento;
* Atitudes de rejeição.
É necessário haver um equilíbrio interno, uma estabilidade,
para que o atendente consiga manter uma atitude positiva com os
clientes e as situações.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O ENVOLVIMENTO
A demonstração de interesse, prestando atenção ao cliente e
voltando-se inteiramente ao seu atendimento, é o caminho para o
verdadeiro sentido de atender.
Na área de serviços, o produto é o próprio serviço prestado,
que se traduz na INTERAÇÃO do funcionário com o cliente. Um ser-
viço é, então, um resultado psicológico e pessoal que depende de
fatores relacionados com a interação com o outro. Quando o aten-
dente tem um envolvimento baixo com o cliente, este percebe com
clareza a sua falta de compromisso. As preocupações excessivas, o
trabalho estafante, as pressões exacerbadas, a falta deliderança, o
nível de burocracia, são fatores que contribuem para uma intera-
ção fraca com o cliente. Esta fraqueza de envolvimento não permite
captar a essência dos desejos do cliente, o que se traduz em insatis-
fação. Um exemplo simples disso é a divisão de atenção por parte
do atendente. Quando este divide a atenção no atendimento entre
o cliente e os colegas ou outras situações, o cliente sente-se desres-
peitado, diminuído e ressentido. A sua impressão sobre a empresa
é de fraqueza e o Momento da Verdade é pobre.
Esta ação traz consequências negativas como: impossibilidade
de escutar o cliente, falta de empatia, desrespeito com o seu tem-
po, pouca agilidade, baixo compromisso com o atendimento.
Às vezes, a própria empresa não oferece uma estrutura ade-
quada para o atendimento ao público, obrigando o atendente a di-
vidir o seu trabalho entre atendimento pessoal e telefônico, quando
normalmente há um fluxo grande de ambos no setor. Neste caso, o
ideal seria separar os dois tipos de atendimento, evitando proble-
mas desta espécie.
Alguns exemplos comuns de divisão de atenção são:
* atender pessoalmente e interromper com o telefone
* atender o telefone e interromper com o contato direto
* sair para tomar café ou lanchar
* conversar com o colega do lado sobre o final de semana, fé-
rias, namorado, tudo isso no momento de atendimento ao cliente.
Estes exemplos, muitas vezes, soam ao cliente como um exibi-
cionismo funcional, o que não agrega valor ao trabalho. O cliente
deve ser poupado dele.
Os desafios do profissional de atendimento
Mas, nem tudo é tão fácil no trabalho de atender. Algumas si-
tuações exigem um alto grau de maturidade do atendente e é nes-
tes momentos que este profissional tem a grande oportunidade de
mostrar o seu real valor. Aqui estão duas destas situações.
Encantando o cliente
Fazer apenas o que está definido pela empresa como sendo o
seu padrão de atendimento, pode até satisfazer as necessidades do
cliente, mas talvez não ultrapasse o normal.
Encantar o cliente é exatamente aquele algo mais que faz a
grande diferença no atendimento.
Atuação extra
A ATUAÇÃO EXTRA é uma forma de encantar o cliente que se
caracteriza por atitudes ou ações do atendente, não estabelecidas
nos procedimentos de trabalho. É produzir um serviço acima da ex-
pectativa do cliente.
Autonomia
Na verdade, a autonomia não deveria estar no encantamento
do cliente; ela deveria fazer parte da estrutura da empresa. Mas,
nem sempre a realidade é esta. Colocamos aqui porque o consumi-
dor brasileiro ainda se encanta ao encontrar numa loja, um balco-
nista que pode resolver as suas queixas sem se dirigir ao gerente.
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a solução para o seu concurso!
A AUTONOMIA está diretamente relacionada ao processo de
tomada de decisão. Onde existir uma situação na qual o funcionário
precise decidir, deve haver autonomia.
No atendimento ao público, é fundamental haver autonomia
do pessoal de linha de frente e é uma das condições básicas para o
sucesso deste tipo de trabalho.
Mas, para ter autonomia se faz necessário um mínimo de po-
der para atuar de acordo com a situação e esse poder deve ser con-
quistado. O poder aos funcionários serve para agilizar o negócio.
Às vezes, a falta de autonomia se relaciona com fraca liderança do
chefe.
Para o cliente, a autonomia traduz a ideia de agilidade, desbu-
rocratização, respeito, compromisso, organização.
Com ela, o cliente não é jogado de um lado para o outro , não
precisa passear pela empresa, ouvindo dos atendentes: “Esse as-
sunto eu não resolvo; é só com o fulano; procure outro setor...”
A autonomia na ponta, na linha de frente, demonstra que a
empresa está totalmente voltada para o cliente, pois todo o sistema
funciona para atendê-lo integralmente, e essa postura é vital, visto
que a imagem transmitida pelo atendente é a imagem que será ge-
rada no cliente em relação à organização, dessa forma, ao atender,
o atendente precisa se lembrar que naquele cargo, ele representa
uma marca, uma instituição, um nome, e que todas as suas atitudes
devem estar em conformidade com a proposta de visão que essa
organização possui, focando sempre em um atendimento efetiva-
mente eficaz e de qualidade.
DIMENSÕES DA QUALIDADE NOS DEVERES DOS SERVIDO-
RES PÚBLICOS
Cidadania é termo que advém do latim (com raiz em civitatis,
de civitas, que significa cidade, palavra da qual deriva cidadão e ci-
dadania) (CUNHA, 200:182) e possui vários sentidos, que vão desde
o técnico-jurídico, isto é, qualidade daquele que “usufrui de direitos
civis e políticos garantidos pelo Estado e desempenha deveres que,
nesta condição, lhe são atribuídos” (HOUAISS, 2001:714), passando
pela associação ao ato de fazer valer os direitos, e havendo inclusi-
ve, no Estado Contemporâneo, quem fale em cidadania universal[1]
(BENEVIDES, 1998): exercitada pelo “cidadão do mundo”, ou seja,
pelo indivíduo “que coloca suas obrigações para com a humanidade
acima dos interesses de seu país” (BENEVIDES, 1998).
A polissemia ou ambiguidade do termo ao mesmo tempo que
aponta para um potencial ou riqueza de sentidos faz com que ele,
de certa forma, perca sua força originária, que deita raízes na Anti-
guidade greco-romana, conforme se exporá.
Atualmente, do ponto de vista estrito do Direito, costuma-se
dizer que cidadão é o nacional que está no gozo dos direitos po-
líticos. Trata-se, portanto, de quem possui título de eleitor e, por
conseguinte, pode participar diretamente dos assuntos do Estado,
via de regra, por meio de eleição, plebiscito, referendo ou iniciativa
popular.
Tal sentido, entretanto, enfraquece as potencialidades da no-
ção de cidadania em um Estado Democrático de Direito. Cidadania
é um conceito em construção e não algo dado ou acabado. Ade-
mais, a construção da amplitude da noção de cidadania não se deu
de forma tranquila e pacífica, mas foi produto de lutas travadas
contra privilégios infundados rumo à afirmação de direitos relacio-
nados com a igualdade e consequentemente à universalização de
seu exercício.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Neste contexto, deve-se ressaltar que, no Brasil, a Constituição
de 1988 representou um marco na transição de um regime auto-
ritário para um Estado Democrático de Direito, o que implicou na
necessidade de implementação de várias formas de participação da
sociedade nos assuntos coletivos, que não se restringem às três ex-
pressões de democracia direta positivadas na Constituição (art. 14).
A cidadania, conforme especifica o artigo 1º, II, da Constituição
Federal, é um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito.
Na realidade, rigorosamente falando, nem haveria necessidade de
tal alusão, uma vez que as noções de democracia e cidadania são
intrinsecamente indissociáveis.
A tendência, conforme o País avance no processo de consoli-
dação da democracia, será a ampliação das formas de participação
da coletividade nos assuntos de interesse geral, mediante o desen-
volvimento de diversos expedientes, como audiências e consultas
públicas, conselhos de gestão e de fiscalização de serviços públicos,
incremento dos espaços públicos de reivindicação e pelo fortaleci-
mento dos movimentos populares e das organizações criadas no
seio da sociedade civil.
Tal fenômeno resultará na ampliação dos estreitos limites da
definição jurídica do conceito de cidadania de uma noção relativa-
mente passiva, onde o cidadão é visto da perspectiva de mero por-
tador de direitos e deveres para com o Estado, para uma concepção
mais ativa, na qual “os cidadãos participantes da esfera pública”
(BENEVIDES, 1998) serão potenciais agentes da exigência do res-
peito aos direitos assegurados e, ainda, da criação de mais espaços
públicos e quiçá de novos direitos não enunciados.
Sentido originário greco-romano de cidadania
Segundo expõe MARILENA CHAUÍ (2001, p. 371), o termo civi-
tas (raiz etimológica de cidadania) é tradução latina da palavra gre-
ga polis, que indica cidade como ente público e coletivo. Também
res publica, por exemplo, é tradução latina de ta politika, “signifi-
cando, portanto, os negócios públicos dirigidos pelo populus roma-
nus, isto é, os patrícios ou cidadãos livres e iguais, nascidos no solo
de Roma”. Polis e civitas correspondem ao conjunto de instituições
públicas, incluindo leis, erário público, serviços públicos e sua admi-
nistração pelos cidadãos.
Em Roma, cidadania designava uma situação política detida por
alguns, com exclusão, por exemplo, dos escravos, das mulheres e
das crianças, em relação à possibilidade de participação dos assun-
tos relativos ao Estado Romano. Segundo expõe DALMO DE ABREU
DALLARI:
“a cidadania expressa um conjunto de direitos que dá à pessoa
a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de
seu povo. Quem não tem cidadania está marginalizado ou excluído
da vida social e da tomada de decisões, ficando numa posição de
inferioridade dentro do grupo social” (DALLARI, 1998:14).
Foi, contudo, na Grécia do auge da democracia, que a questão
da participação dos cidadãos na condução dos assuntos coletivos
assumiu uma dimensão mais pronunciada. Neste período, houve
a cisão entre as concepções de esfera privada, na qual as pessoas
desempenhavam atividades ligadas à sobrevivência, num espaço de
sujeição (dos escravos, das mulheres e dos menores), e de esfera
pública, considerada como espaço de igualdade, no qual homens
livres exerciam a cidadania.
Os cidadãos gregos desta época eram iguais em dois sentidos:
(a) o da isonomia, que implicava a igualdade perante a lei; e (b) o da
isegoria, a qual atribuía idêntico direito a todos de expor e discutir
em público sobre as ações que a polis deveria ou não realizar. Como
os gregos conferiam elevado valor à noção de igualdade, o sorteio
foi considerado a mais justa forma de distribuição de encargos esta-
tais, uma vez que assim todos os cidadãos seriam, de fato, tratados
com isonomia[2].
Editora
a solução para o seu concurso!
Assevere-se que, para os gregos, o espaço público era um re-
ferencial valorativo que apontava para a finalidade superior da vida
dos homens livres, entendida como racional e justa. Nesta perspec-
tiva, o desenvolvimento das virtudes políticas fazia parte do ideal
de educação (JAEGER, 2001:1098) do homem grego, para a garantia
de uma existência livre e ativa em face dos serviços públicos desen-
volvidos para a coletividade.
Barreiras históricas e culturais à vivência da cidadania plena
no Brasil
Cidadania, conforme visto é conceito relacionado com a atu-
ação dos indivíduos na condução dos negócios públicos. Trata-se,
portanto, de circunstância relacionada com a democracia, que,
quando transformada em realidade, exige e incentiva que o indiví-
duo tenha uma postura ativa, no sentido de integrar-se, discutir e
fazer-se ouvir perante o organismo político.
O exercício pleno da cidadania é conquista social, relacionada
com a afirmação e respeito aos Direitos Humanos. Mesmo que qua-
se todos os ordenamentos jurídicos nacionais tenham incorporado
em seus preceitos normas que enunciam valores favoráveis ao de-
sempenho da cidadania, a sua prática (práxis) varia muito de Estado
para Estado e de período para período no mesmo local.
É pressuposto do pleno exercício da cidadania o desenvolvi-
mento de relações sociais mais igualitárias, por isso que incomo-
da tanto a formulação feita por FRIEDRICH MÜLLER (2000, p.5-60):
que grau de exclusão social ainda pode ser tolerado por um sistema
democrático? Tender-se-ia responder cinicamente que em uma de-
mocracia material nenhum grau de exclusão social pode ser tole-
rado, contudo, a problemática denuncia que as pessoas, no geral,
como cidadãs que são, tendem a retirar de suas costas a respon-
sabilidade de promover ações no sentido da inclusão social, pro-
curando não se fazer essa verdadeira e, por isso mesmo, incômoda
questão. Também é pressuposto do pleno exercício da cidadania: a
consciência da diferenciação que existe entre vida privada e espaço
público. Estes são aspectos que esbarram em problemas históricos
e, consequentemente, culturais no Brasil.
Sabe-se que o Brasil foi tratado ab ovo, como um local para ser
explorado para o enriquecimento de interesses de fora de seu terri-
tório. Diferentemente do que ocorreu em colônias de povoamento,
o objetivo precípuo de grande parte dos colonizadores que aqui se
fixaram foi o enriquecimento rápido mediante a produção extrati-
vista (agrícola ou de mineração) baseada, via de regra, no latifún-
dio, no trabalho escravo e no suprimento de carências do mercado
externo.
Mesmo com a abolição da escravatura e a adoção do trabalho
assalariado, que se deu no País na divisa dos séculos XIX e XX, pre-
dominou, a partir da Proclamação da República, com a progressiva
expansão dos direitos políticos no Brasil, o que se denominou de
“coronelismo”. Este é fenômeno cuja análise é imprescindível para
que se entenda o nascimento distorcido da noção de espaço públi-
co no Brasil.
O coronelismo, segundo VICTOR NUNES LEAL, representou a
decadência do poder privado e a ascensão do poder público, com a
emergência do sufrágio universal a partir da Constituição de 1891,
que transformou grande contingente de trabalhadores rurais (em
um país que era, à época, essencialmente agrário) em eleitores.
O poder privado, que existia relativamente inconteste desde as
grandes divisões do território pelo sistema das sesmarias (que foi
fonte de origem dos grandes latifúndios no País), enfrentou acen-
tuada decadência em função de vários aspectos, dentre os quais se
ressaltam: o êxodo rural, produto da industrialização, e a afirmação
e garantia dos direitos trabalhistas somente aos trabalhadores ur-
banos, que transformou o campo em instância menos atraente.
169
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Também houve a ascensão progressiva do poder público, ad-
vinda da consolidação do modelo federativo de Estado.
Enfraquecidos diante de seus dependentes e rivais, os coronéis
se viram na necessidade de fazer alianças políticas com o Estado,
que expandia sua influência na proporção em que diminuía a dos
donos de terra. A essência do compromisso coronelista repousou,
portanto, no acordo firmado entre o poder privado decadente e o
poder público em ascensão, e este complicado arranjo, denomina-
do por NUNES LEAL de “sistema de reciprocidade”, envolveu:
“de um lado, os chefes municipais e os coronéis, que conduzem
magotes de eleitores como que toca tropa de burros; de outro lado,
a situação política dominante do Estado, que dispõe do erário, dos
empregos, dos favores e da força policial, que possui, em suma, o
cofre das graças e o poder da desgraça” (LEAL, 1975:43).
O coronelismo caracterizou-se como sistema político baseado
na “troca de favores”. O Estado, de um lado, negociava a nomeação
dos cargos públicos, o erário e o controle da polícia e, de outro lado,
o coronel oferecia a liderança em relação aos trabalhadores de sua
circunscrição rural, que com a República foram transformados em
eleitores. A ideia era buscar um compromisso no qual haveria a ga-
rantia de eleição dos governadores e simultaneamente a manuten-
ção do poder privado dos coronéis, mesmo que em decadência.
O governo estadual, em troca do apoio político, concedia uma
autonomia “extralegal” aos coronéis que compreendia: (1) o poder
para a nomeação de cargos públicos, permitindo o surgimento do
denominado “filhotismo”, pois o coronel nomeava pessoas com as
quais mantinha relações; (2) o apoio do poder de polícia estadual
para a perseguição dos opositores do coronel, o que deu ensejo ao
chamado “mandonismo”; e (3) o poder de administração dos recur-
sos financeiros do município, que eram utilizados para fins pessoais,
ocasionando o que o autor denominou de “desorganização dos ser-
viços públicos locais”.
Assim, os coronéis falseavam os votos dos seus “rebanhos elei-
torais”, isto é, direcionavam os votos para o resultado pactuado
com os governantes, utilizando-se dos votos de cabresto e de ele-
mentos coercitivos, como a ação de pistoleiros, geralmente capan-
gas de sua confiança, ou grupo de jagunços, ou seja, de um “bando
de caboclos dedicados ao ofício das armas, que viviam à sombra de
sua autoridade”.
Entretanto, após a Revolução de 30, com a promulgação do
Código Eleitoral, houve a instauração do voto secreto, que acabru-
nhou o sistema coronelista, porém, não foi suficiente para solapá-
-lo, haja vista que a sua base de sustentação era a estrutura agrária
do País, e não o voto em si.
Portanto, segundo NUNES LEAL, a estrutura agrária, aliada à
falta de autonomia municipal, e ao sistema representativo, cuja uni-
versalização fez surgir no cenário local um novo ator político com
amplos poderes, isto é, o governador, são fatores que contribuíram
para a manifestação plena do coronelismo em seu período auge,
que foi o da República Velha (de 1889 a 1930).
Contudo, mesmo com as mudanças que foram sentidas no
Brasil a partir da década de trinta, a reflexão acerca do fenômeno
é indispensável na medida em que provoca inferências que trans-
cendem aos estreitos limites de contextualização de sua ocorrência
mais evidente, fornecendo uma importante explicação sobre as ori-
gens distorcidas das relações entre o espaço público e privado no
Brasil, ao contrário do que ocorreu, por exemplo, na Grécia no perí-
odo auge da democracia, onde artesãos e comerciantes não foram
considerados cidadãos, à medida que não dispunham de “tempo
livre” para se dedicarem às tarefas efetivamente públicas.
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a solução para o seu concurso!
Ademais, a análise evidencia que diante da miséria e da ausên-
cia de informação da população, ela acaba sendo mais facilmente
manipulada pelos detentores de poder que, por este motivo, preo-
cupam-se menos em promover um projeto efetivo de emancipação
social do que com a sua permanência no poder.
Portanto, apesar de todo avanço que as instituições públicas
foram objeto no Brasil, ao longo do século XX, com a industrializa-
ção e a formação de uma classe média sustentadora de uma nova
base de relações sociais, o coronelismo explica as origens da pro-
pensão cultural brasileira à privatização de espaços públicos, o que
surte efeitos até os dias atuais, prejudicando o livre exercício da ci-
dadania.
A partir de sua análise, entende-se parcela da razão pela qual o
povo brasileiro ainda prefere sofrer calado e aguentar a opressão[6]
sem levar a sério as instituições públicas e as leis garantidoras de
direitos, em vez de se unir para romper com a idéia distorcida de
que os direitos sejam mera concessão dos “donos do poder” aos
que estão abaixo (ou mais próximos) deles.
Não se pode ignorar, todavia, que a partir da década de trinta,
apesar de todo desenvolvimento ocorrido, o Brasil vivenciou longos
períodos de autoritarismo, com Getúlio Vargas e, posteriormente,
com o golpe militar, que durou de 1964 até meados da década de
oitenta. Assim, pode-se dizer que apenas a partir da Constituição de
1988 surgiu um cenário institucional mais favorável ao desabrochar
pleno da cidadania no País.
Todavia, mesmo com todas as instituições e mecanismos de
participação assegurados no ordenamento e diante do avanço que
deve ser comemorado, ainda existem muitas barreiras à plena vi-
vência da cidadania no Brasil, pois esta pressupõe, inicialmente,
relações sociais mais igualitárias e, sobretudo, a predisposição do
povo em fazer valer os direitos assegurados, para que eles saiam do
papel e transformem a realidade.
Os direitos e deveres do cidadão são relacionados ao conceito
de cidadania. Ser um cidadão consciente e exercer a cidadania é sa-
ber quais são os seus direitos e deveres para participar ativamente
das decisões políticas e sociais que têm consequências na vida de
todos.
É preciso conhecer os direitos que são garantidos para poder
fiscalizar o cumprimento deles e cobrar do Estado que eles sejam
prioridade nos governos. Ao mesmo tempo é preciso saber quais
são os seus deveres para contribuir com desenvolvimento do país e
com o bem comum.
Direitos do cidadão
Os direitos garantidos são muitos e estão definidos na Consti-
tuição, na Declaração Universal dos Direitos do Homem e em outras
leis. Os direitos podem ser classificados em civis, sociais e políticos.
Direitos civis
Os direitos civis são os que têm o objetivo de garantir a liber-
dade individual e a igualdade entre as pessoas. São os principais:
-direito à vida;
-direito à liberdade de expressão;
-liberdade de ir e vir;
-igualdade entre homens e mulheres;
-proteção da intimidade e da vida privada;
-liberdade para exercer sua profissão;
-direito à propriedade.
Direitos sociais
Os direitos sociais são os direitos que garantem e protegem a
qualidade de vida e dignidade do cidadão. Estão previstos no art. 6º
da Constituição Federal:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
-educação;
-saúde;
-alimentação;
-trabalho;
-moradia;
-transporte;
-lazer;
-segurança;
-previdência social;
-proteção à infância e à maternidade;
-assistência aos desamparados.
Direitos políticos
Os direitos políticos são os que se referem à participação nas
decisões políticas do país. São os seguintes:
-garantia de voto direto e secreto, com igual valor para todos;
-direito a ser candidato a um cargo nas eleições.
Deveres do cidadão
Além de poder cobrar do Estado o cumprimento dos direitos, é
preciso ser um cidadão que cumpre com os seus deveres.
São os principais deveres do cidadão brasileiro:
participar das eleições, escolhendo e votando nos seus candi-
datos;
-estar atento ao cumprimento das leis do país;
-pagar os impostos devidos;
-participar da escolha das políticas públicas;
-respeitar os direitos dos outros cidadãos;
-proteger o patrimônio público;
-proteger o meio ambiente.
Dos Deveres
Via de regra, os estatutos listam condutas e proibições a serem
observadas pelos servidores, configurando, umas e outras, os seus
deveres como dois lados da mesma moeda. Por exemplo: a proibi-
ção de proceder de forma desidiosa equivale ao dever de exercer
com zelo as atribuições do cargo. Por isso, podem ser englobados
sob a rubrica “deveres” os que os estatutos assim intitulam e os que
os estatutos arrolam como proibições.
– Dever de Agir: Devem os administradores agirem em benefí-
cio da coletividade.
– Dever de Probidade: O agente público deve agir de forma
honesta e em conformidade com os princípios da legalidade e da
moralidade.
– Dever de Prestar Contas: Todo administrador deve prestar
contas do dinheiro público.
– Dever de Eficiência: Deve elaborar suas funções perfeição e
rendimento funcional.
– Dever de Urbanidade: Deve o servidor ser cordial com os de-
mais colegas de trabalho e com o público em geral.
– Dever de Assiduidade: O servidor deve comparecer em seu
serviço, a fim de cumprir seu horário conforme determinado.
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DIMENSÕES DA QUALIDADE NOS DEVERES DOS SERVIDO-
RES PÚBLICOS. CONHECIMENTOS SOBRE O ESTATUTO DOS
SERVIDORES PÚBLICOS DO MUNICÍPIO: CONCEITOS BÁSI-
COS SOBRE CARGO PÚBLICO, EFETIVO E EM COMISSÃO.
FORMAS DE PROVIMENTO, POSSE, EXERCÍCIO E VACÂN-
CIA; DIREITOS E VANTAGENS. CARGOS DE PROVIMENTO
EM COMISSÃO E FUNÇÕES GRATIFICADAS. REGIME DIS-
CIPLINAR, PENALIDADES, PROCESSO ADMINISTRATI-
VO E SUAS FASES
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área é re-
servada para a inclusão de materiais que complementam a apostila,
sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos relaciona-
dos a este material, e que, devido a seu formato ou tamanho, não
cabem na estrutura de nossas apostilas.
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
Bons estudos!
QUESTÕES
1. (CECULT-CE - BIBLIOTECÁRIO - UECE-CEV - 2018) É INCOMPA-
TÍVEL com as melhores práticas de preservação digital do conheci-
mento em biblioteca:
(A) o caráter obrigatório da existência de uma política de pre-
servação.
(B) a garantia de autenticidade dos documentos digitais
(C) a confiança no equipamento, hardware, atualmente possu-
ído.
(D) a replicação de documentos em locais fisicamente separa-
dos.
2. (SE-DF - ANALISTA EDUCACIONAL-ARQUIVOLOGIA - CESPE -
2017) Julgue o seguinte item, relativo à análise tipológica dos docu-
mentos de arquivo.
Para se proceder à análise tipológica do acervo de documentos
de uma entidade, é fundamental que se tenha conhecimento pré-
vio da estrutura organizacional dessa entidade e de suas sucessivas
alterações.
( ) CERTO
( ) ERRADO
3. (IPHAN - AUXILIAR INSTITUCIONAL - CESPE - 2018) A política
de acesso aos documentos de arquivo no Brasil é recente, tendo sua
normatização passado a ser mais efetiva a partir do início da década
de 90 do século passado. No que se refere à política de acesso aos
documentos de arquivo, julgue o item que se segue.
A devida implantação das normas legais sobre políticas de
acesso aos documentos de arquivo em níveis federal, estadual ou
municipal exige respaldo em políticas arquivísticas institucionais.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4. (IPHAN - AUXILIAR INSTITUCIONAL - CESPE - 2018) Acerca da
gestão eletrônica de documentos arquivísticos e de sistemas infor-
matizados de gestão arquivística, julgue o item subsecutivo.
O uso de sistemas informatizados de gestão arquivística de do-
cumentos supre a carência de gestão documental.
( ) CERTO
( ) ERRADO
5. (SE-DF - ANALISTA DE GESTÃO EDUCACIONAL-ARQUIVOLO-
GIA - CESPE - 2017) A respeito dos sistemas informatizados de ges-
tão arquivística de documentos, julgue o item seguinte.
O sistema informatizado de gestão arquivística de documentos
(SIGAD) é aplicado em ambientes digitais, com repositórios digitais.
( ) CERTO
( ) ERRADO
6. (UFG - BIBLIOTECÁRIO DOCUMENTALISTA - CS-UFG - 2017) O
padrão de metadados considerado simples e não estruturado, com
propósitos gerais e de semântica reduzida com domínio de aplica-
ção web, é denominado de:
(A) Dublin Core
(B) MARK XML
(C) OAIS
(D) MetaTag(s) HTML
10. No que se refere à preservação de documentos, assinale a
alternativa INCORRETA.
(A) Segundo Conway (1990), a preservação arquivística abrange
o planejamento e implementação de políticas, procedimentos
e processos que juntos previnem a deterioração dos acervos.
(B) O Projeto InterPARES (2012) compreende a preservação
como sendo um conjunto de princípios, políticas e estratégias
que orienta as atividades projetadas para assegura a estabili-
dade física e tecnológica e a proteção do conteúdo intelectual
dos materiais.
(C) Recomenda-se, segundo orientações do Conarq (2005), o
monitoramento dos níveis de luminosidade, em especial das
radiações ultravioletas em espaços de armazenamento, com-
preendendo que essas medidas podem favorecer o aumento
da vida útil dos suportes documentais.
(D) Segundo o Conarq (2005), recomenda-se o armazenamento
de todos os documentos em condições ambientais que asse-
gurem a sua preservação, pelo prazo de guarda estabelecido,
com temperatura e umidade relativa do ar adequadas a cada
formato documental.
(E) De acordo com o Conarq (2005), é recomendada a reava-
liação da utilidade de condicionadores mecânicos quando os
equipamentos de climatização não puderem ser mantidos em
funcionamento sem interrupção.

7. (SDE-DF - SECRETARIO ESCOLAR - CESPE - 2017) A respeito

da microfilmagem de documentos de arquivo, julgue o item sub- GABARITO
sequente.
Após a microfilmagem, os documentos de arquivo podem ser
eliminados, salvo os de valor permanente.
( ) CERTO
1 C
( ) ERRADO
2 CERTO
8. A tabela de temporalidade de documentos de arquivo pode
ser definida como 3 ERRADO
(A) um plano de proteção aplicado aos arquivos, que estabele- 4 ERRADO
ce medidas preventivas e de emergência em caso de sinistros.
(B) um instrumento de distribuição de documentos em classes 5 ERRADO
conforme métodos de arquivamento específicos. 6 D
(C) um esquema que apresenta a disposição das estantes, de
outros equipamentos de armazenamento e o espaço disponí- 7 CERTO
vel para ocupação futura de depósitos. 8 E
(D) uma sequência de operações que estabelece a disposição
dos documentos uns em relação aos outros e a identificação 9 C
de cada unidade. 10 D
(E) um instrumento de destinação, aprovado por autoridade
competente na instituição, que determina prazos e condições
de guarda.

9. O arquivo corrente institucional consiste em um conjunto de

(A) cópias que são arquivadas em local diverso daquele em que
os respectivos originais foram arquivados a fim de garantir a
integridade da informação.
(B) documentos de valor secundário que são originários dos ar-
quivos ativos com pouco uso que aguardam destinação.
(C) documentos de valor primário que estão em tramitação ou
não, e que são consultados com frequência na entidade pro-
dutora.
(D) documentos predominantemente de valor permanente de-
correntes do exercício das atividades-fim de uma instituição.
(E) documentos preservados em caráter permanente devido às
suas características de valor primário e secundário.

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