AULA 6

REDAÇÃO JURÍDICA
Professor: Vicente Mota de Souza Lima
 VÍDEO E MODELOS – SOBRE O PARECER JURÍDICO

 VÍDEO EXPLICATIVO SOBRE PARECER JURÍDICO:

 https://www.youtube.com/watch?v=hmkZ_M_PRzE
 MODELO DE PARECER JURÍDICO:
 https://gustavoandrepf.jusbrasil.com.br/modelos-
pecas/554445773/modelo-de-parecer-juridico
 https://www.camaradejales.sp.gov.br/files/concursos/2016/esp
elho_prova.pdf
 https://jus.com.br/pareceres/87062/modelo-parecer-
administrativo
 https://freelaw.work/blog/modelos-de-parecer-juridico/
 O que é um parecer jurídico?
O parecer jurídico é um documento, também
chamado de peça jurídica, que contém informações
técnicas sobre um determinado tema em específico
respaldadas em bases legais, de jurisprudência,
princípios e doutrinas.
Em resumo, é um documento com opinião
especializada sobre determinado assunto.
Normalmente ele é solicitado por uma pessoa física
ou uma empresa que necessita de fundamentos
especializados para uma tomada de decisão.
 FONTE: https://legitimvs.com.br/blog/como-elaborar-um-bom-parecer-juridico/
 O que é um parecer jurídico?
Trata-se de uma peça elaborada por juristas
com a finalidade de manifestar um estudo, ou
simples opinião especializada, sobre
determinado tema.
Esse serviço costuma ser bastante comum para
clientes corporativos, órgãos públicos ou
alguém em busca de uma orientação sobre um
tema complexo e de grande importância.
Esse documento apresenta um panorama e
contém uma análise técnica com as
informações necessárias sobre determinada
situação.
Para isso, são abordadas referências legais,
doutrinárias e posição jurisprudencial, ou
seja, são utilizadas as principais fontes do
Direito com a função de explicar o tema e
sustentar o posicionamento técnico e
científico do parecerista.
É importante mencionar que a pessoa que solicitou a
consulta não tem a obrigação de seguir o que consta
no documento.
Apesar de ele ser elaborado mediante uma análise
aprofundada, que demonstra um raciocínio
jurídico adequado e seguido por uma estrutura
apropriada, as suas determinações não são
obrigatórias.
Trata-se de uma opção do consulente, ou seja, ele
pode acatar o estudo e a análise sobre as informações
técnicas contidas naquela peça ou não.
 Quais são os tipos de parecer?
 O parecer jurídico é o documento no qual consta uma opinião técnica
dada em resposta a uma consulta. Ele pode ser dividido em 3 espécies:
• facultativo: quando a opinião é emitida por solicitação de um órgão —
ativo ou de controle —, sem determinação legal para sua solicitação, ou
seja, fica a critério do solicitante adotar, ou não, a opinião do órgão
consultivo;
• obrigatório: quando a opinião é emitida por solicitação de um órgão —
ativo ou de controle —, por força de norma que determina sua solicitação;
• vinculante: quando, além de obrigatória, o parecer vincula o solicitante
a segui-lo, sendo admitido apenas quando a lei ou o regulamento dispõe,
expressamente, nesse sentido.
Em relação ao parecer vinculante, cabe
ressaltar que há divergência sobre sua
aplicabilidade, pois se presume que a opinião
apenas sugere, ou indica, uma solução, logo,
pode induzir uma decisão, mas não decide.
Dessa forma, parte da doutrina entende que
o parecer jurídico não tem o poder de
vincular o gestor.
 Considerações sobre o Parecer Obrigatório

O parecer jurídico obrigatório acontece quando

há norma que determina a sua solicitação.
Como por exemplo no rito licitatório, previsto
no artigo 38, parágrafo único da Lei 8.666/93,
que tem como objetivo evitar defeitos que
provocam nulidades no processo licitatório.
Neste caso, o parecer é obrigatório como
requisito, mas não é obrigatório quanto
ao seu acolhimento.
 Considerações sobre o Parecer Vinculante
 Este parecer ocorre quando, além de ser obrigatório, vincula o
solicitante a segui-lo.
 Citamos como exemplo os pareceres da Advocacia Geral da União,
que são submetidos à aprovação do Presidente da República (Lei
Complementar nº 73/93, artigo 40, § 1º), vinculando toda a
Administração Pública Federal.
 Temos como exemplo o Parecer AM-06, que acabou com o sigilo
bancário em operações de crédito com recursos públicos.
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AGU/Pareceres/2019-
2022/PRC-AM-06-2019.htm)
 Esse parecer pode ser elaborado por advogados, procuradores,
assessores ou consultores jurídicos de órgãos da administração
pública.
 Quem pode fazer o parecer jurídico?

Como se trata de uma questão de cunho

jurídico, somente os advogados têm a
incumbência de prestar serviços de
consultoria jurídica.
Isso significa que somente o profissional com o
devido registro na Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB) pode oferecer um parecer
jurídico na modalidade consultiva.
Trata-se de uma competência exclusiva,
prevista no Código de Ética da OAB e no Art.
1.º, inciso II, do Estatuto da Advocacia:

Art. 1.º — São atividades privativas de

advocacia:
I — as atividades de consultoria, assessoria e
direção jurídicas.
 Qual é finalidade do Parecer Jurídico?

A finalidade do parecer jurídico é trazer

clareza sobre um determinado assunto ou
processo, pois vai analisar os fatos, efeitos,
normas e validades jurídicas do caso
concreto.
Por fim, irá apresentar uma solução
ou um panorama para a questão.
 O que deve conter em um parecer jurídico ?

 O parecer jurídico deve ter uma estrutura simples e ao mesmo tempo

completa, com todas as informações necessárias para a tornar a
tomada de decisão do seu cliente a mais segura possível.
 Desse modo, os seguintes tópicos devem ser abordados no parecer
jurídico:
• Análise aprofundada do tema em questão
• Referências doutrinárias
• Referências jurisprudenciais com informações sobre como os Tribunais
costumam se posicionar
• Indicações de legislações relacionadas ao tema
• Outras informações técnicas que possam fundamentar a opinião presente
no parecer
 O que deve conter em um parecer jurídico?

Não existe um modelo pré-estabelecido para um

parecer jurídico.
Para atender a sua finalidade e ser bem compreendido, o
parecer precisa seguir uma estrutura básica, sendo assim,
deve conter:
Título
Onde deve ser escrito "Parecer Jurídico", de forma
centralizada ao documento, acrescido do número que,
embora seja opcional, contribui para a organização do
advogado que emite o parecer.
 Requerente
 Também chamado de interessado, é o consulente. Ou seja, é o campo onde consta o
endereçamento, com o nome dos solicitantes.
 Endereçamento
 É para quem se direciona o parecer jurídico, ou seja, seu cliente, que pode ser
pessoa física ou jurídica.
 Assunto
 Qual o tema central do parecer. No exemplo da reforma trabalhista:
APLICABILIDADE DA MODERNIZAÇÃO TRABALHISTA (LEI 13.467/2017) AOS
CONTRATOS DE TRABALHO.
 Ementa
 Ementa é a introdução do parecer jurídico. Nela deve constar o resumo do que
será tratado no documento. Para isso, você deve incluir todas as palavras-chave
relacionadas ao tema. Normalmente é mais fácil escrever essa parte por último, pois
você já estará com todo o conteúdo em mãos para fazer um bom resumo dele.
 Relatório
 Nessa parte é onde você deve descrever todos os fatos relatados pelo cliente,
inclusive possíveis perguntas que devem ser escritas em forma de questões
ainda.
 Afinal, aqui você ainda está contando o que lhe foi passado pelo cliente e
descrevendo o assunto pela ótica dele. Geralmente, a síntese fática finaliza com a
seguinte expressão: "É o Relatório, passa-se ao opinativo".
 Fundamentação
 A fundamentação é a parte mais importante do parecer jurídico. Aqui o
profissional aborda as teses de fato e de Direito, com os fundamentos jurídicos
que vão embasar a sua avaliação e conclusão, além do tema em questão,
lembrando-se de colacionar fundamentos jurídicos, leis, jurisprudências,
doutrinações e atos normativos.
 Seja claro, objetivo e incisivo sobre a questão, e demonstre que detém o
conhecimento necessário sobre o assunto e desenvolva argumentos baseados em
informações técnicas.
 Conclusão
 A conclusão é o desfecho do parecer jurídico, onde as
respostas dos questionamentos iniciais do cliente serão
resumidas.
 Nessa parte você poderá expor sua opinião com o que é
favorável ou desfavorável para resolver a questão.
 Apesar do cliente não ser obrigado a concordar e seguir com
seu ponto de vista, ele terá embasamento suficiente para tomar
sua própria decisão.
 E, por fim, concluir com a expressão: “É o parecer”, seguido do
nome do profissional, cargo e assinatura.
 Notas de rodapé
 Deve conter as referências consultadas, tais como livros, sites,
decisões etc.
 Diferença entre Parecer, Relatório e
Dashboard Jurídico
 O parecer jurídico é uma análise técnica de um determinado
processo que, acompanhado de um raciocínio jurídico, traz
referências doutrinárias e jurisprudenciais em conjunto com a opinião
técnica do parecerista.
 Os relatórios jurídicos, por sua vez, envolvem mais noções
estratégicas e têm o intuito de orientar as empresas sobre
determinados indicadores com dados sobre as atividades internas, a
saúde da companhia e até mesmo de seus concorrentes.
 O dashboard jurídico possui a mesma finalidade de um
relatório, mas com as informações dispostas de forma
otimizada com o apoio de gráficos dinâmicos, ou seja, atualizados em
tempo real.
 Dicas gerais para fazer um bom parecer jurídico
 Use uma linguagem simples
 Descomplicar a linguagem jurídica é um os grandes diferenciais de um bom parecer
jurídico. Isso porque expressões muito rebuscadas podem confundir o cliente e não é
esse o objetivo, não é mesmo?
 Explique o tema, aprofunde-se, mas use uma linguagem clara, objetiva e simples. Mesmo
que seja necessário usar termos jurídicos muito técnicos, não hesite em escrever um
pouco mais apenas para esclarecer o que está sendo dito.
 Lembre-se de revisar o documento
 Fazer revisão antes de entregar qualquer documento é primordial e com o parecer
jurídico não poderia ser diferente. Verifique mais de uma vez se o conteúdo está
realmente completo, se poderá ser bem compreendido por quem for ler e se a língua
portuguesa está correta. Todos esses pontos são muito relevantes para a percepção do
cliente com relação ao seu trabalho e para a tomada de decisão dele no futuro.
Seja imparcial
Não tente militar ou impor as suas opiniões sobre o
assunto.
Isso pode interferir no desfecho da causa e não ser
benéfico para o seu cliente. Por isso, não se precipite
e busque agir com a máxima imparcialidade possível.
É necessário analisar as diversas questões e
apresentar a solução que seja mais apropriada para o
caso concreto, mantendo os pensamentos isentos de
qualquer julgamento prévio de valor.
 O que não pode ser escrito em um
parecer jurídico?
 Conclusões pessoais

O laudo deve considerar as posições técnicas existentes

sobre o tema da consulta.
Por isso, ao elaborar o documento, o advogado precisar
refletir sobre as posições já definidas sobre o assunto e
expressar a melhor decisão a ser tomada.
Embora o Direito permita as mais variadas argumentações,
é preciso tomar como base os entendimentos consolidados
em doutrina e jurisprudência e não se basear em conclusões
pessoais, para não incorrer em falta de informações ou em
ressalvas.
 O que não pode ser escrito em um
parecer jurídico?
 Fatos que não foram efetivamente comprovados
 O advogado deve descrever, detalhadamente, os fatos e sua delimitação
no parecer para embasar sua conclusão.
 É importante destacar que as normas jurídicas dependem de situações
reais para serem concretizadas.
 Assim, acontecimentos específicos podem determinar se uma situação
será considerada exceção à regra já existente.
 Daí a necessidade de correlacionar corretamente os fatos às normas,
com atenção para não chegar a uma conclusão equivocada.
 O que não pode ser escrito em um
parecer jurídico?
 Informações desatualizadas
 O advogado que atua como parecerista deve se manter atualizado com a
legislação e com a jurisprudência.
 Para elaborar um parecer bem fundamentado, ele precisa conhecer as
decisões mais recentes sobre o assunto da consulta e, assim, oferecer
uma opinião detalhada e embasada.
 É fundamental não basear a manifestação em informações
desatualizadas, pois isso poderá levar o consulente a cometer algum
erro baseado no parecer.
 Quais cuidados devem ser adotados pelo
parecerista?

Para resguardar o parecerista e o interessado, é importante

que o consultor adote alguns cuidados básicos, como:
• Somente iniciar atuação após contrato formal dos serviços;
• Se atentar para as regras de incompatibilidade e
impedimentos, em especial se o consulente for órgão público;
• Entregar o parecer de modo formal;
• Guardar sigilo profissional relativo ao parecer elaborado.
SUGESTÃO DE PARECER:

ELABORE UM PARECER SOBRE:
 “A APLICABILIDADE DA LEGALIDADE
COMO PRINCIPIO JURÍDICO CONTIDO
NO ARTIGO 37 “CAPUT” DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL”.

ENTREGAR NO DIA DA PROVA DA

REDAÇÃO JURÍDICA.
 REFERÊNCIAS:
 https://modeloinicial.com.br/artigos/parecer-juridico
 https://www.aurum.com.br/blog/parecer-juridico/
 https://www.youtube.com/watch?v=hmkZ_M_PRzE
 https://gustavoandrepf.jusbrasil.com.br/modelos-pecas/554445773/modelo-de-
parecer-juridico
 https://legitimvs.com.br/blog/como-elaborar-um-bom-parecer-juridico/
 https://www.aurum.com.br/blog/relatorios-juridicos/
 https://freelaw.work/blog/modelos-de-parecer-juridico/
OBRIGADO.