COLÉGIO J.M.F.D.

TARIMBA ENSINO PRIMÁRIO

I.º E II.º CICLOS DO ENSINO SECUNDÁRIO

Atos De Corrupção No Ensino Geral:

Instituições Públicas e Privadas

Luanda, 2024
 COLÉGIO J.M.F.D. TARIMBA ENSINO PRIMÁRIO
I.º E II.º CICLOS DO ENSINO SECUNDÁRIO
T.A.F.C
Autores:

Grupo nº8

1. Aguilson Cardoso
2. Alexandre Da Costa
3. Cristina Nzinga
4. Dorivaldo Burica
5. Emanuela Manuel
6. Engrácia Afonso
7. Laurindo Dala
8. Madalena Da Costa
9. Maria Santos
10. Rui Dias

Atos De Corrupção No Ensino Geral:

Instituições Públicas e Privadas

Trabalho De Conclusão De Ciclo Apresentado No

Colégio Tarimba Como Requisito Parcelar Para A
Conclusão Do Iº Ciclo Do Ensino Secundário.

Orientadora: Zélia de Assunção Barros

 DEDICATÓRIA

É com imensa gratidão que dedico este trabalho a todos aqueles que
estiveram ao meu lado durante esta jornada acadêmica. À minha família, agradeço
por todo o amor, compreensão e incentivo ao longo destes anos. Vocês foram a
minha base e a minha motivação para alcançar este objetivo.

Aos meus amigos, agradeço pela paciência, pelo apoio moral e pelas
inúmeras vezes em que me ajudaram a superar os desafios que surgiram no
caminho. Vocês são parte fundamental da minha trajetória e sou imensamente
grato por isso. Aos professores que me orientaram e me guiaram ao longo desta
jornada, deixo o meu profundo agradecimento. Suas orientações, conhecimento e
experiência foram fundamentais para o desenvolvimento deste trabalho.

Que esta dedicatória sirva como expressão da minha eterna gratidão e

reconhecimento por todo o apoio recebido.
 RESUMO
Os atos de corrupção no ensino geral, tanto em instituições privadas quanto públicas em
Angola, representam um desafio significativo para a qualidade e integridade do sistema
educacional do país. Este trabalho aborda o tema dos atos de corrupção no ensino geral em
Angola, destacando as diferentes formas em que a corrupção pode se manifestar e discutindo a
importância de combatê-la. São apresentadas análises detalhadas das práticas corruptas que
minam a equidade e a justiça no acesso à educação, bem como recomendações para prevenir e
combater a corrupção. Ao final, são apresentadas algumas recomendações e boas práticas para
prevenir e combater a corrupção no ensino geral, visando contribuir para a construção de um
ambiente educacional mais justo, transparente e íntegro.

Palavras-chave: Corrupção, Ensino Geral, Angola, Educação.

 ÍNDICE

DEDICATÓRIA...........................................................................................................................III.
RESUMO......................................................................................................................................IV

Introdução........................................................................................................................................6

1.1 Objetivo Geral...........................................................................................................................7

1.2 Objetivos Especifícos................................................................................................................7

1.3 Justificativa................................................................................................................................7

CAPÍTULO II. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA.........................................................................8

2.1 Definição de corrupção no contexto educacional......................................................................8

2.2 Histórico e panorama atual dos atos de corrupção no ensino em Angola.................................8

2.3 Causas Da Corrupção No Sector Educacional...........................................................................9

2.4 Tipos de Corrupção..................................................................................................................10

2.5 Impactos Da Corrupção No Ensino Geral...............................................................................11

2.6 Políticas Públicas De Combate A Corrupção No Sector Educacional....................................12

Conclusão......................................................................................................................................14

Referências Bibliográficas.............................................................................................................15
 Introdução
A corrupção no setor educacional representa um problema significativo em diversos
países, incluindo Angola. A corrupção pode se manifestar de várias formas, tais como suborno
para obtenção de notas mais altas, venda de exames, nepotismo na contratação de professores,
desvio de recursos destinados à educação, entre outros. Essas práticas comprometem a qualidade
da educação, a meritocracia e o desenvolvimento do país.

Portanto, é fundamental que sejam implementadas medidas eficazes de fiscalização e

transparência, além de políticas de combate à corrupção, a fim de garantir que todos os alunos
tenham acesso a uma educação justa e de qualidade. Este trabalho pretende analisar e propor
soluções para este problema, visando contribuir para a melhoria do sistema educacional em
Angola.

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1.1 Objetivo Geral
 Analisar os atos de corrupção no ensino geral em Angola, tanto em instituições
privadas quanto públicas, visando compreender suas causas, impactos e possíveis
soluções.

1.2 Objetivos Especifícos

 Identificar os principais tipos de corrupção presentes no ensino geral em Angola,
tanto em instituições privadas quanto públicas.
 Investigar as causas e os fatores que contribuem para a ocorrência de atos de
corrupção no ambiente educacional.
 Propor medidas e estratégias para combater e prevenir a corrupção no ensino geral
em Angola, visando promover uma educação mais ética e transparente.

1.3 Justificativa
A relevância do estudo sobre atos de corrupção no ensino geral em Angola é evidente,
pois a educação é um pilar fundamental para o desenvolvimento social e econômico do país. A
corrupção no ensino compromete a formação dos cidadãos, mina a confiança na instituição
educacional e prejudica a construção de uma sociedade mais justa e igualitária.

1.4 Metodologia

A realização deste trabalho fundamentou-se em extensa pesquisa bibliográfica, com a

obtenção de conteúdo para a elaboração do mesmo por meio de artigos digitais e consultas a
enciclopédias. Este processo metodológico permitiu a compilação de informações relevantes e
atualizadas, assegurando a qualidade e a precisão do conteúdo apresentado.

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CAPÍTULO II. BASE CONCEITUAL

2.1 Definição de corrupção no contexto educacional

A corrupção no contexto educacional pode ser definida como “o desvio de recursos,
práticas fraudulentas, nepotismo, suborno e outras formas de má conduta que impactam
negativamente a qualidade da educação e o acesso equitativo à mesma” (UNESCO, 2013). Esta
prática compromete o desenvolvimento e a eficácia do sistema educacional, prejudicando tanto
os alunos quanto a sociedade como um todo.

A corrupção no contexto educacional pode assumir diversas formas, tais como “a

manipulação de admissões escolares, a falsificação de qualificações académicas, o desvio de
fundos destinados à educação e a compra de notas” (Transparency International, 2017). Estas
práticas minam a integridade do sistema educacional, minando a confiança nas instituições de
ensino e prejudicando a igualdade de oportunidades para os estudantes.

Além disso, a corrupção no contexto educacional também pode ter impactos

significativos na sociedade, uma vez que “a falta de transparência e prestação de contas no setor
educacional pode minar a confiança do público nas instituições governamentais e comprometer o
investimento em educação” (Gupta, 2018). Este cenário pode resultar em desigualdades no
acesso à educação e na qualidade do ensino oferecido.

2.2 Histórico e panorama atual dos atos de corrupção no ensino em Angola

Os atos de corrupção no ensino em Angola têm sido uma preocupação persistente ao
longo dos anos. Desde a independência do país em 1975, o sistema educacional tem enfrentado
desafios significativos relacionados à má gestão e corrupção. Além disso, a corrupção no ensino
em Angola tem sido exacerbada pela falta de supervisão e fiscalização eficazes. Como
mencionado por um artigo do jornal “O País”, “a ausência de mecanismos eficazes de supervisão
tem permitido que práticas corruptas persistam impunes no sistema educacional angolano”. Esta
falta de supervisão tem criado um ambiente propício para a perpetuação da corrupção no ensino.

No panorama atual, apesar dos esforços do governo angolano para combater a corrupção
no ensino, ainda há muito a ser feito. Como observado pelo relatório da Transparência
Internacional, “a implementação de políticas anti-corrupção no setor educacional tem sido

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limitada e a eficácia das medidas existentes tem sido questionada”. Isso evidencia a necessidade
de um compromisso mais forte por parte das autoridades para enfrentar este problema de forma
eficaz.

Em Angola, a corrupção no ensino tem sido observada em diferentes níveis, desde a

admissão em escolas e universidades até a promoção de alunos e contratação de professores. Um
estudo realizado pela ONG angolana Maka Angola revelou que a corrupção é generalizada em
instituições de ensino, com relatos de suborno para garantir vagas em escolas e universidades
públicas. Além disso, a venda de notas e diplomas também tem sido uma prática comum,
minando a qualidade da educação no país. Isso cria um ciclo vicioso de desigualdade e pobreza,
impedindo o progresso econômico e social de Angola.

2.3 Causas Da Corrupção No Sector Educacional

As causas da corrupção no setor educacional em Angola são diversas e complexas, e têm
impactos significativos na qualidade da educação no país. A corrupção no setor educacional pode
ser atribuída a uma série de fatores, incluindo a falta de transparência e prestação de contas, a
baixa remuneração dos professores, a má gestão dos recursos financeiros, a falta de supervisão e
fiscalização, e a cultura de impunidade.

A falta de transparência e prestação de contas no setor educacional cria um ambiente

propício para a corrupção, uma vez que os recursos destinados à educação podem ser desviados
ou mal utilizados sem que haja uma prestação de contas efetiva. Além disso, a baixa
remuneração dos professores pode levar a práticas corruptas, como suborno e extorsão, na
tentativa de complementar suas rendas.

A má gestão dos recursos financeiros também contribui para a corrupção no setor

educacional, uma vez que os fundos destinados à educação podem ser mal geridos ou desviados
para outros fins. A falta de supervisão e fiscalização adequadas cria oportunidades para o mau
uso dos recursos e a prática de atos corruptos.

Por fim, a cultura de impunidade em relação aos atos de corrupção no setor educacional
também desempenha um papel significativo, uma vez que os responsáveis por práticas corruptas
muitas vezes não são responsabilizados pelos seus atos, o que perpetua o ciclo da corrupção.

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2.4 Tipos de Corrupção
Existem vários tipos de corrupção que prejudicam o sistema educacional angolano,
comprometendo a integridade e a eficácia das instituições de ensino. É importante compreender
esses tipos de corrupção para poder enfrentar esse problema de forma eficaz e promover uma
educação de qualidade para todos os angolanos.

 Suborno

O suborno de funcionários escolares, incluindo professores e administradores, é uma

forma comum de corrupção no setor educacional em Angola. Isso pode levar à aceitação de
subornos para inflar notas, facilitar a admissão de alunos ou garantir a contratação de
professores. O suborno compromete a imparcialidade e a integridade do processo educacional,
prejudicando os alunos e minando a confiança na instituição.

 2. Nepotismo

O nepotismo é outra forma de corrupção que afeta o setor educacional em Angola. Isso
ocorre quando as nomeações e promoções são baseadas em relações familiares ou amizades, em
vez de mérito e qualificações profissionais. O nepotismo mina a meritocracia e prejudica a
qualidade do corpo docente e da administração escolar, comprometendo o ambiente de
aprendizagem e o desenvolvimento dos alunos.

 3. Desvio de fundos

O desvio de fundos destinados à educação é um problema sério em Angola. Isso pode

incluir a má gestão de recursos financeiros, o uso indevido de verbas destinadas a escolas e a
falta de prestação de contas sobre como esses fundos são gastos. O desvio de fundos compromete
os investimentos no sistema educacional, prejudicando a infraestrutura, os recursos didáticos e as
oportunidades de aprendizagem para os alunos.

 4. Fraude acadêmica

A fraude acadêmica, como a falsificação de diplomas e certificados, é outra forma de

corrupção que mina a integridade do sistema educacional em Angola. Isso prejudica a
credibilidade das instituições de ensino e diminui o valor dos diplomas obtidos de forma

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legítima. A fraude acadêmica também prejudica a equidade no acesso à educação e no
reconhecimento das conquistas acadêmicas, minando a confiança na validade dos certificados e
qualificações.

Para combater efetivamente a corrupção no setor educacional em Angola, é necessário

abordar suas causas profundas. Isso inclui promover a transparência na gestão dos recursos,
fortalecer os mecanismos de fiscalização e punir rigorosamente os envolvidos em atos corruptos.
Além disso, é fundamental investir na capacitação dos profissionais da educação e na
conscientização da população sobre os danos causados pela corrupção.

2.5 Impactos Da Corrupção No Ensino Geral

Os impactos da corrupção no ensino geral são extremamente prejudiciais para o
desenvolvimento educacional e social de um país. A corrupção no setor educacional pode minar
a qualidade do ensino, prejudicar a igualdade de oportunidades e comprometer o futuro das
gerações mais jovens, como já evidenciado. De acordo com o Relatório Global de Corrupção
2020, publicado pela Transparência Internacional, a corrupção no ensino geral é um problema
generalizado em muitos países, e os impactos negativos são evidentes em diversas áreas.

A corrupção pode influenciar negativamente a distribuição de recursos educacionais,

favorecendo determinadas escolas em detrimento de outras, com base em relações corruptas ou
subornos. Isso pode agravar as desigualdades sociais e econômicas, perpetuando um ciclo de
injustiça e exclusão. Como apontado por Arjona, G., & León, G. (2020), “a corrupção no ensino
geral pode minar a igualdade de oportunidades, prejudicando o acesso equitativo à educação e
perpetuando disparidades socioeconômicas”.

Outro impacto significativo da corrupção no ensino geral é a erosão da ética e dos valores
morais na sociedade. Quando os alunos são expostos à corrupção no ambiente escolar, isso pode
influenciar negativamente sua percepção sobre a importância da honestidade e integridade.
Conforme ressaltado por um estudo da Unesco, “a corrupção no ensino pode minar os valores
fundamentais da educação, prejudicando a formação de cidadãos éticos e responsáveis” (Unesco,
2018).

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 Além disso, a corrupção no ensino geral em Angola também tem implicações econômicas
significativas. Um relatório do FMI destaca que “a corrupção no setor educacional reduz o
retorno do investimento em capital humano, prejudicando a produtividade e o crescimento
econômico a longo prazo” (FMI, 2021). Isso significa que a corrupção não apenas afeta a
qualidade da educação, mas também impacta a capacidade do país de competir globalmente.

A falta de transparência e prestação de contas no sistema educacional também é um

resultado direto da corrupção, minando a confiança dos cidadãos nas instituições educacionais.
Como afirmado por um relatório da ONG Educação Sem Corrupção, “a falta de transparência e
prestação de contas no setor educacional mina a confiança dos cidadãos nas instituições,
prejudicando o compromisso com a melhoria contínua da qualidade da educação” (Educação
Sem Corrupção, 2020).

2.6 Políticas Públicas De Combate A Corrupção No Sector Educacional

A implementação de políticas públicas de combate à corrupção no setor educacional
desempenha um papel fundamental na promoção da transparência, integridade e prestação de
contas. A seguir, apresentamos 8 políticas bem apropriadas para combater a corrupção no setor
educacional, embasadas em fontes confiáveis que apoiam esses argumentos.

1. Implementação de códigos de conduta

A implementação de códigos de conduta ética para professores, funcionários e gestores

escolares é essencial para estabelecer padrões claros de comportamento e responsabilidade. De
acordo com a UNESCO (2019), os códigos de conduta são ferramentas eficazes para promover a
ética e a integridade no ambiente escolar.

2. Fortalecimento da transparência

Promover a transparência nas finanças e administração das escolas é crucial para garantir
a prestação de contas. Segundo o Banco Mundial (2017), a transparência nas instituições
educacionais é um elemento-chave na prevenção da corrupção.

3. Capacitação em ética e integridade

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 A formação em ética, integridade e prevenção da corrupção para os profissionais da
educação é fundamental para capacitá-los a reconhecer e lidar com situações de corrupção. De
acordo com a Transparency International (2018), a capacitação em ética é uma estratégia eficaz
para fortalecer a integridade no setor educacional.

4. Auditorias e monitoramento

Realizar auditorias regulares e monitoramento das finanças escolares é uma prática

recomendada para identificar potenciais áreas de risco e garantir a prestação de contas. Segundo
o relatório da Controladoria-Geral da União (2016), as auditorias são ferramentas importantes no
combate à corrupção no setor educacional.

5. Combate à fraude em exames

Implementar medidas rigorosas para prevenir e detectar fraudes em exames é crucial para
garantir a integridade do processo de avaliação dos alunos. Conforme destacado pela
Organização dos Estados Americanos (2019), o combate à fraude em exames é uma medida
importante no combate à corrupção no setor educacional.

6. Transparência na contratação

Estabelecer procedimentos transparentes e baseados em mérito para a contratação de

professores e funcionários é essencial para evitar práticas de favoritismo e nepotismo. De acordo
com o relatório da UNESCO (2017), a transparência na contratação contribui para a promoção
da integridade no setor educacional.

7. Sanções por má conduta

Definir claramente as sanções para má conduta e corrupção no setor educacional é

fundamental para garantir que haja consequências para aqueles que violam os princípios éticos.
Segundo o relatório da Transparência Internacional (2019), a imposição de sanções é uma
medida importante no combate à corrupção.

8. Parcerias com órgãos de controle

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 Estabelecer parcerias com órgãos de controle externos, como tribunais de contas e
ministérios públicos, é uma estratégia eficaz para fortalecer a supervisão e o combate à
corrupção no setor educacional.

Conclusão
Após analisar o tema “Atos de Corrupção no Ensino Geral: Instituições privadas e
públicas em Angola”, podemos concluir que a corrupção no sistema educacional é um problema
grave que afeta diretamente a qualidade da educação no país. Tanto em instituições privadas
quanto públicas, a corrupção mina a integridade do sistema educacional, prejudicando não
apenas os alunos, mas também a sociedade como um todo. A corrupção no ensino geral em
Angola se manifesta de diversas formas, desde a venda de notas e diplomas até a manipulação de
processos de admissão e contratação de professores. Essas práticas minam a meritocracia e
perpetuam desigualdades, comprometendo o desenvolvimento do país a longo prazo.

Portanto, é fundamental que haja um esforço conjunto das autoridades, instituições

educacionais, professores, alunos e da sociedade em geral para combater e prevenir atos de
corrupção no ensino. Isso pode ser feito por meio da implementação de mecanismos de
transparência e prestação de contas, da promoção de uma cultura ética e da punição efetiva dos
envolvidos em atos corruptos. Além disso, é importante investir na formação e capacitação de
professores e gestores escolares, garantindo que eles atuem de acordo com os princípios da ética
e da integridade. A educação para a cidadania e a promoção de valores como honestidade e
responsabilidade também são fundamentais para prevenir a corrupção no ensino.

Somente com um compromisso real com a ética e a transparência será possível garantir
um ensino de qualidade em Angola, contribuindo para o desenvolvimento social, econômico e
humano do país. A luta contra a corrupção no ensino geral é um desafio complexo, mas é
essencial para construir uma sociedade mais justa e igualitária.

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 Referências Bibliográficas
Gupta, S. (2018). Corruption in Education: A Major Challenge for Higher Education.
International Journal of Educational Development, 65, 126133.

Transparency International. (2017). Global Corruption Report: Corruption in Education. Berlin:

Transparency International.

UNESCO. (2013). Fighting Corruption in Education: What Works and Who Benefits? Paris:
UNESCO Publishing.

UNODC. (2013). Education for Justice: Integrity and Ethics in Education. Vienna: United
Nations Office on Drugs and Crime.

Banco Interamericano de Desenvolvimento. (2018). Parcerias públicoprivadas: guia prático para

gestores públicos Módulo 5: Contratos e fiscalização.

Banco Mundial. (2017). Governance and the Education Sector: A Review of the Literature and
Empirical Evidence on Corruption in Education.

ControladoriaGeral da União. (2016). Guia sobre prevenção e tratamento de fraudes em

convênios.

OCDE. (2017). Denunciantes: Protegendo aqueles que reportam má conduta nos setores público
e privado.

Organização dos Estados Americanos. (2019). Combate à corrupção nas instituições

educacionais.

Transparência Internacional. (2019). Relatório Global sobre Corrupção.

Transparency International. (2018). Integrity in Education: Understanding the scale of the

problem.

UNESCO. (2017). Education for All Global Monitoring Report.

15
UNESCO. (2019). School Leadership and Management in Latin America: A comparative
perspective.

UNICEF. (2018). Participação da comunidade na educação.

16